第一篇：2014年執(zhí)法監(jiān)察半年工作匯報

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作匯報

xx縣國土資源局（2014年5月26日）

XX縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作在縣委、縣政府的領導及市國土資源局的指導下，切實加強巡查制違和案件查處工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)，真正實現(xiàn)了對違法用地“零容忍”、“零出現(xiàn)”?，F(xiàn)將2014年度上半年的主要工作匯報如下：

一、基本情況

一是責任到人，認真落實動態(tài)巡查責任制度。今年動態(tài)巡查方面，我們整體分為兩塊，局執(zhí)法監(jiān)察大隊負責縣城城市建設規(guī)劃區(qū)，主要負責區(qū)域為溫泉大道書畫園東南角、中林村、舊店子村、冉家石灘，每天巡查一次；6個中心所負責各自管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各所確定了具體包鄉(xiāng)人員，積極主動與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持聯(lián)系，每三天巡查一次，重點查處未批先建的新農(nóng)村項目、易地搬遷項目、設施農(nóng)業(yè)和招商引資等項目以及占用基本農(nóng)田的違法用地行為。今年共巡查409次，其中各所巡查296次，監(jiān)察大隊巡查113次。發(fā)現(xiàn)違法案件7宗27.25畝，其中XX鄉(xiāng)寺子村楊海賢租用23畝耕地擬建磚廠一事，經(jīng)過縣局和XX中心所會同XX鄉(xiāng)政府多次做工作，說服當事人當場予以制止；組織人員和機械強制拆除6宗4.25畝，并在縣電視臺播放現(xiàn)場拆除全過程。

二是2013年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況。2013年度土地變更調(diào)查時，共下發(fā)我縣遙感監(jiān)測圖斑337個，總面積3651.1畝。經(jīng)實地調(diào)查核實，偽變化圖斑99個，面積283.3畝；寶蘭客專、公路臨時用地圖斑70個，面積725.8畝；設施農(nóng)業(yè)用地圖斑78個，面積1322.5畝；寶蘭客專永久性用地圖斑34個，面積455畝；城鎮(zhèn)批次用地圖斑14個，面積253畝；寶蘭客專安置點圖斑3個，面積114.7畝；易地搬遷項目圖斑12個，面積262.8畝；零星宅基地圖斑62個，面積213畝；未批先建違法用地圖斑5個（分別為通靜公路改道用地、XX鎮(zhèn)文峰村毛澤東紀念館用地和三宗寺廟用地），面積21畝，現(xiàn)都已立案查處，采取強有力措施，責令補辦用地手續(xù)，依法查處整改到位。

2013年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)我縣疑似違法圖斑3個，其中：磚瓦粘土礦1個，建筑用砂2個。通過實際核查，2號圖版磚瓦粘土礦位于XX縣XX鎮(zhèn)安岔村安岔社，開采者為XX縣昌興磚廠，于2013年11月領取了《采礦許可證》，屬于合法開采；1號圖版位于XX鄉(xiāng)蔡子村，3號圖版位于XX鄉(xiāng)黎莊村，均為建筑用砂，根據(jù)《XX市河道采砂管理辦法》《XX縣河道采砂管理辦法（試行）》規(guī)定，河道采砂許可由水務部門統(tǒng)一審批的規(guī)定，均未辦理《采礦許可證》。

三是認真接聽和處理“12336”國土資源違法舉報電話，歡迎社會各界提供違法線索。自2009年開通以來，共接聽舉報電話21個，其中舉報土地違法行為5個，礦產(chǎn)違法行為1 2 個，政策咨詢13個，反映其它問題2個，我們?nèi)堪匆?guī)定時限辦結(jié)并反饋舉報人。

四是扎實認真的開展了國土資源執(zhí)法案卷質(zhì)量評查的自查工作。我局嚴格按照《XX省國土資源執(zhí)法案卷質(zhì)量評查辦法》（X國土資發(fā)[2014]43號）文件精神對2012年至2013年立案查處的4宗案卷進行了認真的自查。自查后認為立案查處的4宗案件違法事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準，程序合法，案卷規(guī)范、質(zhì)量較高。

