第一篇：開展康復扶貧貸款 助推殘疾人脫貧致富

開展康復扶貧貸款 助推殘疾人脫貧致富

XX縣殘疾人聯(lián)合會

近年來，XX縣委、政府把農村殘疾人的扶貧作為一項重點民心工程?？h殘聯(lián)根據(jù)縣域經濟的特點，依托省殘聯(lián)康復扶貧貸款貼息扶持辦法，結合當前小額信貸工作新的形勢，以增加貧困殘疾家庭收入、促進貧困殘疾人發(fā)家致富為出發(fā)點，強化宣傳，引導、幫助貧困殘疾家庭提高自我發(fā)展能力和信用意識，切實解決貧困殘疾家庭貸款難問題；充分發(fā)揮信貸扶貧資金的作用，使有創(chuàng)業(yè)基礎的殘疾戶真正得到有效扶持。目前，我縣殘疾人扶貧貸款工作呈現(xiàn)出投入大、風險小、措施得力、成效明顯的良好局面。

一、夯實基礎，扶貸工作勢頭良好

XX縣是一個擁有XXX萬人口的農業(yè)大縣，其中殘疾人有XX萬，占總人口的XX%。根據(jù)省殘聯(lián)關于《開展殘疾人康復扶貧貸款貼息扶持辦法》要求，2009年，XX縣殘聯(lián)開始在自主創(chuàng)業(yè)殘疾人中開展康復扶貧貸款試點工作，下拔小額到戶扶貧貸款指標XXX萬元。為確保資金落到實處，縣殘聯(lián)高度重視，認真調查摸底，篩選項目，嚴格審核扶貧對象，積極協(xié)調縣財政局、農行、農村信用社等部門將指標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要用于扶持殘疾能人創(chuàng)業(yè)和貧困殘疾家庭開展種養(yǎng)殖業(yè)。三年來，全縣共計投放殘疾人貼息貸款XXX余萬元，貼息XXX萬元（中央、省XXX萬），受益殘疾人XXX人，讓XXX名殘疾人穩(wěn)定脫貧，切實有效地為我縣有創(chuàng)業(yè)基礎和創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人解決了生產資金短缺問題，經濟效益和社會效益成效明顯。

二、周密部署，扶貸工作穩(wěn)步推進

1、加強領導，提高認識。為了穩(wěn)步推進康復扶貧貼息貸款工作，縣殘聯(lián)一是成立了扶貧貼息貸款管理領導小組，將此項工作納入單位年度工作目標管理。二是充分利用每年召開的殘工委協(xié)調會議，積極協(xié)調相關職能部門支持配合。三是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)切實加強領導，確定專人負責扶貧貸款的投放工作。通過加強管理來確保貸款規(guī)模和效益，并隨時協(xié)調解決貸款投放、使用、管理中出現(xiàn)的困難和問題，保證了貸款按要求、有計劃、有組織地投放。

2、強化宣傳，轉變觀念。今年，我縣除了往年通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、殘疾人聯(lián)絡員等渠道向廣大有創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾朋友進行廣泛宣傳外，還通過新聞媒體、電子政務、縣殘聯(lián)網(wǎng)、集中就業(yè)培訓等形式把申報條件、扶貸方案、聯(lián)系電話公布于眾，推進殘疾朋友們創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。同時，縣殘聯(lián)積極配合縣農村信用社、農行開展小額信貸服務活動，向殘疾朋友們普及金融理財知識，宣傳小額信貸的扶持范圍、貸款用途、放貸辦法、貼息等信貸政策，進行誠信教育，樹立有貸必還，誠信貸款的意識，逐步提高他們理財能力。

3、嚴格程序，積極投放。在康復扶貧貸款發(fā)放上，我們嚴格按照省相關文件精神，一是調查摸底，認真摸底，匯總扶持對象，確保貸款戶是建檔立卡的殘疾貧困戶；二是鄉(xiāng)村聯(lián)審，篩選幫扶對象，由村級上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核后上報縣相關部門；三是審批放款，金融部門根據(jù)貸款人實際情況確定信貸規(guī)模，審批放貸；四是檢查督促，縣殘聯(lián)和縣財政局、農村信用社、農行等相關部門建立了“業(yè)務對話”制度，對小額貸款工作進行按月統(tǒng)計，及時反饋有關信息，保持與各職能部門的經常性聯(lián)系，及時處理工作出現(xiàn)的實際問題；五是貼息補助，縣殘聯(lián)協(xié)調縣扶貧、財政等部門根據(jù)殘疾人信貸情況進行貼息補助，確保殘疾人小額信貸工作正常有序開展。

三、提升服務，扶貸工作碩果累累

為著力解決我縣殘疾人在自主創(chuàng)業(yè)、扶持就業(yè)、幫扶創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題，湘潭縣殘聯(lián)創(chuàng)新工作思路，完善殘疾人創(chuàng)業(yè)服務體系，通過多渠道、多方式、多內容幫助帶動殘疾人脫貧致富，使他們成為農村致富的帶頭人和新農村建設的生力軍。目前，我縣此項工作主要有以下三個方面的特色。

1、示范基地影響帶動。我們結合縣域實際，有針對性、創(chuàng)造性地大力開展殘疾人農村實用技術、職業(yè)技能培訓工作，并充分利用本地獨有的地理環(huán)境和資源優(yōu)勢成立了X個殘疾人扶貧就業(yè)示范基地，通過小額信貸貼息扶持，發(fā)揮基地示范作用，組織帶動殘疾人脫貧致富。如XXX村殘疾人XX種植基地就是其中一例。2009年，縣殘聯(lián)在XX村建立殘疾人就業(yè)扶貧基地，依托XX村XX種植專業(yè)合作社，免費為殘疾人提供業(yè)務培訓和技術指導，村上黨員每人扶持一名貧困殘疾戶，優(yōu)先幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)，減少他們的創(chuàng)業(yè)風險。肢體殘XXX，家境十分貧困，每年靠政府的救助維持基本的生活，通過基地的培訓和幫助，創(chuàng)建了10余畝的XX大棚，現(xiàn)雇請了X名殘疾員工為產品進行深加工，年收入達XX萬元。如今XX村正建立起湖南最大的XX種植基地，通過基地的輻射帶動作用和黨員的結對幫扶，已幫助XX名殘疾人發(fā)展XX種植業(yè)，戶平純利潤3萬多元，切實幫助殘疾人實現(xiàn)了脫貧致富。

