第一篇:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的通知(共)
【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)管司辦字[2001]55號(hào) 【發(fā)布日期】2001-11-06 【生效日期】2001-11-06 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的通知
(安監(jiān)管司辦字〔2001〕55號(hào))
機(jī)關(guān)各司(室),有關(guān)在京直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織:
遵照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好督促檢查工作的要求,為確保黨中央、國務(wù)院的重大決策部署的貫徹落實(shí)和局黨組各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成,提高工作質(zhì)量和工作效率,本著對(duì)工作“有布置、有檢查、有落實(shí)”的原則,各單位要強(qiáng)化督查意識(shí),健全督查制度,提高機(jī)關(guān)辦公效率?,F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公中督促檢查工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、督促檢查工作的原則
1、督促檢查工作要緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策和局黨組中心工作進(jìn)行。對(duì)緊急事項(xiàng)要跟蹤督查,重要事項(xiàng)重點(diǎn)督查,一般事項(xiàng)定期督查。做到事事有著落,件件有結(jié)果。
2、督查工作要講求時(shí)效,注重實(shí)效。對(duì)需要督查的事項(xiàng)要明確提出時(shí)限要求,承辦單位要及時(shí)辦理,并按時(shí)反饋辦理結(jié)果,確保督查的質(zhì)量和效果。
3、督查工作實(shí)行分級(jí)管理,分工負(fù)責(zé)。局辦公室負(fù)責(zé)督查工作的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施。需督查的事項(xiàng),由辦公室按照各單位職能批轉(zhuǎn)相關(guān)單位承辦。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓督查,要有專門的人員負(fù)責(zé)具體落實(shí);對(duì)督查的事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)立項(xiàng)登記,以備核查。
4、各單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,避免推諉扯皮而延誤工作。主辦單位承辦事項(xiàng)涉及其它單位職能的,應(yīng)主動(dòng)征求意見;協(xié)辦和相關(guān)單位要積極配合。
二、督促檢查工作的主要內(nèi)容和職責(zé)分工
1、黨中央、國務(wù)院及國家經(jīng)貿(mào)委文件明確規(guī)定由我局負(fù)責(zé)落實(shí)的事項(xiàng);
2、黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示我局負(fù)責(zé)落實(shí)的事項(xiàng);
3、有關(guān)部門會(huì)簽或征求我局意見的文件;
以上三項(xiàng)工作按職責(zé)分工或局領(lǐng)導(dǎo)批示由相關(guān)單位承辦,局辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。
4、局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議和局長辦公會(huì)議決定的事項(xiàng),按會(huì)議紀(jì)要由相關(guān)單位辦理,并將承辦情況及時(shí)報(bào)告局辦公室,局辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。局領(lǐng)導(dǎo)主持召開的局長業(yè)務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng),主辦單位應(yīng)按要求辦理并將承辦情況及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo),由局領(lǐng)導(dǎo)秘書負(fù)責(zé)督促檢查。
5、局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和交辦的事項(xiàng),由相關(guān)單位負(fù)責(zé)承辦,局辦公室督促檢查。
6、局內(nèi)各單位之間征求意見或會(huì)簽的文件,由主辦單位負(fù)責(zé)督促檢查。
三、督促檢查工作的要求
1、主辦單位收到督辦件后應(yīng)及時(shí)處理,按時(shí)辦結(jié),并將督辦件處理單及答復(fù)文件及時(shí)反饋。未能按時(shí)辦結(jié)的,要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,盡快予以辦理,并向局辦公室備案和說明。
2、主辦單位對(duì)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示我局辦理的文件未能按時(shí)辦結(jié)的,應(yīng)在限期內(nèi)書面說明原因并經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)局辦公室,由局辦公室向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、主辦單位對(duì)有關(guān)部門征求我局意見或會(huì)簽我局的文件未能按時(shí)辦結(jié)的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)與來文部門溝通,并重新商定回復(fù)時(shí)限及方式。
4、局內(nèi)協(xié)辦單位對(duì)主辦單位征求意見或會(huì)簽的文件,凡有明確規(guī)定時(shí)限或局領(lǐng)導(dǎo)有明確要求的,協(xié)辦單位應(yīng)按時(shí)辦結(jié);無明確時(shí)限要求的,應(yīng)盡快辦理,原則上在一周內(nèi)回復(fù),否則主辦單位可視為沒有不同意見。如有分歧意見,主辦單位和協(xié)辦單位主要負(fù)責(zé)人要親自協(xié)商;若仍有不同意見,主辦單位應(yīng)在正式意見中列明協(xié)辦單位意見,由局辦公室轉(zhuǎn)呈局領(lǐng)導(dǎo)審批。
