第一篇：團林苗族鄉(xiāng)計生辦行風(fēng)建設(shè)工作意見

團林苗族鄉(xiāng)計生辦行風(fēng)建設(shè)工作意見

為切實加強全鄉(xiāng)人口計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，提高依法行政和服務(wù)水平，增強干部職工廉潔自律意識，維護人口計生部門良好形象。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定我鄉(xiāng)2011年計生行風(fēng)建設(shè)工作意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“陽光計生行動”為載體，以全面落實“兩個紀(jì)律”(即群眾工作紀(jì)律和考核工作紀(jì)律)和解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問題為重點，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，切實推進計劃生育政務(wù)公開、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，努力把人口計劃生育部門建設(shè)成為為民、務(wù)實、清廉的政府部門。

二、行風(fēng)建設(shè)工作重點

(一)以政務(wù)公開推進依法行政

加快政務(wù)公開步伐和電子政務(wù)建設(shè)，增強決策及其決策執(zhí)行的透明度，深入推進人口和計劃生育行政權(quán)力公開透明運行，提高科學(xué)民主決策水平，促進依法行政。全面推進鄉(xiāng)計生辦政務(wù)公開工作，公開的重點內(nèi)容是：人口和計劃生育法律法規(guī)、行政規(guī)章、獎扶政策及計劃生育免費服務(wù)項目;計劃生育政策執(zhí)行情況;計劃生育獎勵扶助政策執(zhí)行情況;社會撫養(yǎng)費征收管理辦法執(zhí)行情況及計劃生育收費項目執(zhí)行情況，人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律和考評工作紀(jì)律，維權(quán)措施及維權(quán)監(jiān)督電話。與此同時，還要加強村務(wù)公開，村務(wù)公開的重點是人口和計劃生育村民自治章程，各類辦事和申報程序，本村計劃生育工作基本情況和數(shù)據(jù)，社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行情況，黨員干部實行計劃生育情況等。切實保障人民群眾的知情權(quán)，著力解決群眾對各級政府在計劃生育方面的各項惠民政策“霧里看花”問題，全面推進基層人口和計劃生育政務(wù)公開。著力解決以權(quán)謀私、亂收費亂罰款問題，督促計生干部遵紀(jì)守法，防止腐敗行為發(fā)生。

(二)以民主評議促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)

我鄉(xiāng)今年要開展“請群眾評計生”活動，評議的主要內(nèi)容有5項：育齡群眾對人口計生工作的滿意度評價，計劃生育政務(wù)公開，技術(shù)服務(wù)，文明執(zhí)法，流動人口管理和服務(wù)。

(三)以社會監(jiān)督保障廉潔高效

鄉(xiāng)計生辦要公開“陽光計生咨詢服務(wù)熱線”，通過熱線接受群眾的咨詢、舉報、投訴和反映意見、建議，進一步暢通群眾訴求渠道，暢通群眾舉報渠道。正確對待群眾訴求和舉報，認(rèn)真落實《信訪條例》，提高信訪工作質(zhì)量和效率，推行限時辦結(jié)制和行政問責(zé)制，完善激勵群眾監(jiān)督的實名舉報獎勵制度，切實維護人民群眾的監(jiān)督權(quán)。著力查處損害群眾利益的突出問題及嚴(yán)重違犯“兩個紀(jì)律”要求的問題，切實維護人民群眾利益，充分調(diào)動人民群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性，確保我鄉(xiāng)計生干部隊伍的清正廉潔。

三、工作要求

（一）鄉(xiāng)計生辦要提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任制，有計劃、有步驟地開展該項工作，力爭在3年內(nèi)，達(dá)到系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范點要求。即：人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實，群眾知曉率達(dá)到70%以上;人口和計劃生育工作人員切實做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛民不謀私;依法管理水平明顯提高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意率達(dá)到85%以上。

(二)為防止計生辦在行風(fēng)建設(shè)中走過場、搞形式主義，確保該項工作扎實有效，從2011年起，行風(fēng)評議結(jié)果將納入年度目標(biāo)考核

團林苗族鄉(xiāng)計生辦

2011年5月18日

第二篇：團林苗族鄉(xiāng)人民政府計生統(tǒng)計工作意見10

團苗府發(fā)【2010】22號

團林苗族鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2010年全鄉(xiāng)人口和計劃生育統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作 實施意見

各村支兩委：

為了進一步明確工作重點，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高工作水平，促進全鄉(xiāng)人口和計劃生育統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展，確保順利通過“省優(yōu)”驗收命名，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

一、總體思路

2010全鄉(xiāng)人口和計劃生育統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作以實現(xiàn)精細(xì)化管理為目標(biāo)，以促六類三十六項創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)為核心，以提高報表及PIP 信息質(zhì)量為重點，以督查考核為支撐，堅持六項制度，深化三項改革，開展兩項活動，全力提升統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作水平，促進全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作健康發(fā)展。

二、工作重點

（一）落實“六項制度”，強化工作監(jiān)管

1、落實重點對象個案管理制度。一是繼續(xù)按照“以個案促求實”的原則，在對當(dāng)年節(jié)育對象、二女結(jié)扎戶、獨生子女領(lǐng)證戶和安排再生育指標(biāo)對象實行個案監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對當(dāng)年落實意外補救措施對象、檢出的計劃外懷孕對象和一女孩年滿3周歲（即2007年10月1日以前出生）的獨女戶對象也實行個案監(jiān)管，跟蹤服務(wù)，隨機核查，以促進節(jié)育質(zhì)量的提高、計劃外懷孕處理力度的加大和孕情出生的及時掌握。二是對累計二女結(jié)扎戶進行嚴(yán)格監(jiān)控，凡因非正常原因（子女?dāng)?shù)變化、子女性別錯報、節(jié)育虛假）退出二女戶個案的，每退出1例，當(dāng)年二女戶結(jié)扎任務(wù)追加1例。三是進一步增加當(dāng)年獨生子女領(lǐng)證戶人數(shù)，重點對生育一個男孩且年滿5周歲的夫婦要主動上門核實情況、宣傳政策，動員其領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，并及時提供環(huán)情服務(wù)，通過落實優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少計劃外生育。

2、堅持出生聯(lián)系通報制度。一是在計生辦按月對鄉(xiāng)級衛(wèi)生醫(yī)療單位出生嬰兒登記情況反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查的基礎(chǔ)上，各村也要對本村出生嬰兒登記情況進行通報，對屬外縣、外鄉(xiāng)的，要向其戶籍地計生部門通報情況，同時報送縣局統(tǒng)計股備案。二是爭取按季和公安部門常住人口出生登記信息核對，進一步核實核準(zhǔn)人口及出生信息，確保通報不留死角，出生如實上報，避免瞞報、漏報。

