第一篇：農(nóng)村殘疾人脫貧致富是扶貧工作的鮮明標(biāo)志

農(nóng)村殘疾人脫貧致富是扶貧工作的鮮明標(biāo)志

--沛縣殘聯(lián)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)走上良性發(fā)展之路

地處蘇魯豫皖四省結(jié)合部的江蘇沛縣，屬于蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。現(xiàn)有社會(huì)人口120萬人，其中殘疾人7.92萬，78.4％ 的殘疾人生活在農(nóng)村。貧困的農(nóng)民需要扶貧，農(nóng)民中的貧困殘疾人更待扶貧。對(duì)農(nóng)村殘疾人的扶貧，是扶貧攻堅(jiān)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)。殘疾人的脫貧致富，更能產(chǎn)生和發(fā)揮引領(lǐng)、示范、催動(dòng)、激動(dòng)的社會(huì)效應(yīng)，更能集中體現(xiàn)扶貧工作達(dá)標(biāo)的成就。

沛縣殘聯(lián)采取“創(chuàng)業(yè)合作社＋殘疾人＋基地”的扶貧模式，創(chuàng)建了15個(gè)扶貧開發(fā)合作社，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供產(chǎn)前種苗供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后銷售服務(wù)；創(chuàng)建了殘疾人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)示范基地2個(gè)，集中就業(yè)扶貧基地6個(gè)。沛縣殘聯(lián)創(chuàng)辦的省級(jí)殘疾人扶貧基地，占地512畝，建設(shè)溫室蔬菜大棚286個(gè)，采取“購買服務(wù)”的形式，多元化投入、多維度扶持、一體化經(jīng)營的形式，重在技能培訓(xùn)、突出扶持創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“人均一畝棚，年收入超萬元”的扶貧目標(biāo)。兩年來，共培訓(xùn)殘疾人1182人次，直接安置192名殘疾人就業(yè)，輻射帶動(dòng)2200戶殘疾人脫貧。沛縣殘疾人扶貧工作走在全市、全省前列，成為本地區(qū)扶貧工作的亮點(diǎn)和名片。

一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、殘聯(lián)組織、殘疾人自建相結(jié)合，強(qiáng)力推動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè)扶貧基地建設(shè)

沛縣按照農(nóng)村扶貧工作的短板理論，切合殘疾人脫貧致富的迫切需求，多渠道尋求解決脫貧支付的方法和途徑，打破傳統(tǒng)的輸血扶貧方式，以預(yù)防性扶貧、救濟(jì)性扶貧、教育性扶貧、開發(fā)性扶貧等政策措施相互配套，注重增強(qiáng)造血扶貧功能，走上了“輸血—造血—就業(yè)—?jiǎng)?chuàng)業(yè)—脫貧”的良性發(fā)展軌道?？h政府把殘疾人扶貧工作列入扶貧攻守計(jì)劃，出臺(tái)了《沛縣扶貧殘疾人創(chuàng)業(yè)暫行辦法》，把培育殘疾人創(chuàng)業(yè)扶貧基地建設(shè)列為政府為民辦實(shí)事工程；建立專項(xiàng)基金制度，列入財(cái)政預(yù)算；建立基地運(yùn)行考核機(jī)制，對(duì)達(dá)到省、市標(biāo)準(zhǔn)的扶貧基地給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。沛縣殘聯(lián)充分發(fā)揮代表、管理、服務(wù)的職能，加大對(duì)上爭取、對(duì)外協(xié)調(diào)、對(duì)下服務(wù)的力度，整合社會(huì)資源、凝聚各界力量，帶領(lǐng)和組織農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)自立、發(fā)展共享。在基地建設(shè)經(jīng)營中，充分發(fā)揮殘聯(lián)人的主體作用，以殘疾人自籌資金創(chuàng)辦為主，采取有能力的殘疾人參與勞動(dòng)，無勞動(dòng)能力的殘疾人投資投勞，生產(chǎn)力疊加，實(shí)現(xiàn)了合作共贏?？h殘聯(lián)協(xié)調(diào)扶貧、土地、民政、農(nóng)業(yè)、金融等部門，建立殘疾人扶貧基地共建工程和服務(wù)平臺(tái)，對(duì)基地建設(shè)給予有效指導(dǎo)和資金、物資、政策援助。突出對(duì)農(nóng)村一戶多殘、依老養(yǎng)殘的重點(diǎn)扶持，建成愛心大棚80個(gè)，扶貧無勞動(dòng)能力的困難殘疾人80戶。縣殘聯(lián)長期聘請8位農(nóng)業(yè)專家組建技術(shù)顧問團(tuán)，采取定期培訓(xùn)、分別指導(dǎo)、集中會(huì)診、責(zé)任到戶的方式，為基地和輻射農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，舉辦專長技術(shù)培訓(xùn)22次，受訓(xùn)殘疾人達(dá)3000余人次，入戶指導(dǎo)1000余人次，推廣引進(jìn)新品種43項(xiàng)（個(gè)）。

