第一篇：全市工商聯(lián)基本情況、主要存在問(wèn)題及意見(jiàn)和建議

關(guān)于對(duì)全市工商聯(lián)基本情況及建議的匯報(bào)

近年來(lái)，特別是2010年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》（中發(fā)[2010]16號(hào)）和2011年省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我省工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》（粵發(fā)[2011]15號(hào)文件）下發(fā)后，市委市政府高度重視工商聯(lián)的工作，對(duì)工商聯(lián)工作的支持力度不斷加大，使工商聯(lián)工作發(fā)生明顯的變化?，F(xiàn)將全市工商聯(lián)基本情況及建議匯報(bào)如下：

一、市本級(jí)工商聯(lián)的基本情況和建議

2011年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量已占據(jù)我市經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山，由生力軍變?yōu)橹髁?。工商?lián)是一個(gè)以統(tǒng)戰(zhàn)性為主，兼有經(jīng)濟(jì)性和民間性的人民團(tuán)體，是黨委和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。市工商聯(lián)內(nèi)設(shè)辦公室、會(huì)員聯(lián)絡(luò)科、經(jīng)濟(jì)信息科等三個(gè)科室，以及市民營(yíng)企業(yè)投訴中心（掛靠在經(jīng)濟(jì)信息科）。市工商聯(lián)現(xiàn)有編制人數(shù)9名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，其中行政編制7名，工勤編制2名。市工商聯(lián)現(xiàn)有執(zhí)委以上會(huì)員216人。

（一）中央16號(hào)和省委15號(hào)文件的落實(shí)情況 中央16號(hào)和省委15號(hào)文件下發(fā)后，市委市政府高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作。市委市政府安排市委常委張麗萍同志擔(dān)任市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，直接分管工商聯(lián)工作，安排謝春森副市長(zhǎng)聯(lián)系工商聯(lián)工作。同時(shí)按照 兩個(gè)文件的要求，安排民營(yíng)企業(yè)家張國(guó)權(quán)同志擔(dān)任市政協(xié)副主席和市工商聯(lián)主席，改變了以前由公務(wù)員擔(dān)任工商聯(lián)主席的做法，安排市工商聯(lián)黨組書(shū)記阮偉標(biāo)同志擔(dān)任市委候補(bǔ)委員，這充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)工商聯(lián)工作的高度重視和大力支持，使市工商聯(lián)的社會(huì)地位和影響力不斷提升。

（二）關(guān)于市工商聯(lián)人員編制、經(jīng)費(fèi)情況和建議

1、經(jīng)費(fèi)情況：市財(cái)政年初部門預(yù)算已基本保證了市工商聯(lián)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)。市工商聯(lián)的辦公經(jīng)費(fèi)，以及辦公租賃費(fèi)、受理民營(yíng)企業(yè)投訴專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)經(jīng)費(fèi)等7項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。此外，近年來(lái)，每年通過(guò)追加，由市財(cái)政撥出20萬(wàn)元作為舉辦民營(yíng)企業(yè)高級(jí)管理人員MBA培訓(xùn)班經(jīng)費(fèi)。但辦公租賃費(fèi)、受理民營(yíng)企業(yè)投訴專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)和車輛經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與實(shí)際開(kāi)展工作所需的費(fèi)用存在一定的缺口。

2、辦公條件和公務(wù)用車情況：市工商聯(lián)目前租用友力商務(wù)大廈辦公。市工商聯(lián)公務(wù)用車政府已按車輛定編數(shù)配備好，并將公務(wù)用車費(fèi)用納入市財(cái)政預(yù)算。

