第一篇：文廣局聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動動員會上講話

在文廣系統(tǒng)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動

動員大會上的講話

于自強

（2012年2月29日）

同志們：

按照省委的統(tǒng)一部署，從今年開始，在全省范圍內(nèi)開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。繼省委和市委相繼召開動員大會之后，2月24日，縣委專門召開會議進行了動員部署，縣委王書記作了重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義，進一步明確了我縣開展這項行動的主要任務(wù)、具體要求和保障措施。今天我們召開這次會議，主要任務(wù)就是全面貫徹落實省、市、縣委動員會議精神，對文廣系統(tǒng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動進行具體安排部署，動員全系統(tǒng)上下立即行動起來，迅速掀起開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的熱潮。下面，我根據(jù)局黨組會討論的意見，講三個方面的問題。

一、緊密聯(lián)系文廣實際，充分認識這項行動的重大意義 在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是省委貫徹落實胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對甘肅工作重要指示精神，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動轉(zhuǎn)型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項全局性、戰(zhàn)略性的重大決策。對我們文廣系統(tǒng)而言，這是一項完善文化服務(wù)體系、構(gòu)建文化靈臺的創(chuàng)新之舉，是一項轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升隊伍素質(zhì)的務(wù)實之策，也是我們發(fā)揮自身優(yōu)勢、開展文化富民、文化扶貧的有效載體。因此在文廣系統(tǒng)開展這項行動，意義十分重大。

第一、開展這項行動是貫徹落實省、市、縣委決策部署的重大政治任務(wù)。2012年是文廣事業(yè)乘勢而上、聚力突破的關(guān)鍵一年?？h委、縣政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對文廣事業(yè)空前重視，對文廣事業(yè)給予了前所未有的關(guān)注和支持，同時也對文廣事業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。省、市、縣委對開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動高度重視，動員會議規(guī)格之高、規(guī)模之大，安排部署之周密、實施措施之具體、落實行動之迅速都是非常少見的，我們?nèi)到y(tǒng)上下都必須高度重視，充分認識開展這項行動的重要性、必要性和緊迫性，迅速把思想和認識統(tǒng)一到省、市、縣委和局黨組的安排部署上來，從講政治的高度出發(fā)，堅決革除思想上消極、動作上怠慢、活動中應(yīng)付的觀念，切實把這項行動組織好、實施好、落實好，確保取得實實在在的效果。

第二、開展這項行動是落實各項責(zé)任目標，促進工作質(zhì)量提升的重要突破口。隨著黨的十七屆六中全會的召開，國家、不好群眾話，辦不好群眾事；有的同志對上級的方針政策和縣委、縣政府的決策部署學(xué)習(xí)研究不夠，上情不明、下情不清，工作缺乏有效的落實措施，有的甚至搞上有政策、下有對策。所有這些問題，集中說明了我們思想解放不夠，聯(lián)系群眾不夠，職能轉(zhuǎn)變不夠，工作落實不夠，迫切需要我們把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為生動的大課堂，通過開展這項行動，按照“重學(xué)、實干、正風(fēng)、爭先、尚廉”的目標要求，深化感情，煥發(fā)激情，改進作風(fēng)，端正作風(fēng)，進一步密切與群眾的血肉聯(lián)系，切實提高為民富民的執(zhí)行力和落實力。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動

這次行動涉及范圍廣，時間跨度長，幫扶任務(wù)重，標準要求高，是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，大家一定要從大局出發(fā)，從今天開始，從細節(jié)做起，真抓實干，務(wù)求實效。

一是明確行動目標，全力抓好落實。按照縣上的安排，這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動必須按照大規(guī)模、全覆蓋、長效化的要求，深入扎實地開展機關(guān)單位“1+1”，科級及科級以下干部“1+2”活動。即：各單位要聯(lián)系1個貧困村，全體干部職工要聯(lián)系自己的農(nóng)村老家或親戚和1個貧困戶（指所在單位聯(lián)系的貧困村里貧困戶）?？h上初步安排局機關(guān)聯(lián)系蒲窩鄉(xiāng)韓家洼村，廣播電視臺聯(lián)系中臺鎮(zhèn)東王溝村，文化市場綜合執(zhí)法大隊聯(lián)系中臺鎮(zhèn)胡家店村，博物館聯(lián)系邵寨鎮(zhèn)白崖村，圖書館聯(lián)

展規(guī)劃，明確發(fā)展項目，找準增收致富路子。要認真分析貧困戶現(xiàn)狀、致貧原因和幫扶需求，分類指導(dǎo)、分戶決策，落實重點扶持對象，找準開展幫扶工作的著力點，以點帶面，整體推進。

三是幫助尋找途徑、拓寬致富門路。在全體干部職工對貧困戶的幫扶上，要對聯(lián)系的貧困戶，建檔立卡，結(jié)成幫扶對子，明確聯(lián)系責(zé)任人和幫扶目標，形成制度規(guī)范。要立足幫扶對象實際，堅持一戶一策、宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則，幫助他們選準1-2個穩(wěn)定、長遠且易于發(fā)展的增收項目，鼓勵貧困戶落實果園面積，因地制宜發(fā)展“牛、果、菜”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，開辟致富門路，培育致富產(chǎn)業(yè)，多渠道、多形式拓展增收途徑。

四是發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、繁榮城鄉(xiāng)文化。結(jié)合我們的行業(yè)特色和工作實際，在此次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，局黨組討論決定，在縣上整體安排的基礎(chǔ)上，還要集中落實好我們 “八個一”活動，即：

一是建設(shè)一批農(nóng)家書屋、資助一批志愿者。結(jié)合什字塬文化長廊建設(shè)，在聯(lián)系村每村建立一個規(guī)范化農(nóng)家書屋，每村確定一名農(nóng)家書屋管理員志愿者，予以資助。文體辦、圖書館盡快制定出臺農(nóng)家書屋規(guī)范化標準，下發(fā)各單位，并由圖書館負責(zé)落實。

