第一篇：西寶社區(qū)推進四位一體管理 共創(chuàng)平安社區(qū)

西寶社區(qū)推進四位一體管理 共創(chuàng)平安社區(qū)（黨建工作特色）

西寶社區(qū)在清源街道的領導與指導下，以科學發(fā)展觀為統領，積極探索以社區(qū)黨支部為核心，居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司為成員的“四位一體”社區(qū)管理模式。努力構筑社區(qū)黨支部領導下，積極協調居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司共同參與社區(qū)事務管理、民主協商的工作機制。以堅持“關注民生、推進民主”和“統攬社區(qū)全局、協調各方單位”的原則，通過社區(qū)黨支部、居委會的牽線搭橋，妥善處理小區(qū)重大突發(fā)事件等工作，取得了社區(qū)環(huán)境建設、平安建設與治安穩(wěn)定的良好成效。

一、主要做法

（一）遵循三條原則，為“四位一體”社區(qū)管理提供組織保障

1、堅持黨的領導原則

在社區(qū)各項管理和建設中，必須毫不動搖地堅持黨的領導核心原則，把社區(qū)組織和社區(qū)居民緊緊團結在黨組織的周圍。水岸假日業(yè)主委員會的成立，使社區(qū)逐步形成了以社區(qū)黨支部為核心，社區(qū)居委會為主體，各小區(qū)業(yè)委會為依托，充分發(fā)揮議事協商委員會作為社區(qū)決策和監(jiān)督作用的組織體系，理順了各小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會三者之間的關系。社區(qū)黨支部統攬全局，協調各方面的關系。西寶社區(qū)在日常的社區(qū)管理中始終沖在第一線，尤其是在處理社區(qū)烏墩、白水營自來水一戶一表改造工程、水岸假日露天垃圾房處理問題、泉南第三水廠的征地、市政路的建設、忠堡舊電纜、電表改造等系列工程問題中，黨支部帶領居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司做了大量的工作,圓滿完成了任務。

2、堅持依法操作原則

法制社會要求我們開展任何社區(qū)工作都要在法律、法規(guī)的范圍內進行。一是化解矛盾糾紛?！皟蓵逼陂g，轉業(yè)士官方春因為不滿政府所做的工作安排，有上訪的苗頭，社區(qū)知道了這件事情后，多次做方春華的思想工作，安撫他的情緒，做好維穩(wěn)工作，確保在“兩會”期間不發(fā)生上訪事件。同時做好刑事解教人員的幫扶工作，切實為重大節(jié)慶日、特殊敏感日、重要會議時期社會穩(wěn)定營造和諧環(huán)境。社區(qū)有水岸假日大地幼兒園一家，為加強校園安全，社區(qū)派工作人員白天到幼兒園執(zhí)勤，雙休日到幼兒園做好宣傳溝通工作。

3、堅持廣泛參與原則

在處理小區(qū)重大事務面前，光靠“四位一體”班子成員是遠遠不夠的，必須要廣泛宣傳、發(fā)動廣大居民積極參與才能達到事半功倍的效果。如抓好依法普法宣教。充分利用黑板報、宣傳欄把宣傳月活動和“六五”普法結合起來，向居民宣傳禁博、禁毒，教育廣大居民提高思想意識，法律意識。同時，加強對青少年學生法制、道德、禁毒等教育，提高了青少年學生的法制觀念。是強化治安管理。首先是加強出租屋管理，多次配合北清巡邏中隊、各社區(qū)巡防人員進行“大聯巡、小聯防”，加強流動人口管理，通過上門走訪、暗訪等形式對社區(qū)內流動人口、出租房進行梳理，及時更新登記。

（二）健全四項制度，保障“四位一體”管理健康運行

1、建立社區(qū)聯席會議制度

通過社區(qū)黨支部牽頭，以定期召開聯席會議的方式對社區(qū)階段性重要工作任務、重大事件、群眾關心的熱點、難點等進行集體討論研究對策。小區(qū)所有重大事項的實施都是通過“四位一體”聯席會議，根據廣大居民的要求，經過各方民主協商，制定了初步的實施方案。經常與轄區(qū)單位黨組織開展共駐共建活動，結合社區(qū)實際，努力構建轄區(qū)單位黨組織廣泛參與的資源共享、共駐共建的新格局。社區(qū)今年已召開社區(qū)黨建聯席會議4次，通過社區(qū)黨建會議組織動員轄區(qū)單位黨組織開展衛(wèi)生集中整治活動，清除衛(wèi)生死角，并且社區(qū)物業(yè)攜手合作，整改小區(qū)環(huán)境。