3、人員編制情況：目前，市工商聯(lián)內(nèi)設(shè)三個(gè)科室和一個(gè)中心，編制人數(shù)只有9名。其中市民營(yíng)企業(yè)投訴中心掛靠在經(jīng)濟(jì)信息科，無(wú)級(jí)別、只有1名事業(yè)編制。隨著形勢(shì)的不斷變化，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工商聯(lián)工作任務(wù)也在不斷加重，目前市工商聯(lián)的人員編制已與工作的實(shí)際需要不相適應(yīng)。對(duì)上述工商聯(lián)市工商聯(lián)在人員編制、經(jīng)費(fèi)等方面存在的問(wèn)題，我們提出如下建議：

1、根據(jù)中央16號(hào)和省委15號(hào)文件關(guān)于“要將工商聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)和考察調(diào)研、教育培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算”的規(guī)定。2013年，建議將舉辦民營(yíng)企業(yè)高級(jí)管理人員MBA培訓(xùn)班經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政年初預(yù)算，同時(shí)適當(dāng)增加各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

2、增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制。一是增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，有利于健全市工商聯(lián)黨組；二是對(duì)市民營(yíng)企業(yè)投訴中心進(jìn)行定級(jí)、增編。針對(duì)市民營(yíng)企業(yè)投訴中心無(wú)級(jí)別、只有1名事業(yè)編制的實(shí)際情況，參照省編辦關(guān)于《印發(fā)廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)所屬事業(yè)單位分類改革方案的通知》（粵機(jī)編辦[2011]390號(hào)）文件規(guī)定，將市民營(yíng)企業(yè)投訴中心定為市工商聯(lián)下屬正科級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3名，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政核撥。

（三）其他問(wèn)題和建議：

一是盡快召開(kāi)全市工商聯(lián)工作會(huì)議并出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下我市工商聯(lián)工作全面發(fā)展的意見(jiàn)》。由華華省長(zhǎng)主持、汪洋書(shū)記作了重要講話的全省工商聯(lián)工作會(huì)議已于去年7月召開(kāi)。根據(jù)市委辦、市府辦關(guān)于《2012年以市委或市委、市政府名義召開(kāi)的全市性會(huì)議計(jì)劃和全市重要政務(wù)活動(dòng)安排》（河委辦發(fā)電[2012]58號(hào)）文件精神，我市擬在本月召開(kāi)全市工商聯(lián)工作會(huì)議。《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下我市工商聯(lián)工作全面發(fā)展的意見(jiàn)》已征求市直相關(guān)部門和各縣區(qū)委、區(qū)政府的意見(jiàn)，并報(bào)張麗萍常委審閱同意，建議盡快 提交市委常委會(huì)討論并在會(huì)議召開(kāi)期間同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下我市工商聯(lián)工作全面發(fā)展的意見(jiàn)》。二是盡快落實(shí)市工商聯(lián)大廈建設(shè)用地和優(yōu)惠政策問(wèn)題。工商聯(lián)大廈建設(shè)用地選址已基本確定，建設(shè)所需資金由企業(yè)家出資，擬在今年內(nèi)動(dòng)工，建議市委市政府盡快批準(zhǔn)落實(shí)，并給予相關(guān)稅費(fèi)的減免優(yōu)惠。三是建議設(shè)立銀企互信風(fēng)險(xiǎn)金。為幫助我市中小企業(yè)解決融資難問(wèn)題（建立銀企互信平臺(tái)），建議由政府出資2000萬(wàn)元設(shè)立河源市銀企互信風(fēng)險(xiǎn)金。中小企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，由企業(yè)實(shí)行行業(yè)互保，市工商聯(lián)根據(jù)企業(yè)的情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行篩選同意，由銀企互信風(fēng)險(xiǎn)金為中小企業(yè)提供擔(dān)保，銀行給予放貸。四是請(qǐng)政府出臺(tái)支持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策。為推動(dòng)我市有實(shí)力的企業(yè)早日上市，做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，建議市委市政府出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的企業(yè)整合資源，爭(zhēng)取上市。五是建議市政府劃撥引進(jìn)高端人才住宅用地。為加大引進(jìn)人才、留住人才的力度，建議市政府劃出高端人才住宅用地，建設(shè)高端人才住宅小區(qū)，解決高端人才及其子女住房和入學(xué)問(wèn)題。六是涉及兄弟市或境內(nèi)外商會(huì)社團(tuán)的相關(guān)活動(dòng)，市委市政府應(yīng)安排市工商聯(lián)（總商會(huì)）派人參加，對(duì)口交流。