二、存在問題及打算

一是沒有全面形成國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制。今年我們雖然對幾宗占地面積大、社會影響惡劣的土地違法行為在強行制止時，聯(lián)合行政執(zhí)法局、住建局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同執(zhí)法，但在前期巡查及調(diào)查階段，土地“一家管，多家用”的局面還是沒有打破。今后工作中，結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護責任，全面落實國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制建設。

二是國土管理壓力增大。隨著國家對西部地區(qū)投資的逐年加大，各類項目建設及城市建設用地需求量大，而在土地征收過程中，農(nóng)用地征收標準遠低于建設用地評估標準，受經(jīng)濟利益的趨動，個別人以各種名目在規(guī)劃近期征收的土地內(nèi)頂風建設，爭取自己利益的最大化，國土管理壓力較大。今后工作中，在現(xiàn)有土地征收政策沒有改變的情況下，要敢于碰硬，從嚴查處違法案件，充分發(fā)揮國土資源執(zhí)法監(jiān)察職能，聯(lián)合相關部門，堅決依法查處，3 該問責的問責，該拆除的拆除。

三是執(zhí)法監(jiān)察的手段和體制有待進一步完善。國土資源法律法規(guī)給執(zhí)法監(jiān)察人員沒有賦予強制執(zhí)行權(quán)，對違法行為只能口頭制止或下責令停工通知，沒有強制力。對制止不聽的，只能立案調(diào)查后移交法院強制執(zhí)行，這一程序需要較長時間，當處罰程序完成時違法建筑已成事實，拆除困難，法院也不愿受理此類案件，造成工作被動。

四是土地違法案件呈向城鎮(zhèn)中心地帶及公路沿線集中的趨勢。隨著農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善及人們生活觀念的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村剩余勞動力除勞務輸出外，向城鎮(zhèn)及公路沿線集中，圈地建房，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。今后我們要進一步加大動態(tài)巡查力度，采用疏堵結(jié)合的辦法，對符合產(chǎn)業(yè)政策及土地利用總體規(guī)劃的，督促辦理用地手續(xù)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的，堅決予以制止，切實將違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

第二篇：土地執(zhí)法監(jiān)察工作匯報

王洪勛副局長在河縣國土資源分局土地執(zhí)法監(jiān)察工作匯報

各位領導、同志們：

今年以來，我認真貫徹落實市局土地執(zhí)法監(jiān)察工作會議精神，圍繞2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和2010年違法用地監(jiān)控工作目標，加大違法用地查處整改力度，落實耕地保護、治理違法用地共同責任，堅決把舊的違法治理好，把新的違法控制住，確保全縣違法用地總量下降50%的目標要求。

一、加強土地執(zhí)法動態(tài)巡查。分局嚴格按照《天津市國土資源執(zhí)法監(jiān)察土地動態(tài)巡查實施方案》和《天津市違法用地監(jiān)管辦法》要求，推進關口前移，組成了三個巡查組，配備了三套手持機、GPS定位儀、數(shù)碼相機等車載執(zhí)法設備，按照“網(wǎng)格化”、全覆蓋的巡查要求，劃分巡查區(qū)域，充實執(zhí)法人員，五天覆蓋一次全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對新發(fā)違法用地行為及時發(fā)現(xiàn)和查處。在履行查處程序的同時，及時將違法用地情況通報縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行查處拆除職責，做到對違法用地的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。自今年以來，分局巡查組共發(fā)現(xiàn)違法用地行為36起，違法用地面積197.2畝。結(jié)合違法用地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、綜合執(zhí)法局、公安寧河分局等單位，共組織超過80人以上的聯(lián)合執(zhí)法6次，拆除違法建設2100平方米，清理違法用地面積 12畝，威懾了違法行為，取得了較好的執(zhí)法效果。

二、認真落實違法用地動態(tài)監(jiān)測各項要求。分局結(jié)合市局信息中心和執(zhí)法總隊，根據(jù)實施違法用地動態(tài)監(jiān)測工作要求，及時做好手持機軟件更新調(diào)試和人員培訓，要求每個執(zhí)法人員必須熟練掌握手持機使用方法，及時對巡查中發(fā)現(xiàn)的擬建、在建、新建項目現(xiàn)場定位采點，通過解算及時確定項目是否違法，提高違法用地查處工作及時性和有效性。分局手持機正式使用后，對巡查中發(fā)現(xiàn)的28個點位上傳市局信息中心，經(jīng)數(shù)據(jù)中心解算，合法點位12個，占地面積11畝；違法點位11個，占地面積167.2畝；5個點位正在核查之中，占地面積12畝。對確定的11宗違法用地，通過補辦手續(xù)和拆除清理，目前已完成9宗、136.2畝的整改任務，另外2宗、31畝違法用地正在查處之中。