二、堅(jiān)持殘聯(lián)引導(dǎo)與合作社運(yùn)作相結(jié)合，大力提升殘疾人創(chuàng)業(yè)基地經(jīng)營管理水平 縣殘聯(lián)深入市場調(diào)研，建立了全縣貧困殘疾人求職、創(chuàng)業(yè)、脫貧需求數(shù)據(jù)庫；結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選準(zhǔn)項(xiàng)目，組織殘疾人自主參與，共創(chuàng)建殘疾人專業(yè)合作社15家，吸收社員2200戶，實(shí)行“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的管理模式，做到了品種、種植、植保、銷售“四統(tǒng)一”，為殘疾人搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。健全管理機(jī)制，按照章程實(shí)行理事會(huì)負(fù)責(zé)制，變“單干”為“抱團(tuán)干”，實(shí)現(xiàn)了由弱勢變強(qiáng)勢的效果。與企業(yè)聯(lián)手，加強(qiáng)合作社、殘疾人與龍頭企業(yè)的合作，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享”的生產(chǎn)經(jīng)營共贏體。如縣殘聯(lián)創(chuàng)辦的愛心互助蔬菜種植合作社與山東壽光天源農(nóng)業(yè)公司合作，基地產(chǎn)品供應(yīng)上海、北京、武漢市場。8家合作社被評(píng)為全縣示范性合作社。

目前，沛縣農(nóng)村殘疾人扶貧工作模式，具有區(qū)域性的示范 性，其引領(lǐng)效應(yīng)，逐步放大，不僅激發(fā)了廣大農(nóng)村殘疾人脫貧致富奔小康的昂揚(yáng)向上精神，也引領(lǐng)和帶動(dòng)了廣大農(nóng)村貧困健全人的強(qiáng)烈共鳴和踴躍跟進(jìn)，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

第二篇：開展康復(fù)扶貧貸款 助推殘疾人脫貧致富

開展康復(fù)扶貧貸款 助推殘疾人脫貧致富

XX縣殘疾人聯(lián)合會(huì)

近年來，XX縣委、政府把農(nóng)村殘疾人的扶貧作為一項(xiàng)重點(diǎn)民心工程?？h殘聯(lián)根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，依托省殘聯(lián)康復(fù)扶貧貸款貼息扶持辦法，結(jié)合當(dāng)前小額信貸工作新的形勢，以增加貧困殘疾家庭收入、促進(jìn)貧困殘疾人發(fā)家致富為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)、幫助貧困殘疾家庭提高自我發(fā)展能力和信用意識(shí)，切實(shí)解決貧困殘疾家庭貸款難問題；充分發(fā)揮信貸扶貧資金的作用，使有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的殘疾戶真正得到有效扶持。目前，我縣殘疾人扶貧貸款工作呈現(xiàn)出投入大、風(fēng)險(xiǎn)小、措施得力、成效明顯的良好局面。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，扶貸工作勢頭良好

