第一篇：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

**鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

**年，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神以及中紀(jì)委二次全會(huì)精神，緊緊圍繞“工業(yè)興縣、港口強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略部署和“提速增效、服務(wù)發(fā)展”這一主題，求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新，積極探索效能建設(shè)的新辦法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化我鄉(xiāng)的投資環(huán)境，為推進(jìn)新興港口城市建設(shè)服務(wù)。

一、加大效能督查力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

（一）加強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的督查，督促各村各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行好鄉(xiāng)黨委、政府的重大決策和工作部署。今年，鄉(xiāng)效能辦要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作，定期通報(bào)督查情況。督查工作要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的重大決策部署和**年政府工作目標(biāo)以及績(jī)效評(píng)估工作進(jìn)展情況開展，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能督查，整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)格工作紀(jì)律提高工作效能。各部門要繼續(xù)緊緊抓住機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、工作人員能力建設(shè)不放，著力在治本上下功夫，在糾正機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”、“脫崗、虛崗、串崗”和“吃、拿、1

卡、要”現(xiàn)象的同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。針對(duì)目前機(jī)關(guān)工作人員中存在的精神不振、干勁不足、落實(shí)不力、效率不高、紀(jì)律不嚴(yán)、政令不暢、角色不明、合力不強(qiáng)、為政不廉等問題，鄉(xiāng)效能辦將經(jīng)常組織效能監(jiān)督員進(jìn)行暗訪，同時(shí)定期通報(bào)督查情況，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，用良好的工作作風(fēng)促進(jìn)效能，用過硬的工作紀(jì)律保證效能。

（三）加強(qiáng)專項(xiàng)督查。加強(qiáng)對(duì)各部門《效能服務(wù)手冊(cè)》中的承諾事項(xiàng)和**辦[2010]29號(hào)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法部門到企業(yè)進(jìn)行檢查活動(dòng)實(shí)行報(bào)告審批制度的暫行規(guī)定》的執(zhí)行情況以及“窗口”單位“四單制”、“一次性告知”等制度落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)有令不行、有禁不止、上有政策、下有對(duì)策等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保令行禁止，政令暢通。

二、抓好辦事“窗口”建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量

（一）繼續(xù)改革行政審批制度，提高行政效率。政府及其部門要認(rèn)真按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，進(jìn)一步清理和減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)限，做到能放權(quán)的則放權(quán)，能立即審批的則立即審批，體現(xiàn)“便民與高效”。

（二）繼續(xù)開展“窗口”百分制評(píng)比活動(dòng)。各單位各部門要以辦事窗口“百分制”考評(píng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)辦事窗口的制度建設(shè)。今年，鄉(xiāng)效能辦將加大明察暗訪力度，不定期對(duì)各窗口單位辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行暗訪，記錄在案，每季度將評(píng)分結(jié)果通報(bào)。同時(shí)，推出一批辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好的辦事窗口。對(duì)評(píng)比較差，整改不到位，效果不明顯的窗口負(fù)責(zé)人予以效能告誡。

（三）繼續(xù)開展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。各部門要加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率。今年鄉(xiāng)效能辦將組織縣鄉(xiāng)人大代表、行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)基層所站進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議，對(duì)評(píng)議比較差的單位，予以通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

三、認(rèn)真辦理效能投訴，進(jìn)一步促使社會(huì)和諧

（一）要進(jìn)一步加大自辦力度。要建立健全“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的投訴工作長(zhǎng)效機(jī)制，尤其對(duì)影響社會(huì)安定穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的投訴件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件、上級(jí)轉(zhuǎn)辦和企業(yè)投訴件，要快速反應(yīng)，加大自辦力度。由省市縣效能辦轉(zhuǎn)下來的投訴件，要100%辦結(jié)。各單位對(duì)鄉(xiāng)效能辦下轉(zhuǎn)的投訴件要認(rèn)真對(duì)待，詳細(xì)調(diào)查，解決實(shí)質(zhì)問題，并及時(shí)反饋，不得避重就輕，馬虎應(yīng)付，進(jìn)一步提高效能投訴件的辦理質(zhì)量。

（二）要抓好效能投訴“一案一整改”工作。今年，鄉(xiāng)效能辦要及時(shí)從投訴件、反饋件中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、苗頭性的問題，研究提出解決問題的對(duì)策和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。及時(shí)發(fā)出整改通知書，讀敷衍塞責(zé)、效率不高等問題的投訴件，限期整改，逐件落實(shí)。對(duì)效能投訴件中涉嫌違紀(jì)違法的線索，及時(shí)移送紀(jì)委、監(jiān)察部門查處，促進(jìn)廉政建設(shè)。同時(shí)，積極探索效能投訴件辦理工作的新方法，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，做到快速反應(yīng)、及時(shí)處理，充分發(fā)揮效能建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中應(yīng)有的作用。

