第一篇：局在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案
財(cái)政局在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年
活動(dòng)實(shí)施方案
為了認(rèn)真貫徹縣委《關(guān)于印發(fā)
一、指導(dǎo)思想
開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、州委第十一次黨代會(huì)和縣委第十三次黨代會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)格落實(shí)“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，力爭通過開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化黨建工作的 組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提升黨建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)水平；進(jìn)一步創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，提升黨建互助互聯(lián)發(fā)展水平；進(jìn)一步完善部門幫扶機(jī)制，提升黨建互助互聯(lián)共建水平，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，提升黨員教育管理水平；進(jìn)一步完善配套組織建設(shè)，提升群團(tuán)組織服務(wù)黨建水平；進(jìn)一步創(chuàng)新組織活動(dòng)題材，提升協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)水平，使黨組織建設(shè)在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用得到充分發(fā)揮，黨組織工作職責(zé)明確、制度健全、保障有力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局。
三、工作任務(wù)
（一）以永葆黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，大力實(shí)施黨員先進(jìn)性
1、壯大黨員隊(duì)伍。積極培養(yǎng)入黨積極分子，黨支部要始終保持一定數(shù)量的入黨積極分子，始終保持5名左右的入黨積極分子，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作“十六字”方針，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，把各方面比較成熟的入黨積極分子及時(shí)發(fā)展成黨員，黨支部年內(nèi)發(fā)展1-2名黨員，不斷壯大黨員隊(duì)伍。
2、嚴(yán)格黨員管理。堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，大規(guī)模開展黨員集中培訓(xùn)，全面落實(shí)“三會(huì)一課”、“雙管三評”、黨性分析評議等制度，充分利用集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式，不斷增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。
3、發(fā)揮黨員作用。要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)揮作用機(jī)制，進(jìn)一步完善黨員干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，深化“122”結(jié)對幫扶工程，以黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、黨員結(jié)對幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，每位財(cái)政黨員都要亮身份、樹形象、作表率，發(fā)揮先鋒模范作用。
4、激發(fā)黨員活力。要不斷完善黨內(nèi)幫扶關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真組織開展“七一”建黨表彰紀(jì)念活動(dòng)等，表彰和選樹一批先進(jìn)典型，增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感、歸屬感、自豪感。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，落實(shí)好貧困黨員生活補(bǔ)助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問制度。
（二）以提水平整推進(jìn)為目標(biāo)，大力實(shí)施“示范帶動(dòng)”工程
1、抓好“五個(gè)好”黨支部建設(shè)。要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)牧民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五好”黨支部創(chuàng)建工作。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)以學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型為主要的“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用。
2、抓好“雙培雙帶”工程。要積極協(xié)同幫扶點(diǎn)XXX，把 更多青年農(nóng)牧民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高農(nóng)牧村黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。要進(jìn)一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)農(nóng)牧村各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在農(nóng)牧村發(fā)展的各個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。
（三）充分發(fā)揮活動(dòng)載體推進(jìn)工作，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效
1、堅(jiān)持聯(lián)系點(diǎn)制度，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入到的聯(lián)系點(diǎn)，幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清思路，協(xié)調(diào)指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項(xiàng)工作，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工的教育管理，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)等各項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)解決聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中出現(xiàn)的實(shí)際困難和問題，努力吧聯(lián)系點(diǎn)建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的示范典型。
2、深入開展“機(jī)關(guān)干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)