為做好機(jī)關(guān)辦公中的督促檢查工作,認(rèn)真辦理、落實(shí)督促檢查事項(xiàng),各單位要建立健全督促檢查制度,把督促檢查納入日常工作范圍,及時(shí)掌握督查工作的進(jìn)展情況和存在問題,切實(shí)做好督促檢查工作。
二00一年十一月六日
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的意見
為推進(jìn)市委各項(xiàng)重大決策、工作部署的全面落實(shí),把全市督促檢查工作提高到一個(gè)新水平,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合曲阜實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作的重大意義督查工作是各級(jí)黨委及其所屬部門實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)工作的重要環(huán)節(jié)和方法,是確保各項(xiàng)決策落實(shí)的有效手段和有力武器。督查工作的好壞,直接關(guān)系到黨的路線方針政策的順利實(shí)施,關(guān)系到黨委決策和重要工作部署的落實(shí),關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。~年是我市改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵一年,狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)比以往任何時(shí)候都更加重要,督查工作比以往任何時(shí)候都更加突出。各級(jí)黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),充分認(rèn)識(shí)抓好督查工作的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好督查工作的責(zé)任感和使命感,采取有力措施,確保黨委各項(xiàng)決策和重要工作部署真正落到實(shí)處。
二、進(jìn)一步明確督查工作的任務(wù)督查工作要圍繞中心,服務(wù)大局,積極履行督查職能,切實(shí)當(dāng)好參謀助手。要抓好黨的路線方針政策、上級(jí)重大決策、重大部署和黨的各級(jí)代表大會(huì)、全委會(huì)等重要會(huì)議精神貫徹落實(shí)的督查。抓好上級(jí)黨委和市委對(duì)階段性工作、專項(xiàng)性工作所作出的重要部署的督查。要抓好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的督查,緊抓不放,直到解決為止。對(duì)上級(jí)黨委、市委領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的事項(xiàng)和在調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公時(shí)所提重要意見的落實(shí),立即進(jìn)行專項(xiàng)查辦,做到批則必查,查則必清,清則必辦,辦則必果。當(dāng)前,要突出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文物旅游發(fā)展、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、招商引資、市屬重點(diǎn)骨干企業(yè)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、平安曲阜建設(shè)、先進(jìn)性教育活動(dòng)等重點(diǎn)工作,積極主動(dòng)地開展督查,確保重點(diǎn)工作落到實(shí)處,確保完成市委、市政府年初確定的全年任務(wù)目標(biāo)。
三、不斷提高督查工作的質(zhì)量全市各級(jí)各部門要加大工作力度,改進(jìn)方式,注重實(shí)效,不斷提高督查工作的質(zhì)量和水平。堅(jiān)持把“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”貫穿于決策實(shí)施的全過程,以決策落實(shí)的實(shí)效作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為衡量督查工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。專(兼)職督查工作人員要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖,突出重點(diǎn),分輕重緩急,將督查工作任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門、科室,明確責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。在督查過程中,要及時(shí)掌握督辦動(dòng)態(tài),跟蹤辦理落實(shí)的進(jìn)展情況,務(wù)使決策落實(shí)到位,抓出成效。要認(rèn)真迅速地做好督辦事項(xiàng),做到事事有著落、件件有回音。對(duì)重要督辦件,主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)查辦。建立健全報(bào)告制度,在收到上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的督查事項(xiàng)后立即組織辦理,并書面報(bào)告辦理結(jié)果;對(duì)一些因情況復(fù)雜、需要協(xié)調(diào)而一時(shí)不能辦結(jié)的督辦件,要及時(shí)向交辦部門報(bào)告原由和階段性進(jìn)展情況。上報(bào)的辦理報(bào)告,須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審批簽發(fā)后報(bào)送,反饋情況務(wù)必實(shí)事求是、客觀公正,堅(jiān)持講真話、報(bào)實(shí)情。交辦部門要對(duì)督辦件嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)查辦不力、情況不清、結(jié)論不準(zhǔn)的反饋件,退回重辦重報(bào);對(duì)逾期未報(bào)、隱瞞不報(bào)、失實(shí)謊報(bào)、失職瀆職的要通報(bào)批評(píng),追究主要領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人的責(zé)任。