第一篇：新農(nóng)保生存認(rèn)證操作手冊(cè)-網(wǎng)點(diǎn)端1

1.個(gè)人生存認(rèn)證

1.1交易功能

每年在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)，參加了城鄉(xiāng)居保的待遇領(lǐng)取人員到郵儲(chǔ)銀行網(wǎng)點(diǎn)柜面進(jìn)行個(gè)人生存認(rèn)證通過。

1.2交易權(quán)限及授權(quán)情況

普通柜員（需綜合柜員授權(quán)）

1.3交易界面及流程

輸入界面：26－社保個(gè)人待遇，012－個(gè)人生存認(rèn)證通過

輸入?yún)⒈Ｈ说纳矸葑C號(hào)碼或者社保帳號(hào)

按F4發(fā)送，返回界面

按F3授權(quán)

成功授權(quán)后，按F4提交

選擇“Yes”

插入A4空白紙頁(yè)，打印認(rèn)證回執(zhí)，交易成功

1.4打印輸出

2.個(gè)人生存認(rèn)證查詢及補(bǔ)打認(rèn)證回執(zhí)

2.1交易功能

查詢個(gè)人生存認(rèn)證情況及補(bǔ)打認(rèn)證回執(zhí)

2.2交易權(quán)限及授權(quán)情況

普通柜員（需綜合柜員授權(quán)）

2.3交易界面及流程

輸入界面，26－社保個(gè)人待遇，011－個(gè)人生存認(rèn)證查詢及補(bǔ)打認(rèn)證回執(zhí)

輸入?yún)⒈Ｈ说纳矸葑C或者社保帳號(hào)

按F4提交

按F3授權(quán)

成功授權(quán)后，按F4提交

選擇“Yes”，返回界面

插入A4空白紙頁(yè)，打印認(rèn)證回執(zhí)

交易成功 2.4打印輸出

第二篇：新農(nóng)合簡(jiǎn)易版操作手冊(cè)

新泰市新農(nóng)合系統(tǒng)簡(jiǎn)易版操作手冊(cè) 參合管理

1.1家庭參合信息管理

在菜單中點(diǎn)擊參合管理，在下拉菜單中選擇參合家庭-家庭參合信息管理，如下圖所示：

點(diǎn)擊“新建”按鈕，即可彈出新增參合家庭信息窗口，如下圖所示：

如上圖所示，在相關(guān)選項(xiàng)內(nèi)添加家庭相關(guān)信息，其中帶*號(hào)的為必填項(xiàng)，輸入家庭戶主信息、家庭信息、繳費(fèi)參合信息后點(diǎn)擊“保存”，即可創(chuàng)建家庭。家庭創(chuàng)建完畢后，點(diǎn)擊“增加成員”即可繼續(xù)增加家庭成員信息。

新泰市新農(nóng)合系統(tǒng)簡(jiǎn)易版操作手冊(cè) 補(bǔ)償管理

2.1門診補(bǔ)償

在菜單中點(diǎn)擊補(bǔ)償管理，在下拉菜單中選擇門診補(bǔ)償--門診信息錄入，如下圖所示：

（1）新增明細(xì)費(fèi)用

點(diǎn)擊“新增明細(xì)費(fèi)用”，即可彈出“新增明細(xì)費(fèi)用”窗口，選擇填寫HIS流水號(hào)、就診類型、就診日期、就診醫(yī)院等基本信息之后，再填寫處方流水號(hào)、目錄分類等，點(diǎn)擊“保存”即可對(duì)完成新增明細(xì)費(fèi)用。（2）審核報(bào)銷

增加完結(jié)構(gòu)費(fèi)用或者明細(xì)費(fèi)用之后，即可彈出門診信息審核頁(yè)面，審核成功之后，點(diǎn)擊凍結(jié)即可對(duì)報(bào)銷者的費(fèi)用錄入信息進(jìn)行歸置，別的醫(yī)院將不能再對(duì)其進(jìn)行重復(fù)補(bǔ)償，點(diǎn)擊解凍再可取消歸置繼續(xù)補(bǔ)償，若直接點(diǎn)擊補(bǔ)償按鈕即可完成補(bǔ)償并彈出打印補(bǔ)償單預(yù)覽界面，并且可查看結(jié)算過程，點(diǎn)擊打印可繼續(xù)打印門診補(bǔ)償結(jié)算單。（3）門診信息錄入操作

