第一篇：關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的實(shí)施方案

關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)新時(shí)期黨的民族工作方針政策和中央新疆工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。根據(jù)中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)家民委《關(guān)于進(jìn)一步開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的意見》、自治區(qū)《民族團(tuán)結(jié)教育條例》和《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建表彰管理辦法》，為深入鞏固xxx市創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的成果，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，市委、市政府決定在全市開展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見：

一、重大意義

民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，是我們做好一切工作的根本前提和保證。作為xxx州少數(shù)民族人口最多的首府城市，創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，是我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，著眼于鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系的重大舉措，是市委、市政府順應(yīng)各族人民群眾過上更加美好幸福生活的新期待，是創(chuàng)新服務(wù)管理、推動(dòng)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新實(shí)踐。

創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”，是市委、市政府在新時(shí)期認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，著眼于鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系的重大舉措和現(xiàn)實(shí)需要，也是我們做好民族工作的一項(xiàng)有力舉措。開展好創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于推進(jìn)我市跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”、促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，具有重要的意義。

二、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十八界三中、四中全會(huì)精神和國(guó)家民族政策，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，把創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，促進(jìn)少數(shù)民族和民族經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)改善和保障民生，努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，為開創(chuàng)我市改革發(fā)展新局面、奮力提升首府xxx市在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首位度、為加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”和跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、目標(biāo)和任務(wù)

到2015年年底，在鞏固原有創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，達(dá)到國(guó)家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的驗(yàn)收要求，創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。

（一）在民族工作創(chuàng)新方面起示范作用。形成黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、全市上下參與的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)格局，健全民族工作體制，不斷創(chuàng)新工作形式，以“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作為主題，在共同團(tuán)結(jié)奮斗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮進(jìn)步、共享發(fā)展成果、共同進(jìn)入小康。

（二）在民族關(guān)系和諧方面起示范作用。正確處理民族問題，妥善協(xié)調(diào)民族關(guān)系，切實(shí)保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，在維護(hù)和鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系方面起到示范作用，充分展示我市和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的民族關(guān)系風(fēng)貌。

（三）在民生改善保障方面起示范作用。把保障和改善民生放在更加突出的位臵，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷提高人民群眾生活水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感。使發(fā)展成果最大限度惠及全市人民，建成文明宜居、生活幸福的城市。

（四）在發(fā)展少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)方面起示范作用。提升首府xxx市在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首位度，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全州乃至自治區(qū)城市間得到明顯提高，較大幅度提升各族人民群眾的生活水平，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

（五）在發(fā)展少數(shù)民族文化教育方面起示范作用。加大教育支出和民族教育力度，少數(shù)民族學(xué)生接受教育權(quán)利得到保障，逐步提高少數(shù)民族群眾的整體素質(zhì)。科學(xué)保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言文字，繁榮發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)各族群眾的自豪感，使之成為凝聚促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的精神紐帶。

（六）在培養(yǎng)選拔和使用少數(shù)民族干部方面起示范作用。大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部，建立健全少數(shù)民族干部人才交流機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊(duì)伍，使少數(shù)民族干部比例與全市少數(shù)民族人口比例大體相當(dāng)。

（七）在生態(tài)文明建設(shè)方面起示范作用。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合“五個(gè)xxx”，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合整治力度，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)文明城市建設(shè)，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)和諧發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

（一）繼續(xù)做好十項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1．進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，以現(xiàn)代文化促進(jìn)思想大解放、促進(jìn)“三化”進(jìn)程、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與和諧穩(wěn)定。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)加強(qiáng)文化建設(shè)，在弘揚(yáng)、繼承和發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，激揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時(shí)代精神，打造團(tuán)結(jié)奮斗、開放融合、感恩向上、進(jìn)步創(chuàng)新的現(xiàn)代民族文化。建立健全民族團(tuán)結(jié)教育長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化。以深入開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)和“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育為載體，廣泛開展“三個(gè)離不開”、“四個(gè)認(rèn)同”、“五觀”和“六史”教育，加大《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》的學(xué)習(xí)力度，打牢各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育納入法制教育全過程、公民道德教育全過程、國(guó)民教育全過程、社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)綜合治理全過程。堅(jiān)持開展多層次宣傳教育，既要教育群眾，也要教育干部；既要教育少數(shù)民族干部群眾，也要教育漢族干部群眾；既要教育一般干部，也要教育領(lǐng)導(dǎo)干部；既要注重社會(huì)宣傳，也要加強(qiáng)輿論宣傳和理論宣講；既要在城市、也要在廣大農(nóng)牧區(qū)開展宣傳教育；既要在地方、也要在部隊(duì)、企業(yè)中廣泛開展宣傳教育，特別要在學(xué)校大力開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，做到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，深深根植于各族青少年心中。發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地作用，加大報(bào)紙、廣播、電視等主流媒體覆蓋面和宣傳力度，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體和文藝作品、影視節(jié)目等藝術(shù)形式，組織開展豐富多彩、生動(dòng)活潑、富有內(nèi)涵的宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持典型引路，在全社會(huì)不斷發(fā)現(xiàn)、培育、推出民族團(tuán)結(jié)典型，在全社會(huì)形成向先進(jìn)看齊、向典型學(xué)習(xí)、自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。始終堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)教育貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定全過程，貫穿到各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，落實(shí)到社區(qū)、村組、單位，使民族團(tuán)結(jié)宣傳教育滲透到千家萬戶。要把旗臶鮮明的立場(chǎng)和群眾喜聞樂見的形式結(jié)合起來，把一般性內(nèi)容和本地區(qū)、本部門、本單位的具體情況結(jié)合起來，把階段性的宣傳教育和經(jīng)常性的宣傳教育結(jié)合起來，切實(shí)擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。

2．全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越。重點(diǎn)扶持壯大本地骨干龍頭企業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)，全力提高經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和綜合經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，圍繞優(yōu)化提升種植業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)，積極發(fā)展特色林果業(yè)?；钴S壯大農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)支撐體系，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加速推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越，在全州率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民年人均純收入過萬元和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。大力推進(jìn)旅游業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成較為完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，深入推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)兵地、油地融合發(fā)展。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3．繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。鞏固提高義務(wù)教育水平，優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，全面普及學(xué)前教育和高中階段教育，積極支持中等、高等教育發(fā)展。切實(shí)抓好“雙語(yǔ)”教育，加大“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)力度，加快推進(jìn)民漢合校、混合編班進(jìn)程，積極實(shí)施民漢合校二期工程、“雙語(yǔ)”幼兒園基建等項(xiàng)目，加快解決中小學(xué)“雙語(yǔ)”教學(xué)師資短缺問題，配齊配足配好“雙語(yǔ)”教師。逐步改善義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建一批民漢合校普通高中。要加大教育資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜力度，解決好城市務(wù)工人員子女就學(xué)問題，逐步實(shí)現(xiàn)公共教育服務(wù)均等化。健全農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)牧區(qū)學(xué)生免收雜費(fèi)書本費(fèi)、對(duì)貧困家庭學(xué)生提供寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助等幫困政策。做好內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班工作，逐年擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)少數(shù)民族學(xué)生招生比例。突出抓好職業(yè)教育，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，搭建校企、校地合作辦學(xué)、就業(yè)平臺(tái)，努力建設(shè)面向各民族的職業(yè)教育培訓(xùn)基地。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平和處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，著力解決好各族群眾看病難、就醫(yī)貴的問題。加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)的資金投入和技術(shù)支持，各類衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金向少數(shù)民族地區(qū)傾斜。進(jìn)一步鞏固“新農(nóng)合”成果，支持少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)少數(shù)民族依法實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，重點(diǎn)實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工程，提高少數(shù)民族人口素質(zhì)。積極推進(jìn)“西新工程”、“農(nóng)村電影放映工程”、“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書屋工程”，完善村、社區(qū)文化室等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。重點(diǎn)扶持體現(xiàn)民族特色的少數(shù)民族文藝院團(tuán)建設(shè)，大力發(fā)展和繁榮少數(shù)民族文藝創(chuàng)作，著力打造體現(xiàn)民族特色、地方特色、時(shí)代特色的《回族文學(xué)》雜志、回族花兒劇、現(xiàn)代新疆曲子劇等文藝精品。進(jìn)一步加強(qiáng)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)，扶持少數(shù)民族古籍搶救、搜集、保管、整理、翻譯、出版和研究工作。鼓勵(lì)并扶持“雙語(yǔ)”科普宣傳品的創(chuàng)作、整理和翻譯出版，擴(kuò)大少數(shù)民族科普資源的影響范圍。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)和少數(shù)民族體育人才培養(yǎng)，推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)的傳承和發(fā)展。

