第一篇：分析國內(nèi)擴大內(nèi)需政策中的宏觀經(jīng)濟學(xué)原理

分析國內(nèi)擴大內(nèi)需政策中的宏觀經(jīng)濟學(xué)原理

【摘要】：面對國際金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響日益擴大，我國政府迅速出臺了擴大內(nèi)需政策。本文對所頒布相應(yīng)政策的經(jīng)濟背景、此政策的關(guān)注重點以及此政策背后的宏觀經(jīng)濟學(xué)原理進行了淺層的自我理解和自我分析。

關(guān)鍵詞】：國際金融危機的沖擊 拉動消費 IS—LM模型

始于次貸危機的美國金融危機像惡性傳染病一般，從2008年9月開始向外傳播．并迅速蔓延至日本及歐盟各國家。演變成世界金融危機。在此背景下，中國也并沒有幸免于難。受世界金融危機的影響，中國的實體經(jīng)濟表現(xiàn)出經(jīng)濟衰退的一些典型癥狀，如投資率下降、消費不足、失業(yè)率上升等。尤其進入2008年第四季度以后，工業(yè)生產(chǎn)、出口、財政收入、CPI和PPI等經(jīng)濟指標(biāo)顯著下滑，中國經(jīng)濟下行壓力進一步顯現(xiàn)。

面對突如其來的危機，中國政府根據(jù)市場情況于2008年11月5日，果斷出臺了符合時局的經(jīng)濟刺激的方案——《擴大內(nèi)需促進增長十項措施》

該項經(jīng)濟刺激方案一經(jīng)出臺便吸引了多方的廣泛關(guān)注。經(jīng)初步匡算，到2010年底需向此經(jīng)濟刺激方案投資約4萬億元。多方將此項政策親切的簡稱為4萬億救市，面對如此大額的經(jīng)濟刺激方案，它是在何具體的經(jīng)濟大背景下被推向市場的？為何此項經(jīng)濟刺激方案以拉動消費取代了之前的鼓勵投資？隱藏在它背后的宏觀經(jīng)濟學(xué)原理又是什么？

一、政策頒布的相關(guān)內(nèi)容

面對之前的經(jīng)濟時局，我國政府經(jīng)過一系列的數(shù)據(jù)調(diào)查研究，于2008年11月10日果斷出臺了適應(yīng)時局的經(jīng)濟刺激方案即進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。該項政策的具體內(nèi)容可以概括為包括各方各面的十項具體措施：

一是加快建設(shè)保障性安居工程。

二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。

五是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作。

八是提高城鄉(xiāng)居民收入。

九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負擔(dān)1200億元。

十是加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。

【1】

從這具體的十項政府政策中可以看出此次的經(jīng)濟刺激方案的重點在于民生工程，涉及到 了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等與大眾生活息息相關(guān)的方面。同時也將部分重心放在了大力發(fā)展居民消費，激發(fā)居民消費熱情，從而達到擴大我國內(nèi)需的最終目的。

內(nèi)需包括消費需求和投資需求，面對此項救市的經(jīng)濟刺激方案，如何利用二者來擴大內(nèi)需，學(xué)術(shù)界存在不同的觀點。陳南岳、安樹偉(2003)認為：消費需求決定著投資需求，投資難以擴大內(nèi)需，投資需求引發(fā)的消費需求比例低，從而消費需求應(yīng)是擴大內(nèi)需的政策著力點【2】。裴春霞(2000)分析得出：投資增長與經(jīng)濟波動一直保持著密切的正相關(guān)關(guān)系，而消費與經(jīng)濟波動之間的正相關(guān)不僅不明顯，有時甚至還表現(xiàn)出反方向，主張擴大內(nèi)需應(yīng)放在投資【3】需求上。任巍、陳安國(1999)認為：投資需求和消費需求都十分重要，擴大內(nèi)需應(yīng)同時【4】注重。

我國首次提出“擴大內(nèi)需”是在1998年，是為了應(yīng)對亞洲金融危機。但與98年的通過刺激投資擴大內(nèi)需不同，此次的經(jīng)濟刺激方案重點在于通過拉動消費從而達到擴大內(nèi)需的終極目標(biāo)。我認為此次之所以改變10年前刺激投資來達到擴大內(nèi)需的原因有以下幾條。

首先，拉動消費可以促進我國的經(jīng)濟發(fā)展方式得到一定程度上的優(yōu)化。所謂拉動經(jīng)濟的“三架馬車”即出口貿(mào)易、消費和投資。從我國改革開放以來，我國的經(jīng)濟增長主要依靠投資和出口貿(mào)易，這二者受外界條件的影響較為明顯，而消費這一較為穩(wěn)定的拉動經(jīng)濟增長的因素在促使經(jīng)濟增長方面貢獻甚微。我國的投資率自1978年以來都保持在30%以上，1980

【5】年為34.9%，1995年為40.8%此后幾年也一直呈上升趨勢。大大高于美國、德國、法國、印度等20%左右。同時，我國的對外貿(mào)易從規(guī)模到水平也不斷的提高，據(jù)統(tǒng)計表明，從1980-2001，美國、日本、印度、德國的外貿(mào)依存度大體穩(wěn)定在14%-20%的范圍內(nèi)，但我國的外貿(mào)依存度從上世紀(jì)80年代初的15%迅速擴大到2006年的65%，已遠遠高于一些發(fā)達國家和發(fā)展中大國的水平。但我國的消費率特別是私人消費率卻逐年呈下降趨勢。2007年，我國最終的居民消費率僅為35.4%。因此，通過政府的政策調(diào)節(jié)，拉動消費，特別是拉動居民的消費，不僅僅可以達到擴大我國內(nèi)需使經(jīng)濟得以發(fā)展的最終目標(biāo)。與此同時，也可以使我國的經(jīng)濟發(fā)展方式從不太穩(wěn)定的“兩輪”帶動完善到相對穩(wěn)定的“三輪”均衡帶動的模式，使我國的經(jīng)濟發(fā)展更加趨于穩(wěn)定。

其次，之所以把擴大內(nèi)需的重點放在消費上，是因為從長期來看消費不會增加新的過剩，比投資更具優(yōu)勢。投資雖然可以減少當(dāng)期過剩，但日后將形成更大的供給，對原來過剩的經(jīng)濟會雪上加霜。因此通過拉動消費便可以很好的避免由刺激投資所帶來的這一系列問題。

二、此項經(jīng)濟刺激政策中的宏觀經(jīng)濟學(xué)原理 首先，此項經(jīng)濟刺激政策的核心以及最終目標(biāo)是擴大我國的內(nèi)需。但我國政府為什么要果斷且迅速的出臺這一以擴大內(nèi)需為根本目標(biāo)的穩(wěn)定政策呢？其必要性又在哪里？

解決上述問題可以從總供給和總需求模型入手分析，便可了解到政府對經(jīng)濟下滑迅速實行調(diào)控是有其必要性的。因處于世界金融危機的陰影中，中國實體經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，使得我國的總需求曲線較原有水平發(fā)生了下降，產(chǎn)出與就業(yè)均下降到原有水平之下。若政府并不對該一經(jīng)濟現(xiàn)象進行調(diào)控，則會隨著時間的推移，市場對低需求做出相應(yīng)的反應(yīng)。從而會導(dǎo)致工資與物價水平的下降。雖然隨著時間的進一步推進，經(jīng)濟仍會在一個新的水平達到再次的均衡，但此水平相對于之前的水平出現(xiàn)了很大程度的下降。且在此段時間較長且經(jīng)濟一直處于衰退的期間之中，會使得百姓對未來的預(yù)期不理想，導(dǎo)致生活水平受到影響。由此看來，我國政府果斷且迅速的出臺這一以擴大內(nèi)需為根本目標(biāo)的穩(wěn)定政策的必要性是顯而易見的。

與此同時，在如此經(jīng)濟大背景之下，我國政府頒布的4萬億救市計劃又是根據(jù)何宏觀經(jīng)濟學(xué)原理使得需求曲線提高到與原有水平相差無幾的水平上呢？

此次的經(jīng)濟刺激政策中采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，IS-LM模型便可以很好地解釋相應(yīng)的財政政策和貨幣政策給實體經(jīng)濟帶來的影響。

IS-LM模型是描述商品市場和貨幣市場之間相互聯(lián)系的理論結(jié)構(gòu)，所表示的是能使計劃 2 支出等于收入的利率與產(chǎn)出水平的各個不同組合情況。

對于財政政策，《擴大內(nèi)需促進增長十項措施》中所涉及的各種措施包括了增加政府購買性支出、減稅等擴張性的財政政策。以增加政府購買性支出為例分析其對需求增加的影響。

在未進行政策調(diào)整之前，商品市場和貨幣市場在E點均達到均衡。此時的均衡利率為i0，收入為Y0。根據(jù)IS曲線表達式

Y?A1?c(1?t)?b1?c(1?t)i，由于政府購買性支出（G）

增加，使得表達式中的A增加，使得原有水平的商品市場均衡曲線（IS曲線）向右發(fā)生移動，達到了一個新的水平（IS1曲線）。此時的利率水平和收入水平分別為i1和Y1。從圖中可以很明顯的看出，利率水平和收入水平都發(fā)生了增加，此時收入水平增加了Y1-Y0。但若利率水平不發(fā)生改變，則對應(yīng)的收入增加量則應(yīng)該為Y2-Y0。因此利率的上升導(dǎo)致了一部分收入的減少，即發(fā)生了擠出效應(yīng)。也就是由于政府購買性支出的增加使得利率上漲，增加了企業(yè)投資的成本，使得企業(yè)減少投資，從而使得投資的這種減少抵消了一部分的政府購買。最后，由于IS曲線的移動是針對給定的物價水平而言的。這說明在任意一種既定的物價水平下，總需求曲線向右移動Y1-Y0，即總需求增加。

現(xiàn)實中，政府在出臺財政政策的同時也出臺了適度寬松的貨幣政策。在此以下調(diào)存款準(zhǔn)備金率為例來討論適度寬松的貨幣政策所帶來的效果。

在未進行任何調(diào)整時，貨幣市場和商品市場均在A點達到均衡。此時的利率水平為i0，收入為Y0。下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，相當(dāng)于增加了流通中的貨幣數(shù)量，于是貨幣的供給M增加。因為在短期物價水平P是固定的，M的增加使實際貨幣余額M／P增加。導(dǎo)致貨幣市場均衡曲線（LM曲線）向右移動到達新的水平LM1上。此時的貨幣市場和商品市場的均衡點為B，對應(yīng)的利率水平為i1，收入水平為Y1。與E點相比，收入Y增加了Y1-Y0。因此貨幣供給的增加同樣也使總需求曲線向右移動。

雖然，適當(dāng)?shù)呢斦吆拓泿耪叨伎梢允强傂枨髷U大，但二者的效果卻并不相同。這與我國特殊的市場環(huán)境所造就的特有的IS、LM曲線斜率有關(guān)。任太增(2000年)認為，我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立。但我國投資對利率的反應(yīng)沒有一般市場經(jīng)濟敏感等原因，使得中國的IS曲線雖然已經(jīng)具備了市場經(jīng)濟條件下IS曲線的一般特征，即向右下方傾斜。但在目前，它比發(fā)達市場經(jīng)濟國家的IS曲線更陡。在經(jīng)濟蕭條時期，由于預(yù)防性貨幣需求的無限膨脹，投機性貨幣需求在整個貨幣需求中所占的比例下降。這時LM曲線的斜率主要由貨幣的交易需求和預(yù)防需求函數(shù)決定是一條相當(dāng)平坦的曲線【6】。

因此，在相同的政策力度的條件下，我國采用財政政策比貨幣政策要更有效。

三、非理論分析

從以上涉及到相關(guān)理論的分析中可以看出，此項以拉動消費、擴大內(nèi)需的經(jīng)濟刺激政策有其自身的正確性。但從實施情況來看，與最初的設(shè)想還是存在著一定的偏差。也就是說光有理論上的正確性對于達到政策的現(xiàn)實目標(biāo)還是遠遠不夠的。

我認為，在理論上得到了正確的肯定，在現(xiàn)實實踐中還需要有其他的一些關(guān)鍵性因素的輔佐。例如，要大力保證轉(zhuǎn)向資金的使用時合理的、專門的。要盡量杜絕或減少濫用、挪用專項資金的事情的發(fā)生，確保相應(yīng)的民生政策或與經(jīng)濟刺激政策相關(guān)的項目的到充足的資金支持。政府的廉潔自律問題也是關(guān)系到經(jīng)濟刺激計劃能否順利達到預(yù)定目標(biāo)的關(guān)鍵因素。同時，我認為在一定程度上完善分配，完善社會保障體系，也可以使得我國的經(jīng)濟情況有所改善。

總而言之，一項政府政策，在理論上具有其爭取性，在實行中可以得到正確的貫徹執(zhí)行，那么我國的經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展就是一個可以達到的目標(biāo)。

參考文獻: 【1】http://004km.cn/ztzl/kdnx/ 中央政府門戶網(wǎng)站

【2】陳南岳，安樹偉．消費需求：擴大內(nèi)需的政策著力點[J]．山西師大學(xué)報，2003(4)． 【3】裴春霞．投資、消費與經(jīng)濟增長[J]．學(xué)習(xí)與探索，2000(6)．

