第一篇：4A景區(qū)升級(jí)5A景區(qū)的策劃

4A景區(qū)升級(jí)5A景區(qū)

經(jīng)過(guò)近十年的迅猛發(fā)展，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期，即 “休閑主導(dǎo)時(shí)期”，休閑消費(fèi)開始成為主流，而來(lái)自市場(chǎng)需求變化的壓力，使得產(chǎn)業(yè)整體的結(jié)構(gòu)性升級(jí)（系統(tǒng)升級(jí)）勢(shì)在必行。在這種新形式下，旅游規(guī)劃應(yīng)何去何從？如何通過(guò)規(guī)劃的手法實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和景區(qū)產(chǎn)品的提升？在深刻理解中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)的基礎(chǔ)上，綠維創(chuàng)景對(duì)規(guī)劃升級(jí)的問(wèn)題，投入了巨大精力研究，形成了一系列的研究成果，并將以連載的方式，與您共同分享。

一、5A景區(qū)概念的出臺(tái)

隨著世界經(jīng)濟(jì)文化一體化的發(fā)展，中國(guó)入境游大幅增加，旅游業(yè)急需與世界接軌；同時(shí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平和觀念的提升，也要求旅游景區(qū)綜合水平的提高。產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的更高要求，呼喚更高的標(biāo)準(zhǔn)，而5A景區(qū)的概念就是在這種背景之下，應(yīng)運(yùn)而生。5A 標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家旅游局2002 年修改GB/1775-1999《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》在劃分等級(jí)中增加的內(nèi)容，是目前國(guó)家最高的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)，代表著旅游景區(qū)的最高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。此次修改的主要內(nèi)容有：

——在原有的劃分等級(jí)中增加了5A級(jí)旅游景區(qū)。新增的5A級(jí)主要從細(xì)節(jié)方面、景區(qū)的文化性和特色性等方面做更高要求；

——對(duì)原4A級(jí)旅游景區(qū)的劃分條件均進(jìn)行了修訂，強(qiáng)化以人為本的服務(wù)宗旨，4A級(jí)旅游景區(qū)增加細(xì)節(jié)性、文化性和特色性要求；

——細(xì)化了關(guān)于資源吸引力和市場(chǎng)影響力方面的劃分條件。

二、4A景區(qū)與5A景區(qū)在質(zhì)量等級(jí)上的差別

如果說(shuō)，4A 景區(qū)代表國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景區(qū)的話，5A 景區(qū)則代表了世界級(jí)的品質(zhì)。在硬件的要求上，5A 標(biāo)準(zhǔn)與4A 要求相差無(wú)幾，只是從細(xì)節(jié)上、質(zhì)量上要求更高更明確，主要體現(xiàn)在文化性和特色性的要求上――“以人為本”的服務(wù)宗旨貫穿于5A準(zhǔn)則的主線，這是與4A相比最本質(zhì)的差別――5A級(jí)景區(qū)更注重景區(qū)的人性化和細(xì)節(jié)化，圍繞為游客營(yíng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)制訂了許多細(xì)則。

1、特色性：游客公共休息設(shè)施要求特色突出，有藝術(shù)感和文化氣息。對(duì)于具體的硬件設(shè)施要求很明確，如停車場(chǎng)綠化美觀、路面特色突出、水體航道清澈。而對(duì)于景區(qū)標(biāo)識(shí)牌、公共信息圖形符號(hào)、公共休息設(shè)施、景區(qū)垃圾箱以及景區(qū)建筑外觀造型均要求地方特色突出。

2、文化性：文化性是5A標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的另一新增詞匯，主要包括兩方面內(nèi)容：一是對(duì)景區(qū)整體文化程度的提升；二是對(duì)地方特色文化氛圍的營(yíng)造。

3、以人為本：“ 以人為本”的理念是貫穿5A 的精髓。也得益于這種理念上的提升，5A 才上升到國(guó)際的高度，才能使我國(guó)旅游業(yè)上升到一個(gè)新的高度。

例如黃山在創(chuàng)5A的過(guò)程中，一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容公共廁所的合理布局和改造，必須全部達(dá)到三星級(jí)賓館公共區(qū)域衛(wèi)生間的標(biāo)準(zhǔn)。其內(nèi)部設(shè)計(jì)與外觀堅(jiān)持“以人為本”“與周圍景觀相協(xié)調(diào)”兩大原則，不片面追求豪華，注重廁所的方便實(shí)用。廁所內(nèi)一律配臵熱水器、沖洗器、安全扶手等裝臵，設(shè)臵背景音樂(lè)，擺放綠色的盆栽，增加服務(wù)殘疾人的設(shè)施。同時(shí)，所有公廁都將建成節(jié)水型健康廁所，注重生態(tài)環(huán)保。改造后，游人在入廁的同時(shí)不僅能欣賞到美妙的輕音樂(lè)，還可從專門設(shè)臵的視屏上觀看到黃山風(fēng)光片和旅游信息。

三、4A、5A景區(qū)的規(guī)劃要求

在隨著近年來(lái)4A 景區(qū)的“催生”，原先“國(guó)家最高標(biāo)準(zhǔn)”的光環(huán)已開始失色，而5A 標(biāo)準(zhǔn)的出誕生，更促使我們重新審視和思考。原有的4A景區(qū)應(yīng)該如何向5A升級(jí)？或者退一步，因?yàn)槿绾未蛟煺嬲饬x上的4A 景區(qū)？

1、高級(jí)別景區(qū)規(guī)劃的誤區(qū)及要求

“旅游要發(fā)展，規(guī)劃要先行?！鼻捌谝?guī)劃的重要性已無(wú)庸臵疑，而其要求也越來(lái)越高，既要求前瞻性、科學(xué)性的清晰戰(zhàn)略；更要求結(jié)合具體實(shí)際的可操作性和差異性。

城市化現(xiàn)象是不少旅游景區(qū)的通病，這是由于旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)械地套用城市規(guī)劃的概念和模式而導(dǎo)致的。這樣片面強(qiáng)調(diào)一種技術(shù)的推行和標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)，缺少對(duì)風(fēng)景區(qū)深度與廣度的認(rèn)識(shí)思考，以及景區(qū)規(guī)劃應(yīng)該分層逐級(jí)展開的特性，容易忽略景區(qū)的軟件開發(fā)建設(shè)。同時(shí)，沿襲城市規(guī)劃的思維，容易把城市與園林的體系盲目的套用到風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)中。

從旅游者角度看，在休閑時(shí)代，游客追求一種心靈的放松，追求回歸和歸屬感，這就景區(qū)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“以人為本，天人合一”。如何正確滿足和引導(dǎo)公眾的意愿和合理需求，必須充分研究市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)造出具吸引力的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，進(jìn)行體驗(yàn)式設(shè)計(jì)，是規(guī)劃具有可操作性的前提。

2、景區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，我們針對(duì)一些較為重點(diǎn)的內(nèi)容，特別是容易被忽視的重點(diǎn)，進(jìn)行了深入的研究，由于篇幅有限，這里只作概要的介紹，在以后的文章中我們還會(huì)談到具體的細(xì)節(jié)。

停車場(chǎng)：景區(qū)入口附近必須有管理完善、布局合理的與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)、符合生態(tài)理念的專用停車場(chǎng)或者碼頭。

內(nèi)部游覽路線：這是景區(qū)的脈絡(luò),既要有使用功能,又要與環(huán)境協(xié)調(diào)。景區(qū)道路是園林的重要組成部分,起著組織空間、引導(dǎo)、聯(lián)系并提供休憩場(chǎng)所等作用，其規(guī)劃設(shè)計(jì)可參考傳統(tǒng)園林道路設(shè)計(jì)，如“斗折蛇形”、“一曲一改觀”,追求雋永含蓄、深邃空遠(yuǎn)的意境，增加景區(qū)的空間層次。

游客服務(wù)中心：其信息咨詢服務(wù)功能能夠有效的方便游客的旅行，此外，它還具有宣傳展示，客房代定、票務(wù)、救援、受理投訴、購(gòu)物等功能。尤其是宣傳展示功能，在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，完全可以超越景區(qū)的地域概念，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接和全球聯(lián)通，而3D導(dǎo)游、虛擬景區(qū)等新技術(shù)的運(yùn)用，更能讓其效果倍增。

景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：在設(shè)計(jì)上，除了要符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之外，還需要做到以下幾點(diǎn)：一是結(jié)合景觀環(huán)境；二是體現(xiàn)人與自然的和諧；三是體現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)自身獨(dú)特的人文關(guān)懷；四是材料的經(jīng)久耐用。

旅游安全規(guī)劃：針對(duì)高峰期的安全策略；惡劣氣候、突發(fā)災(zāi)情、纜車停電等突發(fā)事件的快速反應(yīng)和預(yù)案設(shè)立；以及緊急救援機(jī)制、緊急通訊系統(tǒng)，尤為重要。特色是在一些自然類、自助游客具有冒險(xiǎn)刺激欲望的景區(qū)。

衛(wèi)生：主要是公共廁所，其標(biāo)準(zhǔn)要高，景觀要與環(huán)境協(xié)調(diào)，最好是生態(tài)廁所，且應(yīng)該充分考慮老幼病殘?jiān)械忍厥庥慰腿后w。此外餐飲、賓館、攤點(diǎn)、化妝品專賣店等的食品、用品的安全和衛(wèi)生防疫工作，應(yīng)專項(xiàng)檢查整治。

旅游購(gòu)物：其設(shè)計(jì)應(yīng)該超越單純的購(gòu)物，追求精神上的滿足。購(gòu)物場(chǎng)所的設(shè)計(jì)應(yīng)十分重視環(huán)境、氣氛、服務(wù)內(nèi)容、地方特色和文化主體的營(yíng)造，如九寨溝邊邊街、麗江四方街等休閑商業(yè)街區(qū)。