（三）積極配合市縣開展“12345”便民呼叫熱線的督辦工作。“12345，有事找政府”，去年6月份，**市便民呼叫中心“12345”熱線向所有縣（區(qū)）開通，縣效能辦將指派專人每天上網(wǎng)監(jiān)督“12345”系統(tǒng)受理、批轉(zhuǎn)、辦理、答復(fù)的整個(gè)過程的運(yùn)行情況，并負(fù)責(zé)通報(bào)每月訴求件受理和辦理結(jié)果。各有關(guān)部門要積極配合，保證群眾求助和投訴的問題得到及時(shí)解決。

四、抓好績(jī)效評(píng)估工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

開展績(jī)效評(píng)估工作是政府管理創(chuàng)新、提高行政效率，促使工作落實(shí)的新舉措，績(jī)效評(píng)估成效如何，是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的體現(xiàn)。今年，在全市開展績(jī)效評(píng)估工作?？?jī)效評(píng)估工作涉及方方面面，共有34個(gè)項(xiàng)目、66個(gè)指標(biāo)，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)繁重。全鄉(xiāng)各部門要統(tǒng)一思想，通力合作，求真務(wù)實(shí)，積極應(yīng)對(duì)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真動(dòng)員部署，加大宣傳力度，研究制定落實(shí)的措施和辦法，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)效能辦要加強(qiáng)全程督查，對(duì)工作不力，或在指標(biāo)數(shù)據(jù)上弄虛作假的，予以追究責(zé)任。

五、深入開展政務(wù)公開工作，促使政府行政權(quán)力的透明化

今年，我鄉(xiāng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣政務(wù)公務(wù)工作要求，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開領(lǐng)域，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督措施，努力提高政務(wù)公開工作質(zhì)量。各部門要按照統(tǒng)一編制的政務(wù)公開目錄的要求，分別事項(xiàng)定期實(shí)行“對(duì)內(nèi)”、“對(duì)外”公開。要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開的“五項(xiàng)制度”。今年將加大政務(wù)公開的責(zé)任追究力度，市已出臺(tái)務(wù)《政務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法》，對(duì)一些部門在政務(wù)公開中存在的半公開、假公開、敏感事項(xiàng)不公開等現(xiàn)象，嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究單位主

要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，推動(dòng)我鄉(xiāng)政務(wù)公開和辦事公開工作全面、深入、規(guī)范地開展。

六、抓好自身建設(shè)，不斷提高工作能力

各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要重視效能工作，建立健全效能工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)各種人員。要充分發(fā)揮效能機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)日常監(jiān)督。要嚴(yán)肅紀(jì)律，按照《**省紀(jì)檢監(jiān)察干部十條禁令》和其它工作紀(jì)律，約束和規(guī)范效能工作人員行為。效能辦工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)本單位效能建設(shè)中采取的新舉措、取得的新成效、出現(xiàn)的新情況問題等，并積極撰寫簡(jiǎn)報(bào)送鄉(xiāng)效能辦。

**鄉(xiāng)人民政府

****年三月十八日

第二篇：關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

根據(jù)中央和省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府決定，從今年起在全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和具有行政管理職能的事業(yè)單位全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

一、重要意義

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要

思想，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的客觀要求；是適應(yīng)改革發(fā)展新形勢(shì)，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大舉措；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效途徑；是貫徹依法治國方略，推進(jìn)民主政治建設(shè)的重要手段；是貫徹從嚴(yán)治黨方針，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證；是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的迫切需要。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主要目的，以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，切實(shí)解決各級(jí)機(jī)關(guān)和干部中存在的突出問題，使各級(jí)機(jī)關(guān)和干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的提高，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提升，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

三、工作目標(biāo)

干部素質(zhì)明顯提高。改進(jìn)干部教育培訓(xùn)方式方法，全面加強(qiáng)干部的政治、品德、知識(shí)、能力、體質(zhì)等素質(zhì)的培養(yǎng)鍛煉，提高各級(jí)干部科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力。

機(jī)關(guān)作風(fēng)得到改進(jìn)。確保政令暢通，令行禁止；服從大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作；艱苦樸素，厲行節(jié)約；謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁；求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)?。磺趭^工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流；潔身自好，健康娛樂；心系群眾，當(dāng)好公仆。

行政行為更加規(guī)范。明確職責(zé)，理順關(guān)系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法被追究，侵權(quán)要賠償。以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)章為依據(jù)，堅(jiān)持依法行政，照章辦事，規(guī)范行為，確保職能到位。

行政效率明顯提高。規(guī)范行政許可事項(xiàng)，削減審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)電子政務(wù)，完善行政服務(wù)中心功能，全面實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)提速。