二、縣區(qū)工商聯(lián)情況和建議

至今年5月，我市6個(gè)縣區(qū)工商聯(lián)都已順利完成換屆任務(wù)。按照中央16號(hào)和省委15號(hào)文件要求，6個(gè)縣區(qū)工商聯(lián)主席均由民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任，但目前還沒(méi)有縣區(qū)工商聯(lián)主席進(jìn) 入同級(jí)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。從目前6個(gè)縣區(qū)工商聯(lián)來(lái)看，普通存在的問(wèn)題是：一是人員編制不足。目前我市六個(gè)縣區(qū)工商聯(lián)人員編制大部分都是3—4名，東源縣工商聯(lián)只有2人在正常工作。我市六個(gè)縣區(qū)工商聯(lián)雖然都成立了黨組，但黨組基本上都是由一名黨組書(shū)記和一名黨組成員組成，與黨組最少應(yīng)有3名黨組成員組成的規(guī)定不符合?？h區(qū)民企業(yè)投訴中心只成立了機(jī)構(gòu)，無(wú)級(jí)別、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)。二是經(jīng)費(fèi)普遍缺乏。從我市六個(gè)縣區(qū)工商聯(lián)來(lái)看，有的縣工商聯(lián)一年的辦公經(jīng)費(fèi)只有1—2萬(wàn)元，維持工商聯(lián)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)都有困難。個(gè)別縣工商聯(lián)沒(méi)有任何專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，龍川縣工商聯(lián)甚至連公務(wù)用車編制和經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有。三是有些縣區(qū)工商聯(lián)無(wú)參與推薦非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員及參加各種表彰活動(dòng)。

意見(jiàn)和建議：一是增加縣區(qū)工商聯(lián)的人員編制，解決人員編制不足問(wèn)題。要按照中央16號(hào)和省委15號(hào)文件關(guān)于“縣級(jí)工商聯(lián)應(yīng)設(shè)立黨組，健全黨組機(jī)制”的規(guī)定，健全縣區(qū)工商聯(lián)黨組。落實(shí)縣區(qū)民營(yíng)企業(yè)投訴中心級(jí)別、人員編制、經(jīng)費(fèi)等。二是建議按照中央16號(hào)和省委15號(hào)文件要求，對(duì)具備條件的縣區(qū)工商聯(lián)主席安排進(jìn)入同級(jí)人大、政協(xié)班子。三是增加縣區(qū)工商聯(lián)的辦公經(jīng)費(fèi)，并按照中央16號(hào)和省委15號(hào)文件關(guān)于“要將工商聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)和考察調(diào)研、教育培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算”的規(guī)定，將縣區(qū)工商聯(lián)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。四是按照中央16 號(hào)和省委15號(hào)文件關(guān)于“做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排的推薦工作，有計(jì)劃、有步驟地?cái)U(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排的渠道和規(guī)模。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排，要充分聽(tīng)取工商聯(lián)意見(jiàn)?！钡囊?guī)定，明確縣區(qū)工商聯(lián)作為非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士政治安排的推薦單位，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排，要充分聽(tīng)取縣區(qū)工商聯(lián)的意見(jiàn)。

去年10月份市工商聯(lián)換屆后，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，市工商聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新理念，務(wù)實(shí)進(jìn)取，使工商聯(lián)的面貌發(fā)生了可喜的變化，工商聯(lián)的凝聚力和影響力不斷擴(kuò)大，工商聯(lián)工作取得了明顯的成效，得到了廣大會(huì)員的認(rèn)可。今后，市工商聯(lián)任何時(shí)候在政治上、思想上要與市委市政府保持高度一致，要圍繞市委市政府的中心任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，為建設(shè)幸福河源作出新的貢獻(xiàn)！