資源保護(hù)：旅游資源包括是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，包括自然資源（地貌、水文、氣候、生物等）和人文資源（人文景物、文化傳統(tǒng)、民情風(fēng)俗等）兩大類。旅游開發(fā)和資源保護(hù)即互相制約又互相促進(jìn)。在開發(fā)過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是民族、地域特色的凸顯；二是傳統(tǒng)、現(xiàn)代文明與自然風(fēng)光的協(xié)調(diào)；三是避免過(guò)渡開發(fā)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

四、以武陵源為例，解讀實(shí)現(xiàn)5A景區(qū)的規(guī)劃途徑

當(dāng)前，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在迅猛發(fā)展的同時(shí)，旅游業(yè)已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域之一，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，選擇適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)需要的發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)對(duì)策，是擺在所有景區(qū)尤其是優(yōu)質(zhì)景區(qū)面前必須解決的一個(gè)重要課題，而作為中國(guó)景區(qū)的最高標(biāo)準(zhǔn)，5A的創(chuàng)建，既是一種“形象”工程，又是搶占未來(lái)旅游市場(chǎng)的客觀要求。張家界武陵源是國(guó)家首批 4A 景區(qū)之一，也是首批5A 景區(qū)試點(diǎn)之一，高品位的生態(tài)景觀資源是該景區(qū)旅游發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。打造5A景區(qū)的過(guò)程，也是武陵源凸顯核心競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大影響、開拓市場(chǎng)、產(chǎn)品升級(jí)提升的過(guò)程。

1、原有問(wèn)題

2000 年以來(lái)，武陵源旅游產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善，旅游服務(wù)質(zhì)量逐步提高，旅游文明建設(shè)取得了較好成效。但是在景區(qū)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中也還存在不少問(wèn)題，集中反映在旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高。從硬件方面上看，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、老化，旅游功能不完善，旅游品牌地位還未完全樹立，旅游資源保護(hù)需進(jìn)一步加強(qiáng)，景區(qū)建設(shè)和保護(hù)任務(wù)還十分艱巨；從軟件方面來(lái)看，景區(qū)信息化管理水平不高，旺季景區(qū)（點(diǎn)）客流調(diào)控乏力，旅游從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，旅游服務(wù)質(zhì)量欠佳，不講文明、言行粗暴、欺蒙坑騙，對(duì)游客圍追堵截等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些問(wèn)題的存在和滋長(zhǎng)，影響了武陵源的整體形象和武陵源品牌的價(jià)值。在5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，從規(guī)劃設(shè)計(jì)角度，武陵源主要從硬件和軟件兩方面對(duì)此進(jìn)行了提升。

2、硬件整治

雖然武陵源已經(jīng)是老牌的4A 景區(qū)，在國(guó)內(nèi)外久負(fù)盛譽(yù)，擁有世界級(jí)的資源稟賦，完全具備升級(jí)5A 的先決條件。但是受中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的限制，武陵源的硬件水平實(shí)際距離國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)還有著相當(dāng)大的距離，雖然在2000年獲得4A 景區(qū)以來(lái)，景區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施上取得了明顯成效，但是按照 5A 評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)，差距很大，因此，武陵源的5A 之路不僅是理念的提升，首要解決的應(yīng)該是硬件的完善與達(dá)標(biāo)：

完善旅游交通設(shè)施：加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，做好張清公路、景區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)，公路沿線設(shè)立旅游專用交通標(biāo)識(shí)，同時(shí)，交通部門與高速公路管理部門聯(lián)系，做好長(zhǎng)張高速公路沿線廣告牌的清理 , 進(jìn)一步改善景區(qū)外部交通環(huán)境，增強(qiáng)旅游的可進(jìn)入性；按照生態(tài)化停車場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn) , 科學(xué)設(shè)臵停車分區(qū)、回車線和出入口，完成景區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)規(guī)范化和特色化建設(shè)；加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)旅游公路和游覽步行道的維護(hù)，做好生態(tài)游道的建設(shè)；設(shè)立索道站預(yù)約票設(shè)施，增設(shè)景區(qū)至市區(qū)旅游交通專線，為廣大游客提供安全、暢通、舒適的交通環(huán)境。

完善游覽服務(wù)功能：要重點(diǎn)抓好游客中心建設(shè)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、規(guī)范化的要求，加快推進(jìn)永定、張管處、武陵源三個(gè)游客中心建設(shè)，把它建成張家界對(duì)外窗口；按照國(guó)標(biāo)要求，對(duì)景區(qū)內(nèi)的公共信息圖形等進(jìn)行清理整治，在停車場(chǎng)、出入口、售票處、購(gòu)物場(chǎng)所、廁所、餐飲等位臵，合理設(shè)臵公共信息圖形符號(hào)，確保各類引導(dǎo)性標(biāo)識(shí)牌達(dá)到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)性的原則，增設(shè)部分游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施；科學(xué)設(shè)臵特殊人群服務(wù)項(xiàng)目，建立語(yǔ)音導(dǎo)游系統(tǒng)和信息咨詢系統(tǒng)。

完善旅游安全保障：全面落實(shí)安全機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)控管理，確保安全設(shè)施齊全完整，確保重點(diǎn)地段的防護(hù)設(shè)施安全有效，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全；按照景區(qū)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救助設(shè)施，并積極有效地開展緊急救援和醫(yī)療救助工作，切實(shí)打造全國(guó)“平安景區(qū)”品牌。

加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理：按照《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》的要求，對(duì)景區(qū)的廁所進(jìn)行改造和建設(shè)，并申報(bào)評(píng)定三星及以上等級(jí)；建立健全機(jī)制靈活的景區(qū)醫(yī)務(wù)室，為游客、居民和職工提供醫(yī)療服務(wù)；要確保景區(qū)無(wú) “ 三亂 ”（亂堆、亂放、亂建）現(xiàn)象，垃圾處理及時(shí)到位；切實(shí)抓好景區(qū)食品安全工作，保證食品衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定。

完善郵電服務(wù)設(shè)施：在景區(qū)重要入口和游客集散地，增設(shè)郵政服務(wù)和紀(jì)念服務(wù)；根據(jù)景區(qū)實(shí)際，完善電訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全景區(qū)通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

完善旅游購(gòu)物功能：加大對(duì)旅游商品的開發(fā)力度，為游客提供豐富、特色的旅游產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品；加強(qiáng)旅游購(gòu)物場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員管理，著重做好質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、位臵和售后服務(wù)管理，景區(qū)城區(qū)旅游購(gòu)物場(chǎng)所一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，禁止出售假冒偽劣商品和封建迷信、黃色物品，營(yíng)造良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)：加大景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，確保景區(qū)空氣、噪聲、水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；開展景區(qū)單體建筑物的維護(hù)和修繕工作，地埋管線，拆除有礙觀瞻的構(gòu)筑物，使建筑物及管線設(shè)臵與環(huán)境、景觀協(xié)調(diào)；加強(qiáng)景區(qū)綠化和美化，抓緊做好補(bǔ)植補(bǔ)綠工作，進(jìn)一步美化景區(qū)環(huán)境。

3、軟件提升

5A景區(qū)在軟件方面強(qiáng)調(diào)“ 以人為本”的基本理念貫穿規(guī)劃中，景區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)人性化，以游客為中心來(lái)建設(shè)景區(qū)。由此，強(qiáng)調(diào)以下幾方面的發(fā)展：

景區(qū)建設(shè)體現(xiàn)地方特色與地方文化：在5A 標(biāo)準(zhǔn)中尤其強(qiáng)調(diào)突出“ 特點(diǎn)”與“ 體現(xiàn)文化性”，就連廁所的建設(shè)也不例外。因此，達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)也就是要能夠充分凸顯其地方特色與地方文化氣息的旅游目的地――充分挖掘武陵源文化資源，建立完善武陵源民族文化中心、武陵源圖書文化中心，提升武陵源整個(gè)景區(qū)文化氛圍。

提高景區(qū)從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量：高質(zhì)量的服務(wù)是旅游景區(qū)最核心的人性化體現(xiàn)。好的服務(wù)必然需要好的服務(wù)人員來(lái)實(shí)現(xiàn)。將這里的服務(wù)人員分為景區(qū)管理人員與導(dǎo)游人員。一方面在規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格遵照5A標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定的旅游從業(yè)人員文化程度要求；另一方面，規(guī)劃按時(shí)按情況對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德，樹立以游客為中心的思想理念。

加強(qiáng)綜合治理管理工作：做好景區(qū)旅游總體規(guī)劃的報(bào)批和實(shí)施；健全旅游投訴機(jī)制，整合管理力量，為廣大游客提供規(guī)范、快捷的投訴處理服務(wù)；大力推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍；積極開展員工培訓(xùn)；健全景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度；按客源地做好統(tǒng)計(jì)和分析，抓好市場(chǎng)開發(fā)；合理分流，有效解決景區(qū)旺季長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)的問(wèn)題：嚴(yán)厲打擊休閑娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)局敲詐、閑散人員追客趕客、購(gòu)物場(chǎng)所高額回扣、景區(qū)景點(diǎn)削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、占點(diǎn)強(qiáng)行照相以及各種損害游客利益的行為；充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，提升張家界武陵源的知名度和美譽(yù)度

五、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)4A景區(qū)的升級(jí)和5A景區(qū)的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)途徑，這里只是開了頭，還需要不斷地來(lái)完善。5A景區(qū)代表著國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該考慮更多，在一些特殊情況下，如特殊的天氣、特殊的時(shí)期、特殊的游客等，都應(yīng)該以不同的規(guī)劃設(shè)計(jì)手法推敲。這里我們只是從規(guī)劃角度列了個(gè)簡(jiǎn)單的框架，指明它的發(fā)展方向。同樣，希望對(duì)現(xiàn)有景區(qū)的服務(wù)建設(shè)具有一定的參考價(jià)值。但是，在日常的景區(qū)游覽中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，在此并沒(méi)有面面俱到。因此，希望景區(qū)時(shí)時(shí)刻刻以游客為本，靈活應(yīng)變，采取恰當(dāng)?shù)姆?wù)措施，滿足游客要求，帶給他們驚喜。