發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。優(yōu)化工作機(jī)制，積極打造優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)環(huán)境、公正規(guī)范的法制環(huán)境、高效寬松的政策環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境，通過優(yōu)化和改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。機(jī)關(guān)干部素質(zhì)高低是決定其工作效能的一個(gè)根本性因素，效能建設(shè)要從加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部能力建設(shè)入手，使機(jī)關(guān)干部的思維模式、工作方式和能力水平適應(yīng)時(shí)代的要求。大力開展宗旨觀、政績(jī)觀、榮辱關(guān)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和胡錦濤總書記關(guān)于樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要講話，提高機(jī)關(guān)干部對(duì)馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和求實(shí)意識(shí)，使廣大機(jī)關(guān)干部自覺踐行誠實(shí)守信、依法行政、從嚴(yán)治政的價(jià)值取向和行為規(guī)范。深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。抓好對(duì)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公共管理、國際通行規(guī)則和政策研究等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部知識(shí)水平和自身素質(zhì)。堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境，采用公開招聘、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任制等選人用人方式，真正建立起能者上、庸者下的科學(xué)用人機(jī)制，努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取，提倡勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，做到重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。堅(jiān)持依法行政，照章辦事，反對(duì)行政不作為、行政亂作為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等問題，確保職能到位。堅(jiān)持執(zhí)政為民，反對(duì)與民爭(zhēng)利，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”等問題，擺正與人民群眾的關(guān)系。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，反對(duì)自由主義，切實(shí)解決有令不行有禁不止和軟弱渙散等問題，確保政令暢通。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)官僚主義和形式主義，切實(shí)解決方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴和脫離群眾、脫離實(shí)際等問題，確保言路暢通。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)以制

第三篇：關(guān)于深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

關(guān)于深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

為適應(yīng)“二期開發(fā)”新形勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化投資服務(wù)軟環(huán)境，按照“鞏固、提高、創(chuàng)新、深化”要求，對(duì)200*年深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。

一、鞏固提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)已取得的成果。

近年來，開發(fā)區(qū)以優(yōu)化投資服務(wù)軟環(huán)境為目標(biāo)，按照“廉政、高效、透明、服務(wù)”總的要求，圍繞增強(qiáng)工作人員公仆意識(shí)、親商意識(shí)、服務(wù)觀念，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理運(yùn)行體系，開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。為此兩委制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度，相繼采取了一系列舉措。各職能部門、派駐機(jī)構(gòu)和公用事業(yè)單位按照兩委的決定部署，結(jié)合各自實(shí)際，狠抓各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，已取得明顯的階段性成效。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作受到了上級(jí)肯定和廣大投資者、駐區(qū)企業(yè)、群眾好評(píng)。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷創(chuàng)新實(shí)踐的系統(tǒng)工程。要繼續(xù)落實(shí)好被實(shí)踐證明有效的措施，查找并改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，鞏固已取得的成果。同時(shí)要按照與時(shí)俱進(jìn)要求，樹立新的效能理念，學(xué)習(xí)、借鑒、創(chuàng)新、實(shí)踐，不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

二、創(chuàng)新工作思路，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。

2003年開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在解決有效的、有回應(yīng)力和高質(zhì)量的服務(wù)能力問題上下功夫，堅(jiān)持以結(jié)果為本的管理方針，深化“公共責(zé)任和客戶至上”效能理念，重點(diǎn)推進(jìn)全面創(chuàng)新全員招商、降低行政成本、辦件把關(guān)責(zé)任制、改進(jìn)效能考評(píng)四方面工作。好范文版權(quán)所有

（一）健全全面創(chuàng)新、全員招商激勵(lì)機(jī)制。

創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)發(fā)展和推進(jìn)各項(xiàng)工作的不竭動(dòng)力，也是提高工作效能重要手段和源泉。要進(jìn)一步解放思想，按照與時(shí)俱進(jìn)要求，樹立強(qiáng)烈的開拓創(chuàng)新意識(shí)，要從觀念、政策、策略、措施和工作方式、方法全面創(chuàng)新，求新求變。要以建立學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。要表彰獎(jiǎng)勵(lì)有創(chuàng)新成果的單位和個(gè)人，反對(duì)本本主義、不思進(jìn)取、因循守舊，形成全面創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

招商引資是開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的生命線，也是開發(fā)區(qū)工作績(jī)效的主要體現(xiàn)。全體工作人員要牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、人人都是招商員”的觀念，在認(rèn)真履行職責(zé)、做好服務(wù)的同時(shí)，要利用一切機(jī)會(huì)，積極宣傳開發(fā)區(qū)、推介開發(fā)區(qū)。要表彰獎(jiǎng)勵(lì)為開發(fā)區(qū)招商引資做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，形成全員招商的激勵(lì)機(jī)制。

（二）提高服務(wù)效能，降低行政成本。

堅(jiān)持以結(jié)果為本的管理，就要把營造良好的投資環(huán)境，增強(qiáng)招商引資競(jìng)爭(zhēng)力，作為管理服務(wù)活動(dòng)的核心和目標(biāo)，辦任何事情都要講求“效率、效益、效果”，使之成為普遍地、自覺地“公共責(zé)任”意識(shí)。做到既放松具體的規(guī)則，又謀求結(jié)果的實(shí)現(xiàn)；既提高行政的效率與管理能力，又保證管理服務(wù)的質(zhì)量，通過內(nèi)部管理的改革和措施的完善，體現(xiàn)以最小行政成本投入，產(chǎn)生最大效益的改革取向。具體措施是：