3、落實按月分析通報制度。年內(nèi)對主要工作任務(wù)完成情況、報表責(zé)任指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況和PIP 信息質(zhì)量實行按月分析通報，并以《計生統(tǒng)計與分析》形式下發(fā)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識問題，明確差距，促進發(fā)展。階段主要工作任務(wù)完成情況繼續(xù)實行“五天一通報、十天一評比”；報表數(shù)據(jù)每月對比分析，細(xì)化指標(biāo)差距，量化工作欠帳，測算數(shù)據(jù)誤差，每兩個月百分制評估通報，提出具體要求；PIP 信息按月匯總對比分析、通報，嚴(yán)格監(jiān)控子表信息錄入和錯誤信息整改情況。

4、堅持四術(shù)任務(wù)按季分解下達(dá)制度。充分利用PIP 系統(tǒng)綜合查詢功能，按照對象就是任務(wù)的原則，在緊盯當(dāng)年應(yīng)節(jié)育對象的基礎(chǔ)上，對歷年欠帳對象全部按任務(wù)按個案予以下達(dá)，確保當(dāng)年節(jié)育措施落實率和及時率分別達(dá)到90％和85％以上，歷年節(jié)育措施落實無欠帳。

5、落實督查結(jié)果備案制度。將每次督查結(jié)果以《督查反饋件》形式反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，詳細(xì)反饋存在問題，記載錯誤個案，提出整改時限，并跟蹤調(diào)查整改情況，對存在問題沒有得到及時整改完善的，直接計入半年和年終考核。

6、堅持按季考核評估制度。年內(nèi)按季各有側(cè)重點地進行考核評估排序，第一季度側(cè)重于報表責(zé)任指標(biāo)達(dá)標(biāo)、主要工作任務(wù)完成（節(jié)育措施落實和流動人口管理）、PIP 信息更新三項經(jīng)常性工作，第二季度側(cè)重于真實程度，第三季度側(cè)重于重難點工作落實，第四季度側(cè)重于整體工作任務(wù)完成，年終根據(jù)四個季度考核結(jié)果綜合評估排序。

（二）深化督查指導(dǎo)、考核評估和生育指標(biāo)審批改革，增強推動力度

1、改革督查指導(dǎo)，建立督查聯(lián)動機制。年內(nèi)督查指導(dǎo)力爭做到五個轉(zhuǎn)變，即：督查形式由業(yè)務(wù)部門督查向納入縣上重大事項督查范圍轉(zhuǎn)變，督查時間由定時定點向不定期隨機轉(zhuǎn)變，督查內(nèi)容由涉及計生工作多個方面向突出單項工作、針對薄弱環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，督查結(jié)果由現(xiàn)場反饋向書面反饋、跟蹤整改、結(jié)果備案轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)方法由查找問題、統(tǒng)一口徑、集中培訓(xùn)向探索方法、解決問題、崗位練兵轉(zhuǎn)變。通過督查帶動工作落實，達(dá)到促進后進轉(zhuǎn)化的目的。

2、改革考核評估，建立考核推動機制。一是在年初簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書時按宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、流動人口、統(tǒng)計業(yè)務(wù)、政策落實5個方面細(xì)化指標(biāo)，明確各項工作在評估中所占分值，增加任務(wù)完成、報表質(zhì)量、工作督查三項內(nèi)容，并明確分值。二是實行按季各有側(cè)重點地進行考核，在綜合評估中一、三季度考核結(jié)果各占15%，半年占30%，年終占40%。三是探索建立規(guī)范的評估加分辦法，對階段工作成效顯著、典型培育取得經(jīng)驗、后進轉(zhuǎn)化明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年終綜合評估中加分。四是順應(yīng)省市導(dǎo)向，不斷探索、創(chuàng)新考核方法，完善、優(yōu)化考核內(nèi)容，整合、精減考核指標(biāo)，力求考核導(dǎo)向明確，考核方法簡便，考核內(nèi)容清晰。考核方法上，突出靈活多樣，便于操作；考核組織上，采用定期與不定期結(jié)合，專項考核與全面考核結(jié)合；考核的重點上，突出重難點工作、真實程度和平時工作的比重；考核指標(biāo)設(shè)定上，對控制指標(biāo)進行考核，對質(zhì)量指標(biāo)采用考核、督查相結(jié)合；在考核評估上，把季度考核與年終考核相結(jié)合，把質(zhì)量指標(biāo)與數(shù)量指標(biāo)相結(jié)合，把工作落實差扣分與工作實績突出加分相結(jié)合，實現(xiàn)通過考核評估推動工作落實的目的。

3、改革指標(biāo)審批，規(guī)范審批程序。一是統(tǒng)一《生育保健服務(wù)證》編號。二是統(tǒng)一生育指標(biāo)審批時間。農(nóng)村居民一孩《生育保健服務(wù)證》由計生辦隨時審批發(fā)放，對本1月份（含1月）以后結(jié)婚并發(fā)放了《生育保健服務(wù)證》的，不計入本生育指標(biāo)數(shù)，按次生育指標(biāo)統(tǒng)計。再生育指標(biāo)每季度審批一次，由本人申請（附齊相關(guān)證明材料），自管小組長、村專干評議，村委會初審后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦。對申請病殘兒鑒定的，必須于5月底前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查上報相關(guān)資料，縣病殘兒鑒定小組統(tǒng)一鑒定，經(jīng)鑒定符合政策規(guī)定條件的，履行審批程序，發(fā)放《生育保健服務(wù)證》。三是統(tǒng)一發(fā)文時間。按季度統(tǒng)計生育指標(biāo)審批發(fā)放數(shù)據(jù)，9月25日前以正式文件下達(dá)定案數(shù)據(jù)。

（三）開展精細(xì)化管理和統(tǒng)計臺帳觀摩活動，細(xì)化基礎(chǔ)管理

全力開展“基層基礎(chǔ)精細(xì)化管理”活動。按照“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的管理要求，以計生陣地建設(shè)、信息化建設(shè)、臺帳資料建立為主要內(nèi)容，按照《團林鄉(xiāng)基層基礎(chǔ)精細(xì)化管理活動實施方案》和《團林鄉(xiāng)基層基礎(chǔ)精細(xì)化管理考核辦法》要求，扎實開展計劃生育基層基礎(chǔ)精細(xì)化管理活動，力爭達(dá)到“細(xì)化、量化、制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化”的目標(biāo)要求。

