第一篇：安慶人事考試網(wǎng)：2015全國兩會政府工作報告解讀之簡政放權(quán)[定稿]

安慶人事考試網(wǎng)：2015全國兩會政府工作報告解讀之簡政放權(quán)

2015全國兩會政府工作報告解讀之簡政放權(quán)

【原文摘要】

加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進(jìn)一步簡化注冊資本登記，逐步實現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

大道至簡，有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

【中公解讀】

一、為政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步指明方向

報告強(qiáng)調(diào)“有權(quán)不可任性”“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，這指明了轉(zhuǎn)變政府職能的方向，澄清了過去長期以來的一些模糊認(rèn)識，為政府該干什么、不該干什么提供了一個明確的規(guī)范，這為下一步的簡政放權(quán)，矯正政府缺位、越位，實現(xiàn)歸位，提供了明確的思路。

二、“三張清單”與簡政放權(quán)的關(guān)系

第一個是政府的權(quán)力清單，現(xiàn)在簡政放權(quán)力度很大，但公眾不知道政府具體有什么權(quán)力，這需要公開。如果不公開還有哪些部門、還有哪些權(quán)力，那么該不該下放、該不該取消是說不清楚的。所以要公開受監(jiān)督。

第二個是責(zé)任清單，有些地方簡政放權(quán)之后覺得權(quán)力下放了，不審批了也沒有責(zé)任了。實際上，從中央的要求、黨和政府的要求來說，不是說不審批就沒有責(zé)任了，法定職責(zé)還是必須的。

第三個是負(fù)面清單，其作用是規(guī)范政府和市場、企業(yè)關(guān)系的制度。過去多是正面清單，作為企業(yè)來說，不知道哪些領(lǐng)域能進(jìn)，哪些領(lǐng)域不能進(jìn)。負(fù)面清單則是告訴你哪些領(lǐng)域不能進(jìn)，其他的完全放開。這樣對企業(yè)來說，首先是把范圍變小了一些;第二是對企業(yè)和投資主來說，很明確地讓其知道只要是這個范圍之外的都是可以進(jìn)。這實際上也是對政府權(quán)力的制約，是對政府和企業(yè)市場關(guān)系的一種規(guī)范。現(xiàn)在很多地方不光對外資企業(yè)，對于民營企業(yè)的投資也采用這樣負(fù)面清單的管理方式。所以這是一種規(guī)范政府和企業(yè)關(guān)系的有效的管理方式。

三、如何實現(xiàn)“大道至簡，有權(quán)不能任性”

十八大以來，中國政府簡政放權(quán)力度進(jìn)一步加大，特別是行政審批制度改革取得了重大進(jìn)展。本屆政府在履職之初提出，在五年內(nèi)要削減行政審批權(quán)限三分之一。2014年底，這個目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。政府在行政審批制度改革方面，下放大批權(quán)力，對進(jìn)一步給社會和市場松綁取得了良好的成效。

在依法行政原則的指導(dǎo)下，中國政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)更為合理，政府權(quán)力與市場、社會的關(guān)系更為順暢。只要做好簡政放權(quán)，就會推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平更高，社會的法治化程度更高，改革的結(jié)果會最終惠及老百姓，提高老百姓的生活便利程度和生活水平。

為了達(dá)到政府工作報告“大道至簡，有權(quán)不能任性”這個目標(biāo)，第一要進(jìn)一步削減政府的權(quán)力，從根本上沒法任性。第二，要通過各種制度加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，讓政府有權(quán)不能任性，不敢任性!雙管齊下，才能把這個理念落實。

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第二篇：2015全國兩會政府工作報告解讀之簡政放權(quán)

給人改變未來的力量

2015全國兩會政府工作報告解讀之簡政放權(quán)

【原文摘要】

加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進(jìn)一步簡化注冊資本登記，逐步實現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

大道至簡，有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

【中公解讀】

一、為政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步指明方向

報告強(qiáng)調(diào)“有權(quán)不可任性”“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，這指明了轉(zhuǎn)變政府職能的方向，澄清了過去長期以來的一些模糊認(rèn)識，為政府該干什么、不該干什么提供了一個明確的規(guī)范，這為下一步的簡政放權(quán)，矯正政府缺位、越位，實現(xiàn)歸位，提供了明確的思路。

二、“三張清單”與簡政放權(quán)的關(guān)系

第一個是政府的權(quán)力清單，現(xiàn)在簡政放權(quán)力度很大，但公眾不知道政府具體有什么權(quán)力，這需要公開。如果不公開還有哪些部門、還有哪些權(quán)力，那么該不該下放、該不該取消是說不清楚的。所以要公開受監(jiān)督。

