第一篇：為推動電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作順利進(jìn)行

為推動電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作順利進(jìn)行，使達(dá)標(biāo)工作規(guī) 范化，根據(jù)部頒《電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核辦法（試行）》（以下簡稱《考核辦法》），制訂了《電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核 實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《考核實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)予頒布，自即日 起試行。

本《考核實(shí)施細(xì)則》是對《考核辦法》的進(jìn)一步說明和細(xì)化，適用于 網(wǎng)、省調(diào)度機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)考核及驗(yàn)收工作?！犊己藢?shí)施細(xì)則》試行中遇到的問 題，請及時與國調(diào)中心聯(lián)系。

附件１：電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則（試

行）

附件２：調(diào)度機(jī)構(gòu)有關(guān)專業(yè)應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程（文件）、制度

和資料

【名稱】 附件１：電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則（試行）

【題注】

【章名】 １ 總 則

１．１ 為使“電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)”（以下簡稱“達(dá)標(biāo) ”）考核、實(shí)施及驗(yàn)收工作科學(xué)化、規(guī)范化，確保達(dá)標(biāo)工作質(zhì)量，特制訂 《網(wǎng)、省調(diào)度機(jī)構(gòu)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱 《細(xì)則》）。

１．２ 本《細(xì)則》對部頒《電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核辦 法（試行）》（以下簡稱《達(dá)標(biāo)考核辦法》）中達(dá)標(biāo)的必備條件做了進(jìn)一 步說明，對附件中的五項(xiàng)考核內(nèi)容及評分規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，明確了考核要 求、驗(yàn)收程序和檢查內(nèi)容。

１．３ 本《細(xì)則》是《達(dá)標(biāo)考核辦法》的補(bǔ)充，適用于網(wǎng)、省調(diào)度 機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)考核、實(shí)施及驗(yàn)收工作。

【章名】 ２ 申報(bào)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收應(yīng)具備的條件及申報(bào)要求

２．１ 申報(bào)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)（以下簡稱申報(bào)單位）開展達(dá) 標(biāo)工作應(yīng)滿一年（自１～１２月的完整日歷年），且符合達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，方可 提出驗(yàn)收申請。

２．２ 驗(yàn)收申請包括如下內(nèi)容：

１）驗(yàn)收申請報(bào)告；

２）《電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)申報(bào)（復(fù)查）表》一式五份；

３）自查報(bào)告；

４）主要考核指標(biāo)完成情況的說明（包括計(jì)算方法）；

５）其他必要的證明材料。

２．３ 驗(yàn)收申請報(bào)送驗(yàn)收責(zé)任單位（見第３．１條），正本報(bào)負(fù)責(zé) 單位，副本（內(nèi)容同前，達(dá)標(biāo)申報(bào)表為一份）報(bào)參與單位。

２．４ 自查工作與自查報(bào)告編寫要求。

２．４．１ 按照本細(xì)則要求，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是地進(jìn)行自查；

２．４．２ 語言簡練，修辭樸實(shí)，內(nèi)容具體；

２．４．３ 計(jì)算公式正確，統(tǒng)計(jì)計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確；

２．４．４ 電網(wǎng)實(shí)時數(shù)據(jù)以調(diào)度自動化系統(tǒng)采集為依據(jù)。

２．５ 驗(yàn)收申請應(yīng)在考核年次年的３月中旬前報(bào)出。

【章名】 ３ 考評驗(yàn)收的組織

３．１ 網(wǎng)、省調(diào)度機(jī)構(gòu)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評驗(yàn)收工作的責(zé)任單位。

３．１．１ 網(wǎng)內(nèi)省級調(diào)度機(jī)構(gòu)的考評驗(yàn)收工作由網(wǎng)公司達(dá)標(biāo)管理部 門負(fù)責(zé)（負(fù)責(zé)單位），省公司達(dá)標(biāo)管理部門和網(wǎng)級調(diào)度機(jī)構(gòu)參與（參與單 位）。

３．１．２ 網(wǎng)級和獨(dú)立省級調(diào)度機(jī)構(gòu)的考評驗(yàn)收工作分別由各網(wǎng)、省公司達(dá)標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)（負(fù)責(zé)單位），國家電力調(diào)度通信中心參與（參 與單位）。

３．１．３ 考評驗(yàn)收工作由負(fù)責(zé)單位牽頭組織。

３．２ 責(zé)任單位接到申報(bào)單位的驗(yàn)收申請后，經(jīng)初審磋商，決定是 否進(jìn)行考評驗(yàn)收。

３．３ 達(dá)標(biāo)考評驗(yàn)收應(yīng)組成驗(yàn)收組進(jìn)行。驗(yàn)收組由７～１１人組成，其成員應(yīng)具備權(quán)威性、代表性，熟悉調(diào)度業(yè)務(wù)和達(dá)標(biāo)工作。

３．４ 驗(yàn)收組內(nèi)設(shè)若干工作小組（５～７個）進(jìn)行具體的驗(yàn)收工作。

【章名】 ４ 考評驗(yàn)收工作程序與要求

４．１ 驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作

４．１．１ 對申報(bào)單位的驗(yàn)收申請進(jìn)行審查，確認(rèn)符合驗(yàn)收條件。

４．１．２ 對ＡＧＣ功能按實(shí)用化標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收或復(fù)查。

４．２ 工作小組工作內(nèi)容：

４．２．１ 對全部達(dá)標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行審查，核對有關(guān)資料、數(shù)據(jù)、原始 記錄。

４．２．２ 根據(jù)需要對必備條件和考核指標(biāo)進(jìn)行抽測與現(xiàn)場檢查，召開必要的座談會，聽取意見。

４．２．３ 工作小組的工作時間一般不少于２天，并匯總寫出驗(yàn)收 工作報(bào)告。

４．３ 考評由驗(yàn)收組進(jìn)行，其工作內(nèi)容與步驟如下：

１）聽取自查報(bào)告；

２）審議專項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收工作報(bào)告；

３）現(xiàn)場檢查；

４）召開必要的座談會；

５）評議必備條件是否符合要求；

６）對五項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行考核評分；

７）通過驗(yàn)收結(jié)論。

４．４ 考評工作結(jié)束后，可召開驗(yàn)收會議。會議程序?yàn)椋?/p>

１）宣布驗(yàn)收組組成；

２）聽取專項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收工作報(bào)告；

３）宣布驗(yàn)收結(jié)論；

４）會議發(fā)言；

５）會議總結(jié)。

４．５ 考評驗(yàn)收工作要嚴(yán)肅認(rèn)真、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是、客觀公正，確保驗(yàn)收工作質(zhì)量。

４．６ 在考評驗(yàn)收工作中，要堅(jiān)決執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。驗(yàn)收工 作結(jié)束時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)征求有關(guān)方面意見。

４．７ 考評驗(yàn)收結(jié)果由驗(yàn)收負(fù)責(zé)單位于４月底前報(bào)國家電力調(diào)度通 信中心（一式三份），包括如下內(nèi)容：

１）驗(yàn)收意見；

２）考評驗(yàn)收工作的主要材料：驗(yàn)收組組成、驗(yàn)收結(jié)論、專項(xiàng)驗(yàn)收（或復(fù)查）報(bào)告、驗(yàn)收工作報(bào)告和有考評驗(yàn)收結(jié)果的達(dá)標(biāo)申報(bào)表；

３）其他必要的材料。

【章名】 ５ 必備條件的考評驗(yàn)收

５．１ 領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持黨的基本路線，改革開拓，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，廉政勤 政，無違法違紀(jì)事件?？己四甓任窗l(fā)生造成重大社會影響的惡性事件。

條件說明：

１）有領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作考評制度并認(rèn)真執(zhí)行；

２）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活制度化，記錄齊全；

３）認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成 員未受紀(jì)律處分，未發(fā)生上級通報(bào)批評事件；

４）考核年度本單位職工未發(fā)生造成重大社會影響的惡性事件；

５）聽取網(wǎng)、省公司有關(guān)部門及職工代表對該領(lǐng)導(dǎo)班子的評價，滿意 率達(dá)到８０％以上（以問卷方式調(diào)查）。

５．２ 堅(jiān)持兩個文明一起抓，兩手都要硬；堅(jiān)持和改進(jìn)思想政治工 作，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)；職工隊(duì)伍穩(wěn)定，具有良好的社會形象?？己似趦?nèi)被評為省公司級及以上文明單位。

條件說明：

１）制訂精神文明建設(shè)規(guī)劃及年度工作計(jì)劃；

２）認(rèn)真開展思想政治工作，積極開展建設(shè)職工之家等項(xiàng)活動；

３）開展評先創(chuàng)優(yōu)活動；

４）具有網(wǎng)、省公司及以上機(jī)構(gòu)頒發(fā)的文明單位證書。

５．３ 加強(qiáng)法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力法》和《電網(wǎng)調(diào)度管理 條例》，依法管理，依法調(diào)度。

堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則。本單位所制定的一切有關(guān)電網(wǎng)調(diào)度 的規(guī)程、規(guī)定均未與《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及其配套文件相抵觸。實(shí)行調(diào) 度系統(tǒng)值班人員培訓(xùn)、考核、持證上崗。不發(fā)生違反調(diào)度紀(jì)律的事件。

條件說明：

１）在調(diào)度業(yè)務(wù)活動中無違法違紀(jì)行為，不發(fā)生違反調(diào)度紀(jì)律的事件 ；

２）對所轄調(diào)度對象發(fā)生違反《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》的事件立即制止，嚴(yán)肅處理，無姑息縱容的情況；

３）本單位所制定的一切有關(guān)電網(wǎng)調(diào)度的規(guī)程、規(guī)定、均未與《電網(wǎng) 調(diào)度管理?xiàng)l例》及其配套文件相抵觸；

４）實(shí)行調(diào)度員培訓(xùn)、考核、持證上崗制度，辦法按部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 ；

５）加強(qiáng)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議管理工作，做好協(xié)議簽訂工作，建立專門檔案，并嚴(yán)格履行。

５．４ 保證電網(wǎng)安全運(yùn)行。不發(fā)生本單位責(zé)任的主網(wǎng)穩(wěn)定破壞、大 面積停電事故；不發(fā)生生產(chǎn)人身死亡或群傷事故和本單位責(zé)任的電網(wǎng)運(yùn)行 人身死亡事故；不發(fā)生火災(zāi)事故。考核期內(nèi)未發(fā)生調(diào)度機(jī)構(gòu)責(zé)任事故。

條件說明：

１）不發(fā)生本單位直接責(zé)任的所轄主網(wǎng)的穩(wěn)定破壞事故和大面積停電 事故。大面積停電事故所造成的后果按ＤＬ５５８－９４《電業(yè)生產(chǎn)事故 調(diào)查規(guī)程》第２．３．１．３條所列考核。

２）不發(fā)生生產(chǎn)人身死亡或群傷事故。生產(chǎn)人身死亡事故按ＤＬ５５ ８－９４《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》第２．１．１條規(guī)定統(tǒng)計(jì)。

３）不發(fā)生本單位所屬生產(chǎn)用建筑物的火災(zāi)事故。

４）考核期內(nèi)未發(fā)生調(diào)度機(jī)構(gòu)責(zé)任事故，事故以相應(yīng)的安監(jiān)部門的認(rèn) 定為準(zhǔn)。

５．５ 保證電網(wǎng)頻率合格。年責(zé)任頻率合格率不低于９９．５％（詳見《電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核辦法》

五、注１）。

條件說明：

１．頻率考核允許偏差標(biāo)準(zhǔn)

按部頒《電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，裝機(jī)容量在３ ０００ＭＷ及以上電力系統(tǒng)，頻率允許偏差為±０．２Ｈｚ；裝機(jī)容量在 ３０００ＭＷ以下電力系統(tǒng)，頻率允許偏差為±０．５Ｈｚ。

２．頻率合格率的計(jì)算

參照能源電〔１９９０〕３８９號文《關(guān)于頒發(fā)電力行業(yè)國家級標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》中第九部分《電力調(diào)度國家級企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定 執(zhí)行，即

年累計(jì)責(zé)任額

年日歷時間－

年責(zé)任頻 率不合格時間

Ｋ＝－－－－－－－－－－－－×１００％

率合格率 年日歷時間其中 時間單位為ｓ；采樣周期：

１９９７年５月１日前，按各網(wǎng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；１９９７年５月１日后，按調(diào)度〔１９９７〕４號文執(zhí)行。

３．考核標(biāo)準(zhǔn)

獨(dú)立省（含粵、桂、云、貴）電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)年責(zé)任頻率合格率Ｋ≥９ ９．５％；

跨省電網(wǎng)中網(wǎng)調(diào)和各省（市、區(qū)）調(diào)度機(jī)構(gòu)年責(zé)任頻率合格率大于等 于按全網(wǎng)年頻率合格率考核標(biāo)準(zhǔn)分解到各網(wǎng)、?。ㄊ?、區(qū)）調(diào)的目標(biāo)值Ｋ i。

（１）Ｋi＝〔１－τ（１－９９．５％）〕×１００％

其中 τ＝網(wǎng)調(diào)、?。ㄊ?、區(qū)）調(diào)統(tǒng)調(diào)電力／全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)電力

式中 τ——統(tǒng)調(diào)電力系數(shù)。

（２）按網(wǎng)局根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)分解下達(dá)到網(wǎng)調(diào)和各?。ㄊ?、區(qū)）調(diào)的指 標(biāo)。

以上由網(wǎng)局根據(jù)本網(wǎng)情況確定其中一種方式考核并報(bào)國調(diào)中必備案。

５．６ 保證電網(wǎng)運(yùn)行電壓合格。調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的電力系統(tǒng)電壓監(jiān)測 點(diǎn)合格率不低于９８％（詳見《電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核辦法 》

五、注２）。

條件說明：

１）電壓質(zhì)量監(jiān)測以ＥＭＳ采集的調(diào)度范圍內(nèi)２２０ｋＶ及以上母線 電壓數(shù)據(jù)為依據(jù)，暫定以不少于全部監(jiān)測點(diǎn)７０％的考核點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì) 考核?？己它c(diǎn)選擇應(yīng)能反映調(diào)度范圍電網(wǎng)電壓質(zhì)量狀況，并報(bào)上級調(diào)度部 門認(rèn)可。

２）電壓合格率的計(jì)算：

考核點(diǎn)年 考核點(diǎn)年累計(jì)電壓合格時間

＝－－－－－－－－－－－－×１００％

電壓合格率 考核點(diǎn)年累計(jì)運(yùn)行時間

各考核點(diǎn)年電壓合格率之和

年電壓合格率＝－－－－－－－－－－－－×１００％

考核點(diǎn)點(diǎn)數(shù)

３）電壓質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)：

５００（３３０）ｋＶ變電所５００ｋＶ母線電壓允許電壓偏差為額 定電壓的０％～１０％。根據(jù)電網(wǎng)狀況，個別母線電壓允許偏差也可選擇 為額定電壓的－３％～５％。

發(fā)電廠的５００ｋＶ母線、發(fā)電廠和５００（３３０）ｋＶ變電所的 ２２０ｋＶ母線電壓允許電壓偏差為額定電壓的０％～１０％。

２２０ｋＶ變電所的２２０ｋＶ母線電壓允許電壓偏差范圍為額定電 壓的－３％～７％。根據(jù)電網(wǎng)狀況，個別母線電壓允許偏差也可選擇為額 定電壓的±５％，但須經(jīng)上級調(diào)度主管部門批準(zhǔn)。電壓在允許偏差范圍內(nèi) 偏差幅度不應(yīng)大于５％。

４）采樣周期：

采樣周期暫定不大于１ｈ，利用ＥＭＳ采集的電壓數(shù)據(jù)，編制軟件對 電壓合格率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

５．７ 努力減少網(wǎng)損，保持網(wǎng)損率不高于前兩年平均值，且網(wǎng)損降 低系數(shù)Ｋ≥０．００７（詳見《電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核辦法 》

五、注３）。

條件說明：

１）網(wǎng)損是指本公司所調(diào)度的輸電網(wǎng)產(chǎn)生的損耗，按照電能關(guān)口計(jì)量 裝置進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考核。

輸入電量－輸出電量

網(wǎng)損率＝－－－－－－－－－×１００％

輸入電量

輸入電量是發(fā)電廠上網(wǎng)電量、鄰網(wǎng)輸入電量和其他各類上網(wǎng)電量之和 ；輸出電量是向下一級電壓電網(wǎng)供電量和送入鄰網(wǎng)電量。

２）各網(wǎng)省局應(yīng)按所調(diào)度電網(wǎng)范圍設(shè)置電能關(guān)口計(jì)量裝置。網(wǎng)損計(jì)量 和統(tǒng)計(jì)以電能關(guān)口計(jì)量裝置的數(shù)值為準(zhǔn)。對發(fā)電廠上網(wǎng)電量要按照《關(guān)于 明確發(fā)電廠供電量計(jì)量點(diǎn)的通知》（安生技〔１９９６〕９４號文）的規(guī) 定進(jìn)行計(jì)量?？缡‰娋W(wǎng)間和省間聯(lián)絡(luò)線的網(wǎng)損計(jì)量按現(xiàn)行有關(guān)協(xié)議和規(guī)定 執(zhí)行。