1、確保經(jīng)費(fèi)管理使用有效，壓縮行政性經(jīng)費(fèi)開支。按照“經(jīng)營城市”理念，財(cái)政資金使用以確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善投資環(huán)境為重點(diǎn)，樹立“成本——收益”、“投入——產(chǎn)出”意識(shí)。行政性經(jīng)費(fèi)開支要控制固定開支、壓縮變動(dòng)開支，提倡厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，經(jīng)費(fèi)開支適當(dāng)合理。

2、從全局的、系統(tǒng)的、聯(lián)系的觀點(diǎn)出發(fā)，控制工作中產(chǎn)生的負(fù)面影響。要不斷增強(qiáng)工作預(yù)見性，做任何工作，在追求實(shí)現(xiàn)工作本身效率結(jié)果的同時(shí)，要預(yù)見并處理好工作過程中可能連帶產(chǎn)生的其它問題，把可能出現(xiàn)的負(fù)面影響控制在最低限度。要正確處理局部效率與整體效能的關(guān)系，效率只有在用來滿足服務(wù)對(duì)象需要和實(shí)現(xiàn)核心目標(biāo)時(shí)才有意義。

3、講求首次效應(yīng)，減少工作反復(fù)。做任何工作都要講求首次效應(yīng)，爭(zhēng)取“第一次就做對(duì)”，而不要等出錯(cuò)后再改。工作中的反復(fù)意味著成本的增加、效率效能的降低。因此，要不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力，端正工作態(tài)度，強(qiáng)化敬業(yè)精神，增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。

4、減少環(huán)節(jié)，理順關(guān)系，提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。存在不必要的環(huán)節(jié)和運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系不順，就是增加了行政成本。因此，要改進(jìn)管理服務(wù)方式，進(jìn)一步減少辦事程序和環(huán)節(jié)，理順部門內(nèi)部和外部關(guān)系，特別是部門之間工作銜接，提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。要進(jìn)一步完善并認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目在立項(xiàng)籌建過程中“綠色通道”制度。

（三）增強(qiáng)服務(wù)的回應(yīng)力，健全辦件把關(guān)責(zé)任制。

按照建設(shè)“服務(wù)型政府”的要求，樹立全新的客戶服務(wù)理念。在開發(fā)區(qū)投資者是最重要的客戶，同時(shí)所有與招商工作有聯(lián)系的、相互依賴的、需要做出反饋與反應(yīng)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和部門都是客戶。樹立“客戶至上”管理服務(wù)理念，就是要強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)招商引資和相關(guān)的機(jī)關(guān)管理活動(dòng)必須以投資者為中心、以投資者的需要為導(dǎo)向，應(yīng)從政策層面、招商策略和實(shí)際操作等多方面增強(qiáng)對(duì)投資者需求的回應(yīng)力，隨著外部環(huán)境的變化和自身的發(fā)展，適應(yīng)投資者的需求。每個(gè)工作人員都要有超前服務(wù)的意識(shí)，想

客商所想，急客商所急，逐步形成自愿服務(wù)的工作熱情。

為此，在繼續(xù)落實(shí)好否定報(bào)備制的同時(shí)，要建立健全辦件把關(guān)責(zé)任制，既要提高工作人員的自主性，又要保證工作人員對(duì)客商負(fù)責(zé)、對(duì)辦件結(jié)果負(fù)責(zé)。各部門要按照工作職能來確定各自辦理業(yè)務(wù)的要件，實(shí)行自下而上逐級(jí)負(fù)責(zé)制，一要對(duì)廉潔辦件把關(guān)；二要對(duì)正確辦件把關(guān)；三要對(duì)辦件效率把關(guān)；四要對(duì)辦

件的效果把關(guān)，要把責(zé)任追究作為落實(shí)辦件把關(guān)責(zé)任制的重要保證措施。

（四）強(qiáng)化服務(wù)效能的質(zhì)量管理，改進(jìn)效能考評(píng)辦法。

要進(jìn)一步健全以效能監(jiān)督檢查制度、效能舉報(bào)投訴制度、效能考評(píng)制度、效能告誡制度為主要內(nèi)容的服務(wù)效能質(zhì)量管理體系。要選擇若干重點(diǎn)招商項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、登記注冊(cè)到籌建全過程的服務(wù)效能進(jìn)行跟蹤督察。好范文版權(quán)所有

要改進(jìn)效能考評(píng)工作，立足于效能考評(píng)與效能建設(shè)的目的和價(jià)值取向一致。通過考評(píng)這一手段體現(xiàn)出，效能建設(shè)的基本要求是什么，效能建設(shè)鼓勵(lì)什么，反對(duì)什么，達(dá)到樹正氣、鼓干勁、殺邪氣的目的。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全兩委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，效能辦組織協(xié)調(diào)，直屬部門、派駐機(jī)構(gòu)和駐區(qū)公共行業(yè)服務(wù)單位共同實(shí)施的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度措施落實(shí)，并收到實(shí)效。

第四篇：關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

為深入開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，擴(kuò)大基層民主，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