深入開展“機(jī)關(guān)干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”和以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。廣泛開展“一進(jìn)四問”（機(jī)關(guān)干部進(jìn)農(nóng)牧村，問情理思路，問計(jì)解難題，問需辦實(shí)事，問責(zé)抓落實(shí)）活動(dòng)，組織動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員及干部走出機(jī)關(guān)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，察民情、講政策、理思路、解難題、辦實(shí)事，著力推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部在基層實(shí)踐中得到鍛煉提高。
3、不斷深化“結(jié)對共建”和“四聯(lián)兩帶”活動(dòng) 繼續(xù)大力推進(jìn)“結(jié)對共建”及“四聯(lián)兩帶”活動(dòng)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織優(yōu)勢，加大機(jī)關(guān)黨組織對農(nóng)牧村黨組織的支持力度。在職黨員干部與農(nóng)牧村基層黨組織、生活困難黨員、群眾結(jié)成對子，采取有正對性的幫扶措施，努力為農(nóng)牧村基層和農(nóng)牧民群眾解難題、辦實(shí)事、做好事，幫助農(nóng)牧村黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生。
四、方法步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2月25日至3月8日）。及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)議，黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動(dòng)員，明確開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作中來。廣大黨員認(rèn)真學(xué)xxx省、州、縣關(guān)于黨建工作的要求和部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)州委第十一次、縣委第十三次黨代會(huì)的精神。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找工作中的不足，明確工作目標(biāo)，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任。并做好我局基礎(chǔ)組織年活動(dòng)實(shí)施方案的上報(bào)工作。
（二）摸底調(diào)研階段（3月9日至3月20日）。黨支部結(jié)合當(dāng)前黨的建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和群眾最關(guān)心的問題進(jìn)行深入調(diào)研，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)是否”（組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、活動(dòng)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分），把基層黨組織的情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)、等級定準(zhǔn)，并召開支部專題會(huì)議，按照“五個(gè)好”的要求，對黨組織研究提出有針對性的幫助措施，確定創(chuàng)建的示范點(diǎn)，保證基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新提高。
（三）全面實(shí)施階段（3月21日至9月15日）。根據(jù)實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的落實(shí)。制定好黨支部工作規(guī)程，發(fā)揮黨支部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開展豐富的活動(dòng)，創(chuàng)新組織形式、活動(dòng)方式、工作平臺等，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月16日至12月31日）。要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。并對組織開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的情況進(jìn)行自查，開展“回頭看”工作，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)做出整改，確保黨建工作整體晉檔升級。2012年11月30日前將基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展情況形成書面總結(jié)自查報(bào)告，報(bào)縣委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，接受考核驗(yàn)收。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作，成立財(cái)政局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記、局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，成員由各股室負(fù)責(zé)人組成。辦公室負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)推進(jìn)。
（二）營造濃厚氛圍
充分利用電臺電視臺、宣傳欄等媒介，加大對活動(dòng)開展情況的宣傳力度，營造在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的良好氛圍。
（三）注重典型引路
大力開展典型宣傳活動(dòng)，在活動(dòng)中樹立財(cái)政局基層組織建設(shè)年活動(dòng)的典型，用身邊典型教育引導(dǎo)人，努力在我局形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
（四）加強(qiáng)督查工作。把開展好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為基層黨建的一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈，形成長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對活動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，對各股室、黨員干部履職盡責(zé)、崗位作為情況進(jìn)行督查，確?；顒?dòng)有序推進(jìn)，扎實(shí)開展，取得實(shí)效。
第二篇：江北區(qū)財(cái)政局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層黨組織建設(shè)年的實(shí)施方案
江北區(qū)財(cái)政局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層黨組織建設(shè)年的實(shí)施方案
江北財(cái)黨組發(fā)[2012]2號
按照市委、區(qū)委統(tǒng)一部署，根據(jù)《江北區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層黨組織建設(shè)年的實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、把握總體要求，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)