4．著力保障和改善民生。按照區(qū)、州的部署要求，堅(jiān)持不懈地開展好“民生建設(shè)年”活動(dòng)，加快民生改善步伐，不斷滿足各族人民群眾過上更加美好幸福生活的新期待，不斷提高各族群眾的生活水平。深入實(shí)施“安居富民”和“定居興牧”工程。促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，通過對(duì)大中專畢業(yè)生加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村初高中畢業(yè)生進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)和發(fā)放農(nóng)村富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，重點(diǎn)解決好“零就業(yè)家庭”、未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等三類群體的就業(yè)問題。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策，大力支持勞動(dòng)密集型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中要招錄一定比例本地員工和少數(shù)民族員工。圍繞“六大支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和“三化”建設(shè)需求，加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)力度，舉辦具有民族特色的實(shí)用技術(shù)、實(shí)用致富本領(lǐng)等經(jīng)濟(jì)含量高的培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)“一年一戶一人一技”的培訓(xùn)目標(biāo)，提高農(nóng)牧民的生產(chǎn)技能，增強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和致富能力，促進(jìn)民族特色手工業(yè)發(fā)展。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度，逐步提高居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的各類群體納入相應(yīng)的社會(huì)保障制度，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)住房保障城鄉(xiāng)一體化，將保障性住房覆蓋面向城鎮(zhèn)、郊區(qū)、農(nóng)村延伸。深入實(shí)施城鄉(xiāng)解困工程，逐步構(gòu)建常態(tài)化幫扶機(jī)制，做到困難家庭就醫(yī)、就業(yè)、子女就學(xué)等問題隨時(shí)產(chǎn)生，隨時(shí)幫扶解決。積極完善殘疾人社會(huì)保障體系、紅十字會(huì)等慈善網(wǎng)絡(luò)體系、社會(huì)福利體系，大力提升城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、孤殘救助水平。完善應(yīng)急管理體系和救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，全面提高減災(zāi)救災(zāi)能力。進(jìn)一步健全完善社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全力做好突發(fā)性群體事件的預(yù)防和處臵工作。大力實(shí)施好“安居富民”和“定居興牧”、就業(yè)再就業(yè)、住房保障、抗震防災(zāi)、城鄉(xiāng)社會(huì)保障提升、農(nóng)村“暢通富民”、各族群眾生活質(zhì)量提升、惠農(nóng)富民補(bǔ)貼、扶貧開發(fā)和興邊富民、基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)提升、特殊群體醫(yī)療救助和關(guān)愛、教育保障、養(yǎng)老愛老服務(wù)、學(xué)前“雙語(yǔ)”教育、職業(yè)教育幫扶、科技富民、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)提升、縣鄉(xiāng)體育健身、市場(chǎng)物價(jià)控制、市政設(shè)施改善、基礎(chǔ)保障能力提升等民生建設(shè)工程，讓各族人民群眾共享改革發(fā)展成果。

5．加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。以群眾最關(guān)心的水、電、路、氣和基本農(nóng)田等為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升路網(wǎng)等級(jí)和通達(dá)通暢水平，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，在全州率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率、行政村通公路率、行政村通油路率“三個(gè)100%”。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的防洪減災(zāi)、水資源優(yōu)化配臵利用、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源管理、水利信息等現(xiàn)代水利五大體系，加大控制性樞紐工程建設(shè)，實(shí)施城市防洪、大中型灌區(qū)改造、農(nóng)村飲水安全、牧區(qū)水利、防汛抗旱、渠道防滲、中小河流治理、水土保持、鹽堿地改良、地下水超采治理等水利工程建設(shè)。加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快輸變電工程建設(shè)和電網(wǎng)改造力度，電力設(shè)施建設(shè)得到明顯改善和提升。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路、供水、供熱、燃?xì)?、垃圾污水處理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等建設(shè)。高起點(diǎn)、高水平搞好城市規(guī)劃，大幅度增強(qiáng)城市綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

6．支持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。加大對(duì)民族地區(qū)扶持力度。以項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目幫扶為核心，加大資金、干部、人才和技術(shù)援助力度，在資金投入上，重點(diǎn)向少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聚居村傾斜，并與國(guó)家、自治區(qū)、自治州少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排，配套使用，提高資金使用效益。少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目資金要優(yōu)先安排少數(shù)民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。加大牧民定居、生態(tài)搬遷工作力度，幫助群眾拓寬增收渠道，切實(shí)做到“搬得進(jìn)、留得住、能致富”。落實(shí)國(guó)家扶持人口較少民族發(fā)展的政策，對(duì)少民族聚居村進(jìn)行重點(diǎn)扶持，使其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到當(dāng)?shù)刂械纫陨纤?。從基礎(chǔ)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、文化教育等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，大力改善當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)、生活條件，使各族群眾得到實(shí)惠。全面貫徹落實(shí)國(guó)家扶持民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，用好用足貸款貼息政策，推動(dòng)少數(shù)民族特需商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極扶持具有民族特色的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，為其營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

7．加強(qiáng)基層組織建設(shè)。全面加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨建工作，使基層黨組織真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選好配強(qiáng)村組（社區(qū)）黨組織班子，重視基層干部“雙語(yǔ)”培訓(xùn)，有重點(diǎn)地培養(yǎng)和發(fā)展少數(shù)民族黨員，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度。全面開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助，加大后進(jìn)組織整頓力度，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步完善農(nóng)村（社區(qū)）基層組織辦公和群眾活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，積極拓寬和落實(shí)好促進(jìn)少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策措施。不斷提升社區(qū)黨組織服務(wù)和管理水平，落實(shí)好“四知四清四掌握”工作機(jī)制，深入開展“六民”服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織組建工作，不斷加大基層組織建設(shè)投入力度，建立完善激勵(lì)和保障機(jī)制。重視機(jī)關(guān)和學(xué)校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮其民族團(tuán)結(jié)教育和示范主陣地的作用。堅(jiān)持抓黨建帶群團(tuán)、抓好群團(tuán)促黨建，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其他各類基層組織建設(shè)。

