第一篇：XX社區(qū)河長制工作實施方案

小孟社區(qū)全面推行河長制實施方案

為進一步開展陳亮河環(huán)境污染治理，改善南明河上游水體水質(zhì)，保障園區(qū)企業(yè)和村民生產(chǎn)生活用水安全，根據(jù)經(jīng)開區(qū)生態(tài)文明建設委員會工作要求，結合小孟實際情況，特制定本實施方案。

一、總體要求

通過實施小黃河環(huán)境保護河長制，按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，到2018年底，基本解決河道垃圾和黑臭問題，河道環(huán)境面貌顯著改觀，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。通過落實鄉(xiāng)、村河長制制度，加強河庫的日常監(jiān)管，統(tǒng)籌河庫保護管理規(guī)劃，完善河庫保護管理制度等舉措，推動河庫生態(tài)環(huán)境保護與修復，全面改善河庫水質(zhì)和水環(huán)境，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持人與自然和諧發(fā)展，強化規(guī)劃約束、科學開發(fā)、合理利用，有效保護河庫資源，促進河庫休養(yǎng)生息，維護河庫生態(tài)功能。

（二）堅持黨政主導、公眾參與。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級河長及相關部門的職責、引導和整合各方力量，協(xié)調(diào)推進河庫管理保護工作。

（三）堅持問題導向、因水施策。立足各個水域的實際，綜 －１－

合考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求，因河施策，就庫定措，解決好河庫管理保護的突出問題，保障治理長效。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理。堅持分級負責，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進河流上下游、左右岸、干支流、地表地下相協(xié)調(diào)，對山水林田庫進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，充分發(fā)揮河庫綜合功能。

（五）堅持依法監(jiān)管、嚴格考核。用法治思維、法治方式、法制手段推進河庫管理保護各項工作，建立健全河庫管理保護的監(jiān)督考核和責任追究制度，科學規(guī)劃，嚴格執(zhí)法，切實發(fā)揮河長制的作用。

三、小孟社區(qū)水系基本情況

1、陳亮河。陳亮河發(fā)源于孟關鄉(xiāng)改茂村和花孟社區(qū)楊中村，自南向北流經(jīng)小孟社區(qū)付官村、陳亮村、翁巖村、王寬村、紅艷村，在三江社區(qū)三江口處與花溪河、麻堤河匯入南明河。流經(jīng)區(qū)域位于南明河上游地帶約29.68平方公里，河流總長越11.3公里,年平均降雨量1157.6毫米。因流經(jīng)區(qū)域主要土壤為砂紅壤，水流顏色渾濁偏黃而得名。

2、胖水牛水庫。胖水牛水庫位于小孟社區(qū)王武村境內(nèi)，水庫總庫容28.3萬立方米，屬小

（二）型水庫，主要用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大壩為均質(zhì)土壩，壩高13.8米，壩長103.5米，開敞式溢洪道，正常水位1002.00米，壩址以上集水面積1.16平方公里。2010年小河區(qū)農(nóng)水局對水庫大壩進行除險加固。

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四、實施范圍及職責劃分

根據(jù)小孟社區(qū)轄區(qū)河庫水系及管理體系，實施按河庫級別和河庫所在地相結合的多級“河長制”，覆蓋轄區(qū)范圍內(nèi)的所有河庫。同時推動社區(qū)以及村級組織全面履行河庫保護管理責任，創(chuàng)新河庫保護管理體制，建立水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的河庫保護管理長效機制，加強水管理，保護水資源，防治水污染，維護水生態(tài)，保障河庫健康。

(一)實施范圍：

小孟社區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、村居二級河長。(二)河長設置：

按照屬地管理、分級負責的原則，按轄區(qū)管理范圍分別確定河長。

由社區(qū)和各村主要負責人分別擔任轄區(qū)內(nèi)河道和水庫的鄉(xiāng)級河長、村級河長，村級河長向鄉(xiāng)級河長負責，鄉(xiāng)級河長向流域的區(qū)級河長負責，區(qū)級各條河流、水庫的河長向分管的“副總河長”負責，“副總河長”向總河長負責。小孟社區(qū)河長名單如下：

社區(qū)河長：田 野（社區(qū)黨委書記）

劉家慶（社區(qū)服務中心主任）

社區(qū)副河長：李光耀（社區(qū)服務中心副主任）

尹 華（社區(qū)服務中心副主任）

村級河長：周德程（付官村黨支部書記、村委會主任，負責小黃河改貌-水關口段）

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龍超倫（王武村黨支部書記，負責胖水牛水庫）龍修平（紅艷村黨支部書記，負責胖水牛水庫）余 海（王寬村黨支部書記，負責小黃河朱家院-馮家院段）

