第一篇：縣實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作規(guī)劃實(shí)施方案

赫章縣實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

創(chuàng)建工作規(guī)劃實(shí)施方案

縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵舉措，是當(dāng)前教育改革與發(fā)展的核心內(nèi)容之一，也是教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)、十九大和全國(guó)教育工作會(huì)議精神，推進(jìn)我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實(shí)優(yōu)化縣域教育資源，全力辦好人民滿意教育，根據(jù)《省人民政府教育督導(dǎo)室 省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法〉及〈申請(qǐng)認(rèn)定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）有關(guān)工作〉的通知》（黔教督〔2017〕32號(hào)），結(jié)合我縣教育實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十八大、十八屆歷次全會(huì)和十九大精神,以辦人民滿意教育為宗旨,以“政府主導(dǎo)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”為原則,以推動(dòng)中小學(xué)辦學(xué)條件改善為主線，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育、努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和大力提升教師素質(zhì)為重點(diǎn),著力縮小城鄉(xiāng)間、校際間差距,全力推進(jìn)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

進(jìn)一步推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大對(duì)義務(wù)教育的扶持傾斜力度，通過組織實(shí)施學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、中小學(xué)校舍安全工程、教育信息化建設(shè)工程、校長(zhǎng)教師素質(zhì)提升工程等，著力改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件；大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，通過提升教師學(xué)歷水平、加大教師培訓(xùn)力度、提高農(nóng)村教師待遇等，逐

小學(xué)、納雍縣張家灣鎮(zhèn)群聯(lián)小學(xué)、納雍縣張家灣鎮(zhèn)杓坐小學(xué)、納雍縣張家灣鎮(zhèn)義中小學(xué)、納雍縣左鳩戛彝族苗族鄉(xiāng)發(fā)仲小學(xué)、納雍縣左鳩戛彝族苗族鄉(xiāng)福和希望小學(xué)、納雍縣左鳩戛彝族苗族鄉(xiāng)維俊小學(xué)、納雍縣左鳩戛彝族苗族鄉(xiāng)營(yíng)盤小學(xué)、納雍縣百興鎮(zhèn)陳家寨小學(xué)、納雍縣百興鎮(zhèn)第二小學(xué)、納雍縣百興鎮(zhèn)漢根小學(xué)、納雍縣百興鎮(zhèn)育新小學(xué)、納雍縣第二小學(xué)、納雍縣第三小學(xué)、納雍縣第四小學(xué)、納雍縣第八小學(xué)、納雍縣第十小學(xué)、納雍縣第十三小學(xué)。

2023年

（一）達(dá)標(biāo)初中（共計(jì)6所）：

納雍縣曙光中學(xué)、納雍縣昆寨民族中學(xué)、納雍縣樂治中學(xué)、納雍縣沙包中學(xué)、納雍縣勺窩圓玄希望中學(xué)、納雍縣鍋圈巖中學(xué)。

（二）達(dá)標(biāo)小學(xué)（共計(jì)39所）：

納雍縣第十八小學(xué)、納雍縣第十九小學(xué)、納雍縣第二十小學(xué)、納雍縣第二十一小學(xué)、納雍縣第二十二小學(xué)、納雍縣董地苗族彝族鄉(xiāng)黎明小學(xué)、納雍縣董地苗族彝族鄉(xiāng)羅嘎小學(xué)、納雍縣董地苗族彝族鄉(xiāng)樸德小學(xué)、納雍縣董地苗族彝族鄉(xiāng)沙落小學(xué)、納雍縣董地苗族彝族鄉(xiāng)石關(guān)小學(xué)、納雍縣董地苗族彝族鄉(xiāng)田壩小學(xué)、納雍縣董地苗族彝族鄉(xiāng)玉龍小學(xué)、納雍縣姑開苗族彝族鄉(xiāng)安坪小學(xué)、納雍縣姑開苗族彝族鄉(xiāng)火把小學(xué)、納雍縣姑開苗族彝族鄉(xiāng)勝利小學(xué)、納雍縣姑開苗族彝族鄉(xiāng)再塊小學(xué)、納雍縣鍋圈巖苗族彝族鄉(xiāng)中心小學(xué)、納雍縣鍋圈巖苗族彝族鄉(xiāng)土埠小學(xué)、納雍縣鍋圈巖苗族彝族鄉(xiāng)鐘山小學(xué)、納雍縣化作苗族彝族鄉(xiāng)中心小學(xué)、納雍縣化作苗族彝族鄉(xiāng)黑塘小學(xué)、納雍縣化作苗族彝族鄉(xiāng)紅峰小學(xué)、納雍縣化作苗族彝族鄉(xiāng)梁沃棠小學(xué)、納雍縣化作苗族彝族鄉(xiāng)林場(chǎng)小

學(xué)、納雍縣維新鎮(zhèn)第二小學(xué)、納雍縣維新鎮(zhèn)獨(dú)山小學(xué)、納雍縣維新鎮(zhèn)坪子小學(xué)、納雍縣維新鎮(zhèn)奢溝小學(xué)、納雍縣維新鎮(zhèn)水落沖小學(xué)、納雍縣維新鎮(zhèn)雄塊小學(xué)、納雍縣文昌街道老地小學(xué)、納雍縣新房彝族苗族鄉(xiāng)永豐小學(xué)、納雍縣新房彝族苗族鄉(xiāng)中心小學(xué)、納雍縣羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)場(chǎng)壩小學(xué)。

2025年

（一）達(dá)標(biāo)初中（共計(jì)6所）：

納雍縣百興中學(xué)、納雍縣姑開中學(xué)、納雍縣龍場(chǎng)中學(xué)、納雍縣水東中學(xué)、納雍縣新房中學(xué)、納雍縣玉龍壩中學(xué)。