8．強(qiáng)化干部人才培養(yǎng)。大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部工作力度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的途徑和方式，形成科學(xué)合理的少數(shù)民族干部選拔培養(yǎng)鏈，努力建設(shè)一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實(shí)績(jī)的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。組織部門在配備少數(shù)民族干部和調(diào)整民族自治地方領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要注意聽取民族工作部門的意見。要進(jìn)一步拓寬少數(shù)民族干部隊(duì)伍培養(yǎng)選拔渠道，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)培訓(xùn)力度，推進(jìn)少數(shù)民族干部異地交流和掛職鍛煉工作，對(duì)優(yōu)秀少數(shù)民族干部進(jìn)行多崗位、多層次、多領(lǐng)域?qū)嵺`鍛煉，優(yōu)先選送少數(shù)民族干部到黨校、行政學(xué)院和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)或到內(nèi)地發(fā)達(dá)省市、上級(jí)機(jī)關(guān)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掛職鍛煉。在錄用國(guó)家工作人員和選聘大學(xué)生到村任職工作時(shí)，設(shè)臵一定數(shù)量的少數(shù)民族職位，形成有利于優(yōu)秀少數(shù)民族年輕干部脫穎而出的良好機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定和實(shí)施少數(shù)民族人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才，加大對(duì)少數(shù)民族骨干人才的培養(yǎng)力度，積極選派少數(shù)民族技術(shù)骨干參加特殊培養(yǎng)、深造，做好少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對(duì)口援疆省市培養(yǎng)工作，不斷提高少數(shù)民族人才素質(zhì)、優(yōu)化少數(shù)民族人才結(jié)構(gòu)。

9．全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持維穩(wěn)工作常態(tài)化，堅(jiān)持反暴力、講法治、講秩序，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)，形成反分裂斗爭(zhēng)強(qiáng)大合力。依法嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”。依法加強(qiáng)xxx事務(wù)管理，加強(qiáng)愛國(guó)xxx人士思想和隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)xxx與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。高度重視信訪工作，進(jìn)一步完善四級(jí)矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效工作機(jī)制，及時(shí)掌握社情民意，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，全力做好突發(fā)性群體事件的防范和重大群體性事件的處臵。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制和維穩(wěn)十項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)管理，確保社會(huì)正常秩序。加強(qiáng)防范突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害、重大環(huán)境污染事件和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等社會(huì)公共安全預(yù)警和應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

10．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“兩個(gè)可持續(xù)”。重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭、冶煉、電力、化工、建材、石油、天然氣等行業(yè)對(duì)能源、原材料、水資源的消耗管理，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，禁止無序開發(fā)、亂采濫挖。加強(qiáng)地下水的保護(hù)和管理，大力發(fā)展節(jié)水工業(yè)。堅(jiān)持合理利用土地。繼續(xù)實(shí)施防護(hù)林、天然草場(chǎng)保護(hù)等國(guó)家生態(tài)工程建設(shè)。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和管護(hù)能力建設(shè)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。加快實(shí)施內(nèi)河系流域生態(tài)環(huán)境綜合整治工程建設(shè)和造林綠化。加強(qiáng)環(huán)境污染防治和城市環(huán)境綜合整治。加快供熱系統(tǒng)改造工程，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治改造，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。

（二）開展“四項(xiàng)活動(dòng)”。

1．圍繞維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一，開展“肩并肩 愛國(guó)情”團(tuán)結(jié)共建活動(dòng)。

大力開展黨的民族理論、民族政策和民族法律法規(guī)、民族基本知識(shí)的宣傳教育。各級(jí)各類學(xué)校通過各種形式開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，廣播、電視、報(bào)刊等媒體把開展民族政策、民族法律法規(guī)、民族風(fēng)俗習(xí)慣等方面的宣傳作為政治任務(wù)，積極開設(shè)相關(guān)專欄，著力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育、民族團(tuán)結(jié)教育月、等重大活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的形式，集中進(jìn)行民族政策和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育，著力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)。以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和個(gè)人評(píng)比表彰活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建的積極性，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的群眾性，提高表彰活動(dòng)的影響力，選樹一批為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的模范，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，營(yíng)造濃厚的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步氛圍，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

2．圍繞促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)跨越式發(fā)展，開展“手拉手 兄弟情”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

深入開展對(duì)口幫扶少數(shù)民族鄉(xiāng)、少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，特別是貧困村活動(dòng)，在落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時(shí)，優(yōu)先予以安排。依托福建省和自治區(qū)項(xiàng)目、資金和人才優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際，加快實(shí)施一批少數(shù)民族聚居地區(qū)民生改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。繼續(xù)做好包村支農(nóng)工作，幫助少數(shù)民族貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善民生，發(fā)展生產(chǎn)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。抓好各部門、各單位結(jié)對(duì)幫扶各項(xiàng)措施落實(shí)工作。組織全市黨員干部開展與貧困群眾“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員干部與各民族貧困家庭結(jié)對(duì)子、認(rèn)親戚，面對(duì)面開展黨的民族政策、法律法規(guī)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳，為困難群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

3．圍繞保障和改善民生、使改革發(fā)展成果更好地惠及各族群眾，開展“根連根 骨肉情”溫暖入戶活動(dòng)。

完善社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，徹底解決城鎮(zhèn)“三無人員”和農(nóng)村“五保人員”的集中供養(yǎng)問題，抓好城鄉(xiāng)特困群眾的扶貧救助工作。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)解困工程，幫助困難群體特別是少數(shù)民族困難群體解決好就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)等問題。高度重視少數(shù)民族就業(yè)再就業(yè)工作，堅(jiān)持不懈地做好少數(shù)民族“零就業(yè)家庭”就業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等工作。切實(shí)落實(shí)好提高農(nóng)村“四老”人員生活補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保人員最低生活保障、企業(yè)離退休人員生活補(bǔ)貼等惠民政策。高起點(diǎn)、高水平、高效益地實(shí)施好“安居富民”和“定居興牧”工程，做好抗震安居、農(nóng)村危房改造工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和廉租住房建設(shè)，徹底解決生活極度困難無房戶、危房戶住房問題，讓各族群眾感受到更多的溫暖和實(shí)惠。

4．圍繞全面貫徹落實(shí)黨的民族政策、維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益，開展“心連心 魚水情”黨群連心活動(dòng)。

經(jīng)常性開展對(duì)民族政策落實(shí)情況的督促檢查，確保各項(xiàng)民族政策落到實(shí)處。尊重少數(shù)民族xxx信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，結(jié)合各民族傳統(tǒng)節(jié)日開展各類文化體育、走訪慰問和聯(lián)誼活動(dòng)。建立少數(shù)民族群眾特殊困難幫扶制度，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決少數(shù)民族群眾遇到的困難和問題，及時(shí)調(diào)處涉及少數(shù)民族群眾的各類矛盾糾紛。切實(shí)保障少數(shù)民族在教育、就業(yè)等方面的平等權(quán)利，保證少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活特需用品供應(yīng)。加強(qiáng)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口工作，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，在創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療救助、法律服務(wù)等方面為其提供便利和幫助。加強(qiáng)公共服務(wù)行業(yè)管理，維護(hù)少數(shù)民族平等權(quán)益，引導(dǎo)教育各族群眾互相尊重、互相幫助、和諧相處。

五、保障措施

（一）成立組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立xxx市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)創(chuàng)建示范市的指導(dǎo)工作。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民宗局，負(fù)責(zé)創(chuàng)建示范市的日常工作。

（二）保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

市委、市政府要安排創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算予以保障。

（三）完善績(jī)效考評(píng)

把示范市創(chuàng)建工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，作為各級(jí)各部門的基本任務(wù)。要把示范市創(chuàng)建工作納入各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作績(jī)效管理考評(píng)和述職報(bào)告內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市建設(shè)情況列入各級(jí)各部門監(jiān)督檢查的內(nèi)容，采取專題檢查、重點(diǎn)檢查等方式開展督促檢查工作，及時(shí)掌握建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況新問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入分析原因，著力加以解決，進(jìn)一步推動(dòng)示范市創(chuàng)建工作健康有序的開展。對(duì)貫徹落實(shí)不到位、打折扣、出偏差的地區(qū)和部門要依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)，限期整改。