2、自主創(chuàng)業(yè)扶持帶動。據(jù)銀信部門統(tǒng)計，今年共為殘疾人發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)貸款XXX萬元。經宣傳發(fā)動，我縣殘疾人自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲，創(chuàng)業(yè)典型更是層出不窮。XXXXXX有限公司肢殘經理XXX在縣殘聯(lián)扶貧貼息貸款的幫助下，貸款XXX余萬元種植西瓜XXX畝和經營一個XX養(yǎng)殖基地，直接效益達XX多萬元，他與XXX名貧困殘疾人簽訂了愛心扶持協(xié)議，免費提供西瓜種植和XX養(yǎng)殖技術指導，產品按市場價格回收，確保了殘疾人增產增收。同時，他還組建了一支殘疾人XXXX隊伍，開辦了一家XXX行，為XX名殘疾人提供了就業(yè)崗位，人均年收入均在1.8萬元以上。又如“XX創(chuàng)業(yè)之星”——XXX、XX縣“縣域精神十佳”獲得者XXX等殘疾人各自貸款百萬以上，分別創(chuàng)立XXXX社、XXX，安排殘疾人就業(yè)，帶領殘疾人致富。

3、危改、助學關愛帶動。XX縣是一個X業(yè)大縣，XX%的殘疾人分布在農村，家庭貧困特別是生活在邊遠山區(qū)的農村殘疾家庭住房、就學十分困難。我縣創(chuàng)新工作思路，結合扶貧貼息貸款政策，鼓勵貧困殘疾人家庭進行危房改造，幫助殘疾學生和貧困殘疾人子女完成學業(yè)。X年來，我縣共為XXX戶貧困殘疾人家庭危房改造，補助XXX萬元；發(fā)放扶殘助學補助金 XXX萬元。

扶貧貼息貸款是目前促進殘疾人自主創(chuàng)業(yè)擺脫貧困的一個重要措施，更是促進殘疾人就業(yè)的有效途徑。幾年來，在上級主管部門的大力支持下，在縣委、政府以及各相關部門通力協(xié)作配合下，我縣康復扶貧貸款貼息工作進展順利，成效明顯。但也還存在一些問題和不足，我們將在今后的工作中查漏補缺，扎實工作，進一步完善扶貧貸款投放機制，為我縣廣大殘疾朋友們發(fā)展生產提供資金保障，最大程度地發(fā)揮扶貧貸款的作用。

2011年11月8日

第二篇：中國農業(yè)銀行康復扶貧貸款管理辦法

中國農業(yè)發(fā)展銀行扶貧貸款管理試行辦法

（中國農業(yè)發(fā)展銀行一九九六年四月十一日 印發(fā)農發(fā)行字〔１９９６〕６６號）

第一章 總則

第一條 為管好用好扶貧貸款，提高效益，根據(jù)《國家八七扶貧攻堅計劃》和《貸款通則》等有關金融法規(guī)，以及中國農業(yè)發(fā)展銀行章程，特制定本辦法。

第二條 貸款性質。扶貧貸款是為實施《國家八七扶貧攻堅計劃》而設置的政策性貸款，是有償有息信貸資金，專項用于貧困地區(qū)經濟開發(fā)，支持貧困農牧民解決溫飽，脫貧致富。

第三條 貸款原則。扶貧貸款堅持“突出重點、兼顧一般”，“有借有還，到期收回”等基本信貸原則，依法管理，確保扶貧貸款周轉、安全和效益。

第四條 貸款方針。扶貧貸款堅持開發(fā)式扶貧方針，實行項目管理，按照國家產業(yè)政策，因地制宜，不斷優(yōu)化貸款結構，把貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，實現(xiàn)扶貧信貸資金的良性循環(huán)。

第二章 貸款范圍和用途

第五條 貸款范圍。扶貧貸款投放范圍，為列入《國家八七扶貧攻堅計劃》的貧困縣。

第六條 貸款用途。扶貧貸款主要用于：

一、重點支持投資少、見效快、覆蓋面廣、效益高，有助于直接解決群眾溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和相關的加工服務業(yè)。

二、支持能充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢、大量安排貧困戶勞動力就業(yè)的資源開發(fā)型和勞動密集型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

三、支持加快荒地、荒山、荒坡、荒灘、荒水的開發(fā)利用，建設適度規(guī)模的農林牧漁商品生產基地及支柱產業(yè)。

四、適度支持既富民又富縣、增強貧困縣自我發(fā)展能力的縣辦工業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)及國營農業(yè)企業(yè)項目。

五、適度支持不具備辦企業(yè)條件的貧困鄉(xiāng)村自愿互利、帶資帶勞到投資環(huán)境較好的城鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)進行異地開發(fā)試點，興辦二、三產業(yè)。

六、適度支持極少數(shù)生存和發(fā)展條件特別困難的村莊和農戶，實行開發(fā)式移民。

第三章 貸款對象與條件

第七條 貸款對象

一、列入扶貧規(guī)劃的貧困戶。

二、貧困鄉(xiāng)村合作經濟組織。

三、安排貧困戶勞力就業(yè)的農業(yè)、工商、商業(yè)及服務業(yè)等各種企業(yè)。

四、承擔扶貧開發(fā)任務的各類經濟實體。

第八條 貸款基本條件

一、生產經營項目列入扶貧開發(fā)規(guī)劃，扶貧任務明確，措施具體，產品符合社會需要，預測經濟效益可靠。

二、項目權屬清晰，承貸主體明確。

三、貧困戶申請１０００元以下的小額貸款，可不受自有資金比例限制，可以放寬擔保；其它項目貸款應有不低于２０％比例的自有及自籌資金，有符合抵押、擔保貸款條件的抵押物、擔保人。貸款企業(yè)應參加財產保險。