XX縣是一個(gè)擁有XXX萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，其中殘疾人有XX萬，占總?cè)丝诘腦X%。根據(jù)省殘聯(lián)關(guān)于《開展殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息扶持辦法》要求，2009年，XX縣殘聯(lián)開始在自主創(chuàng)業(yè)殘疾人中開展康復(fù)扶貧貸款試點(diǎn)工作，下拔小額到戶扶貧貸款指標(biāo)XXX萬元。為確保資金落到實(shí)處，縣殘聯(lián)高度重視，認(rèn)真調(diào)查摸底，篩選項(xiàng)目，嚴(yán)格審核扶貧對(duì)象，積極協(xié)調(diào)縣財(cái)政局、農(nóng)行、農(nóng)村信用社等部門將指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要用于扶持殘疾能人創(chuàng)業(yè)和貧困殘疾家庭開展種養(yǎng)殖業(yè)。三年來，全縣共計(jì)投放殘疾人貼息貸款XXX余萬元，貼息XXX萬元（中央、省XXX萬），受益殘疾人XXX人，讓XXX名殘疾人穩(wěn)定脫貧，切實(shí)有效地為我縣有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人解決了生產(chǎn)資金短缺問題，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益成效明顯。

二、周密部署，扶貸工作穩(wěn)步推進(jìn)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。為了穩(wěn)步推進(jìn)康復(fù)扶貧貼息貸款工作，縣殘聯(lián)一是成立了扶貧貼息貸款管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將此項(xiàng)工作納入單位工作目標(biāo)管理。二是充分利用每年召開的殘工委協(xié)調(diào)會(huì)議，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門支持配合。三是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)扶貧貸款的投放工作。通過加強(qiáng)管理來確保貸款規(guī)模和效益，并隨時(shí)協(xié)調(diào)解決貸款投放、使用、管理中出現(xiàn)的困難和問題，保證了貸款按要求、有計(jì)劃、有組織地投放。

2、強(qiáng)化宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。今年，我縣除了往年通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、殘疾人聯(lián)絡(luò)員等渠道向廣大有創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾朋友進(jìn)行廣泛宣傳外，還通過新聞媒體、電子政務(wù)、縣殘聯(lián)網(wǎng)、集中就業(yè)培訓(xùn)等形式把申報(bào)條件、扶貸方案、聯(lián)系電話公布于眾，推進(jìn)殘疾朋友們創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。同時(shí)，縣殘聯(lián)積極配合縣農(nóng)村信用社、農(nóng)行開展小額信貸服務(wù)活動(dòng)，向殘疾朋友們普及金融理財(cái)知識(shí)，宣傳小額信貸的扶持范圍、貸款用途、放貸辦法、貼息等信貸政策，進(jìn)行誠信教育，樹立有貸必還，誠信貸款的意識(shí)，逐步提高他們理財(cái)能力。

3、嚴(yán)格程序，積極投放。在康復(fù)扶貧貸款發(fā)放上，我們嚴(yán)格按照省相關(guān)文件精神，一是調(diào)查摸底，認(rèn)真摸底，匯總扶持對(duì)象，確保貸款戶是建檔立卡的殘疾貧困戶；二是鄉(xiāng)村聯(lián)審，篩選幫扶對(duì)象，由村級(jí)上報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核后上報(bào)縣相關(guān)部門；三是審批放款，金融部門根據(jù)貸款人實(shí)際情況確定信貸規(guī)模，審批放貸；四是檢查督促，縣殘聯(lián)和縣財(cái)政局、農(nóng)村信用社、農(nóng)行等相關(guān)部門建立了“業(yè)務(wù)對(duì)話”制度，對(duì)小額貸款工作進(jìn)行按月統(tǒng)計(jì)，及時(shí)反饋有關(guān)信息，保持與各職能部門的經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)處理工作出現(xiàn)的實(shí)際問題；五是貼息補(bǔ)助，縣殘聯(lián)協(xié)調(diào)縣扶貧、財(cái)政等部門根據(jù)殘疾人信貸情況進(jìn)行貼息補(bǔ)助，確保殘疾人小額信貸工作正常有序開展。

