第一篇：實(shí)驗(yàn)室存在問(wèn)題及建議

實(shí)驗(yàn)室存在問(wèn)題及建議

一、現(xiàn)狀與講解詞要求的差距

1、設(shè)備差距：需要的設(shè)備、估計(jì)需投資（800元以上）

1)1套港口物流中心仿真模型9萬(wàn)元；

2)2臺(tái)電瓶堆高叉車(chē)10萬(wàn)元；

3)1套多媒體設(shè)備2萬(wàn)元；

4)1套GPS設(shè)備2萬(wàn)元；

5)包裝設(shè)備若干1萬(wàn)元；

6)展板若干2萬(wàn)元；

7)裝修及配套服務(wù)裝置費(fèi)用10萬(wàn)元；

需繼續(xù)投資總額約36萬(wàn)元。

2、實(shí)驗(yàn)室人員差距：估計(jì)需要技術(shù)人員、解決方法建議

物流綜合實(shí)驗(yàn)室目前缺少三個(gè)方面的工作人員：自動(dòng)化設(shè)備操作員、電腦操作員、實(shí)驗(yàn)室管理員。具體情況如下：

（1）倉(cāng)儲(chǔ)管理區(qū)配置是自動(dòng)智能的機(jī)電一體化設(shè)備，非常精密，操作難度大，需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員操作。教師通過(guò)短時(shí)間的培訓(xùn)很難做到熟練操作，同行的做法是聘請(qǐng)?jiān)O(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)人員在實(shí)驗(yàn)室工作一段時(shí)間，教師陪同學(xué)習(xí)，直到教師能夠熟練操作，大約一個(gè)學(xué)期。

（2）實(shí)驗(yàn)室的物流信息管理區(qū)主要是電腦操作，需要一名有計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)背景的教師負(fù)責(zé)。目前我系沒(méi)有這樣的教師。

（3）實(shí)驗(yàn)室需要一名專(zhuān)職管理員，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常管理、設(shè)備維護(hù)工作。

3、實(shí)驗(yàn)室社會(huì)服務(wù)的差距：需要的外部協(xié)助

目前我院實(shí)驗(yàn)室與外部沒(méi)有任何交流，需要和山東省知名第三方物流企業(yè)、山東省物流與交通協(xié)會(huì)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流工程技術(shù)研究中心等社會(huì)組織合作共贏(yíng)，成為他們的培訓(xùn)基地等合作方。

二、存在的問(wèn)題

存在的主要問(wèn)題是資金和人員不到位。

三、建議解決的辦法

1.資金盡快到位

2.招聘人才或從我院別系調(diào)劑到我系物流教研室

四、達(dá)到匯報(bào)要求投資估計(jì)（進(jìn)一步加強(qiáng)投入的額外效果）

達(dá)到匯報(bào)要求投資估計(jì)40萬(wàn)元。屆時(shí)物流綜合實(shí)驗(yàn)室是一番新景象，設(shè)備齊全，裝修整潔，工作人員各負(fù)其責(zé)。與外界的的聯(lián)系密切，產(chǎn)學(xué)研進(jìn)入良性循環(huán)。

第二篇：存在問(wèn)題及建議

存在問(wèn)題及建議

呂梁市會(huì)計(jì)學(xué)校

1、學(xué)校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學(xué)?，F(xiàn)在校生規(guī)模為2023人，其中，中職教育開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用、財(cái)政、物流管理等10個(gè)專(zhuān)業(yè)，在校生598余人；掛靠山西省財(cái)政稅務(wù)專(zhuān)科學(xué)校開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)與計(jì)算機(jī)操作技術(shù)2個(gè)高職專(zhuān)業(yè)，在校生1020余人；與呂梁學(xué)院聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)系開(kāi)設(shè)的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)電算化2個(gè)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，在校生405余人。學(xué)校現(xiàn)在存在的問(wèn)題是專(zhuān)任老師嚴(yán)重不足，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的師生比例，不能滿(mǎn)足教學(xué)的需要，學(xué)?，F(xiàn)有專(zhuān)任教師97人，其中專(zhuān)業(yè)課54人，基礎(chǔ)課43人，由于結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致本學(xué)期專(zhuān)業(yè)課外聘教師11人，基礎(chǔ)課外聘15人以滿(mǎn)足教學(xué)需要，建議給予增加教師編制。

2、學(xué)?，F(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及科級(jí)職數(shù)多于編辦核定的職數(shù)是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時(shí)，隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，建議增加教學(xué)與學(xué)生管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和科級(jí)職數(shù)。

3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)只能滿(mǎn)足日常教學(xué)使用，不能滿(mǎn)足學(xué)校發(fā)展的需要，2011年學(xué)校總收入1700萬(wàn)元，財(cái)政負(fù)擔(dān)940萬(wàn)元，學(xué)校日常經(jīng)費(fèi)支出1480萬(wàn)元，財(cái)政負(fù)擔(dān)率為65%左右，2012年全年預(yù)計(jì)總收入1500萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款1200萬(wàn)元，收取各種學(xué)費(fèi)300萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總支出1800萬(wàn)元，尚有資金缺口300萬(wàn)元，建議財(cái)政每年給予一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助款用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。