2、建立社情民意收集制度

要想為居民辦好事辦實事，首先要充分了解居民的真實想法，這就需要建立起完善的信息網絡和溝通渠道。在各項工程實施準備階段，我們召開了居民代表會議、業(yè)主代表會議，認真聽取居民的意見和建議，對方案的價格、式樣、功能需求、質量要求等信息進行了全面的評估分析，為各項工程成為真正的民心工程、實事工程奠定了良好的基礎。完善了黨建聯席會議制度，駐區(qū)所有單位都參與社區(qū)重大活動，重大問題和大型活動召開聯席會議集體討論，有效解決各社區(qū)內的各類矛盾，為和諧社區(qū)提供了堅強的組織保障。駐區(qū)單位參與社區(qū)建設，幫助解決實際問題：參與自來水一戶一表改造工程出謀劃策，烏墩、白水營自來水一戶一表改造工程，在有關部門及自來水公司的支持下，原本近六十萬的費用，減少為23萬多元，為居民節(jié)省了30多萬元的費用，涉及260戶，近千人受益。配合泉南第三水廠做好2011年為民辦實事項目：第三期工程征地、改造、擴建工作。

3、建立黨務政務公開制度

黨務政務的公開意味著透明度的提高，是取得居民群眾信任的根本?，F在不管是社區(qū)還是業(yè)委會都形成了一個習慣，只要涉及到社區(qū)居民的事情，我們都會及時將相關信息進行張貼公布，讓廣大居民及時知曉。

4、建立領導干部聯系包干制度

西寶現有11個居民小區(qū)，居民住宅樓41棟，住戶1273戶，常住人口3725人，流動人口約4500人，居民的需求和層次各不相同。針對這一特點，社區(qū)把小區(qū)管理分成了七大片，每一大片由一名社區(qū)委員負責聯系，通過分片負責管理細化了社區(qū)工作的深入開展，避免了管理盲區(qū)的產生，減輕了社區(qū)工作人員條線工作的壓力。同時社區(qū)還將每個居民小組長負責的樓道推薦產生一名樓道志愿者來配合居民小組長的工作，從而形成一個完善的三級管理網絡體系。開展設崗定責活動，結合社區(qū)實際為每一位黨員建立了“一人一崗”、“一人多崗”、“多人一崗”。社區(qū)黨支部和全體能黨員建立了黨員向居民群眾服務的“黨員承諾制度”，簽定了《黨員承諾書》。組織黨員參加黨員承諾、設崗定責等主題實踐活動。

（三）發(fā)揮四個作用，增強“四位一體”管理效能

1、發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用、組織協調作用和指導監(jiān)督作用

在日常的社區(qū)管理工作中，業(yè)委會和物業(yè)公司之間是最容易發(fā)生摩擦和矛盾的，雙方可能為了各自的職責或利益，從而成為了一對“歡喜冤家”，因此他們是黨支部著重關注的對象。如由于西寶社區(qū)地理位置特殊，跟沃爾瑪超市處于交界處，交通發(fā)達，給犯罪分子流竄作案帶來便利，小區(qū)經常發(fā)生摩托車、電動車失竊的事件，業(yè)主委員會對物業(yè)管理公司頗有意見，認為物業(yè)公司管理不善，疏于防范，想要重新更換物業(yè)公司，黨支部知道這一情況，及時召開會議，針對此問題進行客觀性的分析，社區(qū)地理位置的特殊性是造成案件多發(fā)的原因，并不是物業(yè)公司的失職。，解決了物業(yè)跟業(yè)主委員會的矛盾。還有如業(yè)委會內部成員平時之間經常因為瑣事發(fā)生了嚴重的矛盾，造成了業(yè)委會主任和部分委員要辭職的局面，黨支部及時進行調解，采取了個別談心和集中召開業(yè)委會成員民主生活會等方式來進行化解矛盾。在矛盾化解中，黨支部的領導核心作用、組織協調作用和指導監(jiān)督作用都是不容置疑的。