王禮學（翁巖村黨支部書記，負責小黃河鐵路橋-課米田段）

唐春喜（陳亮村黨支部書記，負責小黃河水關口-奇瑞段）

張 勇（王武村委會主任，負責胖水牛水庫）龍云剛（紅艷村委會主任，負責胖水牛水庫）陳建軍（王寬村委會主任，負責小黃河朱家院-

馮家院段）

王文松（翁巖村委會主任、負責小黃河鐵路橋-課米田段）

陳照松（陳亮村委會主任，負責小黃河水關口-奇瑞段）

（三）河長職責：

1、鄉(xiāng)級河長：對本條流域內(nèi)的河長負責。主要負責各自轄區(qū)內(nèi)河流（水庫）的日常監(jiān)管工作，負責轄區(qū)內(nèi)河流（水庫）河面和兩岸的衛(wèi)生清潔工作，負責河流（水庫）的污染源排查和清除，組織實施轄區(qū)河道環(huán)境綜合整治工作，負責排查農(nóng)村污染源，對有農(nóng)村污染源的地方必須加強整治工作，確保農(nóng)村污染源不下 －４－

河。

2、村級河長：原則上村級河長由本流域的村委會支書、主任擔任，負責本村范圍內(nèi)流域的河道和水庫的日常監(jiān)管工作，配合好社區(qū)河長開展好河長制工作。

五、組織領導

為切實加強河流環(huán)境保護，全面完成經(jīng)開區(qū)烏江流域環(huán)境保護“河長制”考核目標任務，特成立陳亮河環(huán)境保護河長制工作領導小組，具體組成人員名單如下：

組 長：田 野（社區(qū)黨委書記）

劉家慶（社區(qū)服務中心主任）

副組長：李光耀（社區(qū)服務中心副主任）

尹 華（社區(qū)服務中心副主任）

成 員：周亞平（綜合辦公室負責人）

彭 杰（城鄉(xiāng)管理部部長）

何紅萍（社會服務部負責人）

各村支書、主任

領導小組下設河長辦公室在城管部，辦公室主要職責：負責對涉及河長制目標任務的文字資料、圖表、照片、音像資料等以及項目的支撐材料進行統(tǒng)一收集整理，并按要求歸檔立卷；負責對各村河流組織督查，對存在問題及時要求整改，確保各項措施落到實處，切實改善園區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。

六、保障措施

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（一）加強組織領導。各村、各部要按照黨政同責的要求，牢固樹立四個意識，把實施河長制、維護水庫安全運行和充分發(fā)揮效益、確保河庫健康生命、實現(xiàn)河庫功能永續(xù)利用，作為踐行新發(fā)展理念，推動生態(tài)文明建設的重要工作抓好落實。結合實際，抓緊制定本轄區(qū)實施河長制各項工作目標。

（二）提供經(jīng)費保障。河長辦統(tǒng)籌相關資金用于河庫巡查保潔、堤防工程和公益性水庫工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費等。多渠道籌集資金加大對水環(huán)境整治、水污染治理、水生態(tài)修復等項目建設投入，積極探索引導社會資金參與河庫環(huán)境治理與保護。

（三）嚴格考核問責。社區(qū)綜合辦公室將全面推行河長制工作納入年終綜合測評考核及最嚴格水資源管理制度考核和水污染防治計劃實施情況考核，考核結果作為考核評價的重要依據(jù)。對因失職、瀆職導致河庫環(huán)境遭到嚴重破壞和發(fā)生重大安全事故的，依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任。

（四）強化宣傳引導。廣泛宣傳河庫管理保護的法律法規(guī)。要在河庫的顯要位置設立“河長”公示牌，公布河流或河段、水庫范圍、姓名職務、職責和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。有效發(fā)揮媒體的引導和監(jiān)督作用，著力引導企業(yè)履行社會責任，自覺防污治污，積極營造社會各界和人民群眾共同關心、支持、參與和監(jiān)測河庫管理保護的良好氛圍。

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第二篇：河長制實施方案

西陽澤鄉(xiāng)人民政府

關于全面深化河長制管理、落實治理

責任的實施方案

為認真貫徹縣委、縣政府相關精神，全面深化“河長制”管理，針對前期各條河道摸排發(fā)現(xiàn)的各種問題進行落地整改，切實做到排查一個問題、消除一個污染源頭，有效提高河道整治的進度和力度，逐步實現(xiàn)“水清，岸綠，景美”這一目標，特提出如下意見：

一、組織領導

調(diào)整西陽澤鄉(xiāng)領導小組： 組

長：王獻民 齊亮 常務副組長：田會元 副組長：孟偉光 藺軍伍

成員：劉瑞利 呂志剛 齊力崗 栗吉廟 劉洋波 孫旭光 高淼森 郭清風 白玉龍 安東風 董緒平何棟賢

下設辦公室，全面牽頭協(xié)調(diào)各項工作的推進落實。主

任：劉洋波 成 員：馮曉丹 馮銳 李靖

二、職責分工

河道綜合治理分5個小組，治水辦分4個小組，協(xié)同推進治水工作。河道綜合治理分為：

1、基礎排查巡查組 責任人：各河長

主要職責：（1）對包干河道兩岸的排污口、公廁、垃圾坑、違章建筑、垃圾集中點、河面漂浮物、堤岸和水質(zhì)情況等進行“地毯式”排查，摸清河道水質(zhì)、淤積情況、排污口及周邊污染源分布等基本情況，深化制訂切實可行的“一河一策”治理方案；（2）定期開展現(xiàn)場巡查，對現(xiàn)場能整改的問題組織村和有關單位立即整改，需要由治水辦協(xié)調(diào)解決的問題及時上報。