第二篇：淺談景區(qū)管理升級(jí)的監(jiān)督機(jī)制

地方政府及旅游行政管理部門應(yīng)建立專門的執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在處理社區(qū)管理問(wèn)題上賦予其足夠的權(quán)力，使其在權(quán)限范圍內(nèi)全面協(xié)調(diào)旅游投資方、其他旅游企業(yè)、社區(qū)居民等利益相關(guān)者之間的關(guān)系及有關(guān)事宜。在機(jī)構(gòu)編制上，可考慮將其設(shè)在本地區(qū)最高旅游行政管理部門下面，但必須保持其相對(duì)獨(dú)立性;在組織結(jié)構(gòu)上，可根據(jù)市場(chǎng)特點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的創(chuàng)新性，組織由公安、工商、文化、衛(wèi)生、城建等部門人員共同組成的監(jiān)察隊(duì)伍，為快速執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法提供行政平臺(tái)。

在行政舉措上，可采用設(shè)立舉報(bào)電話和電子信箱的方式，受理社會(huì)公眾對(duì)景區(qū)內(nèi)違法違規(guī)案件的舉報(bào)，定期或不定期地組織對(duì)景區(qū)賓館、飯店、商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，并及時(shí)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。2.行業(yè)自律監(jiān)督行業(yè)自律監(jiān)督的主體是各類旅游行業(yè)協(xié)會(huì)及其所屬的會(huì)員單位和個(gè)人。由各旅游行會(huì)制定的行會(huì)章程及行規(guī)會(huì)約，一經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò)，即對(duì)所屬成員產(chǎn)生約束力，違反者將要受到一定的懲罰或制裁。

景區(qū)管理升級(jí)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制主要是綜合來(lái)自社區(qū)居民、游客、新聞媒體、其他組織等多方力量，在旅游地內(nèi)部形成有效的多方制衡和監(jiān)督。在旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)中難免存在為了追求經(jīng)濟(jì)利益而違規(guī)操作、不顧社區(qū)利益、破壞生態(tài)環(huán)境等現(xiàn)象，因此有必要通過(guò)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范。

社區(qū)居民由于自身?xiàng)l件的局限，在參與旅游開發(fā)的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，為了保證社區(qū)參與的有序進(jìn)行，有必要通過(guò)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其參與行為進(jìn)行規(guī)范，鼓勵(lì)優(yōu)勝劣汰的公平競(jìng)爭(zhēng)。由于信息及決策的有限，政府的管理也可能產(chǎn)生局限性，因此也需要對(duì)政府的管理行為進(jìn)行監(jiān)督，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證政府管理的公平公正，確保旅游社區(qū)管理行為的科學(xué)性。成立專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)控環(huán)境的變化，對(duì)社區(qū)的自然環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)措施，及早避免潛在損失;實(shí)時(shí)監(jiān)控社區(qū)社會(huì)環(huán)境潛移默化的改變，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡量避免因發(fā)展旅游而導(dǎo)致社區(qū)環(huán)境的惡化，進(jìn)而引發(fā)社區(qū)居民的抵制情緒。

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡(jiǎn)稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國(guó)內(nèi)最早專業(yè)從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)之一。

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、旅游營(yíng)銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動(dòng)-運(yùn)營(yíng)支撐-營(yíng)銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

巔峰智業(yè)在中國(guó)首家提出像管理酒店一樣進(jìn)行景區(qū)管理，我們針對(duì)不同景區(qū)的現(xiàn)狀提供合理高效的解決方案，并配備專業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐景區(qū)，參與和指導(dǎo)景區(qū)運(yùn)營(yíng)?？偨Y(jié)我們?cè)谌珖?guó)40余家景區(qū)運(yùn)管、景區(qū)托管的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以提高我們現(xiàn)有景區(qū)的盈利能力和商業(yè)價(jià)值，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，為地方政府提供經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。

巔峰智業(yè)旗下，北京達(dá)沃斯巔峰旅游投資管理有限公司(簡(jiǎn)稱巔峰旅投)成立于2007年，公司業(yè)務(wù)涉及景區(qū)的投資運(yùn)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托管理、運(yùn)營(yíng)咨詢以及投融資服務(wù)等。至2015年，公司綜合運(yùn)營(yíng)過(guò)的景區(qū)累計(jì)達(dá)到40余家。其中巔峰旅投及其投資合作公司運(yùn)營(yíng)過(guò)的5A景區(qū)4家、4A景區(qū)20余家、省級(jí)景區(qū)若干。

第三篇：景區(qū)策劃方案

XX 寺春季廟會(huì)活動(dòng)方案 一、活動(dòng)主題：XX 寺大佛開光 12 周年慶典暨 XXXX 寺春季廟會(huì)

二、活動(dòng)時(shí)間：XX 年 2 月 16 日-18 日（周六至周一天）

三、主要活動(dòng)安排：1、X XX 寺大佛開光 2 12 周年慶典法會(huì)

活動(dòng)時(shí)間：X XX 年 年 2 2 月 月 8 18 日上午 9 9:09 分

活動(dòng)地點(diǎn)：大佛廣場(chǎng)

活動(dòng)內(nèi)容：儀仗隊(duì)迎請(qǐng)儀式

領(lǐng)導(dǎo)致辭、祝圣祈福法會(huì)

具體流程：真龍大和尚致歡迎詞、XX 市委統(tǒng)戰(zhàn)部、XX 市民宗局致辭，XX 寺集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)宣布祝圣祈福法會(huì)開始（禮炮齊鳴，和平鴿放飛）。功德主就位，法會(huì)開始,真龍方丈帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)游客拈香祈福；法會(huì)結(jié)束，合影留念；素宴。2、X XX 寺景區(qū)首屆素食文化節(jié)

活動(dòng)時(shí)間：XX 年 2 月 17 日 活動(dòng)地點(diǎn)：華嚴(yán)世界東門

活動(dòng)內(nèi)容：千人素食宴

在華嚴(yán)世界東門舉行千人素食宴，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 0 300 元/ / 桌。3、X XX 年 年 X XX 寺春季廟會(huì)大型文藝演出

演出時(shí)間：2 2 月 月 6 16 日、2 2 月 月 7 17 日上午 10:30--12:30

演出形式：擬邀請(qǐng)百姓喜聞樂(lè)見的《星光大道》總冠軍劉大成、《星光大道》人氣明星劉毅傾情獻(xiàn)藝，草根明星《出彩中國(guó)人》孫長(zhǎng)艷以及“齊天大圣”美猴王加盟助陣，更有社會(huì)各界奇人、達(dá)人爭(zhēng)相競(jìng)技，為現(xiàn)場(chǎng)游客奉上一場(chǎng)精彩絕倫的文藝演出。表 演期間將穿插現(xiàn)場(chǎng)抽獎(jiǎng) 2 2 輪，獎(jiǎng)品現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)。4、精彩民俗表演

表演時(shí)間：2 月 16-18 日全天 演出地點(diǎn)：禪寺廣場(chǎng)、大佛路、主題公園 XX 寺大院、道院內(nèi) 活動(dòng)內(nèi)容：

表演內(nèi)容主要有劃旱船、扭秧歌、雜耍、器樂(lè)合奏等形式，表演期間穿插與游客的互動(dòng)環(huán)節(jié)，營(yíng)造喜慶、熱鬧的廟會(huì)氣氛。5、真龍方丈書畫、陶藝作品義賣會(huì)

活動(dòng)時(shí)間：2 月 16-18 日 活動(dòng)地點(diǎn)：華嚴(yán)世界東一殿、東二殿 精選真龍法師珍貴書畫、陶藝作品現(xiàn)場(chǎng)義賣，將所得收入捐獻(xiàn)慈善組織，救助需要幫助的人，彰顯佛教大慈大悲情懷。6、逛廟會(huì)，看演出，贏大獎(jiǎng)

活動(dòng)時(shí)間：2 月 16 日-4 月 18 日 活動(dòng)內(nèi)容：

（1 1）微信助力贏門票

開發(fā)微信助力頁(yè)面，粉絲轉(zhuǎn)發(fā)助力，從完成助力活動(dòng)的粉絲中，抽取幸運(yùn)者獲得廟會(huì)門票或其他獎(jiǎng)品，具體方案再定。

（2 2）現(xiàn)場(chǎng)大抽獎(jiǎng)

①4 月 17 日現(xiàn)場(chǎng)演出時(shí)，所有貴賓區(qū)游客均可參與抽獎(jiǎng)，主持人現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)電腦系統(tǒng)抽取活動(dòng)獎(jiǎng)品。抽獎(jiǎng)活動(dòng)總共分兩輪。

②在景區(qū)華嚴(yán)世界、大佛廣場(chǎng)、玉佛殿、主題公園等處設(shè)置幸運(yùn)抽獎(jiǎng)，購(gòu)票游客均可參與抽獎(jiǎng)，贏得贊助商提供的獎(jiǎng)品。獎(jiǎng)品待定。7、奇石鑒賞交流會(huì)

活動(dòng)時(shí)間：2 2 月 月 6 16 日--8 18 日

活動(dòng)地點(diǎn)：X XX 寺主題公園民俗大院

活動(dòng)內(nèi)容：

藏石修身，愛石明心，賞石會(huì)友。廟會(huì)期間，收藏家將在 XX 寺主題公園民俗大院展出精心收藏的各類奇石，供游客鑒賞交流。8、面朝大海，春暖花開 ——X XX 寺旅游春季攝影大賽

活動(dòng)時(shí)間：2 2 月 月 6 16 日--5 5 月 月 5 15 日

活動(dòng)內(nèi)容：

面向全省攝影愛好者，舉辦 XX 寺旅游春季攝影大賽。參賽選手將攝影作品通過(guò)微信投稿，經(jīng) XX 寺旅游初步篩選后，挑出 100 幅作品，將作品進(jìn)行微信投票，得票前 20 名的，獲得 景區(qū)提供的獎(jiǎng)品。

方向可從以下題材中選?。篨X 寺春季廟會(huì)精彩活動(dòng)圖、XX 寺旅游景區(qū)春景圖（春暖花開、綠意盎然美景圖）、主題公園美景圖、XX 寺大院美景圖、紫藤花美景圖等 9、美食一條街 活動(dòng)時(shí)間：2 2 月 月 16--8 18 日