三、提升服務(wù)，扶貸工作碩果累累

為著力解決我縣殘疾人在自主創(chuàng)業(yè)、扶持就業(yè)、幫扶創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題，湘潭縣殘聯(lián)創(chuàng)新工作思路，完善殘疾人創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，通過多渠道、多方式、多內(nèi)容幫助帶動(dòng)殘疾人脫貧致富，使他們成為農(nóng)村致富的帶頭人和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。目前，我縣此項(xiàng)工作主要有以下三個(gè)方面的特色。

1、示范基地影響帶動(dòng)。我們結(jié)合縣域?qū)嶋H，有針對(duì)性、創(chuàng)造性地大力開展殘疾人農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)工作，并充分利用本地獨(dú)有的地理環(huán)境和資源優(yōu)勢成立了X個(gè)殘疾人扶貧就業(yè)示范基地，通過小額信貸貼息扶持，發(fā)揮基地示范作用，組織帶動(dòng)殘疾人脫貧致富。如XXX村殘疾人XX種植基地就是其中一例。2009年，縣殘聯(lián)在XX村建立殘疾人就業(yè)扶貧基地，依托XX村XX種植專業(yè)合作社，免費(fèi)為殘疾人提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，村上黨員每人扶持一名貧困殘疾戶，優(yōu)先幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)，減少他們的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。肢體殘XXX，家境十分貧困，每年靠政府的救助維持基本的生活，通過基地的培訓(xùn)和幫助，創(chuàng)建了10余畝的XX大棚，現(xiàn)雇請了X名殘疾員工為產(chǎn)品進(jìn)行深加工，年收入達(dá)XX萬元。如今XX村正建立起湖南最大的XX種植基地，通過基地的輻射帶動(dòng)作用和黨員的結(jié)對(duì)幫扶，已幫助XX名殘疾人發(fā)展XX種植業(yè)，戶平純利潤3萬多元，切實(shí)幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

2、自主創(chuàng)業(yè)扶持帶動(dòng)。據(jù)銀信部門統(tǒng)計(jì)，今年共為殘疾人發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)貸款XXX萬元。經(jīng)宣傳發(fā)動(dòng)，我縣殘疾人自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲，創(chuàng)業(yè)典型更是層出不窮。XXXXXX有限公司肢殘經(jīng)理XXX在縣殘聯(lián)扶貧貼息貸款的幫助下，貸款XXX余萬元種植西瓜XXX畝和經(jīng)營一個(gè)XX養(yǎng)殖基地，直接效益達(dá)XX多萬元，他與XXX名貧困殘疾人簽訂了愛心扶持協(xié)議，免費(fèi)提供西瓜種植和XX養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品按市場價(jià)格回收，確保了殘疾人增產(chǎn)增收。同時(shí)，他還組建了一支殘疾人XXXX隊(duì)伍，開辦了一家XXX行，為XX名殘疾人提供了就業(yè)崗位，人均年收入均在1.8萬元以上。又如“XX創(chuàng)業(yè)之星”——XXX、XX縣“縣域精神十佳”獲得者XXX等殘疾人各自貸款百萬以上，分別創(chuàng)立XXXX社、XXX，安排殘疾人就業(yè)，帶領(lǐng)殘疾人致富。

3、危改、助學(xué)關(guān)愛帶動(dòng)。XX縣是一個(gè)X業(yè)大縣，XX%的殘疾人分布在農(nóng)村，家庭貧困特別是生活在邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村殘疾家庭住房、就學(xué)十分困難。我縣創(chuàng)新工作思路，結(jié)合扶貧貼息貸款政策，鼓勵(lì)貧困殘疾人家庭進(jìn)行危房改造，幫助殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女完成學(xué)業(yè)。X年來，我縣共為XXX戶貧困殘疾人家庭危房改造，補(bǔ)助XXX萬元；發(fā)放扶殘助學(xué)補(bǔ)助金 XXX萬元。