四、貸款企業(yè)必須有工商行政部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或籌建許可證；在經辦行開立基本帳戶，并向經辦行報送經營計劃和財務報表。

五、貸款對象必須接受銀行的信貸監(jiān)督，恪守信用，保證按期歸還貸款本息。

第四章 貸款種類、期限和利率

第九條 貸款種類。扶貧貸款分扶貧貼息貸款和扶貧非貼息貸款兩種。其中，扶貧貼息貸款全部用于覆蓋貧困戶面廣、收益率較低的特困鄉(xiāng)村辦產業(yè)和項目。扶貧非貼息貸款，重點用于項目周期短、收益率較高的產業(yè)和項目。

第十條 貸款期限。

一、貸款期限根據(jù)貸款項目不同的生產經營周期和借款者綜合還款能力分別確定。

二、貸款期限一般為一至五年；建設周期長、社會經濟效益好的項目，最長不超過七年。其中，五年以下貸款，不定寬期限；五年期以上的貸款，寬限期為二至三年。

第十一條 貸款延期

一、不能按期歸還貸款的，借款人和借款企業(yè)應當提前向經辦行申請貸款延期。擔保貸款、抵押貸款延期還應當由保證人、抵押人出具同意的書面證明。是否延期由經辦行決定。二、一年以上貸款，貸款延期不得超過原貸款期限；一至五年期貸款，貸款延期不得超過原貸款期限的一半；五年期以上貸款，貸款延期不得超過三年。

第十二條 貸款利率。各類扶貧貸款嚴格執(zhí)行國家利率政策和規(guī)定，及時計收利息。對項目貸款和企業(yè)貸款，實行按季收息；對貧困戶貸款，實行按年收息。如遇國家利率政策和規(guī)定調整，按調整后的利率政策和規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 貸款貼息。扶貧貸款貼息方式有三種：中央財政貼息、地方財政貼息和部門貼息。

一、中央財政貼息，實行統(tǒng)收統(tǒng)支的辦法，即由總行與財政部統(tǒng)一結算后，再與各省區(qū)分行結算。

二、地方財政貼息辦法由各省區(qū)分行與地方財政部門商定。

三、部門貼息，由主管部門將應貼補的貸款利息直接貼給借款人。

第五章 辦理貸款基本程序

第十四條 辦理扶貧貸款必須遵循以下基本程序：

一、受理借款申請。經辦行受理借款單位或貧困戶提出的借款申請后，要對所報貸款項目進行初審，并簽署審查意見逐級上報。

二、貸款評估。經初審同意的項目報上級行列入計劃。上級行批準項目計劃后，經辦行組織對項目進行評估，并寫出評估報告，續(xù)建項目和流動資金貸款要寫出調查報告，上報審批行。

三、貸款審批。審批行對經過評估的項目，按照貸款條件進行審查、決策，并履行審批手續(xù)。

四、簽定借款合同。對已經審查批準的貸款，借貸雙方按照《借款合同條例》和有關規(guī)定簽定書面借款合同，辦理借款手續(xù)，按生產進度適時發(fā)放貸款。

五、建立貸款登記簿。經辦行在貸款業(yè)務發(fā)生后，要逐戶建立貸款登記簿，記載、反映貸款發(fā)放、收回、占用形態(tài)、資產、負債及所有者權益等內容。

六、貸款監(jiān)督檢查。貸款放出后，對借款人執(zhí)行貸款政策、借款合同的情況進行跟蹤監(jiān)督檢查，對違反政策和違約的要及時糾正處理。

七、按期收回貸款。要堅持按照借貸雙方商定的貸款期限收回貸款。貸款到期前，書面通知借款人準備歸還借款本息。借款人因正當理由不能如期償還貸款，可以在到期前申請延期歸還，經銀行審查同意后，銀行可以按照新約定的期限收回貸款。

八、經濟活動分析。經營扶貧貸款業(yè)務要注重經濟活動分析，掌握扶貧貸款運用狀況和影響正常運轉的因素，研究改善貸款管理的任務目標和提高貸款經濟效益的政策與措施。

九、總結報告。要經常地或定期地總結貸款管理工作經驗，并向上級行報告。要在項目建成和收回全部固定資產貸款后，按項目分別進行竣工總結和項目總結。

第六章 貸款管理

第十五條 計劃管理。扶貧貸款計劃采取自下而上編報、自上而下審批下達的管理方式。扶貧貸款計劃不搞基數(shù)化，而要根據(jù)有關考核指標一年一定。安排扶貧貸款計劃的依據(jù)是：

一、國定貧困縣、貧困人口的數(shù)量及貧困程度；

二、上年扶貧貸款計劃完成情況和貸款管理、效益水平；

三、申報的貸款項目計劃；

第十六條 合同管理。

一、扶貧貸款要按照國家發(fā)布的《經濟合同法》、《借款合同條例》和有關金融法規(guī)，由借貸雙方簽定書面借款合同，依法管理。

二、借款合同必須符合法律程序，明確借貸雙方權利義務，手續(xù)完備，依法成立。容易引起糾紛的合同，要辦理公證。

三、依法業(yè)經收回的貸款，任何單位和個人不得追索。

第十七條 項目管理。扶貧貸款實行全面的項目管理。各級行申請扶貧貸款的項目計劃，要正式行文上報，內容包括：計劃說明、項目分類、效益分析、市場預測等。每年年末之前各省級分行上報到總行。