活動(dòng)地點(diǎn)：X XX 寺景區(qū)石牌坊路西

廟會(huì)期間，XX 寺景區(qū)舉辦“廟會(huì)美食節(jié)”，美食一條街特設(shè)各色風(fēng)味小吃?！袄媳本┨呛J”、“重慶酸辣粉”、“長(zhǎng)沙臭豆腐”、“新疆烤馕”、“武漢三鮮豆皮”、“武漢熱干面”、“朝鮮炒年糕”、“黃縣肉盒”、“北馬大拉皮”等老字號(hào)品牌直營(yíng)，讓游客在旅行途中嘗盡天下美食，感受獨(dú)特的 XX 寺廟會(huì)風(fēng)情！

四、門票政策月 16 日-18 日散客售價(jià) 60 元/人，團(tuán)體售價(jià) 40 元/人，網(wǎng)絡(luò)售價(jià) 55 元/人，網(wǎng)絡(luò)結(jié)算價(jià) 47 元/人。春季廟會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及旅行社游客入

園量計(jì)入全年游客入園量，但不計(jì)入返利范圍。

五、廟會(huì)期間活動(dòng)安排表：

活動(dòng)時(shí)間

內(nèi)

容

地

點(diǎn)日-17 日 10:00-12:00 XX 寺春季廟會(huì)大型文藝演出 華嚴(yán)世界 2 2 月 月 7 17 日 11:00-12:30 首屆素食文化節(jié) 千人素宴 華嚴(yán)世界 2 2 月 月 8 18 日

9:09 X XX 寺大佛開光 2 12 周年慶典法會(huì)

大佛廣場(chǎng) 16 日-18 日

全天 真龍方丈書畫慈善義賣會(huì) 華嚴(yán)世界 全天 齊天大圣鬧廟會(huì) 景區(qū)各景點(diǎn) 全天 精彩民俗演出 禪寺廣場(chǎng)、大佛路

逛 XX 寺廟會(huì)，贏百萬(wàn)大獎(jiǎng) 景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn) 全天 廟會(huì)達(dá)人秀 景區(qū)各景點(diǎn) 全天 地方小吃、各地美食一條街 景區(qū)入口 全天 奇石鑒賞交流會(huì) 主題公園 XX 寺大院 全天 大型特賣會(huì) 華嚴(yán)世界 2 月 16 日-2 月 15 日

面朝大海，春暖花開 ——XX 寺旅游春季攝影大賽 景區(qū)內(nèi)

XX 寺旅游集團(tuán)有限公司 XX 年 2 月 3 日

第四篇：旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃

旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃

摘要：策劃是旅游項(xiàng)目開發(fā)中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，即便是旅游項(xiàng)目規(guī)劃也離不開策劃，它圍繞著一個(gè)項(xiàng)目的開端和結(jié)束。前期，需要策劃進(jìn)行目標(biāo)制定與主題選擇、市場(chǎng)定位與產(chǎn)品體系定位、確定選址于布局、指定行動(dòng)計(jì)劃等；后期，需要策劃為規(guī)劃把握方向與目標(biāo)，以達(dá)到預(yù)期效果，以及在最后進(jìn)行評(píng)估。

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū) 項(xiàng)目 策劃

一．旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃的必要性

1． 旅游景區(qū)

旅游景區(qū)簡(jiǎn)稱景區(qū)，一般指具有一定自然或人文景觀，可供人們進(jìn)行旅游活動(dòng)的相對(duì)完整的空間環(huán)境。

根據(jù)《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：旅游區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為主要功能或主要功能之一的空間區(qū)域。標(biāo)準(zhǔn)中旅游區(qū)（點(diǎn)）是指具有參觀游覽、休閑度假、康體健身等功能，具有相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。該管理區(qū)應(yīng)有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和明確的地域范圍。包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游渡假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂(lè)園、動(dòng)物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等各類旅游區(qū)（點(diǎn)）。

中國(guó)旅游業(yè)作為一產(chǎn)業(yè)部門，如果從改革開放后的1978年算起，僅僅經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展歷程。過(guò)去的20年，我們實(shí)現(xiàn)了由旅游資源大國(guó)向亞洲旅游大國(guó)的歷史性跨越。伴隨著旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游供給全面增長(zhǎng)。

盡管人們進(jìn)行的旅游活動(dòng)，無(wú)論從形式上還是從內(nèi)容上，都有了很大的發(fā)展和變化，但是自然或人文景觀仍然是大多景區(qū)的核心，參觀游覽依然是大多數(shù)景區(qū)的主要活動(dòng)。

從旅游空間結(jié)構(gòu)來(lái)看，旅游景區(qū)是非常重要的一個(gè)層次。一般說(shuō)來(lái)，旅游空間可以劃分為“旅游目的地—旅游景區(qū)—景點(diǎn)”3個(gè)層次，當(dāng)然還可以在其中在劃分出若干個(gè)層次。旅游目的地通常由不同旅游景區(qū)、旅游交通以及附屬空間構(gòu)成，旅游景區(qū)通常由不同景點(diǎn)、游覽通道以及附屬空間構(gòu)成。和旅游目的地以及景點(diǎn)相比，旅游景區(qū)的重要性體現(xiàn)在，它是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)主體，方便進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、策劃和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

劃分旅游景區(qū)的依據(jù)主要有4條：固定的地域范圍；特定的游覽內(nèi)容；綜合的旅游服務(wù)；統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)上述4大特征，可以將一個(gè)旅游景區(qū)從旅游目的地、景點(diǎn)以及其他的旅游景區(qū)中區(qū)分開來(lái)。

2．項(xiàng)目

項(xiàng)目管理學(xué)中對(duì)項(xiàng)目的定義是：項(xiàng)目是一種一次性的工作，它應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由為此專門組織起來(lái)的人員來(lái)完成；它應(yīng)有一個(gè)明確的預(yù)期目標(biāo)；還要有明確的可利用的資源范圍，它需要運(yùn)用多種學(xué)科的知識(shí)來(lái)解決問(wèn)題；沒(méi)有或很少有以往的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

許多的國(guó)家和機(jī)構(gòu)對(duì)旅游項(xiàng)目的概念進(jìn)行了界定，比較典型的如蘇格蘭旅游委員會(huì)認(rèn)為，所謂旅游項(xiàng)目應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)久性的旅游吸引物，旅游項(xiàng)目的主要目的是讓旅游者得到消遣的機(jī)會(huì)，做他們感興趣的事情，或者是受到一定的教育，而不應(yīng)該僅僅是一個(gè)游樂(lè)場(chǎng)、一場(chǎng)歌舞劇或電影、一場(chǎng)體育競(jìng)賽等等。旅游項(xiàng)目不僅應(yīng)該吸引嚴(yán)格意義上的旅游者、一日游客，而且還要對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬哂幸欢ǖ奈?。華爾士和史狄文斯指出，旅游項(xiàng)目具有如下特征：吸引旅游者和當(dāng)?shù)鼐用駚?lái)訪并未達(dá)到此目的而經(jīng)營(yíng)；為到來(lái)的游客提供獲得輕松愉快的經(jīng)歷的機(jī)會(huì)和消遣方式，使他們度過(guò)閑暇時(shí)間；將其發(fā)展的潛力發(fā)揮到最大；按照不同項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行針對(duì)性的管理，使游客的滿意度最大；按照游客的不同興趣、愛好和需要提供相應(yīng)水準(zhǔn)的設(shè)施和服務(wù)。

根據(jù)相關(guān)定義，馬勇認(rèn)為，所謂旅游項(xiàng)目是指借助景區(qū)的旅游資源開發(fā)出的，以旅游者和當(dāng)?shù)鼐用駷槲龑?duì)象，為其提供休閑消遣服務(wù)、具有持續(xù)旅游吸引力，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境效益為為目標(biāo)的旅游吸引物。這里所指的旅游吸引物是一個(gè)廣義的概念，它既包括了傳統(tǒng)意義上的旅游路線、旅游景點(diǎn)，也包括了景區(qū)內(nèi)的節(jié)慶活動(dòng)、文化氛圍以及旅游商品等。

可見，廣義的旅游項(xiàng)目涉及食、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)方面，既包括了旅游吸引物本身，還包括了為旅游活動(dòng)的開展提供服務(wù)的外圍輔助項(xiàng)目。

3．項(xiàng)目策劃

項(xiàng)目策劃是指以具體項(xiàng)目為對(duì)象進(jìn)行的策劃活動(dòng)。旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃就是指對(duì)旅游景區(qū)戰(zhàn)略工作的思考和安排，這種戰(zhàn)略工作往往是為實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)特定發(fā)展目標(biāo)而采取的一系列行為。

4．項(xiàng)目策劃的特性

和一般的項(xiàng)目策劃一樣，旅游項(xiàng)目策劃也具有功利性、社會(huì)性、創(chuàng)造性、時(shí)效性和超前性等特性。

2． 功利性

項(xiàng)目策劃的功利性是指策劃能給策劃方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的滿足和愉悅。功利性也是項(xiàng)目策劃要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，是策劃的基本功能之一。項(xiàng)目策劃的一個(gè)重要的作用，就是使策劃的主體更好地得到經(jīng)濟(jì)利益。

項(xiàng)目策劃的主題有別，策劃主題不一，策劃的目標(biāo)也隨之有差異，既項(xiàng)目策劃的功利性又分為長(zhǎng)遠(yuǎn)之利、眼前之利、錢財(cái)之利、實(shí)物之利、發(fā)展之利、權(quán)利之利、享樂(lè)之利等。在項(xiàng)目策劃的實(shí)踐中，應(yīng)爭(zhēng)取獲得更多的利益。在進(jìn)行策劃創(chuàng)意、選擇策劃方法、制定策劃方案時(shí)，要權(quán)衡考慮，功利性是項(xiàng)目策劃活動(dòng)的一個(gè)立足點(diǎn)，有是評(píng)價(jià)一項(xiàng)策劃活動(dòng)成功與否及成果佳否的基本標(biāo)準(zhǔn)，因此，創(chuàng)意策劃必須具備功利性。