（五）加強(qiáng)合作配合

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市建設(shè)涉及社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)部門，需要各方面、各部門各司其職、通力合作、密切配合，共同推進(jìn)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志，是示范市創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，模范帶頭做好各項(xiàng)工作。各級(jí)創(chuàng)建辦要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)示范市創(chuàng)建有效開展。

六、部署安排

（一）動(dòng)員部署階段（2015年3月）

動(dòng)員部署xxx市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作，大張旗鼓地在全社會(huì)開展創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市宣傳工作，帶動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步觀念的普及，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持示范市建設(shè)的良好氛圍。各級(jí)各部門要根據(jù)本意見要求，按照細(xì)化目標(biāo)、實(shí)化任務(wù)、硬化措施、強(qiáng)化責(zé)任的要求，進(jìn)行深入調(diào)研，制定具體實(shí)施措施，安排相應(yīng)資金、人力、物力，做好落實(shí)本意見的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）全面推進(jìn)階段（2015年4月—2015年10月）

全市上下全面推進(jìn)本意見的貫徹落實(shí)，著力實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)，確保早日取得實(shí)效，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。各級(jí)各部門成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，積極探索示范市建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)示范市建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力解決意見實(shí)施中的困難和問題，確保示范市建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到位。

（三）中期評(píng)估階段（2015年11月—12月）

對(duì)示范市創(chuàng)建情況進(jìn)行評(píng)估，把定性評(píng)估和定量評(píng)估結(jié)合起來，把部門評(píng)估和群眾評(píng)估結(jié)合起來，把體制機(jī)制建設(shè)和具體項(xiàng)目實(shí)施情況結(jié)合起來。通過評(píng)估，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，確保示范市創(chuàng)建工作繼續(xù)順利推進(jìn)。評(píng)估報(bào)告上報(bào)市委、市政府，作為各部門獎(jiǎng)懲、干部選拔任用的重要依據(jù)。

（四）深入推進(jìn)和總結(jié)驗(yàn)收階段（2016年1月—12月）

在示范市創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展的同時(shí)，抓好示范市創(chuàng)建工作的總結(jié)驗(yàn)收。通過各級(jí)各部門互觀互檢、召開座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，進(jìn)行自查自檢，并將自查自檢總結(jié)報(bào)告上報(bào)國(guó)家民委，提出驗(yàn)收申請(qǐng)。召開創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)取得成績(jī)、存在問題、經(jīng)驗(yàn)啟示進(jìn)行深入總結(jié)，并據(jù)此完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作政策舉措、創(chuàng)新民族工作體制機(jī)制。

第二篇：創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市講稿

今天，我和大家說一說哈密市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的幾個(gè)事。

第一，為什么要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市？

示范，就是做得好，是先進(jìn)典型，是學(xué)習(xí)的榜樣。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，當(dāng)然就是指在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面做得好，是全國(guó)的民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，成為其他地方學(xué)習(xí)的榜樣。

可以說，各民族團(tuán)結(jié)和睦是哈密歷史悠久的好傳統(tǒng)。千百年來，有多個(gè)民族在哈密這塊綠洲上生產(chǎn)生活，交流交往。到清朝末年，哈密成為漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族等多個(gè)民族定居的地方。新中國(guó)成立以后，哈密各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走上了社會(huì)主義道路，形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的關(guān)系。改革開放以來特別是黨的十八大以來，哈密各族人民把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為生命線，緊緊圍繞“中華民族一家親同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總基調(diào)，牢牢聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。在我們共同居住的村莊、社區(qū)，各族人民像兄弟姐妹一樣，一起學(xué)習(xí)、一起工作、一起娛樂，一起交流、培養(yǎng)、融洽感情，和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，把民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一的防線，筑牢在各族人民的心坎里。正是因?yàn)橛辛嗣褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有了我們哈密穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)工作的新局面，才具備了創(chuàng)建全國(guó)民族進(jìn)步示范市的條件。這是對(duì)哈密各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展成就的重要檢驗(yàn)，也是我們哈密六十多萬各族人民的強(qiáng)烈愿望和熱切期盼。

第二，哈密市為創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市做了哪些重要工作？

哈密市的創(chuàng)建全國(guó)民族進(jìn)步示范市工作是從2016年開始的，經(jīng)過近3年的創(chuàng)建，已經(jīng)到了收官階段。今年10月份要迎接國(guó)家驗(yàn)收。從2016年開始，市和各區(qū)、縣都成立了創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建工作。市委先后多次召開會(huì)議，安排、部署有關(guān)工作。其中全市的動(dòng)員部署大會(huì)就有3次。

第一次是2016年4月13日，哈密市召開創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市動(dòng)員大會(huì)。

第二次是2017年5月12日，哈密市召開創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作再動(dòng)員再部署會(huì)議。

第三次是2018年7月20日，哈密市召開創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市推進(jìn)會(huì)。

目前，創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作已經(jīng)進(jìn)入最后的攻堅(jiān)階段，自治區(qū)人民政府已經(jīng)正式向國(guó)家民委寫出書面報(bào)告，推薦哈密市為全國(guó)民族進(jìn)步示范市，各區(qū)縣、各部門、各單位正在按照市委的安排部署，緊鑼密鼓、緊張有序地準(zhǔn)備國(guó)家民委驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。

我們相信，在市委和各區(qū)縣黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族干部群眾振奮精神，扎實(shí)工作，哈密市一定能在今年創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。

第三，我們應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市做些什么？

創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，是我們共同的追求，是我們共同的目標(biāo)，是我們共同的榮譽(yù)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為一項(xiàng)活動(dòng)，有始有終；

作為一種理念、一種價(jià)值觀，應(yīng)當(dāng)融入到行行業(yè)業(yè)，體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處。我們每一位村（居）民，無論是哪個(gè)民族，無論來自哪個(gè)地方，都在分享著哈密社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，都應(yīng)當(dāng)為哈密市的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建做出自己的貢獻(xiàn)。在這個(gè)過程中，我們每一位哈密人都應(yīng)盡到應(yīng)盡的義務(wù)，擔(dān)起應(yīng)擔(dān)的責(zé)任。

我們一定要學(xué)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，筑牢中華民族共同體意識(shí)。

我們一定要牢記黨和政府扶貧脫貧、改善民生、帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們過上好日子的恩情，聽黨話、感黨恩、跟黨走，熱愛黨、熱愛祖國(guó)、熱愛中華民族大家庭。

我們一定要牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，將心比心，以心換心，心心相印。

我們一定要把孩子送到學(xué)校去，和各民族同學(xué)玩在一起、學(xué)在一起、成長(zhǎng)在一起，讓民族團(tuán)結(jié)的種子深深扎根在孩子們的心里，從小培養(yǎng)愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)的感情。

我們一定要以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)為榮、損害民族團(tuán)結(jié)為恥，不說不利于民族團(tuán)結(jié)的話，不做不利于民族團(tuán)結(jié)的事，堅(jiān)決反對(duì)一切危害民族團(tuán)結(jié)的言行。

我們一定要牢固樹立法律意識(shí)，堅(jiān)持法律面前人人平等，依法辦事、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，做學(xué)法、懂法、守法的好公民。

我們一定要牢記穩(wěn)定安康、**遭殃，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍，堅(jiān)決同“三股勢(shì)力”作斗爭(zhēng)，為哈密社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)自己的力量！

第三篇：創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)實(shí)施方案

東縣工商?2009?9號(hào)