【4】 任巍，陳安國．論擴大內(nèi)需中的投資需求與消費需求[J]．地質(zhì)技術(shù)經(jīng)濟管理，1999(4)．【5】徐長生，王晶晶．宏觀經(jīng)濟內(nèi)外失衡的矯正與政策工具選擇．改革，2008(7)． 【6】[4]任太增．我國IS～LM 曲線的分析及貨幣政策的選擇[U]_中州學(xué)刊，2000(4)．

第二篇：《宏觀經(jīng)濟學(xué)原理》教學(xué)大綱

廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院《宏觀經(jīng)濟學(xué)原理》課程教學(xué)大綱

中文名稱：宏觀經(jīng)濟學(xué)原理

英文名稱： Principles of macroeconomics economics 學(xué)時數(shù)： 34 學(xué)分：2

一、課程性質(zhì)和目的

經(jīng)濟學(xué)原理是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的入門課程，是國際商學(xué)院各專業(yè)本科生的學(xué)科基礎(chǔ)課，一般在一年級開設(shè)。通過課程學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生領(lǐng)會現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的基本思想、概念與分析方法，培養(yǎng)對現(xiàn)實世界經(jīng)濟行為與經(jīng)濟現(xiàn)象的觀察能力，訓(xùn)練經(jīng)濟學(xué)直覺，并為后續(xù)的經(jīng)濟學(xué)課程打下良好的基礎(chǔ)。

二、教學(xué)基本要求及基本內(nèi)容

經(jīng)濟學(xué)原理宏觀部分以現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)基本理論框架為基礎(chǔ)，介紹國民收入理論、失業(yè)與通脹、經(jīng)濟增長、短期經(jīng)濟波動、宏觀經(jīng)濟政策等問題。教學(xué)中以課堂講授為主，通過理論講解、案例分析等方法，使學(xué)生掌握經(jīng)濟學(xué)的基本概念、基本理論和基本方法，并能夠正確分析和研究實際經(jīng)濟問題。

課程基本內(nèi)容如下：

第1講 一國收入的衡量（2學(xué)時）

基本要求：了解國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的衡量，理解GDP的四個主要組成部分，了解實際GDP與名義GDP的區(qū)別，掌握GDP是不是經(jīng)濟福利良好的衡量指標(biāo)。

基本內(nèi)容：經(jīng)濟的收入與支出、國內(nèi)生產(chǎn)總值的衡量、GDP的組成部分、實際GDP與名義GDP、GDP平減指數(shù)、GDP與經(jīng)濟福利。

重點和難點：實際GDP與名義GDP。第2講 生活費用的衡量（2學(xué)時）

基本要求：掌握如何編制CPI，理解CPI與GDP平減指數(shù)，了解實際與名義利率的區(qū)別。

基本內(nèi)容：消費物價指數(shù)（CPI）、衡量生活費用中的問題、GDP平減指數(shù)與消費物價指數(shù)、實際利率與名義利。

重點和難點：消費物價指數(shù)。第3講 生產(chǎn)與增長（2學(xué)時）

基本要求：了解世界各國的經(jīng)濟增長差別有多大，理解為什么生產(chǎn)率是異國生活水平的關(guān)鍵決定因素，了解決定異國生產(chǎn)率的因素，掌握一國的政策如何影響其生產(chǎn)率增

—1— 長。

基本內(nèi)容：世界各國的經(jīng)濟增長、生產(chǎn)率、經(jīng)濟增長與公共政策。重點和難點：生產(chǎn)函數(shù)。

第4講 儲蓄、投資和金融體系（2學(xué)時）

基本要求：了解美國經(jīng)濟中一些重要的金融機構(gòu)，了解金融體系如何與關(guān)鍵的宏觀經(jīng)濟變量相關(guān)，理解一個金融市場上可貸資金供求模型，掌握用可貸資金模型分析各種政府政策，掌握政府預(yù)算赤字對于經(jīng)濟的影響。

基本內(nèi)容：金融市場、金融中介機構(gòu)；一些重要的恒等式、儲蓄與投資；可貸資金的供給與需求、政府政策與可貸資金供求。

重點和難點：金融中介機構(gòu)，可貸資金模型。第5講 基本金融工具（2學(xué)時）

基本要求：了解現(xiàn)值與未來值之間的關(guān)系，理解復(fù)利增長的影響，理解風(fēng)險厭惡者如何減少他們面對的風(fēng)險，掌握資產(chǎn)價格如何決定。

基本內(nèi)容：現(xiàn)值、未來值、復(fù)利；風(fēng)險厭惡、保險市場、特有風(fēng)險的多元化、風(fēng)險和收益之間的權(quán)衡取舍；基本分析、有效市場假說、市場非理性。

重點和難點：風(fēng)險和收益之間的權(quán)衡取舍、有效市場假說。第6講 失業(yè)（2學(xué)時）

基本要求：了解用來衡量失業(yè)量的數(shù)據(jù)，理解尋找工作的過程如何引起失業(yè)，理解最低工資法會如何引起失業(yè)，掌握工會如何引起失業(yè)說明效率工資如何引起失業(yè)。

基本內(nèi)容：失業(yè)率、勞動力參工率、摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、公共政策和尋找工作、失業(yè)保障、最低工資法、工會和集體談判、效率工資理論。

重點和難點：自然失業(yè)率。第7講 貨幣制度（2學(xué)時）

基本要求：了解貨幣的性質(zhì)及其在經(jīng)濟中的職能，掌握聯(lián)邦儲備體系，了解銀行體系如何有助于決定貨幣供給，理解美聯(lián)儲用什么工具來改變貨幣供給。

基本內(nèi)容：貨幣的職能、美國經(jīng)濟中的貨幣、聯(lián)邦儲備體系的結(jié)構(gòu)、部分準(zhǔn)備金銀行的貨幣創(chuàng)造、貨幣乘數(shù)；公開市場活動、法定準(zhǔn)備金、貼現(xiàn)率；控制貨幣供給的問題。

重點和難點：貨幣乘數(shù)。

第8講 貨幣增長與通貨膨脹1（2學(xué)時）

基本要求：了解貨幣供給與通貨膨脹，理解名義利率如何對通貨膨脹作出反應(yīng)，掌握通貨膨脹給社會的各種代價。

基本內(nèi)容：貨幣供給、貨幣需求與貨幣均衡；貨幣數(shù)量論、古典二分法和貨幣中性、貨幣流通速度與貨幣數(shù)量論方程式、費雪效應(yīng)、通貨膨脹的六種成本。

重點和難點：貨幣數(shù)量論、通貨膨脹稅。

—2— 第9講 貨幣增長與通貨膨脹2（2學(xué)時）

基本要求：了解貨幣供給與通貨膨脹，理解名義利率如何對通貨膨脹作出反應(yīng)，掌握通貨膨脹給社會的各種代價。

基本內(nèi)容：貨幣供給、貨幣需求與貨幣均衡；貨幣數(shù)量論、古典二分法和貨幣中性、貨幣流通速度與貨幣數(shù)量論方程式、費雪效應(yīng)、通貨膨脹的六種成本。

重點和難點：貨幣數(shù)量論、通貨膨脹稅。

第10講 開放經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟學(xué)：基本概念1（2學(xué)時）

基本要求：了解凈出口如何衡量物品與勞務(wù)的國際流動，了解資本凈流出如何衡量資本的國際流動，理解為什么凈出口必須總等于資本凈流出，理解儲蓄、國內(nèi)投資和資本凈流出如何互為相關(guān)，了解名義匯率和真實匯率的含義，掌握作為匯率決定理論的購買力平價理論。

基本內(nèi)容：出口、進口、凈出口、資本凈流出、開放經(jīng)濟中的儲蓄與投資；名義匯率、真實匯率、購買力平價理論。

重點和難點：開放經(jīng)濟中的儲蓄與投資、購買力平價 第11講 開放經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟學(xué)：基本概念2（2學(xué)時）

基本要求：了解凈出口如何衡量物品與勞務(wù)的國際流動，了解資本凈流出如何衡量資本的國際流動，理解為什么凈出口必須總等于資本凈流出，理解儲蓄、國內(nèi)投資和資本凈流出如何互為相關(guān)，了解名義匯率和真實匯率的含義，掌握作為匯率決定理論的購買力平價理論。

基本內(nèi)容：出口、進口、凈出口、資本凈流出、開放經(jīng)濟中的儲蓄與投資；名義匯率、真實匯率、購買力平價理論。

重點和難點：開放經(jīng)濟中的儲蓄與投資、購買力平價 第12講 開放經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟理論（2學(xué)時）

基本要求：理解解釋開放經(jīng)濟貿(mào)易余額與匯率的模型、掌握用該模型分析政府預(yù)算赤字的影響、掌握用這個模型分析貿(mào)易政策的宏觀經(jīng)濟影響、了解用該模型分析政治不穩(wěn)定與資本外逃。

基本內(nèi)容：可貸資金市場、外匯市場；開放經(jīng)濟中的均衡；政府預(yù)算赤字、貿(mào)易政策、政治不穩(wěn)定與資本外逃。

重點和難點：開放經(jīng)濟中的均衡問題 第13講 總需求與總供給（2學(xué)時）

基本要求：理解短期中的經(jīng)濟波動為什么與長期中的經(jīng)濟有什么不同。掌握用總需求與總供給模型解釋經(jīng)濟波動。了解總需求或總供給的移動如何能引起高漲或衰退。

基本內(nèi)容：衰退、蕭條、經(jīng)濟波動的基本模型、總需求曲線、總供給曲線、經(jīng)濟波動的兩個原因。

—3— 重點和難點：產(chǎn)量與自然產(chǎn)量水平的關(guān)系 第14講 貨幣政策和財政政策1（2學(xué)時）

基本要求：了解作為短期利率理論的流動性偏好理論；掌握貨幣政策如何影響利率和總需求；掌握財政政策如何影響利率和總需求；了解有關(guān)決策者是否應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟的爭論。

基本內(nèi)容：流動性偏好理論、貨幣政策、財政政策、乘數(shù)效應(yīng)、邊際消費傾向、擠出效應(yīng)、穩(wěn)定政策、自動穩(wěn)定器。

重點：乘數(shù)作用、積極穩(wěn)定政策。難點：貨幣政策和財政政策的短期效應(yīng)。第15講 貨幣政策和財政政策2（2學(xué)時）

基本要求：了解作為短期利率理論的流動性偏好理論；掌握貨幣政策如何影響利率和總需求；掌握財政政策如何影響利率和總需求；了解有關(guān)決策者是否應(yīng)該試圖穩(wěn)定經(jīng)濟的爭論。

基本內(nèi)容：流動性偏好理論、貨幣政策、財政政策、乘數(shù)效應(yīng)、邊際消費傾向、擠出效應(yīng)、穩(wěn)定政策、自動穩(wěn)定器。

重點：乘數(shù)作用、積極穩(wěn)定政策。難點：貨幣政策和財政政策的短期效應(yīng)。

第16講 通貨膨脹與失業(yè)之間的短期權(quán)衡取舍（2學(xué)時）

基本要求：了解為什么決策者面對通貨膨脹和事業(yè)之間的短期權(quán)衡取舍；理解為什么長期中權(quán)衡取舍消失了；理解攻擊沖擊會如何移動權(quán)衡取舍；了解降低通貨膨脹的短期成本；掌握決策者的可信度如何影響降低通貨膨脹的成本。

基本內(nèi)容：菲利普斯曲線；自然失業(yè)率、自然率假說；供給沖擊；犧牲率、理性預(yù)期。

重點：理解短期和長期菲利普斯曲線。第17講 復(fù)習(xí)（2學(xué)時）

基本要求：進一步鞏固宏觀經(jīng)濟學(xué)原理的基本知識，學(xué)會應(yīng)用宏觀經(jīng)濟學(xué)基本原理分析現(xiàn)實世界的能力。

三、先修要求 微觀經(jīng)濟學(xué)原理

四、教材及教學(xué)參考書

建議使用教材：經(jīng)濟學(xué)原理下冊（第4版），[美] N.格里高利·曼昆，北京大學(xué)出版，2006年8月版。教學(xué)參考書：

—4—

1、經(jīng)濟學(xué)（17版），[美]保羅.薩繆爾森（Samuelson）威廉.諾德豪斯（Nordhaus），人民郵電出版社，2004年1月版；

2、經(jīng)濟學(xué)（第3版，上下冊），[美]約瑟夫.E.斯蒂格利茨（Joseph E.Stiglitz），人民大學(xué)出版社，2005年6月版。

五、考核方式

課程考核最終成績采用百分制，具體包括三個部分：

平時成績：以學(xué)生課堂表現(xiàn)、隨堂測驗、作業(yè)完成情況、到課率為評分內(nèi)容，占總成績40%；

期末考試：閉卷考試，占總成績

60%。

—5—

第三篇：宏觀經(jīng)濟學(xué)案例分析

宏觀經(jīng)濟學(xué)案例分析

第一章

國民收入核算

案例1：20

世紀(jì)最偉大的發(fā)現(xiàn)之一

美國著名的經(jīng)濟學(xué)家保羅?薩繆爾森：“GDP

是20

世紀(jì)最偉大的發(fā)現(xiàn)之一”。沒有GDP這個發(fā)明，我們就無法進行國與國之間經(jīng)濟實力的比較；貧窮與富裕的比較，我們就無法知道我國的GDP