2、發(fā)揮社區(qū)居委會的自治作用

按照自治原則，社區(qū)組織居民進行自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。西寶的社會治安存在不足，盜竊多是居民反映最強烈的問題，對此，社區(qū)多次開設了治安防范專題講座、拉警示橫幅、警示牌子，分發(fā)宣傳材料等宣傳方式來提高居民的自我防范意識，同時針對盜搶案件高發(fā)，采取社區(qū)“兩委”帶班的方式，組織社區(qū)居民成立志愿者巡邏隊伍進行實行全天候不間斷巡邏，通過小區(qū)內的電子巡更系統監(jiān)督小區(qū)保安的夜間巡邏等，加大防范工作力度，震懾違法犯罪分子。做好內部防范工作，加大學校、企業(yè)、單位防范工作力度，做到技防、物防、人防相結合，條件成熟的小區(qū)，今年必須在搞好物防、人防的同時，配合公安局110指揮中心，抓好技防；條件尚未成熟的小區(qū)物防、人防必然到位，總之，要采取強有力的防范措施，不給違法犯罪分子以可乘之機。

3、發(fā)揮業(yè)委會的管理作用

業(yè)委會是在社區(qū)建設工作中非常重要的一個組織機構和業(yè)主大會的執(zhí)行機構，掌管著水岸假日小區(qū)一千多萬的維修基金，維護著廣大業(yè)主的合法權益，肩負監(jiān)督物業(yè)公司的職責。業(yè)委會為水岸假日的業(yè)主做了很多實事，得到了廣大業(yè)主的好評和認可。如跟開發(fā)商協調，解決小區(qū)的困擾業(yè)主多年來產權無法辦理的問題；還有小區(qū)路燈的改造；小區(qū)道路的維修；小區(qū)休閑椅的添置；地下車庫的啟用；電子監(jiān)控系統工程、圍墻改造工程、車輛收費管理系統等等。業(yè)委會到目前為止總共為小區(qū)居民開展了十多項實事工程，大大改善了小區(qū)的硬件設施和環(huán)境，提高了小區(qū)居民的生活質量。

4、發(fā)揮物業(yè)公司的服務作用

物業(yè)公司在社區(qū)建設和社區(qū)居民生活中起著舉足輕重的作用，物業(yè)服務質量的好壞直接影響小區(qū)的整體形象。天地人家物業(yè)進駐水岸假日小區(qū)也有八年多了，服務質量從開始到現在有所下降。針對這種情況，我們及時邀請物業(yè)總公司領導和業(yè)委會成員召開協調會，把存在的問題逐一提出，物業(yè)也排出了整改時間表，取得了較好效果。

二、主要收獲

1、找準社區(qū)管理工作的著力點，進一步抓住了社區(qū)工作主動性

當前，我國社會處于發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期，反映在社區(qū)建設中的問題越來越復雜，這對居委會各項工作的開展提出了挑戰(zhàn)。為更好地完善社區(qū)服務功能，西寶社區(qū)結合水岸假日小區(qū)的情況，不斷創(chuàng)新管理模式，大膽嘗試新的管理方法，通過完善各項管理制度，落實管理責任，逐漸找準了社區(qū)管理工作的著力點。社區(qū)先前被動管理的局面不見了，取而代之的是主動出擊，通過深入走訪群眾，了解居民需求、傾聽居民心聲，解決了影響居民生活的一系列問題，從而贏得得了居民對社區(qū)工作的認同和支持，為社區(qū)工作的進一步開展奠定了廣泛的群眾基礎。

2、找準整合社區(qū)資源的結合點，進一步提高社區(qū)管理責任意識

現代社會，社區(qū)作為城市的細胞，在人們的日常生活中發(fā)揮著越來越重要作用，它關系著每一個人的切身利益，因此社區(qū)工作的開展需要大家的共同參與，正所謂“社區(qū)是我家，工作靠大家”。正是秉承著這樣一種理念，西寶社區(qū)在近些年的社區(qū)工作中，積極探索和創(chuàng)新，通過建立“四位一體”，不斷挖掘社區(qū)黨組織，居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)所具有的人力物力，在整合各種資源的基礎上，充分發(fā)揮各組織所具有的獨特優(yōu)勢，從而共同參與解決社區(qū)所面臨的各項問題，使社區(qū)建設顯示了很強的發(fā)展后勁。