（二）達(dá)標(biāo)小學(xué)（共計(jì)38所）：

納雍縣羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)繁榮小學(xué)、納雍縣羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)中心小學(xué)、納雍縣羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)凹梳小學(xué)、納雍縣羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)伐木小學(xué)、納雍縣羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)法窩小學(xué)、納雍縣羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)奢嘎小學(xué)、納雍縣羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)新豐小學(xué)、納雍縣玉龍壩鎮(zhèn)果比小學(xué)、納雍縣玉龍壩鎮(zhèn)平寨小學(xué)、納雍縣玉龍壩鎮(zhèn)中心小學(xué)、納雍縣寨樂鎮(zhèn)貓場(chǎng)小學(xué)、納雍縣寨樂鎮(zhèn)雙山小學(xué)、納雍縣寨樂鎮(zhèn)英底小學(xué)、納雍縣張家灣鎮(zhèn)補(bǔ)仲小學(xué)、納雍縣張家灣鎮(zhèn)平寨小學(xué)、納雍縣張家灣鎮(zhèn)普灑小學(xué)、納雍縣張家灣鎮(zhèn)中心小學(xué)、納雍縣豬場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)彎子寨小學(xué)、納雍縣豬場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)新寨小學(xué)、納雍縣豬場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)中心小學(xué)、納雍縣骔嶺鎮(zhèn)安家寨小學(xué)、納雍縣骔嶺鎮(zhèn)官寨小學(xué)、納雍縣骔嶺鎮(zhèn)坪箐小學(xué)、納雍縣骔嶺鎮(zhèn)坪山小學(xué)、納雍縣骔嶺鎮(zhèn)鐵廠小學(xué)、納雍縣左鳩戛彝族苗族鄉(xiāng)坡其小學(xué)、納雍縣百興鎮(zhèn)德科小學(xué)、納雍縣百興鎮(zhèn)納雍河小學(xué)、納雍縣百興鎮(zhèn)水寨小學(xué)、納雍縣百興鎮(zhèn)中心小學(xué)、納雍縣百興鎮(zhèn)坐腳小學(xué)、納雍縣第一小學(xué)、納雍縣第五小學(xué)、納雍縣第六小學(xué)、2027年

（一）達(dá)標(biāo)初中（共計(jì)5所）：

納雍縣鍋圈巖苗族彝族鄉(xiāng)馬擺小學(xué)、納雍縣昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)治溝小學(xué)、納雍縣沙包鎮(zhèn)永安小學(xué)、納雍縣曙光鎮(zhèn)河溪小學(xué)、納雍縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

（二）達(dá)標(biāo)小學(xué)（共計(jì)38所）：

納雍縣鍋圈巖苗族彝族鄉(xiāng)馬擺小學(xué)、納雍縣昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)治溝小學(xué)、納雍縣沙包鎮(zhèn)永安小學(xué)、納雍縣曙光鎮(zhèn)河溪小學(xué)、納雍縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、納雍縣羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)保衛(wèi)小學(xué)、納雍縣羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)鳩蓋小學(xué)、納雍縣羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)新聯(lián)小學(xué)、納雍縣羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)歌樂小學(xué)、納雍縣陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)安樂小學(xué)、納雍縣陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)博愛小學(xué)、納雍縣陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)米落小學(xué)、納雍縣陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)青林小學(xué)、納雍縣陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)堰塘小學(xué)、納雍縣陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)陽(yáng)長(zhǎng)小學(xué)、納雍縣陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、納雍縣玉龍壩鎮(zhèn)化磋窩小學(xué)、納雍縣玉龍壩鎮(zhèn)唐家壩小學(xué)、納雍縣玉龍壩鎮(zhèn)武佐小學(xué)、納雍縣玉龍壩鎮(zhèn)新廠小學(xué)、納雍縣寨樂鎮(zhèn)沙壩小學(xué)、納雍縣寨樂鎮(zhèn)田壩小學(xué)、納雍縣寨樂鎮(zhèn)中心小學(xué)、納雍縣張家灣鎮(zhèn)河尾小學(xué)、納雍縣張家灣鎮(zhèn)明山小學(xué)、納雍縣豬場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)自新小學(xué)、納雍縣骔嶺鎮(zhèn)落沖蓮花希望小學(xué)、納雍縣骔嶺鎮(zhèn)坡戛小學(xué)、納雍縣骔嶺鎮(zhèn)同心小學(xué)、納雍縣骔嶺鎮(zhèn)中心小學(xué)、納雍縣百興鎮(zhèn)貴榮教學(xué)點(diǎn)、納雍縣百興鎮(zhèn)清源教學(xué)點(diǎn)、納雍縣董地苗族彝族鄉(xiāng)聯(lián)益小學(xué)、納雍縣姑開苗族彝族鄉(xiāng)箐口小學(xué)、納雍縣鍋圈巖苗族彝族鄉(xiāng)上田壩小學(xué)、納雍縣居仁街道以物小學(xué)、納雍縣昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)郭家沖小學(xué)、納雍縣昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)夢(mèng)想小學(xué)。

2028年

1.加快學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照教育部印發(fā)的《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2017〕6號(hào)），著力抓好義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保每一所新建、改擴(kuò)建學(xué)校小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人，九年一貫制、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人；小學(xué)、初中生均教學(xué)及輔助用房面積分別達(dá)到4.5平方米以上、5.8平方米以上，小學(xué)、初中生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積分別達(dá)到7.5平方米以上、10.2平方米以上。（責(zé)任部門：教育、發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)土、稅務(wù)）

2.實(shí)施危房改造建設(shè)。切實(shí)抓好中小學(xué)危房改造，及時(shí)化解校舍安全隱患，確保校舍使用安全。（責(zé)任部門：教育、發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)土、稅務(wù)）

3.推動(dòng)城區(qū)學(xué)校建設(shè)。著力化解城區(qū)大班額問題，推動(dòng)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)。力爭(zhēng)在2020年前完成《縣委常委專題辦公會(huì)議紀(jì)要》（專題會(huì)議紀(jì)要〔2017〕7號(hào)）“原則同意在城關(guān)鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)、野馬川針改擴(kuò)建小學(xué)6所、初中6所”全部建設(shè)工程，確保城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校布局科學(xué)合理，規(guī)模適中并達(dá)到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：教育、發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)土、稅務(wù)）

4.加快教育信息化建設(shè)。2023年底前完成教育資源公共服務(wù)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2023年寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通和優(yōu)質(zhì)資源班班通均達(dá)到100%，2025年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息方面的政策法規(guī)，加強(qiáng)安全技術(shù)防范，確保網(wǎng)絡(luò)健康安全運(yùn)行。（責(zé)任部門：教育、財(cái)政）

5.落實(shí)學(xué)校安全保障建設(shè)。積極開展平安校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，2020年底前，學(xué)校進(jìn)出口道路警示標(biāo)志等安全設(shè)施設(shè)備

設(shè)，實(shí)施定期教研工作制度，確保各學(xué)科每年至少開展一次面向縣內(nèi)全體學(xué)科教師的教研活動(dòng)。（責(zé)任部門：教育）

3.推進(jìn)考試招生制度改革。進(jìn)一步完善中小學(xué)生就近入學(xué)、免試入學(xué)制度。根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定每所學(xué)校的就近接收學(xué)生范圍，不得采取或變相采取考試、測(cè)試、面試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)證書作為入學(xué)的依據(jù)。城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中（均不含寄宿制學(xué)校）就近劃片入學(xué)比例分別達(dá)到100%、95%以上。（責(zé)任部門：教育）