二0一二年十一月二十三日

第三篇：市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題及建議

市場(chǎng)管理出現(xiàn)的問(wèn)題及建議

1、卷煙零售網(wǎng)絡(luò)不健全

由于農(nóng)村特殊的地理環(huán)境，大多數(shù)居民居住較為分散和偏僻、交通不便，除公路沿線(xiàn)人口較為集中和場(chǎng)鎮(zhèn)所在地設(shè)有零售點(diǎn)以外，其它較為偏遠(yuǎn)，路況較差的地方?jīng)]有合法的卷煙零售點(diǎn)，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)存在也一時(shí)難以解決的問(wèn)題。

2、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為突出

經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范大致分為兩類(lèi)，一類(lèi)是已經(jīng)取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的卷煙零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)，由于其口岸較好，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，通常以變向批發(fā)卷煙的方式帶動(dòng)副食，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)其零售價(jià)格是否到位很難直接督查與監(jiān)管，致使無(wú)證戶(hù)履打不絕；另一類(lèi)是由于許可證“含金量”的提高，對(duì)部份不符合布局規(guī)定的零售商戶(hù)未予辦證。這類(lèi)商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模一般較小，地理位置較偏僻，是專(zhuān)賣(mài)管理力量相對(duì)薄弱的地方，成為假冒卷煙及亂渠道煙“流通”的主要環(huán)節(jié)，同時(shí)其靈活性也相當(dāng)高，如遇專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法檢查，在幾分鐘內(nèi)便能將店面收拾得一干二凈，從而使執(zhí)法人員無(wú)從下手。

3、消費(fèi)水平低，供需矛盾突出

農(nóng)村市場(chǎng)的卷煙消費(fèi)主體主要是農(nóng)民和一些弱勢(shì)群體，其經(jīng)濟(jì)收入決定了他們的消費(fèi)檔次和結(jié)構(gòu)偏低，而低檔牌號(hào)卷煙計(jì)劃受宏觀(guān)調(diào)控影響，貨源緊缺，無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求造成供需矛盾突出，無(wú)形中為低檔牌號(hào)假冒偽劣卷煙騰出了空間，提供了生存的土壤。

4、經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律意識(shí)淡薄，消費(fèi)群體維權(quán)意識(shí)較差

一方面，作為農(nóng)村現(xiàn)有卷煙零售戶(hù)受教育的層次一般不高，法律意識(shí)淡薄，法制觀(guān)念不強(qiáng)，不論合法與否，他們經(jīng)營(yíng)的目的就是獲利。所以，在農(nóng)村市場(chǎng)上亂渠道進(jìn)貨的行為較為普遍，銷(xiāo)假的現(xiàn)象也較為突出；另一方面，作為農(nóng)村市場(chǎng)卷煙消費(fèi)者與零售商戶(hù)相對(duì)居住較為鄰近，一般較為熟悉，就是買(mǎi)到假煙也不會(huì)向有關(guān)部門(mén)檢舉揭發(fā)，選擇自己承受。還有少部分消費(fèi)者因?yàn)榧贌焹r(jià)格較低，自己又未認(rèn)識(shí)到假冒卷煙對(duì)自身的危害性，自愿選擇購(gòu)買(mǎi)假煙，在一定程度上也助長(zhǎng)了不法經(jīng)營(yíng)的“邪氣”，同時(shí)為執(zhí)法部門(mén)及時(shí)有效查處帶來(lái)了難度。

5、農(nóng)村市場(chǎng)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，為假煙騰出了市場(chǎng)空間

由于農(nóng)村市場(chǎng)相對(duì)較為偏遠(yuǎn)，是專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員不易經(jīng)常涉及的地方，加上低檔牌號(hào)卷煙市場(chǎng)供應(yīng)不足，這種現(xiàn)狀和消費(fèi)需求正好被不法分子利用，瞄上農(nóng)村這塊大市場(chǎng)。他們利用極為隱密的方式形成組織嚴(yán)密、分工明確、行動(dòng)快捷、手段狡猾的售假網(wǎng)絡(luò)，將販假活動(dòng)延伸到農(nóng)村每個(gè)角落。同時(shí)，農(nóng)村大部分違法經(jīng)營(yíng)商戶(hù)所售假煙根本不上柜臺(tái)“暗箱操作”，為專(zhuān)賣(mài)查處帶來(lái)極大困難，即使查到一部分，也只是治標(biāo)不治本。

二、改變現(xiàn)有狀況的幾點(diǎn)思考

1、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)、確保農(nóng)村市場(chǎng)的占有率

農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)檔次盡管不高，但需求量相對(duì)較大。所以，作為煙草行業(yè)要從具有10億人口的農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，將網(wǎng)絡(luò)的觸角不斷擴(kuò)張、延伸，形成覆蓋城鄉(xiāng)、信息暢通、運(yùn)行高效、完善穩(wěn)固的綠色通道，我們的資源才不會(huì)流失。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展和延伸，更好服務(wù)客戶(hù)，方便消費(fèi)者，假冒偽劣商品就會(huì)自然失去它的市場(chǎng)。、調(diào)節(jié)農(nóng)村市場(chǎng)卷煙供需平衡，確保農(nóng)村市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展