在注意策劃功利性的同時(shí)，還要注意策劃投入與策劃之利是否協(xié)調(diào)，策劃創(chuàng)意即使再完美，如果策劃之利低于策劃投入，那么這個(gè)策劃也不能稱之為好的策劃。

從20世紀(jì)90年代開始舉辦的一年一度的“哈爾濱冰雪旅游節(jié)”策劃，就充分地體現(xiàn)了旅游項(xiàng)目策劃的功利性。

哈爾濱在推出冰雪旅游節(jié)的同時(shí)舉辦冰雪交易會(huì)，并與外企和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)聯(lián)手推出節(jié)日期間文化、藝術(shù)、體育活動(dòng)的全面展開。為了擴(kuò)大冰雪旅游節(jié)的影響力，哈爾濱以冰雪旅游節(jié)為契機(jī)，針對(duì)旅游市場(chǎng)展開全方位的聯(lián)合促銷攻勢(shì)，即通過(guò)旅游目的地營(yíng)銷和冰雪交易會(huì)的貿(mào)易營(yíng)銷，塑造哈爾濱“東方莫斯科”和“冰雪世界”的旅游形象，同時(shí)，積極打造良好的商業(yè)形象。在這樣強(qiáng)勁的營(yíng)銷攻勢(shì)下，美國(guó)、日本、法國(guó)和東南亞各國(guó)的與會(huì)人員及全國(guó)四面八方的商務(wù)旅游者云集“冰城”，為哈爾濱帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。如為期一周的第十屆哈爾濱冰雪交易會(huì)，成交額約達(dá)51億元。此外，還有會(huì)展和節(jié)慶活動(dòng)所派生的大量旅游消費(fèi)收入?？梢?，哈爾濱冰雪旅游節(jié)為促進(jìn)哈爾濱旅游事業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

類似于哈爾濱冰雪旅游節(jié)的節(jié)慶事件為當(dāng)?shù)貛?lái)的巨大效益已逐步為人們所認(rèn)識(shí)，這也是近年來(lái)景區(qū)節(jié)慶活動(dòng)不斷增多并成為以一種趨勢(shì)的原因。

（2）社會(huì)性

旅游項(xiàng)目的策劃要以景區(qū)所在的國(guó)家和地區(qū)的具體情況為依據(jù)，它不僅要注重本身的經(jīng)濟(jì)效益，更應(yīng)關(guān)注它的社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩者的有機(jī)結(jié)合才是旅游項(xiàng)目策劃的社會(huì)性的意義所在。因此，旅游項(xiàng)目策劃要體現(xiàn)一定的社會(huì)性，只有這樣，才能為更多的受眾所接受。我國(guó)近年來(lái)推出的“紅色旅游”系列項(xiàng)目便是一個(gè)典型的具有較高社會(huì)影響力的項(xiàng)目策劃。

紅色旅游是指以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進(jìn)行參觀游覽，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)革命歷史知識(shí)、接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動(dòng)。紅色旅游不僅具有重要的政治意義，還具有深刻的文化意義和顯著的經(jīng)濟(jì)意義。紅色旅游的過(guò)程，即是觀光賞景的過(guò)程，也是學(xué)習(xí)歷史、增長(zhǎng)知識(shí)、陶冶情操、提高修養(yǎng)的過(guò)程。因此，紅色旅游項(xiàng)目可以起到弘揚(yáng)中國(guó)偉大的民族精神、增強(qiáng)青少年思想道德文化建設(shè)的作業(yè)。此外，從經(jīng)濟(jì)效益方面來(lái)看，發(fā)展紅色旅游項(xiàng)目，可以加快革命老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育和發(fā)展旅游業(yè)成為老區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)整體、全面發(fā)展。

（3）創(chuàng)造性

旅游項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)的創(chuàng)造性主要體現(xiàn)在旅游項(xiàng)目的不斷推陳出新。旅游項(xiàng)目策劃要在市場(chǎng)中保持一定的優(yōu)勢(shì)，就必須要有創(chuàng)造性的新思路、新創(chuàng)意?！胞W鵡學(xué)舌、照葫蘆畫瓢”，照搬、模仿、抄襲別人已有的項(xiàng)目不能算做是真正的景區(qū)項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)。

此外，旅游項(xiàng)目策劃的創(chuàng)造性還體現(xiàn)在旅游項(xiàng)目策劃應(yīng)隨具體情況的變化而加以調(diào)整。即需要旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員既有創(chuàng)造性的思維，不能抱殘守缺，因循守舊，要不斷地創(chuàng)造新的方法。對(duì)于別人成功開發(fā)的旅游項(xiàng)目，也不要生搬硬套，要善于依據(jù)客觀情況來(lái)努力創(chuàng)新。只有這樣，設(shè)計(jì)出來(lái)的旅游項(xiàng)目才能別具一格，對(duì)旅游者具有較大的吸引力。我國(guó)主題公園的發(fā)展就是一個(gè)很好的反面教材。如珠海珍珠樂(lè)園的連年虧損、云南民族文化村選址的失敗、海南中華族村停業(yè)、福州西游記宮被拆除，這些主題公園失敗的主要原因就是在主題的選擇上缺乏新意，因而導(dǎo)致了同類主題公園的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

創(chuàng)造需要豐富的想象力，需要?jiǎng)?chuàng)造性的思維，同時(shí)也必須具備相關(guān)知識(shí)。因此，提高旅游項(xiàng)目策劃的創(chuàng)造性，必須要從策劃者的想象力與靈感思維入手，努力提升這兩方面的能力。

（4）時(shí)效性

旅游項(xiàng)目策劃的時(shí)效性主要由旅游資源的時(shí)效性和旅游者需求的時(shí)效性所決定。旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須以旅游資源為基礎(chǔ)，但是某些旅游資源必須在特定的時(shí)間段才能為旅游者所用。如泰山在冬季就因封山而失去了旅游功能，山地滑雪旅游項(xiàng)目也只有在冬季才能展開，櫻花觀賞項(xiàng)目只能在春季舉行，潑水節(jié)、火把節(jié)等節(jié)慶旅游項(xiàng)目都有明確的時(shí)間限制。因此，以這些旅游資源為基礎(chǔ)開發(fā)設(shè)計(jì)旅游項(xiàng)目時(shí)，就應(yīng)該嚴(yán)格把握其有效期限。

（5）超前性

旅游項(xiàng)目策劃方案的制作，必須對(duì)未來(lái)的各種發(fā)展、變化的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)計(jì)，必須對(duì)所策劃的結(jié)果進(jìn)行事前事后的評(píng)估。因此，旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)者肩負(fù)著重要的任務(wù)，即項(xiàng)目的設(shè)計(jì)策劃必須具備一定的超前性。因此，旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)者必須做到設(shè)計(jì)的意識(shí)超前。

旅游項(xiàng)目策劃的超前性還表現(xiàn)在策劃和設(shè)計(jì)技術(shù)的超前性，即在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)候應(yīng)使用最為先進(jìn)的技術(shù)，如利用旅游地信息系統(tǒng)收集相關(guān)信息、通過(guò)Auto CAD制作項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖、使用3DS等三維軟件制作動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目效果視頻等。從某方面來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)計(jì)手段是景區(qū)項(xiàng)目策劃獲得成功的重要保證

5．旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃的特性

除了具備一般項(xiàng)目策劃相類似的特征外，旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃還具有綜合性、空間性、體驗(yàn)性的特性。

（1）綜合性

旅游活動(dòng)是一種涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的綜合性活動(dòng)；旅游者在旅游活動(dòng)中的需要，也涉及行、游、食、住、購(gòu)、娛等多方面的綜合性的需要。旅游景區(qū)作為相對(duì)獨(dú)立的旅游經(jīng)營(yíng)單位，以滿足人們游覽活動(dòng)需要為主要工作，不比囊括旅游活動(dòng)的所有要素，但是旅游活動(dòng)的綜合性，決定看旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃也必須考慮到旅游者多方面的需要。

（2）空間性

旅游景區(qū)具有固定的地域范圍，因此也是一個(gè)空間概念。所以旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃也必然建立在一定的地域范圍之內(nèi)。景觀建設(shè)和旅游活動(dòng)都必須依賴空間進(jìn)行，在這一意義上說(shuō)，旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃也就是對(duì)空間環(huán)境和活動(dòng)場(chǎng)所的策劃。

（3）體驗(yàn)性

正如尼爾·科森斯所言，旅游景區(qū)行業(yè)是關(guān)于人、關(guān)于人的情緒和喜好的行業(yè)。旅游產(chǎn)品不是以物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)的勞動(dòng)產(chǎn)品，而是主要以多種服務(wù)表現(xiàn)出來(lái)的無(wú)形產(chǎn)品，對(duì)于旅游產(chǎn)品重要的組成部分——旅游景區(qū)而言，更是如此。旅游者只有通過(guò)體驗(yàn)，才能感受到旅游景區(qū)的使用價(jià)值。旅游景區(qū)產(chǎn)品的這種體驗(yàn)性質(zhì)使得旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃必須充分考慮到旅游景區(qū)項(xiàng)目的文化內(nèi)涵，以使旅游者從景區(qū)的旅游活動(dòng)中獲得更大的精神享受。

6．旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃的意義

策劃是以人類的實(shí)踐活動(dòng)為條件，以人類的只能創(chuàng)造為動(dòng)力，隨著人類的實(shí)踐活動(dòng)與智能水平而發(fā)展起來(lái)的，策劃水平直接體現(xiàn)了社會(huì)的發(fā)展水平。生產(chǎn)力的進(jìn)步推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)的發(fā)展同時(shí)必然要求策劃也隨之發(fā)展，而策劃的發(fā)展又依托于人類智能創(chuàng)造的提高，社會(huì)越發(fā)展，人類的智能創(chuàng)造力越豐富，策劃的水平越高。由此可見，社會(huì)的發(fā)展造就了策劃的歷史，而策劃又促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。