東鄉(xiāng)縣工商行政管理局關(guān)于

創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)的實(shí)施方案

經(jīng)檢分局、各工商所、股室：

為了認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,廣泛深入地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，全面促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，按照《東鄉(xiāng)縣創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范學(xué)校、示范村、示范企業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合東鄉(xiāng)縣工商局創(chuàng)建工作實(shí)際，現(xiàn)制定東鄉(xiāng)縣工商局創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)的實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，以構(gòu)建和諧東鄉(xiāng)為目標(biāo)，全面落實(shí)縣委“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、凝聚合力、加快發(fā)展”的總體工作思路，廣泛深入地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，最大限度地調(diào)動(dòng)一切有利于 民族團(tuán)結(jié)、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于社會(huì)和諧的積極因素，為全縣工商事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過廣泛深入地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展，努力爭(zhēng)創(chuàng)州縣兩級(jí)示范機(jī)關(guān)。

三、創(chuàng)建示范機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,創(chuàng)建工作機(jī)制健全

1、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，建立完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立創(chuàng)建辦公室，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，指定專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。

2、結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能，把創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議程。每年召開兩次以上創(chuàng)建活動(dòng)專題會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作，及時(shí)解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的困難和問題。

3、制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，年中有檢查，年底有總結(jié)。創(chuàng)建活動(dòng)有記錄，相關(guān)文件、圖片音像資料齊全，每年報(bào)送創(chuàng)建活動(dòng)信息5條以上。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力強(qiáng)，在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用，在考核中被評(píng)為“好班子”。

5、單位內(nèi)部和諧，各族干部職工之間相互尊重、互相學(xué)習(xí)，相互包容、互相幫助，相互合作、互相促進(jìn)。

（二）宣傳教育扎實(shí)有效，團(tuán)結(jié)意識(shí)深入人心

1、中心組每年至少兩次以上專題學(xué)習(xí)馬克思主義民族觀、宗教觀，黨的民族工作的方針政策。

2、在干部職工中經(jīng)常性開展黨的民族宗教政策、法律 法規(guī)及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識(shí)的宣傳教育，使各族干部職工牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想。干部職工對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)知曉率達(dá)到 100%。干部職工沒有參與民族宗教矛盾糾紛。

3、深入開展5月份“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動(dòng)。通過舉辦專題講座、制作宣傳版面、懸掛橫幅、開展文體活動(dòng)等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

4、把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)貫穿于精神文明建設(shè)全過程。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，提高各族干部思想道德素質(zhì)。

（三）業(yè)務(wù)工作成績(jī)突出，創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著

1、緊緊圍繞縣委“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、凝聚合力、加快發(fā)展”的工作思路，結(jié)合各自的工作職能，積極爭(zhēng)取落實(shí)《民族區(qū)域自治法》及其配套法規(guī)中規(guī)定的上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)幫助民族自治地方發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在大力發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中成績(jī)突出。認(rèn)真貫徹落實(shí)《臨夏回族自治州自治條例》《東鄉(xiāng)族自治縣自治條例》，切實(shí)維護(hù)各族干部職工的合法權(quán)益。

2、積極參與社會(huì)公益事業(yè)。全面開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，圍繞“五難”問題，一年內(nèi)至少辦成I件以上的實(shí)事，對(duì)幫扶活動(dòng)建檔立卡，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)結(jié)對(duì)幫扶和扶貧情況。

3、認(rèn)真落實(shí)各類培訓(xùn)任務(wù)，全面提高各族干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使各族干部職工愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、遵紀(jì)守法、樂于奉獻(xiàn)，機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平高，群眾滿意率達(dá)90%以上。

4、大力培養(yǎng)、樹立、宣傳、推廣本機(jī)關(guān)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 模范股室和模范個(gè)人，形成人人講團(tuán)結(jié)、個(gè)個(gè)求進(jìn)步的良好風(fēng)氣。

四、創(chuàng)建工作措施

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策，開展宣傳教育活動(dòng) 牢牢抓住宣傳教育這個(gè)有效手段，認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全體干部職工中大力宣傳黨的民族工作的方針政策、法律法規(guī)以及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識(shí)，認(rèn)真組織全系統(tǒng)專題學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》、馬克思主義民族觀、宗教觀，宣傳創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，宣傳開展創(chuàng)建活動(dòng)的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，使全體干部牢固樹立起“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想，做到“三個(gè)離不開”的思想深入人心。確保干部職工對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)知曉率達(dá)到100%，干部職工沒有參與宗教矛盾糾紛，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

（二）大力開展文明單位創(chuàng)建工作，夯實(shí)示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)

1、思想作風(fēng)好。全體干部職工能自覺堅(jiān)持黨的路線方針政策不動(dòng)搖；領(lǐng)導(dǎo)班子及全體人員團(tuán)結(jié)和諧，風(fēng)正心齊，沒有犯自由主義現(xiàn)象；黨員干部要實(shí)事求是、辦事公道、講究信譽(yù)、樹立盡職盡責(zé)的職業(yè)風(fēng)范；全系統(tǒng)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，黨員干部廉潔自律，無違紀(jì)行為。

2、干部形象好。愛崗敬業(yè)，業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，勝任本職工作，作風(fēng)務(wù)實(shí)，工作不推諉、不拖拉；待人接物熱情周到，語(yǔ)言文明禮貌，儀表端莊大方，著裝得體整潔，對(duì)待群眾熱情，服務(wù)周到，精神狀態(tài)好，工作效率高。

3、服務(wù)基層好。實(shí)行政務(wù)公開，辦事程序透明，干部服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，處理公務(wù)規(guī)范、簡(jiǎn)捷高效；實(shí)行服務(wù)承諾制，對(duì)群眾反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)有解決處理的意見；工作扎實(shí)，為民辦實(shí)事、辦好事、辦快事，工作有新思路、新措施、新突破，加大社會(huì)服務(wù)承諾工作的力度，無違諾事件發(fā)生。

4、內(nèi)部管理好。干部主人翁意識(shí)強(qiáng)，關(guān)心集體，愛護(hù)公物；辦公秩序規(guī)范有序，文件資料、辦公用品、辦公設(shè)施等物品擺放整齊統(tǒng)一，辦公環(huán)境衛(wèi)生清潔；工作期間無閑聊、打牌、玩游戲等現(xiàn)象；部門內(nèi)部無煽風(fēng)點(diǎn)火、搬弄是非等現(xiàn)象；組織干部積極參加縣上和縣局開展的群眾文體娛樂活動(dòng)。

5、遵章守紀(jì)好。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)依法行政的自覺性，沒有以權(quán)謀私、假公濟(jì)私的問題發(fā)生；上班時(shí)間精力集中，出勤出力，工作效率高；自覺遵守機(jī)關(guān)作息制度，按時(shí)上下班，無遲到早退現(xiàn)象；有健全的工作制度，并能堅(jiān)持按制度辦事。

（三）要廣泛深入地開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng) 在活動(dòng)中要堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，一是堅(jiān)持把創(chuàng)建活動(dòng)與踐行“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來，深入開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和5月份的“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)”。一方面，充分運(yùn)用廣播、報(bào)刊、黑板報(bào)等形式在廣大黨員干部、個(gè)體工商戶中積極宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，宣傳黨的各項(xiàng)大政方針、法律法規(guī)、黨的民族宗教政策，營(yíng)造濃厚的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)氛圍；另一方面，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想，積極開展“扶貧濟(jì)困送溫暖”、“321” 結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，真幫實(shí)扶，加快群眾脫貧致富奔小康步伐；二是堅(jiān)持把創(chuàng)建活動(dòng)與強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、履行工商行政管理職能有機(jī)結(jié)合起來，以工作促創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建活動(dòng)促工作。大力開展農(nóng)資市場(chǎng)、食品安全、商業(yè)賄賂、商標(biāo)廣告、打擊傳銷等關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活的專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊假冒偽劣，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)全面進(jìn)步；三是堅(jiān)持把創(chuàng)建活動(dòng)與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，結(jié)合《東鄉(xiāng)縣工商系統(tǒng)2008—2012年精神文明建設(shè)工作規(guī)劃》，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，提高各族干部的思想道德素質(zhì)，積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)以物質(zhì)文明為基礎(chǔ)的精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是堅(jiān)持把創(chuàng)建活動(dòng)與加強(qiáng)綜合治理緊密結(jié)合起來。做到“打防結(jié)合，預(yù)防為主”。突出抓好本單位和監(jiān)管對(duì)象中的治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的原則認(rèn)真落實(shí)綜合治理、禁毒等有關(guān)措施和目標(biāo)責(zé)任。