總量排在全世界的第4

位，低于美國的5

倍多，沒有GDP

我們也無法知道我國人均GDP

在2005

年已超過1300

美元，低于美國和日本的35

多倍。沒有GDP

這個總量指標(biāo)我們無法了解我國的經(jīng)濟增長速度是快還是慢，是需要刺激還是需要控制；因此GDP就像一把尺子，一面鏡子是衡量一國經(jīng)濟發(fā)展和生活富裕程度的重要指標(biāo)。如果你要判斷一個人在經(jīng)濟上是否成功，你首先要看他的收入。高收入的人享有較高的生活水平。同樣的邏輯也適用于一國的整體經(jīng)濟。當(dāng)判斷經(jīng)濟富裕還是貧窮時，要看人們口袋里有多少錢。這正是國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的作用。GDP

同時衡量兩件事：經(jīng)濟中所有人的總收入和用于經(jīng)濟中物品與勞務(wù)產(chǎn)量的總支出。GDP

既衡量總收入又衡量總支出的秘訣在于這兩件事實際上是相同的。對于一個整體經(jīng)濟而言，收入必定等于支出。這是為什么呢？一個經(jīng)濟的收入和支出相同的原因就是一次交易都有兩方：買者和賣者。如你雇一個小時工為你做衛(wèi)生，每小時10

元，在這種情況下小時工是勞務(wù)的賣者，而你是勞務(wù)的買者。小時工賺了10

元，而你支出了10

元。因此這種交易對經(jīng)濟的收入和支出做出了相同的貢獻。無論是用總收入來衡量還是用總支出來衡量，GDP

都增加了10

元。由此可見，在經(jīng)濟中，每生產(chǎn)一元錢，就會產(chǎn)生一元錢的收入。

討論題：

1．國內(nèi)生產(chǎn)總值的含義是什么？

2．計算國內(nèi)生產(chǎn)總值支出法和收入法是什么？

3．為什么國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是20

世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一？

案例2：從GDP

看我國的差距

國際貨幣基金組織按匯率法計算了

179

個國家和地區(qū)2005

年國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均GDP的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2005

年GDP

位居前十位的國家分別是美國、日本、德國、中國、英國、法國、意大利、西班牙、加拿大、和巴西。數(shù)據(jù)同時顯示，2005

年世界179

個國家排名，中國人均GDP

為1352

美元，位居世界第112

位，仍屬中下收入國家行列。盡管與世界發(fā)達國家相比，這一數(shù)字還相當(dāng)小，但中國人均GDP

突破一千美元，表明中國跨過一個“門檻”。2005

年人均GDP

位居世界前十位的國家分別是盧森堡、挪威、瑞士、愛爾蘭、丹麥、冰島、美國、瑞典、英國和日本。中國香港居世界第23

位；中國臺灣居世界第36

位。從上述數(shù)字看出，在2005

年我國的GDP

總量已超過了10

萬億人民幣，我國的經(jīng)濟增

長速度是9.2%，這是非常了不起的成績，尤其是在各國經(jīng)濟衰退的宏觀形勢下，但是我們和發(fā)達國家比差距還是很大的，從GDP的總量來看，如果我們把這10

多萬億人民幣比做一個蛋糕，那么美國就6

個蛋糕，從人均GDP

看差距就更大了，美國6

個蛋糕除以3

億人，我們一個蛋糕除以13

億人，美國的人均GDP

高出我們35

倍之多。中外很多經(jīng)濟學(xué)家估計照這樣的速度增長我國GDP

總量有望在2015

年趕上美國，但人均量趕上美國還任重道遠。

討論題：

1．我國與發(fā)達國家在GDP

上的差距說明了什么？

2．怎樣才能增加我國的GDP

總量和人均GDP

量？

案例3：GDP

不是萬能的，但沒有GDP

是萬萬不能的越來越多的人包括非常著名的學(xué)者，對

GDP

衡量經(jīng)濟增長的重要性發(fā)生了懷疑。斯蒂格利茨曾經(jīng)指出，如果一對夫婦留在家中打掃衛(wèi)生和做飯，這將不會被列入GDP的統(tǒng)計之內(nèi)，假如這對夫婦外出工作，另外雇人做清潔和烹調(diào)工作，那么這對夫婦和傭人的經(jīng)濟活動都會被計入GDP。說得更明白一些，如果一名男士雇傭一名保姆，保姆的工資也將計入GDP。如果這位男士與保姆結(jié)婚，給保姆不發(fā)工資了，GDP

就會減少。德國學(xué)者厄恩斯特?Ｂ?馮?魏茨察克和兩位美國學(xué)者艾墨里?Ｂ洛文斯，Ｌ?亨特?洛文斯在他們合著的《四倍躍進》中對GDP

在衡量經(jīng)濟增長中的作用更是提出了詰難，他們生動地寫道：“鄉(xiāng)間小路上，兩輛汽車靜靜駛過，一切平安無事，它們對GDP的貢獻幾乎為零。但是，其中一個司機由于疏忽，突然將車開向路的另一側(cè)，連同到達的第三輛汽車，造成了一起惡性交通事故?！脴O了’，GDP

說。因為，隨之而來的是：救護車、醫(yī)生、護士，意外事故服務(wù)中心、汽車修理或買新車、法律訴訟、親屬探視傷者、損失賠償、保

險代理、新聞報道、等等，所有這些都被看作是正式的職業(yè)行為，都是有償服務(wù)。即使任何參與方都沒有因此而提高生活水平，甚至有些還蒙受了巨大損失，但我們的‘財富’——所謂的GDP

依然在增加”。1998

年湖北發(fā)了大水，遭了大災(zāi)，湖北的經(jīng)濟增長速度卻提高到了13％?；谝陨系姆治?，三位學(xué)者深刻地指出：“平心而論，GDP

并沒有定義成度量財富或福利的指標(biāo)，而只是用來衡量那些易于度量的經(jīng)濟活動的營業(yè)額”。需要進一步指出的是，國內(nèi)生產(chǎn)總值其中所包括的外資企業(yè)雖然在我們境內(nèi)從統(tǒng)計學(xué)的意義上給我們創(chuàng)造了GDP，但利潤卻是匯回他們自己的國家的。一句話，他們把GDP

留給了我們，把利潤轉(zhuǎn)回了自己的國家，這就如同在天津打工的安徽民工把GDP

留給了天津，把掙的錢匯回了安徽一樣。

看來GDP

只是一個“營業(yè)額”，不能反映環(huán)境污染的程度，不能反映資源的浪費程度，看不出支撐GDP的“物質(zhì)”內(nèi)容。在當(dāng)今中國，資源浪費的亮點

工程，半截子工程，都可以算在GDP

中，都可以增加GDP。盡管GDP

存在著種種缺陷，但這個世界上本來就不存在一種包羅萬象、反映一切的經(jīng)濟指標(biāo)，在我們現(xiàn)在使用的所有描述和衡量一國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)體系中，GDP

無疑是最重要的一個指標(biāo)。正因為有這些作用，所以我說，GDP

不是萬能的，但沒有GDP

是萬萬不能的。

討論題：

1．GDP

有哪些局限性？

2．為什么說GDP

不是萬能的，但沒有GDP

是萬萬不能的？

3．怎樣克服GDP

有哪些局限性？

案例分析：

案例1：

案例點評：

GDP

如此重要，所以我們必須首先搞清楚到底什么是GDP，國內(nèi)生產(chǎn)總值即（GDP）是指一個國家（或地區(qū)）在本國領(lǐng)土上，在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的全部產(chǎn)品和勞務(wù)的市場價值總合。準(zhǔn)確理解GDP的要點是：①GDP

是按照現(xiàn)行的市場價格計算的；②GDP

包括在市場上合法出售的一切物品和勞務(wù)，例如你購買了音樂會的票，票價就是GDP的一部分；③只算最終產(chǎn)品，不包括中間環(huán)節(jié)；④是一個國家之內(nèi)的，例如外國人暫時在中國工作，外國人在中國開辦企業(yè)。他的生產(chǎn)的價值是中國GDP的一部分。計算國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）主要有支出法和收入法和生產(chǎn)法，但以支出為準(zhǔn)。

案例2：

案例點評：

國內(nèi)生產(chǎn)總值即（GDP）是指一個國家（或地區(qū)）在本國領(lǐng)土上，在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的全部產(chǎn)品和勞務(wù)的市場價值總合。怎樣縮小我國與發(fā)達國家的差距，把我國GDP

這個蛋糕做大呢？重要的是轉(zhuǎn)變觀念。無論是企業(yè)家還是政府官員，都要想辦法，把企業(yè)的價值鏈做長，把經(jīng)濟的價值鏈作長，把產(chǎn)品的附加值做大。怎樣理解這句話，我舉一個例子說明：我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度很低，也就是價值鏈短。農(nóng)民吃的東西很少是到市場上買來的。他們吃的糧食、蔬菜、蛋類等都是自己生產(chǎn)的。再看美國的農(nóng)民，（美國農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?.8%）如果他是個農(nóng)場主，生產(chǎn)出的麥子，自己不磨面、不烤面包。從市場把面包、黃油、蛋類、蔬菜等買回來吃，這樣一來，他們的價值鏈就做長了，GDP的總量就做大了。具體是怎樣大的：美國農(nóng)民是先把小麥送進面粉廠，面粉加工出來又進

面包廠，生產(chǎn)出來的面包又進超市，超市再把它賣出去。光是吃這個鏈條有多長，在這個鏈條上每一個環(huán)節(jié)價值都在增殖。而我國農(nóng)民只做了一道工序，農(nóng)民把糧食種出來進嘴了?，F(xiàn)在我們已經(jīng)意識到這個問題，無論是政府還是企業(yè)家都在設(shè)法把產(chǎn)品和服務(wù)價值鏈做長做大，這樣才會增加我國的GDP。

案例3：

案例點評：

上述案例不難看出目前在評價經(jīng)濟狀況經(jīng)濟增長趨勢及社會財富的表現(xiàn)時，使用最為廣泛的國民經(jīng)濟核算所提供的GDP

指標(biāo)，不能完全反映自然與環(huán)境之間的平衡，不能完全反映經(jīng)濟增長的質(zhì)量。這些缺陷使傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系不僅無法衡量環(huán)境污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致的經(jīng)濟損失，相反還助長了一些部門和地區(qū)為追求高的GDP

增長而破壞環(huán)境、耗竭式使用自然資源的行為?？梢钥隙ǖ氖?，目前GDP

數(shù)字里有相當(dāng)一部分是靠犧牲后代的資源來獲得的。有些GDP的增量用科學(xué)的發(fā)展觀去衡量和評價，不但不是業(yè)績，反而是一種破壞。我們要加快發(fā)展、加速發(fā)展，但不能盲目發(fā)展。從GDP的含義到它的計算方法不難看出，GDP

是而只是用來衡量那些易于度量的經(jīng)濟

活動的營業(yè)額，不能全面反映經(jīng)濟增長的質(zhì)量。

美國羅伯特?肯尼迪（美國總統(tǒng)約翰?肯尼迪之弟）“GDP

衡量一切，但并不包括使我們的生活有意義的東西”。這句話就是他在競選總統(tǒng)的演說中對GDP

這個經(jīng)濟指標(biāo)的批評。他不是經(jīng)濟學(xué)家，但他的這段頗受經(jīng)濟學(xué)家的重視。

第二章

簡單國民收入決定理論

案例1：中美邊際消費傾向之比較

據(jù)估算，美國的邊際消費傾向現(xiàn)在約為0.68，中國的邊際消費傾向約為0.48。也許這種估算不一定十分準(zhǔn)確，但是一個不爭的事實是，中國的邊際消費傾向低于美國。為什么中美邊際消費傾向有這種差別呢?