查詢出相關(guān)住院信息后，在最后一列操作欄中作為：修改、刪除、審核。，分別對(duì)應(yīng)的操

新泰市新農(nóng)合系統(tǒng)簡(jiǎn)易版操作手冊(cè)

2.2住院補(bǔ)償

在菜單中點(diǎn)擊補(bǔ)償管理，在下拉菜單中選擇住院補(bǔ)償--住院信息錄入，如下圖所示：

（1）新增明細(xì)費(fèi)用

點(diǎn)擊“新增明細(xì)費(fèi)用”，即可彈出“新增明細(xì)費(fèi)用”窗口，選擇填寫入院日期、就診類型、HIS登記流水號(hào)、發(fā)票號(hào)、疾病名稱、出院科室等基本信息之后，再填寫處方流水號(hào)、目錄分類等，點(diǎn)擊“保存”、“審核”即可對(duì)完成新增明細(xì)費(fèi)用。（2）審核報(bào)銷

增加完結(jié)構(gòu)費(fèi)用或者明細(xì)費(fèi)用之后，點(diǎn)擊審核，即可彈出住院信息審核頁(yè)面，審核成功之后，點(diǎn)擊凍結(jié)即可對(duì)報(bào)銷者的費(fèi)用錄入信息進(jìn)行歸置，別的醫(yī)院將不能再對(duì)其進(jìn)行重復(fù)補(bǔ)償，點(diǎn)擊解凍再可取消歸置繼續(xù)補(bǔ)償，若直接點(diǎn)擊補(bǔ)償按鈕即可完成補(bǔ)償并彈出打印補(bǔ)償單預(yù)覽界面，并且可查看結(jié)算過程，點(diǎn)擊打印可繼續(xù)打印住院補(bǔ)償結(jié)算單。

（3）住院信息錄入操作

查詢出相關(guān)住院信息后，在最后一列操作欄中作為：修改、刪除、審核。，分別對(duì)應(yīng)的操

新泰市新農(nóng)合系統(tǒng)簡(jiǎn)易版操作手冊(cè)

2.3轉(zhuǎn)診管理

在菜單中點(diǎn)擊補(bǔ)償管理，在下拉菜單中選擇住院補(bǔ)償--轉(zhuǎn)診管理，如下圖所示：

點(diǎn)擊“新建”，即可彈出“新建轉(zhuǎn)診信息”窗口，如下圖所示：

如上圖所示，選擇填寫轉(zhuǎn)診單號(hào)、人員姓名、醫(yī)療證號(hào)、醫(yī)療卡號(hào)等，并填寫轉(zhuǎn)出醫(yī)院及轉(zhuǎn)入醫(yī)院名稱，填寫完相關(guān)轉(zhuǎn)診信息之后，即可完成轉(zhuǎn)診。相關(guān)轉(zhuǎn)診管理操作：

查詢出相關(guān)轉(zhuǎn)診信息后，在最后一列操作欄中為：刪除、作廢。，分別對(duì)應(yīng)的操作

第三篇：新農(nóng)保試點(diǎn)（范文模版）

新農(nóng)保試點(diǎn)：農(nóng)民60歲后可月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元

中新網(wǎng)9月5日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。國(guó)務(wù)院辦公廳4日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，全文如下。

國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見

國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)試點(diǎn)?，F(xiàn)就試點(diǎn)工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、基本原則

新農(nóng)保工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國(guó)10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國(guó)普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

(一)個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

(三)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

五、建立個(gè)人賬戶

國(guó)家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。

八、待遇調(diào)整

國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整全國(guó)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

九、基金管理

建立健全新農(nóng)保基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)保基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。試點(diǎn)階段，新農(nóng)?；饡簩?shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實(shí)行省級(jí)管理。

十、基金監(jiān)督

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十一、經(jīng)辦管理服務(wù)

開展新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)，要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存；建立全國(guó)統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點(diǎn)地區(qū)要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十二、相關(guān)制度銜接

原來已開展以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下稱老農(nóng)保)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門研究制訂。

十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)務(wù)院成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。

地方各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點(diǎn)地區(qū)也要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作。

十四、制定具體辦法和試點(diǎn)實(shí)施方案

省(區(qū)、市)人民政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定試點(diǎn)具體辦法，并報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測(cè)算的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的試點(diǎn)實(shí)施方案，按要求選擇試點(diǎn)地區(qū)，報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。試點(diǎn)縣(市、區(qū)、旗)的試點(diǎn)實(shí)施方案由各省(區(qū)、市)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。