首先是要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。根據(jù)市場(chǎng)需求，對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存卷煙進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，盡量滿(mǎn)足市場(chǎng)需求；其次是積極組織適銷(xiāo)對(duì)路適合農(nóng)村煙民消費(fèi)口味和檔次的產(chǎn)品，確保不斷檔、不脫銷(xiāo)，徹底改變目前的低檔煙供應(yīng)不連續(xù)，價(jià)格不穩(wěn)定或牌號(hào)雜亂不規(guī)則的狀態(tài)。

3、強(qiáng)化宣傳，提高商戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性和消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)

卷煙打假離不開(kāi)廣大干群的理解和支持，作為煙草執(zhí)法部門(mén)要充分利用一切可以調(diào)動(dòng)的力量共同參與卷煙打假工作，努力營(yíng)造全民打假氛圍。首先是要對(duì)一些典型案例進(jìn)行曝光，通過(guò)新聞媒介輿論監(jiān)督的方式加大對(duì)農(nóng)村違法經(jīng)營(yíng)卷煙的震懾力度；其次是加強(qiáng)對(duì)打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策及舉報(bào)方式的廣泛宣傳，既能調(diào)動(dòng)廣大干群共同參與打假的積極性，也能保證消費(fèi)者和煙草部門(mén)順利溝通，以便執(zhí)法部門(mén)能夠及時(shí)查處和打擊涉煙違法犯罪。

4、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)打假合力

（1）、加強(qiáng)與公安、工商及相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)作配合，以彌補(bǔ)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的某些缺陷。由于法律、法規(guī)賦予煙草執(zhí)法權(quán)力的局限性，在查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)和一些大要案件時(shí)，僅憑煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法一家是難以查辦的，只有在相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)助下，形成打假合力彌補(bǔ)執(zhí)法缺陷，才能有效地打擊涉煙違法分子，震懾犯罪。

（2）、認(rèn)真履行政府卷煙打假長(zhǎng)效機(jī)制，確保打假工作不留盲區(qū)和死角。近幾年來(lái)，各級(jí)煙草與當(dāng)?shù)卣⒘艘惶纵^為完善的打假機(jī)制，我們要充分發(fā)揮政府打假工作職能，尤其是要進(jìn)一步探索村級(jí)卷煙市場(chǎng)管理工作的新途徑，將管理的觸角進(jìn)一步延伸，彌補(bǔ)執(zhí)法部門(mén)的管理盲區(qū)。

5、強(qiáng)化市場(chǎng)日常監(jiān)管，提高市場(chǎng)凈化率

首先是要不斷提高煙草稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)案件偵破能力及真假煙的鑒別能力，以便及時(shí)有效打擊違法經(jīng)營(yíng)；其次是基層專(zhuān)賣(mài)所（稽查隊(duì)）要加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的巡回檢查力度，不讓違法犯罪分子有機(jī)可乘，同時(shí)要對(duì)轄區(qū)所有卷煙零售商戶(hù)分檔造冊(cè)，準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)，防止違法經(jīng)營(yíng)反彈；三是要加強(qiáng)線(xiàn)人培植，廣泛收集案件線(xiàn)索來(lái)源，加大對(duì)大要案的查辦，從源頭上遏止不法卷煙，做到打假治源，標(biāo)本兼治。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村卷煙市場(chǎng)專(zhuān)賣(mài)管理任重而道遠(yuǎn)，在實(shí)際工作中我們要不斷探索、不斷總結(jié)，堅(jiān)持做到宣傳、服務(wù)、管理“三到位”，不留盲區(qū)和死角，規(guī)范有序的農(nóng)村卷煙市場(chǎng)秩序指日可待。

第四篇：人民調(diào)解存在的問(wèn)題及建議

我縣人民調(diào)解工作存在的問(wèn)題及建議

一、我縣人民調(diào)解工作現(xiàn)狀

我縣共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，318個(gè)自然村，11個(gè)社區(qū)，13個(gè)企事業(yè)，共有人民調(diào)解委員會(huì)364個(gè)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)10個(gè)，村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)318個(gè)，社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)11個(gè)，企事業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)13個(gè)，行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)9個(gè)，物業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)3個(gè)。全縣共有人民調(diào)解員1183人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)解員69人，村級(jí)人民調(diào)解員1006人，社區(qū)人民調(diào)解員33人，企事業(yè)人民調(diào)解員39人，行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解員27人，物業(yè)人民調(diào)解員9人。

二、人民調(diào)解工作中存在的主要問(wèn)題

雖然我縣調(diào)解工作取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但與形勢(shì)的發(fā)展還不能完全適應(yīng)，由于調(diào)解工作的基礎(chǔ)比較薄弱，目前還有一些問(wèn)題與困難值得我們思考與解決。