3、找準服務群眾的關鍵點，進一步增強社區(qū)居民的認同感歸屬感

為解決居委會和居民之間的關系不密切，社區(qū)居民認同感不強的問題，西寶社區(qū)積極創(chuàng)新工作理念，在社區(qū)管理的基礎上引入社區(qū)服務，逐漸找準了服務群眾的關鍵點：工作目的以服務居民生活，滿足居民利益為導向；工作方法以理論聯系實際、密切聯系群眾為重點；工作成效以居民滿意不滿意，群眾高興不高興為評價標準。在上述理念的指導下，社區(qū)的工作取得了良好效果：通過為居民營造干凈整潔、和諧穩(wěn)定的小區(qū)環(huán)境，獲得了居民的認同和支持；通過主動解決居民生活中的各種困難和問題，密切了與居民群眾之間的關系；通過調動居民參與社區(qū)活動的積極性，增進了彼此之間的了解和對社區(qū)的歸屬感。

第二篇：社區(qū)“四位一體”管理制度

社區(qū)“四位一體”管理制度

為了進一步有效推進洪紡社區(qū)的綜合管理，不斷提升“四位一體”協同運作的水平和質量，根據《青云譜區(qū)街道社區(qū)管理體制改革實施方案》精神，結合本社區(qū)實際，特制定本制度。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持“統攬社區(qū)、協調各方”的原則，在社區(qū)（街道）黨工委的領導下，積極構筑在居民區(qū)黨組織領導下的社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、小區(qū)業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)管理服務企業(yè)“四位一體”的社區(qū)管理模式，形成各主體共同參與社區(qū)事務管理、民主協商有序的格局。

二、組織領導

1、建立“四位一體”社區(qū)管理領導小組。

主要任務是：統籌、協調、指導、運作“四位一體”社區(qū)管理工作；定期召開“四位一體”聯席會議；討論、協商和協調社區(qū)管理中存在的突出問題和矛盾；總結和表彰“好當家”、“好管家”。

2、領導小組下設“四位一體”社區(qū)事務管理辦公室。辦公室設在社區(qū)居委會。

主要任務是：會同社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、小區(qū)業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)管理服務企業(yè)等代表，制定社區(qū)管理的綜合考核辦法和考核標準、考核形式以及評估、獎懲方案；定 期召集并聽取小組成員匯報；半年一次對小區(qū)進行綜合考核；年底向領導小組匯報“四位一體”運作情況以及檢查和考核的情況。

3、建立“四位一體”社區(qū)管理日常工作檢查組。主要任務是：制定社區(qū)個各小區(qū)日常檢查辦法；定期組織檢查小組成員對小區(qū)管理工作進行日常檢查；檢查結果及時向“四位一體”社區(qū)事務管理辦公室匯報。

三、工作目標

堅持以服務群眾為宗旨，以實現“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的居民自治為目標；努力構建一個以黨組織為核心，社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、小區(qū)業(yè)主委員會和小區(qū)物業(yè)管理服務企業(yè)共同參與的社區(qū)事務共同協商的工作平臺，尋求一個社區(qū)事務共同解決的有效途徑，建立健全一種社區(qū)事務共同參與的長效機制和評估機制，協調好四家之間的關系，實現好四方之間的溝通，發(fā)揮好各方在社區(qū)管理中的功能作用，不斷尋求和形成社區(qū)管理、建設和發(fā)展的合力，為社區(qū)居民提供優(yōu)質高效的服務,引導居民自治向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，經過不斷探索和實踐，基本實現運作有效、業(yè)主滿意，能夠體現社區(qū)特點、具有時代特征的“四位一體”社區(qū)管理新模式。

四、職責任務

從明確職責著手，實施“四位一體”模式，在居民區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)管理公司的職能定位上，以不同的角度和方位服務于廣大業(yè)主，保證各項工作落到實處。

1、社區(qū)居委會：按照自治原則，組織居民進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，增強居民“小區(qū)是我家，管理靠大家”的大局意識和參與、服務意識；積極執(zhí)行社區(qū)居民代表會議確定的各項工作任務，負責社區(qū)日常事務的管理，依法協助政府有關部門開展工作；密切聯系群眾，熟悉轄區(qū)居民的基本情況，經常走家串戶，聽取居民意見，全心全意為居民服務；加強精神文明建設，廣泛深入地開展文明小區(qū)、文明樓組、五好文明家庭創(chuàng)建，結合實際，經常組織開展貼近居民、居民歡迎的社區(qū)活動；積極興辦為民、便民、利民的社區(qū)服務事業(yè)和公共福利事業(yè)，為轄區(qū)居民辦好事、辦實事，排憂解難。