一些人認為，這種差別在于中美兩國的消費觀念不同，美國人崇尚享受，今天敢花明天的錢，中國人有節(jié)儉的傳統(tǒng)，一分錢要瓣成兩半花。但在經(jīng)濟學(xué)家看來，這并不是最重要的。消費觀念屬于倫理道德范疇，由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定，不同的消費觀來自不同的經(jīng)濟基礎(chǔ)。還要用經(jīng)濟與制度因素來解釋中美邊際消費傾向的這種差別。美國是一個成熟的市場經(jīng)濟國家，經(jīng)濟總體上是穩(wěn)定的；美國的社會保障體系較為完善，覆蓋面廣而且水平較高。而我國正在從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，社會保障體系還沒有完全建立起來。

討論題：

1．從這個案例當(dāng)中你可以得出什么結(jié)論？

2．如果要提高我國的邊際消費傾向，我們應(yīng)該從哪幾個方面入手？

案例2：老百姓為什么喜愛儲蓄

高儲蓄率往往是高

GDP

增長的后果。道理很簡單，普通老百姓收入增長后，會小心地“獎勵”一下自己，但不愿大量花錢。日本在上世紀(jì)70

年代GDP

增長很快，在那個時期的儲蓄存款率也是很高的。到了90

年代，日本經(jīng)濟增長變緩，儲蓄存款率也隨著下降了。中國目前還是處在高GDP

增長期間，較高的儲蓄存款率其實是正常的。缺少有吸引力的投資渠道是高儲蓄率的一個重要原因。其實，不光老百姓缺少投資渠道，近來很多企業(yè)也因缺少投資欲望而把資金存入銀行。在中國，企業(yè)存款增加后，廣義貨幣M2（定活期存款為主）就會隨著增長。2005

年的M2

同比增長18．3％，很多人推測這個增長主要來自企業(yè)高達1．2

萬億元的利潤。所以，老百姓不投資不是孤立的現(xiàn)象。

中國是個高儲蓄率的國家，老百姓把收入的40％放在銀行里。但是，對中國這么一個大國來說，15

萬億元存款并不是一個很大的數(shù)目。如果讓13

億人平攤存款余額，人均不過只有一萬多元。假定那些存款都來自5

億城鎮(zhèn)居民，人均不過三萬元。一個典型的城鎮(zhèn)三口之家，也就是大約10

萬元存款。這個平均家庭存款數(shù)，購買房子不足，供養(yǎng)車不夠，不斷上漲的醫(yī)療費和教育費也讓普通家庭不敢輕易花費銀行存款。與發(fā)達國家相比，中國的高儲蓄率是在平均收入水平較低的基礎(chǔ)上形成的。老百姓儲蓄多是對養(yǎng)老風(fēng)險和醫(yī)療風(fēng)險沒有信心。美國的經(jīng)歷證明了這一點。上個世紀(jì)70

年代，美國經(jīng)濟不景氣，美國人儲蓄較多。隨著經(jīng)濟改善和各種社會保險機制的建立，大多數(shù)美國人對未來的擔(dān)憂沒有了。2005

年，美國人的儲蓄率是負數(shù)，說明他們不光不存錢，而且開始花過去的存款。不過，美國人并沒有過度擔(dān)心。儲蓄是個復(fù)雜的現(xiàn)象，需要把居民存款余額放到更大的圖像里去看。美國的老百姓只想花費，不愿儲蓄，而中國的情況稍稍不同，老百姓感到銀行里有儲蓄，心里才能獲得一些安全感。目前我國百分之八十以上的勞動者沒有基本養(yǎng)老保險，百分之八十五以上的城鄉(xiāng)居民沒有醫(yī)療保險，而培養(yǎng)一個孩子上到大學(xué)需要19.1

萬元。在這種情況下，人們有錢不敢花就不難解了。消費低并不是“節(jié)約的習(xí)慣”，而是未來要花錢的地方實在太多。

討論題：

1．邊際消費傾向和邊際儲蓄傾向的含義。

2．中國老百姓偏愛儲蓄的根本原因是什么？

案例3：一把“雙刃的劍”

乘數(shù)反映了國民經(jīng)濟各部門之間存在著密切的聯(lián)系。比如建筑業(yè)增加投資100

萬，它不僅會使本部門收入增加，而且會在其他部門引起連鎖反應(yīng)，從而使這些部門的支出與收入也增加，在邊際消費傾向為80%時，在乘數(shù)的作用下最終使國民收入的增加5

倍，使國民收入增加500

萬。為什么會有這種倍數(shù)關(guān)系，讓我們舉一例來說明。例如，你花了50

元去買了10

斤蘋果，這樣賣水果的小販?zhǔn)盏?0

元后，留下20%即50×20%=10

元去儲蓄，拿其余的80%即50×80%=40

元去購買其它商品，這40

元又會成為其他人的收益。假如這個小販把40

元用去購買蔬菜，這又使菜農(nóng)收益增加了40

元。菜農(nóng)再20%即40×20%=8

元去儲蓄，其余40×80%=32

去買大米，這樣，賣大米的農(nóng)戶又會增加32的收益。如此連續(xù)循環(huán)下去，社會最后的收益上升到250，其計算方法是：50+50×80%+50×80%×80%+50×80%×80%×80%……=50×（1+80%+80%×80%80%+80%×80%=50×[1（1-80%）]=250

元。250

元是最初需求增加量50

元的5

倍，這就是乘數(shù)效應(yīng)的結(jié)果。但乘數(shù)的作用是雙重的，如果上述例子的相反會使國民收入減少250

元。即當(dāng)自發(fā)總需求增加時，所引起的國民收入的增加要大于最初自發(fā)總需求的增加；當(dāng)自發(fā)總需求減少時，所引起的國民收入的減少也要大于最初自發(fā)總需求的減少。所以，經(jīng)濟學(xué)家形象地把乘數(shù)稱為一把“雙刃的劍?！?/p>

討論題：

1．乘數(shù)理論的含義是什么？

2．為什么說乘數(shù)理論是一把“雙刃的劍”？

案例分析：

案例1：

案例點評：

邊際消費傾向是指增加的消費在增加的收入中所占的比例。中美邊際消費傾向之比較說明我國邊際消費傾向明顯的低于美國，為什么？我認為存在以下的原因：

首先來看收入。美國是一個成熟的市場經(jīng)濟國家，盡管也經(jīng)常發(fā)生經(jīng)濟周期性波動，但經(jīng)濟總體上是穩(wěn)定的。經(jīng)濟的穩(wěn)定決定了收入的穩(wěn)定性。當(dāng)收入穩(wěn)定時，人們就敢于消費，甚至敢于借貸消費了。中國是一個轉(zhuǎn)型中的國家，正在從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，盡管經(jīng)濟增長速度快，但就每個人而言有下崗的危險，收入并不穩(wěn)定。這樣，人們就不得不節(jié)制消費，以預(yù)防可能出現(xiàn)的下崗及其他風(fēng)險。

其次來看制度。人們敢不敢花錢，還取決于社會保障制度的完善性。美國的社會保障體系較為完善，覆蓋面廣而且水平較高。失業(yè)有失業(yè)津貼，老年人有養(yǎng)老金，低于貧困線有幫助，上大學(xué)又可以得到貸款。這樣完善的社會保障體系使美國人無后顧之憂，敢于消費。但中國過去計劃經(jīng)濟下的社會保障體系被打破了，新的市場經(jīng)濟條件下的社會保障體系還沒有完全建立起來，而且受財政實力的限制也難以在短期內(nèi)有根本性的改變，從而要為未來生病、養(yǎng)老、孩子上學(xué)等必需的支出進行儲蓄，消費自然少了。

最后邊際消費傾向還與收入分配狀況相關(guān)。在總收入為既定時，收入分配越平等，社會的邊際消費傾向越高，收入分配越不平等，社會的邊際消費傾向越低。這是因為富人的邊際消費傾向低而窮人的邊際消費傾向高。中國目前的收入不平等比美國嚴重，因此，邊際消費傾向低也是正常的。解決我國邊際消費傾向偏低的就要從這幾方面入手。

案例2：

案例點評：

我們把增加的收入中所增加的消費（即增加的消費與增加的收入之比）稱為邊際消費傾向。凱恩斯曾提出邊際消費傾向遞減規(guī)律。經(jīng)濟學(xué)家從消費統(tǒng)計資料中發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達國家，消費是穩(wěn)定的，并不存在邊際消費傾向遞減。但這個規(guī)律在我國現(xiàn)階段是存在的。為什么在增加的收入中，增加的儲蓄這么多？凱恩斯把未雨綢繆的謹慎動機作為儲蓄的原因之一。謹慎動機的儲蓄就是存錢，以應(yīng)對未來的不確定性和風(fēng)險。這種謹慎動機儲蓄的多少取決于社會保障的完善程度。不確定性越高，社會保障越不完善，儲蓄就越多。凱恩斯還指出了邊際消費傾向遞減的另一個原因是收入差距擴大。通常來說，富人的邊際消費傾向極低，但窮人的邊際消費傾向極高。當(dāng)收入和財富主要集中在富人手中時，整個社會的邊際消費傾向就低了。這種收入分化格局決定了整體邊際消費傾向不高，消費不足。這種

謹慎動機在我國儲蓄的增加中起了重要作用。我們正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，不確定性增加，社會保障體系不夠完善。

案例3：

案例點評：

乘數(shù)是指自發(fā)總需求（包括消費、投資和政府支出）的增加所引起的國民收入增加的倍數(shù)，或者說是國民收入增加量與引起這種增加量的自發(fā)總需求增加量之間的比率。乘數(shù)理論回答總需求增加與國民收入增加量之間的關(guān)系。

乘數(shù)的大小取決于邊際消費傾向。邊際消費傾向越高，乘數(shù)就越大；邊際消費傾向越低，乘數(shù)就越小。如果上例的邊際消費是90%乘數(shù)就是10

倍，最初需求50

元乘上10，社會收益就是500

元。這是因為邊際消費傾向越大，增加的收入就有更多的部分用于消費，從而使總支出和國內(nèi)生產(chǎn)總值增加得更多。

但是國民經(jīng)濟各部門之間確實存在著乘數(shù)理論所反映的這種連鎖反應(yīng)國民收入的增加也大于最初自發(fā)總需求的增加。這就是說，只有在社會上各種資源沒有得到充分利用時，總需求的增加才會使各種資源得到利用，產(chǎn)生乘數(shù)作用。如果社會上各種資源已經(jīng)得到了充分利用，或者某些關(guān)鍵部門（如能源，原料或交通）存在著制約其他資源利用的“瓶頸狀態(tài)”，乘數(shù)也無法發(fā)揮作用。如在改革開放初期，增加需求，導(dǎo)致加工業(yè)膨脹，但我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，無法滿足新增需求，在旺盛的需求面前能源、原料等初級品供不應(yīng)求價格上漲。

第三章

產(chǎn)品市場和貨幣市場的一般均衡

案例1：刺激經(jīng)濟：消費還是投資

短期總需求分析盡管有其不現(xiàn)實的假設(shè)條件（總供給不變等），但對我們認識宏觀經(jīng)濟問題，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定仍然是有意義的。應(yīng)該承認，總需求在短期中對宏觀經(jīng)濟狀況的確有重要的影響。我國政府近年來一直重視增加內(nèi)需已說明需求成為經(jīng)濟穩(wěn)定的一個重要因素。但如何增加內(nèi)需呢？我們知道，就內(nèi)需而言，如果不考慮政府支出，重要的在于消費和投資。消費函數(shù)理論說明了消費的穩(wěn)定性，這就告訴我們，要刺激消費是困難的。前些年內(nèi)我們八次降息，但對內(nèi)需的拉動有限，居民儲蓄一直增加，這說明拉動消費不易。拉動內(nèi)需的重點在于拉動投資。第一，我們要區(qū)分投資與消費的差別。例如，我們過去一直把居民購買住房作為消費就是一個誤區(qū)。應(yīng)該把居民購買住房作為一種投資，并用刺激投資的方法拉動這項投資。應(yīng)該說，在我國人口多，而居住條件仍然較差的情況下，在未來幾十年中，住房仍是投資的熱點，只要政策得當(dāng)，住房可以增加內(nèi)需，帶動經(jīng)濟。

第二，在我國經(jīng)濟中，私人經(jīng)濟已有了長足的發(fā)展，成為經(jīng)濟的半壁江山。投資中的企業(yè)固定投資應(yīng)該是以私人企業(yè)投資為主。這就要為私人企業(yè)投資創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境?，F(xiàn)在幾乎每個人都認識到了內(nèi)需的重要性。學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟學(xué)可以為我們尋找增加內(nèi)需的方法提供一個思路。

討論題：

1．為什么拉動內(nèi)需的重點不是消費而是投資？

2．聯(lián)系實際說明制約目前投資需求的主要障？

案例2：住房需求是投資

在許多人的觀念中購買住房是一種消費，與購買冰箱、彩電、汽車一樣。在經(jīng)濟學(xué)家看來，購買住房實際是一種投資行為，即投資于不動產(chǎn)。為什么購買住房不是消費而是投資呢？我們先從這種購買行為的目的來看。消費是為了獲得效用，例如，購買冰箱、彩電、汽車等都是為了使?jié)M足程度更大，消費不會增殖，但投資是為了獲得利潤，或稱投資收益。在發(fā)達的市場經(jīng)濟中，人們購買房子不是為了住或得到享受（如果僅僅為了住可以租房子），而是作為一種投資得到收益。住房的收益有兩個來源。一是租金收入（自己住時所少交的房租也是自己的租金收入），二是房產(chǎn)本身的增值。土地總是有限的，因此，從總趨勢來看，房產(chǎn)是升值的。正因為這樣，許多人把購買住房作為一種收益大而風(fēng)險小的不動產(chǎn)投資。

把住房作為消費還是投資在經(jīng)濟學(xué)家看來是十分重要。因為決定消費與投資的因素不同。在各種決定消費的因素中最重要的是收入，但在決定投資的各種因素中最重要的是利率。因為利率影響凈收益率。只有利率下降，收益率提高，人們才會投資，而且只要凈收益率高，就愿意借錢投資，因此，要刺激投資就要降低利率。如果經(jīng)濟政策的目標(biāo)是刺激人們購買住房，關(guān)鍵不是增加收入，而是降低利率。