4.進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)原則合理編班，不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，不得利用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)制補(bǔ)課，不得動(dòng)員、組織本校學(xué)生參加社會(huì)力量舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班，在校教師一律不準(zhǔn)舉辦任何形式的收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班。強(qiáng)化“控流防輟”監(jiān)控措施，確保全縣初中三年鞏固率達(dá)95%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，義務(wù)教育階段學(xué)校招生計(jì)劃由縣統(tǒng)一管理,并實(shí)行學(xué)籍由全縣統(tǒng)一管理。嚴(yán)格控制學(xué)校班額，小學(xué)班額不超過45人，初中班額不超過50人。（責(zé)任部門：教育）

5.深化義務(wù)教育評(píng)價(jià)制度改革。建立和完善規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和素質(zhì)教育導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)業(yè)成績(jī)、學(xué)生體質(zhì)健康、師生道德水平、課程開設(shè)完整性和課程改革覆蓋面等指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)考核評(píng)估，“十四五”期間，努力實(shí)現(xiàn)在國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，相關(guān)科學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ⅲ級(jí)以上，且校際差異率低于0.15。學(xué)生體質(zhì)健康及格率達(dá)98%以上，課程開設(shè)完整率100%，課程改革覆蓋面100%。（責(zé)任部門：教育）

12.落實(shí)教師培訓(xùn)、交流制度。落實(shí)教師培訓(xùn)登記制度，以加強(qiáng)教育信息化和課程改革方面的培訓(xùn)為重點(diǎn)，教師5年360學(xué)時(shí)培訓(xùn)完成率達(dá)到100%，推進(jìn)教師專業(yè)水平不斷提升。建立教師定期到邊遠(yuǎn)學(xué)校支教制度，利用職稱申報(bào)、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、骨干教師評(píng)選、教師評(píng)優(yōu)評(píng)先等分配比例向邊遠(yuǎn)學(xué)校傾斜的辦法，引導(dǎo)優(yōu)秀教師積極主動(dòng)地向邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校流動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。（責(zé)任部門：教育、人社、編制）

3.完善教師補(bǔ)員長(zhǎng)效機(jī)制。完善教師補(bǔ)充機(jī)制，加大緊缺科目教師和優(yōu)質(zhì)人才引進(jìn)力度，確保教育教學(xué)工作正常有序開展。（責(zé)任部門：教育、編制、人社、財(cái)政）

4.強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展教育行風(fēng)和師德師風(fēng)整治工作，嚴(yán)禁在職教師校內(nèi)外有償授課、亂發(fā)資料，嚴(yán)禁學(xué)校開設(shè)重點(diǎn)班、違規(guī)補(bǔ)課，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校招生行為。切實(shí)加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的收費(fèi)、有償補(bǔ)課、濫發(fā)教輔資料等問題的整治力度。每年組織開展學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、“兩委員一代表”和媒體共同參與的師德師風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊侵犯少年兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。（責(zé)任部門：教育、監(jiān)察、司法、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)縣委、文體廣電旅游）

5.改善中小學(xué)教師待遇。中小學(xué)教師工資、津補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等足額納入縣財(cái)政預(yù)算。落實(shí)邊遠(yuǎn)山區(qū)教師津貼，按學(xué)校在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地外和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地（不含縣城關(guān)鎮(zhèn)）二類情況，分別給予每人每月300元、200元集中連片貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助；按教師工齡發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補(bǔ)貼，10以內(nèi)

3行政部門共同做好教師核編定崗工作，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)依法制定學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃和用地規(guī)劃，確保全縣中小學(xué)校布局規(guī)劃科學(xué)合理，規(guī)劃用地不流失、不隨意調(diào)整?？h審計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉教資金的監(jiān)督管理?？h綜治辦、縣交警大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文體廣電旅游局、縣城市管理局等部門要制定方案和措施,切實(shí)保障師生安全和校園周邊治安環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在學(xué)校建設(shè)等方面給予大力支持。其他相關(guān)部門也要根據(jù)各自職能,支持推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（三）規(guī)范涉教檢查。

嚴(yán)格執(zhí)行涉教檢查準(zhǔn)入制度，各單位不得隨意進(jìn)入學(xué)校檢查，凡涉校檢查必須嚴(yán)格按照縣委、縣政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批、登記，分管教育副縣長(zhǎng)審簽，縣教育局備案。對(duì)于依法收繳的學(xué)校罰款全額上交財(cái)政并用于教育。切實(shí)優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境，加強(qiáng)部門配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)化解各種校地矛盾，依法打擊擾亂教育秩序、侵害師生合法權(quán)益、危害學(xué)校安全等各類違法犯罪行為，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

(四)嚴(yán)格督查落實(shí)。

加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目情況、各相關(guān)部門履行職能情況進(jìn)行督促檢查，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展信息庫(kù)，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，全面掌握義務(wù)教育發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決義務(wù)教育發(fā)展中存在的問題和不足，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅(jiān)持將義務(wù)教育均衡發(fā)展工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)績(jī)考核范圍，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)人政績(jī)的重要內(nèi)容。對(duì)推

第二篇：義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建實(shí)施方案

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建實(shí)施方案

為鞏固我省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)教育部《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔20XX〕X號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估辦法》）有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建工作為抓手，推動(dòng)各縣（市、區(qū)，經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)設(shè)立、設(shè)區(qū)市管轄、財(cái)政獨(dú)立且具有教育管理職能的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、景區(qū)等功能區(qū)，以下統(tǒng)稱縣）辦好每一所學(xué)校，讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育，整體提升我省義務(wù)教育水平，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感。通過努力，爭(zhēng)取我省在國(guó)家首批認(rèn)定中有所突破；2022年，XX%的縣通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定；2025年，XX%的縣通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定；2030年，確保XX%、力爭(zhēng)XXX%的縣通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。

二、主要任務(wù)

（一）整體改善辦學(xué)條件。

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)。綜合考慮城鎮(zhèn)化趨勢(shì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。抓好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，“十四五”期間，全省每年新建改擴(kuò)建不少于XXX所中小學(xué)校，同步做好教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)儀器設(shè)備配備。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)，逐縣（市、區(qū)）梳理查擺辦學(xué)條件短板，加強(qiáng)食堂、廁所和寄宿條件建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。認(rèn)真對(duì)標(biāo)《評(píng)估辦法》，解決儀器設(shè)備和校舍老化問題。

2.加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。加強(qiáng)縣域內(nèi)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，借助信息化手段推進(jìn)教育資源均衡配置。堅(jiān)持“建、管、用”并重，組織開展教師信息化應(yīng)用專項(xiàng)培訓(xùn)和校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，以教育信息化推進(jìn)教育教學(xué)管理、教學(xué)改革和教育現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）著力提高師資水平。