附件

1、：工商聯(lián)主要職能和任務(wù)

附件2：廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《印發(fā)廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)所屬事業(yè)單位分類改革方案的通知》（粵機(jī)編辦[2011]390號(hào)）

河源市工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 二〇一二年六月三日 附件：工商聯(lián)主要職能和任務(wù)

根據(jù)中華全國(guó)工商聯(lián)《章程》規(guī)定：中國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)工商界組成的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。市工商聯(lián)的主要職能和任務(wù)是：

（一）貫徹、執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，與民主黨派一起參政議政，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

（二）協(xié)助政府進(jìn)行專題調(diào)研，開(kāi)展有利于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的服務(wù)活動(dòng)。

（三）反映會(huì)員意見(jiàn)、要求，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)受理民營(yíng)企業(yè)對(duì)政府職能部門或其他相關(guān)部門的行政行為違法或不當(dāng)?shù)惹趾γ駹I(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的投訴工作。

（四）對(duì)非公制經(jīng)濟(jì)人士和會(huì)員進(jìn)行團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)教育；做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，引導(dǎo)和幫助他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法，履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。做好工商界代表人士政治安排的推薦工作。

（五）開(kāi)展與港、澳、臺(tái)胞、海外僑胞以及國(guó)內(nèi)的工商社團(tuán)和工商界人士的聯(lián)絡(luò)工作，開(kāi)展促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的工作。協(xié)助政府引進(jìn)資金、技術(shù)、人才。

（六）受政府委托或經(jīng)政府批準(zhǔn)，參與某些具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如協(xié)助政府及有關(guān)部門，組織會(huì)員企業(yè)舉辦和參加各種對(duì)內(nèi)和對(duì)外展銷會(huì)、交易會(huì)；組織會(huì)員企業(yè)參加商務(wù)考察貿(mào)易洽談；為會(huì)員企業(yè)辦理 有關(guān)證明等。

（七）牽頭管理非公有制企業(yè)人員專業(yè)技術(shù)資格（職稱）評(píng)定工作，并納入人事部門統(tǒng)一管理；為會(huì)員出國(guó)（境）進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)申辦因私護(hù)照出具證明；積極協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定工作；為民營(yíng)企業(yè)申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)出具證明和材料。

（八）定期舉辦講座、研討會(huì)、培訓(xùn)班，為會(huì)員企業(yè)提供制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和法律、法規(guī)等方面學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。

（九）加強(qiáng)對(duì)基層商會(huì)、行業(yè)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)的指導(dǎo)和管理工作，幫助支持他們開(kāi)展各種會(huì)務(wù)活動(dòng)。

（十）辦好工商聯(lián)會(huì)辦企業(yè)。

（十一）承辦黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他事項(xiàng)

第二篇：存在問(wèn)題及建議

存在問(wèn)題及建議

呂梁市會(huì)計(jì)學(xué)校

1、學(xué)校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學(xué)?，F(xiàn)在校生規(guī)模為2023人，其中，中職教育開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用、財(cái)政、物流管理等10個(gè)專業(yè)，在校生598余人；掛靠山西省財(cái)政稅務(wù)?？茖W(xué)校開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)與計(jì)算機(jī)操作技術(shù)2個(gè)高職專業(yè)，在校生1020余人；與呂梁學(xué)院聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)系開(kāi)設(shè)的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)電算化2個(gè)專科專業(yè)，在校生405余人。學(xué)?，F(xiàn)在存在的問(wèn)題是專任老師嚴(yán)重不足，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的師生比例，不能滿足教學(xué)的需要，學(xué)?，F(xiàn)有專任教師97人，其中專業(yè)課54人，基礎(chǔ)課43人，由于結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致本學(xué)期專業(yè)課外聘教師11人，基礎(chǔ)課外聘15人以滿足教學(xué)需要，建議給予增加教師編制。