2、工業(yè)污染治理組 責任人：藺軍伍 聯(lián)絡員：高淼森 責任單位：工業(yè)科 主要職責：（1）加強巡查，及時查處企業(yè)偷漏排行為，切實加大對沿河工業(yè)污染源的管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度；（2）及時完成鄉(xiāng)治水辦交辦的涉嫌工業(yè)污染排放的相關企業(yè)和“小微排污企業(yè)”、“低小散”企業(yè)等的整治任務；（3）落實對企業(yè)生活污水排放的監(jiān)管和治理。（4）建立并推行企業(yè)門前、沿河環(huán)境衛(wèi)生“三包”工作機制。

3、農(nóng)業(yè)污染治理組 責任人：田會元 聯(lián)絡員：白玉龍

主要職責：（1）推進河道清淤、清障、砌坎等整治工程（2）強化畜禽養(yǎng)殖污染治理，防止畜禽養(yǎng)殖場死灰復燃；（3）督促外蕩清養(yǎng)、沉船處理、水面清理等工作；（4）加強統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，加快開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作，推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。（5）做好適宜河段的綠化種植等工作，切實保護和提升水環(huán)境。

4、生活污染治理組 責任人：孟偉光 聯(lián)絡人：孫旭光 主要職責：（1）加快推進農(nóng)村生活污水治理，按期完成相關村生活污水改造建設，盡早納管排放；（2）指導其它村做好生活污水治理計劃方案，適時推進；（3）所有沿河的垃圾坑、廁所進行改造升級，有條件的村建議進行三格化改建；（4）規(guī)范小餐飲泔水收集。

5、沿河違章治理組 責任人：藺軍伍 聯(lián)絡員：高淼森 責任部門：城建辦

主要職責：（1）依法拆除河道沿岸違章建筑，特別要堅決拆除對河道有污染和嚴重影響沿河景觀的成片違章；（2）協(xié)調(diào)生活污水總管鋪設，完成單位生活污水納管排放。（3）落實生活污水收集治理工程。

治水辦分為4個小組，分別為：

1、綜合協(xié)調(diào)組 聯(lián)系領導：田會元 聯(lián)絡人：何棟賢 白玉龍 主要職責：協(xié)調(diào)各小組工作，牽頭組織相關職能部門和基層站所，對涉及面廣、整治困難、有典型代表性的問題開展聯(lián)合集中整治。

2、宣傳報道組 聯(lián)系領導：劉洋波 聯(lián)絡人：馮曉丹 馮銳

主要職責：（1）挖掘相關素材，拓寬向上級媒體報道渠道；（2）加強對各村有關治理好的方法、成功經(jīng)驗的推廣宣傳。

3、資料收集組 聯(lián)系領導：劉洋波 聯(lián)絡人：李靖

主要職責：（1）收集整理各河長上報巡查問題，下發(fā)河長制工作任務書；（2）考核驗收相關資料準備；（3）收集整理生活污水治理有關資料；（4）其他各類相關考核資料收集裝訂。

4、督查檢查組 聯(lián)系領導：孟偉光 聯(lián)絡人：郭清風

責任部門：紀委、治水辦

主要職責：對河道截污治污、拆除違章建筑、清淤疏浚、沿河環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升以及“河長制”實施等情況進行監(jiān)督檢查和責任追究。

三、實施步驟

河道綜合治理運作按以下步驟實施：

1、摸排上報。各河長牽頭推進所包干河道的巡查、摸排、整改、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，切實摸清河道和沿河實情，查清找準污染源，對發(fā)現(xiàn)的問題登記分析，填寫詳細說明，并附問題照片，每周總結上報鄉(xiāng)治水辦。

2、整治落實。鄉(xiāng)治水辦對各河長上報的問題進行匯總梳理，分類后報鄉(xiāng)領導批示，并將批示后的書面下達給各治理小組、河長和相關村和單位，限期整治。

3、反饋驗收。各河長和治理小組完成治理任務后，上報給鄉(xiāng)治水辦，由督查考核人員對治理結果進行驗收，未達目標的不予通過，繼續(xù)整治。同時根據(jù)水質(zhì)治理反復性的特點，由各河長對治理效果進行反饋。

4、資料整理。各河長、治理小組和村、相關單位要注重資料的收集、整理和存檔，用文字、圖片、影像資料等真實地反映河道治理的全過程。

四、工作要求

1、全面落實責任。各河長作為河道治理工作的“第一責任人”，要按照“用腳步丈量河情”的要求，增加巡查河道次數(shù)，開展精準摸排，全面發(fā)現(xiàn)問題。各治理小組要擔負起河道治理工作的主體責任，對職責范圍內(nèi)的整治任務要及時有效地落實。各村和相關單位要落實各項整治要求，開展協(xié)同治理。