第二個是責(zé)任清單，有些地方簡政放權(quán)之后覺得權(quán)力下放了，不審批了也沒有責(zé)任了。實際上，從中央的要求、黨和政府的要求來說，不是說不審批就沒有責(zé)任了，法定職責(zé)還是必須的。

第三個是負(fù)面清單，其作用是規(guī)范政府和市場、企業(yè)關(guān)系的制度。過去多是正面清單，作為企業(yè)來說，不知道哪些領(lǐng)域能進(jìn)，哪些領(lǐng)域不能進(jìn)。負(fù)面清單則是告訴你哪些領(lǐng)域不能進(jìn)，其他的完全放開。這樣對企業(yè)來說，首先是把范圍變小了一些;第二是對企業(yè)和投資主來說，很明確地讓其知道只要是這個范圍之外的都是可以進(jìn)。這實際上也是對政府權(quán)力的制約，是對政府和企業(yè)市場關(guān)系的一種規(guī)范。現(xiàn)在很多地方不光對外資企業(yè)，對于民營企業(yè)的投資也采用這樣負(fù)面清單的管理方式。所以這是一種規(guī)范政府和企業(yè)關(guān)系的有效的管理方式。

三、如何實現(xiàn)“大道至簡，有權(quán)不能任性”

十八大以來，中國政府簡政放權(quán)力度進(jìn)一步加大，特別是行政審批制度改革取得了重大進(jìn)展。本屆政府在履職之初提出，在五年內(nèi)要削減行政審批權(quán)限三分之一。2014年底，這個目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。政府在行政審批制度改革方面，下放大批權(quán)力，對進(jìn)一步給社會和市場松綁取得了良好的成效。

給人改變未來的力量

在依法行政原則的指導(dǎo)下，中國政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)更為合理，政府權(quán)力與市場、社會的關(guān)系更為順暢。只要做好簡政放權(quán)，就會推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平更高，社會的法治化程度更高，改革的結(jié)果會最終惠及老百姓，提高老百姓的生活便利程度和生活水平。

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第三篇：安慶人事考試網(wǎng)

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網(wǎng)

一、人事考試院(培訓(xùn)中心)機(jī)構(gòu)主要職能(摘自慶編[2012]13號文件)㈠按照國家、省、市對各類人事考試的統(tǒng)一要求，發(fā)布各類考試信息，并開展相關(guān)考試信息咨詢服務(wù)工作;承擔(dān)全市公務(wù)員招錄考試和市直事業(yè)單位招聘考試 的相關(guān)工作;承擔(dān)全市專業(yè)技術(shù)人員的資格、執(zhí)(職)業(yè)資格、職稱外語、計算機(jī)應(yīng)用能力和全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人等級考試工作，為相關(guān)的專業(yè)考試提供技 術(shù)保障;開展社會化考試(人才測評)服務(wù)工作;組織培訓(xùn)考務(wù)人員;開展人事考試工作研究和試題庫的開發(fā)、建設(shè)工作;協(xié)助落實市直有關(guān)單位人事考試考務(wù)管理 工作。

㈡承辦公務(wù)員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作;協(xié)助行業(yè)主管部門開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育專業(yè)課培訓(xùn)和人事培訓(xùn)基地建設(shè);承辦各類人 事考試、培訓(xùn)證書發(fā)放、登記工作，并將人員的相關(guān)信息納入數(shù)據(jù)庫管理;在政策規(guī)定范圍內(nèi)，開展人事考試考前培訓(xùn)和其他社會化培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

㈢負(fù)責(zé)全市人事考試培訓(xùn)信息化建設(shè)工作，管理和維護(hù)安慶市人事考試培訓(xùn)網(wǎng)站。㈣完成市人力資源和社會保障局和省考院交辦的其他工作任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)科室主要職能 ㈠綜合科

協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作;協(xié)調(diào)內(nèi)部工作關(guān)系;擬制本院工作計劃、工作總結(jié)和規(guī)章制度，并參與組織實施;負(fù)責(zé)文電處理、文書檔案、對外聯(lián)系和接待工 作;負(fù)責(zé)院職工的考勤和考核管理工作;負(fù)責(zé)設(shè)備和辦公用品的添置、發(fā)放以及固定資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)考培資料的印制與征訂工作;負(fù)責(zé)編制院經(jīng)費(fèi)預(yù)算和各 項資金收支等財務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)院的人事、退休人員的服務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)各類考試保密管理以及院日常安全保衛(wèi)工作。