二是開展一次圖書贈送。由局里統(tǒng)一出資，采購一批側(cè)重

行動扎實有效開展

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)文廣系統(tǒng)整體形象，事關(guān)文化靈臺建設(shè)的大局，各單位要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動擺上重要議事日程，高度重視、精心組織，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動取得實效。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。為了保證此次活動的順利開展，局里成立了文廣系統(tǒng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我擔(dān)任，副組長為鄭子明、羅義奎、張煒、何小榮、楊國棟，成員為曹潤奎、于繼學(xué)、馬志文、張俊喜、喬篤學(xué)、任繼軍、張曉東，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊國棟同志任辦公室主任，李亮、孔自科、鞏中德、張燕青、楊嘯為成員。各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，主要負責(zé)同志作為本單位“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的第一責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，加強組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮帶頭作用，引導(dǎo)廣大黨員干部全員參與、全程參加。廣播電視臺要充分利用電視臺和即將開通的電臺抓好宣傳，尤其是省市外宣要提質(zhì)擴容，內(nèi)宣要樹立典型、營造氛圍。此項宣傳工作是我局今年向人民公開承諾的主要工作之一，廣播電視臺要高度重視，深入開展，切實抓好落實。

二要精心組織、注重實效?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動時間長、任務(wù)重、要求高，要按照省委的統(tǒng)一部署，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強調(diào)查研究，積極探索創(chuàng)新。要堅持高標準推進“聯(lián)村

四要統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤、兩促進”。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的根本目的是服務(wù)全縣中心工作，推動科學(xué)發(fā)展。各單位要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與推動本單位中心工作任務(wù)結(jié)合起來，將文化能人、非遺傳承人作為聯(lián)系對象，拓展幫扶工作范圍；與開展思想作風(fēng)建設(shè)年活動結(jié)合起來，樹立重學(xué)、實干、正風(fēng)、爭先、尚廉的干事創(chuàng)業(yè)豪情；與塑造文廣形象結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)干部都要與幫扶的村、戶、群眾見面，不能高高在上，撲不下身子。要切實把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動融入到文體廣電各項工作中去，把文廣工作任務(wù)體現(xiàn)在幫扶行動中，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、協(xié)調(diào)推進，努力做到兩不誤、兩促進。

五要加強督查、量化考核。辦公室要研究制定具體的督查考核辦法，采取實地檢查、調(diào)查了解、發(fā)送簡報、上報信息等方式，對各單位工作開展情況和有關(guān)重大問題進行檢查督導(dǎo)，及時查找和發(fā)現(xiàn)問題，通報調(diào)度相關(guān)工作，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，切實做到月報告、半年考核、年終評比。各單位也要建立約束和激勵機制，客觀、公正、科學(xué)地對職工干部幫扶情況進行考核評價。考核結(jié)果將作為各單位年度責(zé)任目標考核和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要依據(jù)，作為干部評先選優(yōu)的重要標準，確保這次行動深入健康持久開展。

我縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民” 行動已經(jīng)全面啟動。今天的動員大會后，各單位要認真研究，加強與包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系

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第二篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動動員講話

在開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動

動員會議上的講話

李 曉 巖

（2012年2月29日）

同志們：

開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是省委適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動轉(zhuǎn)型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，市委、市政府高度重視，2月23日下午召開了動員大會，對我市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動進行了安排部署，按照市上的總體安排，我局幫聯(lián)的是正寧縣宮河鎮(zhèn)彭姚川村。今天我們召開動員大會，就是要在全局上下盡快啟動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，全力投入到幫聯(lián)行動中去。會后，局黨委將確定專門領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)工作人員，深入實地進行調(diào)研，制定具體的幫聯(lián)規(guī)劃和措施。下面，我講三個方面的意見。

第一，認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是改進機關(guān)作風(fēng)的重要契機。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),目前,我們干部隊伍的主流是好的,但我們必須看到,隨著形勢的發(fā)展變化,干部隊伍中仍然存在著宗旨意識不強、工作作風(fēng)不實、聯(lián)系群眾 不夠、做群眾工作水平不高等問題,這在一定程度上影響了黨群干群關(guān)系，損毀了國土部門形象。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,立足點在為民,用力點在富民,著眼點在基層,這是干部發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一次有利契機,也是與人民群眾溝通感情、交流思想、共破難題、體現(xiàn)共產(chǎn)黨人政治本色的一次重大實踐。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是鍛煉培養(yǎng)干部的有效途徑?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,不僅是服務(wù)群眾的“直通車”,也是培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”、提升能力素質(zhì)的“助推器”。這次行動為我們系統(tǒng)干部向基層實踐學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí),搭建了一個很好的平臺,通過這個平臺,能夠使干部職工在宣傳黨的方針政策、了解反映社情民意、疏導(dǎo)群眾訴求情緒、強化基層組織建設(shè)中,磨練意志、鍛煉本領(lǐng)、提高能力。

第二，突出重點，強化措施，扎實有效推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。

緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這一目標，按照省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，科學(xué)謀劃，精心設(shè)計，制定切實可行的行動方案，定好路子，繪好藍圖，分階段定目標，分步驟抓落實。在具體行動過程中要按照“講政策、聽民聲、幫小康、促和諧、夯基礎(chǔ)”的要求，突出抓好八個方面的工作：

一是宣傳黨的政策，增強發(fā)展信心。宣傳政策是這次行動的一項重要任務(wù)，全體干部職工要加強政策學(xué)習(xí)，特別是要把中央、省、市的一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策吃透挖精，進村入戶，廣泛宣講，要創(chuàng)新宣傳形式，針對群眾的年齡結(jié)構(gòu)、2 文化程度，采取通俗易懂、易于接受的方式方法，深入講解，耐心宣傳，切實讓群眾知道政策、懂得政策、用好政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵效應(yīng)，增強群眾自我發(fā)展，脫貧致富的信心。

二是關(guān)注群眾訴求，反映社情民意。認真開展調(diào)查研究，掌握聯(lián)系對象的實際情況，建立《民情日記》，了解群眾的意愿和訴求，征求群眾對我們工作的意見和建議，反映群眾的呼聲，提出解決問題的建議。