（四）做優(yōu)人口和育齡婦女信息系統(tǒng)，拓展信息應(yīng)用

1、準(zhǔn)確更新信息。各村要認(rèn)真填好《人口和計劃生育村級月報告單》上報的內(nèi)容，確保PIP 匯總報表與手工報表數(shù)據(jù)一致率達(dá)到100％。等待縣局對每月當(dāng)年出生、節(jié)育、初婚等主要信息誤差進行備案，按個案計入季度評估。

2、及時錄入子表信息。堅持做好已婚育齡婦女9張子表信息的錄入，對報告單反映的孕情要準(zhǔn)確地錄入妊娠史信息表，對當(dāng)年計劃外生育對象及時將社會撫養(yǎng)費應(yīng)征、已征情況錄入社會撫養(yǎng)費征收信息表，對接受環(huán)孕情服務(wù)的對象將服務(wù)時間、服務(wù)結(jié)果錄入環(huán)孕情服務(wù)信息表，并確保錄入個案與手工資料記載一致，匯總數(shù)據(jù)與報表數(shù)據(jù)一致，同時要根據(jù)工作進展情況做好生育指標(biāo)、生殖保健檢查、手術(shù)并發(fā)癥、流出人口、訪視服務(wù)、獎勵費及儲蓄6張信息表的錄入，確保子表信息錄入與工作進展同步。

3、全面整改錯誤信息。一是繼續(xù)抓好人口和已婚育齡婦女身份證信息的采集和錄入工作，確保人口和已婚育齡婦女身份證信息錄入比例分別達(dá)到95％以上，7歲以上人口無姓名信息為零。二是全面開展PIP 人口信息與人口登記冊核對工作，對不一致信息進行修改，對漏錄的人口信息進行補錄，徹底解決目前PIP 人口信息與人口登記冊信息兩張皮的問題，提高PIP 人口個案信息的準(zhǔn)確率。三是對PIP 信息錄入存在問題多，整改不力，進展緩慢的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或單位，縣局將下發(fā)督辦件限期整改，確保PIP 數(shù)據(jù)質(zhì)量的全面提高。

4、提高綜合應(yīng)用能力。一是強化PIP 各類報表的分析、應(yīng)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在目前匯總省報表和進度表數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)用PIP 通用查詢信息表和基礎(chǔ)表匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)用于人口和計劃生育形勢分析及日常工作指導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐?？h上將在PIP 信息更新及時、個案信息準(zhǔn)確、錯誤信息少、匯總數(shù)據(jù)一致率高的豐臺、城關(guān)、窯店三鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步取消手工報表，直接利用PIP 匯總報表，減輕統(tǒng)計人員工作負(fù)擔(dān)，為全縣逐步取消手工報表查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，探索路子。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極利用“固定查詢”和“綜合查詢”功能，提取應(yīng)環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)術(shù)后隨訪、社會撫養(yǎng)費征收、應(yīng)節(jié)育對象等各類名單，有針對性地開展計劃生育管理和服務(wù)工作。

團林苗族鄉(xiāng)人民政府

2010年3月1日

第三篇：行風(fēng)建設(shè)工作意見

大窩鎮(zhèn)計生辦2011年

行風(fēng)建設(shè)工作意見

為貫徹落實來紀(jì)發(fā)[2011]6號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)計生工作實際，制定2011年行風(fēng)建設(shè)工作意見。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，圍繞世博后長效機制建設(shè)，重民意、重服務(wù)、重踐諾、重創(chuàng)新，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，為實現(xiàn)“兩高一少”目標(biāo)服務(wù)，不斷推進綠化和市容行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

二、工作目標(biāo)

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在鞏固中有提高，在前進中有發(fā)展，在工作中有創(chuàng)新，各項指標(biāo)與2010年相比有提升。

三、主要任務(wù)

1.做好基層站所民主評議工作。要細(xì)化各項工作措施，做好“專題思想發(fā)動、落實責(zé)任分解、開展自查自糾、迎接評議調(diào)研、落實整改”五個階段工作，認(rèn)真抓好隊伍建設(shè)，加強人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，以評促建，不斷提高干部職工的責(zé)任意識、主動意識、服務(wù)意識、規(guī)范意識，推進基層站所的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

2.繼續(xù)深化政務(wù)公開。要進一步搞好政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開意見》和

《上海市政府信息公開規(guī)定》，及時做好政務(wù)公開內(nèi)容的調(diào)整與公開，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的綠化和市容工作機制。要繼續(xù)貫徹政務(wù)公開等有關(guān)規(guī)定，不斷豐富政務(wù)公開形式，拓展政務(wù)公開內(nèi)容，以社會和群眾普遍關(guān)心、關(guān)系公眾利益、涉及公平正義的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)等為重點，逐步擴大公開范圍，提高權(quán)力運行的透明度。

3.全面兌現(xiàn)各項承諾。認(rèn)真制定新一輪便民利民措施，向社會公開承諾。要狠抓承諾的兌現(xiàn)，扎扎實實為群眾辦實事，做好事，以此作為推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升綠化和市容部門行業(yè)形象的重要舉措。要加強與居委、房管等部門溝通互動，推進城管、綠化進社區(qū)，著力為民排憂解難。

4.妥善處理各類投訴。要進一步建立健全信訪、投訴、舉報制度。把信訪工作作為聯(lián)系群眾的紐帶，溝通群眾的橋梁，體察民情的窗口，維護民主、保障權(quán)力的重要渠道。進一步落實投訴處理“三個二”制度，確保處理及時，積極、主動做好向投訴人的反饋與溝通，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量處理“糾風(fēng)在線”、“962144”、上海人民廣播電臺、“夏令熱助”等的投訴。切實做到有詢必答，有訴必受，有查必果，有問必復(fù)，不斷提高投訴處理的辦結(jié)率和群眾的滿意度。

5.著力加強問題整改。對2010年測評中群眾反映的問題進行整改和回訪，注重發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，注重抓出實效，抓好反饋。要強化主動發(fā)現(xiàn)和及時整改機制，重視來信來訪和輿情反映，力爭市民百姓滿意。要認(rèn)真履行城市管理的監(jiān)管職能，做到常態(tài)長效，使城市環(huán)境面貌始終處于可控狀態(tài)。

6.繼續(xù)加強隊伍建設(shè)。加強對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）綠化市容的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管，有效推進各項工作。繼續(xù)開展行業(yè)職工培訓(xùn)活動，提高干部職工的工作水平和服務(wù)能力。繼續(xù)開展崗位比武練兵，提高解決實際問題的能力。以創(chuàng)建黨員示范崗等活動為抓手，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成比、學(xué)、趕、幫、超的工作氛圍。