基層黨組織建設(shè)年要緊緊圍繞“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”，以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大，全面貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)和區(qū)第十一次黨代會(huì)精神”為主題，以密切黨群干部關(guān)系為主線，以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局為統(tǒng)攬，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，大力實(shí)施全區(qū)“組織堅(jiān)強(qiáng)工程”等“五大工程”，不斷推進(jìn)財(cái)政黨建工作在思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等方面的發(fā)展，為全局各項(xiàng)工作的順利完成和機(jī)關(guān)黨建工作的深入開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。通過開展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步提升黨組織戰(zhàn)斗力、黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、黨建制度化水平和黨務(wù)工作保障水平等，不斷提高財(cái)政黨建工作科學(xué)化水平。
二、明確方法步驟，全面完成階段任務(wù)
基層組織建設(shè)年主要按照5個(gè)步驟來開展：
（一）制定方案，充分動(dòng)員（2月7日—2月16日）
2月15日前制定完成工作方案，謀劃部署推進(jìn)基層組織建設(shè)年工作，并于2月16日召開全局黨員干部大會(huì)，對活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行充分動(dòng)員，傳達(dá)市委、區(qū)委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的有關(guān)精神，策劃開展基層組織建設(shè)年專題培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)一黨員干部的思想，明確黨務(wù)工作者任務(wù)，部署落實(shí)具體工作。
（二）摸清底數(shù)，制定標(biāo)準(zhǔn)（2月16日—2月29日）
通過“一看二聽三查四訪”的方式，于2月20日前完成對機(jī)關(guān)黨支部調(diào)查摸底工作，配合區(qū)委組織部完成摸底調(diào)查表冊和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容。并按照區(qū)委組織部調(diào)研匯總情況，按好、較好、一般和較差劃分為四個(gè)等級。在所有基層組織評級中，評好的不超過20%，評較差的不低于15%。
（三）查找問題，整改落實(shí)（3月1日—4月30日）
按照全區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和評分定級程序，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際情況評定黨組織等次，等次評定情況報(bào)區(qū)委基層組織建設(shè)年辦公室并向全局黨員干部反饋。根據(jù)評分定級結(jié)果，局黨組認(rèn)真對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐項(xiàng)梳理存在的問題和不足，深入分析原因，形成具體整改方案，并按照問題的重要性、緊迫性進(jìn)行梳理、排序，至少確定2—3個(gè)突出問題作為加強(qiáng)組織建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
（四）完善制度，聯(lián)評聯(lián)考（5月1日—6月15日）
局黨組在整改提高的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善規(guī)章制度，形成長效機(jī)制。6月，結(jié)合“一講二評三公示”黨建工作專項(xiàng)述職，基層黨組織雙向述職等，開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”?！叭壜?lián)述”，即局黨組書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨組織進(jìn)行專項(xiàng)述職；“三級聯(lián)評”，即局黨組、局黨總支（機(jī)關(guān)支部）、黨員和群眾代表分別對局開展黨建工作情況進(jìn)行評議；“三級聯(lián)考”，即把抓黨建工作作為局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和實(shí)績評定的重要內(nèi)容。最終使黨組織的整體水平都能夠得到提升，為表彰先進(jìn)作準(zhǔn)備。
（五）學(xué)習(xí)典型，總結(jié)表彰（6月16日—12月30日）
6月至7月，做好基層組織建設(shè)年的階段性工作總結(jié)，注意發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行廣泛宣傳，全面營造比學(xué)趕超的良好氛圍。“七一”前后，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的專項(xiàng)表彰，全區(qū)將對工作成績突出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)、出業(yè)績。12月，以黨支部為單位開展自查，上級黨組織采取抽查、組織黨員評議等方式，對基層黨組織進(jìn)行檢查評價(jià)，再次評級定位，減少或消除后進(jìn)，鞏固活動(dòng)成果。
三、精心組織實(shí)施，重點(diǎn)抓好“五大工程”
按照區(qū)委組織部統(tǒng)一部署和要求，全面落實(shí)區(qū)委提出的開展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，突出抓好“五大工程”建設(shè)：
（一）實(shí)施組織堅(jiān)強(qiáng)工程
按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，進(jìn)一步健全組織體系，充實(shí)黨組織隊(duì)伍，并進(jìn)行明確分工。局黨組書記切實(shí)履行機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭參加機(jī)關(guān)黨建的各項(xiàng)活動(dòng)，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，黨建工作、業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，確保黨建工作落到實(shí)處。機(jī)關(guān)黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織換屆調(diào)整、黨員發(fā)展、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)收繳和“12371”黨建信息平臺管理等日常工作的規(guī)范化、常態(tài)化和制度化建設(shè)，切實(shí)提升黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。
（二）實(shí)施素質(zhì)提升工程
按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，理解和把握新時(shí)期共產(chǎn)黨員的基本要求。圍繞區(qū)委區(qū)政府的總體要求和全局工作重點(diǎn)，緊緊抓住局中心組學(xué)習(xí)這個(gè)龍頭，認(rèn)真抓好黨員干部教育培訓(xùn)工作。同時(shí)，結(jié)合財(cái)政實(shí)際，開展反映時(shí)代主題的黨員教育活動(dòng)，擬定入黨積極份子和黨員發(fā)展的長期規(guī)劃，堅(jiān)定黨員理想信念、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、提高工作能力。
（三）實(shí)施保障提速工程
