第一篇：柳州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最多跑一次改革調(diào)查問(wèn)卷

柳州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 “最多跑一次”改革調(diào)查問(wèn)卷

柳州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最多跑一次”改革是柳州市為了打造更加規(guī)范、高效、便民的政務(wù)服務(wù)的重大舉措，為了切實(shí)了解對(duì)群眾、企業(yè)而言最需要改革的審批事項(xiàng)及對(duì)行政審批工作的意見(jiàn)、建議，期待得到您的大力支持與合作。

1.您的年齡：(必答)

25歲以下 25歲-35歲 36歲-50歲 50歲以上

2.您現(xiàn)在的職業(yè)：(必答)

機(jī)關(guān)單位 事業(yè)單位 企業(yè) 個(gè)體 退休

3.您近期在政務(wù)服務(wù)中心辦理過(guò)哪些業(yè)務(wù)（可多選）：(必答)

特種設(shè)備、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等安全事項(xiàng) 排污許可、垃圾廢物等審批事項(xiàng)

供水、供氣、供電線路、排水設(shè)施等市政公用建設(shè)審批事項(xiàng) 交通運(yùn)輸（公路、水路等）相關(guān)審批事項(xiàng) 食品藥品、醫(yī)療、衛(wèi)生等審批事項(xiàng)

建設(shè)工程資質(zhì)、人民防空、抗震設(shè)防等基本建設(shè)審批事項(xiàng) 企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等涉農(nóng)事務(wù)審批事項(xiàng) 企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記等審批事項(xiàng)

民政、宗教、人力資源、教育、文化、體育等社會(huì)事務(wù)審批事項(xiàng) 其他：______________________________________（請(qǐng)補(bǔ)充說(shuō)明）4.您跑了幾次，才辦理好上述業(yè)務(wù)的？(必答)

一次 兩次 三次及以上

5.若您目前還未辦好或者跑了一次以上才辦好，原因主要有哪些（可多選）？(必答)

不知道要準(zhǔn)備哪些材料，導(dǎo)致材料沒(méi)帶齊或者不合規(guī) 事先咨詢得到的信息不全，導(dǎo)致材料沒(méi)帶齊或者不合規(guī) 事先沒(méi)有通過(guò)網(wǎng)上申報(bào) 按照辦事流程就必須跑多趟

事先已了解相關(guān)辦理要求，但因自己疏忽而未攜帶資料 其他：_______________________________________（請(qǐng)補(bǔ)充說(shuō)明）6.政務(wù)服務(wù)中心提供的辦事流程和指南，是否簡(jiǎn)單易懂易辦理？(必答)

流程簡(jiǎn)單清晰，辦理方便快捷 需要通過(guò)咨詢才能辦理 流程指南模糊不易辦理

7.您對(duì)政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)階段的辦事效率是否滿意?(必答)

滿意 不滿意

8.您對(duì)政務(wù)服務(wù)中心辦事效率不滿意在哪一方面（可多選）？(必答)

辦事效率低，辦理時(shí)限長(zhǎng) 辦事流程復(fù)雜 審批材料多且復(fù)雜

其他：_________________________________（請(qǐng)補(bǔ)充說(shuō)明）9.您清楚“最多跑一次”改革嗎？(必答)

非常清楚 聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但不清 不知道

10.您是通過(guò)什么途徑聽(tīng)說(shuō)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最多跑一次”改革的？(必答)

報(bào)紙、期刊、論文 電視，如新聞報(bào)道 互聯(lián)網(wǎng)

通過(guò)辦理事務(wù)時(shí)得知 不了解

11.您是否愿意選擇快遞送達(dá)辦結(jié)結(jié)果的方式？如不愿意，理由是什么？(必答)

愿意

不愿意：_____________________________________（請(qǐng)補(bǔ)充說(shuō)明）12.您是否愿意選擇在網(wǎng)上進(jìn)行事項(xiàng)申辦？如不愿意，理由是什么？(必答)

愿意

不愿意：____________________________________（請(qǐng)補(bǔ)充說(shuō)明）

13.關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最多跑一次”改革能實(shí)現(xiàn)辦事流程簡(jiǎn)化、效率提高，您的態(tài)度是？(必答)

非常認(rèn)同 認(rèn)同 無(wú)所謂 不認(rèn)同 很不認(rèn)同

14、您對(duì)柳州市行政審批局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最多跑一次”改革中的審批事項(xiàng)及對(duì)行政審批工作有什么意見(jiàn)、建議？

第二篇：浙江“最多跑一次”改革調(diào)查

浙江“最多跑一次”改革調(diào)查

過(guò)去一年來(lái)，浙江切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)大力推進(jìn)“最多跑一次”改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，撬動(dòng)全面深化改革，讓群眾實(shí)實(shí)在在地增加獲得感、提高滿意度。

“最多跑一次”改革，是當(dāng)年習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)大力倡導(dǎo)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深化推進(jìn)，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下浙江深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“放管服”改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、再創(chuàng)浙江新優(yōu)勢(shì)的重大舉措，是增強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手，是以人民為中心的發(fā)展思想在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。

這場(chǎng)改革以“一窗受理、集成服務(wù)”為主抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)梳理歸集、系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、事中事后監(jiān)管等。截至目前，省、市、縣三級(jí)梳理公布的“最多跑一次”事項(xiàng)已分別占同級(jí)總事項(xiàng)數(shù)的95.68%、95.33%和93.85%。

“最多跑一次是常態(tài)、跑多次是例外”——省委、省政府一諾千金。各地堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的部署，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造了一系列可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)：不動(dòng)產(chǎn)登記60分鐘辦結(jié)跑出“杭州速度”，“一證通辦一生事”讓群眾少跑腿、好辦事，“簡(jiǎn)化辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，“多證合一、一照一碼”……