7.推進工作機制建設(shè)。要進一步落實責(zé)任，強化條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分工明確的政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，深化具有行業(yè)特色的政風(fēng)行風(fēng)組織體系，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進一步結(jié)合實際，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，狠抓落實。各單位要精心制訂工作方案，按照分工抓緊組織實施。

四、工作措施

1.完善測評機制。建立三個結(jié)合的測評機制，即“問題測評”和“滿意度測評”相結(jié)合，“自由測評”和“定點測評”相結(jié)合，“市級測評”和“系統(tǒng)測評”相結(jié)合，上下聯(lián)動，分級測評，以測促建，推進提高。

2.注重監(jiān)督檢查。加強監(jiān)督檢查，確保各項工作落實到位，要把監(jiān)督檢查貫穿各項工作的全過程，堅持自查自糾與上級檢查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，重在及時發(fā)現(xiàn)問題和快速解決問題。

3.注重輿論宣傳。抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的信息報道，通過簡報、通報、專刊等形式宣傳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的突出典型事例和先進人物。不斷拓展宣傳思路，面向社會，大力宣傳本行業(yè)的先進典型，加強與市民群眾的交流溝通，讓市民群眾了解綠化市容，使市民群眾關(guān)心和支持我們的工作，不斷提高社會各界和市民百姓的認(rèn)同感。

上海市奉賢區(qū)綠化和市容管

理局

二○一一年二月二十五日

第四篇：行風(fēng)建設(shè)工作意見

2009年優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)建設(shè)工作意見

2009年，我局進一步加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以切實提高客戶滿意度為目標(biāo)，以“服務(wù)保增長、服務(wù)抓轉(zhuǎn)型、服務(wù)重民生、服務(wù)促穩(wěn)定”為總體要求，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，豐富供電服務(wù)手段，健全常態(tài)工作機制，加強企業(yè)服務(wù)文化建設(shè)，切實改善客戶服務(wù)體驗，務(wù)實創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，不斷提高行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平?；灸繕?biāo)是：

——不發(fā)生黨政班子及其成員有損行業(yè)形象、有違行風(fēng)規(guī)定的言行?！话l(fā)生違反國家電網(wǎng)公司員工服務(wù)“十個不準(zhǔn)”的行為。

——不發(fā)生違反國家電網(wǎng)公司供電服務(wù)“十項承諾”和局社會供電服務(wù)承諾的行為?！话l(fā)生造成客戶損失或社會不良影響的行風(fēng)問題。

——不發(fā)生由于制度不嚴(yán)、工作失誤以及不良工作作風(fēng)引發(fā)的新聞曝光事件?！话l(fā)生隱瞞或遲緩上報本單位行風(fēng)問題的情況?！话l(fā)生對市局行風(fēng)工作指示和交辦任務(wù)不落實情況。

——對群眾投訴、信訪在規(guī)定的期限內(nèi)處理和答復(fù)，對新聞單位負(fù)面采訪、報道要按規(guī)定及時報告，妥善處理?！?009年紹興市“企業(yè)評部門”、“群眾評行風(fēng)”活動中綜合滿意率穩(wěn)步上升，在省公司供電服務(wù)品質(zhì)測評中客戶滿意率排名明顯提高。重點工作是：

一、加強員工培訓(xùn)教育，努力打造專業(yè)化服務(wù)團隊

隊伍建設(shè)事關(guān)全局，沒有一支專業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)服務(wù)團隊，優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)建設(shè)難以從根本上轉(zhuǎn)變。我們必須認(rèn)識到，要做好行風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，首先要從轉(zhuǎn)變觀念、提升員工服務(wù)理念、技能素質(zhì)著手，打好基礎(chǔ)，做好鋪墊，員工培訓(xùn)教育是一項長期的基礎(chǔ)工作。

一要立足于建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)服務(wù)文化，加強員工服務(wù)意識教育，要使之牢固樹立起優(yōu)質(zhì)服務(wù)“始于客戶需求、終于客戶滿意”的服務(wù)意識，樹立起優(yōu)質(zhì)服務(wù)事關(guān)全局、事關(guān)每一個職工的責(zé)任意識。教育員工對供電服務(wù)工作中面臨的來自內(nèi)外部、隨時可能導(dǎo)致企業(yè)和員工為之付出巨大經(jīng)濟、社會成本的各種風(fēng)險，有一個清醒的認(rèn)識，從而徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，逐步形成發(fā)自內(nèi)心的主動服務(wù)意愿，增強踐行供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性和緊迫感。

二要繼續(xù)加強員工規(guī)范化服務(wù)教育，全面貫徹落實國網(wǎng)公司“三個十條”要求，進一步加強城（鄉(xiāng)）供電營業(yè)窗口人員和后臺生產(chǎn)保障人員的規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育，切實增強規(guī)范服務(wù)、真情服務(wù)、誠信服務(wù)的意識和能力。

三要進一步加強在多種用工形勢下的員工職業(yè)道德教育和法制法規(guī)教育，積極探索新型農(nóng)電管理模式，健全工作機制，強化監(jiān)督管理，加大查處力度，堅決杜絕“吃拿卡要”、“損公肥私”、“蠻橫粗暴”等各類行風(fēng)事件的發(fā)生。

四要積極組織開展各類崗位技術(shù)練兵及比武活動，要精心編制各專業(yè)業(yè)務(wù)崗位知識題集庫，定期進行全市范圍理論知識調(diào)考，將調(diào)考成績與個人績效考核掛鉤。加強窗口、95598坐席、搶修服務(wù)、客戶中心與供電營業(yè)所各類一線營業(yè)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技巧的培訓(xùn)。加強各單位專業(yè)工作的交流借鑒，使業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)在崗位、培訓(xùn)在崗位、練兵在崗位、提高在崗位，在逐步縮小各單位差距的同時提高全局營銷服務(wù)隊伍的整體水平，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下堅實的人才基礎(chǔ)。

二、狠抓企業(yè)內(nèi)部管理，努力提升服務(wù)的規(guī)范靈活高效

企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理的優(yōu)劣，最終都將反映到對外服務(wù)水平的高低和企業(yè)行風(fēng)形象的好壞。我們要努力踐行“四個服務(wù)”宗旨，主動承擔(dān)“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的社會責(zé)任，認(rèn)真查找在行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面存在的突出問題，尤其是管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照國網(wǎng)公司“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精益化管理”的要求，不斷提高企業(yè)自身管理水平，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)建設(shè)提供堅強支撐。