2、強化督查追責。督查檢查組要對深化管理、落實治理責任過程中的各項工作推進情況進行監(jiān)督檢查。對工作落實不到位的進行通報；有被上級部門督查到和新聞媒體曝光的應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應整治未整治的問題，對相關責任人和責任部門進行約談；對因工作責任心不強、整治措施不到位而造成重大影響的，進行嚴肅追責。

3、注重氛圍營造。宣傳線要注重正面典型的塑造，在媒體上推介行之有效的舉措和取得的實實在在的成效，要利用各種載體加強宣傳，同時暢通監(jiān)督舉報渠道，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

第三篇：2020年河長制工作實施方案

2020年河長制工作實施方案

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時期水利工作方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理保護機制，保障河道功能永續(xù)利用，促進生態(tài)文明建設持續(xù)推進。

（二）基本原則

——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理好河道管理保護與開發(fā)利用的關系，強化規(guī)劃約束，促進河道休養(yǎng)生息，維護河道生態(tài)功能。

——堅持黨政領導、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級河長職責，強化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

——堅持科學治理、系統(tǒng)整治。以流域為單元，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，科學規(guī)劃，把治水與環(huán)境整治、生態(tài)修復等有機結合起來，綜合運用現(xiàn)代科技解決水問題。

——堅持問題導向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河道實際，協(xié)調(diào)上下游、左右岸，實行一河一策，解決好河道管理保護的突出問題。

——堅持統(tǒng)籌兼顧、管護并重。加快推進生態(tài)文明重點工程建設進度，創(chuàng)新管理保護機制，建立健全政策法規(guī)體系，確保河道管理保護取得長期效益。

——堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。統(tǒng)一標準，規(guī)范考核，建立健全河道管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度，拓展公眾參與河道，營造全社會共同關心和保護河道的良好氛圍。

（三）工作目標

建立并調(diào)整鎮(zhèn)、村兩級河長組織體系以及責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理保護體制和良性運行機制。出臺相關制度和考核辦法；并將河長制延伸覆蓋到村。

到2020年底，重點河流水質(zhì)基本達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，鎮(zhèn)區(qū)完成黑臭水體治理任務，農(nóng)村黑臭水體數(shù)量明顯減少；保證鎮(zhèn)級集中式飲用水水源水質(zhì)達到或高于相關標準；骨干河道生態(tài)水量基本得到維持；亂占亂建、亂倒亂排、亂圍亂堵、亂采亂挖等“八亂”現(xiàn)象基本消除，基本建成河道健康保障體系和管理機制。

（四）實施步驟

按照屬地負責、分類施治、統(tǒng)籌考核、務求實效的原則，實行“查底數(shù)、定對策；下任務、狠整治；嚴考核、抓鞏固”三步走戰(zhàn)略。

1.“查底數(shù)、定對策”。即開展河道問題排查工作，查明問題、摸清底數(shù)，針對每條河道存在問題，按照“系統(tǒng)治理、一河一策”的要求，制定河道綜合整治方案，明確工作任務。

2.“下任務、狠整治”。即分解下達任務指標，按照河道治理方案，全力抓好治理實施，確保各項工作任務落到實處。

3.“嚴考核、抓鞏固”。加強督導檢查，按照“部門分項負責、河長辦統(tǒng)籌考核”的原則嚴格考核。在河道水事秩序走上正軌，河道生態(tài)系統(tǒng)基本恢復后，通過建章立制，規(guī)范河道管理和保護，維護河道健康生命，實現(xiàn)河道永續(xù)利用。

二、組織體系

（一）河長設置

1.組織形式

全面建立鎮(zhèn)、村兩級河長體系，鎮(zhèn)級設總河長，鎮(zhèn)黨委書記XXX、鎮(zhèn)長XXX為XX鎮(zhèn)總河長，副鎮(zhèn)長XX為副總河長，相關村社包片領導為鎮(zhèn)級河段長，各村（社區(qū)）負責人為該村社河段的村級河長。

鎮(zhèn)級總河長負責組織領導全鎮(zhèn)河道管理保護和全鎮(zhèn)河長制工作。鎮(zhèn)級副總河長負責協(xié)助總河長組織領導全鎮(zhèn)河道的管理和全鎮(zhèn)河長制工作，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)河長制辦公室成員單位履行河道管理保護職責；研究解決河長制工作中遇到的突出問題。鎮(zhèn)級河段長和村級河長負責包片村社范圍內(nèi)的河道管理及其它相關工作。

鎮(zhèn)級河長承擔河長制的具體工作，落實河長確定的事項。對轄區(qū)內(nèi)河道的水環(huán)境治理工作負領導責任，具體承擔包干河道治理工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，推進河道整治和保潔、截污納管、排污口封堵、違章清理、生態(tài)修復、水質(zhì)改善等水環(huán)境治理工作。及時發(fā)現(xiàn)、制止、拆除各類涉河違章建筑。