2、學(xué)?，F(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及科級(jí)職數(shù)多于編辦核定的職數(shù)是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時(shí)，隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，建議增加教學(xué)與學(xué)生管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和科級(jí)職數(shù)。

3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)只能滿足日常教學(xué)使用，不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要，2011年學(xué)?？偸杖?700萬(wàn)元，財(cái)政負(fù)擔(dān)940萬(wàn)元，學(xué)校日常經(jīng)費(fèi)支出1480萬(wàn)元，財(cái)政負(fù)擔(dān)率為65%左右，2012年全年預(yù)計(jì)總收入1500萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款1200萬(wàn)元，收取各種學(xué)費(fèi)300萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總支出1800萬(wàn)元，尚有資金缺口300萬(wàn)元，建議財(cái)政每年給予一定數(shù)量的專項(xiàng)補(bǔ)助款用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。

二0一二年十一月二十三日

第三篇：縣政府分管工作存在的問(wèn)題和建議意見(jiàn)

XXX同志分管工作 存在問(wèn)題及工作建議

中共XXX市委：

按照市委領(lǐng)導(dǎo)要求，現(xiàn)就我分管聯(lián)系的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問(wèn)題及建議作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

1．涉農(nóng)資金整合問(wèn)題：XXX市以“生態(tài)、有機(jī)”為核心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展資金分散于多個(gè)涉農(nóng)部門，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、畜牧局負(fù)責(zé)XXX產(chǎn)業(yè)、茶葉局負(fù)責(zé)茶葉產(chǎn)業(yè)、科技局負(fù)責(zé)中藥材產(chǎn)業(yè)、水務(wù)局負(fù)責(zé)獼猴桃產(chǎn)業(yè)，看似各司其職，實(shí)則各自為政，造成萬(wàn)源用于打造特色農(nóng)業(yè)的資金嚴(yán)重分散浪費(fèi)，導(dǎo)致全市特色產(chǎn)業(yè)多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展缺后勁。

建

議：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，一是要打破部門和區(qū)域界限，繼續(xù)加大力度整合各涉農(nóng)部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，暢通資金投入渠道。比如新農(nóng)村建設(shè)，可以整合農(nóng)業(yè)、水務(wù)、畜牧、醫(yī)療等多方面資金，形成有效合力。二是成立XXX農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、XXX林業(yè)發(fā)展有限公司、XXX水務(wù)發(fā)展有限公司，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，轉(zhuǎn)變運(yùn)作方式，將項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣举Y本，提高資金使用效益。

2．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題：萬(wàn)源發(fā)展的關(guān)鍵在農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展的核心在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的支撐和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，但是我市在農(nóng)村的這三項(xiàng)工作都還欠缺，尤其是在邊遠(yuǎn)的高寒山區(qū)。

建

議：加大投資力度，積極推動(dòng)農(nóng)村道路、安全飲水工程、住房改造等項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)真做好畜禽防疫和品種改良，積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。引導(dǎo)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道輸出農(nóng)村勞動(dòng)力。

3．新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題：2011年場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)及新村建設(shè)，規(guī)劃編制工作沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行其是，在一定程度上加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債，造成了資金的浪費(fèi)；在建設(shè)過(guò)程中，由于缺少資金，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然在等待觀望，建設(shè)動(dòng)力不足、熱情不高。

建

議：進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)及新村建設(shè)工作的指導(dǎo)。在規(guī)劃中體現(xiàn)合理性、長(zhǎng)期性，在建設(shè)中嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，注重與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲追究。

4．特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展問(wèn)題：由于受地理位置及區(qū)域條件的限制，我市農(nóng)產(chǎn)品走出XXX的難度相對(duì)較大，目前雖然做了一定的宣傳推介工作，但效果還不是很明顯。