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)要建立健全督查工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委要不斷強(qiáng)化督查工作的主體意識(shí),把督查工作作為自身的重要職責(zé),納入黨委、政府工作的重要議事日程。黨委主要負(fù)責(zé)同志作為抓落實(shí)的第一責(zé)任人,要負(fù)全責(zé)、親自抓,對(duì)一些重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí),要親自督查、親自解決。各級(jí)各部門要設(shè)立相應(yīng)的督查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)、本單位的督查工作。要不斷加強(qiáng)督查工作制度建設(shè)。建立健全黨委督查報(bào)告、督查通報(bào)、督查反饋、督查獎(jiǎng)懲等制度,積極探索將黨委、政府督查工作和人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督,政協(xié)及各民主黨派的民主監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)、政風(fēng)監(jiān)督,新聞~監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督相結(jié)合的新途徑、新辦法,進(jìn)一步完善督查工作運(yùn)行機(jī)制,逐步使督查工作走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。要重視加強(qiáng)督查工作隊(duì)伍建設(shè)。做好督查工作,關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊(duì)伍。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,努力抓好督查工作隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把督查隊(duì)伍進(jìn)人關(guān),真正把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心督查工作的同志選拔到督查工作崗位上來。加強(qiáng)對(duì)督查工作人員的技能培訓(xùn),不斷提高政策水平和調(diào)研分析、組織協(xié)調(diào)、文字綜合以及解決實(shí)際問題、抓工作落實(shí)的能力。積極為督查工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)黨委要?jiǎng)?chuàng)造條件,讓督查工作人員充分了解黨委的決策意圖、工作思路和部署,經(jīng)常給督查部門出題目、交任務(wù)、提要求,進(jìn)行具體指導(dǎo)。要為督查工作人員提供閱讀文件和資料,跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研、檢查工作等必要的工作條件,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)其積極性,幫助他們解決實(shí)際問題,促進(jìn)督查工作的順利開展。
第三篇:國家稅務(wù)總局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的意見》的通知全文-國家規(guī)范性文件
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第四篇:西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督促檢查工作的通知
【發(fā)布單位】82505
【發(fā)布文號(hào)】市政辦發(fā)[2000]43號(hào) 【發(fā)布日期】2000-04-03 【生效日期】2000-04-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
西安市人民政府辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督促檢查工作的通知
(市政辦發(fā)〔2000〕43號(hào)2000年4月3日)
近年來,在市委、市政府的重視下,我市政務(wù)督查工作明顯加強(qiáng),對(duì)貫徹落實(shí)省、市政府重大決策和領(lǐng)導(dǎo)重要批示起到了積極的推動(dòng)作用。今年是世紀(jì)交替之年,也是西部大開發(fā)的起步之年,各項(xiàng)大政方針已定,目標(biāo)任務(wù)也已明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。為了進(jìn)一步發(fā)揮督查工作的作用,確保市政府各項(xiàng)工作措施和任務(wù)的落實(shí),現(xiàn)就加強(qiáng)政府系統(tǒng)督查工作的有關(guān)問題通知如下。
一、一、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)
開展督查檢查工作,是各級(jí)政府及其部門的一項(xiàng)重要職責(zé),也是各級(jí)政府落實(shí)各項(xiàng)工作措施的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo),是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要親自過問督查工作,抓督查工作,管督查工作,形成全員抓督查,全方位抓落實(shí)的氛圍。要為督查工作人員和督查工作撐腰,保護(hù)他們的工作積極性,鼓勵(lì)他們積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展督查工作,完成督查任務(wù)。
二、二、緊緊圍繞政府的中心工作抓好督查工作