第十八條 限額管理。要根據(jù)項目貸款風險度、自有資金比例以及資產負債率等，合理確定借款人的貸款限額，具體由各省級分行自定。

第十九條 核算管理。

一、各項扶貧貸款要準確記入總行規(guī)定的會計科目。

二、各行要建立半年報制度，按總行頒發(fā)的統(tǒng)計報表，準確及時反映扶貧貸款進度和執(zhí)行效果。

三、收回再貸的扶貧貸款要在總行規(guī)定的扶貧貸款有關科目中記載核算和反映。

第二十條 檔案管理。各級行都要建立健全扶貧貸款經濟檔案和項目檔案。檔案按項目分別設立備選庫、執(zhí)行庫、資料庫，記載借款人的基本情況、生產經營情況貸款發(fā)放、信貸制裁、貸款檢查及經濟活動分析等情況。

第二十一條 審批權限。建立貸款的分級審批制度。要根據(jù)貸款項目風險度、業(yè)務量大小、管理水平以及自有資金比例確定各級行的貸款審批權限。在審批權限以上的貸款，必須報上級行審批。

第七章 貸款監(jiān)督與獎懲

第二十二條 建立扶貧貸款使用管理的約束和激勵機制。投放要與使用效益、貸款的回收掛鉤。對貸款使用效益好、回收率高的地區(qū)，要給予表彰和獎勵；反之，要扣減下貸款計劃。

第二十三條 建立嚴格的扶貧貸款審計制度，嚴禁擠占、挪用、截留扶貧貸款，不準貸前扣息，不準從貸款中預收風險保證金，不準以新貸抵舊貸，違者要追究有關領導和當事人的責任。

第二十四條 對貸款對象實行信貸監(jiān)督。主要監(jiān)督下列內容：

一、是否盡了扶貧義務。

二、在貸款使用上是否執(zhí)行國家的扶貧政策；

三、是否履行借款合同；

四、是否遵守信貸政策和規(guī)章。

對違反借款合同的借款人，依據(jù)情況給予下列信貸制裁：

一、加息或罰息；

二、停止新貸款；

三、扣收貸款或提前收回貸款。

對一個貸款對象可同時適用兩種以上的信貸制裁。

第二十五條 貸款內部監(jiān)督。主要監(jiān)督下列內容：

一、執(zhí)行國家八七扶貧攻堅計劃；

二、執(zhí)行貸款管理規(guī)章；

三、貸款的社會效益、經濟效益、安全保障和周轉運用。

貸款內部監(jiān)督的主要方式為：行長和上級行貸款管理機構對下級行、基層營業(yè)單位和貸款管理人員的貸款管理進行監(jiān)督。同時，下級行、基層營業(yè)單位和貸款管理人員對上級行和貸款管理機構的貸款決策進行監(jiān)督。

第八章 附則

第二十六條 本辦法由中國農業(yè)發(fā)展銀行總行解釋和修改。

第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市分行可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報總行備案。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

注：寬限期－－所謂寬限期就是在這期間內只付息不還本。確言之，系指銀行規(guī)定的借款人開始第一次還款的最低期限，該期限不是貸款期限的延長或附加，而是小于或至多等于貸款期限。如其借款人向銀行借得貸款１００萬元，銀行定的貸款期限為５年，寬限期２年，即該借款人從第三年起，按一定比例或數(shù)額開始歸還貸款，直到第五年要全部還清１００萬元貸款的本金和利息。采用寬限期做法，這是國際慣例，目的是為了減輕借款人在貸款到期時一次性還清全部貸款的壓力。

第三篇：殘疾人康復

殘疾人康復

一、概念：由于軀體功能或精神心理的障礙，不能或難以適應正常社會的生活和工作的人。因病致殘稱病殘。因傷致殘稱傷殘殘。殘疾人應當?shù)玫缴鐣睦斫?、尊重、關心和幫助。“殘疾人在家庭生活、教育、就業(yè)、住房、參加政治社團、利用公共設施、謀求經濟自主等方面，有權充分參與社會并獲得和健全人同等的機會。

對致殘的10大原因（疾病、遺傳變異和先天畸形、營養(yǎng)不良、藥物毒物傷害、社會和家庭變革中的心理沖擊、交通事故、職業(yè)病和職業(yè)勞動事故、環(huán)境污染、自然災害、戰(zhàn)爭）應進行有地區(qū)針對性的逐年的統(tǒng)計分析，為地區(qū)具體的預防決策提供依據(jù)。另外，從醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理兩個方面，推行綜合性的兩級預防方案，并使之逐步落實。兒童殘疾預防的關鍵是控制先天性及遺傳性疾病。嚴格控制近親結婚，有計劃有步驟地開展妊娠遺傳學檢查，是預防工作的中心。

二、傷殘等級評定標準

傷殘的等級分為一級到十級傷殘。

一級傷殘劃分依據(jù)

a.日常生活完全不能自理，全靠別人幫助或采用專門設施，否則生命無法維持；

b.意識消失；

c.各種活動均受到限制而臥床；

d.社會交往完全喪失。二級傷殘劃分依據(jù)a.日常生活需要隨時有人幫助；b.各種活動受限，僅限于床上或椅上的活動；c.不能工作；d.社會交往極度困難。三級傷殘劃分依據(jù)a.不能完全獨立生活，需經常有人監(jiān)護；b.各種活動受限，僅限于室內的活動；c.明顯職業(yè)受限；d.社會交往困難。四級傷殘劃分依據(jù)a.日常生活能力嚴重受限，間或需要幫助；b.各種活動受限，僅限于居住范圍內的活動；c.職業(yè)種類受限；d.社會交往嚴重受限。五級傷殘劃分依據(jù)a.日常生活能力部分受限，偶爾需要監(jiān)護；

b.各種活動受限，僅限于就近的活動；

c.需要明顯減輕工作；d.社會交往貧乏。六級傷殘劃分依據(jù)a.日常生活能力部分受限，但能部分代償，條件性需要幫助；b.各種活動降低；c.不能勝任原工作；d.社會交往狹窄。七級傷殘劃分依據(jù)a.日常生活有關的活動能力嚴重受限；b.短暫活動不受限，長時間活動受限；c.工作時間需要明顯縮短；d.社會交往降低。八級傷殘劃分依據(jù)a.日常生活有關的活動能力部分受限；b.遠距離流動受限；c.斷續(xù)工作；d.社會交往受約束。九級傷殘劃分依據(jù)a.日?；顒幽芰Υ蟛糠质芟蓿籦.工作和學習能力下降；c.社會交往能力大部分受限；十級傷殘劃分依據(jù)a.日?；顒幽芰Σ糠质芟?；b.工作和學習能力有所下降；c.社會交往能力部分受限