討論題：

1．為什么購買住房是一種投資行為？

2．投資和消費的根本區(qū)別是什么？

案例分析

案例1

案例點評：

構(gòu)成總需求有消費、投資、政府支出和凈出口，在其中消費占的比重最大，但消費是非常穩(wěn)定的，每一年的消費水平變化非常??；投資僅次于消費，但投資不穩(wěn)定，經(jīng)濟繁榮時投資增加，蕭條時投資減少；政府行為是可以控制的，在經(jīng)濟繁榮時采取緊縮性的財政政策，經(jīng)濟繁榮時采取擴張性的財政。一個國家一般追求的是國際收支平衡即出口等于進口。因此拉動內(nèi)需的重點應(yīng)放在投資上。但是國家應(yīng)運用好調(diào)控政策預(yù)防投資過熱和重復(fù)建設(shè)以及結(jié)構(gòu)失橫，今年雙緊財政和貨幣政策就是抑制目前的房地產(chǎn)投資過熱。

案例2

案例點評：

案例的核心是要區(qū)別什么是消費什么是投資。消費是居民為滿足需要所支付的耐用消費品、非耐用消費品以及用于生活勞務(wù)的支出。這種消費不會給消費者增殖一分錢，消費的多少是由收入決定的。而用于住房是不動產(chǎn)的支出，是由利率水平?jīng)Q定的，因為利率高，把錢放在銀行吃利息沒有風(fēng)險，利息低人們就會尋找回報率高的投資項目，前幾年具有投資眼光的人利用房地產(chǎn)市場低迷和國家購房的優(yōu)惠貸款利息購買的房產(chǎn)，在現(xiàn)在房地產(chǎn)價格高的時候賣掉獲取的巨大利益，不難得出居民的買房不是消費而是投資，因為使其投資的價值增殖了。但是我們也要明白投資就會有風(fēng)險，如果你進入購買的時機不對不但不會增殖，還會虧本，房產(chǎn)作為不動產(chǎn)它的變現(xiàn)能力差，它會比投資股票的風(fēng)險還大。

第四章

宏觀經(jīng)濟政策分析與實踐

案例1：中國的需求管理政策

1998年初開始，中國經(jīng)濟進入了通貨緊縮時期。國內(nèi)需求不足、產(chǎn)品滯銷與企業(yè)利潤減少和緊縮開支之間相互影響，形成了惡性循環(huán)。從當(dāng)年起，政府采取了一系列宏觀經(jīng)濟措施。比較顯著的變化是積極的財政政策，比如發(fā)行大量的國債，用來進行基礎(chǔ)設(shè)施和其他方面的投資。到2000年初，經(jīng)濟增長速度下降的趨勢開始反轉(zhuǎn)，2000年GDP增長率恢復(fù)到8％的水平。有學(xué)者據(jù)此認為是積極的財政政策遏制了經(jīng)濟的下滑，也有的學(xué)者認為單一的需求管理政策不足以拉動經(jīng)濟增長。后者觀點的合理性有哪些？

案例2：小布什總統(tǒng)的減稅計劃

2000年下半年開始，美國經(jīng)濟開始減速，2000年第三季度GDP從上半年的5%以上降到2.2%；股市下挫，特別是納斯達克指數(shù)比最高點下降50%；美國家庭的財富總值55年來首次下降；截至2001年3月，美國主要汽車制造商在國內(nèi)市場的銷量連續(xù)六個月下降；2001年3月份的失業(yè)率達到4.3%，為過去20個月以來的最高水平。2001年2月8日，美國總統(tǒng)布什向國會正式提交了關(guān)于10年內(nèi)大幅減稅1.6萬億美元的計劃，以兌現(xiàn)自己在競選總統(tǒng)時向選民許下的諾言。減稅計劃的主要內(nèi)容有：簡化個人所得稅制，將五檔所得稅體系（15%、28%、31%、36%、39.6%）調(diào)整為四檔（10%、15%、25%、33%）；將兒童課稅扣除由每名兒童500美元加倍至1

000美元；恢復(fù)雙收入家庭10%的稅收抵免；廢除遺產(chǎn)稅；擴大慈善捐助扣除的范圍；使研究和實驗的稅收抵免永久化。減稅計劃的意圖是什么？能否實現(xiàn)其目的受到哪些因素影響？

案例3：中國的貨幣政策實踐

近年來，中央經(jīng)濟工作會議不斷提出繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策。實施穩(wěn)健的貨幣政策是從1997年亞洲金融危機后開始的，后來曾被寫入政府工作報告。其主要原則是：靈活運用貨幣政策工具，適當(dāng)增加貨幣供應(yīng)量；及時調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)貸款投向；實行全面的金融穩(wěn)定計劃；完善貨幣政策傳導(dǎo)機制，發(fā)展貨幣市場。比如，在貨幣供給方面，中央銀行從1998年開始就采取了一系列舉措，取消了對商業(yè)銀行的貸款限額控制、兩次下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率、連續(xù)7次降低存貸款利率等。貫徹穩(wěn)健的貨幣政策的意義是什么？與擴張和緊縮相比穩(wěn)健的貨幣政策的主要特征是什么？

案例分析

案例1：中國的需求管理政策

案例點評：現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟政策主要包括需求管理、供給管理以及收入政策。實際上，任何單一的政策措施很難達到一定的經(jīng)濟目標(biāo)，政策之間往往具有互補性。宏觀經(jīng)濟政策相互配合，可以抵消各自的負面影響，有助于政策的效果。本例中，積極的財政政策本身是為了促進經(jīng)濟增長，但是，單純的財政政策的效果是有限的。具體表現(xiàn)在：經(jīng)濟疲軟時期，人們收入水平偏低，對未來的預(yù)期悲觀。社會邊際消費傾向低，乘數(shù)小。政府支出對經(jīng)濟的帶動和刺激效果不顯著的；政府支出將產(chǎn)生擠出效應(yīng)。特別是衰退時期，產(chǎn)能過剩，投資空間相對狹窄，民間投資會被排擠；政府債務(wù)負擔(dān)加劇，在長期中影響企業(yè)和公眾的稅收預(yù)期，會削弱投資和消費。這一時期的恢復(fù)增長受到了其他方面的積極影響，比如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴寬了投資領(lǐng)域，有助于財政支出的乘數(shù)效應(yīng)；非公有制經(jīng)濟獲得寬松的發(fā)展條件，民間投資活躍；收入政策的調(diào)整，提高工薪階層的收入水平，刺激了消費等。

案例2：小布什總統(tǒng)的減稅計劃

案例點評：減稅是一種典型的供給管理措施，目的是鼓勵儲蓄和刺激投資，推動經(jīng)濟增長。對于減稅的效果，需要考慮的因素主要是：減稅需要充足的政府財力支撐以保證長期性。因為，投資一般需要經(jīng)過一定的時間才能有受益，短期的減稅措施將很難刺激投資增長；減稅會改變收入分配狀況，影響社會邊際消費傾向。特別是財產(chǎn)稅的減免，使社會財富進一步向富人集中，降低社會平均邊際消費傾向，不利于刺激消費；減稅會導(dǎo)致財政預(yù)算狀況惡化，影響政府實施公開市場業(yè)務(wù)（回購政府債券），不利于擴張的貨幣政策，減稅政策缺乏貨幣政策的有效配合等。

案例3：中國的貨幣政策實踐

案例點評：穩(wěn)健貨幣政策的主要意義首先是與積極的財政政策相互配合，其次是調(diào)控物價總水平。穩(wěn)健貨幣政策不是擴張和緊縮貨幣政策的簡單折衷，其主要特點是：穩(wěn)健貨幣政策的主導(dǎo)原則是穩(wěn)定，為財政政策和其他措施創(chuàng)造良好的金融環(huán)境；穩(wěn)健的貨幣政策同時采用各種貨幣政策工具，工具之間相互配合和牽制；穩(wěn)健的貨幣政策包含發(fā)展貨幣市場的內(nèi)容，有提高貨幣政策本身效果的功用。

第五章

總需求—總供給模型

案例1：成品油漲價的影響

2005年成品油調(diào)價之路：7月23日：上調(diào)汽油出廠價格每噸300元；上調(diào)柴油出廠價格每噸250元；上調(diào)航空煤油出廠價格每噸300元。6月25日：上調(diào)汽油出廠價格每噸200元；上調(diào)柴油出廠價格每噸150元；上調(diào)航空煤油出廠價格每噸300元。5月23日：降低汽油出廠價格每噸150元。5月10日：上調(diào)柴油出廠價格每噸150元。3月23日：上調(diào)汽油出廠價格每噸300元。

1．運用AD-AS模型分析，油價的上漲對宏觀經(jīng)濟的影響。

案例2：人們幣升值的影響

2005年7月21日，央行將人民幣匯率從單一盯住美元改成盯住一籃子貨幣，解決了前一個問題，新的匯率機制有望保持相當(dāng)長一段時間。于是，市場就將更多的目光轉(zhuǎn)移到了后一個問題上。央行當(dāng)初利用匯改之機將人民幣匯率升值2％后，人民幣匯率就此踏上了升值的通道。截至到現(xiàn)在，人民幣對美元累計升值幅度達到了2.38％。對于2006年人民幣匯率的走勢，“升值”成了共同的預(yù)期。特別是，在央行首次實施的掉期操作中，一年期美元兌人民幣定價為7.85，這對人民幣遠期定價無疑具有一定的影響，市場據(jù)此也更加確信，未來人民幣匯率升值不可避免。

1．運用AD-AS模型分析說明人民幣升值對我國宏觀經(jīng)濟的影響。

案例分析

案例1：成品油價格上漲的影響

案例點評：燃油作為一種非常重要的燃料，其價格的變化，會對社會經(jīng)濟的諸多行業(yè)產(chǎn)生影響。油價的持續(xù)顯著上漲，必然引起大量企業(yè)生產(chǎn)成本的提高，成本的提高阻礙廠商提高產(chǎn)量，促使總供給水平下降，推動總供給曲線向左移動。假定經(jīng)濟中的需求方不變，其結(jié)果必然會使得經(jīng)濟社會中新的總供求均衡點向左上移動，形成的新的均衡價格上升，均衡產(chǎn)出下降，經(jīng)濟可能出現(xiàn)滯脹狀態(tài)。

案例2：人民幣升值的影響

案例點評：總需求是經(jīng)濟社會對產(chǎn)品和勞務(wù)的需求總量，總需求函數(shù)表示在產(chǎn)品市場和貨幣市場均衡時產(chǎn)量和價格水平之間的關(guān)系，它表示在某個特定的價格水平下，經(jīng)濟社會需要多高的收入?？偣┙o是經(jīng)濟社會的總產(chǎn)量。它描述了經(jīng)濟社會的基本資源用于生產(chǎn)時可能有的產(chǎn)量。從AD-AS模型來看，人民幣升值會使人民幣相當(dāng)于外幣價值上升，出口商品的外幣價格上升，而進口商品的本幣價格下降，從而有利于進口不利于出口。凈出口的減少，會降低一國的總需求水平，從而進一步會降低產(chǎn)出，影響就業(yè)。

第六章

失業(yè)與通貨膨脹

案例1：阿根廷的惡性通脹

20世紀(jì)80年代阿根廷的惡性通脹。在20世紀(jì)80年代的大部分時間里，阿根廷一直是一個典型的經(jīng)濟案例，年通脹率平均達到450%，1990年初的12個月其通脹率更飚升到20

000%。在這種情況下，經(jīng)濟活動的主要目的只是避免通脹吞噬一切。阿根廷的高通脹終于出現(xiàn)一個充滿希望的轉(zhuǎn)機。1989年剛剛當(dāng)選總統(tǒng)的卡洛斯·梅內(nèi)姆宣布了通過財政和貨幣政策反通脹的計劃。此外，他還支持許多以供給為導(dǎo)向的經(jīng)濟改革，包括在1991年初任命由哈佛大學(xué)培養(yǎng)的經(jīng)濟學(xué)家多明戈·卡瓦洛為經(jīng)濟大臣。20世紀(jì)90年代初期，通脹已降為每年30%左右。

（1）通貨膨脹會有哪些起因？

（2）通貨膨脹的收入分配效應(yīng)是什么？

（3）供給政策是如何抑制通貨膨脹的？

（4）從需求管理的角度出發(fā)，阿根廷政府應(yīng)從哪些方面控制通貨膨脹？

案例2：1995年顛簸的軟著陸。

從1992年到1994年，經(jīng)濟逐漸從1991年的衰退中復(fù)蘇過來，失業(yè)率緩慢地從7.6%下降到5.4%。隨著失業(yè)率接近于當(dāng)時所認為的6%左右的水平，美聯(lián)儲變得擔(dān)心經(jīng)濟過熱。它開始提高利率。1994年初，美聯(lián)儲六次提高利率，總計提高了6%。當(dāng)時的希望是“軟著陸”，即平穩(wěn)地從復(fù)蘇轉(zhuǎn)向不引起通貨膨脹過熱的持續(xù)增長——通貨膨脹率引起高利率，高利率又引起新的經(jīng)濟下降。但是，后來當(dāng)經(jīng)濟的失業(yè)率在1996年逐漸降低為5.1%而增長提高時，美聯(lián)儲在這方面顯然實現(xiàn)了著陸，盡管不是完全的平穩(wěn)，但至少也像近幾十年一樣平穩(wěn)。實際上，美聯(lián)儲并沒有正確預(yù)期到經(jīng)濟的趨勢；的確，由于得到資料有時滯，它甚至不能準(zhǔn)確了解采取行動時的經(jīng)濟狀況。批評者大吵大鬧地反對1994年12月和1995年2月的利率上調(diào)，他們聲稱已經(jīng)看到經(jīng)濟中存在的薄弱之處。美聯(lián)儲沒有考慮這些警告，1996年1月發(fā)表的修改過的數(shù)據(jù)表明，甚至在美聯(lián)儲1995年2月提高利率時經(jīng)濟增長就停止了——1995年第一季度增長率低于0.5%，當(dāng)?shù)玫?995年春季的數(shù)據(jù)并擔(dān)心經(jīng)濟下降開始時，軟著陸變成了“顛簸的軟著陸”。問：