政務(wù)督查工作要緊緊圍繞各級(jí)政府的中心工作,重點(diǎn)抓好市委、市政府各項(xiàng)重大決策、重要工作部署的督促檢查;督促各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)市政府會(huì)議(市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議)重要決定事項(xiàng)的按時(shí)完成和情況反饋;督辦落實(shí)國務(wù)院、省市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示事項(xiàng);跟蹤督查市政府領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)研、現(xiàn)場辦公或檢查指導(dǎo)工作等活動(dòng)中研究或確定的有關(guān)事項(xiàng);督促檢查各級(jí)政府和各有關(guān)部門對(duì)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理落實(shí)情況;對(duì)新聞媒體披露的重要問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的整改及處理情況進(jìn)行督促檢查。
三、三、進(jìn)一步建立健全政務(wù)督查工作網(wǎng)絡(luò),建立強(qiáng)有力的督查工作隊(duì)伍
為了加強(qiáng)政府系統(tǒng)督查工作,市政府已將市政府辦公廳督查處升格為市政府督查室,屬市政府辦公廳序列,負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)督查工作。為了加強(qiáng)督查工作,各區(qū)、縣政府辦公室要指定專人負(fù)責(zé)督查工作,在督查人員選配上,要注意選拔那些有較高政策理論水平和組織協(xié)調(diào)能力、綜合研究能力,敢于堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、工作扎實(shí)的人員。
四、四、健全和完善政務(wù)督查工作制度,使政務(wù)督查工作步入制度化、規(guī)范化和科學(xué)化軌道
(一)建立督查工作責(zé)任制度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí),政府或部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要親自督促檢查。凡疏于督促檢查而延誤工作的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)建立重點(diǎn)督查事項(xiàng)的報(bào)告反饋制度。對(duì)于市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議的決定事項(xiàng),有關(guān)部門和單位應(yīng)抓緊貫徹執(zhí)行,對(duì)有明確時(shí)限要求的,要按期辦結(jié)并及時(shí)向市政府辦公廳(督查室)報(bào)告工作情況;對(duì)于上級(jí)政府或市政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示事項(xiàng)的落實(shí)情況或其它重要情況,應(yīng)以《督查專報(bào)》的形式向市政府辦公廳(督查室)報(bào)告,各區(qū)縣每年不少于10期;對(duì)于中長期工作部署,或沒有規(guī)定時(shí)限的,應(yīng)根據(jù)情況的輕重緩急,適時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。
(三)建立政務(wù)督查工作情況通報(bào)制度。為了推動(dòng)督查工作的開展和督查事項(xiàng)的落實(shí),決定建立督查工作的檢查通報(bào)制度。市政府督查室將不定期地對(duì)督查事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況,對(duì)各區(qū)縣政府、市政府各部門督促檢查工作的開展情況進(jìn)行通報(bào)。
(四)建立工作交流和考評(píng)表彰制度。市政府督查室要根據(jù)全市督查工作實(shí)際,適時(shí)召開全市性的政務(wù)督查和辦理人大建議、政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流和表彰會(huì)議。對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)加以宣傳和推廣。
五、五、要為督查部門創(chuàng)造必要的工作條件,充分發(fā)揮其參謀助手作用
要使督查人員及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和意圖,根據(jù)工作需要,讓他們列席有關(guān)會(huì)議,閱讀有關(guān)文件。要給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子。在召開重要會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研、現(xiàn)場辦公、檢查指導(dǎo)工作等項(xiàng)活動(dòng)時(shí),可根據(jù)工作需要,安排督查人員參與。要注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)督查人員的積極性,幫助他們解決實(shí)際問題,重視督查干部的使用和交流。
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第五篇:進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作的實(shí)施意見
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作的實(shí)施意見
內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕27號(hào) 2015年3月23日
各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作的意見》(國辦發(fā)〔2014〕42號(hào))精神,切實(shí)提高政府督促檢查工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,著力解決作風(fēng)不實(shí),重布置、輕落實(shí),有令不行、有禁不止,推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題,確保黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府重大決策部署全面貫徹落實(shí),經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作提出如下實(shí)施意見。
一、把握政府督促檢查工作的總體要求