三、扎實開展2009衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。分局根據(jù)市局下發(fā)的《關于開展我市2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求，及時向縣政府匯報我縣土地執(zhí)法檢查有關情況。在縣主要領導的部署下，成立了縣級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組，制定了工作方案，并于3月6日召開了全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查部署會議。會上，縣政府分管領導逐項逐宗公布責任主體、時間節(jié)點和整改要求。十次衛(wèi)片確定的我縣補辦用地手續(xù)和拆除清理項目共51宗，占地面積593.3畝，其中占用耕地面積469畝。目前，縣分局按照工作計劃，已填寫完成288個圖斑核查情況登記卡，占應查圖斑的100%。按照邊查處、邊整改的要求，已完成了33宗，占地面積525.4畝補辦手續(xù)和拆除清理任務，占全部整改面積的89%。剩余18宗，占地面積67.9畝，補辦手續(xù)已基本完成。

四、加強對執(zhí)法人員的教育培訓。今年，分局把加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質(zhì)能力，作為落實全年違法用地監(jiān)控任務的重要前提和基礎，結(jié)合當前執(zhí)法監(jiān)察重點工作的開展，不斷加強人員的培訓教育。一是結(jié)合2009衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展，及時組織執(zhí)法人員參加國土資源部組織的各項培訓，做到準確把握政策要求，保證執(zhí)法檢查工作有序開展。二是結(jié)合“保發(fā)展、保紅線”行動部署，定期組織開展形勢教育，增強執(zhí)法監(jiān)察人員責任意識，認真落實新增建設用地指標與違法用地治理掛鉤，提高依法治理違法用地的積極性和主動性。三是結(jié)合“五五”普法依法治理工作的開展，開展了《土地管理法》、《行政處罰法》以

及《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等專業(yè)法律法規(guī)的學習，對未取得執(zhí)法證書人員組織培訓考核，不斷提高執(zhí)法人員依法行政工作能力。

謝謝大家！

二〇一〇年四月二十一日

第三篇：執(zhí)法監(jiān)察工作半年總結(jié)

庫車縣林基路小學漢語學校

執(zhí)法監(jiān)察工作上半年工作總結(jié)

根據(jù)自治區(qū)教育廳、地區(qū)紀委、縣教育局的有關文件精神和部署安排，認真貫徹落實自治區(qū)紀委、市紀委全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，緊貼中心、服務大局、把握重點、突出特色，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注意預防的方針，創(chuàng)造性地開展紀檢監(jiān)察工作，各項工作取得了較好成績。結(jié)合我校實際，現(xiàn)將上半年來工作情況匯報如下：

一、加強領導，建立健全機制

（一）根據(jù)上級部門的要求，我校召開了紀檢工作專題會議，會上明確了由主要領導親自抓、負總責、分管領導具體抓、成員間相互配合的組織領導機構(gòu)，同時安排部署了我局今年黨風廉政建設工作，并將各項任務分解落實到了各位領導、辦公室，任務明確、責任到人。

（二）制定完善了責任追究制

1、在年初的工作安排中，我們把責任追究制列為黨風廉政建設的一項重要制度，落實到各辦公室和每位領導干部中。凡出現(xiàn)了腐敗問題或有腐敗問題而隱瞞不報的，一經(jīng)查實要堅決追究分管領導和當事人的責任，同時認真落實了領導干部的配偶、子女及其親友利用領導干部職務之便謀取私

利的規(guī)定；凡大額度資金的使用、重大事項的決策、重點項目的安排，都能夠按照制度要求嚴格執(zhí)行。

2、嚴格執(zhí)行了領導干部重大事項的報告制度，按要求能夠及時報送，并建立了檔案。

3、單位內(nèi)的公費用實行了單獨列項，并能及時如實的申報公費的支出情況。

4、財務、政務能夠按時公開。

到目前為止，單位內(nèi)部沒有一起行賄受賄、貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，凈化了行風、促進了黨風廉政建設。