各地區(qū)和有關(guān)部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

各地要注意研究試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決新問題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時(shí)向國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第四篇：2011新農(nóng)保工作

新農(nóng)保工作方案

一、動(dòng)員會(huì)議：

1、會(huì)議時(shí)間：擬3月15日前后；

2、出席對(duì)象：包村干部、村居書記（或主任）、會(huì)計(jì)；

3、議程：分管鎮(zhèn)長(zhǎng)動(dòng)員、勞保所業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)提要求，擬兌現(xiàn)2010擴(kuò)面補(bǔ)助（1元/人），落實(shí)2011年任務(wù)，出臺(tái)考核辦法。

二、時(shí)間安排：

2011年3月16日—3月31日。

三、具體操作：

1、發(fā)放宣傳資料、安排宣傳車； 2、2010年參保對(duì)象及領(lǐng)取人員公布到村，根據(jù)名單收費(fèi)（2010年未參保人員一律到鎮(zhèn)集中辦理）；

3、鎮(zhèn)勞保所人員到村宣傳、動(dòng)員和督查，逐日公布進(jìn)度；

4、先收保費(fèi)，隨后開據(jù)，與論證同步（關(guān)于論證：

1、2010年已參保，2011不參保的，其符合條件父母停發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，后補(bǔ)的，其停發(fā)部分不補(bǔ)。

2、2010年已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其有符合條件子女未參保的，必須到鎮(zhèn)補(bǔ)交，否則停發(fā)并追回冒領(lǐng)金額；

3、2010年已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其本人同時(shí)享受城鎮(zhèn)職工或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇的，一律停發(fā)并追回冒領(lǐng)金額）。

四、考核辦法：

1、完成任務(wù)的村居，給予600元補(bǔ)助；

2、超額完成任務(wù)的取前三名，分別再給予1500/1000/500元獎(jiǎng)勵(lì)；

3、未完成任務(wù)的村居，按完成情況扣減績(jī)效考核積分；

4、完成任務(wù)情況以3月31日實(shí)際到賬總額為準(zhǔn)。

第五篇：新農(nóng)保試點(diǎn)情況

松潘縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況

及政策建議

一、新農(nóng)保試點(diǎn)情況

為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》決定2010年在全國(guó)選擇10%的縣開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，全國(guó)普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，并明確了各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)保的補(bǔ)助政策。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全州新農(nóng)保擴(kuò)大試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議精神，根據(jù)州政府關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見的通知要求，我縣于2010年6月18日召開了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)議?？h委、縣政府正式印發(fā)了《松潘縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》（松委辦發(fā)?2010?18號(hào)）。

二、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況

在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下，經(jīng)過各部門的共同努力，2010年全縣有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11938人進(jìn)行了參保。新農(nóng)保參合比例為%。

2010年，各級(jí)財(cái)政共計(jì)安排我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)245.59萬元，其中：中央財(cái)政配套新農(nóng)保專項(xiàng)資金156.8萬元、省財(cái)政配套新農(nóng)保專項(xiàng)資金54萬元、州財(cái)政配套新農(nóng)保專項(xiàng)資金21.6萬元、縣財(cái)政配套新農(nóng)保專項(xiàng)資金13.19萬元、個(gè)人繳費(fèi)：185.56萬元，利息收入1.9萬元，2010年我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)收入總計(jì)431.15萬元

2010年共計(jì)發(fā)放6070人基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出200.5萬元，2010年我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)年末滾存結(jié)余232.55萬元。

三、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況

按照財(cái)政專戶資金管理的要求，縣財(cái)政對(duì)各級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金和個(gè)人繳費(fèi)及時(shí)、足額撥付到財(cái)政專戶進(jìn)行管理使用

四、當(dāng)前新農(nóng)保工作中的困難和問題。

1、新農(nóng)保的推進(jìn)時(shí)間較長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)“對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋”，也就是說，我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要用10的時(shí)間完成，形成穩(wěn)定的制度。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有被調(diào)查的農(nóng)民都希望盡早建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決他們養(yǎng)老的后顧之憂。沒有作為試點(diǎn)縣的農(nóng)民，既沒有享受到補(bǔ)貼，也沒有為養(yǎng)老所作的必要積累，他們老年后的養(yǎng)老待遇，將比試點(diǎn)縣農(nóng)民低很多。長(zhǎng)此以往，有可能影響農(nóng)民的社會(huì)公平感和農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。