督促檢查工作是政府工作的重要組成部分,是政府全面履行職責(zé)的重要環(huán)節(jié),是落實(shí)黨和政府重大決策部署的重要保障。加強(qiáng)督促檢查工作,對(duì)促進(jìn)科學(xué)決策、改進(jìn)工作作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、完成深化改革和依法治區(qū)各項(xiàng)任務(wù)具有重要意義。各級(jí)人民政府要圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),把督促檢查工作貫穿于政府工作的全過程,研究決策時(shí)提出督促檢查要求,部署工作時(shí)明確督促檢查事項(xiàng),決策實(shí)施后檢查落實(shí)情況。樹立言必信、行必果的施政新風(fēng),做到有令必行、有禁必止,保證件件有落實(shí)、事事有回音,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。各地區(qū)、各部門要積極探索、不斷努力,使政府督促檢查工作職能更加科學(xué)、運(yùn)行更加規(guī)范、保障更加完備、推動(dòng)決策執(zhí)行更加有力,真正成為服務(wù)政府決策落實(shí)的好參謀、好助手,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、明確政府督促檢查工作的主要任務(wù)
督促檢查工作的主要任務(wù)是推動(dòng)黨和政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。要做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的督促檢查,確保主要指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)、重點(diǎn)工作全面落實(shí);做好法律法規(guī)、規(guī)范性文件貫徹落實(shí)情況的督促檢查,促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府;要做好政府會(huì)議決定事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況的督促檢查,推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、保證政令暢通;做好政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示和交辦事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)查辦工作,做到批必查、查必清、清必辦、辦必果,推動(dòng)問題的有效解決;做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的督查督辦,推動(dòng)意見、建議和反映問題得到落實(shí)和解決,不斷提高辦理工作的滿意率和解決率。
要圍繞中心、服務(wù)大局,把推動(dòng)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)作為督促檢查的重點(diǎn),貫穿督促檢查工作始終,確保黨的路線、方針、政策的落實(shí),確保政府重大決策部署的落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要突出抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治區(qū)和全面從嚴(yán)治黨重大任務(wù)的戰(zhàn)略部署、《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)以及國務(wù)院和自治區(qū)出臺(tái)的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等一系列重大政策措施貫徹落實(shí)情況的督促檢查。
三、完善督促檢查工作機(jī)制
明確責(zé)任、合理分工、規(guī)范程序、創(chuàng)新方式,完善常態(tài)化的督促檢查工作機(jī)制。
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公廳(室)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的工作體系。各級(jí)人民政府、各部門是督查落實(shí)國家和自治區(qū)重大決策和重要工作部署的主體,其主要負(fù)責(zé)人是抓落實(shí)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是其分管工作督查落實(shí)的直接責(zé)任人。各級(jí)人民政府辦公廳(室)協(xié)助本級(jí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)督促檢查工作,圍繞政府工作的中心任務(wù)和重大決策部署,研究提出督促檢查工作計(jì)劃。各級(jí)人民政府督促檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促檢查工作計(jì)劃的組織實(shí)施,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本級(jí)政府各部門的督促檢查工作和指導(dǎo)下級(jí)政府的督促檢查工作。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。政府督促檢查工作堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)的工作規(guī)則,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),上級(jí)要對(duì)下級(jí)的工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,下級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的決策和指示。各級(jí)人民政府、各部門是督促檢查工作的承辦單位,也是督查單位,要根據(jù)職責(zé)要求,負(fù)責(zé)國家和自治區(qū)重大決策和重要工作部署的督促檢查和組織落實(shí),負(fù)責(zé)同級(jí)黨委、政府決策部署和重要工作部署的督促檢查和組織落實(shí),負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)情況的督促檢查,并按時(shí)反饋落實(shí)情況。各級(jí)人民政府督促檢查機(jī)構(gòu)在本級(jí)政府及政府辦公廳的直接領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下,圍繞全局性決策、階段性重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大事項(xiàng),在本級(jí)政府所轄范圍內(nèi)組織開展督促檢查和情況反饋。