一要加強客戶需求分析，不斷深入細(xì)致調(diào)研不同客戶群體的服務(wù)訴求，關(guān)心不同客戶群體對供電服務(wù)品質(zhì)的感受差異，克服自我感覺良好、自我欣賞、閉門造車的心態(tài)和做法，多站在客戶的角度反思自己、站在客戶的立場考慮問題，精心梳理策劃針對性強的優(yōu)質(zhì)服務(wù)策略，加大服務(wù)的多樣化、個性化、人性化，在客戶關(guān)注的熱點難點問題上取得突破。二要在理清有關(guān)部門責(zé)權(quán)基礎(chǔ)上，加強業(yè)擴項目節(jié)點管理，不斷優(yōu)化簡化業(yè)擴流程，開展?fàn)I銷標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加大內(nèi)部關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的時限考核、工作質(zhì)量考核，嚴(yán)格執(zhí)行“三不指定”文件規(guī)定，重點解決業(yè)務(wù)受理與方案答復(fù)、竣工驗收、裝表接電等環(huán)節(jié)上時限長、差錯多的問題。強化市場意識和效率意識，適應(yīng)市場化運作的需要，加大客戶委托工程流程時限的考核力度。對各級政府重點項目用電開辟綠色通道，提供上門服務(wù)，促進新增客戶早投產(chǎn)、早用電，早出效益。強化全過程服務(wù)跟蹤，對各類新裝、報修、投訴的流程及時進行事后回訪，根據(jù)客戶反饋信息不斷改進。三要根據(jù)紹興區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)加快各級電網(wǎng)的基本建設(shè)，完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運行方式，不斷解決局部地區(qū)電網(wǎng)卡脖子問題和農(nóng)村、城郊結(jié)合部低電壓問題，提高電網(wǎng)供電能力，為“家電下鄉(xiāng)”、“三年兩千億”等政府拉動內(nèi)需重大政策對電力消費的新需求提供可靠電力保證。

四要逐步建立生產(chǎn)、基建、營銷聯(lián)動機制，積極推行電網(wǎng)與客戶的綜合檢修，盡力做好局屬變電所檢修時間安排與客戶變電所檢修時間的協(xié)調(diào)，優(yōu)化檢修方案，縮短停電時間，減少重復(fù)停電。深化狀態(tài)檢修、推廣帶電作業(yè)，強化生產(chǎn)檢修計劃性，進一步完善停送電管理制度，實行重大項目停電、非計劃停電“一支筆”審批，努力縮短停送電計劃時間與實際時間的差異。加強配網(wǎng)設(shè)備的運行管理，提高配網(wǎng)運行可靠性，加強營業(yè)基礎(chǔ)性管理考核，努力減少因內(nèi)部工作差錯、電網(wǎng)與設(shè)備故障等導(dǎo)致的報修與投訴。

五要繼續(xù)加強常態(tài)機制建設(shè)，持續(xù)推進行風(fēng)建設(shè)規(guī)范化管理。要按照省公司統(tǒng)一部署和我局《懲治和預(yù)防腐敗體系大綱》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)綜合風(fēng)險管理體系建設(shè)，深入研究行風(fēng)建設(shè)管理體系，制訂優(yōu)質(zhì)服務(wù)與行風(fēng)建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)總結(jié)提煉可持續(xù)發(fā)展的常態(tài)運行機制；深入開展供電服務(wù)品質(zhì)和行風(fēng)狀況評價工作，形成“評價－改進－提升”的循環(huán)促進機制。結(jié)合我局反腐倡廉建設(shè)“反違章”專項活動，針對供電服務(wù)領(lǐng)域梳理出來的“違章”問題和客戶滿意度第三方測評中發(fā)現(xiàn)的問題，定期開展行風(fēng)明查暗訪和監(jiān)督檢查工作。同時要注重形式上的進一步創(chuàng)新和改進，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，把視頻經(jīng)常性暗訪和實地的隨時暗訪相結(jié)合，實現(xiàn)對服務(wù)行為的實時監(jiān)督和不定期聯(lián)系溝通。要嚴(yán)肅查處損害企業(yè)形象的事件，完善《優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)建設(shè)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案》，加強輿情監(jiān)控，杜絕不利于企業(yè)穩(wěn)定的事件發(fā)生。

六要認(rèn)真做好投訴、信訪處理，注重對投訴舉報受理渠道的優(yōu)化，把解決客戶投訴、舉報反映的問題作為行風(fēng)建設(shè)工作的切入點，實現(xiàn)投訴舉報從受理、處理、服務(wù)補救到反饋回復(fù)這一流程的明晰化和閉環(huán)管理。進一步強化投訴舉報處理質(zhì)量的考核管理，避免僅對投訴數(shù)量進行考核。加強對行風(fēng)投訴的分析，探索建立分級改進責(zé)任制。自覺接受市場監(jiān)督和社會監(jiān)督，充分利用行風(fēng)民主評議、客戶滿意度第三方滿意度測評、政府滿意度調(diào)查、發(fā)電企業(yè)滿意度調(diào)查、政風(fēng)行風(fēng)熱線、社會行風(fēng)監(jiān)督員等外部監(jiān)督評價方式，主動收集各方的建議和意見，對發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真整改，并形成長效機制，推動我局優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)工作不斷取得新的進步。

三、提煉深化服務(wù)品牌，努力改善客戶的服務(wù)體驗

品牌建設(shè)是服務(wù)性企業(yè)生存發(fā)展的必然選擇，經(jīng)過多年的挖掘典型、突出亮點、提升檔次、整合資源，我局供電服務(wù)品牌建設(shè)已經(jīng)取得一定成效。持續(xù)加大服務(wù)品牌的建設(shè)與提煉，培育出具有一定地方特色、具有強大生命力、具有廣泛影響力的供電服務(wù)品牌，積極改善各類客戶的服務(wù)體驗是需要不斷追求的目標(biāo)。

一要認(rèn)真組織實施好“電力春風(fēng)行動”系列主題活動，大力開展“送知識、送技術(shù)、送服務(wù)”的“三送”服務(wù)活動。注意做好與“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建、“星級供電營業(yè)所”創(chuàng)建、“電費管理年”、“營業(yè)基礎(chǔ)管理年”等活動載體的有機結(jié)合，互相促進，穩(wěn)步提高。

二要對大客戶、重要客戶提供個性化、差異化的增值服務(wù)，通過大客戶經(jīng)理制對大客戶實施縱向垂直化管理（一體化管理）。依托大客戶服務(wù)平臺，繼續(xù)推廣優(yōu)化用電服務(wù)和安全績效評價服務(wù)，加強對客戶的用電指導(dǎo)，在節(jié)能減耗、安全用電、降本增效等方面提供有力幫助。