三是制定幫聯(lián)規(guī)劃，找準發(fā)展路子。立足改善生產(chǎn)生活條件，增加群眾收入，研究制定幫聯(lián)規(guī)劃，在深入分析聯(lián)系對象貧困原因的基礎(chǔ)上，因地制宜謀劃，因村因戶施策，幫助聯(lián)系對象找準發(fā)展路子，確定致富產(chǎn)業(yè)，謀劃扶持項目，分制定工作計劃，提出具體任務(wù)和階段性目標，提高增收致富能力，有計劃、有步驟的推進幫聯(lián)工作。

四是積極幫辦實事，推動農(nóng)村發(fā)展。采取項目支持、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、物資捐助等多元化幫扶模式，在改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、助學(xué)救濟等方面下功夫，為群眾辦一些實實在在的好事。要依托國土部門的行業(yè)優(yōu)勢，在土地整理、道路修建等項目實施上適當傾斜，加大幫聯(lián)村的土地整理力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

五是開展科技服務(wù)，提高農(nóng)民素質(zhì)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進村入戶，開展科普宣傳和農(nóng)民教育培訓(xùn)活動，推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，增強農(nóng)民致富技能；及時掌握市場供需信息，幫助群眾打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；弘揚先進文化，倡導(dǎo)文明新 3 風(fēng)，引導(dǎo)群眾追求健康、科學(xué)、進步的生活方式。

六是調(diào)處矛盾糾紛，促進農(nóng)村和諧。要圍繞當前農(nóng)村基層存在的一些矛盾和群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，疏導(dǎo)和理順群眾情緒，把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要高度關(guān)注農(nóng)村的社會治安狀況，對重大矛盾糾紛、邪教活動等不穩(wěn)定因素，要及時向當?shù)攸h委、政府報告。

七是建強基層組織，凝聚發(fā)展合力。幫助村級組織建立健全工作制度，規(guī)范運行程序，理順“兩委”關(guān)系，促進村級管理工作制度化、規(guī)范化。要教育和引導(dǎo)村干部、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)科技文化、政策法規(guī)和市場經(jīng)濟知識，提高他們引領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。要幫助指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社規(guī)范管理、完善機制、發(fā)揮作用，增強其服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的能力。

八是注重總結(jié)宣傳，培育推廣典型。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾在生產(chǎn)發(fā)展中的成功做法和典型經(jīng)驗，積極宣傳推廣，充分發(fā)揮典型帶動作用，引導(dǎo)群眾，推動工作，引領(lǐng)發(fā)展。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對所聯(lián)系的村戶進行重點培育和指導(dǎo)，幫助其創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

第三，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，為開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動提供有力保障。

開展這項行動是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，責(zé)任重大，意義重大，我們要高度重視，把開展這項行動作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務(wù)，真抓實干，務(wù)求實效。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。市局黨委研究成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室、局屬各單位負責(zé)人為成員的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)此項工作的部署安排和推進落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織實施、督促檢查、考核評估等工作，并承辦日常業(yè)務(wù)。各科室、局屬各單位以及干部職工幫聯(lián)對象確定后，要結(jié)合實際提出幫聯(lián)計劃，由幫聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一建立臺賬，督促落實。要注重總結(jié)，不斷創(chuàng)新，形成一套科學(xué)完善的長效機制，確保長期幫聯(lián)不間斷，工作力度不減弱，推進行動的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二是明確目標任務(wù)，靠實工作責(zé)任。按照干部職工聯(lián)戶的要求，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系2個特困戶，科級及以下干部每人聯(lián)系1個特困戶，聯(lián)系對象一次性確定，無特殊原因不得更改調(diào)整，確保工作的連續(xù)性。根據(jù)工作實際，分期分批組織干部職工進村入戶開展幫聯(lián)工作，聯(lián)戶干部每年入戶不少于2次，累計時間不少于1周。對照省市提出的“五個提升”目標，結(jié)合幫聯(lián)計劃，簽訂幫聯(lián)責(zé)任書，實行定期考評，確保幫聯(lián)工作落到實處，取得實效。

三是強化輿論宣傳，營造良好氛圍。要加強對開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的信息報送，依托隴東報、慶陽電視臺、市局門戶網(wǎng)站等新聞媒體，及時播報工作動態(tài)，營造良好的輿論環(huán)境。開設(shè)幫聯(lián)行動專題簡報，定期通報工作進展，促進與牽頭單位、市幫聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組的交流溝通。

四是嚴肅工作紀律，強化監(jiān)督約束。幫聯(lián)干部要嚴格遵 5 守群眾工作紀律，進村入戶期間原則上吃住在村，費用自理。要心系基層和群眾，真心實意為老百姓辦事，抓關(guān)鍵、攻難點、求實效，切忌搞形式，走過場。要嚴格執(zhí)行“八個不準”（不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產(chǎn)，不準參與公費娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準搞層層陪同和迎送）。對基層群眾反映的困難和問題要認真對待，盡力幫助解決，不得敷衍推諉。

同志們，從今天開始，我局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動已全面啟動，我們要以飽滿的工作熱情、扎實有效的工作措施和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把幫聯(lián)行動打造成一項實實在在的群眾滿意工程，努力樹立國土部門、國土干部的良好社會形象。

第三篇：在全鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動講話

在全鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動

動員大會上的講話

同志們：

省委決定，從今年開始,在全省開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。2月27日區(qū)委專門召開會議進行了動員部署。今天我們召開會議，主要是貫徹落實縣委動員大會精神，對我鄉(xiāng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動進行安排部署，動員全鎮(zhèn)廣大干部，統(tǒng)一思想、提高認識，積極投入到“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動熱潮中去。剛才，鎮(zhèn)黨委副書記劉磊同志宣讀了《西洞鎮(zhèn)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》，明確了我鎮(zhèn)開展這次行動的主要目標、重點任務(wù)、范圍對象、方式方法和保障措施，各單位、各部門要認真貫徹執(zhí)行。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，就如何有效地開展這次行動，講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展這項行動的重大意義 廣泛深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，這是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動轉(zhuǎn)型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項全局性、戰(zhàn)略性的重大決策。立足鎮(zhèn)情，以農(nóng)村為重點、以農(nóng)民為主體，動員和組織廣大干部走出機關(guān)、進村入戶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題，對于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、推動農(nóng)村全面發(fā)展、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，具有十分重大的意義。