㈡專業(yè)技術(shù)人員考試科(考試一科)承擔(dān)全市專業(yè)技術(shù)人員資格考試和執(zhí)(職)業(yè)資格考試、職稱外語考試和計算機(jī)應(yīng)用能力考試以及專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等考試工作，為相關(guān)的專業(yè)考試提供技術(shù)保障。

㈢公務(wù)員與社會化考試科(考試二科)承擔(dān)全市公務(wù)員招錄考試、市直事業(yè)單位招聘考試的相關(guān)工作和機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人等級考試工作;開展社會化考試服務(wù)與人才測評工作;協(xié)助落實市直有關(guān)單位人事考試考務(wù)管理工作。

㈣培訓(xùn)科

承辦公務(wù)員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作;協(xié)助行業(yè)主管部門開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育專業(yè)課培訓(xùn)和人事培訓(xùn)基地建設(shè);承辦機(jī)關(guān)事業(yè) 單位技術(shù)工人等級公務(wù)員考試輔導(dǎo)首先品牌

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咨詢熱線：0556-5585658 考試的培訓(xùn)和各類社會化培訓(xùn)工作;組織培訓(xùn)考務(wù)人員;在政策規(guī)定范圍內(nèi)，開展人事考試考前培訓(xùn)和其他社會化培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

㈤信息科

按照國家、省、市對各類人事考試的統(tǒng)一要求，發(fā)布各類考試信息，并開展相關(guān)考試信息咨詢服務(wù)工作;承辦各類人事考試、培訓(xùn)證書發(fā)放、登記工作，并將 人員的相關(guān)信息納入數(shù)據(jù)庫管理;負(fù)責(zé)人事考試培訓(xùn)信息化建設(shè)和各類網(wǎng)絡(luò)考試、遠(yuǎn)程培訓(xùn)的技術(shù)保障工作;負(fù)責(zé)人事考試工作研究和試題庫的開發(fā)、建設(shè)工作;管 理和維護(hù)安慶市人事考試培訓(xùn)網(wǎng)站。

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第四篇：2015全國兩會政府工作報告解讀之反腐倡廉

文章來自赤峰人事考試信息網(wǎng)：http://chifeng.offcn.com

2015全國兩會政府工作報告解讀之反腐倡廉

【報告摘要】

2015年政府工作報告提出，堅持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。

【中公解讀】

十八大以來的反腐高壓態(tài)勢，已經(jīng)改變了中國的官場生態(tài)，然而在風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)的同時，一些政府和官員不作為、怠政懈政的現(xiàn)象明顯抬頭。治國先治官，應(yīng)對新形勢，亟需對癥下藥，在持續(xù)反腐之下，推動政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)，追究官員“為政不為”的責(zé)任。

[權(quán)威論述] 作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

——習(xí)近平

領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守各項規(guī)定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都要穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。

——李克強(qiáng)

[原因分析] 腐敗是社會毒瘤，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家生死存亡。反腐工作是一項長期的斗爭。原因如下：

原因一：腐敗是一個全球性、歷史性問題

歷史是一面鏡子，也是一本教科書。在中國歷史上，失民心者失天下的例子很多。有的王朝驟興迅亡，有的盛極而衰，結(jié)局都是人亡政息。在決定政權(quán)存亡、國家興衰的諸多因素中，最重要的是人心向背。許多毀朝亡國的教訓(xùn)就在于，統(tǒng)治階級得天下后驕橫奢華，無視民眾疾苦，甚至欺壓百姓，最終失掉民心。當(dāng)今世界，一些國家的政黨垮臺、政局動蕩、社會**，也都同貪污腐敗的泛濫有密切關(guān)系。文章來自赤峰人事考試信息網(wǎng)：http://chifeng.offcn.com

原因二：一些官場陋習(xí)扎根于社會生活交往中和人們觀念意識的深處

社會生活中存在的以官為尊、唯上是從的官本位意識，漠視群眾的官僚主義習(xí)氣，以權(quán)謀私、貪贓枉法的腐朽行為，任人唯親、攀龍附鳳的不良傾向，壓制民主、欺上瞞下的衙門作風(fēng)等，在很大程度上都與封建腐朽意識及官場陋習(xí)影響有關(guān)。可見，清除封建腐朽思想及其影響是一項長期任務(wù)。