三要高度關(guān)注中小客戶的服務(wù)需求，通過區(qū)域經(jīng)理制（社區(qū)、村居、臺區(qū)等）對中小客戶實施橫向扁平化管理（客戶群管理）。在服務(wù)策略上向更為人性化、標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一服務(wù)方向推進，借助社會資源，逐步走服務(wù)外包之路，減少重復(fù)性、通用性的簡單勞動，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率。加大電力·社區(qū)、電力·村居服務(wù)模式的推廣，新增電力共建服務(wù)點14個，將服務(wù)平臺向外延伸；多種途徑解決客戶繳費難的問題，加大銀行代扣、自助繳費等繳費模式的宣傳推廣，與金融單位、連鎖經(jīng)營商戶聯(lián)合推廣POS機自助繳費系統(tǒng)，在全市范圍內(nèi)至少增設(shè)50個POS機便民繳費服務(wù)點；繼續(xù)推動票據(jù)遞送、電話短信繳費提醒的規(guī)模化運作。

四是利用95598系統(tǒng)升級的有利契機，規(guī)范和統(tǒng)一全地區(qū)的熱線服務(wù)水平。逐步實現(xiàn)95598熱線服務(wù)由呼叫中心向服務(wù)中心的轉(zhuǎn)變，在現(xiàn)有業(yè)務(wù)咨詢、故障報修、舉報投訴三大業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種途徑，實現(xiàn)業(yè)務(wù)申請、預(yù)約服務(wù)、外撥服務(wù)、信息預(yù)告等，并發(fā)揮其信息采集、政策發(fā)布、業(yè)務(wù)監(jiān)控等內(nèi)部管理功能，使其升級為一個高效率、主動式的服務(wù)渠道。

五是強化營業(yè)網(wǎng)絡(luò)的品牌建設(shè)，創(chuàng)建二星級供電營業(yè)所10個，三星級供電營業(yè)所2個。大力推廣95598網(wǎng)上營業(yè)廳，將網(wǎng)絡(luò)虛擬網(wǎng)點納入到窗口的統(tǒng)一建設(shè)當(dāng)中，逐步完善功能，打通業(yè)務(wù)渠道，擴大品牌影響。全面塑造“優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)”的供電服務(wù)形象，積極打造“親切、敬業(yè)、專業(yè)、自律”的供電員工形象。

六要依托品牌建設(shè)，加大對外的服務(wù)宣傳。積極調(diào)整宣傳工作的思路和方式，加強宣傳策劃，提高系統(tǒng)性、針對性、多樣性，注重實效性。加強與地方媒體的溝通，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，做到常規(guī)信息經(jīng)常報，重大新聞集中報，關(guān)注事件巧妙報。通過加大新聞宣傳、廣告宣傳，主動向社會各界做好電力政策、供用電情況的解釋說明，如開辟報紙專欄、策劃電費帳單服務(wù)信息提示等舉措，對廣大客戶關(guān)心的問題進行答疑解惑，增進工作透明度，積極參加省公司“供電服務(wù)品牌20強30佳”的評選活動，不斷提高企業(yè)服務(wù)品牌認(rèn)知度和美譽度，拉近與客戶的距離，消除心理隔閡，使客戶能夠真切地感受到供電服務(wù)的用心、細(xì)心、真心。

第五篇：團林鄉(xiāng)2010人口與計劃生育工作意見

團林鄉(xiāng)2010人口與計劃生育工作意見

各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)直各單位：

2010年，全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大三中.四中全會精神、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號）以及《福建省人口與計劃生育條例》，圍繞“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會”這一總的工作目標(biāo)，堅持以人為本，求真務(wù)實，創(chuàng)新工作思路和工作方法，進一步建立、完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和人口計生工作“宣傳教育、依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新機制，健全人口和計劃生育工作保障體系，著力開創(chuàng)全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作新局面。2010，全鄉(xiāng)人口出生率控制在10.5‰-13.6‰以內(nèi)，出生人口政策符合率達(dá)到92.5%以上，統(tǒng)計準(zhǔn)確率95%以上，出生人口總性別比控制在正常值范圍內(nèi)，干部和群眾計生知曉率達(dá)到95%以上，努力降低出生嬰兒缺陷發(fā)生率。群眾滿意率達(dá)95％以上。二女出生占二孩出生比例在40%以上。無發(fā)生計生重大惡性事件和計生行政侵權(quán)案件。為確保全年工作目標(biāo)和如期實現(xiàn)脫掉“市計生黃牌管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進帽“的目標(biāo)實現(xiàn)，特制定本工作意見：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)統(tǒng)籌，深化工作責(zé)任機制

堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，主要是親自抓戰(zhàn)略研究、抓工作部署、抓督促檢查，切實落實“人口與計劃生育工作三到位”即責(zé)任到位、措施到位、投入到位。把人口與計生工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定和完善各項配套政策措施，并加強科學(xué)統(tǒng)籌，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。同時，加強深化綜合改革創(chuàng)新，加快建立和完善新時期人口計生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財保障六大機制。

鄉(xiāng)黨委、政府每季度召開一次以上的計生工作形勢分析會；鄉(xiāng)計生領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開一次專題會議，聽取成員單位履行計生工作職責(zé)的情況匯報；鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)必須參加鄉(xiāng)級計生每月例會；鄉(xiāng)掛點領(lǐng)導(dǎo)必須參加村級每月例會；村書記或主任必須參加鄉(xiāng)級計生每月例會并匯報當(dāng)月計生情況。各村每季度至少召開一次計生專題會議，查找計生工作問題，研究解決辦法，并認(rèn)真制訂計生工作計劃。實行鄉(xiāng)、村兩級干部包村“一攬子”捆綁責(zé)任制。各村書記、主任負(fù)村級計生工作第一責(zé)任人責(zé)任，鄉(xiāng)掛點領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)包村掛片干部、村包組三委成員負(fù)具體抓工作落實責(zé)任人責(zé)任；鄉(xiāng)計生辦人員、村級計生管理員負(fù)具體業(yè)務(wù)工作責(zé)任。按人均13元以上的要求投入計生事業(yè)經(jīng)費，用于改善基層計生服務(wù)所設(shè)施，及免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的基本項目，確保法定獎勵、獎勵扶助、貢獻獎勵、“三結(jié)合”幫扶經(jīng)費及基層計生工作人員工資報酬兌現(xiàn)到位，同時把計劃生育經(jīng)費納入鄉(xiāng)財政預(yù)算，保證按時足額劃入到位。堅持和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持“一票否則”制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共洛江區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于貫徹<福建省人口與計劃生育責(zé)任考核獎懲辦法>的實施意見（泉洛委〔2007〕綜66號）和《關(guān)于加強和規(guī)范人口計生工作單列管理和黃牌警告及預(yù)警告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）管理的若干規(guī)定》以及《團林鄉(xiāng) 人口與計劃生育獎勵制度》，加強對計生齊抓共管部門和村級落實計劃生育工作的督促、檢查、評比，并及時兌現(xiàn)獎懲。