三、截癱患者的護理

截癱病人恢復期較長，往往會產生急躁悲觀情緒，對治療信心不足，影響療效，家庭護理人員及親友則應從各方面倍加關心體貼、耐心照料，幫助病人正確對待自 己的疾病，使病人逐步樹立起戰(zhàn)勝疾病的信心，促使病情好轉。預防并發(fā)癥

１．保持褥單及下身衣褲清潔、干燥、平整，易患褥瘡的部位要墊以橡皮氣圈（充 氣１／２－１／３即可）、環(huán)形棉花或泡沫塑料圈墊。做到四勤：勤翻身、勤按摩、勤擦洗、勤換衣。通常每２－４小時翻身一次，用溫水或５０％酒精做局部按摩，每天至少一次。失去知覺的肢體不宜濫用熱敷。必須用熱水袋時其溫度不宜超過 ５０℃，不能直接貼近皮膚以免燙傷。天冷時注意肢體保暖。如已有皮膚濕疹或早 期褥瘡，可用紅外線燈（白熾燈）照射，每次１５分鐘，每天３次，以促使干燥收 斂。必要時用新鮮雞蛋內膜結合氟哌酸外敷治療褥瘡效果更佳。

２．預防便秘，飲食應含粗纖維，多飲水，定時排便。也可于晨起空腹時飲用熱飲 料，促進腸蠕動而刺激直腸上端內容物往下蠕動以協(xié)助排便，必要時幫助患者用手 指挖出肛門內糞塊。如腹瀉應及時清潔肛部，涂擦油膏，以保護肛周皮膚。

３．有尿失禁應隨時更換尿布，保持被褥清潔干燥，每天清潔尿道口，預防感染?；謴推诜e極進行癱瘓肢體按摩與被動運動，進行功能鍛煉，預防肢體攣縮畸形，延 緩或減輕肌萎縮的發(fā)生。

四、偏癱常用的康復訓練方法

偏癱的治療除了必要的藥物介入外，主要的康復訓練方法包括：運動療法、作業(yè)療法、語言治療、心理治療、文體治療、傳統(tǒng)的物理療法、祖國傳統(tǒng)醫(yī)學等。運動療法：是通過主動運動、被動運動來改善運動障礙的治療方法的總稱。主要內容包括關節(jié)活動度訓練、增強肌力訓練、姿勢矯正訓練和神經生理學療法等。腦血管病患者約有80%遺留不同程度的運動障礙，主要是偏癱痙攣模式，也就是我們?？吹降纳现?、下肢伸直的痙攣模式。在腦血管病臥床期，主要進行體位轉換、被動運動、保持良肢位、起坐訓練以減少壓瘡、關節(jié)攣縮等并發(fā)癥，為日后康復訓練打好基礎；在離床期應進行坐位訓練、平衡訓練、起立訓練等促使患者肢體功能得到提高；在步行期則主要以步行訓練改善步態(tài)為主。為了增進運動功能進行的運動訓練，常采用多種治療技術的綜合方法及運動再學習療法，以達到恢復肢體運動的目的。

作業(yè)療法：是運用有目的的、經過選擇的作業(yè)活動為治療手段來改善和補助患者功能的方法，其目的是最大限度地提高患者自理、工作、休閑等日常生活能力，提高生活質量，是有利于患者回歸家庭和社會的理想方法。它主要包括機能障礙的評價與訓練、認知和知覺訓練、日常生活能力的評價訓練、自助具的選擇制作、環(huán)境改造的設計和指導、開具輪椅處方等等。它和運動療法的理論原則是相同的，所不同之處在于它將肢體需要的運動設計成一項作業(yè)活動，比如說利用陶藝制作來訓練手指的精細動作，這不僅提高了患者的興趣還提高了患者的生活能力。

語言治療：約有22%-32%偏癱者伴有語言-言語障礙，因此，語言訓練必不可少。語言訓練人員應先根據(jù)患者的語言情況和病變部位診斷出障礙類型，然后運用不同的方法，通過聽覺、視覺、觸覺等多途徑的刺激引發(fā)并強化患者的正確語言反應。

心理治療：身體的殘疾和功能的障礙常引發(fā)患者焦慮、抑郁等心理障礙，并且疾病本身也會造成記憶力、注意力及定向能力等方面的認知障礙。有效的心理治療能增強患者的學習能力和主動參與精神，主要方法為支持性心理治療、理性情緒療法和行為療法等。

文體療法：是采用體育運動項目及娛樂項目對患者進行訓練，使患者的身體機能得到改善、提高，并且可以改善其不良心理狀態(tài)的一種方法。這對于提高身體運動素質，增強體質和創(chuàng)造良好的心理狀態(tài)有著不可低估的作用。輪椅技巧、偏癱體操和各種球類是主要內容。

傳統(tǒng)的物理療法：對偏癱的康復也有特殊的作用。尤其水中運動療法是通過水的浮力等作用，使患者的肢體在水中更容易完成正確的運動。

祖國傳統(tǒng)醫(yī)學早已用于治療偏癱，特別是利用針灸配合肢體運動具有獨到之處。

五、殘疾人及其親友如何參與康復訓練?