（1）失業(yè)率與經(jīng)濟過熱之間有什么關(guān)系？

（2）為什么在1994年美聯(lián)儲要六次提高利率？

（3）批評者為什么要反對利率上調(diào)？

案例分析

案例1

（1）通貨膨脹的起因主要有：需求拉上的通貨膨脹、成本推動的通貨膨脹和結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。

（2）從收入分配效應(yīng)看，通貨膨脹使工資收入者受損，使利潤收入者受益。通貨膨脹有利于債務(wù)人而不利于債權(quán)人。

（3）減少稅收，減少管制，實施有助于提高和增強生產(chǎn)能力的經(jīng)濟政策。

（4）實施緊縮性的財政政策和貨幣政策。

案例2

（1）失業(yè)率與經(jīng)濟增長率存在反方向的變動關(guān)系，經(jīng)濟過熱時失業(yè)率降低。

（2）提高利率，減少投資，從而降低經(jīng)濟增長速度和物價上漲速度。

（3）宏觀經(jīng)濟政策具有時滯性，批評者擔(dān)心利率上調(diào)的過高，從而使投資過度減少、經(jīng)濟增長速度過低。

第八章

經(jīng)濟增長與經(jīng)濟周期

案例1：中國住房消費能否拉動經(jīng)濟增長

從居民消費趨向分析，中國住房消費仍將大量擠占居民其他消費支出，對經(jīng)濟的持續(xù)增長起著越來越重要的作用。一是截至2000年年底，中國城鎮(zhèn)居民人均居住面積只有13．6平方米，與國外發(fā)達國家人均居住面積20～30平方米相比，還有很大的差距；在城市還有近200萬戶缺房，其中，人均住房面積4平方米以下的住房困難戶還有近40萬戶，在不少城市尚有一定數(shù)量的危房需要改造；為此，“十五”期間，全國城鄉(xiāng)將建房57億平方米，其中，城鎮(zhèn)建房27億平方米，較“九五”期月間增長15％。到2005年，城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積增加到22平方米。工是中國每年大約凈增人口1300萬人左右，在“十五”期間大約有1350萬對新婚夫婦需要住房。三是隨著農(nóng)村居民改善居住環(huán)境的愿望越來越高，在今后5年間有14％的家庭準(zhǔn)備購買新房，戶均支出約11萬元，平均每年增長7．4％；有14．6％的家庭準(zhǔn)備裝修住宅，戶均支出約2萬元。四是預(yù)計今后每年的房地產(chǎn)投資將遞增7％，對國民經(jīng)濟的貢獻率為0．7個百分點。到2050年，我國城鎮(zhèn)居民住房將增加150億平方米，住房共計將達210億平方米。屆時，到2020年，全國城鎮(zhèn)居民進人市場買賣住房產(chǎn)生的住房消費為8

000億元；到

2050年，將達到3．4萬億元，平均每年增長1000億元以上。

據(jù)專家測算，建筑業(yè)每生產(chǎn)1億元產(chǎn)品，需要直接消耗0．46億元的工業(yè)產(chǎn)品，還可以帶動0．04億元的商品銷售。每增加1億元的住宅投資，其他23個相關(guān)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)地增加投人1．479億元；其中，建材、冶金、機械工業(yè)和農(nóng)副業(yè)等5個部門將增加投人0．70億元，被帶動的直接或間接相關(guān)較大的產(chǎn)業(yè)有60多個。不僅如此，住宅消費的提高還能帶動諸如鋼鐵、建材、化工、汽車、交通、家電、裝飾、家具、文化市場等生產(chǎn)資料和生活資料消費的相應(yīng)增長，其比率大約是1：6。有關(guān)部門計算顯示，中國城市住宅建設(shè)每年要消耗的鋼材相當(dāng)于1995年全國鋼鐵產(chǎn)量的14％，消耗的水泥占年產(chǎn)量的47％，消耗的玻璃占年產(chǎn)量的40％，消耗的木材占年產(chǎn)量的20％，消耗的運輸量占年運輸量的8％。由此可以看到，城鄉(xiāng)住房消費的增加將推動經(jīng)濟的持續(xù)增長。

案例分析

需求的快速增長將保證供給的相應(yīng)增長。這是因為消費需求是最終需求中最主要的部分。消費需求是最終需求，對于投資需求進而對于整個經(jīng)濟增長起著直接和最終的制約作用，消費需求的變化方向及變動速度最終決定著經(jīng)濟增長的方向和速度。由此，對于一個發(fā)展中的大國經(jīng)濟，國內(nèi)市場對經(jīng)濟發(fā)展具有特別重要的意義。從國內(nèi)市場需求來看，巨大的人口基數(shù)與潛在的巨大購買力是中國經(jīng)濟發(fā)展的最大依托和獨特優(yōu)勢。因此，中國必須創(chuàng)造一個自己的商品、服務(wù)、勞動力、金融及其他因素的國內(nèi)市場，增加國內(nèi)經(jīng)濟的活力，擴大作為需求來源的地位，并利用和依托這一巨大的國內(nèi)消費需求，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，選擇出口導(dǎo)向或以內(nèi)需為主的發(fā)展戰(zhàn)略，建立合理的供求格局和更加穩(wěn)定的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高抵御國際經(jīng)濟風(fēng)險的能力，從而推動中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：宏觀經(jīng)濟形勢及政策分析

*年，我市工業(yè)經(jīng)濟全面和超額完成各項目標(biāo)任務(wù)，圓滿地為“*”劃上句號，主要經(jīng)濟指標(biāo)比“九五”實現(xiàn)了翻番和突破。為了使“*”開局之年的工業(yè)經(jīng)濟再創(chuàng)佳績，為了更好地捕捉信息、搶抓機遇、正確應(yīng)對，我這里結(jié)合省經(jīng)貿(mào)工作會議精神，首先就宏觀經(jīng)濟形勢及有關(guān)政策走向作個發(fā)言。

一、正確分析宏觀經(jīng)濟形勢

今年經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境是“兩個不變，六個隱憂”。“兩個不變”：一是世界經(jīng)濟增長的基本態(tài)勢不會改變，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部需求不會出現(xiàn)大的減弱。美國、歐洲、日本等主要經(jīng)濟體有望保持增長。二是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴散的趨勢沒有改變，有利于我國充分利用兩個市場、兩種資源。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)包括服務(wù)業(yè)和研發(fā)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移繼續(xù)加快?！傲鶄€隱憂”：一是發(fā)展不平衡加劇，二是石油價格仍在高位波動，三是貿(mào)易保護主義更加強化，四是國際投資資金頻繁沖擊金融、商品市場，五是局部地區(qū)動蕩不安，六是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生以及禽流感等傳染性疾病蔓延等。

國內(nèi)環(huán)境是“五個有利，五個深層次問題”。“五個有利”：一是我國處于居民消費結(jié)構(gòu)升級和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快的時期，市場潛力巨大，內(nèi)在動力較強，有利于經(jīng)濟保持較快增長；二是今年是“*”起步之年，中央確定的各項戰(zhàn)略部署將全面啟動實施，有利于引導(dǎo)各方面的發(fā)展積極性；三是供求總量關(guān)系進一步改善，市場機制作用明顯增強，有利于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變；四是各方面更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提高經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性;五是我省將加大扶持蘇北的力度,南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將進一步擴大?！拔鍌€深層次問題”：一是自主創(chuàng)新能力弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的不良競爭日益顯露；二是增長方式粗放，資源環(huán)境約束加劇,進出口貿(mào)易不平衡的矛盾突出；三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收難度加大,經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)；四是體制機制不完善，法制環(huán)境不健全;五是經(jīng)濟運行中一些不穩(wěn)定不確定因素不容忽視，社會發(fā)展方面的矛盾和問題較多。

二、準(zhǔn)確把握具體政策走向

1、關(guān)于宏觀調(diào)控

今年國家將繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更加注重區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，更加注重各項政策的協(xié)調(diào)配合，更加注重有針對性地解決問題，鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。

一是將繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年國債和中央預(yù)算內(nèi)投資總規(guī)模比去年減少，將按照突出重點、壓縮一般的原則，優(yōu)先安排續(xù)建項目，適當(dāng)開工建設(shè)事關(guān)“*”規(guī)劃順利實施的重大項目。將認真做好重大項目規(guī)劃和前期準(zhǔn)備工作，建立重大項目儲備庫，嚴格項目建設(shè)程序，加強重大項目稽察，提高資金使用效益。在貨幣政策方面，將保持貨幣信貸合理增長。將繼續(xù)加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，促進信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展直接融資，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，著力解決中小企業(yè)等貸款難問題。

二是將加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控。繼續(xù)把好土地、信貸兩個閘門。加強行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與土地、信貸、環(huán)保、安全等政策的協(xié)調(diào)配合，區(qū)別對待，有保有壓。合理控制中長期貸款，嚴格控制過度擴張行業(yè)的信貸投放，繼續(xù)落實已出臺的調(diào)控措施，增加普通商品房和經(jīng)濟適用房供給，控制高檔房地產(chǎn)開發(fā)。

三是將努力擴大消費需求。積極做好提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度等增加居民收入的工作。開拓農(nóng)村市場，繼續(xù)搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，加大對農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點連鎖經(jīng)營、農(nóng)資物流配送等項目的支持力度，擴大消費熱點，完善住房、汽車等消費政策，發(fā)展文化、健身和旅游消費。優(yōu)化消費環(huán)境，加快個人征信體系建設(shè)，規(guī)范和促進消費信貸發(fā)展。加強市場監(jiān)管，著力解決教育和醫(yī)療亂收費、電信服務(wù)價格高等問題，開展教育、醫(yī)藥價格收費專項檢查，加強食品藥品安全整治工作。

四是將進一步加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警。繼續(xù)堅持月度分析和重要情況報告制度，密切關(guān)注經(jīng)濟運行中的新情況，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，針對突出矛盾，提出對策建議，加強預(yù)調(diào)和微調(diào)。

2、關(guān)于能源供應(yīng)和運輸。將促進煤電油運供需銜接。認真落實電力發(fā)展規(guī)劃，加快水電、核電、可再生能源等清潔能源建設(shè)，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進電力建設(shè)有序發(fā)展。在保證安全的前提下，加快大型煤炭基地建設(shè)，穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)。努力增加石油天然氣供給，整頓油氣開發(fā)秩序。繼續(xù)加強煤運通道、下水港口和重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全電力需求側(cè)管理的長效機制。強化煤電油運價格監(jiān)管。加強協(xié)調(diào)調(diào)度，高度重視，著力解決與群眾生活密切相關(guān)的供水、供氣、供電、供暖和供油等實際問題。

國家將加快資源性產(chǎn)品價格改革，逐步理順價格關(guān)系，形成有利于節(jié)約能源、資源的機制，發(fā)揮價格的“倒逼”作用。這意味著煤電油氣運面臨逐步漲價。具體為：一是要完善石油價格機制，進一步理順成品油價格。改進天然氣價格管理，適當(dāng)提高價格水平。二是深化電價改革，實施新的輸配電價格管理辦法，調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實施煤電價格聯(lián)動。三是推進煤炭價格市場化，取消電煤價格臨時干預(yù)措施，由煤、電雙方自主確定交易價格。在安全成本增加、資源成本增加、勞動力成本增加的情況下，煤炭價格必將呈現(xiàn)上漲走勢。四是加大水價改革力度，擴大水資源費征收范圍，適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整水利工程和城市供水價格，加快推行階梯式水價、超計劃超定額用水加價，強化供水價格約束機制。五是推動土地價格改革，推動建立規(guī)范的基準(zhǔn)地價確定、公布制度和協(xié)議出讓最低價制度，提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)。六是全面實施污水和城市垃圾處理收費制度，未開征的要開征，已開征的收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到保本微利水平。七是加快建立和完善資源有償使用和生態(tài)補償收費政策，建立環(huán)境治理、生態(tài)恢復(fù)責(zé)任制和費用補償機制，完善排污收費政策。八是在能源和資源漲價的作用下，運輸價格也將呈現(xiàn)出上漲趨勢。所有這些價格改革措施，都將對資源配置產(chǎn)生重要影響，直接或間接地加大工商企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