全面保障局黨組織工作經(jīng)費(fèi)，按照“立足支部、服務(wù)基層和?？顚Ｓ谩痹瓌t，確保經(jīng)費(fèi)用于黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理、權(quán)利保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，為黨員工作生活提供服務(wù)；同時(shí)豐富基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式，保障基層黨組織正常開展工作和活動(dòng)的必要經(jīng)費(fèi)支出。同時(shí)主動(dòng)關(guān)心服務(wù)黨員，積極為生活暫時(shí)困難的黨員送溫暖，排憂解難，從精神上和物質(zhì)上鼓勵(lì)他們堅(jiān)定理想信念，克服困難，做好工作。
（四）實(shí)施制度落地工程
深化拓展“三項(xiàng)制度”，組織全局黨員干部上下聯(lián)動(dòng)切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題，群眾滿意度度保持在95%以上。把“一講二評三公示”作為基層黨建經(jīng)常性工作，把設(shè)崗定責(zé)作為核心環(huán)節(jié)，繼續(xù)全力推行，每月評比結(jié)果與考核、干部選用和評先選優(yōu)掛鉤。同時(shí)，進(jìn)一步完善落實(shí)黨內(nèi)民主管理議事決策機(jī)制，保障黨員民主權(quán)利，積極營造黨內(nèi)民主氛圍，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。
（五）實(shí)施旗幟引導(dǎo)工程
以在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層黨組織建設(shè)年為契機(jī)，研究探索機(jī)關(guān)黨建文化建設(shè)，整體提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，爭創(chuàng)區(qū)級基層黨建示范點(diǎn)。同時(shí)，在活動(dòng)中努力挖掘亮點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，用身邊的事和人感召廣大黨員干部，全面營造學(xué)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的良好氛圍。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由局黨組書記任組長的局基層組織建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整體推進(jìn)全局基層組織建設(shè)年工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。加強(qiáng)局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，繼續(xù)落實(shí)區(qū)委提出的黨組書記抓機(jī)關(guān)黨建工作向全委會(huì)專項(xiàng)述職測評制度，考評結(jié)果作為考核局黨組及負(fù)責(zé)同志工作實(shí)績的一個(gè)重要內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)檢查監(jiān)督 局基層組織建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)對全局面上工作的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督，抓好對確定的黨建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度的跟蹤督促。嚴(yán)格檢查監(jiān)督制度，局支委會(huì)干部、黨小組負(fù)責(zé)人協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)幫助黨員干部查找問題、分析問題和制定落實(shí)整改提高措施。
（三）加強(qiáng)考核評價(jià)
按照市委、區(qū)委要求，全面推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”、“一講二評三公示”和基層組織建設(shè)年活動(dòng)評先選優(yōu)，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。力爭全局“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”推行面100%。
第三篇：開展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案
開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案
為了認(rèn)真貫徹局黨委《關(guān)于印發(fā)<在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果，不斷開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面，整體提升黨建工作水平，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新成績迎接黨的十八大勝利召開?，F(xiàn)結(jié)合我場實(shí)際，就開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省、州、市、局黨委有關(guān)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、黨支部活力有新的增強(qiáng)、黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為我市林業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)格落實(shí)“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，力爭通過開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提升黨建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)水平；進(jìn)一步完善黨支部幫扶機(jī)制，提升黨建互助互聯(lián)共建水平；進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，提升黨員教育管理水平；進(jìn)一步創(chuàng)新組織 1
活動(dòng)題材，提升協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)水平，使黨支部建設(shè)在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用得到充分發(fā)揮。
三、工作任務(wù)
1、壯大黨員隊(duì)伍。積極培養(yǎng)入黨積極分子，始終保持一定數(shù)量的入黨積極分子，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，把各方面比較成熟的入黨積極分子及時(shí)發(fā)展成黨員，不斷壯大支部黨員隊(duì)伍。
2、嚴(yán)格黨員管理。堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，開展黨員集中培訓(xùn)，堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”制度，充分利用集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式，不斷增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。
3、發(fā)揮黨員作用。創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用機(jī)制，進(jìn)一步完善黨員干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，黨員結(jié)對幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，使每位黨員都亮身份、樹形象、作表率，發(fā)揮先鋒模范作用。