總之，在局各位領導的支持下，在紀檢監(jiān)察部門的指導下，在全笑干部職工的共同努力下，完成了其工作要求，但還有一定的差距，在下半年將繼續(xù)努力，做出好的成績。

單位：庫車縣林基路小學漢語學校

2012年5月18日

第四篇：質(zhì)量技術監(jiān)督局安全監(jiān)察執(zhí)法工作匯報

質(zhì)量技術監(jiān)督局安全監(jiān)察執(zhí)法工作匯報

自從特種設備安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作劃轉(zhuǎn)至質(zhì)量技術監(jiān)督局以來，我們按照市局、縣政府關于加強安全監(jiān)察工作力度，徹底消除安全隱患、確保設備安全運行的總體要求，把特種設備安全監(jiān)察工作往深里做、往細里做、往實里做，消除監(jiān)控盲點、盲區(qū)，加大隱患檢查和整改力度，確保全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將我們的工作

匯報如下:好范文版權(quán)所有

一、完善各項制度，保障安全監(jiān)察工作的順利開展

自職能劃轉(zhuǎn)以來，我局始終把特種設備安全工作作為確保全縣安全穩(wěn)定的重點工作來抓，局黨組非常重視，對安全監(jiān)察工作給予重點傾斜，建立了特種設備安全監(jiān)察工作例會制度，每季度局黨組聽取安全監(jiān)察人員的情況匯報并指導安排下一季度的工作。建立和完善了監(jiān)察和執(zhí)法人員培訓制度，加強法律法規(guī)、業(yè)務培訓，連續(xù)兩年選派人員到西安交大進行業(yè)務知識培訓，多次組織全體安全執(zhí)法人員參加省市局組織的執(zhí)法培訓，提高了安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員的整體業(yè)務素質(zhì)。建立健全行政執(zhí)法責任制度，與安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員層層鑒定責任狀，要求執(zhí)法人員依法行政，杜絕執(zhí)法過程中的違法違紀情況發(fā)生，從制度上保障安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作的依法開展。

二、加大法律法規(guī)的宣傳力度，建立企業(yè)安全生產(chǎn)責任制

企業(yè)對法律法規(guī)的認識與了解是工作的前提。幾年來，我們通過上街宣傳咨詢、發(fā)放宣傳材料、培訓特種設備安全管理人員、操作人員，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，使《安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》深入人心，有力地促進了工作的開展。同時，我局每年與特種設備重點使用單位、重點監(jiān)控單位鑒定責任狀，強化企業(yè)是安全第一責任人意識。

三、開展專項整治，消除監(jiān)察盲點、盲區(qū)

通過對全縣特種設備進行普查登記建檔，我們按照設備存在的隱患危險性先后進行了鍋爐、起重機械、氣瓶、壓力容器的治理整頓。幾年來，共出動上千人（次），檢查企業(yè)410余家（次），共下發(fā)《特種設備安全監(jiān)察指令書》230余份，發(fā)現(xiàn)隱患300余處，督促整改210余處，強制報廢并拆除鍋爐23臺，壓力容器6臺，檢驗報廢氣瓶2000余個。

開展液化氣充裝站專項整治。關停無證充裝站2家，組織取證驗收充裝站1家，并組織3家充裝站的液化氣儲罐進行檢驗，為今年換發(fā)充裝許可證做準備。率先在全市實現(xiàn)“零黑站”目標，為今后的氣瓶安全監(jiān)察工作打下良好基礎。

開展場內(nèi)機動車輛專項整治。與安監(jiān)局、公安局工商局聯(lián)合對西部礦山采石場進行安全檢查，對礦山用特種設備車輛進行專項治理，對存在隱患的裝載機械責令整改，嚴重隱患的予以報廢。整頓治理歷時一個月，我們和安監(jiān)局等部門一起，對每一個采區(qū)和礦點都進行了細致的檢查，下達整改通知書15份，強制報廢裝載機等特種車輛12臺，監(jiān)督整改隱患30余處，辦理注冊登記車輛98臺，培訓操作人員150余人，把我縣礦山用特種車輛納入安全規(guī)范管理化軌道，穩(wěn)定了我縣礦山用機動車輛的安全使用形勢。