村級河長負責保持良好的河道環(huán)境，組織開展河道管理日常巡查，對發(fā)現(xiàn)護岸坍塌、涉河違章和污水直排等問題，應及時制止并向當?shù)卣蛴嘘P部門報告，并做好落實跟蹤和記錄；協(xié)助相關部門查處違法行為。

（二）河長制辦公室設置

1.設置方式。XX鎮(zhèn)河長制辦公室由黃倩擔任辦公室主任，王覺振為辦公室成員，負責辦公室日常工作。

2.工作職責。承擔河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項。負責河長制實施中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、檢查考核等具體工作，協(xié)調(diào)有關部門、單位按照職責分工落實責任，總體推進河道管理保護工作。

3.成員單位。XX鎮(zhèn)河長制辦公室成員單位包括鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)辦公室、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理辦公室、鎮(zhèn)建管所、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)畜牧站等。各成員單位分別確定1名同志為聯(lián)絡員。

三、主要任務

（一）加強水資源保護

1.全面貫徹落實最嚴格的水資源管理制度，嚴守“水資源開發(fā)利用控制、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線。

2.嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴核定水域納污能力，嚴格入河排污口設置審批。加大入河排污口監(jiān)督管理力度，嚴格控制入河道排污總量，不斷改善水功能區(qū)水質(zhì)狀況。

3.強化河道綜合管理，統(tǒng)籌規(guī)劃防洪、除澇、水資源開發(fā)利用和配置、水生態(tài)保護、信息化建設。

（二）加強河道水域岸線管理保護

1.堅持嚴格保護與合理利用，根據(jù)河道功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設、河道整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設計、建設、管理全過程。

2.逐步建立河道自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，對水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權登記。

3.組織開展河道（含水庫）管理范圍和保護范圍劃定工作，落實河道管理范圍和保護范圍并埋設界碑界樁。強化岸線保護和節(jié)約集約利用，嚴禁以各種名義侵占河道湖泊和河道堤防，清理整治岸線亂占濫用等突出問題，維護河道管理，保護良好秩序，努力恢復河道水域岸線良好的生態(tài)功能。

4.充分落實河道采砂取土管理責任制，嚴格采砂取土審批，強化河道采砂取土監(jiān)管。

（三）加強水污染防治

1.嚴格落實《水污染防治行動計劃》，開展入河道污染綜合防治。

2.控制工礦企業(yè)污染。嚴格環(huán)境準入，結合控制污染物排放許可制實施，落實工業(yè)污染源全面達標排放計劃，集中治理工業(yè)集聚鎮(zhèn)水污染，積極推進河道底泥重金屬污染治理。

3.控制農(nóng)業(yè)面源污染。在河道保護范圍和飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，引導和鼓勵農(nóng)民調(diào)整種植結構，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，減少面源污染。全面推廣低毒、低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。嚴格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。新建高標準農(nóng)田要達到相關環(huán)保要求，引導和鼓勵農(nóng)民減少農(nóng)作物種植，改種經(jīng)濟林。

4.防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染。禁止在河道（含水庫）中設置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖，重點湖泊實行湖區(qū)功能區(qū)劃制度和養(yǎng)殖總量控制制度。實施標準化養(yǎng)殖魚塘建設改造，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。鼓勵各管區(qū)、村科學組織實施“測水配方、放魚養(yǎng)水”工程，探索建立“魚塘+濕地”模式，通過人工濕地凈化魚塘退水，削減入河道污染負荷；規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，嚴厲查處非法捕魚(電魚、炸魚、毒魚)等行為。

5.防治畜禽養(yǎng)殖污染。加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場管理，指導雨污分流、污水貯存、處理、資源化利用設施的建設。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

6.加強城鎮(zhèn)生活污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設。

（四）加強水環(huán)境治理

1.強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理，按照水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護目標。

2.加強飲用水水源地環(huán)境保護，開展飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設，依法清理保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，保障飲用水水質(zhì)安全。

3.進一步構建環(huán)境安全防控體系，定期開展突出環(huán)境問題大排查和涉水突發(fā)環(huán)境污染事件應急演練，提高環(huán)境安全預警和應急處置能力；加強河道水質(zhì)監(jiān)管，進一步推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設。

4.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快建設村級污水處理池，建立農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設和運營社會化機制，確保農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理處置。

6.實施河道綜合治理，對河道進行清淤保潔。

（五）加強水生態(tài)修復

推進河道生態(tài)修復和保護，禁止侵占自然河道、濕地等水源涵養(yǎng)空間?；謴秃拥浪底匀贿B通，加強水生生物資源養(yǎng)護，提高水生生物多樣性。開展河道健康評估，強化水林田湖系統(tǒng)治理。加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治，建設生態(tài)清潔小流域。

（六）加強執(zhí)法監(jiān)管

1.加大河道管理保護和監(jiān)管力度，建立河道日常監(jiān)管巡查制度，將河道動態(tài)監(jiān)管落到實處。

2.落實河道管理保護執(zhí)法監(jiān)管責任主體、人員、設備和經(jīng)費，積極組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，嚴厲打擊涉河道違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、取土、圍墾、侵占水域岸線等活動。