2、基金投資渠道單

一、管理制度滯后。傳統(tǒng)農(nóng)保制度嚴(yán)格限定基金只能存銀行，年收益率2%，導(dǎo)致農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋道щy。目前新農(nóng)保制度在籌資和支付環(huán)節(jié)的制度規(guī)定已經(jīng)十分清晰，關(guān)于新農(nóng)保個(gè)人賬戶基金的投資問題還沒有制度化的規(guī)定，隨著基金規(guī)模的擴(kuò)大，這個(gè)問題會(huì)越來越緊迫。

3、青年參保積極性不高。據(jù)資料顯示，目前全國(guó)44歲以下的中青年參保率只有36.21%，遠(yuǎn)低于45歲以上的參保率。這一方面是由于一些中青年農(nóng)民認(rèn)為養(yǎng)老問題離自己還很遙遠(yuǎn)，對(duì)參保關(guān)心程度低，存在觀望心理。另一方面，是地方政府鼓勵(lì)年輕人長(zhǎng)期繳費(fèi)，但繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)、繳費(fèi)金額越多，得到實(shí)惠越多的效果并不明顯，長(zhǎng)此以往，將影響這一惠民政策的可持續(xù)性；再者，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度轉(zhuǎn)移接續(xù)上存在一些問題，目前尚未出臺(tái)具體的轉(zhuǎn)移接續(xù)方法，使一些在外務(wù)工的農(nóng)村青年在新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)上的選擇上猶疑不決。

4、試點(diǎn)縣地方財(cái)政壓力大，且新農(nóng)?；鹬械募w補(bǔ)助政策在一些經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)很難實(shí)行。新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三方構(gòu)成，但在一些經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)，這項(xiàng)政策的落實(shí)有難度

五、建議：

一是加快新農(nóng)保試點(diǎn)、推進(jìn)速度。首批新農(nóng)保試點(diǎn)深受農(nóng)村居民的歡迎和擁護(hù)，全國(guó)各市縣普遍要求參加。從首批試點(diǎn)看，如果到2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推進(jìn)速度過慢，還會(huì)引起新的矛盾和問題。建議加快推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使廣大農(nóng)民朋友盡早享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

二是加強(qiáng)基金管理和實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。建議國(guó)家盡快統(tǒng)籌考慮包括新農(nóng)保個(gè)人賬戶基金、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金等各類積累性社?；鸬耐顿Y管理，探索不同形式的基金投資辦法，在加強(qiáng)監(jiān)管、確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值，可通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)后再加以推廣。銀行”。

三要盡快實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保障制度的接續(xù)并軌，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保熱情。按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、基本保障、廣泛覆蓋、開放兼容、綜合統(tǒng)一的原則，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度逐步靠攏，相互銜接，逐步統(tǒng)合，防止“碎片化”。要建立與各種現(xiàn)存養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的動(dòng)態(tài)銜接，以不斷擴(kuò)大新農(nóng)保的覆蓋范圍。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳力度，用群眾喜聞樂見的方式，走村入戶，廣泛宣傳新農(nóng)保政策，使這項(xiàng)惠民政策深入人心。

四是注重農(nóng)村社會(huì)保障中的公平性問題。目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元，東、中、西部地區(qū)一樣，有條件的地方可在此基礎(chǔ)上提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由地方財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，有條件的村集體要對(duì)村民參保繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。但是,對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中、西部來說，地方財(cái)政捉襟見肘，集體經(jīng)濟(jì)基本處于癱瘓狀態(tài)，導(dǎo)致地方補(bǔ)貼與東部失衡，集體補(bǔ)助更是基本難以實(shí)現(xiàn)，成為一句美麗的“空話”。建議中央財(cái)政在這方面發(fā)揮更大積極作用，對(duì)財(cái)政自給率低的中西部地區(qū)給予更多支持，加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高中西部地區(qū)的國(guó)家支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金定額，以有效緩解試點(diǎn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和政府財(cái)力水平差異較大的矛盾。

五是強(qiáng)化基礎(chǔ)，充實(shí)隊(duì)伍，確保經(jīng)辦服務(wù)到位。整合基層服務(wù)資源，建議盡快建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村級(jí)有專人、覆蓋無死角”的基層經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要充實(shí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作力量，加強(qiáng)對(duì)基層社保經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)。建議國(guó)家統(tǒng)籌考慮農(nóng)村社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，保證新農(nóng)保在信息系統(tǒng)支持下規(guī)范高效開展。