最新的第三方特定對(duì)象電話回訪調(diào)查顯示，企業(yè)和群眾對(duì)“最多跑一次”改革成效滿意率達(dá)到95.7%，比2017年6月份提高8.81個(gè)百分點(diǎn)。

從機(jī)關(guān)效能建設(shè)到“最多跑一次”

一場(chǎng)深化政府

自身改革的“接力賽”

作為“紅船精神”的發(fā)源地，浙江靠吃改革飯起家，秉承“開(kāi)天辟地、敢為人先”的首創(chuàng)精神，一直以來(lái)堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法，在實(shí)踐中不斷摸索解決新矛盾、新問(wèn)題，創(chuàng)造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在2003年7月的省委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平作出發(fā)揮“八個(gè)方面優(yōu)勢(shì)”、推進(jìn)“八個(gè)方面舉措”的重大部署，高度凝練浙江改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)浙江向更高更新目標(biāo)邁進(jìn)。這個(gè)被稱為“八八戰(zhàn)略”的綱領(lǐng)性文件強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)”“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢(shì)”“切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)”。在浙江工作時(shí)，習(xí)近平就提出，要努力建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、有限政府。

浙江1999年起率先在全國(guó)開(kāi)展行政審批制度改革，到2002年、2003年相繼進(jìn)行第二、第三輪行政審批制度改革，成為全國(guó)審批項(xiàng)目最少的省份之一；2004年，全省6053個(gè)省、市、縣機(jī)關(guān)部門，1497個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2353個(gè)具有行政管理職能的單位全面開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)；2007年，全省開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提出著力抓好六個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)，其中一條就是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步完善行政審批方式，深化政務(wù)公開(kāi)制度。

改革永遠(yuǎn)在路上，時(shí)序更替，使命依舊。在“八八戰(zhàn)略”的指引下，歷屆省委遵循習(xí)近平指引的方向，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，不斷將政府自身改革引向深入。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

2013年11月，作為全國(guó)唯一試點(diǎn)省，浙江啟動(dòng)以“權(quán)力清單”為基礎(chǔ)的“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，并于2014年7月，在全國(guó)率先部署“責(zé)任清單”工作，逐步形成“四張清單一張網(wǎng)”的總抓手。

積土成山，風(fēng)雨興焉。在2016年年底的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，時(shí)任省長(zhǎng)車俊首次提出實(shí)施“最多跑一次”改革——群眾和企業(yè)到政府辦理一件事情，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí)，從受理申請(qǐng)到形成辦理結(jié)果全過(guò)程只需一次上門或零上門。

一石激起千層浪。當(dāng)時(shí)與會(huì)的正泰集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)南存輝告訴記者：“‘最多跑一次’，這五個(gè)字我一聽(tīng)就記住了。這個(gè)好，倒逼政府減權(quán)放權(quán)，變成真心服務(wù)企業(yè)的‘店小二’。我們舉雙手贊成！”

這朗朗上口的5個(gè)字，一下傳遍浙江四面八方；這蘊(yùn)含了全新價(jià)值取向和高標(biāo)準(zhǔn)改革要求的五個(gè)字，在先前行政審批制度改革和“四張清單一張網(wǎng)”改革取得成果的基礎(chǔ)上，完成了浙江深化政府自身改革的“關(guān)鍵一躍”。

該管的事管好管到位、該放的權(quán)放足放到位、該提供的服務(wù)提供到位?！白疃嗯芤淮巍?，秉承“八八戰(zhàn)略”方法論、優(yōu)勢(shì)論和創(chuàng)新論，是浙江改革積累效應(yīng)的集中顯現(xiàn)，成為增創(chuàng)浙江體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)大動(dòng)能。

“‘最多跑一次’改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的制度供給改革，也是政府‘放管服’改革的重要內(nèi)容?！笔【庌k負(fù)責(zé)人說(shuō)，無(wú)論從推進(jìn)角度還是目標(biāo)要求來(lái)看，這都是一場(chǎng)踐行以人民為中心發(fā)展思想的改革，是一場(chǎng)從理念、制度到作風(fēng)的全方位深層次變革，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，彰顯了全面深化改革的根本價(jià)值取向。

群眾覺(jué)得什么難辦就改什么

一場(chǎng)打破藩籬的 公共服務(wù)創(chuàng)新

“最多跑一次”，浙江能做到嗎？——2017年3月，在全國(guó)人代會(huì)浙江代表團(tuán)開(kāi)放日活動(dòng)中，有香港記者如此發(fā)問(wèn)。

車俊的回答擲地有聲：浙江有條件實(shí)現(xiàn)、有能力實(shí)現(xiàn)，而且一定要實(shí)現(xiàn)。

2017年1月，“最多跑一次”改革被寫入省政府工作報(bào)告，對(duì)全省人民作出莊嚴(yán)承諾。

2月，車俊主持召開(kāi)推進(jìn)“最多跑一次”改革專題會(huì)議，對(duì)“最多跑一次”改革作出全面部署。同月，省政府印發(fā)《加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，確定改革時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書?！白疃嗯芤淮巍备母锶鎲?dòng)。

十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起。在采訪中，記者聽(tīng)到最多的是這樣一個(gè)觀點(diǎn)：推進(jìn)“最多跑一次”改革不斷走向深入的關(guān)鍵，就在于群眾覺(jué)得什么難辦政府就想辦法改什么。

企業(yè)投資項(xiàng)目審批，由于涉及部門眾多、審批程序復(fù)雜，成為“最多跑一次”改革要突破的一大瓶頸?！皩徟鷪D紙用車推、辦事人員跑斷腿”是不少項(xiàng)目業(yè)主的感嘆。