3.足額均衡配置師資。用好用足省定編制政策，創(chuàng)新挖潛教師編制資源，嚴(yán)格按照規(guī)定要求補(bǔ)齊配足各學(xué)科專任教師。推進(jìn)城鄉(xiāng)、校際教師輪崗交流，縣域內(nèi)每年校際交流輪崗教師比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的XX%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的XX%，引導(dǎo)師資向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，確保優(yōu)秀師資人崗相適、有效調(diào)配。城鄉(xiāng)學(xué)校本科及以上專任教師、骨干教師相對(duì)均衡。

4.切實(shí)提高教師素質(zhì)。堅(jiān)持師德第一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)，提高新招聘教師學(xué)歷門檻，嚴(yán)禁使用無(wú)相應(yīng)教師資格證人員擔(dān)任專任教師。各市要制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，整合相關(guān)資源，系統(tǒng)開展教師培訓(xùn)工作。加快縣級(jí)教師培訓(xùn)、教研、電教、科研等機(jī)構(gòu)整合，推進(jìn)縣級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)。

5.保障落實(shí)教師待遇。研究完善中小學(xué)教師績(jī)效工資總量核定的意見和學(xué)校內(nèi)部分配辦法，推動(dòng)建立課時(shí)工作量、工作實(shí)績(jī)、崗位等級(jí)等相銜接的教師薪酬分配制度，搞活中小學(xué)績(jī)效工資分配。建立中小學(xué)教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。保障省定向鄉(xiāng)村教師傾斜職稱政策執(zhí)行到位，推進(jìn)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃各項(xiàng)待遇措施有效落實(shí)。

（三）深化教育教學(xué)改革。

6.深化課程與教學(xué)改革。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊課程、開足課時(shí)。積極推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新，探索科學(xué)高效的課堂教學(xué)模式。在全省遴選推廣一批教學(xué)改革優(yōu)秀案例，注重國(guó)家和省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果的推廣應(yīng)用。制定分學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，大力深化中小學(xué)教研改革，增強(qiáng)教研工作的支撐引領(lǐng)作用。

7.健全教育評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)教育評(píng)價(jià)綜合改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，探索建立科學(xué)的義務(wù)教育學(xué)校評(píng)價(jià)辦法。推進(jìn)實(shí)施教育質(zhì)量檢測(cè)制度，完善教育滿意度調(diào)查制度，重視檢測(cè)和調(diào)查結(jié)果使用。

8.規(guī)范辦學(xué)行為。貫徹執(zhí)行好教育部“減負(fù)三十條”要求，健全縣域內(nèi)規(guī)范辦學(xué)監(jiān)管制度體系，圍繞校內(nèi)減負(fù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、禁止教師參與有償補(bǔ)課和家校共育等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)和規(guī)范治理。

（四）促進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

9.辦好家門口每一所學(xué)校。完善義務(wù)教育治理體系，指導(dǎo)各學(xué)校制定章程，加強(qiáng)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化建設(shè)。培育一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，對(duì)提高教育質(zhì)量成效顯著和發(fā)揮示范輻射作用突出的學(xué)校，給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用，建立完善學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。

10.加強(qiáng)文明校園建設(shè)。突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，培育學(xué)校特色文化。加強(qiáng)校園關(guān)懷關(guān)愛制度建設(shè)，營(yíng)造和諧融洽育人氛圍。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)，在城區(qū)學(xué)校開展特色文化校園建設(shè)，全面推進(jìn)精神文明校園建設(shè)。

（五）增強(qiáng)教育服務(wù)能力。

11.保障適齡兒童受教育權(quán)益。加大貧困家庭兒童、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童等群體關(guān)懷關(guān)愛力度，保障適齡兒童接受適合義務(wù)教育。落實(shí)好以居住證為主要依據(jù)、以公辦學(xué)校為主的隨遷子女就學(xué)政策。持續(xù)深化中考招生制度改革，落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)生分配政策，向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。

12.推動(dòng)家校協(xié)作育人。強(qiáng)化家長(zhǎng)作為家庭教育主體的責(zé)任，發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，健全完善家庭教育組織體系和工作機(jī)制。通過X—X年工作，使家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地進(jìn)一步拓展，指導(dǎo)專業(yè)化水平進(jìn)一步提升，家長(zhǎng)教育理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

13.提高群眾教育滿意度。廣開渠道，推動(dòng)市、縣、校三級(jí)

通過訪談、座談、問卷調(diào)查等各種方式，聽取學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、校長(zhǎng)、人大代表、政協(xié)委員及其他各界群眾對(duì)義務(wù)教育工作的意見、建議。對(duì)群眾反映的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，以及社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的問題，制定整改措施，限期攻堅(jiān)治理。

四、工作安排

（一）制定創(chuàng)建規(guī)劃。

202X年XX月底前，制定并印發(fā)省級(jí)實(shí)施方案。2021年X月底前，各市制定本區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建工作規(guī)劃，并指導(dǎo)組織各縣（市、區(qū)）制定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。

（二）全面開展自查。

2021年X月底前，對(duì)照《評(píng)估辦法》規(guī)定指標(biāo)要求，開展市域督導(dǎo)和縣域工作自查，逐縣逐項(xiàng)排查問題差距，提出整改措施，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理。

（三）省級(jí)評(píng)估推薦。

省督導(dǎo)辦每年從自薦提報(bào)的培育對(duì)象中，擇優(yōu)遴選出若干個(gè)條件較好的縣作為省級(jí)評(píng)估認(rèn)定候選對(duì)象，組織專家現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)并督促政府限期整改。視整改情況組織省級(jí)督導(dǎo)組開展評(píng)估，從中選出達(dá)標(biāo)縣推薦申報(bào)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。

（四）開展重點(diǎn)督促。

2025年起，對(duì)創(chuàng)建剩余縣進(jìn)行重點(diǎn)督促，進(jìn)一步指導(dǎo)調(diào)整完善縣級(jí)創(chuàng)建規(guī)劃，確保完成2030年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

五、工作要求

（一）落實(shí)政府責(zé)任。

各級(jí)教育行政部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，將推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入黨委政府重要議事日程，切實(shí)提高重視程度，加大工作保障力度。要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，明確責(zé)任分工，將推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡責(zé)任分解到各職能部門，積極爭(zhēng)取支持，形成創(chuàng)建工作合力，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）完善工作機(jī)制。

建立重點(diǎn)工作激勵(lì)機(jī)制，將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作作為衡量各地教育發(fā)展水平的重要因素。今后X年，對(duì)于經(jīng)評(píng)估后納入省重點(diǎn)支持范圍的，我廳將聯(lián)合有關(guān)部門，在項(xiàng)目安排、資金分配、專家指導(dǎo)等方面給予傾斜，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)創(chuàng)建步伐。建立交流分享機(jī)制，每年召開X次義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡研討觀摩活動(dòng)，推介宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法。建立通報(bào)約談制度，對(duì)于創(chuàng)建工作中進(jìn)展緩慢、弄虛作假的地方，進(jìn)行通報(bào)和約談。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。