2、社區(qū)工作站：開展社區(qū)勞動就業(yè)、社會保障和社會事務管理工作；開展社區(qū)勞動就業(yè)、社會保障和社會事務管理工作；提供社區(qū)法律服務；協助開展社區(qū)健康管理與服務工作；做好社區(qū)計劃生育服務；配合開展社區(qū)教育和文化體育活動；組織開展社區(qū)公益服務和社區(qū)便民服務；協助開展社區(qū)基礎管理工作。

3、業(yè)主委員會：既要維護廣大業(yè)主的合法利益，又要配合好居委會依法履行自治管理職責；代表全體業(yè)主對物業(yè)管理公司的工作情況進行監(jiān)督和評價，支持、配合物業(yè)管理公司落實各項管理措施；在政府和業(yè)主之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把政府有關物業(yè)管理的政策法規(guī)準確地傳達到業(yè)主中去，把業(yè)主的意見和要求及時反饋給居民區(qū)黨組織、居委會和物業(yè)管理公司，在突發(fā)事件處理中，積極做好宣傳、疏導 3 和協調工作；積極帶領全體業(yè)主共同維護穩(wěn)定，努力建設一個“管理有序、服務完好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的文明社區(qū)。

4、物業(yè)管理公司：認真執(zhí)行物業(yè)管理條例、行業(yè)有關規(guī)章制度，嚴格遵守物業(yè)管理合同，自覺接受業(yè)主委員會的監(jiān)督；暢通業(yè)主訴求渠道，建立和完善好業(yè)主意見接待日或聽證制度；認真負責轄區(qū)內的治安、環(huán)境衛(wèi)生等工作，保證小區(qū)安全、環(huán)境優(yōu)美，積極參加小區(qū)的各項文明創(chuàng)建活動；及時反映物業(yè)管理中的難點、熱點問題，共同研究商量解決途徑，積極為小區(qū)建設出謀劃策；及時幫助解決小區(qū)居民反映的各種物業(yè)維修問題，熱心為居民服務，保障居民的日常生活，使小區(qū)居民安居樂業(yè)。

五、運作模式

通過居民區(qū)黨組織定期牽頭召開協調會的方式進行運作。

1、協調會由社區(qū)黨支部召集并主持，參加對象社區(qū)工作站、業(yè)主委員會及物業(yè)公司負責人。

2、協調會兩個月召開1次，遇有特殊情況可臨時開會。

3、協調會主要研究涉及居民群眾切身利益和社區(qū)發(fā)展的事務。

第三篇：XX社區(qū)2014上半年環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”工作情況總結

天妃社區(qū)2014年上半年環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”工作情況總

結

為貫徹落實乍浦鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”保潔工作，進一步美化社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、建立完善長效管理機制。上半年，天妃社區(qū)在乍浦鎮(zhèn)黨委、政府及愛衛(wèi)辦的正確領導下，按照乍浦鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)辦和“四位一體”工作領導辦的指示，從社區(qū)實際出發(fā)，堅持實事求是的思想路線，把握因地制宜、分類指導、量力而行、循序漸進的工作原則，組織開展了義務勞動、滅蟑、滅鼠、衛(wèi)生宣傳等活動，做了很多工作，也取得了一定成效，現將天妃社區(qū)2014上半年環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”工作情況總結如下：

一、加強組織管理

根據乍浦鎮(zhèn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作實施細則，天妃社區(qū)成立了以社區(qū)黨總支書胡連云為組長，主任杭華強為副組長，社區(qū)其他班子成員為組員的環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”工作小組。并制定了各項規(guī)章制度和措施，層層落實，分工明確，使天妃社區(qū)的衛(wèi)生工作有組織、有計劃的進行。

充分發(fā)揮社區(qū)黨員、小組長的先鋒模范作用，成立專門由小組長組成的環(huán)衛(wèi)志愿小組，加強巡邏與監(jiān)督，對垃圾亂扔等各類不良行為善意勸導，對不能解決的環(huán)境問題及時向社區(qū)上報；組建社區(qū)環(huán)衛(wèi)志愿者隊伍，定期開展志愿者活動。