旅游被認(rèn)為是人類的基本需要之一，旅游業(yè)是當(dāng)今世界最大的產(chǎn)業(yè)之一，而作為經(jīng)營(yíng)旅游吸引物的場(chǎng)所，旅游景區(qū)是旅游業(yè)重要的發(fā)展部分。旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃圍繞旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，以旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)的核心活動(dòng)為主要內(nèi)容，針對(duì)明確而具體的任務(wù)進(jìn)行籌劃，有利于更好地提升景區(qū)產(chǎn)品的質(zhì)量，更好地實(shí)現(xiàn)盧燕景區(qū)資源的價(jià)值，促進(jìn)旅游景區(qū)快速發(fā)展，并更好地滿足旅游者的需要，促進(jìn)人們身心健康和社會(huì)文明發(fā)展。

7．旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃的功能

策劃的基本任務(wù)是：針對(duì)明確而具體的目標(biāo)，通過(guò)各種創(chuàng)造性思維和操作性安排，形成游憩方式、產(chǎn)品內(nèi)容、主題品牌、商業(yè)模式，從而形成獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，或全面提升和延續(xù)老旅游產(chǎn)品的生命力，或建構(gòu)有效的營(yíng)銷、促銷方案，促使旅游地在近期內(nèi)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

而策劃的這些的工作并不是一口氣完成的，而是根據(jù)實(shí)際情況與規(guī)劃工作相結(jié)合，分階段完成的，其大體上可以分為兩個(gè)大階段：規(guī)劃前的策劃和規(guī)劃后的策劃。

3． 規(guī)劃前的策劃——總體策劃

規(guī)劃之前的策劃主要解決如下問(wèn)題：

·進(jìn)行深度的市場(chǎng)研究，準(zhǔn)確定位市場(chǎng)、定位主題、定位形象、確立核心吸引力； ·整合資源與市場(chǎng)，大膽創(chuàng)意，形成表現(xiàn)吸引力的產(chǎn)品形態(tài)；

·建構(gòu)戰(zhàn)略，并落實(shí)為戰(zhàn)術(shù)和行動(dòng)計(jì)劃。

在旅游規(guī)劃之前要有策劃的介入，首先要針對(duì)旅游景區(qū)表現(xiàn)的“癥狀”進(jìn)行望、聞、問(wèn)、切，查出病因，決策采用何種治療方法；其次才是通過(guò)規(guī)劃部署治療方案。也就是首先尋找資源與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，制定旅游景區(qū)吸引力構(gòu)架及產(chǎn)品基礎(chǔ)；對(duì)景區(qū)的資源進(jìn)行整合，推出具有景區(qū)自身特色且為客源市場(chǎng)所接受的整體形象，即形象策劃；對(duì)形象有了定位以后，針對(duì)細(xì)分的目標(biāo)市場(chǎng)制定營(yíng)銷方案；在對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行上述策劃之后，旅游規(guī)劃就有了編制的依據(jù)，并且通過(guò)規(guī)劃確定其發(fā)展目標(biāo)；落實(shí)形象訴求、開發(fā)格局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、政策資金、基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)行措施等進(jìn)行配套，并經(jīng)過(guò)政府審批以法律的形式固定下來(lái)。用這樣的步驟來(lái)開發(fā)旅游，保證規(guī)劃有依據(jù)，策劃有落實(shí)，才能從根源上避免規(guī)劃中存在的戰(zhàn)略目標(biāo)依據(jù)不足、客源市場(chǎng)分析不夠詳細(xì)、形象設(shè)計(jì)不到位等問(wèn)題，促使規(guī)劃與景區(qū)實(shí)際情況結(jié)合得更為緊密，使規(guī)劃變得更具時(shí)效性、直接性和指導(dǎo)性。

（2）規(guī)劃后的策劃——深度策劃

一個(gè)好的規(guī)劃，必然要高屋建瓴，高瞻遠(yuǎn)睹，但由于規(guī)劃的任務(wù)在于把握規(guī)劃地長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，涉及產(chǎn)業(yè)配套、用地控制與平衡等方向性的大問(wèn)題，存在操作性上的空缺。在當(dāng)前的景區(qū)實(shí)踐中，往往存在規(guī)劃完成了，但沒(méi)有形成具體可以進(jìn)行招商引資的項(xiàng)目，沒(méi)有形成營(yíng)銷的具體戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)及行動(dòng)計(jì)劃，沒(méi)有開發(fā)運(yùn)作的具體步驟的問(wèn)題。這時(shí)就需要進(jìn)一步進(jìn)行策劃，來(lái)將規(guī)劃的大理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的產(chǎn)品和行動(dòng)計(jì)劃。依托策劃報(bào)告，可以進(jìn)一步編制詳細(xì)規(guī)劃并進(jìn)行建設(shè)。

一般認(rèn)為，旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該側(cè)重于發(fā)展方向、發(fā)展布局、戰(zhàn)略重點(diǎn)等方面，而作為深度策劃的旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃則應(yīng)該側(cè)重于具體項(xiàng)目的安排和資源的調(diào)配。旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃以旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃以旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃為支撐。但是，由于我國(guó)旅游景區(qū)很少做單獨(dú)的項(xiàng)目策劃，而是融入旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃或者融入更大范圍的旅游規(guī)劃當(dāng)中。這種狀況往往使得旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃陷入瑣碎的資源安排當(dāng)中，迷失了發(fā)展方向和重點(diǎn)；同時(shí)又影響了旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃的深入，制約了旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃的科學(xué)性，使得旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃缺乏獨(dú)立發(fā)展的環(huán)境。

二．國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)策劃中存在的問(wèn)題

1． 旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃不夠普及

很多旅游景區(qū)建設(shè)沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目策劃，完全依靠管理者拍腦袋決策，而管理者從自身利益出發(fā)，往往傾向于建設(shè)大項(xiàng)目、洋項(xiàng)目。建設(shè)性破壞意境成為普遍存在的影響我國(guó)旅游景區(qū)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。

2． 旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃不夠科學(xué)

盲目跟風(fēng)、一哄而上是我國(guó)旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃中的一個(gè)重要弊病。如“西游記宮”的泛濫就讓一個(gè)本來(lái)很好的項(xiàng)目變成了面目可憎的東西。缺乏對(duì)市場(chǎng)的詳細(xì)調(diào)研，不了解旅游者真正的需求，一廂情愿地進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，使策劃出來(lái)的項(xiàng)目難以取得好的效果。

3． 旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃人才缺乏

人才制約是影響旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃的重壓因素。眾所周知，我國(guó)旅游國(guó)畫行業(yè)現(xiàn)在處于“千軍萬(wàn)馬混戰(zhàn)”的階段，不同專業(yè)、背景、學(xué)歷的人都在做規(guī)劃，但是真正對(duì)旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃又深刻了解、具備深厚專業(yè)知識(shí)的人才寥寥無(wú)幾。

4． 旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃理論滯后

迄今為止，旅游景區(qū)項(xiàng)目從策劃還談不上有什么系統(tǒng)的理論，有關(guān)旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃理論的探討還停留在非常粗淺的層面。理論上的滯后嚴(yán)重影響了旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃實(shí)踐的發(fā)展，各地旅游景區(qū)項(xiàng)目中出現(xiàn)的雷同、貪大求洋、媚俗、迷信、粗劣等現(xiàn)象，和理論上的滯后不無(wú)關(guān)系。

三．旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃案例分析

本文以下選擇河南“黃帝文化周”策劃作為案例進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

4． 活動(dòng)主要內(nèi)容

（1）“三月三”拜祖大典

（2）“同一個(gè)民族，同一個(gè)家”大型主題晚會(huì)

（3）“黃帝原創(chuàng)獎(jiǎng)”頒發(fā)盛典

（4）中原崛起論壇暨投資洽談會(huì)

（5）中原綠色產(chǎn)業(yè)論壇暨綠色產(chǎn)品展銷會(huì)

（6）中原紡織服裝工業(yè)論壇暨紡織服飾博覽會(huì)

（7）中原制造業(yè)論壇暨工業(yè)博覽會(huì)、汽車展銷會(huì)

（8）中原文化產(chǎn)業(yè)論壇暨文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)

（9）中華尋根游啟動(dòng)儀式

2．項(xiàng)目策劃構(gòu)思整體分析

“黃帝文化周”以每年“三月三”拜祖大點(diǎn)為起點(diǎn)，持續(xù)一周?！叭氯笔莻鹘y(tǒng)的民眾祭祖踏青的時(shí)間，以此為切入點(diǎn)符合人們心里特征，而且可以充分利用公拜的影響。此外，本項(xiàng)目策劃將“三月三”拜祖大典和“黃帝文化周”捆綁在一起，有利于吸引更多的企業(yè)和公眾，特別是外地企業(yè)和公眾參與。從旅游促銷角度看，以“三月三”為起點(diǎn)時(shí)機(jī)最佳。農(nóng)歷三月一般正是公歷四月清明節(jié)前后，此時(shí)已經(jīng)草長(zhǎng)鶯飛，人們蟄伏了一冬，都希望能到處走走。而且緊接著就進(jìn)入“五一”黃金周、暑期旺季、“十一”黃金周，因此是旅游啟動(dòng)的好時(shí)機(jī)，可以起到最佳的促銷效果。在節(jié)事活動(dòng)時(shí)間選擇方面，太長(zhǎng)太短都不行，太短難以形成較大影響，太長(zhǎng)又容易喪失激情，一周的時(shí)間是較好的選擇。

5． 項(xiàng)目策劃評(píng)價(jià)和建議

古人對(duì)黃帝的祭祀主要是出于對(duì)黃帝神威的敬畏和祈禱黃帝的佑護(hù)，這是不符合科學(xué)精神的，但是對(duì)祖先的懷念、感恩，是中華民族的傳統(tǒng)，是民族凝聚力形成的核心所在，是可以大力宣傳的，也能夠得到社會(huì)的認(rèn)可。因此“三月三”世界華人拜祖大典定位為世界華人的一次盛大聚會(huì)，是以豐碩業(yè)績(jī)告慰先人的大會(huì)，是共同舉杯暢想未來(lái)的大會(huì)。大會(huì)的氣憤應(yīng)該和陜西黃帝祭祀的肅穆區(qū)分開來(lái)，既隆重又歡快。