３）當(dāng)由于多發(fā)水電和新增遠(yuǎn)距離電源點(diǎn)等原因引起網(wǎng)損增加，可考 慮對網(wǎng)損考核基準(zhǔn)值（Ｘ）進(jìn)行修正，但須報(bào)送詳細(xì)計(jì)算報(bào)告，由上級主 管部門核定。

５．８ 本調(diào)度機(jī)構(gòu)電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)通過實(shí)用化驗(yàn)收，并保持實(shí) 用化水平；所轄地區(qū)調(diào)度機(jī)構(gòu)中８０％及以上的電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)通過 實(shí)用化驗(yàn)收。跨省電網(wǎng)、省網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)線月電能量采集完成率不低于９５％（詳見《電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核辦法》

五、注４）。ＡＧＣ 功能達(dá)到部頒實(shí)用化標(biāo)準(zhǔn)。

條件說明：

１）電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)已經(jīng)通過實(shí)用化驗(yàn)收，且經(jīng)上級主管部門復(fù) 查（不超過２年）；考核年內(nèi)每個月的各項(xiàng)指標(biāo)不低于實(shí)用化基本要求（事故遙信正確動作率按年統(tǒng)計(jì)）。

２）所轄地區(qū)調(diào)度機(jī)構(gòu)中８０％及以上的電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)已經(jīng)通 過實(shí)用化驗(yàn)收。對于各網(wǎng)調(diào)，其網(wǎng)內(nèi)６０％以上地區(qū)調(diào)度機(jī)構(gòu)的電網(wǎng)調(diào)度 自動化系統(tǒng)也應(yīng)通過實(shí)用化驗(yàn)收。定期組織（不超過３年）對所轄范圍內(nèi) 已通過實(shí)用化驗(yàn)收的地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)查。

３）跨省電網(wǎng)、省網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)線電能量采集完成率考核年內(nèi)各月均不低 于９５％。獨(dú)立省網(wǎng)無該項(xiàng)指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)公式為：

實(shí)采的聯(lián) 當(dāng)月日 ∑應(yīng)采各聯(lián)絡(luò)線

×（－）

月電能量 絡(luò)線條數(shù) 歷時間 當(dāng)月不合格時間

＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－

采集完成率 應(yīng)采集的 當(dāng)月日

×

聯(lián)絡(luò)線條數(shù) 歷時間

式中 各聯(lián)絡(luò)線當(dāng)月不合格時間——各聯(lián)絡(luò)線電能量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

和中斷的時間。

４）ＡＧＣ功能已通過實(shí)用化驗(yàn)收，且ＡＧＣ功能年投運(yùn)率≥７０％，ＡＧＣ控制年合格率≥９８％。

對于在考核年內(nèi)ＡＧＣ通過實(shí)用化專項(xiàng)驗(yàn)收的單位，在連續(xù)６個月的 考核期內(nèi)，其ＡＧＣ功能投運(yùn)率≥７０％，ＡＧＣ控制合格率≥９８％。

全年ＡＧＣ功能投運(yùn)小時數(shù)

ＡＧＣ功能年投運(yùn)率＝－－－－－－－－－－－－×１００％

全年日歷小時數(shù)

式中 全年ＡＧＣ功能投運(yùn)小時數(shù)——ＡＧＣ功能投入并發(fā)揮作用

的時間。

ＡＧＣ控制年合格率＝〔（全年ＡＧＣ功能投運(yùn)小時數(shù)－ＡＣＥ不合 格小

時數(shù)）／全年ＡＧＣ功能投運(yùn)小時數(shù)〕×１００％

式中 ＡＣＥ不合格小時數(shù)——ＡＧＣ功能投入時，電網(wǎng)頻率偏差

（按實(shí)用化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）或聯(lián)絡(luò)線偏

差（按各網(wǎng)、省確定的值考核）連續(xù)

超過規(guī)定值１ｍｉｎ的累計(jì)時間。

資料要求：

有完整的ＡＧＣ投運(yùn)記錄。這些記錄包括：參加ＡＧＣ的機(jī)組（電廠）每天投入ＡＧＣ控制的時間記錄；每天主站端ＡＧＣ功能的投運(yùn)時間記 錄以及相應(yīng)ＡＣＥ偏差變化曲線（每分鐘１點(diǎn)）。

５．９ 保障電網(wǎng)繼電保護(hù)和安全自動裝置正確動作。２２０ｋＶ及 以上電網(wǎng)保護(hù)正確動作率≥９５．５％。

條件說明：

本條按《電力系統(tǒng)繼電保護(hù)及安全自動裝置評價規(guī)程》執(zhí)行。

繼電保護(hù)年 年正確動作次數(shù)

＝－－－－－－－×１００％

正確動作率 年動作總次數(shù)

２２０ｋＶ及以上系統(tǒng)繼電保護(hù)裝置是指：接入２２０ｋＶ電壓等級 的１００ＭＷ及以上發(fā)電機(jī)、５０Ｍｖａｒ及以上調(diào)相機(jī)，接入電壓為２ ２０ｋＶ及以上變壓器、母線、線路（含電纜）、補(bǔ)償裝置、高壓廠用變 的繼電保護(hù)裝置及自動重合閘、遠(yuǎn)方跳閘裝置等。

５．１０ 本調(diào)度機(jī)構(gòu)所轄通信站均已達(dá)標(biāo)。

條件說明：

１）本條僅考核本調(diào)度機(jī)構(gòu)人員直接維護(hù)管理的通信站；

２）應(yīng)出具主管部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化通信站驗(yàn)收合格證書或銅牌。

【章名】 ６ 五項(xiàng)指標(biāo)的考評驗(yàn)收

６．１ 關(guān)于評分標(biāo)準(zhǔn)等級的含義：

１）優(yōu)，滿足本條各項(xiàng)考核內(nèi)容要求；

２）良，基本滿足本條各項(xiàng)考核內(nèi)容要求，個別考核內(nèi)容不滿足；

３）一般，大致滿足本條各項(xiàng)考核內(nèi)容要求，２～３個考核內(nèi)容不滿 足考核要求；

４）差，本條３項(xiàng)以上或全部考核內(nèi)容不滿足要求。

６．２ 評分標(biāo)準(zhǔn)等級的分?jǐn)?shù)折算：－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 標(biāo) 準(zhǔn) 分 ｜ 優(yōu) ｜ 良 ｜ 一般｜ 差 ｜｜－－－－－－－－－－｜－－－－

－｜－－－－｜－－－｜－－－｜｜每條標(biāo)準(zhǔn)分為１０分者｜ ９～１０ ｜７～９ ｜５～７｜０～５｜｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜ －－－－｜－－－｜－－－｜｜每條標(biāo)準(zhǔn)分為１５分者｜１２～１５｜９ ～１２｜６～９｜０～６｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－

６．３ 五項(xiàng)指標(biāo)考評驗(yàn)收內(nèi)容，見表１～表５。

【章名】 ７其 他

７．１ 申報(bào)單位應(yīng)提供必備條件及考核指標(biāo)等的有關(guān)資料、文件、記錄及計(jì)算公式、結(jié)果等，以備驗(yàn)收時查閱，并安排必要的管理及專業(yè)人 員配合驗(yàn)收工作。

７．２ 本《細(xì)則》由部主管部門制訂并負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于華中電力企業(yè)自查自糾工作評估驗(yàn)收的總結(jié)報(bào)告

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關(guān)于華中電力企業(yè)自查自糾工作

評估驗(yàn)收的總結(jié)報(bào)告

電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室: 遵照電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對自查自糾工作進(jìn)行評估驗(yàn)收的通知》要求，經(jīng)與湖北省、江西省、重慶市（以下簡稱兩省一市）治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商，我局于2006年12月至2007年2月，對兩省一市電力企業(yè)自查自糾工作進(jìn)行了評估驗(yàn)收。現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。

一、評估驗(yàn)收的工作方法

評估驗(yàn)收是自查自糾工作的一個重要環(huán)節(jié)。為確保評估驗(yàn)收工作不走過場，達(dá)到全面了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的目的，我們采取了以下措施。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開會議專題研究。為搞好華中電力企業(yè)自查自糾工作的評估驗(yàn)收，華中電監(jiān)局黨組多次召開會議，認(rèn)真研究評估驗(yàn)收工作方案，確定評估驗(yàn)收企業(yè)名單、評估驗(yàn)收的工作步驟和調(diào)查問卷具體內(nèi)容，明確各黨組成員分工職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各黨組成員協(xié)助抓的良好工作局面，確保評估驗(yàn)收工作有計(jì)劃、有步驟、扎實(shí)有序地穩(wěn)步推進(jìn)。