建

議：繼續(xù)加大品牌建設(shè)，尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建。在打造無(wú)公害、有機(jī)、綠色食品基地的基礎(chǔ)上，積極做好申報(bào)創(chuàng)建工作。加大農(nóng)特產(chǎn)品的宣傳推介力度，并對(duì)后期工作進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保產(chǎn)品外銷到位。

5．水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題：我市水利基礎(chǔ)設(shè)施均以小微型工程為主，對(duì)保障部分田地灌溉，解決分散農(nóng)村人畜飲水困難等發(fā)揮著顯著的作用。但這些水利設(shè)施絕大部分修建

于上世紀(jì)六、七十年代，存在運(yùn)行年代久遠(yuǎn)，維修管理滯后，大多數(shù)工程存在涵臥管堵塞，溢洪道垮踏，壩體滲漏，渠堰淤堵等病害，致使工程效益衰減，部分工程還存在著嚴(yán)重安全隱患，急需進(jìn)行維修整治。由于現(xiàn)行水利投資政策規(guī)定，小微型水利工程的維修整治和新建上級(jí)無(wú)資金補(bǔ)助，地方財(cái)力薄弱，群眾籌資困難，致使這些工程的維修整治嚴(yán)重滯后。

建

議：加大向上爭(zhēng)取和本級(jí)財(cái)政對(duì)水利的投入力度，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，加快開(kāi)展全市小微型水利工程的維修整治，使之盡快消除安全隱患，恢復(fù)功能，發(fā)揮效益。

6．電力體制改革問(wèn)題：由于歷史原因，我市城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用電一直受到國(guó)、地兩網(wǎng)以及民營(yíng)小水電企業(yè)等多頭供電體制影響，沒(méi)有達(dá)到國(guó)家“一縣一司”政策要求，農(nóng)村局部地方用電貴、用電難現(xiàn)象依然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、民營(yíng)小水電企業(yè)電力體制改革工作仍然是一個(gè)難題。

建

議：盡快收編地網(wǎng)民營(yíng)小水電企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體供電企業(yè)，納入全市地方電力統(tǒng)一管理，全面完成電力體制改革工作，規(guī)范發(fā)、供電管理秩序，確保地方電力真正服務(wù)于廣大農(nóng)村群眾。

第四篇：電子商務(wù)存在問(wèn)題及建議

電子商務(wù)是指在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和增值網(wǎng)上以電子交易方式進(jìn)行交易活動(dòng)和相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。電子商務(wù)是利用微電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)。我管會(huì)在進(jìn)行調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題并提出了建議：

一、存在問(wèn)題

一是中小企業(yè)對(duì)參與電子商務(wù)的積極性不高，大多數(shù)企業(yè)還把競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)

定位于實(shí)體市場(chǎng)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代搶占網(wǎng)絡(luò)信息虛擬市場(chǎng)的必要性和緊迫性。

二是電子商務(wù)的應(yīng)用只停留在信息發(fā)布的層面上，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

三是開(kāi)展電子商務(wù)的環(huán)境條件尚未完全成熟，特別是中小企業(yè)在電子商務(wù)的人流、物流、信息流、資金流等方面還沒(méi)有形成一整套規(guī)范的、成熟的、完善的服務(wù)體系。

此外，電子商務(wù)發(fā)展所需的社會(huì)環(huán)境如消費(fèi)者的購(gòu)物心態(tài)、信用機(jī)制、法律法規(guī)等還不成熟。

二、發(fā)展建議

電子商務(wù)以其開(kāi)放性、全球性、高效率、低成本等優(yōu)勢(shì)，在商務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。建議根據(jù)“政府推動(dòng)，企業(yè)主導(dǎo)，行業(yè)管理，市場(chǎng)運(yùn)作”的指導(dǎo)原則，進(jìn)一步推進(jìn)我縣電子商務(wù)發(fā)展力度。

（一）加強(qiáng)宣傳推介。一是面向普通群眾開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物強(qiáng)勢(shì)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，促進(jìn)消費(fèi)方式多樣化。二是面向企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，逐步提高企業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用水平和基本技能。