第一，這是為民造福的重大舉措。密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，立足點在為民，用力點在富民，著眼點在基層，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部一定要從關(guān)注民生的高度來認識這項工作，積極投身到這項偉大實踐中去，全力做好為民富民的各項工作。

第二，這是加快發(fā)展的重大機遇。大家知道，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件差、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、貧困程度深、一些干部群眾思想觀念保守，各項工作推進的難度較大，發(fā)展相當滯后。近年來，我們通過宣講政策、培訓(xùn)技術(shù)和幫扶物資，有力地促進了農(nóng)村增收產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、文化建設(shè)等農(nóng)村重點工作，鼓舞了全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心。在這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一安排，將有一些市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門聯(lián)系我鎮(zhèn)，這對我們來說又是一次難得的發(fā)展機遇。我們要進一步統(tǒng)一思想認識，把握大勢、搶抓機遇，統(tǒng)籌安排、合理推進，以時不我待的精神推動扶貧攻堅、轉(zhuǎn)型跨越。

第三，這是培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑?？傮w上，我鎮(zhèn)干部隊伍的主流是好的，為全鎮(zhèn)的各項工作履職盡責(zé)、盡心盡力。但是，干部隊伍中仍存在一些不容忽視的問題。如有的干部思想解放不夠，缺乏開拓創(chuàng)新精神，辦事拖拉、行動遲緩，難以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村發(fā)展的新要求；思想認識不足，政策理論學(xué)習(xí)不夠，工作方式方法簡單，在處理一些工作過程中，組織紀律渙散，放不下架子，沉不下身子，抓不到點子，見不到實效，等等。這些問題，嚴重影響了黨群干群關(guān)系，迫切要求我們進一步改進工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作職能。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，就是要讓廣大干部在群眾這個“大熔爐”中了解民生疾苦、磨練意志、鍛煉本領(lǐng)，從而改進作風(fēng)、提高做好新形勢下群眾工作的能力和本領(lǐng)。

第四，這是促進農(nóng)村和諧的重要抓手。矛盾糾紛是影響農(nóng)村穩(wěn)定、阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方面，如果處理不及時或方法不得當，就容易激化矛盾。分析當前農(nóng)村矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，主要存在于土地權(quán)屬、家庭婚姻、鄰里關(guān)系以及干部作風(fēng)等方面，尤其有一些群眾因困難得不到及時解決而常常上訪。對于這些矛盾宜疏導(dǎo)不宜堵壓、宜化解不宜激化。開展這項行動，就是要變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深層次調(diào)查和了解矛盾產(chǎn)生的原因，耐心做好疏導(dǎo)化解工作，收到定紛止爭的效果；就是要深入了解群眾需求，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生，從而最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。

二、突出重點，準確把握“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的目標任務(wù)。

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強基固本、推廣典型。在區(qū)委“雙聯(lián)”活動動員大會上，對“六大任務(wù)”都作了深刻闡述，我們一定要認真抓好貫徹落實。

一要深入宣傳政策，抓好督促落實。鎮(zhèn)村各級干部首先要在吃透弄懂政策上下功夫，在學(xué)習(xí)中宣講、在宣講中學(xué)習(xí)，不斷提高宣傳政策、運用政策、落實政策的能力和水平。機關(guān)各聯(lián)村部門及包村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要在聯(lián)系村開展以理清一個好思路、制定一個好規(guī)劃、建設(shè)一個好班子、發(fā)展一個好產(chǎn)業(yè)、一年幫扶一個好項目為主要內(nèi)容的“五個一”活動，在聯(lián)系戶開展以出一個脫貧的點子、找一個增收的門路、幫助輸轉(zhuǎn)一個富余勞動力、解決一件“難心”事為主要內(nèi)容的“四個一”活動，真正讓群眾對這次行動的效果看得見、摸得著。同時，要加強對政策落實情況的督促檢查，促進各項政策落到實處。二要真實反映民意，真心解決問題。全體機關(guān)干部要帶著感情下基層，把群眾的真實意愿反映好，把存在的困難和問題解決好。要帶著問題下村組，摸民情、聽民聲、知民意，獲得幫民解困、為民辦事第一手資料和信息，增強做好這項工作的前瞻性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要帶著責(zé)任下基層，帶著感情進家門，對群眾提出需要解決的問題和意見建議，在自己職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的要盡快解決；不能解決或者暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解；需要鎮(zhèn)黨委政府解決的要及時整理上報，協(xié)調(diào)解決。

三要全力促進發(fā)展，加快脫貧致富。各聯(lián)系部門和干部要按照“聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)，聯(lián)戶抓增收”總體要求，立足長遠，充分發(fā)揮工作特點和各自特長，切實在增收致富上出主意、想辦法，爭取為聯(lián)系村找準一個發(fā)展路子、制定一個脫貧計劃、謀劃一個致富產(chǎn)業(yè)，提高聯(lián)系村的自我發(fā)展能力；聯(lián)系干部要幫助聯(lián)系戶分析貧困原因，找準脫貧致富路子，要通過“雙聯(lián)”活動的深入開展，使聯(lián)系群眾能夠真正發(fā)展起一項致富產(chǎn)業(yè)，順利實現(xiàn)脫貧致富目標。

四要重視疏導(dǎo)情緒，促進農(nóng)村和諧。農(nóng)村和諧穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提。要立足群眾立場，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，設(shè)身處地為群眾想問題、辦事情，在工作中真正建立和培養(yǎng)與群眾的感情。要善于運用群眾熟悉的語言和樂于接受的方法進行溝通交流，爭取群眾的信任。要經(jīng)常開展矛盾排查，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，力爭把問題解決在源頭、解決在村組。對群眾反映強烈的問題要做好調(diào)查研究和合理解釋，努力提升駕馭和處理復(fù)雜問題的能力。