經(jīng)歷了多輪行政審批改革，項(xiàng)目審批在政府部門環(huán)節(jié)的時(shí)間已經(jīng)大大縮短，突出矛盾集中在測(cè)繪、環(huán)評(píng)、能評(píng)等中介服務(wù)環(huán)節(jié)。2017年，衢州在全省率先推出投資項(xiàng)目中介服務(wù)新模式：實(shí)行施工圖審查政府購(gòu)買服務(wù)、全流程電子圖審、綜合性一次會(huì)審，項(xiàng)目業(yè)主從跑4個(gè)部門3個(gè)中介10多次，變?yōu)橐淮味疾挥门?，原?lái)大型項(xiàng)目完成全部施工圖審查需要5至6個(gè)月，現(xiàn)在10個(gè)工作日內(nèi)即可完成；實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目統(tǒng)一區(qū)域評(píng)估評(píng)價(jià)，相關(guān)費(fèi)用由集聚區(qū)統(tǒng)一承擔(dān)，企業(yè)可直接享受評(píng)價(jià)成果；對(duì)建設(shè)工程審批涉及的土地、規(guī)劃、房產(chǎn)等技術(shù)服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享。這三招使一般性投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到45至60個(gè)工作日，全市每年節(jié)約企業(yè)資金成本1億元以上。

這兩年，樓市去庫(kù)存速度加快，杭州在不動(dòng)產(chǎn)登記量增長(zhǎng)迅猛的情況下，跑出了不動(dòng)產(chǎn)登記全國(guó)最快的“杭州速度”。“原來(lái)房屋交易40分鐘，稅收30分鐘，不動(dòng)產(chǎn)登記50分鐘，同時(shí)滿足受理?xiàng)l件，總耗時(shí)120分鐘?，F(xiàn)在三部門聯(lián)辦，辦一本登記證或證明，全流程60分鐘。”杭州市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心窗口管理處處長(zhǎng)黨曉榮告訴記者。

黨曉榮坦言，過(guò)去老百姓辦不動(dòng)產(chǎn)登記需要交三套材料，光復(fù)印材料就要花不少時(shí)間，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、一套系統(tǒng)、一套材料”和全網(wǎng)點(diǎn)、全業(yè)務(wù)、全流程的“最多跑一次”。過(guò)去需要企業(yè)和群眾多次遞交的信息，現(xiàn)在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在各部門之間實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。

2017年成立的杭州市數(shù)據(jù)資源管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，以“社保參保證明”數(shù)據(jù)共享為例，僅2017年8月至10月，“社保參保證明”就被各部門調(diào)用87萬(wàn)次，意味著市民少跑了87萬(wàn)次。

“最多跑一次”改革，表面上看是一個(gè)針對(duì)具體問(wèn)題的改革，其背后實(shí)質(zhì)是政府權(quán)力運(yùn)行方式調(diào)整與行政管理體制改革的系統(tǒng)工程。

（下轉(zhuǎn)第四版）

（上接第一版）

當(dāng)下的浙江，正處在大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。要從根本上解決發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，就必須對(duì)機(jī)構(gòu)和體制進(jìn)行調(diào)整完善。

省委黨校公共管理教研部主任陶建鐘認(rèn)為：“‘最多跑一次’改革是在省域范圍內(nèi)對(duì)公共服務(wù)規(guī)劃和供給制度安排進(jìn)行的審慎變革，在提供公共服務(wù)方式上進(jìn)行整體創(chuàng)新，在政府流程再造、資源整合中打破公共管理資源碎片化，從而實(shí)現(xiàn)整體性治理?！?/p>

他分析說(shuō)，從改革的動(dòng)力意愿來(lái)看，“最多跑一次”改革是政府主動(dòng)開(kāi)展的一場(chǎng)自我革命，以政府自身的工作加法換取群眾的負(fù)擔(dān)減法，打通部門壁壘、數(shù)據(jù)壁壘、信息壁壘，最大程度釋放政府改革善意，最大程度實(shí)現(xiàn)便民利企；從改革的發(fā)動(dòng)機(jī)制來(lái)看，“最多跑一次”改革自上而下層層推進(jìn)，各級(jí)政府與各個(gè)職能部門積極響應(yīng)，形成橫向到邊、縱向到底的全部覆蓋，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的全程配合，形成黨委、人大、政協(xié)、媒體、群眾對(duì)改革督查的全員參與，以“最多跑一次”改革來(lái)撬動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)改革；從改革的結(jié)果導(dǎo)向看，充分體現(xiàn)了政府改革的效率性、回應(yīng)性、公平性和人民性。

這些理念和目標(biāo)的深刻變化，形成了政府自身改革的全新方法和路徑，也實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)和企業(yè)、群眾辦事三大轉(zhuǎn)變：從找“部門”變?yōu)檎摇罢保瑥牟块T“各自為戰(zhàn)”變?yōu)椤皡f(xié)同作戰(zhàn)”，部門行政權(quán)力變?yōu)樾姓?zé)任。

與此同時(shí)，這場(chǎng)波瀾壯闊的改革實(shí)踐，使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，推動(dòng)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，為新時(shí)代各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。

以群眾的獲得感和滿意度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

一次凸顯改革價(jià)值

取向的全新探索

日前，開(kāi)化愛(ài)巢櫥柜有限公司總經(jīng)理周愛(ài)民走進(jìn)開(kāi)化縣行政服務(wù)中心環(huán)保窗口，辦理企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)承諾備案。工作人員10分鐘就辦好了手續(xù)，讓周愛(ài)民喜出望外。