(三)協(xié)同配合機(jī)制。積極構(gòu)建“大督查”工作格局。加強(qiáng)與黨委督促檢查工作的銜接和配合,聯(lián)合開展重大決策和重要部署的督查落實(shí)。發(fā)揮政府部門和基層機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)精、底數(shù)清、情況明的優(yōu)勢,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作開展聯(lián)合督查。充分發(fā)揮監(jiān)察部門和審計(jì)部門的專項(xiàng)監(jiān)督作用、統(tǒng)計(jì)部門的民意調(diào)查輔助作用、新聞媒體的輿論監(jiān)督作用、第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)評(píng)估作用以及人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督職責(zé),積極探索建立政務(wù)督查與行政監(jiān)察、專項(xiàng)審計(jì)、社會(huì)調(diào)查、輿論監(jiān)督聯(lián)動(dòng),與建議提案辦理聯(lián)辦等督查機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)多方合作聯(lián)動(dòng)督查,形成督查工作的強(qiáng)大合力。
(四)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府系統(tǒng)督查工作規(guī)程》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)和重要會(huì)議議定事項(xiàng)督查工作規(guī)程》,進(jìn)一步規(guī)范督促檢查的工作流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)政府重大決策部署貫徹落實(shí)的全過程、動(dòng)態(tài)化管理。在政府出臺(tái)重大決策部署時(shí),政府辦公部門要會(huì)同有關(guān)部門同步建立督促檢查工作臺(tái)賬,細(xì)化任務(wù)分工,明確責(zé)任單位,規(guī)定完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤督辦,確保決策落實(shí)、政策落地。
(五)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全督查考評(píng)機(jī)制,綜合運(yùn)用督查督辦結(jié)果。自治區(qū)政府督查室要按照自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,會(huì)同自治區(qū)黨委督查室研究制定貫徹落實(shí)自治區(qū)重大決策部署督查考核辦法,開展督查考核,對(duì)有關(guān)地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出客觀公正的專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)。同時(shí),按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府系統(tǒng)督查工作綜合考評(píng)辦法(試行)》規(guī)定,定期通報(bào)各地區(qū)、各部門的督促檢查工作情況。
四、建立健全督促檢查工作制度
認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府督查工作制度》及有關(guān)工作規(guī)程,進(jìn)一步建立完善流程式工作規(guī)范、無縫式責(zé)任分工、目標(biāo)式跟蹤落實(shí)的工作制度,提高督促檢查工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。
(一)報(bào)告反饋制度。上級(jí)政府印發(fā)重要文件、召開重要會(huì)議、作出重要部署后,下級(jí)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真組織落實(shí)并按時(shí)報(bào)告貫徹落實(shí)情況;上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和交辦事項(xiàng),有關(guān)地區(qū)及部門要及時(shí)辦理并反饋結(jié)果。有明確時(shí)限要求的,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并反饋;沒有明確時(shí)限要求的,一般應(yīng)在文件下發(fā)、會(huì)議紀(jì)要印發(fā)或收到領(lǐng)導(dǎo)批示后15日內(nèi)報(bào)告落實(shí)情況;特殊緊急事項(xiàng),要隨辦隨報(bào);情況復(fù)雜、工作量大或因特殊情況沒有按期辦結(jié)的,要書面說明原因,適時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況,直至督辦事項(xiàng)辦結(jié)。以書面形式報(bào)告的,由地方或部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或加蓋單位公章。由一個(gè)牽頭單位會(huì)同相關(guān)單位辦理的,牽頭單位要匯總相關(guān)單位辦理情況,統(tǒng)一形成書面報(bào)告;由兩個(gè)以上單位分別作為牽頭單位辦理的,各牽頭單位要分別形成書面報(bào)告。
(二)調(diào)查復(fù)核制度。對(duì)于重大決策部署,要采取自查與抽查、書面與實(shí)地、明查與暗訪相結(jié)合的方式,全程跟蹤督查督辦。對(duì)地方和部門報(bào)告的重大決策部署落實(shí)進(jìn)展情況,要選擇社會(huì)關(guān)注度高、影響面大的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查復(fù)核。對(duì)重點(diǎn)督查事項(xiàng),視情開展“回頭看”、“再督查”,形成反復(fù)督、督反復(fù)的工作機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)督查實(shí)效。