（一）經(jīng)費(fèi)保障存在問(wèn)題。

按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定，人民調(diào)解工作本身不允許收費(fèi)，人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府給予必要的支持和保障，同時(shí)規(guī)定村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。但目前，一方面，從基層組織情況看，不少村民委員會(huì)自身沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，難以保障人民調(diào)解員的報(bào)酬以及其他必要的人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)；另一方面，在一些地方，人民調(diào)解工作成為純粹的義務(wù)性工作。工作經(jīng)費(fèi)的不足，嚴(yán)重影響了人民調(diào)解員開(kāi)展工作的積極性，限制了人民調(diào)解工作的發(fā)展。近三年來(lái)我縣雖然實(shí)行了“以案定補(bǔ)”的資金保障措施，但所補(bǔ)的錢(qián)與調(diào)解成本相比差距太大，只能是杯水車(chē)薪，同時(shí)，又沒(méi)有形成較為普遍的、完善的獎(jiǎng)懲制約監(jiān)督機(jī)制，這樣就導(dǎo)致了大量的矛盾糾紛往上移交。

（二）工作基礎(chǔ)仍較薄弱。

一是指導(dǎo)力量薄弱。實(shí)踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所具體承擔(dān)了對(duì)基層人民調(diào)解工作的指導(dǎo)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員普遍較少，很多司法所都是“一人所”，只有一名工作人員，最多的也只有兩到三名工作人員。但是從承擔(dān)的工作上說(shuō)，司法所既要做好大量的業(yè)務(wù)工作，又要完成所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府交辦的包村、計(jì)劃生育等中心工作任務(wù)，工作任務(wù)十分繁重。人少事多的困境造成司法所難以對(duì)基層人民調(diào)解委員會(huì)的工作進(jìn)行及時(shí)有效的指導(dǎo)。

二是基層人民調(diào)解組織相對(duì)弱化。從形式上看，從上到下已建立起了人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，但從實(shí)際運(yùn)作情況看，有些地方調(diào)解組織尤其是農(nóng)村調(diào)解組織相對(duì)弱化，作用發(fā)揮不好或不能發(fā)揮作用，如有的調(diào)委會(huì)組織隨著村委會(huì)的調(diào)整，調(diào)解組織成員變動(dòng)較大；有的農(nóng)村調(diào)委會(huì)成員長(zhǎng)期在外打工，導(dǎo)致調(diào)解組織有名無(wú)實(shí)；有的農(nóng)村及社區(qū)調(diào)委會(huì)無(wú)專(zhuān)職的人民調(diào)解員；有的成立有調(diào)委會(huì)，但卻無(wú)專(zhuān)門(mén)的人民調(diào)解室。

三是年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。一批多年從事村委會(huì)調(diào)解工作的同志對(duì)本轄區(qū)的地理環(huán)境、人員情況較為熟悉，但其中一部分年齡偏高。

四是文化程度參差不齊。目前我縣高中以上文化程度的調(diào)解員不到全部調(diào)解員的40%，多數(shù)調(diào)解人員文化程度偏低，法律政策和業(yè)務(wù)水平欠缺，在宣傳講解法律、制作調(diào)解文書(shū)上有困難，不能適應(yīng)當(dāng)前調(diào)解工作的需要。五是工作方式方法陳舊，專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺。在調(diào)解方法上還停留在說(shuō)教和情感影響上，在處理一些復(fù)雜糾紛或財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議糾紛時(shí)，有時(shí)不能做到依法調(diào)解，以理服人，不能使雙方當(dāng)事人心服口服。

（三）培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。

受多方面因素制約，我縣現(xiàn)有的培訓(xùn)工作還不能適應(yīng)人民調(diào)解工作的發(fā)展要求，培訓(xùn)的不足主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是培訓(xùn)時(shí)間難以保證，雖然有關(guān)于培訓(xùn)時(shí)間方面的明確規(guī)定，但是未完全落實(shí)到位，有的村人民調(diào)解員每年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也難以保證；二是培訓(xùn)實(shí)效不強(qiáng)，在實(shí)際培訓(xùn)工作中，還大多停留在簡(jiǎn)單的政策宣傳和以會(huì)代訓(xùn)等方式上，缺乏法律知識(shí)傳授、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和技巧等方面的交流，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。

三、進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議

（一）充分認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作在維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用

人民調(diào)解是預(yù)防糾紛、化解矛盾、筑牢了社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”。要完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。而各級(jí)民調(diào)人員來(lái)自群眾，生活在群眾之間，人熟、地熟、情況熟，對(duì)民間糾紛能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。特別是現(xiàn)在人民調(diào)解協(xié)議具有民間合同性質(zhì)這一法律效力以后，本著互諒互讓、公平合理的原則，自愿達(dá)成和履行調(diào)解協(xié)議，有效化解了大量的民間糾紛和社會(huì)矛盾，增進(jìn)了友好團(tuán)結(jié)。同時(shí)，調(diào)解組織大力開(kāi)展了法制宣傳和教育，從源頭上預(yù)防和減少了矛盾糾紛的發(fā)生，努力營(yíng)造了和諧文明的社會(huì)氛圍人民調(diào)解改善了人際關(guān)系，找到了緩和與消除人民內(nèi)部矛盾的“金鑰匙”，在黨和政府同人民群眾的聯(lián)系中架起了一座“連心橋”。