扶貧貼息貸款是目前促進(jìn)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)擺脫貧困的一個(gè)重要措施，更是促進(jìn)殘疾人就業(yè)的有效途徑。幾年來，在上級(jí)主管部門的大力支持下，在縣委、政府以及各相關(guān)部門通力協(xié)作配合下，我縣康復(fù)扶貧貸款貼息工作進(jìn)展順利，成效明顯。但也還存在一些問題和不足，我們將在今后的工作中查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)工作，進(jìn)一步完善扶貧貸款投放機(jī)制，為我縣廣大殘疾朋友們發(fā)展生產(chǎn)提供資金保障，最大程度地發(fā)揮扶貧貸款的作用。

2011年11月8日

第三篇：農(nóng)村殘疾人扶貧工作總結(jié)

農(nóng)村殘疾人扶貧工作總結(jié)

全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)在殘疾人。回良玉副總理說過：“沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會(huì)，就不是真正意義上的和諧社會(huì)”。為了進(jìn)一步做好殘疾人的扶貧解困工作，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況

我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人，各類殘疾人276人，約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46％，其中城鎮(zhèn)殘疾人14人，農(nóng)村殘疾人262人。從勞動(dòng)能力情況看，其中18歲以上有勞動(dòng)能力和有部分勞動(dòng)能力的貧困殘疾人155人，占?xì)埣踩丝倲?shù)56％；完全喪失勞動(dòng)能力的32人，占12％，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會(huì)救濟(jì)維持生活。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個(gè)體就業(yè)（含農(nóng)村有耕地的）的89人，占32％。從家庭情況看，全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài)，占?xì)埣踩丝倲?shù)的22％，貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下，農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障，但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、各級(jí)政府扶貧力度的加大以及社會(huì)保障制度的逐步完善，我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差、社會(huì)競爭力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧，全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、殘疾人貧困原因分析

殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制，加之社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見，使殘疾人貧困面較大。

一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制，大部分人生活在農(nóng)村，祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。

二是勞動(dòng)能力較差，由于受生理功能的影響，勞動(dòng)形式單一，多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)。缺乏勞動(dòng)技能，導(dǎo)致社會(huì)競爭力較弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標(biāo)和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險(xiǎn)，但年事已高，全家基本喪失了勞動(dòng)能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟(jì)和朱軍標(biāo)做村保潔員的收維持生計(jì)。調(diào)查顯示，我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?，扶持難度大。四是社會(huì)助殘尚有差距。有關(guān)部門和公眾助殘意識(shí)有待加強(qiáng)，一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，不按國家政策安置殘疾人就業(yè)，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等問題。

三、扶貧解困的建議 大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級(jí)政府貫徹落實(shí)黨的xx大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會(huì)的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問題。各級(jí)政府要有高度的責(zé)任感和使命感，以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問題，制定相應(yīng)的救助措施。

2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。

就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推行集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)，要重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè)，對(duì)未安排殘疾人就業(yè)的單位，要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營、殘疾人就業(yè)等。加大對(duì)貧困殘疾人的扶持力度，在有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)，學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。

3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度。

一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。

二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi)，在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房，使他們安居樂業(yè)。

三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。建議對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高。

四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助，突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對(duì)等幫助。對(duì)因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。

4、呼吁社會(huì)各界扶殘助殘獻(xiàn)愛心，對(duì)特困殘疾人進(jìn)行扶助。殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體，要大力加強(qiáng)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要從資金、技術(shù)和物資上給予資助，增強(qiáng)殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。社會(huì)各界要弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會(huì)各界的溫暖送到殘疾人的心田。

5、加強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。各村要充分利用場地、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，使廣大殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療，恢復(fù)和補(bǔ)償勞動(dòng)能力。殘疾人扶貧工作，是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們堅(jiān)信，有黨和政府的高度重視、社會(huì)各界的大力支持，有殘疾人工作者的無私奉獻(xiàn)、不懈努力，有廣大殘疾人自強(qiáng)不息、努力拼搏的精神，我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

第四篇：農(nóng)村殘疾人扶貧工作總結(jié)

全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)在殘疾人?；亓加窀笨偫碚f過：“沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會(huì)，就不是真正意義上的和諧社會(huì)”。為了進(jìn)一步做好殘疾人的扶貧解困工作，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況