4、激發(fā)黨員活力。不斷完善黨支部幫扶關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，表彰和選樹先進(jìn)典型，增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感、歸屬感、自豪感。建立健全黨支部關(guān)愛機(jī)制，落實(shí)好貧困黨員生活補(bǔ)助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問制度。
四、方法步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2月25日至2月29日）
召開黨支部動(dòng)員部署會(huì)議，明確開展基層組織建設(shè)年活
動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作中去。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找實(shí)際工作中的不足，明確工作目標(biāo)，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任。
（二）分析檢查階段（3月1日至3月31日）
結(jié)合當(dāng)前黨的建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和職工最關(guān)心的問題進(jìn)行深入調(diào)研，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)是否”（組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、活動(dòng)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分），把黨支部的實(shí)際情況摸準(zhǔn)、問題找準(zhǔn)，并召開支部專題會(huì)議，按照“五個(gè)好”的要求，保證支部黨建工作在原有基礎(chǔ)上有新的提高。
（三）實(shí)施整改階段（4月1日至11月30日）
根據(jù)實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施的落實(shí)。制定好黨支部工作規(guī)程，發(fā)揮黨支部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開展豐富的活動(dòng)，創(chuàng)新組織形式、活動(dòng)方式、工作平臺等，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至1月31日）
認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。并對組織開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的情況進(jìn)行自查，開展“回頭看”工作，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)做出整改，確保
黨建工作整體晉檔升級。
（五）回頭看階段（2013年2月1日至2月28日）按照局黨委的活動(dòng)實(shí)施方案要求，積極開展基層黨組織建設(shè)年“回頭看”活動(dòng)，采取看、聽、訪等方式，看支部戰(zhàn)斗力是否真正得到加強(qiáng)，看支部黨員素質(zhì)是否真正得到提高，看黨員隊(duì)伍生機(jī)活力是否得到加強(qiáng)，看支部保障水平是否得到提升，看支部黨建制度是否得到完善，查找問題，找差補(bǔ)缺，進(jìn)一步鞏固基層組織建設(shè)年成果。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作，成立開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署各項(xiàng)工作。
（二）營造濃厚氛圍
充分利用宣傳欄等媒介，加大對活動(dòng)開展情況的宣傳力度，營造在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的良好氛圍。
（三）注重典型引路
大力開展典型宣傳活動(dòng)，在活動(dòng)中樹立基層組織建設(shè)年活動(dòng)的典型，用身邊典型教育引導(dǎo)人，努力在我場形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
（四）加強(qiáng)督查工作。
把開展好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為黨建的一項(xiàng)重要工作常抓不懈，形成長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對活動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，對全體黨員履職盡責(zé)、崗位作為情況進(jìn)行督查，確?；顒?dòng)有序推進(jìn)，扎實(shí)開展，取得實(shí)效。
第四篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案
關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織
建設(shè)年的實(shí)施方案
根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)?2012?6號）和省、市委組織部部署要求，制定我縣基層組織建設(shè)年實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)要求
基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實(shí)事、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。
基層組織建設(shè)年主要目標(biāo)：通過轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，使全縣基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。
二、基本方法步驟
1、調(diào)查摸底，分類定級。結(jié)合星級考評和動(dòng)態(tài)管理，對本地本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查。
1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。著力抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)問題。堅(jiān)持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺增強(qiáng)黨員意識、宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。
2、加強(qiáng)基層民主建設(shè)。著力抓好民主集中制教育，加強(qiáng)基層組織制度建設(shè)，重點(diǎn)解決制度執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問題。在村（社區(qū)）繼續(xù)推行“五議兩公開”工作法，實(shí)行村級事務(wù)流程化管理，認(rèn)真抓好基層黨組織黨務(wù)公開制度的落實(shí)，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行。
3、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。著力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部“走讀”，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部為政不公、作風(fēng)不正的問題。基層主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要長年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，把矛盾化解在基層。要總結(jié)“五級書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基層干部深入基層、服務(wù)群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實(shí)事、辦好事。