各市要健全監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善監(jiān)測(cè)手段，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過全程監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、過程評(píng)估等，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建縣的督導(dǎo)。省政府教育督導(dǎo)室將根據(jù)各市、縣創(chuàng)建工作規(guī)劃和計(jì)劃，通過調(diào)研評(píng)估、指標(biāo)監(jiān)測(cè)等形式對(duì)創(chuàng)建縣開展實(shí)地評(píng)估和指導(dǎo)，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的縣適時(shí)申請(qǐng)國(guó)家認(rèn)定。

各市《義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建規(guī)劃表》（見附件）和各縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作方案（以市為單位匯總），請(qǐng)于2021年X月XX日前報(bào)省教育廳基礎(chǔ)教育處。

第三篇：關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案

關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案

為更好落實(shí)《**市推進(jìn)市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》，促進(jìn)我縣義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量和水平，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，以打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為契機(jī)，以推進(jìn)市域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，著力縮小校際間差距，努力辦好老百姓家門口的每所學(xué)校，保障適齡學(xué)生接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。

二、主要目標(biāo)

將現(xiàn)有義務(wù)教育發(fā)展短板全面補(bǔ)齊，小學(xué)和初中校際綜合差異系數(shù)分別低于0.4和0.1，提升各學(xué)校教育質(zhì)量；異地新建石橋小學(xué)，使**鎮(zhèn)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校布局更加合理，與沈河區(qū)共同構(gòu)建發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域內(nèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)間協(xié)同發(fā)展、信息技術(shù)助力發(fā)展”的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新格局。到2020年，完成縣域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建任務(wù)；2022年，全縣達(dá)到國(guó)家《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；2024年，達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展向更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。

三、主要任務(wù)

（一）微調(diào)義務(wù)教育學(xué)校布局

1.優(yōu)化學(xué)校布局。統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)與發(fā)展、“二孩”政策、流動(dòng)人口變化趨勢(shì)及中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，新建石橋小學(xué)，依新址調(diào)整**鎮(zhèn)內(nèi)小學(xué)學(xué)區(qū)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以“學(xué)區(qū)房”為名開展銷售活動(dòng)。堅(jiān)持教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，未征得同級(jí)教育部門同意不得擅自變更規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校先建后撤制度。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣住建局、發(fā)改局、國(guó)土局）

2.消除大班額及大規(guī)模學(xué)校。嚴(yán)格控制因擇校、轉(zhuǎn)學(xué)產(chǎn)生的大班額。確保大班額及超大班額零增量，到2020年基本做到小學(xué)班額不超過45人、初中班額不超過50人；到2025年，初中規(guī)模原則上不超過2500人。（牽頭單位：縣教育局）

（二）統(tǒng)籌發(fā)展素質(zhì)教育

3.落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育教學(xué)全過程。抓實(shí)課堂主陣地，發(fā)揮主載體作用，開展入校、離校、畢業(yè)典禮、入隊(duì)入團(tuán)等儀式教育。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育。拓展校外實(shí)踐教育基地。把研學(xué)旅行納入教育教學(xué)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展自然、歷史、地理、科技、人文等多種類型的研學(xué)旅行活動(dòng)。小學(xué)重點(diǎn)開展行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，初中重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)則意識(shí)、法制觀念、公民意識(shí)教育。（牽頭單位：縣教育局）

4.全面深化課程教學(xué)改革。落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)課程體系建設(shè)。基于學(xué)生核心素養(yǎng)提升的精品課程建設(shè)項(xiàng)目，培育精品課程10門。建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，改革教與學(xué)的方式、課堂教學(xué)組織形式，推進(jìn)一批有前瞻性的教學(xué)改革項(xiàng)目，推出一批好課。推進(jìn)長(zhǎng)短課、走班制改革，擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)。建設(shè)全面深化義務(wù)教育課程改革推進(jìn)學(xué)校10所。開展全面深化課程改革達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建工作，到2022年，義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)率為100%，各學(xué)校國(guó)家及省規(guī)定課程開設(shè)率為100%。（牽頭單位：縣教育局）

5.切實(shí)減輕學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)。落實(shí)“減負(fù)提質(zhì)”措施，重點(diǎn)解決“超標(biāo)、超前、超量”問題。落實(shí)課堂教學(xué)開放制度化；做好彈性離校；規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化家長(zhǎng)責(zé)任，切實(shí)改變“學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)，校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象。（牽頭單位：縣教育局）

6.科學(xué)開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。推進(jìn)學(xué)生第三方評(píng)價(jià)改革及中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)改革。建立區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，每學(xué)年組織全縣中小學(xué)部分年級(jí)進(jìn)行教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，積極參加國(guó)家、省、市組織的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，大幅度降低校際差異。（牽頭單位：縣教育局）

7.推進(jìn)體育及藝術(shù)教育。加快推進(jìn)學(xué)校體育、藝術(shù)改革創(chuàng)新，深入開展“三鄉(xiāng)”建設(shè)。開齊開足體育、藝術(shù)課程，到2020年，學(xué)校體育、藝術(shù)辦學(xué)條件總體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率95%。深入開展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，建立有效的學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。（牽頭單位：縣教育局、文體局）

（三）配合推進(jìn)市域內(nèi)共享資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展

8.推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同、聯(lián)動(dòng)共建。配合實(shí)施“4

100”城鄉(xiāng)共同體建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)好沈河與**城鄉(xiāng)區(qū)域共同體。深化25對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，持續(xù)實(shí)施教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)互派掛職制度。創(chuàng)新學(xué)區(qū)制管理的體制機(jī)制。到2020年，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面達(dá)到100%。（牽頭單位：縣教育局）

9.建設(shè)共享課程教學(xué)資源。加強(qiáng)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深入融合，重點(diǎn)推進(jìn)專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂等“三個(gè)課堂”建設(shè)，豐富“公益學(xué)堂”課程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源全市網(wǎng)絡(luò)共享。完善縣級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)（“人人通”平臺(tái)）建設(shè)與服務(wù)。加強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣財(cái)政局）

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

10.加強(qiáng)師德建設(shè)。實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。落實(shí)鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。在準(zhǔn)入招聘中強(qiáng)化師德考查，將師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容，實(shí)施一票否決，對(duì)師德師風(fēng)問題“零容忍”。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣人社局）

11.持續(xù)招聘特崗教師。依法健全義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制。教師招聘指標(biāo)要優(yōu)先滿足義務(wù)教育學(xué)校，通過調(diào)劑編制等方式保障學(xué)校開足開齊課程。保障體音美教師的優(yōu)先配備。切實(shí)降低教師“教非所學(xué)”率。繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，編制核定和管理向鄉(xiāng)村學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校及特殊教育學(xué)校傾斜。機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)籌使用教職工編制，并報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門備案。嚴(yán)禁對(duì)教師缺員的學(xué)?！坝芯幉谎a(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨時(shí)聘用人員，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留教職工編制，嚴(yán)禁借調(diào)教師到其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣編委辦、人社局）