職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心。2017年12月15日是開(kāi)化縣實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革的第一天。區(qū)域內(nèi)環(huán)評(píng)分類管理名錄外的建設(shè)項(xiàng)目一律取消審批，登記表項(xiàng)目直接網(wǎng)上備案，負(fù)面清單外報(bào)告表項(xiàng)目簡(jiǎn)化為登記表，實(shí)施承諾備案，取消環(huán)?？⒐を?yàn)收行政許可，相關(guān)部門制定統(tǒng)一的區(qū)域項(xiàng)目準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、編制區(qū)域環(huán)評(píng)審批負(fù)面清單，依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管……一招招改革舉措直擊項(xiàng)目審批的“痛點(diǎn)”，讓業(yè)主拍手叫好。

2017年7月19日，總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在評(píng)價(jià)改革成效上要堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，關(guān)鍵要看辦成了多少事，解決了多少實(shí)際問(wèn)題，群眾到底認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意。

近年來(lái)，浙江行政審批制度改革和“四張清單一張網(wǎng)”改革在推動(dòng)政府自身改革、打造服務(wù)型政府等方面取得顯著成果。但不可否認(rèn)，群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、反復(fù)跑的現(xiàn)象仍然存在，群眾對(duì)改革的獲得感仍有不少提升空間。

這正是浙江“最多跑一次”改革最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——從與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)做起，在群眾反映最強(qiáng)烈、最渴望解決、最難辦的事情上突破，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。

“浙江‘最多跑一次’改革以解決群眾辦事難、提高政府效率為突破口，倒逼政府簡(jiǎn)政放權(quán)，深入推進(jìn)政府自身改革，在價(jià)值取向、流程再造、信息技術(shù)等方面對(duì)傳統(tǒng)的行政審批制度進(jìn)行了揚(yáng)棄與超越?！闭憬髮W(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)金雪軍認(rèn)為，這場(chǎng)改革的實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)之一，是價(jià)值重構(gòu)——堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為改革的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2017年10月29日晚，麗水市電視問(wèn)政特別節(jié)目《聚焦“最多跑一次”改革》第三期現(xiàn)場(chǎng)直播。這期風(fēng)格一如既往的“麻辣”，曝光了5起問(wèn)題案例，涉及生育服務(wù)登記單、建筑施工許可證、民宿辦理證、老年人優(yōu)待證等事項(xiàng)辦理和“四個(gè)平臺(tái)”的使用。臺(tái)上，主持人提問(wèn)、負(fù)責(zé)人解答、現(xiàn)場(chǎng)觀眾投票、專家評(píng)論、市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)……“真刀真槍”抓整改，群眾現(xiàn)場(chǎng)來(lái)監(jiān)督。

在浙江不少地方，像麗水這樣以電視問(wèn)政、群眾滿意度調(diào)查等方式定期戳一戳有關(guān)部門和單位的“脊梁骨”，向企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的“頑疾”開(kāi)刀，讓百姓的改革獲得感落到實(shí)處已成常態(tài)。

推進(jìn)“最多跑一次”改革，也成為對(duì)廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾的精神洗禮和作風(fēng)錘煉。

不打招呼拉生意、不搭暗股干股、不故意刁難、不吃拿卡要、不恐嚇威脅、不久拖不辦、不插手干預(yù)經(jīng)營(yíng)……日前，溫州黨員干部帶頭作出“七不”承諾，“帶頭承諾、自查自糾”。針對(duì)生人熟人“兩張臉”，有面子沒(méi)面子“兩速度”等“潛規(guī)則”，溫州市、縣兩級(jí)組織部門分別梳理確定涉及“最多跑一次”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)職能部門，以“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，適時(shí)駐點(diǎn)開(kāi)展干部專項(xiàng)考察；涉企涉商涉審批部門黨組（黨委）專項(xiàng)考核基層站所、服務(wù)窗口單位負(fù)責(zé)人推進(jìn)相關(guān)工作，將考核結(jié)果作為干部評(píng)優(yōu)評(píng)先和能上能下的重要依據(jù)。

干部的“辛苦指數(shù)”，換來(lái)了群眾的“滿意指數(shù)”。據(jù)網(wǎng)民意見(jiàn)抽樣調(diào)查，對(duì)此持正面態(tài)度的網(wǎng)民占90.9%，88%網(wǎng)民表示“到政府辦事比以前更加方便了”。

從“單兵突進(jìn)”到“全面突破”

一個(gè)撬動(dòng)全面深化

改革的有力杠桿

省第十四次黨代會(huì)報(bào)告要求，以“最多跑一次”改革撬動(dòng)各方面各領(lǐng)域改革，狠抓改革落地。

我省把“最多跑一次”改革作為全面深化改革的“牛鼻子”，打造我省全面深化改革的主抓手和金字招牌，以此撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)從“單兵突進(jìn)”到“全面突破”。

改革已到深水區(qū)、無(wú)人區(qū)，不少先行先試的地方是“摸著石頭過(guò)河”?！拔覀儽容^擔(dān)心的，是行政審批大幅提速后帶來(lái)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)。”一位市級(jí)審管辦負(fù)責(zé)人對(duì)記者坦言。

這樣的擔(dān)心并非個(gè)例。浙江省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)陳柳裕認(rèn)為，推進(jìn)“最多跑一次”改革，必須實(shí)現(xiàn)地方立法與“最多跑一次”改革的同頻共振?！白疃嗯芤淮巍备母锏耐七M(jìn)，必須與地方立法工作同步進(jìn)行，即使暫時(shí)不能同步，也要做到不違反現(xiàn)有法律法規(guī)。

臨近年關(guān)，年過(guò)半百的桐廬縣編委辦主任黃建軍連日來(lái)忙著修改完善桐廬深化“最多跑一次”改革方案?！皬纳淌碌怯洝疁?zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)’同步到企業(yè)投資項(xiàng)目審批試水‘標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制’改革，都要破解改革與現(xiàn)行法律法規(guī)的銜接難題……改到今天，剩下的都是‘硬骨頭’?！秉S建軍告訴記者。