四、加強安全生產(chǎn)日常檢查，認真落實縣政府的文件精神好范文版權(quán)所有

特種設備安全工作關系到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。每年我局依照縣政府要求，結(jié)合日常工作安排，認真組織“五一”、“十一”期間、“安全生產(chǎn)月”期間、“兩會”“兩節(jié)”期間的特種設備全面大檢查，對重大危險源、重點監(jiān)控單位、重點監(jiān)控設備做到每月巡查并進行記錄。

特種設備安全監(jiān)察工作的有序開展，還需各級領導的監(jiān)督與關心，在今后的工作中，我們將聽取各方面的意見和建議，與時俱進，及時調(diào)整工作思路，努力把工作進一步深入、扎實地進行下去，為徐水經(jīng)濟建設保駕護航。

第五篇：2011寧?？h執(zhí)法監(jiān)察重點工作匯報

2011寧?？h執(zhí)法監(jiān)察重點工作匯報

（11月17日）

今年以來，我縣在上級紀檢監(jiān)察機關的指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分履行執(zhí)法監(jiān)察職能，積極探索，扎實工作，取得一定的成績?，F(xiàn)將重點工作總結(jié)如下：

一、圍繞縣中心工作抓好督查配合工作

加強對縣委、縣政府“百日攻堅”工程等重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，全力助推重大項目建設。開展“聯(lián)合督查”強力量，“一線督查”摸實情，“圖表督查”抓進度等督查活動。

一是為推動我縣“百日攻堅”重點項目建設。我們聯(lián)合縣委辦公室（縣委督查室）、縣政府辦公室（縣政府督查室）、縣發(fā)改局等部門，于11月4日，采取實地查看、聽取匯報等方式，對10月份計劃開工建設的項目及10月份計劃重點突破的項目進行了現(xiàn)場督查。從督查情況看，政策處理是制約重大項目推進的最大因素。其次是項目協(xié)調(diào)問題。再次是配套設施問題。在進行專項督查的同時，推行重大項目督查專報制度和嚴格問責問效機制，對過錯行政行為實行責任追究，以增強工作落實的嚴肅性，推進了縣中心工作的開展。

二是開展大森林建設項目督查。協(xié)同縣財政局、農(nóng)林局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大森林建設項目進度及資金的使用管理進行督促檢查。

三是質(zhì)量強縣建設進展情況進行督查。協(xié)同縣質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局等部門對各部門的質(zhì)量強縣建設進行督促推動。

二、扎實開展工程建設領域突出問題專項治理 按照上級的部署和要求，我們經(jīng)常性對全縣工程建設領域的突出問題的進行檢查、督促整改以外，著重做了以下幾項工作：

一是推行重大工程項目利益沖突回避制度。為進一步規(guī)范工程建設項目雙方的各項活動，防止發(fā)生各種謀取不正當利益的行為，今年我們在縣建設局推行了重大工程項目利益回避要求各單位對工程管理相關人員建立利益回避信息庫，對工程項目可能涉及到公共利益與個人利益相沖突的，明確要求實行回避制度。同時為方便群眾監(jiān)督，要求將每個工程的主管人員公開公布，暢通投訴舉報渠道，接受群眾監(jiān)督。同時在此基礎上，著手擬定了《寧?？h行政事業(yè)單位工作人員防止利益沖突暫行辦法》。對行政事業(yè)單位工作人員在如何處理履行職責、執(zhí)行公務時產(chǎn)生的利益沖突做了詳細的規(guī)定。

二是探索建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。為進一步加強反腐倡廉科技平臺建設，實現(xiàn)行政監(jiān)察由靜態(tài)監(jiān)察向動態(tài)監(jiān)察、由結(jié)果監(jiān)察向過程監(jiān)察的轉(zhuǎn)變。今年我們會同縣審管辦，探索建立“一個平臺、多項應用”的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，全面打造現(xiàn)代化我縣電子監(jiān)察體系，實現(xiàn)“協(xié)同審批、全程監(jiān)察、績效評估、立體服務”的整體運行效果。目前該系統(tǒng)軟件已經(jīng)已基本建成。