12.優(yōu)化教師資源配置。推進(jìn)教師“縣管校聘”改革。推進(jìn)教師校長(zhǎng)交流輪崗制度化、常態(tài)化。推進(jìn)職稱（職務(wù)）向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。采取定期交流、對(duì)口支援、教師走教等方式，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校生師比、崗位結(jié)構(gòu)、骨干教師比例大體均衡

（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣人社局）

13.提高教師業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施5年不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)，所有學(xué)校按不低于公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。推動(dòng)校長(zhǎng)專業(yè)化建設(shè)。優(yōu)先校長(zhǎng)教師參加國(guó)家及省市級(jí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)專任教師在職學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣財(cái)政局）

14.切實(shí)提高教師待遇。完善教師績(jī)效工資制度，改進(jìn)考核辦法，使績(jī)效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和業(yè)績(jī)，確保教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員平均工資水平。落實(shí)農(nóng)村教師工資待遇及生活補(bǔ)助政策，保障農(nóng)村教師工資按時(shí)足額發(fā)放。

（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發(fā)改局、人社局、財(cái)政局）

（五）提高義務(wù)教育治理能力

15.規(guī)范招生行為?？茖W(xué)劃定學(xué)區(qū)，完善入學(xué)辦法，優(yōu)化入學(xué)服務(wù)。公辦小學(xué)、初中就近劃片入學(xué)比例均達(dá)到100%。所有公辦和民辦義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行免試入學(xué)，不得舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的統(tǒng)一筆試或統(tǒng)一知識(shí)性考試，不得設(shè)置重點(diǎn)班。落實(shí)民辦學(xué)校屬地管理責(zé)任，合理確定民辦學(xué)校招生范圍和規(guī)模，嚴(yán)格招生計(jì)劃管理和招生行為規(guī)范。嚴(yán)格查處學(xué)校變相選擇學(xué)生的行為。（牽頭單位：縣教育局）

16.強(qiáng)化學(xué)校治理。加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)提高小規(guī)模學(xué)校管理服務(wù)水平。加強(qiáng)安全教育和法制教育，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)急逃生技能，依法處置各種侵害青少年合法權(quán)益的違法行為。落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，健全控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、勸返機(jī)制及幫扶機(jī)制。（牽頭單位：縣教育局）

（六）做好特殊群體關(guān)愛保護(hù)

17.依法保障隨遷子女接受義務(wù)教育。落實(shí)以流入地為主、以公辦學(xué)校為主接收隨遷子女的“兩為主”政策。將隨遷子女義務(wù)教育納入發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決隨遷子女義務(wù)教育所需增加的教育用地、教師編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等。實(shí)施以居住證為主的隨遷子女入學(xué)政策。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發(fā)改局、編委辦、財(cái)政局）

18.落實(shí)留守兒童關(guān)愛保護(hù)。各學(xué)校要為留守兒童建立信息臺(tái)賬。建立精準(zhǔn)幫扶制度，確保留守兒童人身安全，確保留守兒童不輟學(xué)。加強(qiáng)法治教育、安全教育和心理健康教育。發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)政府和村（居）委會(huì)作用，督促外出務(wù)工家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。依法追究父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的責(zé)任，依法處置各種侵害留守兒童合法權(quán)益的違法行為。（牽頭單位：縣民政局；配合單位：縣公安局、教育局、司法局、婦聯(lián)）

19.辦好特殊教育。加快建設(shè)十五年免費(fèi)特教體系。加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合，促進(jìn)融合教育。完善重度殘疾學(xué)生送教上門制度，按照因人施教方式設(shè)置授課內(nèi)容，統(tǒng)籌送教教師資源，根據(jù)送教教師工作量和交通路程等實(shí)際情況，落實(shí)送教教師工作補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼。加大力度發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。推進(jìn)特教學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。落實(shí)特教教師津貼。完善特教投入機(jī)制，要設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并納入財(cái)政預(yù)算。到2020年，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，非義務(wù)教育階段特教規(guī)模顯著擴(kuò)大。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發(fā)改局、編委辦、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要把推進(jìn)義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為依法履職、改善民生的重要任務(wù)，貫徹《**市義務(wù)教育條例》，落實(shí)“以縣為主”管理責(zé)任，實(shí)行政府“一把手”負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作。要根據(jù)本方案精神，結(jié)合各自實(shí)際，落實(shí)工作措施，圍繞突出問題，組織重點(diǎn)攻堅(jiān)。（牽頭單位：縣教育局）

（二）健全經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制

要落實(shí)《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案的通知》（沈政發(fā)〔2016〕34號(hào)），保證義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額及時(shí)足額撥付，并規(guī)范使用管理。在保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，新增公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)向教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生活動(dòng)、課程改革、教師培訓(xùn)等方面傾斜。（牽頭單位：縣財(cái)政局）

（三）實(shí)施監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)、視導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)及問責(zé)機(jī)制

教育督導(dǎo)室要對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，并納入縣政府績(jī)效考評(píng)。教育局要以視導(dǎo)為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)各地區(qū)各學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。建立推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展短板，指導(dǎo)及時(shí)整改落實(shí)。（牽頭單位：縣教育督導(dǎo)室；配合單位：縣教育局）

第四篇：最新關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案

關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案

為更好落實(shí)《XX市推進(jìn)市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》，促進(jìn)我縣義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量和水平，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，以打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為契機(jī)，以推進(jìn)市域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，著力縮小校際間差距，努力辦好老百姓家門口的每所學(xué)校，保障適齡學(xué)生接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。

二、主要目標(biāo)

將現(xiàn)有義務(wù)教育發(fā)展短板全面補(bǔ)齊，小學(xué)和初中校際綜合差異系數(shù)分別低于0.4和0.1，提升各學(xué)校教育質(zhì)量；異地新建石橋小學(xué)，使XX鎮(zhèn)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校布局更加合理，與沈河區(qū)共同構(gòu)建發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域內(nèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)間協(xié)同發(fā)展、信息技術(shù)助力發(fā)展”的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新格局。到2020年，完成縣域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建任務(wù)；2022年，全縣達(dá)到國(guó)家《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；2024年，達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展向更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。

三、主要任務(wù)

（一）微調(diào)義務(wù)教育學(xué)校布局

1.優(yōu)化學(xué)校布局。統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)與發(fā)展、“二孩”政策、流動(dòng)人口變化趨勢(shì)及中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，新建石橋小學(xué)，依新址調(diào)整XX