開展機(jī)關(guān)效

能建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的要求，以嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，增強(qiáng)公仆意識(shí)，提高工作效能，落實(shí)服務(wù)承諾，建立監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，確保政令暢通，提高鎮(zhèn)機(jī)關(guān)依法行政水平，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，推動(dòng)黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的落實(shí)，為我鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的軟環(huán)境。

二、基本原則

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本原則是：⑴依法開展。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及派駐站所效能建設(shè)工作應(yīng)依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行；⑵實(shí)事求是。對(duì)工作人員的監(jiān)督應(yīng)客觀公正，有理有據(jù)；⑶注重實(shí)效。從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，不搞形式主義；⑷有利監(jiān)督。要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。好范文版權(quán)所有

三、工作范圍

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作范圍是：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)各部門全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

四、工作目標(biāo)

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作目標(biāo)是：⑴提高工作效率，方便群眾辦事；⑵提高依法行政水平，嚴(yán)格依法管理；⑶轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系；⑷強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象；⑸進(jìn)一步落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度；⑹建立辦事高效、運(yùn)作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、廉潔奉公的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。

五、工作方法

機(jī)關(guān)效能建設(shè)要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，結(jié)合機(jī)關(guān)的工作職能和業(yè)務(wù)事項(xiàng)，建立、健全和嚴(yán)格執(zhí)行如下制度。

⒈實(shí)行政務(wù)公示制。凡是與群眾直接相關(guān)的事項(xiàng)，只要不違反保密要求，不影響穩(wěn)定的，原則上都要實(shí)行公示。公示的內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是實(shí)行職責(zé)身份公示，墻，佩卡上崗；二是實(shí)行人員去向公示，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的去向，每天應(yīng)在崗位牌上明確；三是實(shí)行辦公制度公示，各部門公布辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目均公示上墻。

⒉實(shí)行首問責(zé)任制。群眾上門辦事被首問的人，只要是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員就是責(zé)任人，只要對(duì)方求問，不管是否與已有關(guān)，都要負(fù)責(zé)解釋、聯(lián)系，對(duì)前來辦事的群眾，要負(fù)責(zé)引路，否則以失職論處，承辦人員要一次性告知能否辦理，材料、手續(xù)是否完整齊全；對(duì)符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，應(yīng)馬上辦理，不能馬上辦理的要說明原因，并告知辦理時(shí)限。

⒊實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。凡上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)決定交辦的事項(xiàng)要堅(jiān)決執(zhí)行，限時(shí)辦理；凡法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)管理事項(xiàng)有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，必須依法執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，各部門要根據(jù)具體情況，自行確定合理的時(shí)限，并公布于眾，各部門部署工作，必須要有時(shí)限要求。

⒋實(shí)行否定報(bào)備制。經(jīng)辦人對(duì)群眾申請(qǐng)事項(xiàng)按權(quán)限予以否定的，必須向分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)備。

⒌實(shí)行服務(wù)承諾制。各部門要在總結(jié)以往實(shí)行服務(wù)承諾經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善有關(guān)制度。在健全承諾內(nèi)容上要根據(jù)本部門業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，補(bǔ)充完善服務(wù)承諾內(nèi)容。在制定服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)際、實(shí)在、實(shí)用。對(duì)服務(wù)事項(xiàng)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限的承諾要簡(jiǎn)潔明了，切實(shí)可行，實(shí)行量化管理，在落實(shí)承諾上責(zé)任上要做到制度建設(shè)到位，領(lǐng)導(dǎo)檢查到位，落實(shí)獎(jiǎng)懲到位，重點(diǎn)是要建立違諾責(zé)任追究制度，認(rèn)真究查群眾反映的違諾現(xiàn)象，做到有諾必踐，違諾必究。

⒍實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制。要建立健全崗位目標(biāo)管理體系，加強(qiáng)跟蹤考核，抓管理促效能，抓制度促勤政，合理設(shè)置工作崗位，明確分工，做到職責(zé)分明，制度健全，責(zé)任到人，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，要加強(qiáng)內(nèi)部跟蹤考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

⒎實(shí)行上崗離崗掛牌制。每周實(shí)行五掛牌一點(diǎn)名，出勤情況每月公布1次，與年終補(bǔ)助掛鉤。請(qǐng)假必須嚴(yán)格按請(qǐng)假程序和要求，無故未掛牌、由別人代掛牌和代別人掛牌的一律視曠工處理。

⒏實(shí)行績(jī)效考評(píng)制。要采取組織考評(píng)和社會(huì)各界評(píng)估相結(jié)合的形式，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員效能建設(shè)情況和成效進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果與每月補(bǔ)貼和年終補(bǔ)助掛鉤。

⒐實(shí)行失職追究制。機(jī)關(guān)工作人員違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，情節(jié)輕微者，給予告誡或誡勉教育；情節(jié)嚴(yán)重者，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；屬雙重管理人員的，報(bào)其主管部門；副科以上干部報(bào)縣委組織部。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立文福鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長(zhǎng)：丘洪松

副

組長(zhǎng)：鐘梅芬謝廣寧徐湘琴陳廣平

成員：肖玉華涂政平劉萍珍郭元?jiǎng)俸梅段陌鏅?quán)所有

陳文清黃崧

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由謝廣寧同志兼任，負(fù)責(zé)效能建設(shè)日常工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在：鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室，投訴電話：***