2017年7月28日，省人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)和保障桐廬縣深化“最多跑一次”改革的決定》，首次對(duì)一個(gè)縣的具體工作進(jìn)行立法，為下一步深化改革破障清道。桐廬針對(duì)“最多跑一次”改革中產(chǎn)生的相關(guān)爭(zhēng)議，建立“一個(gè)部門化爭(zhēng)議”機(jī)制，明確由縣法制辦（縣行政復(fù)議局）作為“最多跑一次”改革過(guò)程中爭(zhēng)議化解的主體，對(duì)“放不到位、管不嚴(yán)密、服務(wù)缺失”等問(wèn)題嚴(yán)格糾正并從源頭規(guī)范，對(duì)部門職責(zé)不清、職能交織引起的法律法規(guī)適用糾紛進(jìn)行界定。

“全縣抽調(diào)20余個(gè)部門業(yè)務(wù)骨干對(duì)近3年辦理的1029件投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)和23634件商事登記事項(xiàng)，按照‘一件事’的標(biāo)準(zhǔn)，梳理出與‘最多跑一次’改革不銜接的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，并提出相應(yīng)法律法規(guī)修改意見(jiàn)?！笨h法制辦副主任晏燕介紹，有法制護(hù)航，桐廬改革的步子邁得更大更穩(wěn)——以群眾視角編制“一件事”辦理標(biāo)準(zhǔn)化清單，率先打造“一件事”“最多跑一次”改革縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

“最多跑一次”改革不僅僅是政府自身改革，更是發(fā)揮政府從自身改起的樣板帶動(dòng)、杠桿撬動(dòng)效應(yīng)，成為浙江全面深化改革的有力抓手。從這個(gè)意義上說(shuō)，“最多跑一次”改革不但是政府自身改革的“關(guān)鍵一躍”，也是浙江全面深化改革的“關(guān)鍵一躍”。

——撬動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地見(jiàn)效。通過(guò)發(fā)揮好政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，降低了各類市場(chǎng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，改出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速度。在衢州，“最多跑一次”改革撬動(dòng)、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)了其他領(lǐng)域的改革，“多規(guī)合一”改革、國(guó)家公園體制改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、發(fā)展綠色金融、全域旅游等全面聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)中介、水電氣、基層治理等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各種事項(xiàng)被納入“最多跑一次”改革清單，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)、政府的共贏。

——牽引“放管服”改革先人一步。政府職能轉(zhuǎn)變引發(fā)權(quán)力運(yùn)行方式變革和政府治理技術(shù)變革，加快邁向“數(shù)據(jù)政府”“智慧政府”，改出了現(xiàn)代政府治理的新維度。作為嘉興公安機(jī)關(guān)“一網(wǎng)通”服務(wù)平臺(tái)的試點(diǎn)單位，南湖公安分局破除群眾申請(qǐng)?jiān)诨ヂ?lián)網(wǎng)、政務(wù)審批在專網(wǎng)、公安流轉(zhuǎn)在內(nèi)網(wǎng)的信息壁壘，對(duì)公安模塊進(jìn)行多功能深度開(kāi)發(fā)，確保網(wǎng)上事項(xiàng)全覆蓋全流域、網(wǎng)上辦理全方位全時(shí)空；諸暨率先在村級(jí)全面應(yīng)用“一證通辦”系統(tǒng)，群眾僅憑一張身份證就能在村級(jí)便民服務(wù)中心辦理社保、醫(yī)療養(yǎng)老、殘疾補(bǔ)助、生育登記、用水用電用氣申請(qǐng)等方面的56件事項(xiàng)，讓“最多跑一次”升級(jí)為“就近跑一次”“高效跑一次”。

——推動(dòng)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！白疃嗯芤淮巍备母餇I(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、與國(guó)際接軌的投資環(huán)境、便民高效的政務(wù)環(huán)境和舒適便利的生活環(huán)境等發(fā)展軟環(huán)境，改出了人民群眾的滿意度。2017年8月，德清縣發(fā)布全省首塊以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的公告。這意味著企業(yè)拿地前就知道地塊的使用要求和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)發(fā)改部門“一窗受理”后，可直接開(kāi)工建設(shè)，不再需要各類審批。

——促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。“最多跑一次”改革推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、法治化，強(qiáng)化群眾參與、群眾評(píng)價(jià)、群眾監(jiān)督，改出了“清廉浙江”建設(shè)的新高度。象山縣對(duì)商事登記領(lǐng)域涉及多部門辦理的事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理整合，推行“一窗受理、一表申報(bào)、聯(lián)合踏勘、一網(wǎng)審批、統(tǒng)一出件”。整個(gè)審批操作過(guò)程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，對(duì)工作各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)各部門在承諾期限內(nèi)沒(méi)及時(shí)辦結(jié)的審批事項(xiàng)進(jìn)行自動(dòng)警示和效能評(píng)價(jià)，有效遏制權(quán)力尋租和行政亂作為現(xiàn)象。

2017年12月22日，十四屆省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，著力在攻克“信息孤島”、企業(yè)投資項(xiàng)目審批、商事制度審批“三大難關(guān)”上取得重大突破，充分發(fā)揮改革撬動(dòng)作用，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

天下之事，因循則無(wú)一事可為；奮然為之,亦未必難。為了更好滿足人民對(duì)美好生活的向往，浙江誓將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底！

第三篇：營(yíng)商環(huán)境調(diào)查問(wèn)卷

營(yíng)商環(huán)境調(diào)查問(wèn)卷

本問(wèn)卷請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人或經(jīng)理層人員結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行填寫，做到實(shí)事求是。

一、公司基本信息

此部分為選擇題，請(qǐng)直接在□上劃“√”。1.貴公司企業(yè)性質(zhì)

□國(guó)有企業(yè) □民營(yíng)企業(yè) □外商投資企業(yè) □混合所有制企業(yè)