（二）建立健全五項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，綜治委牽頭協(xié)調(diào)，職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)的工作格局。切實(shí)將人民調(diào)解工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理，實(shí)行“一票否決權(quán)”考核措施，并將其細(xì)化、量化，作為各級(jí)黨委、政府的任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督考核力度。

2、健全層級(jí)管理機(jī)制。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。對(duì)于鄰里、贍養(yǎng)、婚姻、繼承等一般民間糾紛，由司法所負(fù)責(zé)調(diào)處；對(duì)重大復(fù)雜的矛盾糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)認(rèn)真依法調(diào)處；對(duì)時(shí)間長(zhǎng)久、一時(shí)難以查明原因，且工作量大，涉及到多方面的矛盾糾紛，由鎮(zhèn)綜治委牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，形成整體合力，及時(shí)解決矛盾糾紛。二是村（社區(qū)）級(jí)層面，必須建立完善村級(jí)調(diào)委會(huì)，社區(qū)調(diào)解組織也要加強(qiáng)，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本村（社區(qū)）較大的糾紛，小組調(diào)解員或信息員負(fù)責(zé)調(diào)處本小組內(nèi)的一般性糾紛并提供社情信息。

3、建立聯(lián)動(dòng)大調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，充實(shí)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)，在自然村進(jìn)一步深化“兩站一點(diǎn)”建設(shè)，健全完善綜治工作站、人民調(diào)解工作、治安報(bào)警點(diǎn)，落實(shí)調(diào)解員和治安信息員隊(duì)伍。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、國(guó)土、計(jì)生、林業(yè)、工、青、婦等部門(mén)職責(zé)，對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)矛盾糾紛實(shí)行聯(lián)動(dòng)大調(diào)處，不得把本級(jí)的矛盾推給上級(jí)、推向社會(huì)。

4、建立矛盾排查調(diào)處機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案制度。堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)，各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。二是工作責(zé)任制度。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處。三是聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，交流通報(bào)情況，研究制定矛盾糾紛的解決辦法等。四是排查制度。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合。五是掛牌督辦制度。對(duì)重大矛盾糾紛實(shí)行分級(jí)掛牌督辦，跟蹤調(diào)處、限期解決。六是個(gè)案查處和工作預(yù)案制。七是信息反饋及報(bào)告制度，實(shí)行小事每周報(bào)、大事隨時(shí)報(bào)、無(wú)事零報(bào)告。八是獎(jiǎng)懲制度。落實(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、一票否決等制度。

5、健全保障機(jī)制。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。確保各級(jí)調(diào)解組織有辦公室或調(diào)解室、有牌子、有印章、有調(diào)解工作臺(tái)帳、有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄、有糾紛登記簿。對(duì)于調(diào)解員要給予一定的工資或補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)其工作積極性。二要抓好基層調(diào)解員的培訓(xùn)。各級(jí)綜治委、司法行政機(jī)關(guān)、人民法院肩負(fù)著管理或指導(dǎo)人民調(diào)解工作的職責(zé)，可以采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)或個(gè)別咨詢(xún)的方式進(jìn)行，不斷提高調(diào)解員的素質(zhì)。三要抓好經(jīng)費(fèi)保障。建議通過(guò)明確的規(guī)定，將調(diào)解經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保調(diào)解、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)充足、穩(wěn)定。

第五篇：當(dāng)前思想政治工作存在問(wèn)題及建議

當(dāng)前思想政治工作存在問(wèn)題及建議

隨著社會(huì)發(fā)展以及鐵路管理體制機(jī)制改革不斷深入，思想政治工作所面臨的環(huán)境、對(duì)象和任務(wù)發(fā)生了很大的變化。段黨委圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題這個(gè)黨建工作著力點(diǎn)，以解決腦子懶、步子慢、作風(fēng)散、措施虛為突破，全面提升思想政治工作針對(duì)性、有效性，為完成三大任務(wù)提供強(qiáng)有力的思想組織保證。

一、當(dāng)前思想政治工作中存在的主要問(wèn)題 在鐵路現(xiàn)代化的進(jìn)程中，干部職工思想受到深刻影響，發(fā)生很大變化，使思想政治工作面臨諸多新問(wèn)題，主要有：