五、方法步驟

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段：2009年3月10日—2009年4月10日，按照縣上《實(shí)施方案》要求，制定《東鄉(xiāng)縣工商局創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》。

（二）全面實(shí)施階段：2009年3月11日—2010年3月31日，按照《東鄉(xiāng)縣工商局關(guān)于創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》，立足實(shí)際、精心組織、開拓創(chuàng)新、積極開展各種宣傳活動(dòng)和文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)?？偨Y(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，把創(chuàng)建示范單位活動(dòng)做實(shí)、做好。

（三）申報(bào)階段：2010年4月1日—2010年5月31日，積極申報(bào)縣州兩級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)。

（四）迎接驗(yàn)收階段：2010年6月1日—2010年8月31日，根據(jù)《東鄉(xiāng)縣工商局關(guān)于創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求，全面整理文件、圖片、資料，迎接統(tǒng)一驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局黨組高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)作為今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。全體干部職工要進(jìn)一步提高對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，全員參與，積極爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)。為使創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)活動(dòng)取得實(shí)效、各項(xiàng)措施落到實(shí)處?？h局成立了黨組書記、局長(zhǎng)馮學(xué)文任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)王永隆、祁正禮、董致忠、紀(jì)檢組長(zhǎng)汪軒任副組長(zhǎng)，分局、股室、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建示范機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建活動(dòng)辦公室具體設(shè)在縣局辦公室。努力形成分局、機(jī)關(guān)各股室、協(xié)會(huì)共同參與，全面開展創(chuàng)建示范機(jī)關(guān)活動(dòng)。要把創(chuàng)建示范機(jī)關(guān)活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，工作取得實(shí)效。

（二）建立會(huì)議制度。創(chuàng)建示范機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，分析評(píng)估活動(dòng)進(jìn)展情況，適時(shí)提出整改措施或指導(dǎo)性意見。必要時(shí)可吸收分局、股室、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志參加，認(rèn)真聽取他們對(duì)活動(dòng)開展的意見或建議，確保整個(gè)活動(dòng)按計(jì)劃有步驟地向前推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化督辦落實(shí)。創(chuàng)建示范機(jī)關(guān)活動(dòng)要力戒一陣風(fēng)、走過場(chǎng)等形式主義，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真正在出實(shí)效上 下功夫，切實(shí)把創(chuàng)建示范機(jī)關(guān)活動(dòng)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制常抓不懈，使創(chuàng)建的過程成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量的過程，成為服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作動(dòng)力。

二ОО九年三月十五日

主題詞：創(chuàng)建 活動(dòng) 實(shí)施方案

抄送：州工商局，縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建辦公室，本局各局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)。

東鄉(xiāng)縣工商行政管理局 2009年3月15日印發(fā)

第四篇：創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市村創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)

XX市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市XX縣XX

村創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)

2013至2017年以來，我村在縣民宗局、鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央民族工作會(huì)議，按照“維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)人民利益”的原則要求，引導(dǎo)村居民牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間互不分開”的思想觀念，現(xiàn)將創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范村工作總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為做好民族團(tuán)結(jié)示范村創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施，經(jīng)村黨總支、村委會(huì)研究決定成立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在XX村委會(huì)，辦公室主任由許勇同志兼任，副主任由何躍同志兼任。

（二）建立民族團(tuán)結(jié)管理相關(guān)制度。制定《文武鎮(zhèn)XX村民族工作崗位責(zé)任制》、《文武鎮(zhèn)XX村民族糾紛化解工作制度》、《文武鎮(zhèn)XX村民族聯(lián)絡(luò)員制度》、《文武鎮(zhèn)XX村民族宗教工作學(xué)習(xí)制度》、《文武鎮(zhèn)XX村民族團(tuán)結(jié)示范展覽室及物品管理制度》等工作規(guī)章制度。

二、工作開展情況

文武鎮(zhèn)XX村轄17個(gè)自然村，22個(gè)村民小組，5個(gè)種植

三是通過建設(shè)小組文化活動(dòng)場(chǎng)所，緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、發(fā)展、和諧”的主題，開展少數(shù)民族群眾團(tuán)結(jié)教育、科技培訓(xùn)、民族文藝演出等活動(dòng)，提高村群眾素質(zhì)，增強(qiáng)群眾民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，使各民族和睦相處，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）改善民生，構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)和諧村

一是加大農(nóng)村合作醫(yī)療普及力度。2017年達(dá)到100%繳納農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

二是精神文明建設(shè)不斷深入。開展“文明家庭”、“道德模范”評(píng)選，開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動(dòng)。

三是社會(huì)治安綜合治理工作取得實(shí)效。排查和化解了大量的矛盾糾紛和信訪問題，全村無重大治安、刑事案件發(fā)生。

四是認(rèn)真調(diào)解矛盾糾紛。我村積極圍繞村民需求服務(wù)，以服務(wù)促創(chuàng)建，以服務(wù)凝聚人心的原則，對(duì)少數(shù)民族困難村民進(jìn)行深入了解，入戶走訪，積極協(xié)調(diào)化解各類矛盾糾紛，妥善處理宗教熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。目前，我社區(qū)無民族糾紛情況發(fā)生。

三、存在的問題及下一步的工作計(jì)劃

一年來，創(chuàng)建民族示范村工作取得了一定成績(jī)，同時(shí)我們也清醒地看到在創(chuàng)建過程中存在的不足和問題。

一是創(chuàng)新意識(shí)發(fā)揮不夠，工作方法單一。在如何圍繞開展民族團(tuán)結(jié)工作的方法思路不寬，活動(dòng)內(nèi)容雖多但形式單一，缺乏更多的吸引力，駕馭復(fù)雜局面和解決自身問題能力還有待于加強(qiáng)。

第五篇：xx鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案

xx鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鎮(zhèn)

活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民族工作的重要指示批示精神，切實(shí)做好新形勢(shì)下的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，進(jìn)一步凝心聚力，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的良好局面。根據(jù)《xx委辦公室

xx人民政府關(guān)于印發(fā)

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以筑牢中華民族共同體意識(shí)為主線，圍繞建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)民族團(tuán)結(jié)大好局面，為決勝脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。

通過各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，凝心聚力推動(dòng)“六大示范”（在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的全面領(lǐng)導(dǎo)上作示范、在構(gòu)筑各民族共有精神家園上作示范、在深化各民族交往交流交融上作示范、在增進(jìn)民生福祉和共享發(fā)展成果上作示范、在全面提升民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平上作示范、在建立創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制上作示范）的實(shí)施來開展創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）工作任務(wù)。

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要全力推進(jìn)“六大示范”創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面得到有效落實(shí)。

三、創(chuàng)建范圍

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

四、創(chuàng)建步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020

年

月至

月）：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位通過宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化舉措，找問題、找差距，定方案、定措施、定責(zé)任，建章立制、完善機(jī)

制、改進(jìn)作風(fēng)，為創(chuàng)建活動(dòng)奠定良好的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。召開全鎮(zhèn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)工作部署會(huì)，各村（社區(qū)）要召開推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（二）全面實(shí)施階段（2020