3.健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，對構成犯罪的河道違法行為，依法追究刑事責任。

4.建立政府主導，相關部門共同參與的河道管理保護聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮各部門涉及河道管理保護行政執(zhí)法職能，實施聯(lián)合執(zhí)法。

四、保障措施

（一）加強領導

1.各村（社區(qū)）要切實認識全面實行河長制的重要性和緊迫性，切實加強領導，創(chuàng)新河道管護體制機制。河長要樹立責任意識、擔當意識，切實擔負起河道管理保護的主體責任，確保各項制度真正落實到位。

2.河長制辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期組織督導檢查，確保將河長確定的事項真正落到實處。

3.各相關部門要各司其職，加強溝通，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進河道管理保護工作。要按照統(tǒng)一部署，主動落實工作職責，對所承擔任務事項要逐一認真研究，落實切實可行的工作措施。

（二）落實資金

鎮(zhèn)財政要加大投入，積極落實河道管理保護經(jīng)費，引導社會資本參與，建立長效、穩(wěn)定的河道管理保護投入機制，為實行河長制提供資金保障。

（三）嚴格考核

1.建立考核問責與激勵機制，制定考核辦法，根據(jù)河長制實施的不同階段進行考核，以水質(zhì)水量監(jiān)測、河道生態(tài)環(huán)境保護、水域岸線管理、水工程運行管理等為主要考核指標，明確考核目標、主體、范圍和程序。對河長制開展情況進行及時督導，對督導中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進行整改落實。

2.把全面推行河長制工作與最嚴格水資源管理制度考核和水污染防治行動計劃實施情況考核充分結合，嚴格考核問責。鎮(zhèn)級河長負責對村級河長進行考核，考核結果要作為村級干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

3.落實自然資源資產(chǎn)離任審計制度，把河道管理保護工作作為對領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。

第四篇：中小學?！昂娱L制”工作實施方案

龍南二中2016年 “河長制”工作實施方案

根據(jù)《龍南縣教育體育局2016年實施“河長制”工作方案》的通知（龍教體字[2016]176號文件）精神，為進一步加強龍南二中學生生態(tài)文明教育，切實增強學生的河湖保護及涉水安全意識，維護良好水生態(tài)，保障我縣河湖健康。給全我校實際，特制定本實施方案。

一、龍南二中“河長制”工作領導小組 組

長：蔣向陽校長 副組長：唐欽廉

成員：各處室人員、年級組長、班主任 辦公室設政教處，辦公室主任賴宇基

二、廣泛開展“河長制”主題教育

我校實施“河長制”主要是通過在全校廣泛開展河湖保護管理教育活動，進一步加強學生生態(tài)文明教育，自覺樹立保護美麗河湖、建設美好家園，為“三城同創(chuàng)”活動添油助力。我校主要通過開展以下活動達到工作目標：

1、以“保護河湖”為主題，開展國旗下教育宣傳講話。政教處通過每周一國旗下講話，向全校學生宣傳保護河湖的重要意義，號召全體學生自覺保護生態(tài)環(huán)境。

2、在校門口懸掛“保護美麗河湖，建設美好家園”的宣傳標語，深厚保護河湖，熱愛家鄉(xiāng)的氛圍。

3、舉行“保護美麗河湖，建設美好家園”主題板報評比活動。通過班級小黑板宣傳中學生保護河湖、建設家園的重要意義。

4、召開“珍愛河湖，保護生態(tài)”主題班會。通過班會引導學生樹立正確的河湖保護意識和生態(tài)保護意識。

5、組織開展“小手牽大手”活動。學校在生態(tài)文明教育和河湖保護管理教育中起著舉足輕重的作用，政教處聯(lián)合各班級通過校訊通、微信群、QQ群及微信公眾平臺群發(fā)《致家長的一封倡議書》等形式，倡議學生和家長自覺保護美麗河湖，維護良好生態(tài)，建設美好家園，發(fā)揮學生在河湖保護和生態(tài)文明教育中的宣傳員、示范員和監(jiān)督員的作用，以學生帶動家庭，以學校帶動社會，發(fā)揮我校在城區(qū)學校河湖保護管理教育的重要作用。

6、利用保護河湖，愛護家園的契機，繼續(xù)加強防溺水教育等

通過“保護美麗河湖，建設美好家園”系列教育管理活動，可以進一步增強全校學生的生態(tài)意識，環(huán)保意識，安全意識。

龍 南 二 中

2016年6月21日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)河河長制實施方案

**鎮(zhèn)**河河長制實施方案

為深入貫徹落實中央、省、市、縣全面推行河湖長制的精神，加大河道管理和保護工作力度，改善生態(tài)環(huán)境，促進水生態(tài)文明建設，將推行河長制工作與“迎春行動”落到實處，結合**河實際情況，制定本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大和總書記系列重要講話精神，全力消除河岸、水面垃圾及各類污染物，控制超標排污，清除亂搭亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈，把**河建設成為“水清、河暢、岸綠、景美”的標桿河流。