1、“融入中心”方向偏移，思想教育缺乏“針對(duì)性”。一是工作精力投入不足。席卷全球的金融危機(jī)讓鐵路運(yùn)輸供求關(guān)系發(fā)生了前所未有的逆轉(zhuǎn)，在安全經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定三大任務(wù)的壓力下，部分政工干部思想政治工作方向偏移、重心移位，大家一門(mén)心思忙于安全運(yùn)輸?硬任務(wù)?，而忽視了思想保障?軟實(shí)力?，淡化了?兩手抓、兩手硬?的責(zé)任，將主要精力投入到安全管理、貨源營(yíng)銷(xiāo)、增運(yùn)補(bǔ)欠、節(jié)支降耗上。謀劃和從事思想政治工作的時(shí)間、精力減少，調(diào)查研究出現(xiàn)空缺，思想教育脈搏把握不準(zhǔn)，沒(méi)有針對(duì)性地觀(guān)察和體會(huì)職工的所作所為，不知職工所思、所想、所求。二是政工力量減弱。隨著鐵路改革的不斷深化，使站段的管理模式、人員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，使得政工隊(duì)伍與業(yè)務(wù)干部比較，存在人員不足、年齡老化、后備力量脫節(jié)等問(wèn)題，思想政治工作進(jìn)車(chē)間、到班組、落人頭存在?力不從心?的問(wèn)題，直接催生畏難情緒，對(duì)做好當(dāng)前思想政治工作產(chǎn)生慵懶的等靠思想，認(rèn)為改革是路局的決策，對(duì)諸如崗位調(diào)整、收入分配等產(chǎn)生的職工切身利益問(wèn)題，在政策引導(dǎo)、形勢(shì)教育、矛盾化解和思想穩(wěn)定上動(dòng)腦子、邁步子主觀(guān)能動(dòng)性不強(qiáng)，致使思想政治工作缺乏主動(dòng)性、積極性；政工隊(duì)伍年齡及后備力量?瓶頸?使思想政治工作的創(chuàng)新活力和思想領(lǐng)域的活潑氛圍大受影響，一些基層組織老思路、老步伐、老做法問(wèn)題突出。客觀(guān)上的力量薄弱導(dǎo)致了某些環(huán)節(jié)思想政治工作細(xì)、實(shí)、真的淡化、弱化，抓工作一緊二慢三罷休的情況比較普遍，認(rèn)為思想政治工作看不見(jiàn)、摸不到，多一點(diǎn)、少一點(diǎn)無(wú)關(guān)緊要，有些教育內(nèi)容抽象的多，形象的少，未能結(jié)合實(shí)際深入展開(kāi)。

2、“融入中心”思路單一，教育方法缺乏“前瞻性”。一是政治理論學(xué)習(xí)不實(shí)。面對(duì)站段整合引發(fā)的思想政治工作、職工隊(duì)伍建設(shè)方面的重大變化和挑戰(zhàn)，以及不穩(wěn)定不確定因素的增多，尤其在職工收入這個(gè)事關(guān)職工切身利益的問(wèn)題上，基層組織思想政治工作?對(duì)接點(diǎn)?不到位，缺乏學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容上的創(chuàng)新，理論學(xué)習(xí)沒(méi)有針對(duì)性、缺少情理啟發(fā)和精神激勵(lì)，方法死板，只是當(dāng)好?傳話(huà)筒?，一味地念念文件、讀讀報(bào)紙，上頭說(shuō)啥我說(shuō)啥，能引起共鳴互動(dòng)的話(huà)題很少觸及，為?要求?而學(xué)使職工產(chǎn)生厭煩情緒。二是宣傳教育工作不夠。對(duì)上級(jí)深入推進(jìn)改革發(fā)展重要指導(dǎo)精神和要求的傳達(dá)照本宣科、點(diǎn)到為止；即使系統(tǒng)地重點(diǎn)學(xué)習(xí)、傳達(dá)，也在聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行深化和拓展上存在不足，教育方式、方法上只是片面追求即時(shí)效應(yīng)，實(shí)際效果較差，致使職工不易接受，沒(méi)有很好地給職工群眾搭建繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)安全發(fā)展、促進(jìn)內(nèi)外和諧的奮進(jìn)?舞臺(tái)?。三是機(jī)制考核力度不強(qiáng)。雖然有政治工作考核辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但考核比較隨意，不規(guī)范，與考核辦法不對(duì)應(yīng)、不相符，存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)中一些基層組織未形成綜合性、社會(huì)性、動(dòng)態(tài)性、對(duì)比性的日常評(píng)估和考核機(jī)制，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制約，用行政管理代替思想政治工作成為常態(tài)，形式化的思想政治考核?杠桿?在開(kāi)掘潛能、提高素質(zhì)、調(diào)動(dòng)積極性、激發(fā)全員勞動(dòng)和創(chuàng)造熱情的力度大打折扣。