鎮(zhèn)內(nèi)小學(xué)學(xué)區(qū)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以“學(xué)區(qū)房”為名開展銷售活動(dòng)。堅(jiān)持教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，未征得同級(jí)教育部門同意不得擅自變更規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校先建后撤制度。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣住建局、發(fā)改局、國(guó)土局）2.消除大班額及大規(guī)模學(xué)校。嚴(yán)格控制因擇校、轉(zhuǎn)學(xué)產(chǎn)生的大班額。確保大班額及超大班額零增量，到2020年基本做到小學(xué)班額不超過45人、初中班額不超過50人；到2025年，初中規(guī)模原則上不超過2500人。（牽頭單位：縣教育局）

（二）統(tǒng)籌發(fā)展素質(zhì)教育

3.落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育教學(xué)全過程。抓實(shí)課堂主陣地，發(fā)揮主載體作用，開展入校、離校、畢業(yè)典禮、入隊(duì)入團(tuán)等儀式教育。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育。拓展校外實(shí)踐教育基地。把研學(xué)旅行納入教育教學(xué)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展自然、歷史、地理、科技、人文等多種類型的研學(xué)旅行活動(dòng)。小學(xué)重點(diǎn)開展行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，初中重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)則意識(shí)、法制觀念、公民意識(shí)教育。（牽頭單位：縣教育局）4.全面深化課程教學(xué)改革。落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)課程體系建設(shè)?；趯W(xué)生核心素養(yǎng)提升的精品課程建設(shè)項(xiàng)目，培育精品課程10門。建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，改革教與學(xué)的方式、課堂教學(xué)組織形式，推進(jìn)一批有前瞻性的教學(xué)改革項(xiàng)目，推出一批好課。推進(jìn)長(zhǎng)短課、走班制改革，擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)。建設(shè)全面深化義務(wù)教育課程改革推進(jìn)學(xué)校10所。開展全面深化課程改革達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建工作，到2022年，義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)率為100%，各學(xué)校國(guó)家及省規(guī)定課程開設(shè)率為100%。（牽頭單位：縣教育局）5.切實(shí)減

輕學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)。落實(shí)“減負(fù)提質(zhì)”措施，重點(diǎn)解決“超標(biāo)、超前、超量”問題。落實(shí)課堂教學(xué)開放制度化；做好彈性離校；規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化家長(zhǎng)責(zé)任，切實(shí)改變“學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)，校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象。（牽頭單位：縣教育局）6.科學(xué)開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。推進(jìn)學(xué)生第三方評(píng)價(jià)改革及中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)改革。建立區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，每學(xué)年組織全縣中小學(xué)部分年級(jí)進(jìn)行教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，積極參加國(guó)家、省、市組織的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，大幅度降低校際差異。（牽頭單位：縣教育局）7.推進(jìn)體育及藝術(shù)教育。加快推進(jìn)學(xué)校體育、藝術(shù)改革創(chuàng)新，深入開展“三鄉(xiāng)”建設(shè)。開齊開足體育、藝術(shù)課程，到2020年，學(xué)校體育、藝術(shù)辦學(xué)條件總體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率95%。深入開展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，建立有效的學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。（牽頭單位：縣教育局、文體局）

（三）配合推進(jìn)市域內(nèi)共享資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展

8.推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同、聯(lián)動(dòng)共建。配合實(shí)施“4 100”城鄉(xiāng)共同體建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)好沈河與XX城鄉(xiāng)區(qū)域共同體。深化25對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，持續(xù)實(shí)施教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)互派掛職制度。創(chuàng)新學(xué)區(qū)制管理的體制機(jī)制。到2020年，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面達(dá)到100%。（牽頭單位：縣教育局）9.建設(shè)共享課程教學(xué)資源。加強(qiáng)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深入融合，重點(diǎn)推進(jìn)專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂等“三個(gè)課堂”建設(shè)，豐富“公益學(xué)堂”課程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源全市網(wǎng)絡(luò)共享。完善縣級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)（“人人通”平臺(tái)）建設(shè)與服務(wù)。加強(qiáng)教師信

息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣財(cái)政局）

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

10.加強(qiáng)師德建設(shè)。實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。落實(shí)鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。在準(zhǔn)入招聘中強(qiáng)化師德考查，將師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職務(wù)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容，實(shí)施一票否決，對(duì)師德師風(fēng)問題“零容忍”。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣人社局）11.持續(xù)招聘特崗教師。依法健全義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制。教師招聘指標(biāo)要優(yōu)先滿足義務(wù)教育學(xué)校，通過調(diào)劑編制等方式保障學(xué)校開足開齊課程。保障體音美教師的優(yōu)先配備。切實(shí)降低教師“教非所學(xué)”率。繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，編制核定和管理向鄉(xiāng)村學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校及特殊教育學(xué)校傾斜。機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)籌使用教職工編制，并報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門備案。嚴(yán)禁對(duì)教師缺員的學(xué)校“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨時(shí)聘用人員，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留教職工編制，嚴(yán)禁借調(diào)教師到其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣編委辦、人社局）12.優(yōu)化教師資源配置。推進(jìn)教師“縣管校聘”改革。推進(jìn)教師校長(zhǎng)交流輪崗制度化、常態(tài)化。推進(jìn)職稱（職務(wù)）向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。采取定期交流、對(duì)口支援、教師走教等方式，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校生師比、崗位結(jié)構(gòu)、骨干教師比例大體均衡（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣人社局）13.提高教師業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施5年不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)，所有學(xué)校按不低于公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。推動(dòng)校長(zhǎng)專業(yè)化建

設(shè)。優(yōu)先校長(zhǎng)教師參加國(guó)家及省市級(jí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)專任教師在職學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣財(cái)政局）14.切實(shí)提高教師待遇。完善教師績(jī)效工資制度，改進(jìn)考核辦法，使績(jī)效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和業(yè)績(jī)，確保教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員平均工資水平。落實(shí)農(nóng)村教師工資待遇及生活補(bǔ)助政策，保障農(nóng)村教師工資按時(shí)足額發(fā)放。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發(fā)改局、人社局、財(cái)政局）

（五）提高義務(wù)教育治理能力

15.規(guī)范招生行為?？茖W(xué)劃定學(xué)區(qū)，完善入學(xué)辦法，優(yōu)化入學(xué)服務(wù)。公辦小學(xué)、初中就近劃片入學(xué)比例均達(dá)到100%。所有公辦和民辦義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行免試入學(xué)，不得舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的統(tǒng)一筆試或統(tǒng)一知識(shí)性考試，不得設(shè)置重點(diǎn)班。落實(shí)民辦學(xué)校屬地管理責(zé)任，合理確定民辦學(xué)校招生范圍和規(guī)模，嚴(yán)格招生計(jì)劃管理和招生行為規(guī)范。嚴(yán)格查處學(xué)校變相選擇學(xué)生的行為。（牽頭單位：縣教育局）16.強(qiáng)化學(xué)校治理。加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)提高小規(guī)模學(xué)校管理服務(wù)水平。加強(qiáng)安全教育和法制教育，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)急逃生技能，依法處置各種侵害青少年合法權(quán)益的違法行為。落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，健全控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、勸返機(jī)制及幫扶機(jī)制。（牽頭單位：縣教育局）