五要堅持強基固本，夯實基層基礎(chǔ)。要結(jié)合正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動，突出“創(chuàng)先爭優(yōu)求突破，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”這個主題，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織加強自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，加強黨員管理，規(guī)范活動場所，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。要積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富作用和先鋒模范作用。

六要總結(jié)推廣典型，發(fā)揮示范效應(yīng)。要在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式、深入推進扶貧開發(fā)、解決瓶頸制約問題上多想辦法，注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層組織在發(fā)展穩(wěn)定中的好經(jīng)驗、好做法；注重發(fā)現(xiàn)和推廣群眾脫貧致富的好經(jīng)驗、好做法；注重發(fā)現(xiàn)和推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法，真正使這些好經(jīng)驗、好做法在全區(qū)起到示范帶動、典型引領(lǐng)的作用。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為行動順利開展提供有力保證

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動參與范圍廣，覆蓋面大，工作任務(wù)艱巨。各村、各單位、各部門要高度重視此項工作，周密部署，精心組織，統(tǒng)籌推進，確保健康有序、扎實有效開展。

第一，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要把這次行動作為一項重大的政治任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揮表率作用。結(jié)合實際，制定工作計劃，跟進掌握工作動態(tài)，及時向區(qū)委匯報情況，督促并指導(dǎo)聯(lián)系單位和干部開展幫扶工作。各聯(lián)系干部要對幫扶工作中反映和提出的問題建立聯(lián)系檔案，干部個人要有民情日志，解決不了的事要及時反映，盡力把群眾的訴求和問題解決好。要堅持把開展這項行動同做好日常工作結(jié)合起來，同加強信訪下訪結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來，同推動轉(zhuǎn)型跨越結(jié)合起來，科學(xué)部署，統(tǒng)籌推進。

第二，強化干部管理，嚴明工作紀律。區(qū)委明確要求，此項活動要落實扎實，嚴禁走過場，做表面文章。所以，要求我們?nèi)w機關(guān)干部，必須嚴格遵守工作紀律，自覺服從鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，在貫徹落實中做到四個全覆蓋，即活動要覆蓋全鎮(zhèn)所有機關(guān)和事業(yè)單位，覆蓋172名機關(guān)和事業(yè)單位干部，覆蓋5個行政村、覆蓋344戶困難戶和特殊戶。要在聯(lián)系幫扶過程中，保證走村入戶聯(lián)系時間，務(wù)實扶貧幫困工作作風(fēng)，提升增收致富實際效果，以此推動重點工作，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

第三，強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是省、市、區(qū)委部署的一項重要政治任務(wù)，抓好輿論宣傳非常重要。要大力宣傳這項行動給農(nóng)村帶來的新變化、對機關(guān)風(fēng)氣和干部作風(fēng)帶來的新轉(zhuǎn)變，廣泛推介我鎮(zhèn)的特色做法和典型經(jīng)驗，擴大影響，打出品牌，造出聲勢。要借助標語、板報、簡報等途徑，廣泛宣傳，努力營造良好的社會輿論。

第四，強化督查考核，務(wù)求工作實效。要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動納入干部考核的重要內(nèi)容，作為評優(yōu)選先、年終考核的重要依據(jù)。要通過走訪群眾、征求群眾意見、跟蹤問效等形式，定期不定期對幫扶工作開展情況進行督查，對干部不到位、工作開展不力、聯(lián)系成效不明顯，特別是對違反工作紀律、在群眾中造成不良影響的，將嚴肅追究相關(guān)人員的紀律責(zé)任。

同志們，全鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動已經(jīng)全面啟動。希望全鎮(zhèn)各級干部要按照省、市、區(qū)委的部署和要求，盡快沉下身去，扎實有效的工作舉措、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，確保這次行動取得實效，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第四篇：中學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動

麻家集中學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動 發(fā)展規(guī)劃（2012年——2020年）

“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會，不斷完善社會主 義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的新階段。是我省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵階段，“十二五”規(guī)劃是確保未來五年經(jīng)濟健康快速發(fā)展的重要保障，是穩(wěn)步提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)，是維持社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。為了認真貫徹落實省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動意見（方案）精神，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，豐富群眾文化生活，助農(nóng)增收脫貧致富，結(jié)合《渭源縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》、縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作思路特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃規(guī)劃期從2012年至2020年。

一、基本情況

麻家集鎮(zhèn)位于渭源縣西部山區(qū)，屬丘陵溝壑區(qū)，轄區(qū)面積90.52平方公里，地勢東高西低，地形復(fù)雜，坡陡溝深。海拔高度1800—2300米。屬溫涼半干旱農(nóng)業(yè)氣候區(qū)。田麻公路沿溝貫穿全境，距離縣城80公里，屬純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展歷來以農(nóng)業(yè)為主。無農(nóng)貿(mào)集市。

全鎮(zhèn)共轄8個行政村，17000多人，其中貧困人口9000人，占總?cè)丝诘?5%。2011年，農(nóng)民人均純收入2702元。

二、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

麻家集鎮(zhèn)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要經(jīng)濟收入以種養(yǎng)植業(yè)和外出務(wù)工為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。東西跨度大，人口較少，座落分布零散，資源匱乏，沒有正規(guī)的商貿(mào)交易中心，且離臨洮與會川兩個經(jīng)濟商貿(mào)發(fā)達的交易中心較近，交通較為便利，是莊田麻路的穿越地，資源外流嚴重，難以形成合力，受自然條件的制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后，經(jīng)濟總體發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況處全縣中下水平，與其他發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，其區(qū)位、交通、經(jīng)濟都處于落后狀態(tài)。制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的不利因素有:一是自然因素制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)為主；三是農(nóng)業(yè)科技含量不高、基本無特色優(yōu)勢；四是分布零散，交通阻塞，難以形成商貿(mào)交易中心。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以整村推進為抓手，結(jié)合我鄉(xiāng)“適宜區(qū)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)、局部發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)”的總體思路，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善發(fā)展條件，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強自我發(fā)展能力，著力改善生產(chǎn)生活條件，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，著力發(fā)展社會事業(yè)，不斷豐富群眾文化生活，推動整鄉(xiāng)率先脫貧致富奔小康，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)、健康快速發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅持規(guī)劃先行，政策引導(dǎo)的原則。嚴格按照縣委“十二五”規(guī)劃的總體布局，結(jié)合我鄉(xiāng)實際做好規(guī)劃，通過規(guī)劃引導(dǎo)全鄉(xiāng)建設(shè)向新型、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展。