二、治理目標

1、水系通暢。疏浚河道，清除各類阻水障礙物，保障行水通暢。

2、河面清潔。河道內(nèi)無水葫蘆、水花生等影響生態(tài)的植物，無垃圾、漂浮物。

3、岸坡整潔。河道岸坡整潔、無垃圾、無亂建亂挖、亂種亂墾，并植草栽樹，水土保持良好。

4、水質(zhì)提升。嚴格控制工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖源及生活污水直接排放入河道，消除黑臭污水，恢復河道生態(tài)，提升水體水質(zhì)。

三、**河概況

（一）**河基本情況

**河**鎮(zhèn)段分為**主干河和**支流河兩類，主干河起源于****，流經(jīng)**等村，全長34.8公里。支流有忤水河流經(jīng)忤水關、東岳廟、鞍山、雙河村，全長7公里；**河流經(jīng)**

村，全長12公里；**河流經(jīng)**村，全長15公里。區(qū)域內(nèi)總人口**人（不含鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)其它人口）。

（二）存在的負面因素

由于河流地形復雜，流經(jīng)戰(zhàn)線長，流域面積大，自然生態(tài)及人為因素影響負面情況多，給治理工作帶來了一定的安全隱患和困難。經(jīng)鎮(zhèn)河長辦調(diào)查統(tǒng)計及各村上報顯示：

1、堤防及坡岸：除鎮(zhèn)區(qū)**米河堤、岸線經(jīng)小流域工程治理外，其它河流共有約**公里均未治理。

2、攔河壩：**處，其中**主干河**處，支流河**處。

3、水庫：流經(jīng)河道水庫**座，其中主干河**處，支流河4處。

4、涉河交通建筑物：交通橋**座，其中：主干河**處，支流河**處。

5、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染養(yǎng)殖場**處。

6、臨河排污口**處。

7、河道采砂**處。

8、亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂種亂栽“五亂”嚴重。特別嚴重的是**主干河存在亂開菜園、亂圍廁所、亂栽樹木現(xiàn)象普遍存在。

四、前期工作進展情況

（一）成立專班，明確責任。

按照市、縣河長制文件安排，**河市級河長由市委常委、紀委書記**擔任，縣級河長由縣委常委、紀委書記**擔任，鎮(zhèn)級河長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長**擔任，**支流明末沖河由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長**擔任，村級河長由各村書記、主任擔任，各河段分村設立了河道管護員，并以殷辦發(fā)[2017]27號

文件，中共**鎮(zhèn)委辦公室、**鎮(zhèn)人民政府辦公室，關于印發(fā)《**鎮(zhèn)全面推行河長制實施方案》的通知，成立了專班，明確了責任，落實了第一總河長、總河長、副總河長及成員職務任務。

（二）制訂措施方案，明確階段任務。

自2017年7月20日縣召開的河長制會后，我鎮(zhèn)按照縣級河長制工作要求，積極行動，制定了**鎮(zhèn)全面推進河長制工作任務清單和措施方案。

一是宣傳發(fā)動，不走過場。

于2017年7月27日，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開黨政聯(lián)席會，安排布署推行河長責任落實情況，于8月7日召開了全鎮(zhèn)各村及部門負責人會議，明確了各河流河長，8月21日，分河段召開會議，安排布署各河段清查登記及負面清單排查情況，并針對各河段實際制定措施、方案和完成目標任務清單分發(fā)各河長，通過會議宣傳、組織發(fā)動，讓干部群眾更多的了解政策，參與行動。

二是把握節(jié)點，漸序推進。

按照縣級時間節(jié)點階段安排及我鎮(zhèn)工作任務清單要求，于2017年7月完成了第一階段的宣傳發(fā)動工作，召開了鎮(zhèn)村及各單位會議，以鎮(zhèn)政府文件擬定了第一總河長、總河長、副總河長及成員名單。于8月上旬至下旬完成了第二階段任務，確定了全鎮(zhèn)河道名錄，完成了鎮(zhèn)級河長制責任表、河流信息表、50平方公里以上及以下的15條河流清查登記工作，確定了全鎮(zhèn)各河段及分河段河長、管護員，并完成15條河流各河段負面清單問題排查。于9月上旬至10月上旬完成了第三階段各河段實施方案，編制任務及各河長責任牌定制

和立牌公示工作。于11月上旬組織實施開展河道整治行動，全面開展河道環(huán)境衛(wèi)生、污染、河道違建、安全隱患及非法采砂整治，目前，已整治清理**河翻板閘至老橋頭安全隱患、衛(wèi)生環(huán)境污染10萬m。