年

月至

2021

年

月）：在宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，組織各村（社區(qū)）開展“六大示范”創(chuàng)建任務(wù)，以解決突出問題為抓手，深入開展思想教育，著力解決民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、夯實(shí)基礎(chǔ)、化解矛盾、改善民生、社會(huì)管理等方面存在的突出矛盾和問題，筑牢中華民族共同體意識(shí)，努力形成人人爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范、時(shí)時(shí)處處維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍。

（三）鞏固提高階段（2022

年

月至

2022

年

月）：在2020

年、2021

年工作的基礎(chǔ)上，再用一年時(shí)間，在更高起點(diǎn)、更高水平上深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村差距顯著縮小，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量顯著提高，生態(tài)環(huán)境顯著改善，各族群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)、思想道德素質(zhì)和法治意識(shí)明顯提高，抵御分裂滲透、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)牢固，長(zhǎng)治久安的局面全面形成，充分發(fā)掘各條戰(zhàn)線民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)先進(jìn)個(gè)人的典型事例，努力達(dá)到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

五、創(chuàng)建任務(wù)

（一）在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的全面領(lǐng)導(dǎo)上作示范

1.堅(jiān)持黨委政府對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門共同負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。做到機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明晰、配合協(xié)調(diào)、措施得當(dāng)、方式多樣。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責(zé)任單位：各村〈社區(qū)〉）。

2.堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以筑牢中華民族共同體意識(shí)為主線，在大局上謀劃和推進(jìn)民族工作，全面正確地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，大力營(yíng)造中華民族一家親社會(huì)氛圍。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責(zé)任單位：各村〈社區(qū)〉）。

3.加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的研究，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃或制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮＃款^單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各單位、各村〈社區(qū)〉）。

4.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦；責(zé)任單位：

鎮(zhèn)直各單位，各村〈社區(qū)〉）。

5.建立健全黨政主導(dǎo)、各單位協(xié)同、社會(huì)參與的創(chuàng)建工作格局。

配齊、配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作隊(duì)伍，支持民族工作部門更好履職盡責(zé)。培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部和各類人才，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系少數(shù)民族知識(shí)分子和代表人士制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦，各村〈社區(qū)〉）。

6.堅(jiān)定理想信念和政治立場(chǎng)。黨委政府及各單位、各村（社區(qū)）增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。（牽頭單位：鎮(zhèn)記者站；責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各單位，各村〈社區(qū)〉）。

7.強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述作為黨委、政府的重要政治任務(wù)，作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容；黨員干部民族理論政策法規(guī)和民族知識(shí)知曉率≥90

。（牽頭單位：鎮(zhèn)記者站；責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各單位，各各村〈社區(qū)〉）。

8.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹執(zhí)行黨的民族政策，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子熟悉了解民族工作。黨委政府將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入各村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核內(nèi)容。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各單位，各村〈社區(qū)〉）。

9.建立健全民族工作監(jiān)督檢查工作機(jī)制，強(qiáng)化日常工作監(jiān)督檢查。將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作列入地方黨組織政治巡察重要內(nèi)容之一。定期開展黨的民族政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，暢通群眾參與、監(jiān)督、反饋渠道，建立激發(fā)民族團(tuán)結(jié)正能量激勵(lì)機(jī)制。(牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦；責(zé)任單位：各村〈社區(qū)〉）。

10.加大經(jīng)費(fèi)投入，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。（牽頭單位：鎮(zhèn)財(cái)政分局；責(zé)任單位：各村〈社區(qū)〉）。

（二）在構(gòu)筑各民族共有精神家園上作示范

11.堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，挖掘各民族文化的精神和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、社會(huì)、民族、國(guó)家價(jià)值觀的內(nèi)在統(tǒng)一。（牽頭單位：鎮(zhèn)記者站；責(zé)任單位：鎮(zhèn)科技宣教文化信息中心、鎮(zhèn)教管中心、各村〈社區(qū)〉）。

12.積極開展革命歷史教育、中國(guó)特色社會(huì)主義教育和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，引導(dǎo)群眾不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，樹立正確的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。（牽頭單位：鎮(zhèn)記者站；責(zé)任單位：鎮(zhèn)科技宣教文化信息中心、鎮(zhèn)教管中心、各村〈社區(qū)〉）。

13、加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高中華民族共同體意識(shí)認(rèn)同度，加強(qiáng)中華民族共同體教育。（牽頭單位：鎮(zhèn)記者站；責(zé)任單位：鎮(zhèn)科技宣教文化信息中心、鎮(zhèn)教管中心、各村〈社區(qū)〉）。

14.構(gòu)建課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育為一體的教育平臺(tái)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育走進(jìn)中小學(xué)課堂，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育全過程。（牽頭單位：

鎮(zhèn)科技宣教文化信息中心；責(zé)任單位：鎮(zhèn)教管中心、各村〈社區(qū)〉）。

15.積極組織群眾開展類型多樣的主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)各民族文化交融發(fā)展與創(chuàng)新。（牽頭單位：鎮(zhèn)科技宣教文化信息中心；責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)，各村〈社區(qū)〉）。

16.堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，健全網(wǎng)絡(luò)輿情管控引導(dǎo)機(jī)制。注重正面宣傳引導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，營(yíng)造良好宣傳氛圍。（牽頭單位：鎮(zhèn)記者站；責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所，各村〈社區(qū)〉）。

17.緊緊圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo)，深入廣泛地開展群眾性文體活動(dòng)，鼓勵(lì)開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)月活動(dòng)，并與地方傳統(tǒng)民族節(jié)慶、紀(jì)念活動(dòng)相結(jié)合，增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)科技宣教文化信息中心、鎮(zhèn)文聯(lián)，各村〈社區(qū)〉）。

18.積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入日常生產(chǎn)生活。制定政策措施傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入到學(xué)校教育、行業(yè)規(guī)范教育、鄉(xiāng)規(guī)民約及家風(fēng)建設(shè)之中。（牽頭單位：鎮(zhèn)記者站；責(zé)任單位：鎮(zhèn)科技宣教文化信息中心、鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)規(guī)劃站、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管站、鎮(zhèn)財(cái)政局、縣婦聯(lián)，各村〈社區(qū)〉）。

（三）在深化各民族交往交流交融上作示范

19.完善政策導(dǎo)向和制度保障，有明確的工作思路和規(guī)劃，制定相關(guān)政策措施，建立工作體制機(jī)制。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)規(guī)劃站、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)科技宣教文化信息中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康院、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管站、各村〈社區(qū)〉）。

20.因地制宜規(guī)劃建設(shè)多民族共居社區(qū)，積極引導(dǎo)各族群眾和睦相處，守望相助，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各族群眾和諧共居。（牽頭單位：鎮(zhèn)國(guó)土所；責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)規(guī)劃站、鎮(zhèn)扶貧工作站、責(zé)任單位：各村〈社區(qū)〉）。

21.積極引導(dǎo)各族群眾在相互尊重的基礎(chǔ)上互相學(xué)習(xí)，共同發(fā)展。推進(jìn)國(guó)民教育民漢合校、混班教學(xué)、混合住宿，引導(dǎo)各族

學(xué)生互助共學(xué)。（牽頭單位：鎮(zhèn)科技宣教文化信息中心、；責(zé)任單位：各村〈社區(qū)〉）。

22.積極開展各民族共同參與的文體娛樂活動(dòng)，促進(jìn)各民族相互欣賞、增進(jìn)交流，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各族群眾共生共樂。（牽頭單位：

鎮(zhèn)綜治辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)科技宣教文化信息中心，責(zé)任單位：各村〈社區(qū)〉）。