（六）做好特殊群體關(guān)愛保護(hù)

17.依法保障隨遷子女接受義務(wù)教育。落實(shí)以流入地為主、以公辦學(xué)校為主接收隨遷子女的“兩為主”政策。將隨遷子女義務(wù)教育納入發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決隨遷子女義務(wù)教育所需增加的教育用地、教師

編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等。實(shí)施以居住證為主的隨遷子女入學(xué)政策。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發(fā)改局、編委辦、財(cái)政局）18.落實(shí)留守兒童關(guān)愛保護(hù)。各學(xué)校要為留守兒童建立信息臺(tái)賬。建立精準(zhǔn)幫扶制度，確保留守兒童人身安全，確保留守兒童不輟學(xué)。加強(qiáng)法治教育、安全教育和心理健康教育。發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)政府和村（居）委會(huì)作用，督促外出務(wù)工家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。依法追究父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的責(zé)任，依法處置各種侵害留守兒童合法權(quán)益的違法行為。（牽頭單位：縣民政局；配合單位：縣公安局、教育局、司法局、婦聯(lián)）19.辦好特殊教育。加快建設(shè)十五年免費(fèi)特教體系。加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合，促進(jìn)融合教育。完善重度殘疾學(xué)生送教上門制度，按照因人施教方式設(shè)置授課內(nèi)容，統(tǒng)籌送教教師資源，根據(jù)送教教師工作量和交通路程等實(shí)際情況，落實(shí)送教教師工作補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼。加大力度發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。推進(jìn)特教學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。落實(shí)特教教師津貼。完善特教投入機(jī)制，要設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并納入財(cái)政預(yù)算。到2020年，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，非義務(wù)教育階段特教規(guī)模顯著擴(kuò)大。（牽頭單位：縣教育局；配合單位：縣發(fā)改局、編委辦、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要把推進(jìn)義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為依法履職、改善民生的重要任務(wù)，貫徹《XX市義務(wù)教育條例》，落實(shí)“以縣為主”管理責(zé)任，實(shí)行政府“一把手”負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作。要根據(jù)本方案精神，結(jié)合各自實(shí)際，落實(shí)工作措施，圍繞突出問題，組織重點(diǎn)攻堅(jiān)。（牽頭單位：縣教育局）

（二）健全經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制

要落實(shí)《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX市進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案的通知》（沈政發(fā)〔2016〕34號(hào)），保證義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額及時(shí)足額撥付，并規(guī)范使用管理。在保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，新增公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)向教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生活動(dòng)、課程改革、教師培訓(xùn)等方面傾斜。（牽頭單位：縣財(cái)政局）

（三）實(shí)施監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)、視導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)及問責(zé)機(jī)制教育督導(dǎo)室要對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，并納入縣政府績(jī)效考評(píng)。教育局要以視導(dǎo)為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)各地區(qū)各學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。建立推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展短板，指導(dǎo)及時(shí)整改落實(shí)。（牽頭單位：縣教育督導(dǎo)室；配合單位：縣教育局）

第五篇：域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)工作實(shí)施方案

縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)施方案

為全面推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，根據(jù)《宜賓市南溪區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)施方案的通知》南府辦函[2013]46號(hào)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見》、《關(guān)于開展2013年春季學(xué)校食堂食品安全檢查工作的通知》、教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等文件要求，結(jié)合我局職能職責(zé)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把學(xué)生身體健康、生命安全擺在優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)教育、藥監(jiān)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全的監(jiān)管，全面提高各中小學(xué)校食品安全質(zhì)量，確保師生身體健康、生命安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

組

長(zhǎng)：周元玲

局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：易遵鳳

副局長(zhǎng)

楊

剛

副局長(zhǎng)

陳忠彬

紀(jì)檢組長(zhǎng)

成員：范德軍、李洪林、周仕華、周永貴、林希、張?zhí)m、劉言、陳浩、陳英、吳偉、陳潤(rùn)華。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食品保化品股，辦公室主任范德軍。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)區(qū)上迎評(píng)工作方案要求，我局主要職能為開展學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查，協(xié)助學(xué)校開展食品安全教育，強(qiáng)化學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置等工作。為保證我區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估督導(dǎo)順利通過，我局分三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施：

（一）開展學(xué)校食堂食品安全自查階段（2013年3月）安排全區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)開展均衡發(fā)展情況食品安全自查，并根據(jù)自查存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實(shí)可行的整改方案，明確工作方向，理清工作思路，并將自查表及自查總結(jié)以書面形式報(bào)我局。

（二）開展全面學(xué)校食堂食品安全檢查階段（2013年3月至5月）

1．開展開學(xué)前學(xué)校食品安全培訓(xùn)及對(duì)食堂及學(xué)校周邊食品安全檢查。

2．對(duì)開學(xué)前食品安全檢查存在問題要求整治改的學(xué)校進(jìn)行復(fù)查。

3．開展中高考學(xué)校及周邊食堂食品安全大檢查。4．開展夏季學(xué)校食堂食品安全檢查。

（三）完善迎檢檔案資料階段（2013年6月至迎檢）

全面準(zhǔn)備迎接市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估檔案資料，重新整理相關(guān)數(shù)據(jù)、修改自評(píng)報(bào)告；做好各類文件、計(jì)劃、方案、總結(jié)、圖片資料等資料的收集歸檔工作。

四、工作要求

（一）高度重視。根據(jù)區(qū)上安排，本次我區(qū)完成義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，事關(guān)教育改革發(fā)展在全省形象。本次評(píng)估時(shí)間緊、任務(wù)大、擔(dān)子重、要求嚴(yán)。各股室負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)全體工作人員，要高度重視、高標(biāo)準(zhǔn)完成迎檢前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）精心實(shí)施自評(píng)工作。開展區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)工作，向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)自評(píng)結(jié)果；并按照領(lǐng)導(dǎo)要求整改存在的問題，彌補(bǔ)存在的差距，確保達(dá)到“規(guī)定的要求”。

（三）建立健全評(píng)估資料。按照“準(zhǔn)確、統(tǒng)一、齊全、規(guī)范”的要求，建好迎檢評(píng)估材料。材料包括：區(qū)上各類文件、局計(jì)劃、方案、總結(jié)、圖片資料等。