二、開展除“四害”工作

為了改善社區(qū)居民的生活環(huán)境，減少和預防疾病的發(fā)生，社區(qū)在

鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦的指導下，組織開展了春節(jié)滅鼠、夏季滅蟑工作，挨家挨戶為居民發(fā)放蟑螂藥共1100袋，滅鼠藥共50斤，都取得了良好的效果，另外還安排保潔人員對垃圾房、下水道、衛(wèi)生死角等容易孳生細菌的地方進行重點消除，防止傳染病等隱患的再次孳生。

三、開展衛(wèi)生宣傳工作

4月份，組織開展了以二十六個“愛國衛(wèi)生活動月”為主題的衛(wèi)生宣傳活動，通過社區(qū)宣傳櫥窗、健康知識講座的方式，廣泛開展衛(wèi)生健康宣傳工作，普及衛(wèi)生知識，提高社區(qū)居民的個人衛(wèi)生意識，城市衛(wèi)生意識和環(huán)境保護衛(wèi)生意識。

四、開展志愿者活動，集中清理衛(wèi)生死角

組織居民小組長，義務勞動志愿者，黨員志愿者等在轄區(qū)內開展了多次志愿者義務勞動，對社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域內臟亂差的狀況進行了整治，進一步提升了社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。在今年學雷鋒日，組織志愿者清掃樓梯，清除墻壁上的張貼物，分發(fā)倡議書至居民手中，增強社區(qū)居民保護環(huán)境意識，更使社區(qū)的環(huán)境面貌得到進一步改善。

通過上半年不懈努力，我社區(qū)衛(wèi)生工作取得顯著成績，提高社區(qū)內環(huán)境質量，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。環(huán)境衛(wèi)生工作是一項重要工作，我們天妃社區(qū)一定會狠抓并落實到實處，進一步加大社區(qū)環(huán)境管理力度，為給居民創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境而努力。

天妃社區(qū) 2014年7月4日

第四篇：創(chuàng)建四位一體社區(qū)共建體系工作實施方案

創(chuàng)建“四位一體”社區(qū)共建體系工作實施方案

加入日期 2006-06-1

2為認真落實市委、市政府《關于全面加強物業(yè)管理共建和諧社區(qū)工作意見》精神，創(chuàng)建以社區(qū)居委會為核心，業(yè)主委員會、公安派出所、物業(yè)管理企業(yè)“四位一體”社區(qū)共建體系，建設和諧、安寧、優(yōu)美、舒適的社區(qū)環(huán)境，推動形成良好的社區(qū)建設和物業(yè)管理新秩序，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這一主題，以全面加強物業(yè)管理共建和諧社區(qū)為主線，堅持因地制宜、循序漸進、統籌兼顧、協調發(fā)展的方針，以創(chuàng)建“四位一體”社區(qū)共建體系為載體，形成社區(qū)建設與物業(yè)管理的良性互動和長效機制，同心協力創(chuàng)建和諧社區(qū)，為建設和諧牡丹江奠定基礎。

二、規(guī)劃目標

1、堅持以建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文化濃厚、治安良好、生活便利、人際關系和諧的現代化新型社區(qū)為目標。

2、完善社區(qū)共建組織體系，到2007年末，在全市范圍內普遍建立“四位一體”的社區(qū)共建組織，加快住宅小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)建設管理工作步伐，實現與社會主義市場經濟體制相適應的社區(qū)管理體制和運行機制。

3、進一步確立業(yè)主大會和業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)管理的主體地位，真正擔負起代表和維護全體業(yè)主合法權益的職責，到2007年6月末，在全市范圍內要全部建立健全業(yè)主大會和業(yè)主委員會，為我市全面推行物業(yè)管理市場化新機制奠定基礎。

三、基本原則：

1、以人為本，全心全意為人民服務。堅持以提高人民群眾居住質量和文明程度為宗旨，把維護社區(qū)居民的切身利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。

2、將物業(yè)管理納入社區(qū)建設和管理，應堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理、各司其職、分工協調、運作流暢、有序高效的工作原則，實現行政管理、行業(yè)管理、自治管理、專業(yè)管理有機結合。