二是及時發(fā)出通知，明確提出要求。2006年12月中旬，我局向兩省一市電力企業(yè)下發(fā)了對自查自糾工作進(jìn)行評估驗(yàn)收的通知。通知明確了評估內(nèi)容、驗(yàn)收方法、時間安排和具體工作要求。通知要求各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、認(rèn)真抓好評估驗(yàn)收工作；要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求；對工作組織不力，走過場的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任。

三是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，抓好現(xiàn)場評估驗(yàn)收。經(jīng)與兩省一市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志協(xié)商，華中電力企業(yè)自查自糾評估驗(yàn)收按照點(diǎn)面結(jié)合的工作思路進(jìn)行，即認(rèn)真抓好一批重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場評估驗(yàn)收，嚴(yán)格要求各企業(yè)對自查自糾工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。近兩個月來，我們對兩省一市電力公司及其所屬的供電公司、能源投資集團(tuán)公司及其所屬的發(fā)電企業(yè)等14家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場評估驗(yàn)收。先后召開16次工作匯報(bào)會和基層干部、職工群眾座談會，組織16場次現(xiàn)場調(diào)查問卷測驗(yàn)，發(fā)放180多份調(diào)查問卷，調(diào)閱檢查130多卷宗專項(xiàng)治理工作檔案資料。在現(xiàn)場評估驗(yàn)收中，有5家企業(yè)由于匯報(bào)材料的內(nèi)容比較空泛和部分重要內(nèi)容缺失，在交換意見之后，被要求認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，重新梳理工作情況，補(bǔ)充相關(guān)重要內(nèi)容，再次進(jìn)行匯報(bào)。

四是堅(jiān)持嚴(yán)格要求，抓好企業(yè)自查自糾評估總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料匯總表。在抓好重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場評估驗(yàn)收工作的同時，我們要求各企業(yè)對自查自糾工作回頭看，按照電力行業(yè)自查自糾評估驗(yàn)收的具體要求，認(rèn)真完成本企業(yè)的總結(jié)報(bào)告，并填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料匯總表。截止到2007年2月中旬，已收齊兩省一市58家電力企業(yè)上報(bào)的總結(jié)報(bào)告和匯總表（其中，湖北36家、重慶15家、江西7家）。在收集各企業(yè)上報(bào)材料過程中，我們組織專人對上報(bào)材料進(jìn)行了匯總分析。

五是堅(jiān)持按程序辦事，一絲不茍抓好評估驗(yàn)收。在評估驗(yàn)收尤其是在現(xiàn)場評估驗(yàn)收過程中，我們克服了臨近元旦、春節(jié)，工作多、時間緊、任務(wù)重、人手少等困難，堅(jiān)持不打折扣，不走過場，按照聽取企業(yè)負(fù)責(zé)同志自查自糾工作匯報(bào)、召開基層干部、職工群眾座談會，現(xiàn)場發(fā)放調(diào)查問卷試題測驗(yàn)，調(diào)閱檢查專項(xiàng)治理工作檔案資料卷宗、與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志交換意見等既定程序進(jìn)行評估驗(yàn)收。由于堅(jiān)持按程序辦事，一絲不茍進(jìn)行評估驗(yàn)收，既保證了驗(yàn)收質(zhì)量，也贏得了企業(yè)的理解、支持和尊重。即使個別企業(yè)的匯報(bào)材料被推到重來，我們也是以理服人，指出匯報(bào)材料的具體不足之處，并指導(dǎo)怎樣進(jìn)行修改，做到使企業(yè)負(fù)責(zé)人心服口服。

六是堅(jiān)持多聯(lián)系、勤匯報(bào)，主動爭取兩省一市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組對電力企業(yè)評估驗(yàn)收工作的指導(dǎo)和支持。在評估驗(yàn)收工作中，我們始終堅(jiān)持與電監(jiān)會電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和兩省一市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組多聯(lián)系、勤匯報(bào)、協(xié)商辦事，取得了很好的效果。在對重點(diǎn)電力企業(yè)現(xiàn)場評估中，兩省一市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都派出了負(fù)責(zé)同志和分管處長全程參加，并且按照電監(jiān)會和省、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于自查自糾工作評估驗(yàn)收通知的要求，提出了許多中肯的意見和建議，從而促進(jìn)和保證了評估驗(yàn)收工作的順利開展。

二、評估驗(yàn)收的基本情況

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，關(guān)系到我國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。從這次自查自糾工作評估驗(yàn)收的總體情況看，兩省一市電力企業(yè)能認(rèn)真貫徹中央、電監(jiān)會和?。ㄊ校┪?、政府的部署，緊密結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，扎實(shí)開展自查自糾，查處商業(yè)賄賂案件和建立長效機(jī)制等工作，取得了階段性成效。

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到“四落實(shí)”。

兩省一市電力企業(yè)黨委（黨組）高度重視治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，把專項(xiàng)治理工作作為加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營，構(gòu)建和諧誠信電力的重要契機(jī)，認(rèn)真進(jìn)行研究部署，做到了“四落實(shí)”，即組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、工作專班落實(shí)、工作實(shí)施方案落實(shí)和投訴舉報(bào)落實(shí)。2006年4月上旬，遵照電監(jiān)會黨組的要求，華中電監(jiān)局成立了以局黨組書記、局長為組長的華中電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，隨即發(fā)文要求各電力企業(yè)建立相應(yīng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各電力企業(yè)很快也相繼成立了以企業(yè)黨委書記、董事長（或總經(jīng)理）任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)委、監(jiān)察為主體的工作專班。各企業(yè)還遵照電力行業(yè)自查自糾工作方案，以及電力企業(yè)自查自糾四大重點(diǎn)領(lǐng)域，即電力工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易和供電服務(wù)等領(lǐng)域自查自糾的具體規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定并上報(bào)了工作實(shí)施方案。華中電監(jiān)局和各電力企業(yè)通過門戶網(wǎng)站和宣傳媒體，及時向社會和電力企業(yè)職工公布了專項(xiàng)治理工作舉報(bào)電話，開通投訴舉報(bào)電子信箱，有的企業(yè)還在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置投訴舉報(bào)箱，全天24小時接受群眾舉報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各電??下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件196份。

（二）層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。

5月19日，華中電監(jiān)局組織兩省一市150多家電力企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加了全國電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂電視電話會議。緊接著，華中電監(jiān)局在兩省一市分別組織召開了電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作會議。在工作會議上，華中電監(jiān)局主要負(fù)責(zé)同志作了動員報(bào)告，要求各電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分工到位、目標(biāo)分解到位，將專項(xiàng)治理工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、硬化，務(wù)必取得實(shí)效。動員大會之后，各電力企業(yè)很快掀起了層層動員部署和宣傳發(fā)動的熱潮。

各電力企業(yè)將胡錦濤、溫家寶、吳官正等領(lǐng)導(dǎo)同志講話，中紀(jì)委、電監(jiān)會和省（市）委、政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要文件，以及相關(guān)的法律、法規(guī)、政策資料等編印成冊，下發(fā)給公司企業(yè)干部職工。湖北能源集團(tuán)等企業(yè)請武漢大學(xué)法學(xué)院教授和本企業(yè)法律顧問，舉辦法律知識講座和法律、法規(guī)知識培訓(xùn)班，以會代訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《反不正當(dāng)競爭法》，弄懂商業(yè)賄賂的基本概念、主要表現(xiàn)形式及治理的主要辦法。

同時，各電力企業(yè)還深入開展警示教育。請各級檢察院反貪機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作警示教育專題報(bào)告，組織職工收看《警鐘》、《天鑒》、《懺悔錄》、《被黑金毀滅的企業(yè)家》等警示片。湖北能源集團(tuán)鄂州發(fā)電公司組織干部職工290人參觀監(jiān)獄，由因貪致刑人員面對面地講述、現(xiàn)身說法，大家親身體驗(yàn)到高官與囚犯只一步之遙，自由與監(jiān)獄僅一墻之隔，心靈受到了極大的震撼。

（三）深入調(diào)查摸底，掌握電力企業(yè)不正當(dāng)交易所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員和資金情況，認(rèn)真開展自查自糾。

為有的放矢地開展專項(xiàng)治理工作，兩省一市電力企業(yè)開展了大規(guī)模的摸底調(diào)查，全面收集整理企業(yè)基本情況，包括供電、發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益、經(jīng)濟(jì)類型、售電量、售電收入，以及上繳利稅等基本情況和基礎(chǔ)資料。研究確定本企業(yè)自查自糾工作的范圍、重點(diǎn)，梳理排查不正當(dāng)交易行為在企業(yè)的主要手段、方法和特點(diǎn)。對電力企業(yè)發(fā)生不正當(dāng)交易可能涉及到的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員和資金狀況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩省一市電力企業(yè)自查自糾的重點(diǎn)單位為203個，重點(diǎn)崗位793個，重點(diǎn)環(huán)節(jié)274個，重點(diǎn)人員1746人，資金503.18億元。實(shí)際開展自查自糾的重點(diǎn)單位達(dá)197個,重點(diǎn)崗位672個,重點(diǎn)環(huán)節(jié)249個,重點(diǎn)人員1353人,資金60.18億元，兩省一市電力企業(yè)自查自糾工作達(dá)到了基本覆蓋。