二、多樣化地深入廣泛宣傳，營造良好社會氛圍

各村、各部門要切實把宣傳教育擺在人口和計生工作的首要位置，積極創(chuàng)新宣傳教育工作機制，廣泛深入地宣傳中央《決定》、“一法三規(guī)”和省《條例》等計生法律法規(guī)以及計劃生育生殖保健知識、農(nóng)村計生獎勵扶助等優(yōu)惠政策。要堅持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品、出效益”的方針，深入推進“新型生育文化示范基地”建設(shè)，進一步推動先進思想、文明觀念、人口計生政策和科普知識進村入戶，把計劃生育的宣傳教育貫穿于計生工作每個環(huán)節(jié)中，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念。堅持標(biāo)本兼治，注重質(zhì)量，創(chuàng)新模式，積極推進未婚青年見面教育改革，突出抓好未成年人和未婚青年見面教育工作，切實開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動,大力開展人口和計劃生育公益性宣傳。要健全人口學(xué)校、計生宣傳陣地和宣傳品發(fā)放制度。積極開展計生國策進校園的宣傳活動，在虹山中學(xué)舉辦一系列宣傳計生國策的活動，通過開設(shè)人口教育和青春期健康教育課程，面向青年學(xué)生宣傳防治艾滋和普及生殖保健等科學(xué)知識。積極開展“關(guān)愛女孩”行動，在暑假舉辦“二女”戶女兒才藝培訓(xùn)班，促進整體素質(zhì)的全面發(fā)展。要加大人口計生信息宣傳報道工作，及時做好基層先進做法與經(jīng)驗的宣傳推廣。充分發(fā)揮“短信貓”的作用，在節(jié)假日向廣大育齡群眾送出溫馨祝福。加大計生宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，堅持人口計生宣傳教育活動同群眾性精神文明建設(shè)活動相結(jié)合，廣泛開展群眾喜聞樂見、形式多樣、影響面廣的宣傳服務(wù)活動，傳播“以人為本、關(guān)愛女孩、男女平等、生男生女一樣好”的科學(xué)文明婚育觀念，既要大張旗鼓宣傳正面典型，又要抓好反面典型的宣傳，真正做到宣傳氛圍濃、覆蓋面廣、針對性強、知曉率高，為人口計生工作的順利開展，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

三、進一步健全保障機制，豐富利益導(dǎo)向內(nèi)涵

堅持處罰多生與獎勵少生并舉，進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，引導(dǎo)群眾自覺履行計生責(zé)任。堅持按時足額兌現(xiàn)法定的獎勵優(yōu)惠政策和各級黨委、政府制定的優(yōu)先優(yōu)惠政策，大力實行農(nóng)村計生家庭獎勵扶助制度和貢獻獎勵制度，對實行計劃生育的計生“三戶”在生產(chǎn)、生活、生育方面存在的困難要及時幫助解決，以緩解他們的后顧之憂。全面實施“致富、安居、成才、保障、親情”五項工程，增加對農(nóng)村“低?！敝械摹岸焙推渌嬌鷳舻难a貼。建立健全醫(yī)療保障制度，對待全鄉(xiāng)的“二女”和獨女戶推動實行免費參加新型合作醫(yī)療。要積極籌措“生育關(guān)懷行動”資金，將其與“五項工程”、“關(guān)愛女孩行動”、“新農(nóng)村新家庭計劃”等活動有機結(jié)合起來，切實幫助計生家庭解決困難。進一步豐富利益導(dǎo)向內(nèi)容，在實施為民辦實事項目的基礎(chǔ)上，要注意做好惠民政策與計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的銜接，優(yōu)先安排計劃生育家庭就業(yè)，切實為遵守計生政策的育齡群眾多辦實事、多辦好事，充分發(fā)揮利益導(dǎo)向機制的激勵作用。

四、深入開展“關(guān)愛女孩行動”，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為

要繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩行動”和婚育新風(fēng)進萬家活動，繼續(xù)扶持4戶“二女”住房困難列入2010年為民辦實事項目，為計生“二女”困難戶發(fā)展提供資金，減免全鄉(xiāng)“二女”戶女兒就讀中小學(xué)雜費、課本費、作業(yè)費。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部與“二女”戶“一對一”掛鉤幫扶制度、持證孕婦定點分娩制度、鄉(xiāng)、村干部與持證孕婦“一對一”聯(lián)系服務(wù)制度和嬰兒出生認(rèn)定制度。繼續(xù)深化打擊“兩非”工作，不斷完善內(nèi)部管理制度，及時排查異常的“雙查”和不明原因的人流引產(chǎn)現(xiàn)象，及時落實親子鑒定和血液分析制度，及時查處虛假計生證明處罰的力度，及時研究造成政策外生育的原因和對策，避免出現(xiàn)計生工作監(jiān)管漏洞。全年查處“兩非”案件不少于1例

五、夯實基層工作基礎(chǔ)，深化村民自治工作

全面開展計劃生育村民自治，切實把人口與計劃生育工作的重心下移到村組。依法完善《人口計生村規(guī)民約》，探索計生民主聽證制度，真正做到“六好四有三落實”。要把人口計生工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)和村級組織建設(shè)的重要內(nèi)容，全面落實村“兩委”人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，做到分工包干，責(zé)任明確，兌現(xiàn)獎懲。要充分發(fā)揮民政、司法、工會、共青團、婦聯(lián)、計生協(xié)會等部門優(yōu)勢，深化計劃生育村民自治工作。堅持建章立制，嚴(yán)格按照《人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》和《福建省人口與計劃生育條例》要求，進一步完善《計生村規(guī)民約》，以實際、實用、實效為原則，督促、指導(dǎo)各村把計生獎懲列入村規(guī)民約內(nèi)容。健全和完善村民自治機構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行《計生村規(guī)民約》，認(rèn)真落實好計生政務(wù)公開和村務(wù)公開制度，完善計生家庭信譽度評定制度和計生民主聽證制度，努力提高村級計生工作自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力，切實把計生工作重心下移到村，增強村民計劃生育主人翁意識，形成“大家的事大家議、大家的事大家做、大家的事大家管”的良好工作格局。