3、建立“四位一體”社區(qū)共建組織，采取先行試點,總結經驗、以點帶面、全面推開的方式，扎實推進，穩(wěn)步實施。

4、充分調動社區(qū)內機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)等組織一切力量，廣泛參與和諧社區(qū)建設，最大限度地實現社區(qū)資源的共有、共事，營造共駐、共建和諧社區(qū)的良好氛圍。

四、工作任務

1、全面加快建立“四位一體”社區(qū)共建體系。市房產局會同各城區(qū)人民政府，全面建立以社區(qū)居委會為核心，業(yè)主委員會、公安派出所、物業(yè)管理企業(yè)“四位一體”的社區(qū)共建組織，其主要職責：在街道辦事處直接領導下開展各項工作，建立“四位一體”社區(qū)共建組織機構，明確“四方”工作分工和職責，實行聯席會議制度、工作檢查監(jiān)督制度、工作考核測評制度、重要事項報告制度、重要事項通報公告制度、民意調查反饋制度；協助街道辦事處組織本社區(qū)內業(yè)主大會的成立及業(yè)主委員會的選舉或改選換屆工作，指導監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會的日常活動，負責協調解決社區(qū)管理中涉及物業(yè)管理方面的重要事項和疑難問題；積極做好人民群眾的政治思想工作，以住宅小區(qū)為園地，開展多種形式的文化體育活動和宣傳教育活動，豐富社區(qū)精神文明建設，積極引導社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與和諧社區(qū)建設。

2、進一步加強社區(qū)精神文明建設，推進和諧社區(qū)建設。社區(qū)精神文明建設的積極開展是促進物業(yè)管理事業(yè)健康發(fā)展的動力，也是建設社會主義現代化新型社區(qū)的重要基礎。各城區(qū)黨委和政府，要充分發(fā)揮“四位一體”社區(qū)共建組織在社區(qū)建設與發(fā)展中的角色作用，與社區(qū)精神文明建設之間形成相互促進、相互影

響、共同發(fā)展的關系，推動和諧社區(qū)建設。要充分利用住宅小區(qū)在社區(qū)精神文明建設中的“舞臺”和“園地”作用，積極開展和諧文明樓、和諧文明樓道、和諧文明家庭的評比活動，及多種形式的文化體育活動，豐富小區(qū)居民文化生活，為小區(qū)居民營造良好的居住環(huán)境。要充分調動社區(qū)居民和駐區(qū)單位積極參與社區(qū)精神文明建設，增進社區(qū)居民加深了解與溝通，融洽社區(qū)居民之間的關系，增進業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)相互之間的尊重、理解與支持，為業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間搭起溝通、交流的橋梁，共建美好家園和諧社區(qū)的濃厚氛圍，促進社區(qū)精神文明建設與和諧社區(qū)建設協調發(fā)展。

3、大力開展物業(yè)管理示范項目創(chuàng)建活動，帶動物業(yè)管理行業(yè)快速進步。市房產局會同相關部門在總結開展物業(yè)管理示范項目創(chuàng)建工作的同時，要繼續(xù)加大“創(chuàng)建”工作力度，統籌規(guī)劃，因地制宜，明確目標，把創(chuàng)建優(yōu)秀物業(yè)管理示范小區(qū)、環(huán)保安靜居住小區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生模范樣板小區(qū)，深入開展下去。通過開展創(chuàng)建和行業(yè)競賽活動，樹立一批優(yōu)秀物業(yè)管理項目、優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)和先進個人典型，用典型示范作用促進我市物業(yè)管理水平，促進社區(qū)精神文明建設，發(fā)揮帶頭、輻射作用。

4、建立完善業(yè)主自治管理與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化管理相結合的物業(yè)管理新體制，為全面加強物業(yè)管理共建和諧社區(qū)奠定基礎。市房產局會同城區(qū)政府，在全市范圍內重新核定或劃定住宅小區(qū)物業(yè)管理項目區(qū)域，組建成立業(yè)主大會，選舉或改選業(yè)主委員會。推行市場化運作方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，實行專業(yè)化管理服務。對暫時對未實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由社區(qū)居委會負責，房產局指導，組織召開業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會，實行業(yè)主自治管理。具備條件后由業(yè)主委員會負責，面向社會招標，推行專業(yè)化的物業(yè)管理。要對住宅小區(qū)物業(yè)管理用房和業(yè)主共有產權進行全面調查清理，并依法進行確權登記，為住宅小區(qū)推行物業(yè)管理創(chuàng)造必備條件。