原因三：在經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的時期，隨著物質(zhì)生活的日益豐富，各種誘惑不斷增多 利益主體和利益關(guān)系的多元化，帶來了價值取向的多元化，也使利己主義、拜金主義和享樂主義有了滋生和蔓延的空間。要避免黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對自身利益的過度追求，尤其是要防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力謀取私利，就必須在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時，不斷強(qiáng)化廣大黨員干部的思想作風(fēng)，增強(qiáng)抵御各種錯誤思想觀念的免疫力，這也將是一項長期性的工作。

[危害分析] 首先是動搖了執(zhí)政黨的合法地位。我們黨在革命戰(zhàn)爭年代拋頭顱、灑熱血，領(lǐng)導(dǎo)貧苦人民翻身得解放，建立新中國，贏得了巨大的威望。而今天少數(shù)人的腐敗行為極大地侵蝕著黨的肌體，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的威信和形象。在少數(shù)地方，黨的干部蛻變?yōu)楣倮蠣?，打著黨和政府的旗號魚肉鄉(xiāng)里，黨的方針政策得不到切實執(zhí)行，黨的威望被降低，黨的組織被渙散，黨和人民群眾的關(guān)系被疏遠(yuǎn)，使黨執(zhí)政的合法性受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

其次是削弱了政府的行政能力。腐敗行為不但嚴(yán)重降低國家和政府的聲譽(yù)，而且直接影響國家機(jī)關(guān)行政職能的正常行使。少數(shù)身居高位的腐敗分子，利用特權(quán)大搞官商勾結(jié)，形成利益集團(tuán)，采取種種辦法影響政府行政行為，甚至操縱政府決策，使政府失去公正性，必然導(dǎo)致政府行政能力的削弱。

第三是破壞了社會公序良俗。貪污腐化、權(quán)錢交易等腐敗行為造成的社會種種不公，極大擾亂了社會正常秩序，敗壞了社會良好風(fēng)氣，揮霍了大量社會財富。當(dāng)前許多重大事故背后往往都有腐敗的影子，造成了重大財產(chǎn)損失和人員傷亡，人民群眾對此深惡痛絕，成為目前社會矛盾激化、群體事件不斷發(fā)生的一個重要誘因。

第四是葬送了個人前途和家庭幸福。黨員干部能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，既離不開其個人的努力，更凝聚著黨和國家的長期培養(yǎng)和心血。作為國家的棟梁，他們擁有崇高的社會地位，巨大的職務(wù)權(quán)力，豐厚的報酬和福利，遠(yuǎn)大的前途和幸福的家庭。一旦把握不住自己，鋃鐺入獄，不僅自己身敗名裂，大好前途瞬間化為烏有，也使家庭失去頂梁柱，甚至牽連妻子兒女，落得家破人亡的悲慘結(jié)局。文章來自赤峰人事考試信息網(wǎng)：http://chifeng.offcn.com

[對策措施] 一是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，用制度管權(quán)管人管事，使好人不能犯錯誤，壞人不能肆意妄為。要強(qiáng)化制約，規(guī)范各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。不同權(quán)力制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督，用制度創(chuàng)新解決“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的監(jiān)督難題。

二是進(jìn)一步改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立長效機(jī)制、切實抓好落實。要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加大對突出問題的整治力度，將群眾反映的熱點(diǎn)作為我們工作的重點(diǎn)，堅決克服形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)，以改進(jìn)作風(fēng)的新成效取信于民。

第五篇：2018年全國兩會關(guān)于簡政放權(quán)熱點(diǎn)解讀,兩會熱點(diǎn)解讀之簡政放權(quán)提案

2018年全國兩會關(guān)于簡政放權(quán)熱點(diǎn)解讀,兩會熱點(diǎn)解讀之簡政放權(quán)提案

《2018年全國兩會關(guān)于簡政放權(quán)熱點(diǎn)解讀,兩會熱點(diǎn)解讀之簡政放權(quán)提案》是一篇好的范文，感覺很有用處，這里給大家轉(zhuǎn)摘到。

2016年全國兩會關(guān)于簡政放權(quán)熱點(diǎn)解讀,兩會熱點(diǎn)解讀之簡政放權(quán)提案

2016年兩會將于下周開幕。中國網(wǎng)記者了解到，截至2月28日，“2015政府工作報告我來寫”活動中，簡政放權(quán)、收入分配、依法行政、宏觀調(diào)控、教育公平、財稅金融等成為網(wǎng)友關(guān)注熱點(diǎn)。“簡政放權(quán)”更是位居首位，這也正是李克強(qiáng)總理的關(guān)注焦點(diǎn)。