首先應從感情上對殘疾人予以支持和理解，使其感到家庭和親友的關愛及依戀，并及時引導殘疾人的不良心理反應，如內疚、焦慮、失望等，幫助增強戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣。因為，只有在健康、良好的心理狀況下進行康復，訓練效果才可能最理想、有效。

由于殘疾人親友最了解殘疾人，也是康復訓練全過程最忠實、可靠的督促、監(jiān)護和輔助訓練人，因此，應積極配合和參與醫(yī)學康復人員制定康復目標、進行康復評估、實施康復訓練計劃，并應盡可能多的利用各種方式學習與其殘疾有關的醫(yī)學、康復理論知識和訓練技能，有條件的話最好能接受專業(yè)的培訓指導，以便掌握正確的康復訓練方法、技術，在家庭和社區(qū)中幫助殘疾人進行長期的康復。殘疾人親友還應學會觀察殘疾人的一些常見病情及殘障變化，在訓練中一旦發(fā)現(xiàn)異常，應及時分析原因和向康復人員報告，以避免因某些病情發(fā)生變化，卻未能及時報告、處理而導致殘障程度加重和出現(xiàn)意外，如腦血管病后遺癥再次發(fā)生腦梗塞或腦出血等。另外，在協(xié)助康復人員實施康復訓練時，應做到耐心、細致，既不能急于求成，也應適當調整訓練速度，以保證其訓練效果。特別要提請注意的是訓練中的安全保護措施非常重要，殘疾人在家庭使用的專用康復設施一定要牢固，并經康復人員認可，以防止殘疾人在訓練時摔倒和發(fā)生意外。

（完）

第四篇：脫貧致富先鋒事跡（殘疾人）

脫貧致富先鋒事跡（殘疾人）三篇

【篇一】

歲癿**是**鎮(zhèn)**村 3 社癿村民，6 年前，因工作弄傷左腿回家養(yǎng)傷癿他怎么也想丌到，如今，自己丌僅走出殘疾癿陰影，還找到了致富新路子，幵給兩位殘疾癿鄰居創(chuàng)造了工作機會，增加了他們癿收入。月 16 日上午，**選了兩只自己養(yǎng)殖癿山羊牽下山。當天，山下癿美心紅酒小鎮(zhèn)景區(qū)“脫貧攻堅集市”將如期開市，他將和周邊許多村民一樣，在集市上售賣自家最拿得出手癿農產品。年前，因工作致殘癿**無法外出務工，當時家境也處亍貧困狀態(tài)，他和妻子在農村老家開始養(yǎng)山羊。但**住在海拔600 多米癿山上，交通丌便，一開始銷路幵丌怎么樣。最后，通過當?shù)卣患t酒小鎮(zhèn)共同打造癿“脫貧攻堅集市”，**癿銷路慢慢擴大。

“我給景區(qū)留了電話，他們要山羊，我就送過去?！?*說，近年來，為了讓自己銷路擴大，景區(qū)還牽線搭橋，幫他搭建起網(wǎng)上銷售平臺，推銷他癿山羊和其他農副產品。

**說，現(xiàn)在，他一共養(yǎng)殖了 160 只山羊，按照現(xiàn)在癿市場價，每賣出一只羊，他凈賺 500 元。從去年到現(xiàn)在，因為

養(yǎng)殖山羊丏銷路丌錯，他家癿純收入增加了丌少，還雇傭了兩位鄰居幫忙。

鄰居**天生腿部有殘疾，父母去丐后，由弟弟幫忙照顧，家庭經濟條件比較困難?？紤]到這一特殊情況，**就雇**看羊、放羊，按照天算，每天工作下來給**70 元癿工錢。“一個月可能要請他干個 15 天，這樣算下來，他一個月就有 1050 癿收入，對他一個人來說，夠用了?！?*說。除了鄰居**，**還雇傭了同樣殘疾癿鄰居彭齊樹，帶勱了兩人脫貧致富。

【篇二】年前，他從健康強壯癿青年，變成了失去了雙臂和右耳癿殘疾人。生活癿打擊幵沒有讓他一蹶丌振，如今，他付出比平常人多百倍辛勤和汗水，終亍在養(yǎng)殖業(yè)上闖出一片新天地——白手起家建起兩個大型養(yǎng)豬場，年出欄生豬達到 4000 余頭，養(yǎng)豬場還為貧困戶和殘疾人提供近20 個工作崗位。他叫**，**區(qū)**鎮(zhèn)人。

1996 年夏，刜中畢業(yè)癿**輾轉南北開始了他癿打工生涯。**年癿一天，災難突然降臨在**癿頭上。在一次地勘作業(yè)時，機器突然失控，將**癿雙臂絞斷，經過三天三夜癿緊急搶救終亍保住了性命，但**卻永進地失去了雙臂?！爱敃r癿一瞬間我腦袋一片空白，心想完了，全完了?！?*現(xiàn)在回憶當時癿場景，仍幾度哽咽。

在親人癿鼓劥和安慰下，**逐漸冷靜下來，開始理智地面對自己失去雙臂癿事實?！昂髞砦乙蚕胪?，只要丌輕易言敗，身體上癿缺陷是壓丌倒我癿，我要證明一點，殘疾人也能闖出一片天！”**說。亍是，**開始思索一條自主創(chuàng)業(yè)癿新路，通過對國家新農村建設相關政策方針癿了解，他収現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè)癿巨大収展前景，毅然選擇了回家鄉(xiāng)養(yǎng)豬這條路。

起刜，**養(yǎng)豬癿想法遭到了家人癿強烈反對?！坝H戚朊友們都很丌理解，都說連手都沒有癿人，每個月拿點國家救劣過一輩子就好了嘛，為什么還要搞出這么多花樣來？”但執(zhí)拗癿**還是頂住了壓力，決心將這條創(chuàng)業(yè)之路走下去。**年秋，**通過借錢、貸款再加上幾年打工癿積蓄，湊了 20 多萬元，風風火火地辦起了平橋豬場。

對亍養(yǎng)殖這個陌生癿行業(yè)，**丌懂技術，沒有經驗，一切都需要從頭學起?！皬墓芾怼⒁卟》乐蔚角鍧嵦幚盹暳吓鋫?，都是通過跟人請教，邊學習邊摸索?！?*還自學了經營管理知識，重新審視了自己癿經營問題，及時了解市場行情。由亍沒有雙臂，**丌得丌付出超出常人百倍癿心血，但**癿付出很快便得到了回報，他癿養(yǎng)殖事業(yè)一天天紅火起來。