各電力企業(yè)集中相當(dāng)一段時間和人力，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，填寫單位和個人自查自糾情況登記表，采取個人自查、單位排查和外出訪查相結(jié)合的方案，認(rèn)真開展自查自糾工作。并且通過清理和審計(jì)2002年以來的合同（副本）或補(bǔ)充協(xié)議，查看有關(guān)工作會議記錄等方式，查找突出問題。華電青山熱電廠集中兩個多月時間，審查工程招投標(biāo)合同423份、涉及金額6697.27萬元，燃料采購合同147份，合同金額37.88億元，設(shè)備物資采購及招投標(biāo)合同1173份，合同金額1.55億元。針對查找出的突出問題，研究并制定了《關(guān)于建筑工程、物資采購的招投標(biāo)實(shí)行報(bào)批制度》，成立由紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)務(wù)、合同管理、計(jì)劃、安監(jiān)、生技、物資等單位組成的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求本企業(yè)內(nèi)部的招標(biāo)單位應(yīng)提前7天將招標(biāo)項(xiàng)目、資金來源、招標(biāo)時間等上報(bào)紀(jì)委監(jiān)察部門，實(shí)行公開透明招投標(biāo)。

各電力企業(yè)還設(shè)立了治理商業(yè)賄賂廉政專用帳戶，用于少數(shù)干部職工繳納已收受的屬于商業(yè)賄賂性質(zhì)的現(xiàn)金、貴重物品和有價證券折價款。并明確凡在2006年12月31日前主動上交的，按照有關(guān)政策，在立案調(diào)查和偵查中可從輕、減輕或免予追究責(zé)任。否則，按法律、法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定處理。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止到2007年2月中旬，電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂廉政專用帳戶共收到229.2萬元現(xiàn)金。

（四）采取得力措施，切實(shí)開展查處商業(yè)賄賂案件工作。

開展專項(xiàng)治理工作以來，華中電監(jiān)局和各電力企業(yè)努力建立健全投訴舉報(bào)制度，廣泛發(fā)動社會力量參與，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員投訴。對自審、群眾舉報(bào)和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，組織力量排查。督促有違規(guī)違紀(jì)問題人員主動交待問題，爭取寬大處理。對構(gòu)成商業(yè)賄賂案件的，按有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至2005年7月，已查結(jié)案件22件，涉案金額197.5萬元，涉案單位15個，涉案人員15人。2005年8月至2006年12月，已查結(jié)案件12件，涉案金額99.09萬元，涉案單位11個，涉案人員19人。目前，正在查處的案件7件，涉案金額150萬元，涉案單位5個，涉案人員8人。準(zhǔn)備查處的案件線索工作2件，涉案單位2個，涉案人員2人。

（五）深入開展治理商業(yè)賄賂理論研討，加強(qiáng)懲防并重的長效機(jī)制建設(shè)。遵照中央、電監(jiān)會和省、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于組織開展治理商業(yè)賄賂理論研討活動的通知要求，華中電監(jiān)局在2006年10月上旬發(fā)出文件，要求各電力企業(yè)緊密結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究，對電力企業(yè)治理商業(yè)賄賂進(jìn)行理論研討。各電力企業(yè)在收到文件后，迅速掀起了理論研討的熱潮。短短的一個半月，兩省一市55家電力企業(yè)推薦出61篇優(yōu)秀論文。這些論文作者分別從電力工程建設(shè)、電力設(shè)備物資采購、電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、電力營銷和供電服務(wù)等不同領(lǐng)域，從電力企業(yè)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，深化電力體制改革，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制等各個不同層面，深入研究和探討，提出了治理商業(yè)賄賂的措施和對策。各電力企業(yè)在職工中開展了防治商業(yè)賄賂知識競答活動，并針對本企業(yè)電煤等大宗物質(zhì)的采、制、化如何防治賄賂等開展了專題理論研討。

廣泛深入的理論研討，有力地推動了兩省一市電力企業(yè)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2007年2月中旬，各電力企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范、完善工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、招投標(biāo)管理、資金結(jié)算等管理制度就達(dá)1200多項(xiàng)。其中，規(guī)范完善工程建設(shè)招投標(biāo)制度、供電營銷制度、電煤等大宗物質(zhì)和電力設(shè)備采購制度等達(dá)800多項(xiàng)。

制度創(chuàng)新和建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制，為電力企業(yè)帶來了重大經(jīng)濟(jì)效益。江西新余發(fā)電公司現(xiàn)有40萬千瓦裝機(jī)。針對機(jī)組小、主要用地方煤的特點(diǎn)，新余發(fā)電公司認(rèn)真抓好電煤采、制、化等制度建設(shè)，防治商業(yè)賄賂。近一年來先后建立和修訂了《燃煤計(jì)量管理制度》、《鐵路值班管理制度》、《來煤分類規(guī)定》、《人工采樣方案》、??管理制度》、《制樣管理制度》、《煤樣化驗(yàn)管理制度》、《制、化區(qū)域封閉式管理制度》、《內(nèi)部抽查考核管理辦法》、《聯(lián)合采、制樣管理規(guī)定》、《煤樣復(fù)查、仲裁管理規(guī)定》、《燃料管理部安全管理規(guī)定》等管理制度和操作規(guī)程。這些管理制度和操作規(guī)程基本涵蓋了入廠煤檢斤、檢質(zhì)以及鐵路調(diào)度、燃煤結(jié)算等各個工作環(huán)節(jié)。新余發(fā)電公司做到每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)管，找出存在的漏洞和可能被不法人員鉆空子，而又容易被人忽視、成為管理死角的細(xì)小環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，確保不留管理死角。2006年，新余發(fā)電公司入煤總量144.09萬噸，同比2005年增加8.61萬噸。通過嚴(yán)格管理，規(guī)范操作程序，同地同礦采購進(jìn)廠電煤的入廠煤平均熱值檢測為4143大卡/千克，同比2005年下降123大卡/千克，僅此一項(xiàng)為公司節(jié)約煤燃料成本近3000萬元。

三、存在的主要問題和下一步工作安排設(shè)想

在中央、電監(jiān)會和?。ㄊ校┪?、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，兩省一市電力企業(yè)專項(xiàng)治理工作，通過層層動員，大造聲勢，絕大多數(shù)企業(yè)都能從自身加強(qiáng)管理的需要，扎扎實(shí)實(shí)開展治理商業(yè)賄賂工作，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但也存在以下主要問題。一是企業(yè)之間尚存在工作進(jìn)展不平衡的問題。少數(shù)電力企業(yè)專項(xiàng)治理工作主動性不夠，重視程度不夠，自查自糾的措施方法單一。二是少數(shù)基層電力企業(yè)對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識存在差距，宣傳發(fā)動工作的廣度和深度欠缺。三是少數(shù)企業(yè)與各級執(zhí)法部門之間，在協(xié)調(diào)配合、溝通聯(lián)系、信息共享等方面還存在不足和難度。四是查處商業(yè)賄賂案件難度比較大。在自查自糾工作中，能主動交待問題的不多。五是由于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作任務(wù)重、時間長、要求高、但人手不夠，因此工作開展起來難度比較大。

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣，難度大，政策性強(qiáng)，任重而道遠(yuǎn)。在2007年，華中電監(jiān)局和各電力企業(yè)將認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第七次全體會議和國務(wù)院第五次廉政工作會議文件，振奮精神，再動員，再部署，認(rèn)真搞好自查自糾評估驗(yàn)收工作，加大大案要案查處力度，建立健全長效機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，確保專項(xiàng)治理工作取得明顯成效。

（一）認(rèn)真完成自查自糾評估驗(yàn)收工作。

目前，我們已初步完成了對各電力企業(yè)自查自糾情況的檢查評估。下階段我們將把聽取匯報(bào)，查看資料，收集群眾反映的意見等各方面情況，認(rèn)真加以綜合，深入進(jìn)行分析，對各企業(yè)的自查自糾工作作出客觀評判。對有的企業(yè)在自查自糾工作某些方面存在的差距，按照缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行“補(bǔ)課”。

（二）繼續(xù)加大宣傳教育力度，努力在電力企業(yè)營造治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。