三是對重大項目的資金實行“雙預算”、“雙決算”制度。為提高工程項目預算質(zhì)量，寧?？h創(chuàng)新預算制度，實行工程項目造價“雙預算”，并且實行“雙審圖”，即根據(jù)施工圖設 計，分別委托兩家工程造價機構(gòu)編制項目預算，同時由有資質(zhì)的審圖機構(gòu)對圖紙進行雙重審查。通過“雙預算”制度，經(jīng)過雙套審查和核算，有效消除工程量計算錯誤、定額套用錯誤等現(xiàn)象。并對重大項目的決算實行中介機構(gòu)或國家審計“雙決算”制度。

三、開展政府投資項目廉政風險防控試點

主要目的是進一步建立健全規(guī)范制約權(quán)力相關制度，防止廉政風險。要求試點單位在清權(quán)確權(quán)的基礎上，全面清查規(guī)范權(quán)力運行方面存在的制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)：對內(nèi)容落后于現(xiàn)實需要、缺乏執(zhí)行力的制度，及時進行了清理、廢止和修訂；對過于原則、彈性較大、不便于執(zhí)行和操作的制度，及時制定了配套和細化措施；對自由裁量權(quán)進行認真規(guī)范，明確具體的執(zhí)行標準和范圍幅度，防止自由裁量權(quán)的濫用。力爭通過加大制度創(chuàng)新力度，逐步形成“內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用”的制度體系。主要內(nèi)容：

一是建立健全相關制度。重點是實行過錯責任追究倒查制。工程項目廉政風險防范管理工作實行臺賬式管理和監(jiān)督，記錄在管理監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)廉政風險的事項及不良行為，風險發(fā)生時開展責任倒查。實行廉情預警制度。在工程敏感事項中引入第三方參與監(jiān)督，并對相關領導、工程管理人員進行勤政廉政專項民主測評，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時進行預警。實行利益沖突回避制度。工程建設項目相關主管領導、科室人員要上報家庭成員和主要社會關系情況，凡因其作為或不作為，直接或間接使本人或特定關系人獲取利益的一律實行利益回避。實行工程中介機構(gòu)考核及不良行為 記錄制度。為規(guī)范中介機構(gòu)及人員的行為，對工程項目的監(jiān)理、造價咨詢、跟蹤審計、勘察、設計等中介機構(gòu)應分別制訂考核辦法，對其工作質(zhì)量、差錯比例等情況予以計分考核，并進行不良行為記錄，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。

二是深化工程建設五大環(huán)節(jié)治理。（1）決策審批環(huán)節(jié)：健全政府投資項目決策制度，完善項目儲備庫制度，實行項目專家評議，進一步提高決策的科學化和民主化水平，嚴禁以會議紀要等形式代替審批程序，嚴禁越權(quán)違規(guī)審批項目，嚴禁未批先建。（2）招投標環(huán)節(jié)：各行業(yè)主管部門應加強對項目施工圖預算審核工作，嚴格執(zhí)行招標文件審查制度；制定完善招投標不良行為記錄辦法，完善建設市場廉潔準入制度。（3）施工管理環(huán)節(jié)：對工程變更、隱蔽工程驗收、估價材料的簽證等敏感事項實施第三方參與監(jiān)督。工程進度款的撥付，嚴格按照合同約定，采取轉(zhuǎn)帳方式直接撥付到施工單位法定基本賬戶或者開設在項目所在地的基本賬戶，不得撥付到個人賬戶或者其他單位的賬戶。工程變更審核部門應實行專業(yè)化審查，引進專家參與評審，堅持實地踏勘，堅持先審批后實施。（4）工程材料、設備采購環(huán)節(jié)：嚴格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)有關規(guī)定，大宗通用材料實行政府集中采購，質(zhì)量驗收引進第三方參與檢驗。（5）竣工驗收決算環(huán)節(jié)：工程質(zhì)量監(jiān)督部門應實行公開化、標準化驗收，公開檢驗標準、固定驗收程序、科學選取檢測部位。對工程質(zhì)量安全問題實行終身負責制。重點工程實行“雙決算”