2.貴公司所屬的行業(yè)類型（請(qǐng)選擇公司主業(yè)所屬行業(yè)）：

□農(nóng)林牧漁業(yè) □采礦業(yè) □制造業(yè) □電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) □建筑業(yè) □批發(fā)零售業(yè) □交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) □住宿和餐飲業(yè) □信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) □金融業(yè) □房地產(chǎn)業(yè) □租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) □科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) □水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) □居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè) □教育 □衛(wèi)生和社會(huì)工作 □文化、體育和娛樂(lè)業(yè) 3.貴公司2016年經(jīng)營(yíng)收入 □1000萬(wàn)元人民幣以下 □1000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元人民幣 □5000萬(wàn)元-1億元人民幣 □1億元人民幣以上 4.貴公司所在區(qū)域 □撫順縣 □清原縣 □新賓縣 □新?lián)釁^(qū) □望花區(qū) □東洲區(qū) □順城區(qū) □沈撫新城

二、問(wèn)題與建議征集

此部分為問(wèn)答題，請(qǐng)按題號(hào)作答，盡量將問(wèn)題表述完整，所提建議要具有可操作性。

1.您認(rèn)為政務(wù)服務(wù)窗口質(zhì)量如何？存在什么問(wèn)題？如何解決？

2.您所在企業(yè)有沒(méi)有被亂收費(fèi)亂罰款亂檢查？具體情形？有何建議？

3.您認(rèn)為存在哪些壟斷性服務(wù)行業(yè)涉企服務(wù)？具體情形？有何建議？

4.您了解到的政府和企業(yè)失信行為有哪些？具體情形？有何建議？

5.您所在企業(yè)有無(wú)歷史遺留問(wèn)題？具體情形？有何建議？

6.您所在企業(yè)涉及到的沒(méi)有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)有哪些？具體情形？有何建議？

7.您認(rèn)為阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻有哪些？具體情形？有何建議？

8.您了解到的限制民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種壁壘有哪些？具體情形？有何建議？

9.您所在企業(yè)有沒(méi)有向相關(guān)部門舉報(bào)投訴過(guò)損害營(yíng)商環(huán)境的行為？問(wèn)題有沒(méi)有得到妥善解決？具體情形？有何 建議？

10.您認(rèn)為可以開(kāi)展的“減證便企”行動(dòng)應(yīng)該有哪些？有何建議？

11.您認(rèn)為急需出臺(tái)哪些減稅降費(fèi)和降低制度性交易成本、中介評(píng)估費(fèi)用、用能成本、物流成本的政策？有何建議？

12.您認(rèn)為您的企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的最大瓶頸是什么?政府部門應(yīng)該如何協(xié)助企業(yè)去解決？

13.您認(rèn)為撫順以外地區(qū)的什么政策值得撫順借鑒？請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明。

14.您所在企業(yè)是否享受過(guò)政府鼓勵(lì)支持發(fā)展的政策待遇？請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明。

15.您認(rèn)為我市的營(yíng)商環(huán)境總體如何？（用10分制打分回答；分值越高，表示您越認(rèn)同；分值越低，表示您越不認(rèn)同。）請(qǐng)簡(jiǎn)單說(shuō)明理由。

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第四篇：“最多跑一次”改革工作方案

“最多跑一次”改革工作方案 為持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步降低制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)群眾和企業(yè)的獲得感，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省全面編制公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單工作方案的通知》和市政府辦公室《全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，現(xiàn)就我縣全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展“最多跑一次”改革制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)及原則 在全面編制公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單的基礎(chǔ)上，以群眾和企業(yè)辦理一件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”為目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)化辦理流程、推進(jìn)網(wǎng)上辦理、整合政務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的情況下，從受理申請(qǐng)到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果的全過(guò)程“一次上門”或“零上門”。

認(rèn)真梳理，統(tǒng)一規(guī)范。在編制公開(kāi)行政許可清單、行政權(quán)力清單、公共服務(wù)清單的基礎(chǔ)上，梳理、確認(rèn)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，并統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)容和要素。

穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)突破。選取基礎(chǔ)條件較好的重點(diǎn)部門及與群眾、企業(yè)關(guān)系緊密的領(lǐng)域率先突破，分期分批公布“最多跑一次”事項(xiàng)清單。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。與行政審批局改革、清理精簡(jiǎn)民生領(lǐng)域證明材料、建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳、優(yōu)化辦事流程等工作相協(xié)調(diào)，倒逼政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提效。

二、實(shí)施范圍及要求 （一）單位范圍。一是政府工作部門、政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)；二是政府直接管

理的事業(yè)單位、政府部門所屬事業(yè)單位，其中，部門所屬事業(yè)單位的改革工作由主管部門組織；三是與群眾日常生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣、交通及金融類國(guó)有企業(yè)。（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）。

（二）事項(xiàng)范圍。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)是指群眾和企業(yè)到各單位辦理的行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)和備案、初審、年檢年審，以及需要群眾和企業(yè)提交辦事申請(qǐng)、相關(guān)單位提供公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、住房保障、文化體育、殘疾幫扶等服務(wù)的事項(xiàng)。換位群眾和企業(yè)立場(chǎng)，堅(jiān)持“一件事情”列為一個(gè)事項(xiàng)。不需群眾和企業(yè)提出申請(qǐng)的事項(xiàng)原則上不納入清理范圍。

（三）要素范圍。一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本清單，包括事項(xiàng)名稱、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、事項(xiàng)類型等要素；二是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單是對(duì)目錄清單進(jìn)行細(xì)化完善形成的清單，包括實(shí)施編碼、行使內(nèi)容等 36 項(xiàng)全要素；三是“最多跑一次”事項(xiàng)是指，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的情況下，從相關(guān)單位受理申請(qǐng)到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果全過(guò)程“一次上門”或“零上門”的事項(xiàng)。