我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人，各類殘疾人276人，約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46％，其中城鎮(zhèn)殘疾人14人，農(nóng)村殘疾人262人。從勞動(dòng)能力情況看，其中18歲以上有勞動(dòng)能力和有部分勞動(dòng)能力的貧困殘疾人155人，占?xì)埣踩丝倲?shù)56％；完全喪失勞動(dòng)能力的32人，占12％，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會(huì)救濟(jì)維持生活。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個(gè)體就業(yè)（含農(nóng)村有耕地的）的89人，占32％。從家庭情況看，全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài)，占?xì)埣踩丝倲?shù)的22％，貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下，農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障，但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、各級(jí)政府扶貧力度的加大以及社會(huì)保障制度的逐步完善，我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差、社會(huì)競爭力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧，全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、殘疾人貧困原因分析

殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制，加之社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見，使殘疾人貧困面較大。

一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制，大部分人生活在農(nóng)村，祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。

二是勞動(dòng)能力較差，由于受生理功能的影響，勞動(dòng)形式單一，多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)。缺乏勞動(dòng)技能，導(dǎo)致社會(huì)競爭力較弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標(biāo)和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險(xiǎn)，但年事已高，全家基本喪失了勞動(dòng)能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟(jì)和朱軍標(biāo)做村保潔員的收維持生計(jì)。調(diào)查顯示，我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?，扶持難度大。

四是社會(huì)助殘尚有差距。有關(guān)部門和公眾助殘意識(shí)有待加強(qiáng)，一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，不按國家政策安置殘疾人就業(yè)，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等問題。

三、扶貧解困的建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級(jí)政府貫徹落實(shí)黨的xx大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會(huì)的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問題。各級(jí)政府要有高度的責(zé)任感和使命感，以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問題，制定相應(yīng)的救助措施。

2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。

就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推行集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)，要重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè)，對(duì)未安排殘疾人就業(yè)的單位，要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營、殘疾人就業(yè)等。加大對(duì)貧困殘疾人的扶持力度，在有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)，學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。

3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度。

一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。

二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi)，在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房，使他們安居樂業(yè)。

三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。建議對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高。

四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助，突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對(duì)等幫助。對(duì)因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。

4、呼吁社會(huì)各界扶殘助殘獻(xiàn)愛心，對(duì)特困殘疾人進(jìn)行扶助。

殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體，要大力加強(qiáng)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要從資金、技術(shù)和物資上給予資助，增強(qiáng)殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。社會(huì)各界要弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會(huì)各界的溫暖送到殘疾人的心田。

5、加強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。各村要充分利用場地、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，使廣大殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療，恢復(fù)和補(bǔ)償勞動(dòng)能力。

殘疾人扶貧工作，是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們堅(jiān)信，有黨和政府的高度重視、社會(huì)各界的大力支持，有殘疾人工作者的無私奉獻(xiàn)、不懈努力，有廣大殘疾人自強(qiáng)不息、努力拼搏的精神，我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

第五篇：殘疾人扶貧工作淺析

殘疾人扶貧工作淺析

殘疾人扶貧工作淺析

集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度，緩解并逐步消除殘疾人貧困現(xiàn)象，縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。由于殘疾影響、受教育程度低、缺乏技能、機(jī)會(huì)不均等、扶貧資金投入不足等原因，殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大、返貧率最高、所占比例較大的特困群體，是農(nóng)村扶貧工作的重點(diǎn)人群。個(gè)人認(rèn)為，目前貧困殘疾人的扶貧脫貧工作要與全市的實(shí)施“六個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃、“十大扶貧專項(xiàng)行動(dòng)”結(jié)合起來，主要著手以下幾個(gè)方面：