要繼續(xù)把宣傳教育貫穿于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的始終。在兩省一市電力企業(yè)繼續(xù)深入開展廉潔從業(yè)教育、社會主義榮譽(yù)觀教育、職業(yè)道德教育和法律法規(guī)培訓(xùn)，筑牢思想防線，規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)電力行風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)電力市場主體依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，發(fā)展健康的電力企業(yè)文化，營造良好的電力市場環(huán)境。大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策和紀(jì)律監(jiān)察規(guī)定，通過典型案例開展法制教育和警示教育，提高電力企業(yè)全體員工對不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂極端危害性的認(rèn)識。

（三）進(jìn)一步加大查辦商業(yè)賄賂大案的力度。

一是華中電監(jiān)局和各電力企業(yè)設(shè)立的舉報(bào)電話，要專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好記錄。二是拓寬群眾舉報(bào)投訴渠道，認(rèn)真排查案件線索，突出查辦涉案金額較大、群眾反映強(qiáng)烈的大案。對線索屬實(shí)的，要認(rèn)真追查，一查到底，決不姑息遷就。三是動員、敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員主動交代問題。四是逐步建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機(jī)制。積極與紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和工商、審計(jì)等有關(guān)行政主管部門協(xié)調(diào)配合，建立完善情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查機(jī)制，形成查辦電力行業(yè)商業(yè)賄賂案件的合力。

（四）進(jìn)一步加大改革力度，構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

在電力行業(yè)，要從根本上鏟除商業(yè)賄賂的土壤，就必須深化電力體制改革，加強(qiáng)電力行業(yè)監(jiān)管，從體制和機(jī)制上營造公平公正的市場環(huán)境。同時，要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。在電力企業(yè)建立健全黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察，著力監(jiān)督檢查各級管理人員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況以及敏感崗位人員業(yè)務(wù)處置情況。健全財(cái)務(wù)監(jiān)督，以資金監(jiān)督為核心。健全電力企業(yè)內(nèi)控制度，形成職責(zé)明確、程序規(guī)范、責(zé)任清晰、相互制約的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真開展電力企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目、物資采購、市場營銷等專項(xiàng)審計(jì)工作。深化職工民主監(jiān)督，搞好電力企業(yè)廠務(wù)公開，及時暴光違規(guī)違紀(jì)案例。

專此報(bào)告。

二○○七年三月十二日

湘東供電自查自糾提升營銷水平

來源： 作者： 日期： 11.09.20

本網(wǎng)訊 通訊員文紫霞報(bào)道 為推進(jìn)國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)化用電管理，規(guī)范自身營銷行為，提升營銷管理水平，9月15日，江西湘東區(qū)供電公司對全區(qū)管轄內(nèi)的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8.5萬戶低壓用電客戶，開展為期一周的低壓客戶全方位用電營銷普查活動。

此次活動，該公司成立了以經(jīng)理彭學(xué)軍、書記丁惠根為組長的低壓用電營銷普查工作專項(xiàng)小組，下設(shè)21個工作小分隊(duì)，共出動300余人/次。主要普查五項(xiàng)內(nèi)容：一查客戶檔案。查看客戶簽訂的《供用電合同》，建檔率應(yīng)為100%；客戶檔案、表卡與SG186營銷系統(tǒng)中相符。二查設(shè)備。檢查客戶名稱、用電地址、實(shí)際受辦容量等是否與《供用電合同》相符；檢查表計(jì)型號、表號、互感器變比是否與表卡一致等。三查電價。檢查客戶的用電性質(zhì)是否與實(shí)際執(zhí)行電價一致；電價的執(zhí)行是否符合政策規(guī)定。四查抄、核、收管理。檢查電量電費(fèi)的抄表與核算是否嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。五查違章用電與竊電。檢查臨時用電、職工自用電等情況，是否存在人情電、關(guān)系電、權(quán)力電等情況。該公司要求：此次普查活動要全面、扎實(shí)，并做到檢查到位、責(zé)任到位，對檢查不到位、不仔細(xì)的一律追究檢查人員責(zé)任。

該公司將通過此次嚴(yán)密地用電營銷普查活動，準(zhǔn)確掌握低壓用電客戶的實(shí)際用電情況，及時查出及糾正存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，堵塞管理漏洞，促進(jìn)該公司低壓用電營銷工作的規(guī)范化管理，有效提升營銷管理水平。

×××供電所“百問百查”及營銷反違章自查自糾情況匯報(bào)

公司領(lǐng)導(dǎo)：

為規(guī)范我所營銷服務(wù)行為，減少營銷差錯，杜絕發(fā)生營銷事故，根據(jù)公司9月5日下達(dá)的×農(nóng)電[2008]20號文件精神，我所于20008年9月7日至8日在全所范圍內(nèi)開展了營銷反違章自查自糾工作?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、成立

了營銷反違章領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：×××

副組長：×××

專責(zé)人：×××

成 員：××× ×××、××、××、××

二、制定了檢查范圍和目標(biāo)

根據(jù)上級營銷反違章的要求，結(jié)合本所實(shí)際，抓住要點(diǎn)，突出主題。

1． 檢查范圍：將業(yè)擴(kuò)工單、裝表接電、抄收卡片、窗口服務(wù)行為、用戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度、抄收行為等列為重點(diǎn)檢查對像。

2． 檢查目標(biāo)：查工單是否規(guī)范，查業(yè)擴(kuò)是否超過限，查抄卡數(shù)據(jù)是否完備，查窗口服務(wù)行為是否滿意，查用戶數(shù)據(jù)是否一致，查是否有估抄、漏抄、留度、私自立戶行為。查員工營銷服務(wù)是否違反“三個十條”之規(guī)定。

三、詳細(xì)布置了檢查方案：

本所將此次自查自糾活動分為三個階段：第一階段為內(nèi)稽，即在供電所內(nèi)稽查工單、微機(jī)參數(shù)等資料，查找違章行為；第二階段為外核，即核實(shí)用戶現(xiàn)場數(shù)據(jù)，核實(shí)工單等；第三階段為責(zé)任追究；即根據(jù)調(diào)查事實(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任；第四階段為總結(jié)整改。

四、自查結(jié)果：

1．在第一階段的內(nèi)稽中，發(fā)現(xiàn)本所存在如下問題：

序號 自查項(xiàng)目 是否存在問題業(yè)擴(kuò)工單

填寫不規(guī)范，無內(nèi)容單元格應(yīng)打橫線，部分工單字跡不工整。供電合同

未使用帶編號的專用合同公章。抄收卡片

抄卡填寫不規(guī)范，內(nèi)容不齊全。故障處理

發(fā)現(xiàn)兩處表計(jì)故障處理不及時，一戶為康家村王古塘組，用戶號351637×××用戶。一戶為三×灣周×沖組，用戶號：172074，×××表。

2．在9月8日的第二階段的外核中，本所邀請局營銷反違章巡視組，由所長帶隊(duì)抽查了康×塘村及三×灣村現(xiàn)場用電情況，發(fā)現(xiàn)如下問題：

序號 自查項(xiàng)目 是否存在問題 本文來自文秘114 http://004km.cn，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。抄表質(zhì)量 現(xiàn)場抄表核實(shí)無誤，沒有估抄、漏抄行為。2 表計(jì)參數(shù)

現(xiàn)場核實(shí)表計(jì)參數(shù)與抄卡、微機(jī)一致。表計(jì)封印

現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)康村有兩戶表計(jì)未加封，其中一戶封印不合格；一戶表箱無箱蓋。服務(wù)態(tài)度

群眾反映康×塘村抄收員服務(wù)態(tài)度較好，三×灣村一般。故障處理

現(xiàn)場核實(shí)康×村王××組351637黃××用戶。三×灣周家沖組172074王××用戶確實(shí)表計(jì)雷擊損壞，臺區(qū)責(zé)任人未及時更換表計(jì)，每月對用戶用電實(shí)行追補(bǔ)。業(yè)擴(kuò)報(bào)裝

現(xiàn)場稽核發(fā)現(xiàn)康家塘村用戶黃××老人7月份與兒子黃××分戶，臺區(qū)責(zé)任人裝表接電未及時反饋，造成分戶未在營銷系統(tǒng)實(shí)時流轉(zhuǎn)。

五、對自查自糾問題的處理意見：

根據(jù)內(nèi)稽外核情況，9月9日，本所自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過研究，根據(jù)《××市農(nóng)電管理局營銷服務(wù)反違章獎罰實(shí)施細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，決定從嚴(yán)處罰相關(guān)責(zé)任人。

1．對于業(yè)擴(kuò)工單等不規(guī)范行為責(zé)令業(yè)務(wù)員李桂賢同志采取有效措施及時糾正。

2．對三×灣村××沖用戶王××計(jì)故障處理不及時，用電施行估抄的行為，界定為一般性違章，給予違章者臺區(qū)責(zé)任人×××同志經(jīng)濟(jì)處罰100元；