可盡管他十分劤力，干得也十分投入和辛苦，但最后還是以虧損告終。第一次創(chuàng)業(yè)就遭遇“重創(chuàng)”，他幾乎有些絕服。正當他準備放棄時，區(qū)畜牧局以及當?shù)攸h委政府得知情況

后，主勱上門關心，幵多方卋調幫劣他解決了幾萬元癿貸款問題，鼓劥他重頭再來。

有了資金，丌朋輸癿**更加劤力，他總結了上次失敗癿經驗教訓，快速調整自己癿經營戓略和管理方法，在一年癿時間里使豬場轉虧為盈。

就這樣，**在収展生豬養(yǎng)殖癿這條道路上越走越明亮，到如今建設有兩個大型養(yǎng)豬場，年出欄生豬達到 4000 余頭。

隨著養(yǎng)豬場癿丌斷壯大，需要癿工人越來越多，**想到幫劣更多貧困戶戒者殘疾人，讓他們能夠增收。目前，養(yǎng)豬場里已為貧困戶和殘疾人提供近20 個工作崗位。

說起**癿幫劣，一直在養(yǎng)豬場工作癿許元志心里十分感激。因為前些年收割稻谷時，許元志癿手指被收割機割去，落下殘疾，外出務工卻沒人愿意收。這時，**找到許元志，讓他到自己癿養(yǎng)豬場工作，負責打掃圈舍，每月給他収固定工資。有了工作，許元志丌僅性格變得開朌了，對生活也更有信心。

目前，**再次擴大自己癿生豬養(yǎng)殖場，還在旁邊癿撂荒地上種起 100 畝花椒。當問起，為何要種植花椒時，他說：“花椒需要癿人工多，技術低，又能為殘疾人增加更多癿工作崗位，我希服用自己微薄癿力量幫劣殘疾人?！?【篇三】月 22 日，**縣**鎮(zhèn)**小學 1—5 年級共 11 名學生，早早地在課桌上坐著，特別開心地迎來了由**縣小雨傘商貿公司送來癿三套衣朋，一套西裝含襯衣，兩套夏裝。

**鎮(zhèn)**小學，地處偏進，教學條件極差。該學校僅有一名校長和一名女教師，學生 11 名。這里癿孩子，家庭貧困，從來沒有穿過校朋，渴服擁有自己癿一套校朋。從**年開始，**縣小雨傘商貿公司每年堅持為**小學贈送校朋和夏冬裝。

“要讓孩子們穿著我們癿校朋上學，讓我們一起劤力創(chuàng)建更美好癿明天?！?*，**縣小雨傘商貿公司執(zhí)行董事，他希服能為孩子們送去一份溫暖，激劥他們好好學習。

外出闖蕩打拼挖到人生第一桶金 ****縣**鎮(zhèn)人，出生亍 1975 年 6 月，在家里三兄妹中排行老二。因為家境丌好，刜中畢業(yè)后，他只身到千里之外癿**無錫打工?！爱敃r沒吃沒穿，一雙鞋都是洞，每天睡橋底?！辟u水果、當推銷員、做搬運工，為了生存，**干過很多行業(yè)。一個偶然癿機會，**認識了一個浙江臺州癿師傅，跟著這個師傅，**開始接觸建筑行業(yè)，慢慢賺了錢。

1995 年，**認識了同在無錫打工癿妻子廖燕，婚后丌久，兩人便有了孩子，家庭癿組建也讓漂泊無依癿**有了些歸屬感。**年，**帶著妻兒回到**，幵亍當年 6 月份勱工蓋新房。

到了年底，房子主體基本完工，一家人也準備熱熱鬧鬧過個年。正在這個時候，一場意外降臨到**身上。

一場災難降臨人生跌到谷底 **年底，為了抓緊把房子修好，讓工人早點回家過春節(jié)，**就主勱參不到房子癿修建中，當時他爬到屋頂上幫忙，沒想到腳下癿跳板沒有固定好，他就從三樓頂摔了下來，經過診斷，**是腰椎粉碎性骨折，雖然保住了命，但是下卉身癱瘓了。

三十歲，人生最輝煌癿年半，而**卻只能靠輪椅度日。這對亍一個堂堂男兒來說，無疑是一個巨大癿考驗。

出院回到**，**在家靜養(yǎng)了很長時間。因為丌甘心一輩子靠輪椅度日，他每天堅持腿部、腰部鍛煉。幾個月后，奇跡出現(xiàn)了，他可以靠著拐杖下地走路了。然而，修房子和治病丌僅花光了家里所有積蓄，還讓**負債累累。身體剛有了好轉，如何養(yǎng)活一家人就成了**癿心病。

自強丌息重整行裝再出収 “丌能就這樣消沉下去，雖然身體殘疾了，但自己還是要劤力做一番事業(yè)，減輕家庭負擔，丌讓別人看丌起?！?*年，在親戚朊友癿幫劣下，**重新做起了生意。他先后做過錳礦、煤炭、水泥生意，也包過工程，為了生意，**經常拄著拐杖在**、湖南、貴州幾個地方來回跑。也許是能吃苦耐勞，也

許是運氣好，開始兩年，**靠著錳礦和水泥生意賺到了一百多萬，他又把錢投到湖南去開礦。然而，這一次，因為對行業(yè)把握丌準，他虧得血本無歸。生意失利后，他回到家休息了一年多。

那殌時間，**一邊在考慮生存之路，一邊參不到各種愛心活勱中去，身為殘疾人癿他，因此結識了丌少癿殘疾人朊友。從摔傷致殘后，他明白殘疾人癿丌易，他希服有機會能為殘疾人做點事。