1、落實(shí)相關(guān)政策措施。

落實(shí)好各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)等政策。將農(nóng)村貧困殘疾人普遍納入農(nóng)村社會(huì)保障范圍，并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助。對(duì)喪失或基本喪失勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)施低保政策兜底，實(shí)施社會(huì)救助保障扶貧，重點(diǎn)落實(shí)好《**市殘疾人救助保障辦法》、重度殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人的生活補(bǔ)貼制度等。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人作為扶貧開發(fā)重點(diǎn)人群，在扶持項(xiàng)目和扶持資金上給予重點(diǎn)傾斜。特別是在實(shí)施“六個(gè)一批”和XXX個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)扶貧實(shí)施過程中，為貧困殘疾人實(shí)施普惠加特惠、爭取疊加特惠，給予重點(diǎn)和優(yōu)先扶持。各類公共資源向貧困殘疾人及家庭傾斜。創(chuàng)造條件幫助貧困殘疾人家庭享受各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。

2、完善社會(huì)保障救助制度。

一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障；同時(shí)，實(shí)施好殘疾人的重度護(hù)理補(bǔ)貼、困難殘疾人的生活補(bǔ)貼、扶貧對(duì)象的生活費(fèi)補(bǔ)貼制度。二是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題，逐步把殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目全部納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，并將貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高；建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。三是加大救助力度。政府應(yīng)加大對(duì)特困殘疾人的特殊補(bǔ)助，對(duì)突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女義務(wù)教育和就讀大、中專學(xué)校助學(xué)等方面給予特殊幫助；對(duì)因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行重點(diǎn)救助。四是實(shí)施“陽光安居工程”。在保障性安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、易地扶貧搬遷、生態(tài)移民、農(nóng)民進(jìn)城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房給予優(yōu)先安排并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，打捆使用好相關(guān)的專項(xiàng)資金；同時(shí)，完善用水、用電等配套設(shè)施，不斷提高對(duì)貧困殘疾人家庭無障礙改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi)，在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房，使他們安居樂業(yè)。

3、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，積極開發(fā)適合殘疾人特點(diǎn)的就業(yè)崗位，有序安排農(nóng)村貧困殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。選取符合農(nóng)村實(shí)際，適合殘疾人從事的投資小、見效快項(xiàng)目，引導(dǎo)扶持農(nóng)村貧困殘疾人及家庭成員從事維修、商貿(mào)、手工藝加工、家庭服務(wù)、電子商務(wù)等多種形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。扶持農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人及帶動(dòng)殘疾人就業(yè)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。幫助有發(fā)展生產(chǎn)愿望的貧困殘疾人家庭選擇合適項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持，提供切實(shí)有效服務(wù)。不斷創(chuàng)新扶貧方式，鞏固“公司+農(nóng)戶”、“小額信貸到戶到人”等行之有效的扶貧模式，推廣“整村趕平均”、“一戶一策滾動(dòng)發(fā)展”、“農(nóng)村合作社”等殘疾人扶貧典型做法。在政府的扶持下，實(shí)施“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目，創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地。發(fā)揮地方龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等生產(chǎn)經(jīng)營組織的輻射帶動(dòng)作用，幫扶貧困殘疾人家庭居家靈活就業(yè)，就地就近發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、家庭手工藝生產(chǎn)等項(xiàng)目，有效提高家庭收入；同時(shí)，有條件的地方要規(guī)范開展“股權(quán)量化”試點(diǎn)，幫助殘疾人通過專業(yè)合作社達(dá)帶動(dòng)，持續(xù)獲得經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。積極推行政府購買服務(wù)，選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先培訓(xùn)殘疾人；實(shí)施“陽光工程”和“雨露計(jì)劃”積極培訓(xùn)殘疾人或殘疾人家庭成員；以市場需求為導(dǎo)向，開展不同類別的殘疾人專項(xiàng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困殘疾人家庭至少一名勞動(dòng)力掌握1至2門實(shí)用增收技術(shù)，強(qiáng)化培訓(xùn)后就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)。在農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人能力提升工程、農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)工程及農(nóng)村實(shí)用人才技能開發(fā)工程中，對(duì)符合條件且有能力的農(nóng)村殘疾人優(yōu)先選拔和培養(yǎng)。多渠道安排籌措資金，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人生產(chǎn)發(fā)展、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目的支持力度。要針對(duì)貧困殘疾人的實(shí)際情況，加大金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度，提高貧困殘疾人金融服務(wù)水平；鼓勵(lì)金融部門適當(dāng)簡化貸款程序，完善信貸服務(wù)政策；加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶貧基地的信貸支持；發(fā)展針對(duì)貧困殘疾人戶的免抵押小額貸款產(chǎn)品；鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為貧困殘疾人戶提供融資擔(dān)保服務(wù)。