四、深化政府專項資金的監(jiān)管

為進一步規(guī)范政府專項資金管理，提高政府專項資金使 用透明度和使用效益，去年我們督促縣財政局對制定出臺《寧?？h財政專項資金管理辦法》和《寧海縣政府專項資金公示暫行規(guī)定》兩項制度，對專項資金的管理使用以及公示辦法加以規(guī)范。

一是對財政專項資金嚴格管理使用程序。規(guī)定了從項目申報和預算安排、資金撥付管理、績效評價、監(jiān)督檢查等方面的規(guī)章制度。督促各單位細化預算申報。各單位年初申報財政專項資金時必須填報《項目申報書》，《項目申報書》中應列明立項依據(jù)、資金籌集、支出對象、支出明細、進度安排、績效等。在年初預算下達后，按照預算實際下達數(shù)，及時調(diào)整專項資金的相關內(nèi)容。創(chuàng)新?lián)芸罘绞?。凡專項資金支付給其他單位的要與財政聯(lián)合發(fā)文，到企業(yè)的通過國庫集中支付直接劃給企業(yè)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和其他行政事業(yè)單位的通過指標調(diào)整至相關單位。資金有結(jié)余統(tǒng)一以指標結(jié)余的形式留在國庫。

二是特別對財政專項資金要求實行公示制。要求各政府專項資金歸口管理單位對扶貧資金、農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展資金、水利建設資金等專項資金，要嚴格把好資金安排關，確保資金安排方案的規(guī)范性、合理性、科學性，提高資金的使用效率。將財政性資金的公示要求在總體情況、安排方案、補助對象、項目竣工驗收等四個方面進行公示。督促資金使用單位結(jié)合本縣實際制定各專項資金的“子”辦法。全縣今年修訂、新制定各項資金辦法30余個，有10余個項目資金分別在《今日寧海》、單位網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級財務公開欄中予以公示。三是加大監(jiān)督力度。今年11月初部署了財政專項資金檢查，對各單位的財政專項資金的使用管理情況進行督查。平時對資金安排大、群眾關注度高、關系民生等項目資金加大財政監(jiān)督力度，采用調(diào)研、績效評價、日常財政監(jiān)督“三位一體”的方式對五項資金進行了監(jiān)督。

五、加強農(nóng)村三資管理，推進基層廉潔工程建設 一是村級集體工程建設項目實行“五禁止五不準”。為進一步解決村級集體工程項目中出現(xiàn)的村干部及其親屬利用職權(quán)承包承攬本村工程項目，影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的問題，去年我們特就禁止村干部及其特定關系人承包承建本村村級集體工程建設項目專門制定出臺了《關于村級集體工程建設項目實行“五禁止五不準”的意見》。明確要求行政村黨組織、村民委員會和村（股份）經(jīng)濟合作社班子成員，同時包括村務監(jiān)督委員會成員、村出納、村文書及其他參與監(jiān)督管理的人員，以及他們的配偶、父母、子女及其配偶不得承包由村集體出資或部分出資，及以村集體名義發(fā)包的工程。同時要求村干部在村級集體工程建設項目中應做到廉潔自律，不得有違反廉潔自律規(guī)定的各項行為，對村干部及其特定關系人以掛靠、轉(zhuǎn)包、分包等形式變相承包承建本村集體工程建設項目等五種情形進行了禁止性的規(guī)定。今年上半年部署了“五禁止五不準”專項督促檢查。

二是推行農(nóng)村財務交叉審計。我們將全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道劃分為四個紀檢協(xié)作區(qū)，以紀檢協(xié)作區(qū)為單位，開展村級財務賬目異地交叉審計。在具體工作中做到“六審六查”。一審村在建工程，查是否按照村級工程鎮(zhèn)級投標；二審存款 現(xiàn)金，查賬款是否相符；三審專項基金使用情況，查是否做到?？顚Ｓ?；四審村集體資產(chǎn)積累，查去向是否清楚；五審村各類承包款是否上交，查合同是否兌現(xiàn)；六審村級財務收支和資產(chǎn)負債，查債權(quán)債務是否落實。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及時建章立制，建立村級財務規(guī)范化管理長效機制，及時堵塞漏洞，增強村干部勤政廉政意識，切實維護群眾利益。