三、主要任務(wù) （一）編制形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單。各單位以現(xiàn)有行政許可、行政權(quán)力、公共服務(wù)等清單及相關(guān)辦事指南（服務(wù)指南）為基礎(chǔ)，結(jié)合行政審批局改革事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況，按照上級(jí)統(tǒng)一明確的事項(xiàng)范圍，對(duì)正在實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理和確認(rèn)，形成本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，逐項(xiàng)完善辦事指南（服務(wù)指南）。

（二）研究公開(kāi)第一批“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。各單位在梳理和確認(rèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的同時(shí)，以是否達(dá)到群眾和企業(yè)“最多跑一次”為標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)分析群眾和企業(yè)到場(chǎng)次數(shù)、辦事指南（服務(wù)指南）公開(kāi)情況、網(wǎng)上預(yù)審受理情況以及辦理事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，按照“已實(shí)現(xiàn)最多跑一次”、“改革后最多跑一次”類別進(jìn)行分類。對(duì)于列入“已實(shí)現(xiàn)最多跑一次”的事項(xiàng)，各單位要以書面形式填寫《公開(kāi)承諾書》，于 7 月 14 日前將本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單、實(shí)施清單和《公開(kāi)承諾書》一并報(bào)縣審改辦。無(wú)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的單位，實(shí)行“零報(bào)告”制度?？h審改辦和縣行政審批局匯總、審核各單位政務(wù)服務(wù)和“最多跑一次”事項(xiàng)，并報(bào)縣政府審定后，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi)。各單位通過(guò)本單位辦事場(chǎng)所、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾平臺(tái)等形式向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)，參照我縣出臺(tái)的權(quán)力清單動(dòng)態(tài)辦法，對(duì)本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單、實(shí)施清單及辦事指南進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。

（三）開(kāi)展“三減少一容缺”優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程。對(duì)于暫未實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)最多跑一次的事項(xiàng)，各單位要以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，逐項(xiàng)剖析問(wèn)題原因，分析群眾和企業(yè)無(wú)法一次性獲知信息、一次性提交材料、一次性辦結(jié)事項(xiàng)的原因，通過(guò)完善辦事指南（服務(wù)指南）公開(kāi)渠道，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)（預(yù)審）和辦理結(jié)果快遞送達(dá)，開(kāi)通政務(wù)服務(wù)涉費(fèi)網(wǎng)上、手機(jī)、POS 機(jī)、支付寶、微信等支付功能等方式，完善服務(wù)措施，并按“三減少一容缺”的要求優(yōu)化再造服務(wù)流程。

1、減少申請(qǐng)材料。無(wú)法律法規(guī)規(guī)章和省級(jí)以上依據(jù)明確規(guī)定的材料，不得要求群眾和企業(yè)提交。同一單位或系統(tǒng)出具的、聯(lián)辦過(guò)程中在一定期限內(nèi)重復(fù)提交的、電子證照庫(kù)和信息系統(tǒng)能自行查明的、能通過(guò)網(wǎng)上核驗(yàn)的材料，原則上一律不得要求群眾和企業(yè)提供。確有必要的，只提供證照或批準(zhǔn)文書名稱、文號(hào)、編碼等信息，供受理單位查詢驗(yàn)證。

2、減少辦事環(huán)節(jié)。需要單位內(nèi)部多個(gè)股（室）共同辦理的，一律實(shí)行“一窗對(duì)外、內(nèi)部聯(lián)辦”，不得要求群眾和企業(yè)分送辦理；對(duì)于需要跨市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同層級(jí)審批的，實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，由下級(jí)審核單位將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)審批單位，不得要求群眾和企業(yè)重復(fù)提交；材料需要補(bǔ)正修改的，嚴(yán)格實(shí)行一次性書面告知并記錄在案，可以在上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、聯(lián)合審查時(shí)補(bǔ)充的，不得要求群眾和企業(yè)到科（室）辦理?？梢酝ㄟ^(guò)單位間征詢意見(jiàn)完成的，實(shí)行單位內(nèi)部或系統(tǒng)內(nèi)部征詢，不得要求群眾和企業(yè)提供相關(guān)單位的意見(jiàn)材料。

3、減少辦事時(shí)間。除“已實(shí)現(xiàn)最多跑一次”的事項(xiàng)外，各單位要將審批承諾辦理時(shí)間比現(xiàn)行時(shí)間整體縮短 20%以上，把更多的承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。凡審批標(biāo)準(zhǔn)明確、條件簡(jiǎn)單，不需要專家論證和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，只需要進(jìn)行形式審查的事項(xiàng)，全部實(shí)行即來(lái)即辦。

4、推行容缺受理。可容缺受理、可承諾提交的材料實(shí)行容缺、承諾辦理，允許群眾和企業(yè)通過(guò)網(wǎng)站、電子郵件、即時(shí)通訊、傳真等形式補(bǔ)交。

（四）研究提出第二批“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。各單位根據(jù)完善服務(wù)措施、優(yōu)化再造流程情況，研究提出第二批群眾和企業(yè)最多跑一次事項(xiàng)，履行相關(guān)程序后，及時(shí)向社會(huì)公布。年底前，各單位實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)“最多跑一次”的事項(xiàng)不得低于本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)的 50%。

四、組織實(shí)施 （一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。全面編制公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“最多跑一