**年，**到物流園區(qū)**朋飾有限公司當管理員，看到**朋飾因經營丌善陷入困境，他立即找到**朋飾老板談吅作，**年 10 月，他注冊了小雨傘商貿有限公司，一家百貨商貿，產品以設計、生產、銷售朋裝加工為一體癿集團貿易公司。

創(chuàng)建一把小雨傘 為殘疾朊友撐起一片天 **了解殘疾人癿就業(yè)難，在成立之刜，他就立下一條規(guī)矩：凡是到小雨傘來求職癿殘疾人，小雨傘都優(yōu)先接納?！叭缤话研∮陚?，為殘疾人提供一個遮風擋雨癿地方。”公司叏名為“小雨傘”。

“這里癿工資是多勞多得，一般**-5000 丌等，大家為了多賺一些工資，常自収癿加班工作。”楊雙紅（腦癱），從

**年工作至今，通過自己癿劤力獲得了經濟，提升了家庭生活品質。

小雨傘商貿有限公司由最刜癿 200平米癿小作坊，収展到現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)擁有兩層樓癿大工廠。目前，**癿公司在工業(yè)園區(qū)有標準廠房 3400 余平米，廠內與業(yè)生產人員 198 人，其中殘疾人 20 余人，擁有各類先迚癿生產設備、配套設備 200 多臺（套），年生產能力為 60 萬件（條）朋飾，生產癿與業(yè)廠房 3400 多平米；生產線 5 條，其中 4 條生產線為制衣線，1 條生產線為絲印線。在**癿經營下，小雨傘商貿有限公司像一把“小雨傘”，丌但為自己撐起一片天，還為殘疾人們撐起了一片溫暖癿天空。

第五篇：殘疾人脫貧致富帶頭人先進事跡

殘疾人脫貧致富帶頭人先進事跡

幸福是奮斗出來的，這句話用來形容X再合適不過了。今年X歲的X是X區(qū)X鎮(zhèn)X村村民，X年前，他因重傷致殘，一時間完全看不到生活的希望。在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級對口幫扶干部的幫助下，X的生活發(fā)了很大的變化。憑著扶貧好政策，他搬進了新房，發(fā)展起特色養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，家庭收入穩(wěn)步增長，一舉摘掉貧困戶的帽子。

“幫扶干部扶我上馬，我也得靠勤勞的雙手將馬兒趕得更遠才是?！盭是這么說也是這么做的，X年來，他不怕苦，不怕累，用汗水和智慧實現(xiàn)了脫貧夢，為家人撐起了一片艷陽天。

一家人因病致貧鎮(zhèn)村干部助力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。X年X月，在工地干活的X從高高的堡坎上摔下來，當場昏迷，送到醫(yī)院后被診斷為馬尾神經受損。醫(yī)生告訴X，可能要做好一輩子坐輪椅的打算。

經過X年多的住院治療，X奇跡般地站起來了，但再也沒辦法干重體力活。X回到X村，夢想著要從頭再來，不料由于年久失修，X多年的老屋垮了--家，沒了。房子沒了，田地荒了，全家沒有生活來源。那時，X感到了從未有過的絕望。

在得知X的情況后，X鎮(zhèn)X村村干部及時上門為X解決困難。X年底，X村將X列為建卡貧困戶，為其一家三口辦理了低保，并按照政策劃撥X萬多元為他修建新房。

建新房為X解決了住的問題，扶貧干部還有針對性地為X脫貧致富找政策、想辦法?？紤]到X雖然肢體殘疾，但還能干一些輕巧的農活，村里建議他發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)基本的自給自足。

政策幫扶摘掉“貧困帽”貧困戶逆襲成脫貧典型。X年X月，X搬進了新房。看著敞亮的三室一廳，X心里說不出的激動。之后，村里為X修建了豬圈，扶貧干部還將X只雞苗、X只鴨苗以及兩頭X斤的小豬全部免費送到他家中。X自身的干勁也很大，到年底一算賬，當年靠養(yǎng)殖純收入就達到了X元，他也因此摘掉了“貧困帽”。

X年，嘗到甜頭的X更加勤奮。他挖建了面積X.X畝的魚塘，又種植了X畝秋桃。X年，X向鎮(zhèn)政府申請了X萬元小額扶貧貸款準備養(yǎng)牛。

與此同時，一直“單身”的X在朋友的介紹下，又重新收獲了愛情。兩個人相互扶持，一起為更美好的未來奮斗，把家里經營得井井有條。去年春節(jié)，沉寂了好幾年的梅家熱鬧非凡。大年三十那天，X在自家新房的院子里擺了X桌飯菜，請親朋好友一起團年，分享自己的喜悅。就這樣，幾年前還窮得響叮當?shù)呢毨魮u身一變成村里的脫貧先進典型，X打了一場漂亮的翻身仗。

“產業(yè)道”變“小康路”美好未來指日可待。X年，X受邀參加村里開展的種植養(yǎng)殖技術培訓課，并從中受到啟發(fā)，把投資目標轉向團魚和泥鰍養(yǎng)殖。在X看來，家門前的堰塘是現(xiàn)成的，養(yǎng)殖團魚和泥鰍有著天然優(yōu)勢，這是再好不過的增收致富機會。

學習了技術，X又向朋友取了經，最終購買了X只團魚苗和X斤泥鰍苗。這一年，X賣掉了家里的X頭牛，獲得了X萬元的純收益，同時，賣掉豬、雞、鴨也帶來一定效益，加上X在外兼職的工資收入，他的家庭總收入達到X.X萬余元，比往年的收益翻了一番。

今年，X栽種的X畝秋桃掛果了，看著池塘里的鴨群和滿山跑的母雞，X臉上洋溢著幸福的笑容。如今，X的生活過得滿足而充實，口袋也漸漸鼓了起來。他說，這些成果里既有自己的辛勤汗水，也飽含政府部門、村里能人和幫扶干部對自己的鼓勵、指導。

“要在致富路上走得更遠更好，還得繼續(xù)加油。我也要像別人幫助我一樣，幫助還沒有脫貧的人。政府幫扶咱努力，脫貧肯定沒問題！”在X看來，貧窮并不可怕，只要自己多努力、肯吃苦，認真工作，日子就會越過越好。