3、關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年國家結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度很大，國務(wù)院專門出臺了《關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》，同時公布了鼓勵、限制和淘汰產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，將采取經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，把解決部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。將完善行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。對已出臺的鋼鐵、電解鋁、煤炭、汽車等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，將強化落實，加強檢查，并在實踐中不斷完善。對尚未出臺的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，將抓緊制定和完善，盡快出臺。原則上不批準(zhǔn)新上鋼廠。提高進入煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域的井型標(biāo)準(zhǔn)，明確回采率。淘汰落后產(chǎn)能。在主要依靠市場優(yōu)勝劣汰的同時，依法關(guān)閉一批破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)。影響比較大的主要有冶金、紡織、電力、汽車、水泥和小化工等行業(yè)。

冶金行業(yè)：今年將推進鋼鐵企業(yè)強強聯(lián)合，形成5個超級企業(yè)，淘汰1億噸落后煉鐵生產(chǎn)能力和5500萬噸落后煉鋼生產(chǎn)能力，原則上不批準(zhǔn)建設(shè)新廠，暫停核準(zhǔn)鋼產(chǎn)量500萬噸以下企業(yè)的所有冶煉項目，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項目不予貸款，堅決淘汰300立方米及以下高爐（不含鐵合金高爐）、20噸以下轉(zhuǎn)爐和電爐。在國家列出的落后生產(chǎn)能力表中，*省的數(shù)量還不少，煉鐵高爐41座，20噸以下的煉鋼轉(zhuǎn)爐3座，20噸以下的煉鋼電爐95座。煉鋼電爐的淘汰數(shù)量占全國的1/4，是最多的省份。

紡織行業(yè)：全國棉紡能力從2000年的3400萬錠增加到*年的7500萬錠，其中約60%屬于70年代以前生產(chǎn)的應(yīng)淘汰的落后設(shè)備。國家將對列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類紡織設(shè)備和工藝產(chǎn)品，嚴格按規(guī)定期限淘汰；加強二手設(shè)備的市場準(zhǔn)入管理，控制落后舊設(shè)備向中西部轉(zhuǎn)移；嚴格按照產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定執(zhí)行對聚酯等化纖項目的核準(zhǔn)，防止化纖能力的過快增長。

電力行業(yè)：全國電力供需形勢有較大改善，華東明顯緩解，主要是季節(jié)性、時段性缺電，總體是“前緊后松”狀態(tài)。針對電站無序建設(shè)遺留問題較多，國家將盡快出臺“違規(guī)電站項目處理辦法”，使違規(guī)企業(yè)對違規(guī)行為付出應(yīng)有的成本和代價；推進火電機組“上大壓小、上煤壓油”工程；推進電價改革，逐步實行競價上網(wǎng)等措施。國家列出的我省違規(guī)建設(shè)電站項目未經(jīng)規(guī)劃的22個，裝機1080萬千瓦，數(shù)量、裝機均占全國的12.5%。

汽車行業(yè)：將發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，遏制低水平重復(fù)建設(shè)和盲目的產(chǎn)能擴張，支持企業(yè)大力發(fā)展節(jié)能和新能源汽車。國家將補充完善《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)的投資規(guī)定，適當(dāng)提高投資準(zhǔn)入門檻。

水泥行業(yè)：主要是加大淘汰落后生產(chǎn)能力，五年內(nèi)淘汰2.5億噸，發(fā)展新型干法水泥，企業(yè)平均規(guī)模由現(xiàn)在的20萬噸提高到40萬噸，企業(yè)戶數(shù)減少到3500家。國家要求各省上報備案水泥發(fā)展規(guī)劃，并作為各省核準(zhǔn)依據(jù)。

小化工行業(yè)：省政府已經(jīng)明確，將用關(guān)閉小煤礦的力度，整治關(guān)閉小化工。

總之，今年國家在淘汰落后生產(chǎn)能力，解決產(chǎn)能過剩問題上，將采取前所未有的力度，這些行業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營、今后發(fā)展方向?qū)⒁虼硕l(fā)生新的、深刻的變化。

4、關(guān)于產(chǎn)業(yè)與企業(yè)集中度。將推進技術(shù)改造，加快兼并重組。加大對紡織行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備研發(fā)、服裝自主品牌建設(shè)的支持力度。鼓勵大型鋼鐵集團的重大技改和新產(chǎn)品項目，按照市場原則，以資產(chǎn)、資源為紐帶，鼓勵鋼鐵、水泥、煤炭、化工等行業(yè)的兼并重組，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

一是企業(yè)做強做大。在國家統(tǒng)計局公布的*年全國1000家大企業(yè)中，我省有101家，但前50家中我省沒有，我省最大的制造企業(yè)是沙鋼，*年也只是突破400億元。今年，省里已經(jīng)提出了一個扶持發(fā)展的政策意見初稿，將集全國各省扶持政策之大成，目前《意見》還在進一步完善之中，將盡快形成定稿上報省政府。今后幾年抓工業(yè)，一個十分緊迫而重要的工作，就是做強做大，將配置各種資源，包括經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)已有的資源將集中投放，科學(xué)配置。

二是產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群。這是工業(yè)經(jīng)濟降低成本，提高競爭力的要求，也有利于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是發(fā)展的方向。近年來，我省在這個方面做了一些工作，也取得了一定的成效。去年省里集中支持了多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，建成了2600多萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。今年將在推進產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群上，繼續(xù)加大力度，爭取新突破，打造百億、千億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

5、關(guān)于節(jié)能降耗。國家導(dǎo)向性、預(yù)期性和約束性三大類指標(biāo)中，剛性的是約束性指標(biāo)，將納入各地區(qū)、各部門經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和政績考核，并分解落實到各地，包括三大指標(biāo)：耕地保有量、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和主要污染物排放總量。為此，國家將建立單位生產(chǎn)總值能耗公報制度，今年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要降低4%左右，我省今年單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)也不能低于降4%左右水平，這是一個十分艱巨的任務(wù)。一是加強資源節(jié)約和綜合利用。在節(jié)能方面，將組織實施十大重點節(jié)能工程，突出抓好1000家高耗能企業(yè)的節(jié)能工作，推行強制性產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識管理，擴大節(jié)能產(chǎn)品認證范圍。對高耗能行業(yè)繼續(xù)實施差別電價。在節(jié)水方面，將研究建立節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，推動重點行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，加大節(jié)水設(shè)備和器具推廣力度。在節(jié)地方面，將強化節(jié)約和集約利用土地推動第二批城市禁止使用實心粘土磚。在節(jié)材方面，將加強重點行業(yè)原材料消耗管理，鼓勵生產(chǎn)高強度和耐腐蝕金屬材料，促進木材節(jié)約代用，研究實施節(jié)約包裝材料的政策措施。在資源綜合利用方面，將推進共伴生礦產(chǎn)資源和工業(yè)“三廢”的綜合開發(fā)利用，組織編制資源綜合利用等專項規(guī)劃。將研究制定促進資源節(jié)約和綜合利用的財稅、價格政策。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。將落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》，認真實施國家第—批循環(huán)經(jīng)濟試點，提出重大技術(shù)和項目，加快關(guān)鍵和共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。將抓緊起草《循環(huán)經(jīng)濟法》，完善評價指標(biāo)體系。將研究制定重點行業(yè)、重點領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的推進計劃。三是搞好生態(tài)建設(shè)和污染防治。將加快淮河流域工業(yè)廢水治理工作和建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

6、關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新。一是鼓勵和支持自主創(chuàng)新。將抓緊出臺鼓勵自主創(chuàng)新的指導(dǎo)性文件。加大對引進技術(shù)和設(shè)備的消化吸收再創(chuàng)新支持力度，對選用國產(chǎn)首臺、首套裝備給予政策扶持。實施自主創(chuàng)新能力建設(shè)專項工程，建設(shè)—批國家工程中心、國家工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心。加強國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點支持一批重大科學(xué)工程。建立開放型自主創(chuàng)新體系，鼓勵外資企業(yè)研發(fā)活動本地化，支持有條件的國內(nèi)企業(yè)到境外建立研發(fā)中心。

二是大力振興裝備制造業(yè)。將貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，研究制定相關(guān)配套措施，加強組織協(xié)調(diào)。依托重點工程，積極推進燃氣輪機、百萬千瓦核電機、超高速列車、大型化工成套設(shè)備、機械制造流水線成套設(shè)備等16個重點領(lǐng)域的重大裝備國產(chǎn)化，帶動關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和零部件發(fā)展。

三是積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。將抓緊制定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》配套文件，研究設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。重點發(fā)展集成電路、軟件和新型元器件等基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字化音視頻、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信等增長性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實施集成電路、先進計算等重大工程。建設(shè)軟件、微電子、光電子等產(chǎn)業(yè)基地。在生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造四大領(lǐng)域?qū)嵤┤舾芍卮髮ｍ?。加快推進廣播電視直播衛(wèi)星、新支線飛機工程。廣泛運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

四是大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。將其列為繼信息產(chǎn)業(yè)之后又一新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)予以重點發(fā)展，具體目標(biāo)是：培育3000家左右現(xiàn)代生物中小企業(yè)，10個左右銷售收入超100億的生物大企業(yè)，5個產(chǎn)值上1000億的生物產(chǎn)業(yè)基地，一批銷售過10億的生物產(chǎn)品，到2010年生物產(chǎn)業(yè)增加值5000億元，占GDp3%。

五是加快自主知名品牌建設(shè)。將適當(dāng)提高設(shè)備的折舊率，將自主品牌發(fā)展情況納入統(tǒng)計指標(biāo)體系，及一系列的財稅優(yōu)惠政策。我省是科教大省，應(yīng)該也有可能在這些方面有所作為，走在全國的前列。

7、關(guān)于提升服務(wù)業(yè)比重。將盡快出臺《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》。選擇若干城市開展服務(wù)、業(yè)體制改革與創(chuàng)新試點，加快發(fā)展交通運輸、金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)等新興生活服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。積極運用先進適用技術(shù)提升商貿(mào)、餐飲、郵政、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的水平和質(zhì)量。

8、關(guān)于民營經(jīng)濟。將進一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境，抓緊出臺鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體政策，推動實施中小企業(yè)成長工程，制定中小企業(yè)發(fā)展基金、專項資金和信用擔(dān)保等管理辦法，完善中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)。通過實施“中小企業(yè)成長工程”，“*”期間初步形成發(fā)展環(huán)境明顯改善、布局結(jié)構(gòu)相對合理、管理和技術(shù)水平明顯提高、市場競爭能力持續(xù)增強、吸收就業(yè)能力不斷擴大的具有中國特色的中小企業(yè)群體。進一步加大非公有制企業(yè)治亂減負工作力度。將推動?xùn)|中西部（*省南北部）中小企業(yè)之間的合作與交流，安排好財政專項資金，重點支持融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、國際合作和人才培訓(xùn)等服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展。將引導(dǎo)各類金融機構(gòu)開發(fā)適合中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，加大信貸支持力度，支持符合條件的中小企業(yè)上市融資。

9、關(guān)于對外開放。國家將努力緩解貿(mào)易不平衡、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，在出口保持穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，著力調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。將完善出口退稅政策，鼓勵擴大一般貿(mào)易特別是高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口。修訂禁止加工貿(mào)易目錄，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型。繼續(xù)控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。健全重要商品出口預(yù)警和貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)應(yīng)對機制。增加國內(nèi)短缺的重要商品和先進技術(shù)設(shè)備進口。將進一步做好利用外資和境外投資工作。編制并組織實施“*”利用外資和境外投資專項規(guī)劃，全面修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，嚴格限制低水平、高消耗、高污染的外資項目進入。將制定并落實境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，完善鼓勵境外投資的配套措施、項目核準(zhǔn)制度和國內(nèi)協(xié)調(diào)機制，支持和引導(dǎo)有條件的企業(yè)進行跨國并購。

三、積極采取有效應(yīng)對措施

宏觀經(jīng)濟形勢和具體政策走向有很多值得我們深入思考，積極應(yīng)對并加以有效利用的地方。各地經(jīng)貿(mào)部門和廣大工商業(yè)企業(yè)要進一步認清形勢，把握政策，順時應(yīng)勢，積極尋求促進發(fā)展有效之策。

一要深入研究，準(zhǔn)確把握。要從辯證唯物主義角度，正確理解當(dāng)前的國際環(huán)境中的“兩個不變，六個隱憂”和國內(nèi)環(huán)境的“五個有利”和“五個深層次問題”，既不盲目樂觀，又不悲觀失望。對具體的九個方面的政策導(dǎo)向，也要一分為二，既看到有利的一面，也要看到不利的一面，應(yīng)該說有利形勢更多一點。

二要順應(yīng)時勢，把握機遇。雖然現(xiàn)在各種困難和矛盾較多，但總體上看，世界各主要經(jīng)濟體保持增長基本不會改變，我國仍處在較快增長經(jīng)濟周期基本不會改變，我省正處于新一輪增長周期的上升階段不會改變，省委、省政府扶持蘇北發(fā)展的力度也將進一步加大，我們要積極捕捉發(fā)展機遇，找準(zhǔn)了機遇就能發(fā)展壯大，探索出應(yīng)對困難的辦法，也能發(fā)展自己。