23.開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建互觀互檢、基層干部群眾、青少年、各民族代表參觀考察及各民族聯(lián)誼交往等活動(dòng)，增進(jìn)交流互動(dòng)，感受發(fā)展進(jìn)步成果，增強(qiáng)民族自豪感。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責(zé)任單位：縣鎮(zhèn)科技宣教文化信息中心，鎮(zhèn)科技宣教文化信息中心、各村〈社區(qū)〉）。

24.倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)。追求現(xiàn)代文明生活，制定完善居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、職業(yè)規(guī)則，倡導(dǎo)文明行為，引導(dǎo)各族群眾尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，積極培育鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和美、互幫互助、共同發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。（牽頭單位：鎮(zhèn)記者站；責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管站、鎮(zhèn)交管所、鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)，各村〈社區(qū)〉）。

（四）在增進(jìn)民生福祉，共享發(fā)展成果上作示范

25.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保理念的宣傳教育，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展理念。高度注重民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，生態(tài)文明建設(shè)與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)同部署同落實(shí)，生態(tài)文明建設(shè)納入地方黨委政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)環(huán)保站、各村〈社區(qū)〉）。

26.加強(qiáng)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉率、機(jī)耕推廣使用率、道路通行率和硬化率逐年提升。轄區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活用電、廣播電視及通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。義務(wù)教育普及率、醫(yī)療衛(wèi)生保障率、社保覆蓋率達(dá)到國(guó)家要求。各族群眾擁有安全住房，飲水安全有保障。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)科技宣教文化信息中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)合醫(yī)站、鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)規(guī)劃站、鎮(zhèn)水利站、各村〈社區(qū)〉）。

27.全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)民族地區(qū)人居環(huán)境整治力度。制定有城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入逐年增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)市容市貌、鄉(xiāng)村村容村貌逐年改善提升，各族群眾對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)宜居滿意度逐年提高。創(chuàng)建工作滿意度達(dá)

90以上。（牽頭單位：鎮(zhèn)規(guī)劃站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；

責(zé)任單位：鎮(zhèn)科技宣教文化信息中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)國(guó)土所、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)規(guī)劃站、各村〈社區(qū)〉）。

28.各族群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，群眾滿意度達(dá)

90以上。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜治辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各單位，各村〈社區(qū)〉）。

（五）在全面提升民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平上作示范

29.注重法治宣傳教育。把黨的民族理論、政策、法律法規(guī)納入地方普法規(guī)劃并認(rèn)真抓好普及教育。（牽頭單位：鎮(zhèn)司法所；

責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各單位，各村〈社區(qū)〉）。

30.依法治理民族事務(wù)。全面落實(shí)憲法、民族區(qū)域自治法和民族工作政策法規(guī)。積極以立法形式推進(jìn)地方民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，善于運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)民族關(guān)系，治理民族事務(wù)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)人大辦，各村〈社區(qū)〉）。

31.堅(jiān)持各民族一律平等。依法保障各族公民的合法權(quán)益，近三年內(nèi)沒有發(fā)生過較大涉民族因素案(事)件。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜治辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)派出所，各村〈社區(qū)〉）。

32.定期開展對(duì)民族政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的督查指導(dǎo)，督促問題整改，消除民族工作不敢管、不愿管、不會(huì)管現(xiàn)象，形成基層民族事務(wù)治理常態(tài)化工作機(jī)制。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜治辦；

責(zé)任單位：各村〈社區(qū)〉）。

33.制定完善涉民族因素重大問題、重大輿情等突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展涉民族因素糾紛排查，綜合運(yùn)用法律、教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解等多種方式，積極預(yù)防和妥善處置涉民族因素各種矛盾糾紛。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)記者站、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)綜治辦、站安監(jiān)站公安局、縣司法局、縣信訪局、縣應(yīng)急局，各村〈社區(qū)〉）。

（六）在建立創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制上作示范

堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，創(chuàng)建工作覆蓋率不低于

90。村（社區(qū)）、學(xué)校等重點(diǎn)單位場(chǎng)所創(chuàng)建覆蓋率≥90

。（牽頭單位：鎮(zhèn)綜治辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)記者站、各村〈社區(qū)〉）。

推進(jìn)“七進(jìn)”活動(dòng)常態(tài)化。常態(tài)化推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)

建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所工作，各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)明確，主體責(zé)任清晰、宣傳氛圍濃厚、措施具體實(shí)用，有創(chuàng)建典型。各類示范單位創(chuàng)建程序規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、材料客觀真實(shí)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各單位，各村〈社區(qū)〉）。

建立動(dòng)員組織各族群眾支持參與創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。尊重和體現(xiàn)群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，群眾普遍了解開展創(chuàng)建工作的作用和意義，知道創(chuàng)建工作的基本內(nèi)容和要求，群眾知曉率高。廣大群眾關(guān)注創(chuàng)建工作成果，創(chuàng)建績(jī)效評(píng)價(jià)群眾滿意度達(dá)

以上。（牽頭單位：站黨建辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)記者站、各村〈社區(qū)〉）。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)單位、各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建活動(dòng)”）的重要意義，把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，作為一件事關(guān)全局的大事來抓，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直相關(guān)單位、各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，由楊自國(guó)同志任辦公室主任。曾朝頂、浦穎、張涵為成員，負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作。

（二）建立健全機(jī)制，整合創(chuàng)建力量。

為確保創(chuàng)建活動(dòng)這一

系統(tǒng)工程順利開展。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)、有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合機(jī)制。二是把創(chuàng)建活動(dòng)工作納入對(duì)各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位的目標(biāo)考核體系，建立健全目標(biāo)考核和責(zé)任追究機(jī)制，適時(shí)督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，促進(jìn)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。三是建立健全創(chuàng)建活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，制定經(jīng)費(fèi)保障方案，抓好經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確?；顒?dòng)順利開展。四是建立健全深入開展先進(jìn)單位、村（社區(qū)）

和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選、命名活動(dòng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。五是各村（社區(qū)）的創(chuàng)建活動(dòng)資料，按照測(cè)評(píng)內(nèi)容的順序整

理歸檔后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要結(jié)合實(shí)際，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，切實(shí)保障創(chuàng)建活動(dòng)有序、穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)，根據(jù)具體職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，緊密配合，不斷探索，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展符合各自實(shí)際、體現(xiàn)各自特點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為切入點(diǎn)，進(jìn)一步豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大范圍?？h直各單位、各村（社區(qū)）要有各具特色的新舉措、新辦法、新亮點(diǎn)，力求創(chuàng)建活動(dòng)取得新突破。

（四）強(qiáng)化宣傳報(bào)道，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。

鎮(zhèn)記者站要采取形式多樣的方式，廣泛開展對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的宣傳，積極營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。展好宣傳教育工作，營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。確保在扎實(shí)工作的基礎(chǔ)上通過開展的宣傳報(bào)道活動(dòng)，充分展示高質(zhì)量的發(fā)展成果、民生改善促進(jìn)和諧穩(wěn)定成果，提高群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率，顯著增強(qiáng)全縣各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，在第三方評(píng)估中，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)宜居、安全幸福感、創(chuàng)建績(jī)效評(píng)價(jià)的滿意度均達(dá)

90以上的目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)督促考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

要建立健全創(chuàng)建工作的督查機(jī)制和責(zé)任追究辦法，制定“每月調(diào)度、季度通報(bào)、半年考核、年終總評(píng)”的具體工作方案。對(duì)各牽頭單位和責(zé)任單位的創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期跟蹤考核，將創(chuàng)建工作的考評(píng)考核結(jié)果與年終目標(biāo)績(jī)效掛鉤，對(duì)工作開展不力的單位或村（社區(qū)），按程序開展約談、追責(zé)問責(zé)。