4、加強(qiáng)先進(jìn)能力建設(shè)。著力抓好基層黨組織覆蓋面，重點(diǎn)解決農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員發(fā)展難，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，流動(dòng)黨員管理服務(wù)不夠的問題。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責(zé)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)
備。二是加大面向優(yōu)秀村、社區(qū)干部和大學(xué)生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，進(jìn)一步拓寬基層干部發(fā)展空間。三是加大干部雙向交流力度，定期從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。選派32名優(yōu)秀年輕黨員到后進(jìn)村擔(dān)任黨組織第一書記，推進(jìn)后進(jìn)村整頓工作。
2、實(shí)施先鋒示范引領(lǐng)行動(dòng)。一是在開展基層黨組織和黨員“評星掛牌”的基礎(chǔ)上，在全縣評選“五好”黨委、“五好”黨支部和黨員示范崗，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、工作實(shí)錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的長效機(jī)制。三是大力開展黨建示范工程建設(shè)，建構(gòu)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的科學(xué)體系。力爭到2012年底，全縣完成10個(gè)基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個(gè)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，探索建立動(dòng)態(tài)管理的長效機(jī)制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。同時(shí)，結(jié)合省、市提出的開展社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，打造一批先進(jìn)示范點(diǎn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域化黨建工作的全面開展。四是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。
3、實(shí)施基層干部素質(zhì)提升行動(dòng)。一是繼續(xù)開展大規(guī)
干部到訪、每個(gè)農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。三是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點(diǎn)三級網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。四是深化運(yùn)用“五議兩公開”工作法，解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)生、信訪、低保等民生重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。
6、實(shí)施黨員隊(duì)伍活力凝聚行動(dòng)。一是整合載體凝聚活力。完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動(dòng)、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動(dòng)載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。二是規(guī)范制度凝聚活力。開展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)”。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主集中制和黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強(qiáng)在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級”承諾制、記實(shí)制、公示制、票決制，進(jìn)行一次黨組織制度落實(shí)和黨員發(fā)展檔案評查。四是管理服務(wù)凝聚活力。在流動(dòng)黨員相對集中地建立黨組織，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，積極為流動(dòng)黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵(lì)和扶持流動(dòng)黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
7、實(shí)施基層基礎(chǔ)保障行動(dòng)。一是全面落實(shí)村干部“一定三有”要求，落實(shí)村干部報(bào)酬正常增長和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對共建實(shí)效。
五、加強(qiáng)組織考評
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。
2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)日常督查導(dǎo)，逐級建立基層組織建設(shè)年情況月報(bào)和通報(bào)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。縣委組織部派出蹲點(diǎn)組具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過召開階段性工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。
3、營造輿論氛圍。太和先鋒網(wǎng)、太和廣播電視臺開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，巡回宣傳報(bào)道各地各部門創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型
4、建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建?！叭壜?lián)述”，每年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！叭壜?lián)評”，每年組織
第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)縣十二次黨代會(huì)精神、迎接黨的十八大勝利召開，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有突破，整體工作有特色”，全面推動(dòng)基層黨建工作再上新臺階，按照縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)各級黨組織中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)有關(guān)方案制定如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、目標(biāo)要求