3、“融入中心”不夠協(xié)調(diào)，機(jī)制建設(shè)缺乏“實(shí)效性”。一是?一崗雙責(zé)?缺乏配合。部分車(chē)間（站）主任（站長(zhǎng)）和支部書(shū)記融入意識(shí)不強(qiáng)，日常工作缺乏交流，部分工作未能做到相互配合，存在黨政正職各負(fù)其職，各盡其責(zé)的現(xiàn)象。思想政治工作與運(yùn)輸管理缺乏統(tǒng)籌謀劃，缺少合力作用，致使思想政治工作未能切實(shí)融入安全生產(chǎn)，看不到發(fā)展進(jìn)程中問(wèn)題的復(fù)雜性、任務(wù)的長(zhǎng)期性，看不到事物發(fā)展的趨勢(shì)和走向，更不能通過(guò)細(xì)致有效的工作解決職工頭腦中的疑惑。二是?一崗雙責(zé)?缺乏認(rèn)識(shí)。由于思想政治工作成績(jī)不易量化，而企業(yè)越來(lái)越追求安全質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，越來(lái)越重視各項(xiàng)工作取得的實(shí)際成果。基于這種觀(guān)點(diǎn)，部分車(chē)間（站）主任（站長(zhǎng)）重生產(chǎn)、輕教育，認(rèn)為抓住了安全經(jīng)營(yíng)就抓住了一切。而支部書(shū)記認(rèn)為思想政治工作的能動(dòng)性及價(jià)值作用表現(xiàn)在思想統(tǒng)領(lǐng)上，只要盡心盡力做好職工思想穩(wěn)定工作，便問(wèn)心無(wú)愧。尤其是一線(xiàn)班組對(duì)?一崗雙責(zé)?認(rèn)識(shí)模糊，制度執(zhí)行力較差。三是?一崗雙責(zé)?缺乏互動(dòng)。由于認(rèn)識(shí)上的模糊，基層工作存在隔行隔山的情況，車(chē)間（站）主任（站長(zhǎng)）強(qiáng)調(diào)安全管理?一把手?責(zé)任，忽視思想政治工作的保障作用，在整體工作布置以及執(zhí)行落實(shí)上?一條腿走路?。支部唯?思想?行動(dòng)，主觀(guān)上的職工思想問(wèn)題大多與實(shí)際問(wèn)題和物質(zhì)利益有關(guān)，而思想政治工作并非權(quán)利和物質(zhì)的決定者的思路偏頗，隔離了?融入?安全發(fā)展這個(gè)思想政治工作?生命線(xiàn)?，整天圍著文件轉(zhuǎn)，思不出位、行不越位，實(shí)際工作少有通力互動(dòng)。

4、“融入中心”情感不到位，服務(wù)手段缺乏“結(jié)合性”。一是缺乏?一把鑰匙開(kāi)一把鎖?具體性分析，形成了一刀切。在實(shí)際工作中，存在對(duì)工作對(duì)象的研究沒(méi)有準(zhǔn)確把握住青年與中年、黨員與群眾、機(jī)關(guān)干部與普通職工等各種不同層次的群體差別。不能做到區(qū)別對(duì)待，不能準(zhǔn)確把握需要與服務(wù)的關(guān)系，切合實(shí)際的感情融入缺失。二是缺乏個(gè)人利益與集體利益的結(jié)合。對(duì)職工期盼通過(guò)改革提高生活質(zhì)量的訴求，以及在涉及職工切身利益的政策、制度和措施時(shí)，沒(méi)有很好地與思想政治工作的導(dǎo)向相一致，在大力倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神的同時(shí)忽視職工的精神追求與合理的物質(zhì)追求，割斷了個(gè)人命運(yùn)與單位興衰地聯(lián)系，光要付出的?精神戰(zhàn)?傷害了職工的工作激情。三是缺乏尊重人、理解人、關(guān)心人的氛圍。思想政治工作的對(duì)象是人，要靠廣大職工去干事業(yè)。但一些車(chē)站（車(chē)間）一味嚴(yán)字當(dāng)頭，只講從嚴(yán)管理、以嚴(yán)治路，無(wú)暇顧及寬松工作環(huán)境和良好人際關(guān)系創(chuàng)造，把為職工辦好事、辦實(shí)事，幫助職工排憂(yōu)解難的以人為本、人性化管理看作?業(yè)余?事情，平常不思考、不分析、不實(shí)踐。

二、解決問(wèn)題的對(duì)策建議

思想政治工作中存在的這些問(wèn)題和影響因素，嚴(yán)重地制約著工作的良好運(yùn)行。提高思想政治工作的生命力、滲透力、約束力和感召力就更為迫切和必要。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作應(yīng)進(jìn)行多方位綜合考慮，從目前看需從以下幾方面著手：

1、強(qiáng)化班子建設(shè)，增強(qiáng)思想政治工作的生命力。思想政治工作要不斷增強(qiáng)生命力，關(guān)鍵要提高兩級(jí)班子的五種能力：一是提高把握工作大局的能力；二是提高科學(xué)決策能力；三是提高駕馭安全局面的能力；四是提高創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理的能力；五是提高抓落實(shí)的能力。尤其是在鐵路改革以及經(jīng)營(yíng)安全壓力對(duì)思想政治工作產(chǎn)生深層次影響的情況下，更要求每名干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)精神，下大力解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持?八到?：情況到職工中了解，問(wèn)題到生產(chǎn)一線(xiàn)解決，干部到職工中考核，人才到職工中培養(yǎng)，課題到職工中調(diào)研，感情到職工中融洽，工作到職工中落實(shí)，效果到職工中體現(xiàn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子把方向、聚力量、帶隊(duì)伍的能力和水平。