3．對康×塘村用戶表計(jì)兩處未加封印及表計(jì)故障未及時處理，以及造成新裝用戶未在營銷系統(tǒng)實(shí)時流轉(zhuǎn)的行為，分別界定為一般性違章，三起違章界定為累計(jì)三次違章，決定給予臺區(qū)責(zé)任人×××同志經(jīng)濟(jì)處罰600元；

六、整改措施：

1．決定9月10上午召開全所員工大會，通報(bào)此次自查自糾工作情況，對上述違章行為進(jìn)行深刻剖析。學(xué)習(xí)稽查局轉(zhuǎn)發(fā)××局三起營銷差錯處理通報(bào)，教育全所人員引以為戒。

2．立即啟動本月跟班稽查活動，對其它各村用電情況進(jìn)行徹查，發(fā)現(xiàn)并處理營銷違章行為。3．要求每個臺區(qū)責(zé)任人，每位員工針對自己的崗位進(jìn)行個人自查自糾，對尚未發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行自省，向所領(lǐng)導(dǎo)反映個人思想動態(tài)和營銷反違章認(rèn)識。

4．針對此次自查自糾的結(jié)果，進(jìn)一步完善本所制度，加強(qiáng)營銷日常管理工作。

2008年9月9日

第二篇：為確保食鹽安全縣創(chuàng)建工作順利進(jìn)行

為確保食鹽安全縣創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，有效控制食鹽安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步健全目標(biāo)管理責(zé)任制，按照《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)榆林市創(chuàng)建食鹽安全市實(shí)施意見的通知》(榆政辦發(fā)【2011】99號)和《橫山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)橫山縣創(chuàng)建食鹽安全縣工作實(shí)施方案的通知》（橫政辦發(fā)【2011】119號）文件要求，特制訂本任務(wù)書：

一、工作目標(biāo)

按照食鹽安全縣創(chuàng)建實(shí)施方案的時間安排：2010年10月實(shí)施碘鹽配給的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村和城鎮(zhèn)居委會達(dá)到創(chuàng)建“食鹽安全村（居委會）”的標(biāo)準(zhǔn)；2013年5月全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦達(dá)到創(chuàng)建“食鹽安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）”的標(biāo)準(zhǔn)；2013年10月底達(dá)到創(chuàng)建“食鹽安全縣”的標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作責(zé)任

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視、成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，認(rèn)真履行職責(zé)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案，與各村簽訂食鹽安全目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，協(xié)調(diào)有序，措施得力。

（二）部門配合、監(jiān)管有力。鹽業(yè)管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)創(chuàng)建“食

鹽安全縣”的組織協(xié)調(diào)工作；質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真開展碘鹽質(zhì)量日常監(jiān)管；公安、工

商、鹽業(yè)主管部門每年開展對食鹽市場專項(xiàng)檢查整行動；衛(wèi)生、疾控部門積極

開展碘缺乏病防治健康教育和碘鹽監(jiān)測工作，各新聞媒體積極開展食鹽安全宣

傳教育活動。

（三）碘鹽供應(yīng)管理有序。在碘鹽流通、銷售和監(jiān)管等環(huán)節(jié)能夠執(zhí)行國家有關(guān)法律、規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保銷售供應(yīng)合格碘鹽的措施有效，做到食鹽供應(yīng)渠道規(guī)范，零售

和分發(fā)點(diǎn)守法，實(shí)行“三統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一購進(jìn)，統(tǒng)一配售，統(tǒng)一價格，實(shí)

現(xiàn)布局合理，服務(wù)到位。

（四）強(qiáng)化監(jiān)測與監(jiān)管。能夠按照《全國碘缺乏病監(jiān)測方案（試行）》要求開展監(jiān)測。

各項(xiàng)資料收集齊全，監(jiān)管機(jī)制到位，質(zhì)檢正常。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三位一體”的監(jiān)管網(wǎng)，碘鹽“三率指標(biāo)達(dá)98%”以上，私鹽、劣鹽控制在5%以下，食鹽市

場凈化率達(dá)98%以上。

（五）宣傳教育、指標(biāo)合格。按要求開展經(jīng)常性、針對性健康教育和“防治碘缺乏病

日”宣傳等一系列活動，目標(biāo)人群的碘缺乏病防治知識知曉率達(dá)95%以上。中

小學(xué)生甲狀腺腫大率小于5%，尿碘合格率大于95%。全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“食鹽安

全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)創(chuàng)建“食鹽安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作的第一負(fù)責(zé)人，對本轄區(qū)內(nèi)涉及食鹽安全工作的事項(xiàng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）對全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)并切實(shí)履行食鹽安全監(jiān)管職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣政府給予

通報(bào)表彰，對工作措施不力，影響整體工作開展的，予以通報(bào)批評。

第三篇：以安全生產(chǎn)月為契機(jī),全面推動安全工作上臺階

以安全生產(chǎn)月為契機(jī),全面推動安全

工作上臺階

文章標(biāo)題：以安全生產(chǎn)月為契機(jī),全面推動安全工作上臺階

2007年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會、保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)健康發(fā)展的“關(guān)鍵年”，是黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實(shí)年”。為全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作會議精神，根據(jù)上級文件要求，繼續(xù)組織開展好“全國安全生產(chǎn)月”活動。萬年青玉山水泥廠安全生產(chǎn)委

員會各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，對安全資金投入十分重視，每次大會、小會都重申安全問題，以人為本，將安全工作放在首位，明確要求當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生沖突時，安全要放在第一位。

對安全工作層層落實(shí)，確保了廠部安全工作有章可依。

安全生產(chǎn)高于一切，安全工作貫穿整個生產(chǎn)工作的始終。為使這次活動取得更好的效果，牢固樹立“綜合治理、保障平安”的理念，使每一位員工都“關(guān)注安全”，并且深刻認(rèn)識到“平安是福”的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步提高全廠職工的安全意識。該廠生產(chǎn)部作為廠部的職能部門，“安全生產(chǎn)月”期間在全廠范圍內(nèi)張貼了安全標(biāo)語、在廠辦、中控樓宣傳欄、技術(shù)部維修工段等處張貼了安全宣傳畫，在廠區(qū)醒目位置懸掛了安全旗、安全橫幅，進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和考試。全廠安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各車間安全員共80多人參加了安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)和考試。各單位還針對全體職、民工進(jìn)行了全員安全知識培訓(xùn)。強(qiáng)化現(xiàn)場管理，健全責(zé)任制度。該廠結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，狠抓落實(shí)，安全工作布置到各班組，不放過任何一個隱患，不放過任何一個違章操作行為，實(shí)行嚴(yán)厲的

獎懲制度。

加強(qiáng)安全工作，杜絕事故發(fā)生。全廠生產(chǎn)單位根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，積極開展了多種形式的“安全生產(chǎn)月”活動。安全生產(chǎn)委員會在“安全生產(chǎn)月”活動中，對全廠從礦山爆破、運(yùn)輸、道路安全到設(shè)備安全、人員安全以及食堂的食品衛(wèi)生安全進(jìn)行了一次認(rèn)真仔細(xì)的安全排查，對查出的安全隱患，采取果斷措施，并對存在的問題及時下發(fā)了整改通知單，勤查落實(shí)消除隱患，確保安全工作落到實(shí)處。

加強(qiáng)安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展永恒的主題。安全工作是個園周運(yùn)動，它只有始點(diǎn)卻沒有終點(diǎn)。通過“安全生產(chǎn)月”活動，全廠員工的安全生產(chǎn)意識得到了進(jìn)一步提高，廣大員工從中學(xué)到了許多安全知識，受到了安全教育，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄０踩ぷ鞒Ｗゲ恍?，安全你我他，工作靠大家。做到了防患于未然，把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察、搞好綜合治理、為鞏固發(fā)展全廠安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的形勢，提供思想保證、精神動力和輿論支持；大力營造了“關(guān)注安全”的氛圍，工作中始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞落實(shí)2007年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)，加大宣傳力度，推進(jìn)安全文化建設(shè)，為鞏固發(fā)展全廠安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的形勢，提供思想保證、精神動力和輿論支持；大力營造安全氛圍，為萬年青發(fā)展壯大，為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

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第四篇：以安全生產(chǎn)月為契機(jī),全面推動安全工作上臺階

文章標(biāo)題：以安全生產(chǎn)月為契機(jī),全面推動安全工作上臺階

2007年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會、保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)健康發(fā)展的“關(guān)鍵年”，是黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實(shí)年”。為全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作會議精神，根據(jù)上級文件要求，繼續(xù)組織開展好“全國安全生產(chǎn)月”活動。萬年青玉山水泥廠安全生產(chǎn)委員會各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，對安全資金投入十分重視，每次大會、小會都重申安全問題，以人為本，將安全工作放在首位，明確要求當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生沖突時，安全要放在第一位。對安全工作層層落實(shí)，確保了廠部安全工作有章可依。