“黃帝文化周”借“三月三”拜祖大典的啟動(dòng)，形成世界華人的大聚會(huì)、大聯(lián)歡?！包S帝文化周”不是單純的拜祖，拜祖只是切入點(diǎn)，要形成世界華人歡聚一堂的省會(huì)，并以此促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興做出貢獻(xiàn)。為了達(dá)到這個(gè)目的，除了精心組織拜祖大典之外，還可以進(jìn)行世界華人之間的聯(lián)誼和交流，舉辦黃帝優(yōu)秀子孫的表彰活動(dòng)，開展各種促進(jìn)民族復(fù)興的論壇等。

“黃帝文化周”借世界華人聚會(huì)之機(jī)，促進(jìn)河南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“黃帝文化周”應(yīng)將投資洽談會(huì)、各種展銷會(huì)和拜祖大典整合起來(lái)，集中力量辦好盛典，促進(jìn)河南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。舉辦投資洽談會(huì)、各種展銷會(huì)和拜祖大典、世界華人聚會(huì)可以相得益彰，共同促進(jìn)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)，形成轟動(dòng)效應(yīng)?！包S帝文化周”是世界華人聚會(huì)的好時(shí)機(jī)，也是河南進(jìn)行融資的好時(shí)機(jī)。河南呵呵地、市都可以拿出項(xiàng)目來(lái)到洽談會(huì)上，全省進(jìn)行“一次性融資”。甚至還可以做得更大度一些，歡迎其他省份的項(xiàng)目都賴融資，將“黃帝文化周”的招商洽談會(huì)辦成世界華人的招商洽談會(huì)。

四．結(jié)語(yǔ)

正如前文所指出的，迄今為止，旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃還談不上有什么系統(tǒng)的理論體系，有關(guān)旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃的理論探討還停留在非常粗淺的層面上。目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于旅游景區(qū)的項(xiàng)目策劃的理論研究尚處于起步階段，一些相關(guān)研究零散地分布在旅游各方面的文獻(xiàn)中。這促使筆者對(duì)旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃進(jìn)行的思考。旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃一是要以旅游資源為基礎(chǔ)從資源本身去挖掘，二是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向從文化角度去創(chuàng)新，特色化是旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃得以成功的關(guān)鍵所在。因此，對(duì)旅游市場(chǎng)的分析中不但要對(duì)需求市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，特別要對(duì)供給市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，實(shí)行差異化策略。

第五篇：旅游景區(qū)策劃方案

一.前言：有著天下第一名剎少林寺的嵩山，坐落在河南省登封市西北，被譽(yù)為我國(guó)歷史發(fā)展的博物館，儒、釋、道三教薈集，擁有眾多的歷史遺跡。其中有中國(guó)六最：禪宗祖庭～少林寺；現(xiàn)存規(guī)模最大的塔林～少林寺塔林；現(xiàn)存最古老的塔～北魏嵩岳寺塔；現(xiàn)存最古老的闕～漢三闕；樹齡最高的柏樹～漢封“將軍柏”；現(xiàn)存最古老的觀星臺(tái)～告城元代觀星臺(tái)。此外，太室山黃峰蓋下的中岳廟始建于秦，唐宋時(shí)極盛，是河南現(xiàn)存規(guī)模最大的寺廟建筑群；加上古樸高雅的嵩陽(yáng)書院、蒼翠清幽的法王寺，回環(huán)險(xiǎn)絕的軒轅關(guān)、慧可斷臂求法的立雪亭等等，皆為中國(guó)人文風(fēng)物的瑰寶。

少林寺，既是佛教最大宗派～禪宗的祖庭，又是中華武術(shù)最大宗派～少林武術(shù)的發(fā)源地。少林寺已經(jīng)成為中華民族精神財(cái)富的重要組成部分……

徐州，昔日兵家必爭(zhēng)地，今日商家必占市場(chǎng)，道貫?zāi)媳?，衢通東西，四省交界，五省通衢，為全國(guó)重要的客源輸出地，曾創(chuàng)下一個(gè)月內(nèi)就連發(fā)三列專列抵昆和一天百余臺(tái)旅游大巴游河南云臺(tái)山的轟動(dòng)，創(chuàng)下了中國(guó)旅游史無(wú)前例的先河，從南國(guó)到北疆，從東海到西藏的旅游景區(qū)到處充滿徐州人的歡歌笑語(yǔ)，留下了徐州人的足跡，千萬(wàn)人口大市，小康的經(jīng)濟(jì)收入，為徐州人成為客源輸出地奠定基礎(chǔ)。特別是徐州市場(chǎng)的幅射作用讓人們刮目相看，得徐州者得發(fā)展下已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，所以，面對(duì)徐州這塊客源大市場(chǎng)這塊大蛋糕，眾景區(qū)虎視眈眈，八仙過(guò)海各顯神通，先到者個(gè)個(gè)腦滿腸肥，而少林寺景區(qū)由于過(guò)去市場(chǎng)戰(zhàn)略定位沒(méi)有鎖定徐州，客源市場(chǎng)被瓜分，如何收回失地，并以自已獨(dú)有特色魅力和創(chuàng)新的營(yíng)銷模式占領(lǐng)徐州客源市場(chǎng)是當(dāng)務(wù)之急。

二、市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境分析

（一）游行業(yè)的現(xiàn)狀及前景分析

1、我國(guó)旅游行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)迅猛發(fā)展，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“事業(yè)型”到“產(chǎn)業(yè)型”的重大轉(zhuǎn)變，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、發(fā)展水平較高的一個(gè)重要新興產(chǎn)業(yè)和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

旅游行業(yè)與一個(gè)地區(qū)固有的歷史文化、地理環(huán)境的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)。一個(gè)地區(qū)的歷史遺跡、人文遺跡、山川河泊的多少及優(yōu)美因素決定了其對(duì)旅游者的吸引程度。

旅游業(yè)的發(fā)達(dá)程度與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對(duì)外開放程度、政策的傾斜度息息相關(guān)。地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，居民收入水平越高，消費(fèi)水平也越高，旅游這種高層需求就越盛。

不同旅游點(diǎn)的冷熱興旺程度取決于市場(chǎng)開發(fā)力度和其綜合接待水平。有些地方雖然有很吸引游客的景區(qū)，但由于有皇帝女兒不愁嫁的心里，不宣傳，不促銷，等客上門，造成孤芳自賞。

旅游業(yè)有依托性、綜合性、互聯(lián)性、靈敏性強(qiáng)等特點(diǎn)。

3、旅游業(yè)的市場(chǎng)前景

我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，市?chǎng)廣闊，前景無(wú)限。我國(guó)居民旅游的意識(shí)剛剛興起，據(jù)有關(guān)資料顯示，目前城鎮(zhèn)居民人均年旅游消費(fèi)1000元，為平均年收入的8％，農(nóng)民的旅游消費(fèi)還不足3%。與世界平均水平15％─20%相比發(fā)展?jié)摿艽?，由此看?lái)，旅游業(yè)的市場(chǎng)前景空前看好。

（二）、開發(fā)現(xiàn)狀（僅指徐州市場(chǎng)）

對(duì)徐州市場(chǎng)目前尚屬偏冷階段，人們對(duì)當(dāng)年電影《少林寺》記憶憂新，但對(duì)少林寺旅游產(chǎn)品卻知很少，雖有少量客人到此一游過(guò)，但由于對(duì)“禪”的領(lǐng)悟不夠，感知印象停留在表層，以至興趣一般。另外，景區(qū)在徐州宣傳力度小而被眾多景區(qū)宣傳聲浪淹沒(méi)，直接影響了景區(qū)的形象提升和招徠客人的力度，高價(jià)位門票更讓游客望門止步，旅行社由于返點(diǎn)少也無(wú)心推薦，整個(gè)市場(chǎng)屬溫而偏冷狀態(tài)。

（三）、競(jìng)爭(zhēng)者分析

近年來(lái)中原旅游市場(chǎng)開力度加大，景點(diǎn)開發(fā)與日俱增，客源市場(chǎng)爭(zhēng)奪各顯奇招，特別是云臺(tái)山和欒川景區(qū)的異軍突起，成為河南旅游的亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，這些景區(qū)所在地政府高度重視，市場(chǎng)宣傳開拓力度大，營(yíng)銷方式靈活，經(jīng)過(guò)近幾年的打拚，知名度和美譽(yù)度進(jìn)入人心并在徐州家喻戶曉。

三、徐州市場(chǎng)狀況分析：

（一）、目前徐州市民休閑出游情況，目前來(lái)說(shuō)徐州市民比較注重外出旅游，出游頻率普遍較高，出游者選擇的旅游地多為周邊600公里左右向區(qū)域較多。（少林寺距徐州市區(qū)僅五個(gè)多小時(shí)的車程，十分符合徐州市民的出游習(xí)慣）

（二）、影響徐州市民出游因素主要有：

1、家人朋友介紹15%

2、單位組織15%

3、自駕車5%

4、電視廣告宣傳5%

5、旅行社集體出游20%

6、報(bào)紙雜志宣傳30%

從徐州市場(chǎng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者獲取消息的渠道主要以報(bào)紙媒體宣傳，朋友介紹，單位組織旅游及旅行社為主。

四、少林寺景區(qū)的swot分析

優(yōu)勢(shì)：

（1）、地理位置

位置距徐州適中，且與周邊旅游目的地宜串聯(lián)，交通方便通暢。

少林寺位于：○○○○，距鄭州○○公里，距洛陽(yáng)○○公里，距開封○○公里，距徐州○○公里。

（2）旅游資源

1、少林寺

創(chuàng)建于北魏太和十九年（公元495年），孝文帝元宏為安頓印度高僧跋跎而敕建。位于中岳嵩山西麓，背依五乳峰，面對(duì)少室山，據(jù)鄭州市100公里。主要景觀有常住院、塔林、初祖庵、二祖庵和達(dá)摩洞等