五、保證措施

1、提高認識，加強領導。城區(qū)黨委和政府應從構建社會主義和諧社會的高度，高度重視創(chuàng)建“四位一體”社區(qū)共建工作，并作為一項重要的基礎工程來抓，要成立領導小組，建立長效機制，完善領導體制，并把這項工作擺上重要議事日程，扎實推進，務求實效。要把此項工作與和諧社區(qū)建設有機地結合起來抓，作為一項長期工程、為民工程，深入持久地抓出成效。

2、廣泛宣傳，深入人心。新聞宣傳要貫穿“創(chuàng)建”工作的全過程，要集中進行創(chuàng)建工作的意義、內容及主要工作的宣傳，形成良好的社會氛圍。提高宣傳層次，擴大宣傳范圍，通過多種形式和途徑，在新聞媒體、信息網宣傳。社區(qū)要充分利用住宅小區(qū)宣傳陣地，搞好各種宣傳活動，引導社區(qū)居民積極參與和諧社區(qū)建設。

3、精心組織，周密安排。各城區(qū)要結合實際，制定工作方案，集中人員、集中力量，明確思路、明確目標、明確任務，全力推進。同時要開展調查研究，積極探索，深入交流，總結經驗，要不斷掌握新情況、發(fā)現新問題、探索新做法、創(chuàng)造新經驗，讓“四位一體”社區(qū)共建組織在創(chuàng)建和諧社區(qū)的實踐中大有作為并發(fā)揮更大作用。

第五篇：社區(qū)凝聚群眾力量共創(chuàng)平安社區(qū)

社區(qū)凝聚群眾力量共創(chuàng)平安社區(qū)

社區(qū)充分發(fā)掘民力，根據實際情況，建立了政策宣傳隊、法律援助服務隊等“六支”群防群治隊伍，形成了群眾共建共抓共管的社區(qū)治安防控體系。

一是政策宣傳隊。組建了一支由97人組成的政策宣傳隊，采取座談、咨詢、入戶宣傳等形式，向社區(qū)居民宣傳黨的方針政策、醫(yī)療保險、勞動就業(yè)、社

會保障、民政救助和低保、人口計生等一系列關系國計民生的政策，讓廣大居民了解黨的政策，從而有效解決了居民因不了解政策引發(fā)的各類矛盾糾紛。同時，充分利用縣城文化廣場這個平臺，與有關單位每月聯合舉辦一次文藝晚會，讓廣大居民通過觀看文藝演出，達到提高自身政策法律知識水平的效果。

二是法律援助服務隊。定期為居民講法制課，免費提供法律咨詢，免費為困難居民提供法律援助，經常開展喜聞樂見的法制教育活動和法制文藝演出，提高社區(qū)居民自律、自治和自護能力。

三是醫(yī)療服務隊。依托縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院，組建了三支56人的醫(yī)療保健服務隊，經常深入社區(qū)為年老體弱的老人、困難群眾等弱勢群體免費進行體檢，免費發(fā)放藥品，提供醫(yī)療咨詢，對行動不便的群眾還采取上門看病。根據不同時期不同流行疾病的預防，廣泛宣傳，采取相應措施預防，受到廣大居民的好評。

四是社會公益服務隊。積極參與社區(qū)義務巡邏、消防、植樹造林、抗災救災、大型社會活動、清掃垃圾、走訪慰問老干部、傷殘軍人、殘疾人員和弱勢群體。同時，組織15名退休干部，統一著裝，每天上下班時間，在各校門口和縣城主干道交叉口值班，維護交通秩序。

五是治安巡邏隊。組建了一支60余人的治安巡邏隊，堅持每天晚上對轄區(qū)內的各個居民小區(qū)進行治安巡邏，及時處理小區(qū)內發(fā)生的各類矛盾糾紛。今年以來，共化解各類矛盾糾紛20余起，抓獲入室盜竊犯罪嫌疑人9人，為到公安局提供犯罪線索12條。

六是治安信息員。組建了一支36人的治安信息員隊伍，每個居民小區(qū)設置2至3名信息員，負責收集該居民小區(qū)內治安信息，并及時把治安隱患和矛盾糾紛報告社區(qū)居委會

社區(qū)凝聚群眾力量共創(chuàng)平安社區(qū)