七、監(jiān)督機(jī)制

實(shí)行有效監(jiān)督是推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的保證，決定聘請(qǐng)劉豐波、劉文龍、王道春、郭元?jiǎng)贋?/p>

監(jiān)督員，組織他們明查暗訪。各部門也要建立行之有效的效能監(jiān)督機(jī)制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本部門機(jī)關(guān)效能問題。同時(shí)，在效能建設(shè)中注意民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作風(fēng)，以保證效能建設(shè)工作順利開展。

第五篇：區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的總體要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重要決策部署和各階段中心工作，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)；以開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)十周年紀(jì)念活動(dòng)”為契機(jī)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)意識(shí)，明確效能建設(shè)的工作定位，健全完善和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，有效履行效能督查和績(jī)效察訪核驗(yàn)職能，進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效管理工作，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)及其工

作人員的管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)及其政府的形象；鞏固和創(chuàng)新效能建設(shè)的有效載體和有力抓手，著力解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，推進(jìn)依法行政和規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營造公正、廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，全面推動(dòng)和提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地中心強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供有力保障。

一、回顧總結(jié)十年實(shí)踐，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作

今年是全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)十周年，也是區(qū)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)十周年。十年來，我區(qū)緊緊圍繞發(fā)展抓效能，抓好效能促發(fā)展，認(rèn)真受理效能投訴、強(qiáng)化效能監(jiān)督，運(yùn)用效能手段查處了一批阻礙發(fā)展的人和事，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境，全面推行政府績(jī)效管理，促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和政府管理創(chuàng)新；區(qū)效能建設(shè)十年，始終走在全市前頭，一年一個(gè)臺(tái)階，先后經(jīng)歷了“快速起步、規(guī)范建設(shè)、深化提高、全面推進(jìn)、縱深拓展、自我建設(shè)、總結(jié)強(qiáng)化”等階段，是機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化、政府形象不斷提升、群眾滿意度逐年提高而富有成效的十年。區(qū)效能辦根據(jù)省、市效能機(jī)構(gòu)的安排部署，將開展系列紀(jì)念活動(dòng)。

各級(jí)各部門要按照省委孫春蘭書記關(guān)于“機(jī)關(guān)效能建設(shè)十分重要，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)十年來的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，針對(duì)性地研究加強(qiáng)的措施，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和水平，營造更好的發(fā)展環(huán)境，這是紀(jì)念活動(dòng)的根本目的”的要求，結(jié)合實(shí)際，采取多種形式開展紀(jì)念活動(dòng)。要深入開展調(diào)研，認(rèn)真回顧總結(jié)十年實(shí)踐，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，鞏固好的成果；廣泛宣傳好的做法，好的成效，推廣好的典型；要認(rèn)真思考，努力查找存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，明確效能建設(shè)的工作定位，針對(duì)性地研究加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。要組織征文活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大干部和群眾積極參與效能建設(shè)理論研究和實(shí)踐探討，集思廣益，從不同角度和層面來談體會(huì)論感受。要召開紀(jì)念座談會(huì)，交流暢談十年來的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。要開展宣傳報(bào)道，在機(jī)關(guān)及系統(tǒng)網(wǎng)站上開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)十周年系列宣傳活動(dòng)，并組織新聞媒體對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，收集圖片影像資料等，充分展示機(jī)關(guān)效能建設(shè)十年來的成果，進(jìn)一步加深機(jī)關(guān)干部及群眾對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的理解和認(rèn)識(shí)。

二、切實(shí)加強(qiáng)效能督查，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

發(fā)揮效能督查在績(jī)效管理中的推動(dòng)作用，結(jié)合察訪核驗(yàn)工作，有效促進(jìn)全區(qū)績(jī)效管理創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和效能考評(píng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。圍繞黨委、政府中心工作和重大決策部署的貫徹執(zhí)行，圍繞關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活等具有全局性、戰(zhàn)略性意義的重大事項(xiàng)，開展重點(diǎn)效能督查，解決“中梗阻”問題，清除實(shí)施過程中的障礙，確保政令暢通，提高行政執(zhí)行力，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施和決策部署落到實(shí)處。對(duì)黨委、政府部署的階段性、突擊性專項(xiàng)工作；對(duì)防汛救災(zāi)、防抗高致病性禽流感等急難險(xiǎn)重任務(wù)；對(duì)效能投訴的具有普遍性和代表性問題；對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動(dòng)介入，開展專項(xiàng)效能督查，維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定和安定。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作紀(jì)律、機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度落實(shí)，對(duì)行政服務(wù)中心、辦事窗口單位服務(wù)質(zhì)量、辦事效率情況及政務(wù)公開、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等情況開展常規(guī)效能督查，增強(qiáng)監(jiān)督外力，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，強(qiáng)化效能意識(shí)，鞏固效能建設(shè)成果，落實(shí)效能問責(zé)制度，提升機(jī)關(guān)良好形象。突出項(xiàng)目指標(biāo)落實(shí)、效能制度建設(shè)和落實(shí)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率、機(jī)關(guān)管理和資源合理配置等，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)性、即時(shí)性、過程性查看和督促，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，推進(jìn)履職到位，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量和行政辦事效率，提高公眾滿意度。