六、加強部門分工與合作，促進齊抓共管，形成強大的互動的工作格局

建立定期聽取計生齊抓共管部門情況匯報反饋制度，加強對落實計生工作責(zé)任情況的檢查、督促和通報。民政部門要對符合享受最低生活保障的計生“三戶”優(yōu)先安排；教育部門對自覺實行計劃生育家庭困難的子女入學(xué)、入托提供照顧和出臺優(yōu)惠政策措施；衛(wèi)生部門加強對Ｂ超等現(xiàn)代醫(yī)療及相關(guān)技術(shù)的使用，積極與計生部門就出生等方面的情況建立定期交流通報制度；派出所在辦理人口出生和遷移變動時嚴(yán)格把計生關(guān)，人口入戶時，要計生辦簽署意見，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名，方才入戶，在辦理外來人口暫住證要查驗婚育節(jié)育證明；加大對抱送養(yǎng)棄嬰、溺嬰違法犯罪行為的查處力度；司法、派出所、民政、計生部門要加大查處持證非法人流、引產(chǎn)等。抓好未婚青年管理教育關(guān)口前移工作，加大對處理提前生育等計生違紀(jì)案例的宣傳力度，堅決制止提前生育的出現(xiàn)。

七、強化綜合協(xié)調(diào)，做好流動人口計生工作

推進流動人口計生“一盤棋”工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國務(wù)院頒發(fā)的《流動人口計劃生育工作條例》，堅持戶籍地、現(xiàn)居住地共同負(fù)責(zé)的原則，進一步提高流出育婦辦證率和流入育婦登記管理率，抓好流動人口計生“屬地化管理、市民化服務(wù)”工作。堅持“誰用工、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰管理”，做到流入人口與常住人口同管理、同服務(wù)、同投入。實行企業(yè)法人代表和出租私房戶主計生工作責(zé)任制的落實，加強與人口流入地和流出地的住處互通，落實“兩地”管理責(zé)任，流出人口要嚴(yán)格按照“四個一”要求辦理。堅決把流動人口納入常住地人口計生管理目標(biāo)責(zé)任制，流動人口的計生工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。要協(xié)調(diào)公安、企業(yè)、衛(wèi)生、工商、人口計生、稅務(wù)等相關(guān)部門，繼續(xù)完善“多證合一、多舉并重、多位一體、多種保障”的流動人口“一站式”服務(wù)管理模式。還有，要及時準(zhǔn)確地做好全國流動人口信息交換平臺信息反饋工作，加強流入地與流出地的信息溝通，實現(xiàn)資源共享。

八、堅持依法行政，促進科學(xué)執(zhí)法

嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法，堅決科學(xué)地執(zhí)行“七不準(zhǔn)”和“八個不”的規(guī)定，杜絕計劃生育重大行政侵權(quán)案件和惡性案件發(fā)生，計劃生育方面問題能在基層萌芽狀態(tài)中及時發(fā)現(xiàn)，妥善解決。堅決查處黨員、干部職工違反計劃生育政策的問題及時處理到位。加強法律知識培訓(xùn)，增強計生執(zhí)法人員的依法行政和文明執(zhí)法意識，切實把深入細(xì)致的說服教育工作和嚴(yán)格執(zhí)法有機結(jié)合起來。依法征收、管理和使用社會撫養(yǎng)費，確保社會撫養(yǎng)費的征收面達(dá)到100%，征收金額達(dá)75%。突破征收社會撫養(yǎng)費10萬元以上的個案不少于1例。要利用法律手段，對拒不履行且有經(jīng)濟能力的違反計生對象，申請人民法院強制執(zhí)行。建立人口和計劃生育信訪工作長效工作機制，及時辦理計生來信來訪，做到件件落實，及時化解群眾反映突出的熱點難點問題。

九、加強工作隊伍建設(shè)和管理，努力提高服務(wù)水平

進一步加強計生辦“文明窗口”和服務(wù)所窗口“四優(yōu)一滿意”建設(shè)，努力構(gòu)建人口計生行政管理、服務(wù)機構(gòu)和群眾組織“三位一體”的公共服務(wù)體系，不斷提高技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢、藥具發(fā)放的服務(wù)功能，及時為群眾提供多層次、多形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要著眼于抓基層、打基礎(chǔ)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，進一步健全完善“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”的用人機制，做好村級計生管理員考核工作。推行《洛江區(qū)村（居、社區(qū)）計生工作者績效考評辦法（試行）》，抓好村計生管理員、計生協(xié)會長、流動人口計生協(xié)管員、中心戶（組）長績效考評工作，充分調(diào)動鄉(xiāng)村計生工作人員的積極性與主動性，上下合力抓好計生工作。加強鄉(xiāng)村計生人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，認(rèn)真抓好干部、職工的職業(yè)道德教育，努力塑造新時期計生工作者形象。加大服務(wù)窗口的建設(shè)，把計生辦人員所分工業(yè)務(wù)職責(zé)上墻，公開聯(lián)系電話，設(shè)置辦事預(yù)約制度。健全完善利益導(dǎo)向與社會制約機制，切實兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的計生獎勵優(yōu)惠政策，認(rèn)真開展部門民主行風(fēng)評議活動，努力提高群眾對計生工作的滿意率。

十、推進載體建設(shè)，充分發(fā)揮計生協(xié)會的應(yīng)有作用

要繼續(xù)加大對計生協(xié)會工作的支持力度，把協(xié)會“三聯(lián)創(chuàng)”活動列入人口與計生目標(biāo)管理責(zé)任制的管理，要在村級計生隊伍用人制度改革上，對村級計生協(xié)會會長進行考核，提高報酬，對計生協(xié)會小組長實行村級推選，鄉(xiāng)級考核，采取聘用計生協(xié)會小組長。要加強村級協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮計生協(xié)會“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的職能作用。積極參與實施“五大工程”，要以“生育關(guān)懷行動”為新的抓手，廣開渠道籌集生育關(guān)懷基金，大力推進關(guān)愛女性健康、緊急救助、真情關(guān)懷和有關(guān)法律援助等項目，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，努力探索宣傳和服務(wù)群眾的有效途徑,努力創(chuàng)建鄉(xiāng)級一流協(xié)會,繼續(xù)鞏固前坂村和白鳳村“三聯(lián)創(chuàng)”一流村的建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和做法，查找差距和薄弱環(huán)節(jié)，培植并抓好村組先進典范，驗收力爭一流村達(dá)60%。發(fā)揮小組的帶動輻射作用，發(fā)動會員積極參與婚育新風(fēng)進萬家創(chuàng)建活動，積極穩(wěn)妥開展計劃生育“三生”和“三優(yōu)”服務(wù)。要加大參與預(yù)防艾滋病宣傳力度，使70%以上協(xié)會會員懂得預(yù)防艾滋病知識，使協(xié)會組織成為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。