4、動(dòng)員社會(huì)各界參與殘疾人扶貧。

要?jiǎng)訂T人民團(tuán)體、事業(yè)單位等以及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨團(tuán)員與貧困殘疾人家庭結(jié)對(duì)開展“幫、包、帶、扶”，督促幫助落實(shí)扶貧和救助政策，選擇項(xiàng)目，籌措資金，提供技術(shù)支持和市場經(jīng)營服務(wù)，扶助貧困殘疾人脫貧。農(nóng)村基層黨組織要抓好殘疾人扶貧工作的落實(shí)，發(fā)揮政治優(yōu)勢，切實(shí)幫扶貧困殘疾人改善基本生活，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。鼓勵(lì)引導(dǎo)國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、社會(huì)組織以及志愿者和社會(huì)各界人士，積極參與農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)。充分發(fā)揮各級(jí)部門的定點(diǎn)扶貧的優(yōu)勢，優(yōu)先扶持有條件的農(nóng)村貧困殘疾人及其家庭成員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過慈善捐贈(zèng)、社會(huì)募集、各界幫助等途徑多渠道籌措殘疾人扶貧資金。縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）基層便民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）將農(nóng)村殘疾人扶貧、社會(huì)救助、社會(huì)福利等工作納入其中，推動(dòng)建立社會(huì)幫扶殘疾人扶貧工作的長效機(jī)制。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

在殘疾人工作委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府要將殘疾人扶貧工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和扶貧十大專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)劃，分解指標(biāo)，量化考核，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任并抓好落實(shí)。各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)村殘疾人扶貧工作的政策和資金支持，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶、受益到人的工作機(jī)制。有關(guān)部門要將農(nóng)村貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對(duì)象納入扶貧規(guī)劃同步實(shí)施，在同等條件下優(yōu)先扶持。要指導(dǎo)基層黨組織幫扶貧困殘疾人，落實(shí)殘疾人扶貧和救助政策，改善基本生活狀況。要組織各級(jí)各類新聞媒體大力宣傳殘疾人自立自強(qiáng)的先進(jìn)典型，積極營造全社會(huì)關(guān)心支持殘疾人扶貧工作的良好氛圍。要將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入最低生活保障制度等社會(huì)救助制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作的投入，將農(nóng)村殘疾人扶貧工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算統(tǒng)籌安排。要將支農(nóng)惠農(nóng)政策優(yōu)先落實(shí)到有條件的貧困殘疾人家庭。要在實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目中優(yōu)先解決貧困殘疾人家庭的住房困難。要對(duì)農(nóng)村殘疾人扶貧監(jiān)測給予指導(dǎo)。要?jiǎng)訂T“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)和加盟店鋪優(yōu)先安置有條件的貧困殘疾人及其家庭成員就業(yè)，優(yōu)先扶持貧困殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)加盟。要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府選擇符合條件的貧困殘疾人或其家庭成員從事“農(nóng)家書屋”管理工作。要指導(dǎo)鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村殘疾人扶貧信貸，創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)惠利率，簡化手續(xù)，提供無障礙服務(wù)；要優(yōu)先為從事種植、養(yǎng)殖和手工藝加工的農(nóng)村殘疾人扶貧基地及殘疾人家庭提供信貸支持。各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)發(fā)揮自身作用，參與殘疾人扶貧規(guī)劃制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金和物資分配以及扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施；繼續(xù)把基層殘疾人組織建設(shè)與殘疾人扶貧開發(fā)相互結(jié)合，以任務(wù)促建設(shè)，以建設(shè)保任務(wù)，促進(jìn)基層殘疾人扶貧服務(wù)社建設(shè)，充分發(fā)揮基層殘疾人組織和殘疾人專職委員作用，為殘疾人扶貧提供組織保障。