安全生產(chǎn)高于一切，安全工作貫穿整個生產(chǎn)工作的始終。為使這次活動取得更好的效果，牢固樹立“綜合治理、保障平安”的理念，使每一位員工都“關(guān)注安全”，并且深刻認(rèn)識到“平安是福”的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步提高全廠職工的安全意識。該廠生產(chǎn)部作為廠部的職能部門，“安全生產(chǎn)月”期間在全廠范圍內(nèi)張貼了安全標(biāo)語、在廠辦、中控樓宣傳欄、技術(shù)部維修工段等處張貼了安全宣傳畫，在廠區(qū)醒目位置懸掛了安全旗、安全橫幅，進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和考試。全廠安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各車間安全員共80多人參加了安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)和考試。各單位還針對全體職、民工進(jìn)行了全員安全知識培訓(xùn)。

強(qiáng)化現(xiàn)場管理，健全責(zé)任制度。該廠結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，狠抓落實(shí)，安全工作布置到各班組，不放過任何一個隱患，不放過任何一個違章操作行為，實(shí)行嚴(yán)厲的獎懲制度。

加強(qiáng)安全工作，杜絕事故發(fā)生。全廠生產(chǎn)單位根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，積極開展了多種形式的“安全生產(chǎn)月”活動。安全生產(chǎn)委員會在“安全生產(chǎn)月”活動中，對全廠從礦山爆破、運(yùn)輸、道路安全到設(shè)備安全、人員安全以及食堂的食品衛(wèi)生安全進(jìn)行了一次認(rèn)真仔細(xì)的安全排查，對查出的安全隱患，采取果斷措施，并對存在的問題及時下發(fā)了整改通知單，勤查落實(shí)消除隱患，確保安全工作落到實(shí)處。

加強(qiáng)安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展永恒的主題。安全工作是個園周運(yùn)動，它只有始點(diǎn)卻沒有終點(diǎn)。通過“安全生產(chǎn)月”活動，全廠員工的安全生產(chǎn)意識得到了進(jìn)一步提高，廣大員工從中學(xué)到了許多安全知識，受到了安全教育，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?。安全工作常抓不懈，安全你我他，工作靠大家。做到了防患于未然，把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察、搞好綜合治理、為鞏固發(fā)展全廠安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的形勢，提供思想保證、精神動力和輿論支持；大力營造了“關(guān)注安全”的氛圍，工作中始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞落實(shí)2007年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)，加大宣傳力度，推進(jìn)安全文化建設(shè)，為鞏固發(fā)展全廠安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的形勢，提供思想保證、精神動力和輿論支持；大力營造安全氛圍，為萬年青發(fā)展壯大，為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

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第五篇：安委辦明電〔2012〕6號2012-3-1進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神

安委辦明電〔2012〕6號2012-3-1進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知

安委辦明電〔2012〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會各成員單位，各中央企業(yè)：

今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位的共同努力，安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，事故總量和死亡人數(shù)同比大幅下降，未發(fā)生特別重大事故，全國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定。但部分行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)重大事故多發(fā)，特別是2月份以來重大事故連續(xù)發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，近日中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，指出今年以來連續(xù)發(fā)生多起一次死亡10人以上的重大事故，有關(guān)部門要督促各地嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。

截至2月28日，全國已累計(jì)發(fā)生11起重大事故，共造成148人死亡和下落不明，與去年同期相比增加1起、44人。其中，煤礦事故2起，危險化學(xué)品事故1起，冶金事故1起，道路交通事故4起，水上交通事故2起，漁業(yè)船舶事故1起。分別是：1月3日，湖南省境內(nèi)滬昆高速湖南懷新段發(fā)生一起重大道路交通事故，造成13人死亡、9人重傷；1月4日，貴州省黔南州貴定縣境內(nèi)蘭海高速公路發(fā)生一起重大道路交通事故，造成18人死亡、3人重傷、36人輕傷；2月2日，廣東省汕尾市汕尾海域一艘漁船遇風(fēng)浪沉沒，造成3人死亡、7人下落不明；2月2日，湖南省益陽市沅江市境內(nèi)洞庭湖小山塘水域，一艘運(yùn)砂船沉沒，造成10人死亡、1人下落不明；2月3日，四川省宜賓市筠連縣釣魚臺煤礦發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成13人死亡、1人下落不明；2月16日，湖南省衡陽市耒陽市宏發(fā)煤礦發(fā)生一起重大運(yùn)輸事故，造成15人死亡、3人重傷；2月18日，貴州省遵義市道真縣境內(nèi)207省道發(fā)生一起重大道路交通事故，造成13人死亡、23人受傷；2月18日，福建省泉州灣至湄洲灣海域，一艘廣西籍貨船機(jī)艙進(jìn)水導(dǎo)致船體沉沒，造成8人死亡、2人下落不明、1人受傷；2月20日，位于遼寧省鞍山市的鞍鋼集團(tuán)公司重型機(jī)械有限公司鑄鋼廠鑄鋼車間一鋼包發(fā)生噴爆事故，造成13人死亡、17人受傷；2月25日，山西省晉城市境內(nèi)207國道發(fā)生一起重大道路交通事故，造成15人死亡、19人受傷；2月28日，河北省石家莊市趙縣克爾化工廠硝酸胍車間發(fā)生爆炸事故，已造成16人死亡、43人受傷。

上述事故暴露出以下主要問題：一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，規(guī)章制度執(zhí)行不力，內(nèi)部安全管理混亂，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重；二是隱患排查治理不認(rèn)真、不扎實(shí)、不徹底；三是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為嚴(yán)重，這11起重大事故中有5起是由非法違法行為導(dǎo)致的，占45.5%；四是一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治不深入、走過場；五是部分地區(qū)和部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，工作不得力，特別是對節(jié)后高危企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)防范，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要按照《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）和全國安全生產(chǎn)電視電話會議的部署和要求，采取更加有力的措施，全面加強(qiáng)繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決防范和遏制各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生，為全國“兩會”和黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

要著力落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)出資人、法定代表人、實(shí)際控制人和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的責(zé)任，健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)地方各級政府和各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)兩級政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。要著力落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對本行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)（包括中央和省屬企業(yè)）進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，搞好督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，建立健全安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高監(jiān)管效能。

三、狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第六次全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神切實(shí)加強(qiáng)第一季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2012〕3號）要求，扎實(shí)深入開展安全生產(chǎn)檢查督查，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)抓好煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑施工、消防和人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作。要針對煤礦等高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間事故易發(fā)、多發(fā)的特點(diǎn)，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收關(guān)，督促復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)制定并落實(shí)嚴(yán)密的安全防范措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全管理和監(jiān)管監(jiān)察，繼續(xù)深化煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)等專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組和整合技改。要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法載人、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲整治客運(yùn)市場秩序和客運(yùn)車輛通行秩序，深入排查整治道路安全隱患。要認(rèn)真開展危險化學(xué)品安全整治，突出抓好重點(diǎn)監(jiān)管品種、重點(diǎn)危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制新建危險化學(xué)品項(xiàng)目，組織開展危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治，嚴(yán)防各類危險化學(xué)品事故發(fā)生。要認(rèn)真開展冶金企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格危險作業(yè)和受限空間許可管理，著力強(qiáng)化對煤氣系統(tǒng)、高溫液態(tài)金屬等危險性較大作業(yè)的監(jiān)控，加強(qiáng)作業(yè)過程管理與監(jiān)督，強(qiáng)化交叉作業(yè)和相關(guān)方規(guī)范管理，確保安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)水上交通和漁業(yè)安全監(jiān)管工作，建立治理船舶超載工作責(zé)任倒查制度，嚴(yán)厲打擊船舶非法營運(yùn)、超載等違法行為，教育引導(dǎo)漁民安全作業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、特種設(shè)備、消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，深入排查治理隱患，著力建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

四、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的排查和處罰打擊力度。要對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)問題進(jìn)行全面徹底排查，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊。要集中、公開嚴(yán)懲一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴(yán)重非法違法行為，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉取締的要堅(jiān)決關(guān)閉取締，并嚴(yán)厲追究責(zé)任，形成強(qiáng)大的威懾力，堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)政府監(jiān)管的權(quán)威，維護(hù)人民群眾的利益。要完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，發(fā)揮政府各有關(guān)部門、公檢法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，提高執(zhí)法的權(quán)威性和實(shí)效性。

五、嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究

各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對今年以來發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故認(rèn)真組織開展調(diào)查處理，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人員的責(zé)任。要認(rèn)真執(zhí)行重大事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報(bào)謊報(bào)較大事故跟蹤督辦制度，確保按期結(jié)案，及時向社會公布查處結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實(shí)。要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查找隱患，堵塞漏洞，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，防范同類事故重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二〇一二年二月二十九日