(三)情況通報(bào)制度。對(duì)地方和部門落實(shí)政府重大決策部署辦理完成情況,政府督查部門要根據(jù)工作需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)抓落實(shí)工作行動(dòng)積極、措施得力、成效明顯的地方和部門,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),交流推廣,推動(dòng)工作。對(duì)工作敷衍推諉、不負(fù)責(zé)任,致使落實(shí)工作進(jìn)展緩慢、出現(xiàn)偏差甚至造成失誤的地方和部門,要指出問題,責(zé)成其報(bào)告原因并提出改進(jìn)意見,限期進(jìn)行整改;經(jīng)督查催辦仍不改進(jìn)的,予以通報(bào)批評(píng)。
(四)責(zé)任追究制度。政府督查部門在日常抓落實(shí)過程中,發(fā)現(xiàn)地方和部門存在工作落實(shí)久拖不決、弄虛作假的,要調(diào)查核實(shí),并提出處理意見。對(duì)發(fā)現(xiàn)政府重大決策部署落實(shí)中存在失職瀆職、違紀(jì)違法等情形的,要及時(shí)將有關(guān)情況和線索移送監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查,嚴(yán)肅追責(zé)。
(五)督查調(diào)研制度。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題,積極開展督查調(diào)研。根據(jù)工作落實(shí)進(jìn)展情況,深入基層調(diào)查了解,既要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推進(jìn)落實(shí)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,更要注重發(fā)現(xiàn)和分析出現(xiàn)的矛盾和存在的問題,提出解決問題的對(duì)策和建議,形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告,為完善決策提供依據(jù)和參考。對(duì)于專項(xiàng)督辦中發(fā)現(xiàn)的問題,要舉一反三,通過具體問題的解決,推動(dòng)同類事項(xiàng)的落實(shí)和同類問題的解決,有效推動(dòng)整體工作的開展。
五、加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)人民政府及其部門作為抓落實(shí)的主體,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),將督促檢查工作列入重要議事日程。各地區(qū)、各部門要明確一位負(fù)責(zé)同志直接分管督促檢查工作,主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行抓落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)。政府秘書長和部門辦公室主任要加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)。
(二)健全督促檢查機(jī)構(gòu),加強(qiáng)督促檢查力量。各盟行政公署、市人民政府督促檢查機(jī)構(gòu)對(duì)外可稱盟行政公署(市人民政府)督查室。自治區(qū)各部門要明確承擔(dān)督促檢查職責(zé)的機(jī)構(gòu),配備得力的專兼職干部。各地區(qū)、各部門要根據(jù)督促檢查機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的工作任務(wù),落實(shí)好編制和職數(shù),使機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備與形勢任務(wù)相適應(yīng)。要探索建立督查專員制度,選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的干部擔(dān)任督查專員,強(qiáng)化督查力量。
(三)加強(qiáng)督促檢查業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。積極開展督促檢查理論與實(shí)踐的研究,把督促檢查工作理論作為各級(jí)行政學(xué)院重點(diǎn)研究課題,納入領(lǐng)導(dǎo)干部重要培訓(xùn)課程。上級(jí)政府督查部門對(duì)下級(jí)政府督查部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)、組織調(diào)訓(xùn)等多種途徑,提高督促檢查干部綜合協(xié)調(diào)、把握政策、調(diào)查研究、決策參謀等能力,造就一支勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善抓落實(shí)的督促檢查干部隊(duì)伍。
(四)保證督促檢查工作必要的工作條件。各級(jí)人民政府要?jiǎng)?chuàng)造條件,使督查工作人員及時(shí)充分了解政府的決策意圖、工作思路和部署。各級(jí)人民政府督促檢查機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人可列席同級(jí)政府涉及決策部署、情況通報(bào)等方面的重要會(huì)議,可跟隨政府領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研、檢查工作,可參與重大突發(fā)事件的調(diào)查、處置。各地區(qū)、各部門要以全區(qū)政務(wù)督查信息管理系統(tǒng)和建議提案辦理管理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行為契機(jī),加快督促檢查信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)政府系統(tǒng)督查工作的網(wǎng)上互聯(lián)互通互動(dòng),建立和推進(jìn)重點(diǎn)工作的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)測和適時(shí)反饋機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要將督促檢查工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保障必要的督查工作經(jīng)費(fèi)。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定具體的貫徹落實(shí)辦法,確保本意見提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。