在28日當(dāng)天，中國政府網(wǎng)全文發(fā)布了李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第三次廉政工

作會議上的講話。李克強(qiáng)在會議上指出，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”，堅決消除審批的“灰色地帶”，防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。

中國網(wǎng)記者了解到，國務(wù)院廉政工作會議始于1994年，最初名為國務(wù)院反腐敗工作會議，1999年更名。會議每年在兩會前后召開，對政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作進(jìn)行總結(jié)和部署。而對于簡政放權(quán)，李克強(qiáng)總理視為“反腐倡廉的釜底抽薪之策”。

強(qiáng)調(diào)政府系統(tǒng)腐敗問題 口吻逐年加重

中國網(wǎng)記者梳理李克強(qiáng)在國務(wù)院廉政工作會議上的講話發(fā)現(xiàn)，在談到政府系統(tǒng)廉政建設(shè)問題時，總理的口吻逐年加重，且越來越具體。

2013年3月15日，李克強(qiáng)當(dāng)選國務(wù)院總理。11天后的3月26日，國務(wù)院召開新一屆政府的第一次廉政工作會議。心得體會他鄭重提醒：“如果我們不能有效遏制和解決腐敗問題，加強(qiáng)反腐

倡廉建設(shè)，政府就會失去公信力，人民就不會相信我們能把其他事情辦好，我們的一切工作和努力都有可能付諸東流?！彼赋觯骸爱?dāng)前很多領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，人民群眾意見很大。”

2016年的廉政工作會議召開于兩會之前的2月11日。他點(diǎn)出的問題更為具體：簡政放權(quán)還不到位，一些領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。一些地方、部門政紀(jì)意識淡薄，有令不行、有禁不止。在落實八項規(guī)定和“約法三章”方面，盡管黨中央、國務(wù)院三令五申，仍有不落實甚至頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象。

今年的廉政工作會議召開時間在2月9日?？偫碇赋?，有的干部政紀(jì)意識淡薄，對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力;有的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為，對工作消極敷衍;糾正“四風(fēng)”不徹底;一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案。他強(qiáng)調(diào)，滋生腐敗的土壤還沒有根除，權(quán)力尋租空間仍然存在，制度建設(shè)亟待進(jìn)一

步加強(qiáng)。

簡政放權(quán)：邁向“法無授權(quán)不可為”

李克強(qiáng)曾將轉(zhuǎn)變政府職能作為新一屆政府開門要辦的第一件大事。在三次國務(wù)院廉政工作會議上，李克強(qiáng)均強(qiáng)調(diào)要堅決打掉尋租空間。對市場主體，“法無禁止即可為”;對政府，則是“法無授權(quán)不可為”。

第一次廉政工作會議，總理警告“權(quán)力是雙刃劍”，熱門思想?yún)R報用得好可以為人民辦事，用不好也會誤民誤事，甚至滋生腐敗。他說，政府不該管的事情管多了，就沒有精力去管住管好自己該管的事。結(jié)果很可能事是干了市場的事，但弱化了政府的責(zé)，甚至是失了政府的責(zé)。

2016年的會議上，李克強(qiáng)要求，要進(jìn)一步取消下放行政審批事項，對仍保留的審批事項，要公布目錄清單。清單以外，一律不得實施行政審批，更不得違規(guī)新設(shè)審批事項。他強(qiáng)調(diào)要放管結(jié)合，營造公平競爭的市場環(huán)境，創(chuàng)新監(jiān)

管方式。

李克強(qiáng)在今年的廉政工作會議上再次強(qiáng)調(diào)，簡政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。他舉例說，從去年審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看，60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。

在談到今年的放權(quán)限權(quán)舉措時，總理表示要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”，全面清理中央設(shè)定地方實施的行政審批，個人簡歷真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消。堅決消除審批的“灰色地帶”。他說，有的中介打著政府的旗號，服務(wù)亂，收費(fèi)高，搞壟斷，被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。這些中介亂象，成為新的市場“攔路虎”。

在減權(quán)放權(quán)的同時，政府還要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán)，念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度。權(quán)力清單明確政府能

做什么，責(zé)任清單明確政府該怎么管市場，“負(fù)面清單”明確企業(yè)不能干什么。

在政府、民眾的共同重視之下，簡政放權(quán)、依法行政將成2016年政府關(guān)注焦點(diǎn)

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