各效能建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重要決策部署和各階段中心工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和改善民生措施及承諾事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加大明察暗訪和問責(zé)的力度，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)中存在的效率不高、作風(fēng)不實(shí)、行政不作為等影響發(fā)展的突出問題，強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)、效能意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，形成人人負(fù)責(zé)任、人人干實(shí)事的良好工作氛圍。要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，對(duì)效能建設(shè)八項(xiàng)制度進(jìn)行修訂完善，加大制度的落實(shí)力度，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員自覺學(xué)習(xí)制度、遵守制度、維護(hù)制度，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。

三、認(rèn)真辦理效能投訴，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

充分履行效能投訴中心職能，切實(shí)做到有訴必理、有理必查、有查必果、有錯(cuò)必究，認(rèn)真辦理，絕不手軟。進(jìn)一步暢通來人來函、網(wǎng)絡(luò)投訴和效能信息點(diǎn)采集等投訴渠道；宣傳和引導(dǎo)使用全省統(tǒng)一的“968168”效能投訴平臺(tái)；建立和完善各級(jí)效能投訴機(jī)構(gòu)和投訴平臺(tái)，統(tǒng)一在效能

網(wǎng)頁上設(shè)置和公示全區(qū)效能建設(shè)單位的效能投訴電話和其他投訴渠道；發(fā)揮“服務(wù)海西發(fā)展效能情況信息點(diǎn)”的作用，及時(shí)收集基層和企業(yè)的反映訴求，向相關(guān)部門和單位通報(bào)，并督促其及時(shí)糾正和解決。

建立直查快辦的投訴辦理機(jī)制，進(jìn)一步加大投訴件的自辦和督辦力度，完善效能投訴件限時(shí)辦結(jié)制度，努力提高辦件質(zhì)量。對(duì)一些影響大、涉及群眾切身利益的投訴

件，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保問題得到解決，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)效能責(zé)任追究制度，對(duì)行政過錯(cuò)和違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，對(duì)投訴問題不及時(shí)糾正、不落實(shí)整改的單位或人員，要堅(jiān)決實(shí)行效能告誡；對(duì)涉及違紀(jì)違法的人和事，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

要充分發(fā)揮效能建設(shè)監(jiān)督員的作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織開展經(jīng)常性的監(jiān)督活動(dòng)。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播等傳媒的監(jiān)督作用，大力營造輿論監(jiān)督氛圍。適時(shí)開展典型投訴件回訪和明察暗訪活動(dòng)，對(duì)一些典型案例進(jìn)行曝光。

四、完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

要建立完善行政權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的程序化和公開透明。要圍繞“權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的總體目標(biāo)，著眼于提高執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；著眼于推進(jìn)依法行政，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府；著眼于體制機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作。要進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)，由行政審批、行政處罰向行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政決策領(lǐng)域拓展，在廣度和深度上最大限度壓縮和細(xì)化行政自由裁量權(quán)空間，讓裁量空間由“個(gè)人說了算”變?yōu)椤爸贫日f了算”。同時(shí)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，督促執(zhí)法人員嚴(yán)格按規(guī)范、按流程行使行政自由裁量權(quán)。

進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，提升“市區(qū)一體”行政服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)與市行政服務(wù)中心的溝通。區(qū)直有關(guān)部門要根據(jù)建立“市區(qū)一體”行政服務(wù)中心的規(guī)定要求和考核考評(píng)內(nèi)容要求，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和跟蹤管理，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“兩集中兩到位”、“能辦事、會(huì)辦事、辦成事”等要求，不斷開展自查自糾，梳理流程，簡(jiǎn)化程序，充分授權(quán)，杜絕兩頭受理；要規(guī)范建立并落實(shí)“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等制度，加強(qiáng)辦事窗口的效能建設(shè)，強(qiáng)化入駐“中心”工作的日常管理和協(xié)調(diào)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力和窗口辦事效率，規(guī)范行政服務(wù)和行政許可審批項(xiàng)目運(yùn)作，提高行政辦事效率。

五、全面推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作的透明度

扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，把公開透明原則貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開。調(diào)整、充實(shí)和完善目錄分類,提高指南和目錄的科學(xué)性、合理性、操作性。建立健全主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的工作機(jī)制，深化政府信息公開內(nèi)容。進(jìn)一步抓好政府信息公開載體建設(shè)，建設(shè)好政府信息公開網(wǎng)站、專欄。健全部門政務(wù)信息向同級(jí)效能機(jī)構(gòu)報(bào)備制度，落實(shí)政務(wù)公開“五項(xiàng)制度”情況的效能督查工作，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的督促檢查。