三是落實方案，完善編制。

制定完善**河各河段治理方案和《**鎮(zhèn)**河全面推行河長制實施方案》。

五、下一步工作任務

1、統(tǒng)一思想，提高認識。

推進河長制工作是國家治理江河的一項重大國策，上到省、市、縣，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，我鎮(zhèn)**河又是市、縣紀委重點包保對象，希望各村充分認識推進河長制工作的重要性，要求借這次會議后，各村要加強組織領導，成立相應工作專班，廣泛深入進行宣傳，并召開群眾大會，讓老百姓家喻戶曉，人人皆知，讓村干部個個有擔子，人人有壓力，形成全民參與高潮，并充分利用廣播電視及標語宣傳河道整治的成效和意義，增強群眾水環(huán)境保護意識，使群眾真正了解參與支持河道整治工作，逐步形成共同關心河道整治、建設生態(tài)文明的良好氛圍。

2、突出重點、明確目標。

一是重點治理在河道內(nèi)亂開亂挖、亂種亂建、在河道內(nèi)開荒種菜、栽樹、建廁所、香菇池侵占河道行為。

二是重點治理亂搭亂建，侵占岸線行為。

三是重點治理衛(wèi)生污染源養(yǎng)豬場、排污口，杜絕亂排亂放行為。

四是重點整治在河道內(nèi)亂采亂挖，打擊非法采砂及圍墾

2河道行為。

五是建立河長定期巡河制度，村級河長每周一次，鎮(zhèn)級河長每月一次，做到巡察有記錄，對巡河查出存在的問題要有檔案、有圖片，重大問題隨時上報、報告，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，嚴格杜絕前面治理后面反彈現(xiàn)象發(fā)生。

3、部門聯(lián)動，資金統(tǒng)籌。

在河道治理方面，鎮(zhèn)政府將采取包村部門聯(lián)動配合和治理經(jīng)費統(tǒng)籌機制，即政府補助與村級、包村部門自籌相結合，資金實行專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ?、獎勤罰懶。4、2018年工作任務

2018年**河**段管理和保護必須完成的三項重點工作： 一是完成**鎮(zhèn)污水處理廠的建設工作，規(guī)范控制生活污水排放；

二是完成**河**段河道的清潔工作，建立衛(wèi)生清潔工作長效機制。以釘釘子的精神把“迎春行動”的各項工作做細落實完成到位；

三是整頓規(guī)范**河**段污染范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，做好嚴厲打擊投肥養(yǎng)魚、亂捕亂撈等行為的工作。

（1）污染源治理

加強建設項目環(huán)保審批，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測制度，防止污染源向河轉(zhuǎn)移，重點清理拆除涉河范圍的養(yǎng)豬廠（**養(yǎng)殖場、**養(yǎng)殖場）由環(huán)保、畜牧部門及所在村負責，此項工作的拆除治理工作，具體責任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務，并負責整改到位。

（2）白色垃圾治理

全面清理河岸、河道白色垃圾，障礙物、漂浮物，保持

水清河暢。具體位置**河**村河段，此項工作的清理工作具體由城建、環(huán)保、水利、公安、林業(yè)、國土 及流域所在村負責，具體責任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務。

（3）河道、岸線治理

依法劃定河道、堤防禁腳安全保護區(qū)和岸線保護區(qū)，嚴厲打擊亂搭亂建，亂開亂挖侵占河道、岸線行為，重點清理拆除在河道、堤岸的違建房屋、廁所、香菇棚、香菇池、樹木、菜園及其它建筑物。具體位置**河段**村河段，此項工作的清理工作具體由農(nóng)辦、環(huán)保、城建、水利、公安、林業(yè)、國土、交通、農(nóng)技及流域所在村負責，具體責任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務。

各村要迅速開展行動，河長要親臨一線，摸清底子，了解河情，對照目標，明確任務，做到早部署、早安排。鎮(zhèn)政府及相關部門將對各村派駐督查組，進行督查每日行動落實情況。

六、加強領導，強化問責

為加強對此次工作的領導，鎮(zhèn)政府將調(diào)動各方面的力量，組織農(nóng)辦、水利、城建、公安派出所等單位共同參與，統(tǒng)一行動，全面開展**河道打違治理整頓。結合《省河湖長令》、《關于開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動”的命令》，為全面推進河長制提檔升級，進一步促進人水和諧共生，貫徹落實好省《全面推進河長制“六進”實施方案》，我鎮(zhèn)堅持樹立以人民為中心理念，堅持以全民參與共建共治共享原則，努力實現(xiàn)政府治理與社會協(xié)調(diào)群眾參與相結合，著力推進“清河行動”常態(tài)化，碧水藍天永久化。

為務求實效，嚴肅問責機制，鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)級河長負總責，各村主要負責人對所轄河段分級負責的原則，層層包保責任。對重大問題，鎮(zhèn)政府安排相關部門協(xié)作，加大督辦力度，對部分“強硬戶”、“釘子戶”將依法進行教育處理，對“頑固戶”要以河長令形式下發(fā)督辦整改令，強制拆除，限期整改。鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村行動落實情況，制定獎補措施，納入政績考核。對行動不力、整治不到位、遇事相互推諉，造成行動遲后的，要啟動問責追責機制，嚴肅處理影響工作進展和行動的責任人和當事人，力爭高效打贏河道“治違”及河道治理工作漂亮仗。

20**年**月**日