2、嵩山

自古山川秀，嵩山天下傲。嵩山雄居五岳之中，不僅是人文景觀的寶庫(kù)，而且是自然景觀薈萃之地。中岳嵩山，群峰挺拔，氣勢(shì)磅礴，景象萬(wàn)千。由峰，谷，洞，瀑，泉，林等自然景色構(gòu)成的中岳十二景，雄壯魁梧，秀逸誘人，飛瀑騰空，層巒疊嶂，多彩多姿

3、中岳廟

位于鄭州西南80公里的登封市境內(nèi)。始建于秦，是祭祀太室山神的場(chǎng)所。后經(jīng)歷代擴(kuò)建、整修，中岳廟成為一座宮殿式的古建筑群，總面積11萬(wàn)平方米，為中州祠宇之冠，也是五岳中現(xiàn)存規(guī)模最大，保存最完整的古建筑群

4、嵩陽(yáng)書院

始建于北魏太和八年（公元484年）。位于鄭州西南80公里的嵩山南麓，背靠峻極峰，面對(duì)雙溪河，因坐落在嵩山之陽(yáng)而得名。嵩陽(yáng)書院是中國(guó)古代著名高等學(xué)府，在歷史上以理學(xué)著稱于世。

劣勢(shì)：

（1）在徐州市場(chǎng)宣傳力度低，市場(chǎng)營(yíng)銷力度小。

（2）線路產(chǎn)品老，組合后價(jià)高。

（3）同質(zhì)化景區(qū)多，沒(méi)有突出自己“武”的特色。

（4）旅行商沒(méi)有力推，95％旅行社沒(méi)把少林寺景區(qū)列人其主要推薦產(chǎn)品。

（5）沒(méi)有挑起專程去少林寺旅游的欲望

（6）沒(méi)有開通徐州至少林寺景區(qū)直通車，給散客出行帶來(lái)不便。

（7）雖然每年少林寺景區(qū)都隨河南省來(lái)徐州市宣傳促銷，但宣傳形式單一，方式老套，走走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有認(rèn)真的把徐州市場(chǎng)研究透，加之調(diào)研不足，市場(chǎng)定位不準(zhǔn)，特別是宣傳后的跟進(jìn)工作沒(méi)有，都直接影響了少林寺在徐州的市場(chǎng)開拓。

機(jī)會(huì)：

面對(duì)城市生活節(jié)奏的加快，工作壓力的加大，旅游放松身心成為人們首選，徐州是一個(gè)快節(jié)奏，強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，高壓力的地區(qū)，越來(lái)越多的都市人們渴望得到心的寧?kù)o，和禪的感悟，旅游發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊。少林寺距徐州只5個(gè)來(lái)小時(shí)的車程，對(duì)于忙碌了一星期的上班工作族來(lái)說(shuō)雙休日出游省時(shí)，省力。是他們放松，休閑的好去處。并且在徐州周圍基本沒(méi)有與少林寺旅游特色能相抗衡的旅游景點(diǎn)。因此，少林寺景區(qū)在徐州的市場(chǎng)前景十分廣闊。

國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)假日制度改臺(tái)出臺(tái)后，國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整，實(shí)行“兩長(zhǎng)五小”的調(diào)整后，旅行社的盈利點(diǎn)將發(fā)生一定程度的轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)線游的部分利潤(rùn)將會(huì)轉(zhuǎn)移到中短線旅游產(chǎn)品上，進(jìn)一步縮短長(zhǎng)線游，開發(fā)中短線游產(chǎn)品將成為必然趨勢(shì)。大城市600公里以內(nèi)的周邊游、生態(tài)游等國(guó)內(nèi)游將大規(guī)模上升；另一方面將使民族節(jié)日成為新出游高峰。概括言之，短線游吹響“集結(jié)號(hào)”，以徐州為中心方園600公里的景區(qū)迎來(lái)了千載難蓬的發(fā)展良機(jī)（但要看誰(shuí)能先行一步，搶先抓住占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)）

挑戰(zhàn)：

（1）、由于一直以來(lái)少林寺在徐州市場(chǎng)宣傳甚少，雖然其知名度有，但沒(méi)深入人心，想去的人更是少之又少，可以講徐州市場(chǎng)對(duì)少林寺來(lái)講目前還是處女地，啟動(dòng)徐州市場(chǎng)須進(jìn)行戰(zhàn)略研究，很難一招致勝。

（2）、都市中的人們面對(duì)鋪天蓋地的廣告，不僅眼花繚亂，更選擇余地加大。

（3）、如何進(jìn)行正確的市場(chǎng)定位？如何吸引人們眼球（注意力）？如何選擇合適的媒體、合理的頻度、合情的內(nèi)容，及好的合作伙伴，好的合作模式、好的運(yùn)作渠道？成為少林寺打進(jìn)徐州市場(chǎng)的一大挑戰(zhàn)。

（4）、由于進(jìn)入徐州市場(chǎng)略遲，市場(chǎng)宣傳開拓費(fèi)用無(wú)形中加大，如何確保宣傳經(jīng)費(fèi)持續(xù)支持成為關(guān)鍵點(diǎn)。

五、戰(zhàn)略確定：

讓目標(biāo)市場(chǎng)更多的人了解少林寺景區(qū)，最終引發(fā)前往少林寺景區(qū)一睹真顏的機(jī)會(huì)。從而真正將少林寺景區(qū)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，結(jié)合其他景區(qū)無(wú)法比擬的特色，力爭(zhēng)引起較高的認(rèn)知度。

吸引大量游客資源宣傳推廣是當(dāng)務(wù)之急。只有將少林寺景區(qū)宣傳出去了，讓徐州市民了解認(rèn)知，有想去的沖動(dòng)了，才能實(shí)現(xiàn)最終利益。

1、特色定位

根據(jù)以上情況分析，各景點(diǎn)都獨(dú)具特色，成功的關(guān)鍵在于特色旅游的大力開發(fā)、宣傳，根據(jù)少林寺景區(qū)現(xiàn)狀，舉辦以“游少林禪寺，觀中華武術(shù)”為主題的各種宣傳活動(dòng)，突出少林寺景區(qū)“禪”，“武”的特點(diǎn)，將“游蒿山覽少林”這一主題推向市場(chǎng)。

（1）、區(qū)域定位

目前，就少林寺景區(qū)產(chǎn)生的吸引力而言，應(yīng)把市場(chǎng)放在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域中心徐州，因?yàn)樾熘?，道貫?zāi)媳保橥|西，四省交界，五省通衢，其戰(zhàn)略地位任何城市無(wú)可比擬，昔日的兵家必爭(zhēng)之地現(xiàn)早己成為商家必爭(zhēng)寶地，作為處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市其帶動(dòng)及幅射作用有目共睹，特別是徐州作為國(guó)家特大城市千萬(wàn)人口的定位，使徐州這個(gè)旅游客源輸出地更加誘人。

徐州市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市民收入水平較高，面對(duì)著快節(jié)奏，高壓力的生活，越來(lái)越渴望遠(yuǎn)離城市喧囂，追求心的寧?kù)o，而少林寺景區(qū)不論是從地理位置，區(qū)域組合各方面都將會(huì)成為徐州市民的首選。

（2）、宣傳對(duì)象定位

對(duì)象特征

我們針對(duì)少林寺在徐州地場(chǎng)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，本次調(diào)查著重調(diào)查了中、高收入者的旅游情況，發(fā)現(xiàn)了兩大對(duì)少林寺景區(qū)有強(qiáng)烈興趣的人群。

a、高收入的家庭

分析：

這部份人大都住高檔小區(qū)，有私家車，平時(shí)家庭成員基本都是上班，上學(xué)，雙休日是一家集體休息日，平時(shí)往往比較注重平時(shí)工作，因此難免會(huì)感到壓力大，雙休日就想好好放松一下，時(shí)間有限，不能做長(zhǎng)期休假，只能選擇近距離的旅游景區(qū)，過(guò)習(xí)慣了城市熱鬧的生活，厭倦人造景觀的氛圍，會(huì)特別想去環(huán)境清幽安靜的地方全身心地放松。

2、促銷贈(zèng)品的派送元

3、人員經(jīng)費(fèi)元

4、廣告制作協(xié)商

5、二報(bào)宣傳費(fèi)萬(wàn)元

7、網(wǎng)上宣傳元

8、直通車補(bǔ)貼萬(wàn)元

九、結(jié)束語(yǔ)：

對(duì)于把徐州作為一個(gè)重要戰(zhàn)略市場(chǎng)的風(fēng)景區(qū)而言，50萬(wàn)元用于中型風(fēng)景區(qū)的宣傳發(fā)布，是個(gè)合理的比例。

要達(dá)到較好的效果，合適的媒體、合理的頻度、合情的內(nèi)容，及好的合作伙伴，好的合作模式、好的運(yùn)作渠道幾者缺一不可。

《彭城晚報(bào)》、《都市新聞》傳媒具有徐州強(qiáng)勢(shì)媒體資源和一線市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)以及超強(qiáng)旅游策劃能力，對(duì)旅游景區(qū)品牌進(jìn)行包裝、報(bào)道、推廣，同時(shí)我們還具有徐州地區(qū)各行業(yè)、各階層旅游人群的客戶資料庫(kù)，使推廣針對(duì)性更強(qiáng)、效果更佳、事半功倍。

景區(qū)直通車不僅架起景區(qū)與市民之間橋梁，更起到事半功倍的宣傳效果。讓市民更方便，更便捷、更安全、更省錢、更樂(lè)意的觀賞景區(qū)，以形成口碑效應(yīng)，達(dá)到星火燎原的效果。

通過(guò)市場(chǎng)宣傳開拓，達(dá)到以散客帶團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)促市場(chǎng)，以市場(chǎng)推動(dòng)自駕游，自助游，會(huì)議游等全方位啟動(dòng)的戰(zhàn)略，讓少林寺成為市民出游的最佳目的地，最滿意目的地和最向往旅游地。