各級(jí)各部門要抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，提高公開內(nèi)容的深度。除涉及國家秘密和依法應(yīng)受保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息外，其它工作情況要隨時(shí)進(jìn)行公開。要及時(shí)在內(nèi)部網(wǎng)站或公告欄公開辦事流程、政策規(guī)定、選拔任用、評(píng)先樹優(yōu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支、基本建設(shè)、資產(chǎn)管理等行政管理方面的情況，做到行政管理工作的公開透明，切實(shí)滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要深化權(quán)力公開透明運(yùn)行，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行深化政務(wù)公開，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央和省、市委擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一系列重大政策措施落實(shí)情況的公開，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用過程的公開，加強(qiáng)涉及人民群眾切身利益的重大改革措施落實(shí)情況的公開，嚴(yán)肅查處“暗箱”操作和損害群眾利益的行為。

六、緊密圍繞“市區(qū)對(duì)接”要求，持續(xù)開展績(jī)效管理和效能考評(píng)活動(dòng)

今年，區(qū)委已確定將21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和所有區(qū)直部門全部納入全區(qū)績(jī)效管理創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和效能考評(píng)，按照“一個(gè)文件、三項(xiàng)內(nèi)容”的要求，對(duì)績(jī)效管理方案作了重大調(diào)整和完善，實(shí)行“三位一體”機(jī)制，整合成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的綜合平臺(tái)。根據(jù)各級(jí)各部門單位履行的職責(zé)，分類實(shí)行績(jī)效管理考評(píng)和效能建設(shè)考評(píng)，突出了市上績(jī)效管理和創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽指標(biāo)的對(duì)接，傾向基層的職能作用，強(qiáng)調(diào)部門盡職盡責(zé)，關(guān)注單項(xiàng)指標(biāo)在全市的名次，導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。各級(jí)各部門要根據(jù)分類準(zhǔn)確站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，明確指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)，掌握具體考評(píng)內(nèi)容和規(guī)則，結(jié)合實(shí)際，積極探索，認(rèn)真制定本單位績(jī)效管理創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽指標(biāo)和工作目標(biāo)，充分體現(xiàn)本單位職能的發(fā)揮。要把績(jī)效管理和效能建設(shè)作為行政管理的一項(xiàng)基本制度和手段，圍繞績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效責(zé)任、績(jī)效運(yùn)行、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效提升等基本環(huán)節(jié)和效能制度、辦事效率、機(jī)關(guān)作風(fēng)及優(yōu)化環(huán)境等要求，建立適合本單位、本部門的行政管理制度規(guī)范。促進(jìn)各級(jí)行政人員進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理和效能建設(shè)意識(shí)，運(yùn)用績(jī)效管理的方法手段和效能建設(shè)載體，管理工作項(xiàng)目，推動(dòng)工作落實(shí)，改善行政管理，提高行政效能。要形成制度，定期檢查，分析情況，建立考評(píng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)績(jī)效責(zé)任。加大績(jī)效評(píng)估結(jié)果運(yùn)用的力度，及時(shí)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估結(jié)果反饋，推進(jìn)績(jī)效的改善和提升。

要把績(jī)效管理作為推進(jìn)自身建設(shè)的有力手段，逐步建立起科學(xué)、合理的工作人員績(jī)效考評(píng)體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要把績(jī)效考評(píng)結(jié)果與干部任用相結(jié)合，與工作綜合考核、公務(wù)員考核相結(jié)合，把績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。通過嚴(yán)格實(shí)行效能建設(shè)獎(jiǎng)懲制度，真正達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、促進(jìn)工作的目的。通過完善考核激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)干部的緊迫感和危機(jī)感，激發(fā)廣大干部的工作熱情，促進(jìn)工作的落實(shí)，進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、不斷進(jìn)取的新風(fēng)尚。通過發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)導(dǎo)向作用，強(qiáng)隊(duì)伍、促規(guī)范、提效能，激發(fā)廣大干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

七、加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升

切實(shí)加強(qiáng)區(qū)級(jí)效能機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)，按照中央紀(jì)委的要求和省紀(jì)委的部署，參照省、市的做法，設(shè)立效能監(jiān)察室，健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)構(gòu)，理順工作體制。要健全和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直機(jī)關(guān)各效能建設(shè)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)人員，配備工作條件，確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)到位，為深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)提供組織保證；要聘請(qǐng)一定數(shù)量、素質(zhì)較高的效能建設(shè)監(jiān)督員，建立和完善效能監(jiān)督員管理制度，把監(jiān)督員作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要力量，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員應(yīng)有的作用。

各級(jí)各部門要加強(qiáng)作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，效能建設(shè)工作人員要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律；要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和為民意識(shí)，主動(dòng)融入，全面履行職能；要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和拼搏意識(shí)，不懈努力，善于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；要增強(qiáng)原則性和公正性，秉公處事，提高效能威性。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)正處于加快發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任，自覺把機(jī)關(guān)效能建設(shè)放到全面加快海西綠色腹地中心強(qiáng)區(qū)建設(shè)的大格局中加以推進(jìn)，要立足本職，站位全局，服務(wù)中心，為加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心強(qiáng)區(qū)建設(shè)營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。