2.堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。圍繞“十二五”發(fā)展目標，“雙聯(lián)”工作必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞地域資源優(yōu)勢，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農(nóng)民持續(xù)增收。

3.堅持實事求是、量力而行的原則。堅持根據(jù)我鄉(xiāng)實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎(chǔ)，突出高標準、低成本、可承受和可操作的特點。正確處理階段性目標和長遠目標的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

4.堅持全員參與，因地制宜原則。積極創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和吸引農(nóng)民群眾積極參與；充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

5.堅持整體推進和突出重點原則。以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)民生活條件為重點，推動全鄉(xiāng)物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展、共同進步。

（三）發(fā)展目標

通過8年努力，力爭使全鎮(zhèn)基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標，縮小城鄉(xiāng)農(nóng)民收入差距，社會文明不斷進步，各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展，初步建立起和諧文明幸福的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

近期目標：到2020年底，力爭實現(xiàn)“三通三覆蓋”的目標，即:村村通網(wǎng)線，社社通田間路，村村通砂化路；通信設(shè)備實現(xiàn)全覆蓋，村民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，村民合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，使全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)信息暢通，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位，交通發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。

遠期目標：到2020年底，全鄉(xiāng)“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，助農(nóng)增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效，基層基礎(chǔ)更加牢固，群眾生活條件和生活質(zhì)量顯著提高，社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民人均純收入年均增長率提高2個百分點以上，與全國基本同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。

四、規(guī)劃布局

根據(jù)地理條件和發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)劃建設(shè)以下幾個方面：

（一）特色產(chǎn)業(yè)

1.建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)：根據(jù)局部發(fā)展畜牧業(yè)的總體思路，以個體戶養(yǎng)殖為基點，輻射全鄉(xiāng)其他基地，由養(yǎng)殖大戶牽頭，聯(lián)合成立養(yǎng)殖、銷售為一體的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟合作組織。

2.旱作農(nóng)業(yè)區(qū)：按照全鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的總體布局，在全鄉(xiāng)大范圍內(nèi)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，改變以往的耕種模式，實現(xiàn)全鄉(xiāng)年年地膜全覆蓋,調(diào)整由大規(guī)模種植小麥向種植全膜玉米、洋芋轉(zhuǎn)型，保證農(nóng)民經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。

（二）小康住宅區(qū)：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，整合農(nóng)村危舊房改造項目，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，分期實施的原則，動員各村零散座落戶到新村建房，集中連片建成村容整潔，居住條件大為改善，水、電、路等設(shè)施配套齊全的標準化住宅小區(qū)，將坐落較遠的村社整村整社搬遷至交通便利、信息發(fā)達的集聚區(qū)，使全鄉(xiāng)一般以上的村實施整村推進項目。

（三）公共服務(wù)區(qū)：對原有舊市場實施改造，建成占地50畝，上宅下店式門店100套，配合建成公共設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美交通便利的商貿(mào)經(jīng)濟交易中心一處；建成基礎(chǔ)條件良好、設(shè)施齊全的鄉(xiāng)級養(yǎng)老院1處，為保障全鄉(xiāng)村60歲歲以上“三無”群眾的養(yǎng)老生活打好基礎(chǔ)。

（四）文化衛(wèi)生事業(yè)：以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標，加強健身設(shè)施、幼兒園、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)力度；加大對小學(xué)、中學(xué)的資金支持力度，改善校園面貌，提高教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展農(nóng)村文化衛(wèi)生事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化體育活動，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平，大力開展愛國衛(wèi)生運動，普及衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)健康的生活方式，營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療成果，政府要積極引導(dǎo)，加強參保力度，加強醫(yī)療保健，提高救助水平，基本解決農(nóng)民家庭看病難的問題。對于一些特殊群體，要組織衛(wèi)生隊對他們進行定期醫(yī)療服務(wù)，讓每一位群眾都看得起病，能夠得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。到 2015 年，每個村都要建立文化活動場所、衛(wèi)生所和閱覽室。

（六）基層黨組織建設(shè)：

結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動前一階段的成果，全面加強黨員隊伍建設(shè)，積極調(diào)動廣大基層黨組織和廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期舉辦干部培訓(xùn)班 和入黨積極分子培訓(xùn)班，加強黨的后備力量建設(shè)，尤其是要加大對廣大青少年的引導(dǎo)教育，提高他們對黨的認識。爭取把提高黨的建設(shè)與各項工作緊密有效結(jié)合起來，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的工作理念，認真學(xué)習(xí)體會上級會議精神，堅決貫徹執(zhí) 行黨的方針政策，爭取建立起一批基層戰(zhàn)斗堡壘，推動各項事業(yè) 穩(wěn)步前進。

五、主要任務(wù)

（一）以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點，促進農(nóng)民增收致富。

——畜牧養(yǎng)殖。依據(jù)全鄉(xiāng)自然經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，以養(yǎng)殖為主，集飼養(yǎng)、販運為一體，用養(yǎng)殖業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照分戶飼養(yǎng)，分戶管理，統(tǒng)一銷售的產(chǎn)供銷模式，擴大飼養(yǎng)規(guī)模，改良品種，增加飼養(yǎng)量，鼓勵發(fā)展養(yǎng)豬、雞、兔等其他養(yǎng)殖業(yè)。

——馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。按照擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、推行標準生產(chǎn)的基本思路，積極推廣良種種植，以提高品質(zhì)和產(chǎn)量，增加最大收益率為總目標，大力推廣間作套種馬鈴薯，培育發(fā)展馬鈴薯倉儲販運等龍頭企業(yè)。

（二）以滿足群眾需求為根本，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件?！缆方ㄔO(shè)。堅持標準，量力而行，先易后難，先近后遠，先主干道后支道，逐步推進，多方籌措資金，加強通村道路建設(shè)。配套基礎(chǔ)排水渠及涵洞。

——水利建設(shè)。實施小流域治理工程，大力開展小溝道治理，修建排洪渠。實施劣質(zhì)梯田改造工程，發(fā)展集雨水窖等防旱設(shè)施?！茉唇ㄔO(shè)。大力推廣農(nóng)村新能源工程，建設(shè)農(nóng)村沼氣，配發(fā)太陽灶，并配套建設(shè)太陽能路燈。

——小康住宅工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，分期實施，動員各村有建房意愿的農(nóng)戶到新村建房，逐步取消零散居住戶，建設(shè)集中連片、整潔美觀的新農(nóng)村，改善居住條件。

——各村整治綠化。全面推行“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象，達到“環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的基本要求。啟動實施“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）植樹綠化工程，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)全鄉(xiāng)綠化覆蓋率達到50%以上。

（三）以加強教育培訓(xùn)為抓手，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。全鄉(xiāng)17000人中，有將近50%的人口只有小學(xué)以下文化程度，大多數(shù)勞動力沒有經(jīng)過系統(tǒng)地農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，勞動力素質(zhì)低，直接制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程和勞動力的有序轉(zhuǎn)移。以先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標，對農(nóng)民進行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。堅持突出重點、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對象上，重點抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的高、初中畢業(yè)生的實用技術(shù)培訓(xùn)，使100%的農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn)，熟練掌握1—2門實用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，分類施教，采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進行培訓(xùn)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌。以市場為導(dǎo)向，開展“訂單”培訓(xùn)，建立輸出基地，通過加強培訓(xùn)，提高農(nóng)民在勞動力市場上的競爭能力，促進勞動力由無序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時性轉(zhuǎn)移向長期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭培養(yǎng)一批“致富能人”和“技術(shù)能人”，每村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織1個，戶均勞務(wù)輸出1人。

（四）以加強公益事業(yè)為載體，推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

——加強教育事業(yè)建設(shè)。重視適齡兒童的入學(xué)教育，小學(xué)入學(xué)率達到100%，在校生鞏固率達到100%，不能讓一個學(xué)生因貧而失學(xué)。

——加強村衛(wèi)生所建設(shè)。每村爭取新建村衛(wèi)生所1處60平方米，配備一名合格的醫(yī)生，農(nóng)民就醫(yī)基本實現(xiàn)小病不出村，不能讓一個農(nóng)民因貧看不起病。

——加強文化設(shè)施建設(shè)。每村爭取新建村級文化舞臺1座，新建農(nóng)家書屋、小超市各1處，新建文化廣場1處，并配套籃球架，乒乓球臺等健身器材。

（五）以基層組織建設(shè)為保障，加強民主制度和精神文明建設(shè)?！訌姲嘧咏ㄔO(shè)。按照政治堅定、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實踐平臺，切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)，使黨員干部的宗旨意識明顯增強，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。

—— 黨員發(fā)展工作。按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)的要求，把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點培養(yǎng)對象，成熟一個發(fā)展一個，確保每村每年至少發(fā)展3名黨員。同時，積極培養(yǎng)合格的繼任人選，鞏固和發(fā)展“五好”村黨支部，打造一支強有力的黨員隊伍。

——村級活動陣地建設(shè)。每村新建村部1處，配備先進辦公設(shè)施?！罅訌娒裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)。建立健全村民自治運行機制，加大群眾參與村級管理工作，切實維護村民的選舉權(quán)和村民代表議會制度，村民代表參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策。抓好村務(wù)和黨務(wù)公開工作，堅持定期向村民公開村級財務(wù)情況，全面落實“一事一議”制度，推進民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。

——加強精神文明建設(shè)。利用電視、宣傳欄、廣泛開展道德、法律文化、科普“四進農(nóng)家”活動，通過多渠道、多媒體傳播愛國主義、集體主義、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育。大力弘揚先進文化和推崇文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，重點打擊歪風(fēng)邪氣，堅決杜絕賭博、吸毒、封建迷信等丑惡現(xiàn)象，培育農(nóng)村新風(fēng)貌。

第五篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動匯報材料

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動匯報材料

全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動啟動以來，**鄉(xiāng)確定聯(lián)扶單位10個，幫扶干部186人，其中省直聯(lián)扶單位1個，幫聯(lián)干部25人，鄉(xiāng)直幫聯(lián)單位2個，幫聯(lián)干部56人，縣直幫聯(lián)單位6個，幫聯(lián)干部52人，鄉(xiāng)直幫聯(lián)單位1個，幫扶干部51人。具體聯(lián)系**鄉(xiāng)13個行政村、75個村民小組、222戶農(nóng)戶。**鄉(xiāng)領(lǐng)會精神、及時動員、精心組織、扎實開展，各幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動，全鄉(xiāng)雙聯(lián)工作呈現(xiàn)上下高度重視、工作位置彰顯、幫扶措施落實有力的良好局面。

精心組織靠實責(zé)任，“雙聯(lián)”工作氛圍濃厚。**鄉(xiāng)委把這項工作擺在更加突出的重要位置，精心組織，周密部署，力求做到思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施“三個到位”。一是健全機構(gòu)。及時成立了**鄉(xiāng)“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)攬全局，牽頭抓總。鄉(xiāng)村層層組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子14個，建立了縱向到底、橫向到邊的工作體系。二是迅速動員。以統(tǒng)一思想認識、步調(diào)協(xié)調(diào)一致為目標，鄉(xiāng)、村、組三級召開動員會10余場，在全鄉(xiāng)營造了社會高度關(guān)注、干部傾心投入，群眾普遍參與的濃厚氛圍。三是強化宣傳。鄉(xiāng)村共懸掛雙聯(lián)行動宣傳橫幅67條，刷寫墻體標語130余條，刊出墻報14期、制作專題宣傳欄13面。編發(fā)工作專刊34期，共計信息64條，報送信息、簡報20篇，對行動取得的新進展、新成效、新舉措進行了多角度、多層次、多渠道的宣傳報道。