次”改革是市對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、持續(xù)深化“放管服”改革的創(chuàng)新舉措，是回應(yīng)群眾和企業(yè)呼聲、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要體現(xiàn)?？h直各單位要深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)改革的重要意義，樹(shù)立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，通過(guò)實(shí)施一系列改革，努力讓群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升、政務(wù)服務(wù)效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣直各單位要把開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革擺上重要議事日程，建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓的工作機(jī)制，精心安排部署，落實(shí)具體責(zé)任，確保做到啟動(dòng)之前有安排部署，推進(jìn)之中有檢查指導(dǎo)，收尾之時(shí)有總結(jié)講評(píng)；各單位要于 7 月 7 日前填寫《各單位主管領(lǐng)導(dǎo)及工作聯(lián)絡(luò)員》簽字蓋章后報(bào)縣審改辦備案。要圍繞既定目標(biāo)，采取有力措施，按時(shí)完成各類事項(xiàng)梳理、第一批事項(xiàng)公布、流程優(yōu)化再造等重點(diǎn)工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。縣直各單位要充分發(fā)揮職能作用，在組織開(kāi)展本單位事項(xiàng)清理、流程優(yōu)化再造的同時(shí)，加大同上級(jí)對(duì)口部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系。縣審改辦、縣行政審批局將會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)縣直各單位改革推動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并將有關(guān)情況納入“放管服”專項(xiàng)督查和“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)活動(dòng)中，對(duì)改革啟動(dòng)不及時(shí)、工作推進(jìn)不力以及未按要求及時(shí)上報(bào)、反饋資料延誤全縣整體工作的，予以通報(bào)批評(píng)。

第五篇：“最多跑一次”改革工作經(jīng)驗(yàn)材料

“最多跑一次”改革工作情況經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

中共道外區(qū)巨源鎮(zhèn)委員會(huì)（2018年7月10日）

按照作風(fēng)整頓工作要求，我鎮(zhèn)堅(jiān)持把“最多跑一次”改革作為2018年全面深化改革的“當(dāng)頭炮”，牢牢牽住轉(zhuǎn)變政府職能這一“牛鼻子”，把準(zhǔn)“放管服”總要求，全面優(yōu)化的職能部門的工作流程，轉(zhuǎn)變了工作方式，具體如下：

1、聚力流程再造，變“往返跑”為“單程跑”。全鎮(zhèn)各職能部門將所有群眾和企業(yè)辦事流程及申報(bào)的各種要求都一次性的告知群眾，下發(fā)申報(bào)告知書。確保群眾和企業(yè)一次性準(zhǔn)備齊全所有申報(bào)所需材料，減少了群眾跑的次數(shù)。

2、聚焦作風(fēng)提質(zhì)，變“群眾跑”為“干部跑”。一是向上報(bào)送由主管部門跑。涉及審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)，由本級(jí)部門統(tǒng)一受理初審合格后直接上報(bào)，審核結(jié)果由主管部門負(fù)責(zé)告知群眾和企業(yè)。二是橫向流程由牽頭部門跑。涉及多部門聯(lián)合辦理事項(xiàng)，明確牽頭部門，在第一次受理時(shí)就告知全部流程及所需資料。三是現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)由責(zé)任干部跑。涉及現(xiàn)場(chǎng)踏勘審核事項(xiàng)，由踏勘人員主動(dòng)上門服務(wù)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，允許申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)整改完成，通過(guò)電話預(yù)約再次上門審核。

3、暢通信息渠道，變“盲目跑”為“有備跑”。堅(jiān)持把信息發(fā)布作為改革落地的“先行官”，按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，構(gòu)建全方位、系統(tǒng)化、立體式宣傳渠道，利用微信載體公示辦事信息，公開(kāi)咨詢電話，公布辦事流程及常見(jiàn)問(wèn)題解答，提高政策透明度和群眾知曉率，有效破解因信息掌握不全面、資料準(zhǔn)備不齊全導(dǎo)致的多頭跑、重復(fù)跑、盲目跑。

在村級(jí)設(shè)一名群眾辦事代理服務(wù)員，將辦事流程以及各種信息都通過(guò)辦事代理服務(wù)員直接宣傳給群眾。群眾對(duì)一些不懂的辦事流程可以直接到所在村進(jìn)行咨詢，所在村解答困難的可以直接聯(lián)系鎮(zhèn)政府有關(guān)部門進(jìn)行咨詢。避免了群眾在辦事過(guò)程中的盲目跑問(wèn)題。

下一步，我們將始終牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和滿意導(dǎo)向，以壯士斷腕的決心、大道至簡(jiǎn)的智慧，把準(zhǔn)改革探索和依法行政的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)“辦事流程最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”。

一是在提速增效上下功夫。在已公布的兩批“最多跑一次”改革事項(xiàng)基礎(chǔ)上，牢牢把握“最多跑一次”核心內(nèi)涵，咬定“即收即辦、立等可取”目標(biāo)，既在事項(xiàng)、流程、環(huán)節(jié)上做好“減法”，更注重在速度、質(zhì)量、效率上做好“加法”，做到快字當(dāng)頭、又好又快，全力打造“我比人家辦得快，我比人家辦得好”的辦事服務(wù)速度。

二是在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。始終把落實(shí)“最多跑一次”作為檢驗(yàn)作風(fēng)的“大考場(chǎng)”，既堅(jiān)持提速增效，更注重貼心服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù)換取群眾的滿意度。把“最多跑一次”改革和考核、干部考察結(jié)合起來(lái)，著力推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升。

三是在跟蹤監(jiān)管上下功夫。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)和依法管理相結(jié)合，進(jìn)一步明確“放”與“管”的邊界，創(chuàng)新加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位，切實(shí)避免“一放了之”現(xiàn)象的發(fā)生，真正放好、放活、放到位。尤其是聚焦群眾意見(jiàn)較大、認(rèn)可度不高、獲得感不明顯的“最多跑一次”事項(xiàng)，特別是對(duì)說(shuō)起來(lái)“最多跑一次”、做起來(lái)“群眾反復(fù)跑”的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲追責(zé)，真正形成督查“在路上”的威懾力。