開展基層組織建設(shè)年，總體要以深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域基層黨建工作，通過建組織、選能人、強(qiáng)教育、嚴(yán)管理，把黨的基層組織進(jìn)一步建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘，大幅度提高基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力，使全鄉(xiāng)基層黨組織的軟硬件基礎(chǔ)得到全面加強(qiáng)，工作水平得到全面提升，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。至今年底，全鄉(xiāng)40%以上的村級黨組織基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入增長超12%；有集體經(jīng)濟(jì)的村數(shù)量明顯增加；基層黨員培訓(xùn)面達(dá)到90%以上。
三、方法步驟
按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動(dòng)將分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月10日至3月20日）。鄉(xiāng)黨委召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各黨支部要及時(shí)召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，要結(jié)合實(shí)際對本黨支部的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行扎實(shí)安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動(dòng)員，明確開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作中來。各黨支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，并于2012年3月20日前報(bào)鄉(xiāng)黨委組織辦。
（二）開展調(diào)研階段（2012年3月20日至3月31日）。各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議，研究本各黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。
（三）組織實(shí)施階段（2012年4月16日—11月30日）。鄉(xiāng)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施。各黨支部要積極探索新時(shí)期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對各黨支部開展活動(dòng)的情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的固定下來，形成長效機(jī)制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)組織辦。12月20日前，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、工作任務(wù)
（一）抓好村級組織換屆
1、加強(qiáng)對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善村黨組織“兩推一選”、村委會(huì)直接選舉辦法，推行村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”。結(jié)合基層黨組織分類定級情況，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時(shí)調(diào)整。
2、扎實(shí)做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，摸清群眾公認(rèn)、辦事公道、能力較強(qiáng)、有意向返鄉(xiāng)參選的經(jīng)濟(jì)能人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、離退休干部職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人等人員的基本情況，為村級組織換屆打好人才基礎(chǔ)。建立“難點(diǎn)村”換屆工作臺帳和各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村級組織換屆責(zé)任制度（先進(jìn)村：村，后進(jìn)村：上旱村），加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，確保所有的村級如期完成換屆工作。
3、組織各村級黨組織召開一次組織生活會(huì)，組織全體黨員開展換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)，督促黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢、信訪、民政等部門的溝通配合，發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)，對換屆中可能出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保村級別組織換屆風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行。
4、探索開展大學(xué)生村官職業(yè)化管理試點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃，加大對大學(xué)生村官典型的培養(yǎng)力度，注重選拔大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記。
5、推廣縣鄉(xiāng)黨委換屆公開承諾的經(jīng)驗(yàn)做法，組織對現(xiàn)任村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、候選人、新任班子成員以及黨員等不同層面對象進(jìn)行承諾踐諾，加大輿論宣傳力度，匡正換屆風(fēng)氣。
6、積極做好新一屆村級干部的崗前培訓(xùn)和跟蹤管理，注重加強(qiáng)換屆后村級兩委班子的思想政治建設(shè)，培養(yǎng)“兩委”班子成員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，及時(shí)舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神培訓(xùn)班，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理、依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾的能力水平。
（二）抓好“五個(gè)好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。
1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鄉(xiāng)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鄉(xiāng)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鄉(xiāng)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項(xiàng)抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會(huì)專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會(huì)指導(dǎo)村級組織開展工作。
2、以“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鄉(xiāng)創(chuàng)建6個(gè)以上“五個(gè)好”村黨支部（村、沈樓村、湖洋村、仙頭村、厝洋村、白洋村）。
（三）做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。
1、壯大黨員隊(duì)伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個(gè)黨支部年內(nèi)至少發(fā)展1-2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2-3名黨員。