（二）加大對(duì)電子商務(wù)的政策支持。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供電子商務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)業(yè)政策解讀等綜合服務(wù)；二是加大資金扶持。設(shè)立企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的電子商務(wù)企業(yè)以及電子商務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目發(fā)放貸款，支持創(chuàng)業(yè)投資資金投入企業(yè)電子商務(wù)領(lǐng)域，吸引第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)來(lái)我縣發(fā)展；四是實(shí)施電子商務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)建設(shè)獨(dú)立電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，可按項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際投資額給予適當(dāng)資助；對(duì)于中小企業(yè)通過(guò)第三方電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，可對(duì)首期網(wǎng)絡(luò)服務(wù)年費(fèi)給予一次性資助。

（三）加強(qiáng)電子商務(wù)人才培訓(xùn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)要積極引進(jìn)人才，善待和培養(yǎng)人才，給人才有一個(gè)發(fā)展的空間；同時(shí)，企業(yè)也要重視現(xiàn)有員工的電子商務(wù)技能培訓(xùn)。重視人才開(kāi)發(fā)，不斷提高企業(yè)員工素質(zhì)，以適應(yīng)電子商務(wù)環(huán)境下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作。

（四）促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。要大力促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)商的交流溝通，著力推進(jìn)網(wǎng)上商店、網(wǎng)上商城的快速建立和規(guī)范運(yùn)行。支持本土商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)，發(fā)展網(wǎng)上商城，強(qiáng)力整合我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)資源；要大力促進(jìn)縣與其他地區(qū)關(guān)于電子商務(wù)的交流與合作，不斷提高電子商務(wù)發(fā)展的水平。

（五）規(guī)范網(wǎng)上交易行為。要根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)（暫行）》的有關(guān)規(guī)定，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上交易行為的管理，不斷完善網(wǎng)上交易的信用評(píng)價(jià)體系和風(fēng)險(xiǎn)警示機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三、加快電子商務(wù)發(fā)展的基本原則

政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合。完善管理體制，優(yōu)化政策環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮企業(yè)在開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用中的主體作用，建立政府與企業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。營(yíng)造環(huán)境與推廣應(yīng)用相結(jié)合。加強(qiáng)政策法規(guī)、信用服務(wù)、安全認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、在線支付、現(xiàn)代物流等支撐體系建設(shè)，營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，推廣電子商務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，以環(huán)境建設(shè)促進(jìn)應(yīng)用發(fā)展，以應(yīng)用帶動(dòng)環(huán)境建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。把電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。圍繞電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展電子商務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用，探索多層次、多模式的中國(guó)特色電子商務(wù)發(fā)展道路，促進(jìn)各類電子商務(wù)應(yīng)用的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展與加強(qiáng)管理相結(jié)合。抓住電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，在大力推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的同時(shí)，建立有利于電子商務(wù)健康發(fā)展的管理體制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范在線交易行為，保障信息安全，維護(hù)電子商務(wù)活動(dòng)的正常秩序。發(fā)揮電子商務(wù)與現(xiàn)代物流的整合優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三方物流，有效支撐電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。

加大電子商務(wù)宣傳力度。充分利用各種媒體，采用多種形式，加強(qiáng)電子商務(wù)的宣傳、知識(shí)普及和安全教育工作，強(qiáng)化守法、誠(chéng)信、自律觀念的引導(dǎo)和宣傳教育，提高社會(huì)各界對(duì)發(fā)展電子商務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)和公民對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用意識(shí)、信息安全意識(shí)。

利用商貿(mào)流通業(yè)知名的地區(qū)品牌和整體商譽(yù)，整合現(xiàn)有電子商務(wù)資源，結(jié)合電子商務(wù)發(fā)展的政府服務(wù)和商貿(mào)物流信息指引需求，建設(shè)“樂(lè)從商貿(mào)網(wǎng)”官方資源服務(wù)平臺(tái)，集中發(fā)布樂(lè)從商貿(mào)經(jīng)濟(jì)信息，宣傳推介樂(lè)從電子商務(wù)平臺(tái)，權(quán)威發(fā)布