三要積極應(yīng)對，加快發(fā)展?！?”是我市工商業(yè)發(fā)展承前啟后、極為關(guān)鍵的時期，做好開局之年的工作更加重要。我們只有充分利用宏觀形勢和具體政策中的各種機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，才能圓滿完成開局之年的各項目標(biāo)任務(wù)。要以項目為抓手，我們?yōu)榉e極策應(yīng)“工業(yè)項目推進年”的開展，春節(jié)后將策劃一系列的活動，重點推進，強化督查，跟蹤服務(wù)，努力使工業(yè)投入再上新臺階；要以大招商、招大商為主，突出比較優(yōu)勢，注重產(chǎn)業(yè)招商，努力使招商引資再上新水平；要以新增長點為重點，突出要素協(xié)調(diào)，努力使運行監(jiān)控再顯新成效；要以引進戰(zhàn)略投資者為方向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，努力使做大做強再創(chuàng)新亮點；要努力突破循環(huán)經(jīng)濟，盡快走出一條工業(yè)與社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展又快又好的的新型工業(yè)化道路。當(dāng)前要精心組織節(jié)日前后的生產(chǎn)，確保首月“開門紅”。我們元月份工業(yè)增加值的預(yù)期目標(biāo)是確保增長40%以上。關(guān)于全年經(jīng)貿(mào)工作，丁書記還要作重要部署，我們將認真抓好落實。

第五篇：宏觀經(jīng)濟學(xué)案例分析報告

案例分析報告

一、案例綜述

海爾的名牌戰(zhàn)略是中國商界乃至世界商界的經(jīng)典案例。從1984年兩個瀕臨倒閉的小廠合并成立青島電冰箱總廠，到發(fā)展為年營業(yè)額超800億，世界最具影響力品牌100名內(nèi)，海爾用了20年完成了一次次飛躍。

上世紀(jì)80年代，許多行業(yè)的生產(chǎn)還停留在計劃經(jīng)濟的模式中。質(zhì)量不重要，只要生產(chǎn)出產(chǎn)品就能出廠。上任伊始的廠長的張瑞敏發(fā)現(xiàn)，中國市場上除了洋品牌，基本沒有中國自己的名牌。這激發(fā)了張瑞敏的品牌情節(jié)。他果斷提出高質(zhì)量，創(chuàng)名牌的戰(zhàn)略。然而在當(dāng)時的大環(huán)境中改變質(zhì)量是件艱難的工作。張瑞敏導(dǎo)演了著名的砸冰箱事件，以此立下自己的質(zhì)量宣言。不破不立，張瑞敏的班子從此動了真格。不久，海爾引進德國技術(shù)生產(chǎn)的高質(zhì)量電冰箱問世，在當(dāng)時的市場上鶴立雞群，迅速獲得消費者青睞。甚至在原材料漲價失控的局面下，海爾對產(chǎn)品提價，銷售情況卻不降反升。

依靠質(zhì)量在行業(yè)洗牌中大獲全勝的海爾，下一步走向了規(guī)模擴張。擴張之初一度混亂。張瑞敏迅速調(diào)整策略，成立了海爾集團公司，使各個分廠成為獨立的利潤中心，以海爾模式統(tǒng)一管理，而在整個集團層面進行統(tǒng)籌。下屬企業(yè)各自為戰(zhàn)，但是不能各自為政。在這種管理模式下，海爾大踏步開始了多元化擴張之路。

經(jīng)過十余年發(fā)展，海爾成為了中國家電業(yè)的領(lǐng)頭羊。然而這樣的日子并不輕松，外有國外品牌的強勢侵入，內(nèi)有組織結(jié)構(gòu)臃腫的壓力。張瑞敏意識到公司進入了一個臨界點，必須制定新的發(fā)展戰(zhàn)略。為此海爾進行了多方考察。結(jié)論是，市場份額決定企業(yè)命運，而服務(wù)水平?jīng)Q定市場份額。據(jù)此，海爾提出了“服務(wù)重于利潤”的戰(zhàn)略思想，并以此制定了二次創(chuàng)業(yè)的核心目標(biāo)。通過一系列架構(gòu)改革，采取星級服務(wù)措施和計算機化等先進手段，使海爾產(chǎn)品在行業(yè)中始終處于制高點。

張瑞敏還善于于細微處捕捉需求。海爾陸續(xù)推出了針對小空間的瘦長冰箱，針對農(nóng)村用電環(huán)境的寬幅冰箱，針對夏天洗衣任務(wù)的小型洗衣機等特色產(chǎn)品，填補了市場空缺。

時至今日，海爾已經(jīng)以907.62億人民幣的品牌價值連續(xù)十年位居“中國最有價值品牌”第一名。成就了名副其實的傳奇。

二、問題

本報告試圖從需求和供應(yīng)的角度分析以下問題：

(一)海爾集團創(chuàng)立名牌的行為對企業(yè)的需求曲線、價格和銷售量有何影響(二)產(chǎn)品質(zhì)量，廣告宣傳和服務(wù)分別對消費者偏好會產(chǎn)生哪些影響(三)實施名牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)

三、分析

(一)1984年，張瑞敏在海爾集團的前身——青島電冰箱總廠就已經(jīng)體會到，產(chǎn)品質(zhì)量必須 上一個臺階，才能在市場上占據(jù)一席之地。此后他與德國企業(yè)合作引進技術(shù)，試圖以高起點來彌補起步晚的劣勢。但是在當(dāng)時行業(yè)中普遍還是落后的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)出什么產(chǎn)品就賣什么產(chǎn)品。海爾引進技術(shù)，開始生產(chǎn)高質(zhì)量冰箱，意味著比同行付出更高的成本。在1989年間還伴隨著原材料的價格波折不得不提價。然而海爾產(chǎn)品始終受到消費者青睞，這是為什么呢？

我們知道，市場上存在著供求關(guān)系。這是一個基本經(jīng)濟學(xué)原理。用簡單的曲線可以表示如下

在圖1中，兩條直線分別代表著市場上所有廠家總的供應(yīng)曲線，和消費者總的需求曲線。這兩者都是以價格為縱軸，以數(shù)量為橫軸。假設(shè)其他條件不變，同一種產(chǎn)品，當(dāng)價格提高時，生產(chǎn)者愿意增加供應(yīng)，而消費者愿意減少購買。假設(shè)在市場條件下，二者可以達到平衡點A?？墒钱?dāng)海爾樹立品牌思想，生產(chǎn)高質(zhì)量冰箱的時候，這一冰箱產(chǎn)品已經(jīng)不屬于同質(zhì)的產(chǎn)品，而是能帶給消費者更高效用的新產(chǎn)品。消費者購買的意愿增加，體現(xiàn)在圖形上即為需求曲線向右平移至D’，如圖2所示。從中可以看出，同樣的價格下，消費者對新的海爾冰箱需求更大。此時仍然假設(shè)在市場條件下，供應(yīng)和需求將達到新的平衡點A’。這意味著海爾可以以更高的價格，賣出更多的產(chǎn)品。這是第一階段。

雖然海爾冰箱可以賣的價格更高，但是引入新技術(shù)和采用高品質(zhì)原料是帶來成本上升的，尤其是在89年原材料瘋狂漲價的時候。經(jīng)濟學(xué)的基本原理指出，成本上升的話，生產(chǎn)者的供應(yīng)曲線會向左方平移。如圖3所示，移至S’處。理論上說，新的供需平衡點A’’相比A’來說會是價格提高，銷量減少。但是為什么海爾的銷量可以不降反升呢？

需要指出的是，從80年代初到80年代末，隨著人們逐步走出計劃經(jīng)濟，市場還遠沒有一下子成熟，人民群眾的物質(zhì)文化需求卻在飛速增長。這就是說，需求曲線已經(jīng)又向右方移動至D’’處，而且移動幅度較大。如圖4所示。并且，當(dāng)海爾做出提價調(diào)整的時候，市場正面臨洗牌。許多質(zhì)量不過關(guān)的冰箱廠在高成本壓力下減少產(chǎn)量甚至關(guān)停并轉(zhuǎn)，他們做出的降價行為對于當(dāng)時價格彈性仍屬于比較高的冰箱而言，無異于自殺。他們在市場上的份額必然轉(zhuǎn)移給了海爾。這就可以解釋海爾冰箱的銷量奇跡。這是海爾冰箱發(fā)展的第二階段。

故事仍未結(jié)束。從90年代初開始，隨著張瑞敏對外擴張，組建了集團公司，各個下屬公司分工合作，形成了張瑞敏提出的“聯(lián)合艦隊”，做到了整體大于部分之和。除冰箱外，還建立了空調(diào)，洗衣機等公司。規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)。有了集中的項目開發(fā)中心，資 金調(diào)度中心和質(zhì)量認證中心，各個公司的生產(chǎn)工作受益于分工合作，平均的生產(chǎn)成本開始下降。這意味著供應(yīng)曲線也向右移動，如圖5所示。這時的海爾集團漸入佳境，可以繼續(xù)在價格掌握主動，同時獲得銷量的增長。

(二)產(chǎn)品質(zhì)量，廣告宣傳和服務(wù)無疑都可以對消費者的偏好產(chǎn)生同向的影響。

消費者購買產(chǎn)品，為的是獲取效用。經(jīng)濟學(xué)上的效用指的是產(chǎn)品為消費者帶來的滿足，而不單單是貨幣價值。而好的產(chǎn)品質(zhì)量通常意味著更加經(jīng)久耐用，更加美觀，具有更多功能等等。這無疑給消費者帶來了更多效用。所以，產(chǎn)品質(zhì)量的提高對消費者偏好可以造成正面影響。

廣告宣傳的作用同樣是不可低估的。這里的廣告所指應(yīng)該是商業(yè)廣告的范疇。在市場環(huán)境下必然存在競爭。競爭會造成價格競爭和非價格競爭。廣告就是非常重要的非價格競爭手段。通過廣告宣傳，可以傳播商業(yè)信息，對消費者進行刺激和誘導(dǎo)，最終影響人們的消費行為。而消費者偏好本身反映的就是消費者對商品的認識。如果通過廣告進行投其所好的渲染，促使消費者對某種商品產(chǎn)生喜愛之情和擁有欲，最終達成購買行為，那么廣告毫無疑問的改變了受眾的消費者偏好。服務(wù)是更重要的非價格競爭手段。尤其是對于海爾集團的家電產(chǎn)品而言，通常用戶購買此類產(chǎn)品都不是一錘子買賣，而是需要使用較長的一段時間。當(dāng)使用中出現(xiàn)問題和故障時，用戶很大程度上需要依賴商品提供者同時提供的服務(wù)。這同樣是用戶對此商品享受到的效用的一部分。通過提供良好的服務(wù)，可以使消費者信賴商品，提高滿意程度，也就意味著影響了消費者偏好。隨著競爭的發(fā)展，服務(wù)的范疇已不僅僅是售后服務(wù)，還包括售前服務(wù)，幫助消費者了解商品，進行決策。這更加直接的影響了消費著偏好。

(三)實施名牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，核心在于產(chǎn)品質(zhì)量。這一點是毋庸置疑的。對于不同行業(yè)，實施 名牌戰(zhàn)略的前提也許略有不同，但沒有質(zhì)量，一切都是空談。

除了質(zhì)量外，對于海爾集團這樣的家電制造廠商，服務(wù)和生產(chǎn)亦是缺一不可。沒有好的服務(wù)，產(chǎn)品銷售就成了一錘子買賣?？墒羌译姰a(chǎn)品的生命周期是若干年，沒有好的服務(wù)，消費者在使用中遇到的問題就無法有效解決，就會影響產(chǎn)品的效用。壞的口碑比好的口碑更容易傳播。所以一定要解決服務(wù)問題。

生產(chǎn)也是同樣。名牌戰(zhàn)略的初衷是吸引消費者認準(zhǔn)這樣的產(chǎn)品購買，給企業(yè)帶來利潤。生產(chǎn)能力決定了銷量的最大值。即使有了好的口碑，也要把生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化為銷量，才能給企業(yè)帶來最大化的利潤。

四、結(jié)論與啟示

(一)在市場經(jīng)濟的大潮中，我們一定要遵循市場規(guī)律。張瑞敏能夠率領(lǐng)海爾在激烈競爭中獲

得成功，正是靠著認識到商品質(zhì)量的重要性，并且把握住了機遇。這對于任何產(chǎn)品型的公司都有深刻意義。

(二)市場是客觀環(huán)境，但是人可以主動。要充分發(fā)揮人的主觀能動性來駕馭市場。正如張瑞

敏的名言“只有淡季的思想，沒有淡季的市場”指出的那樣。如果釋放出市場潛在的需求，如海爾推出瘦長冰箱，寬幅冰箱，小型洗衣機那樣，總的需求曲線就會移動，創(chuàng)造出更大的銷量。

(三)細微之處體貼消費者，從服務(wù)中影響消費者偏好。海爾的說明書從蠅頭小字到圖文并茂，使文化水平不高的農(nóng)民也能夠看懂如何使用復(fù)雜電器。消費者當(dāng)然會買賬。(四)規(guī)?；瘮U張要設(shè)立合理架構(gòu)。隨著并購行為的不斷發(fā)生，多個機構(gòu)可能會存在機構(gòu)重復(fù)，人員重復(fù)，產(chǎn)品重復(fù)。這樣的規(guī)模擴張只會引起效率降低。海爾式的擴張做到了機構(gòu)重組，使各個分支能夠?qū)崿F(xiàn)分工協(xié)作。