2、落實(shí)以人為本，增強(qiáng)思想政治工作凝聚力。一是針對(duì)生產(chǎn)力布局調(diào)整出現(xiàn)的新情況、新變化，及時(shí)跟進(jìn)整合過(guò)程中的思想政治工作，把尊重人、理解人、關(guān)心人作為開(kāi)展思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)，做職工需要的事、說(shuō)職工想聽(tīng)的話(huà)、講職工能懂的理，化解矛盾做到以情感人，處理問(wèn)題做到以理服人，盡可能把無(wú)情的改革同有情的操作結(jié)合起來(lái)，讓職工群眾時(shí)刻感受到組織的理解與關(guān)心，從而激發(fā)干好工作的積極性。二是緊密?chē)@改革穩(wěn)定主題，加強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)階段的思想政治融入工作，針對(duì)性地開(kāi)展?解疑釋惑?和?一人一事?的思想政治工作，把問(wèn)題和隱患解決在矛盾源頭，化解在萌芽狀態(tài)；三是把思想政治工作融入到安全生產(chǎn)、增運(yùn)補(bǔ)欠全過(guò)程，通過(guò)宣傳輿論引導(dǎo)，講清面臨的形勢(shì)任務(wù)，強(qiáng)化思想引導(dǎo)，穩(wěn)定職工情緒，鼓舞工作干勁。

3、著力提升素質(zhì)，增強(qiáng)思想政治工作的感召力。要建立一套靈活的思想政治工作教育體系，變靜態(tài)教育為動(dòng)態(tài)教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育，為職工思想教育、提高素質(zhì)注入新鮮血液，提高思想政治工作的實(shí)際效果。要圍繞中心工作，繼續(xù)抓好?五愛(ài)三保?主題教育，并利用?乘高鐵、看發(fā)展、迎國(guó)慶?教育成果，擴(kuò)大先進(jìn)模范效應(yīng)，進(jìn)一步提升勞模先進(jìn)的感召力、輻射力和推動(dòng)力，努力把職工的?愛(ài)國(guó)心轉(zhuǎn)化為事業(yè)心、自豪感轉(zhuǎn)化為責(zé)任感、凝聚力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力?。

4、狠抓機(jī)制落實(shí)，增強(qiáng)思想政治工作的聚合力。要進(jìn)一步完善思想政治工作的導(dǎo)向制度，確立?主要領(lǐng)導(dǎo)要抓在‘手’上，分管領(lǐng)導(dǎo)要干在‘位’上，政工人員要定在‘崗’上?的思想政治工作齊抓共干機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化、量化，完善支撐安全、穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)發(fā)展大框架的?嚴(yán)格管理+人文關(guān)懷?的思想政治工作新機(jī)制。同時(shí)，要把思想政治工作的各項(xiàng)內(nèi)容納入黨政工團(tuán)組織的季度、工作目標(biāo)，實(shí)行思想政治工作與各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同考核，確保黨政工團(tuán)各級(jí)組織明確任務(wù)，認(rèn)清方向，構(gòu)建橫到邊、縱到底的思想政治工作保障體系，形成齊抓共管、齊抓共干的聚合力。

5、創(chuàng)新管理制度，增強(qiáng)思想政治工作的約束力。思想政治要想心往一處想、勁往一處使，就必須深化和加強(qiáng)?一崗雙責(zé)?制度管理，靠科學(xué)規(guī)范的制度作保證，用制度來(lái)管理人，用制度來(lái)約束、促進(jìn)。一是要建立適應(yīng)新形勢(shì)的?一崗雙責(zé)?導(dǎo)向制度。要堅(jiān)持?一盤(pán)棋?、?大政工?主流思想，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)新理念，教育引導(dǎo)基層干部樹(shù)立正確的思想政治工作理念。二是要?jiǎng)?chuàng)新?一崗雙責(zé)?考核機(jī)制。將思想政治工作與日常管理緊密掛鉤，與干部的政績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部抓好思想政治工作的責(zé)任意識(shí)，真正做到思想政治工作人人管、時(shí)時(shí)抓。三是建立?一崗雙責(zé)?工作例會(huì)制度。站段黨委要定期召開(kāi)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和座談會(huì)，總結(jié)?一崗雙責(zé)?好的做法，推廣好的經(jīng)驗(yàn)；車(chē)間（站）黨支部要堅(jiān)持?一崗雙責(zé)?月分析、季總結(jié)制度，對(duì)執(zhí)行、落實(shí)情況把脈定調(diào)，準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)；一線(xiàn)班組要落實(shí)一日作業(yè)過(guò)程中的?一崗雙責(zé)?工作制度，反饋思想動(dòng)態(tài)、協(xié)助做好穩(wěn)定等工作，及時(shí)化解職工之間的各種矛盾，構(gòu)筑思想政治工作的前沿堡壘。