政務(wù)信息，提供地區(qū)出行指引、網(wǎng)上商貿(mào)電子地圖、餐飲住宿、交通租賃等服務(wù)業(yè)資訊。同時(shí)計(jì)劃由政府牽頭建立相關(guān)的非營(yíng)利性服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)型期的方向性指引和顧問(wèn)服務(wù)。結(jié)合樂(lè)從電子商務(wù)應(yīng)用的實(shí)際需求，建立樂(lè)從電子商務(wù)卓越中心，擴(kuò)展政府服務(wù)功能，及時(shí)收集商貿(mào)流通或電子商務(wù)法律法規(guī)環(huán)境的變化信息，定期征詢專家意見(jiàn)，對(duì)調(diào)整法規(guī)進(jìn)行解讀，并制定適用性執(zhí)行指引，同時(shí)協(xié)助企業(yè)與政府的溝通。

龐口市管會(huì)

**年**月**日

第五篇：存在的問(wèn)題和建議

存在的問(wèn)題和建議：

1． 規(guī)劃管理體制不盡統(tǒng)一。

由于原城鄉(xiāng)規(guī)劃局從建設(shè)委員會(huì)獨(dú)立時(shí)間較短，沿沿原來(lái)的管理體制。未能將城市規(guī)劃和原

居巢區(qū)范圍內(nèi)二城鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一—管理，存在規(guī)劃只管理原巢湖市城區(qū)內(nèi)的規(guī)劃，且不包括經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃，只是例行發(fā)證。規(guī)劃編制和項(xiàng)目管理由開(kāi)發(fā)區(qū)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理，城市規(guī)劃控制區(qū)之外的—湖及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原居巢區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局管理，城區(qū)內(nèi)么人建房由原區(qū)規(guī)劃分局——及批后管理，市規(guī)劃局審批，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)不但管理區(qū)內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目，還對(duì)行政區(qū)規(guī)劃內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，溫泉度假區(qū)規(guī)劃及項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理。管理體制不煩的問(wèn)題建議成立規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

2.規(guī)劃編制基礎(chǔ)資料缺乏。

自2005年6月之后至今來(lái)再進(jìn)行地形測(cè)繪的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原來(lái)地形圖參數(shù)資料不能反映城

市建設(shè)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有比例尺較出的地形資料，建議盡快進(jìn)行測(cè)繪，以滿足規(guī)劃編制和建設(shè)管理需要。

3.城市及市區(qū)內(nèi)礦山開(kāi)采對(duì)山體及城市周邊環(huán)境破壞較為嚴(yán)重，建議應(yīng)封閉礦山，禁止開(kāi)采

并進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)。

4.城市監(jiān)察管理在原規(guī)劃局，建議按合肥市管理模式由綜合執(zhí)法局統(tǒng)一管理。

規(guī)劃編制建議：

1.巢湖市概念性總體規(guī)劃盡快編制，重新明確城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向。

2.巢湖市近期建設(shè)規(guī)劃在概念性總規(guī)之后明確近五年規(guī)劃建設(shè)范圍。

3.盡快完成《高鐵沿周邊地段城市設(shè)計(jì)及控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》以利于正在建設(shè)的高鐵項(xiàng)

目銜接配套。

4.編制概念性總規(guī)之下的各專項(xiàng)規(guī)劃及重點(diǎn)片區(qū)控規(guī)。

5.盡快編制自2010年以后因路橋大會(huì)戰(zhàn)而拆遷需安置的安置點(diǎn)修建性規(guī)劃及審批（由于

及需安置的面積較大，戶數(shù)較多，具體由原城投公司實(shí)施與管理）。