2、提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實(shí)鄉(xiāng)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日、“三會(huì)一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實(shí)開展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。
3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個(gè)黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鄉(xiāng)黨委組織辦每半年檢查一次落實(shí)情況。
（四）加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)。
1、加大建設(shè)力度。健全完善“168”農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，引導(dǎo)黨員設(shè)崗定責(zé)、發(fā)揮作用。深入推廣“文建明工作法”，完善鄉(xiāng)村兩級工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全黨組織書記崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、實(shí)績考核和民主評議制度，大力加強(qiáng)基層黨組織班子、活動(dòng)、制度和保障等規(guī)范化建設(shè)。
2、配好活動(dòng)設(shè)施。完善村級綜合服務(wù)場所“六有”、“五室”、“四中心”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，組織對基層黨組織活動(dòng)場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行逐一檢查，重點(diǎn)解決村級組織活動(dòng)場所使用不充分、不合理的問題。加強(qiáng)對已建成的村級綜合服務(wù)場所規(guī)范管理，發(fā)揮好綜合作用，使之成為黨員群眾的議事堂、農(nóng)村科技的培訓(xùn)處、農(nóng)民致富的信息庫、先進(jìn)文化的傳播臺。今年結(jié)合原有兩個(gè)黨建示范村的基礎(chǔ)上在增加湖洋、白洋、厝洋、仙頭村級規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。
3、發(fā)揮綜合作用。完善“四議兩公開”和探索推廣“戶代表會(huì)議”制度。推進(jìn)農(nóng)村“五要”工程，建立健全村民監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理作用，深化村務(wù)公開、民主管理，提高農(nóng)村基層組織解決自身問題的能力。
（五）實(shí)行村干部職業(yè)化管理
1、落實(shí)“一定三有”政策，按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平，核定村主干報(bào)酬；按照每村每年不低于5萬元，完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。堅(jiān)持完善村主干職業(yè)化管理制度，加強(qiáng)對村級后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，研究探索提高村干部工資待遇、崗位管理辦法，引導(dǎo)村干部謀事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
2、認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于從優(yōu)秀村主干參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位招考的有關(guān)部署，最大限度地激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
（六）扎實(shí)開展黨建活動(dòng)，廣泛服務(wù)群眾。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，爭先進(jìn)，樹典型，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動(dòng)工作；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動(dòng)腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實(shí)際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級點(diǎn)評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年，在已有2個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再成功打造2個(gè)示范點(diǎn)（白洋村、厝洋村）。
2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動(dòng)機(jī)制，全面提高基層黨建工作整體水平；進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益。
3、做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。加強(qiáng)對現(xiàn)有15個(gè)遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)的管理，建立健全維護(hù)和日常管理的長效機(jī)制，保證每個(gè)站點(diǎn)必修課收看每周4次以上，每次少于3個(gè)小時(shí)。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”、“開放課堂”。促使“支部+遠(yuǎn)教+協(xié)會(huì)”的工作模式得到進(jìn)一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動(dòng)作用，為廣大群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施。各黨支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開展。各黨支部建立定期工作匯報(bào)制度，每季度向鄉(xiāng)黨委組織辦書面匯報(bào)一次活動(dòng)開展的情況，并及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。
（二）加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。各黨支部要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒?dòng)順利開展。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳。鄉(xiāng)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。鄉(xiāng)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”專欄，切實(shí)加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。
（四）開展表彰活動(dòng)。為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作，2012年底，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合活動(dòng)期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行評比，對成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
中共鄉(xiāng)委員會(huì)
2012年3月13日
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