機制創(chuàng)新全面兼顧，“雙聯(lián)”工作沉底落腳。在對接聯(lián)動的工作實踐中，**鄉(xiāng)逐步探索并初步形成了六大工作機制，推動了行動深入開展。一是結(jié)合實際，制定鄉(xiāng) “雙聯(lián)”工作《實施意見》和工作方案等制度。突出“發(fā)展村域經(jīng)濟，增加造血機能”的主要目標，重點抓工作班子配套、規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)培育、項目篩選等“七個一”工作任務(wù)，使鄉(xiāng)村干部對“雙聯(lián)”工作的思路和目標任務(wù)更加清晰、明確。二是摸清實低，建立健全臺賬登記制度。按照“鄉(xiāng)有檔案臺賬、村有表冊、戶有卡片、干部有日志”的工作要求，層層建檔立卡，切實把村組實際情況和農(nóng)戶的真實意愿掌握清、反映好。圍繞農(nóng)戶收入、生產(chǎn)資料、社會保障等10大項近60條家庭信息進行了全面細致的普查登記，為鄉(xiāng)屬雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部提供了開展工作的“活材料”。三是注重上下聯(lián)動，建立幫扶單位聯(lián)席會議制度。針對鄉(xiāng)屬各聯(lián)村單位實際，新添、道口村等包村牽頭單位召開幫扶單位聯(lián)席會議3場次，互通工作進展情況，探索幫扶項目捆綁和資金整合等措施，集中人力、物力、財力辦實事，形成了工作合力。四是提高服務(wù)水平，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制。**鄉(xiāng)實行了黨委委員包村、科級干部包組制度，分片包干，保證了幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)與村、組、戶的及時對接。五是問需于民，建立結(jié)對幫扶公開承諾與踐諾制度。聯(lián)組單位從解決群眾最盼望、最迫切、最急需解決的問題入手，選準幫扶項目并投入資金，與村組簽訂幫扶協(xié)議，通過公開承諾，強化了服務(wù)職能，提高了幫扶效率。六是狠抓工作落實，建立定性與定量相結(jié)合的綜合考評制度。把“雙聯(lián)”行動納入了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容，與日常業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，推動干部下基層深入農(nóng)戶常態(tài)化、幫扶解決問題常態(tài)化，增強了工作的連續(xù)性和長效性。找準抓手科學(xué)推進，“雙聯(lián)”工作成效初現(xiàn)。在具體工作中，**鄉(xiāng)重點突出“六抓”措施，創(chuàng)新載體，全力實施，確保了雙聯(lián)行動卓有成效順利推進。一是抓規(guī)劃制定?！半p聯(lián)”行動是一項長期的系統(tǒng)工程，行動啟動實施以來，幫扶單位和各級領(lǐng)導(dǎo)走村入戶，座談討論，幫助聯(lián)系村組理思路、找出路，幫助聯(lián)系戶尋找發(fā)展的“好方子”、“金點子”，基本實現(xiàn)了“一村一案、一戶一策”的幫扶目標，確保了幫扶工作對癥下藥，有的放矢。二是抓典型示范。注重抓點帶面，在新添村適時啟動異地搬遷新農(nóng)村建設(shè)項目，目前正在立項中，項目已全面啟動實施。今年計劃新建二層帶住宅的商部50個，農(nóng)家院落50座，配套建設(shè)村委會辦公樓、農(nóng)民培訓(xùn)中心和周邊環(huán)境亮化、綠化、美化工程，項目建設(shè)可有力提升我鄉(xiāng)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進“雙聯(lián)”行動出典型、出經(jīng)驗、出亮點。緊緊抓住道口村被確定縣級雙聯(lián)示范點的契機，加大草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，力爭把道口村打造成全市肉牛養(yǎng)殖基地，示范引領(lǐng)全鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。三是抓載體創(chuàng)新。各幫扶單位和各級領(lǐng)導(dǎo)將雙聯(lián)行動作為民心工程和德政工程，帶著真情下基層、帶著責(zé)任下基層，普遍開展了送政策、送溫暖、送技術(shù)、送信息、送健康、送服務(wù)等“六送”活動。截止目前，共有10個幫扶單位和各級領(lǐng)導(dǎo)累計為農(nóng)戶幫扶各類物資折合資金5萬元，真正作到了幫民解困、為民富民。四是抓產(chǎn)業(yè)培育。根據(jù)地域特色，大力發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。道口、新添、三岔、苦水等村，依托近縣城和土地資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，拓展勞務(wù)經(jīng)濟。在全鄉(xiāng)推廣種植全膜雙壟溝播玉米，大面積種植馬鈴薯，種草、種料養(yǎng)畜，積極培育綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品。在三合、道口、新添、苦水等村大力實施畜牧養(yǎng)殖增收工程，扶持養(yǎng)殖小鄉(xiāng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展。各村圍繞總體產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，進一步夯實了農(nóng)民增收基礎(chǔ)。五是抓項目帶動。各幫扶單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，多渠道爭取項目和資金幫助聯(lián)系村組改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。目前，省地稅局已投入幫扶資金修建拓展炭山、河屲、回合鄉(xiāng)村公路。據(jù)統(tǒng)計，各幫扶單位計劃幫扶項目目前達到5個，計劃幫扶資金40余萬元。六是抓和諧穩(wěn)定。組織鄉(xiāng)村干部開展了走村入戶大訪問、政策理論大宣講和矛盾糾紛大排查“三項活動”。認真傾聽社情民意，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，盡力疏導(dǎo)群眾情緒，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛27起，調(diào)處化解率達到98%，顯著促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。