第一篇：廣東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策研究（共）

發(fā)展壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策研究

“廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策研究”課題組

與北京、上海、重慶、江蘇、浙江等地早已將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入“十一五”規(guī)劃，先后出臺多份政策性文件予以支持發(fā)展的情況相比，廣東至今未專門針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制定支持政策，也未出臺專項(xiàng)規(guī)劃。

隨著信息時代的來臨和知識經(jīng)濟(jì)的深度發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為高端、新型服務(wù)業(yè)，已成為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的新動力。

發(fā)展壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是國家的重要戰(zhàn)略，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》強(qiáng)調(diào)要將文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)作為培育國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)、提升國家文化軟實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重要抓手。各發(fā)達(dá)省(市、區(qū))均在文化創(chuàng)意領(lǐng)域精心布局、傾力扶持，形成你追我趕之勢。

當(dāng)前，廣東正處于率先全面建成小康社會和基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，面臨著進(jìn)一步深化改革開放、打造健康快速可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢的重要機(jī)遇，也面臨著成本比較優(yōu)勢明顯弱化、資源環(huán)境制約突出和結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力巨大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這個“爬坡越坎”的關(guān)鍵時期，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，對促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的競爭優(yōu)勢和發(fā)展后勁，加快落實(shí)建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，均具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

廣東發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的底氣

一、廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況。

1.重視政策支持，持續(xù)優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

廣東已初步建立層次分明、支持得力的文化產(chǎn)業(yè)政策支撐體系，構(gòu)筑起文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好環(huán)境。

一是編制宏觀規(guī)劃綱要，如《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出要培育一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)珠江三角洲國家級軟件和動漫產(chǎn)業(yè)基地，這為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向。

二是陸續(xù)出臺文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)支持政策，其中《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2011-2020)》、《廣東省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(2011—2015年)》確定了對重點(diǎn)文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃部署，而《關(guān)于促進(jìn)我省文化和科技融合發(fā)展的意見》、《關(guān)于金融支持廣東省文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的實(shí)施意見》及《關(guān)于促進(jìn)對外文化貿(mào)易發(fā)展實(shí)施意見》等政策則在推動文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代高新技術(shù)深度融合等不同領(lǐng)域?yàn)槲幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供助力，筑牢了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展根基。

三是先后出臺的專門性政策，如《關(guān)于促進(jìn)我省工業(yè)設(shè)計發(fā)展的意見》提出發(fā)展工業(yè)設(shè)計以推動傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，廣東省文化廳《關(guān)于加快珠江三角洲地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))的管理辦法》積極推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的布局優(yōu)化與集聚發(fā)展等，直接推動了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2012年，廣東經(jīng)國家認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為2706.5億元，占全省GDP的4.74%，居全國前列。

2.發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。

廣東堅持規(guī)劃引領(lǐng)，大力推動以“珠江兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈”為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與基地建設(shè)，初步形成了以廣州和深圳為中心、珠三角地區(qū)為主體、粵東西北特色地市為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)布局，帶動起一批有較強(qiáng)競爭力和自主創(chuàng)新能力的文化(創(chuàng)意)骨干企業(yè)加快成長，孵化孕育出若干自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場品牌美譽(yù)度高的產(chǎn)業(yè)集群。

目前，廣東已有文化部命名的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地21家，省級文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)、集群24家，數(shù)量規(guī)模和產(chǎn)值效益均居全國前列。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年全省21家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地，共實(shí)現(xiàn)收入總額976.2億元、利潤總額129.8億元、納稅總額119.3億元，帶動12.3萬人就業(yè)，有效發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的示范、輻射作用。

以深圳設(shè)計之都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為例，該園區(qū)聚集了來自美國、德國、日本、香港等國家和地區(qū)以及深圳本地的200余家知名文化創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，全國性的龍頭企業(yè)眾多，包括洛可可、驕陽、中世縱橫等一批設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)均在此駐扎，該園區(qū)通過建立運(yùn)營公共服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等各類平臺，為大型骨干企業(yè)提供高端增值服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展壯大提供助力，同時輻射帶動珠三角地區(qū)，促進(jìn)周邊設(shè)計產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合與轉(zhuǎn)化。

3.開拓重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)筑特色文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)突出優(yōu)勢。

廣東立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦條件，集中發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了一批富有特色、競爭力突出的優(yōu)勢文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)。

一是工業(yè)設(shè)計。廣州、深圳、東莞和佛山的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)占據(jù)重要地位，其中深圳是國內(nèi)首個被聯(lián)合國[微博]教科文組織認(rèn)定的“設(shè)計之都”。位于順德的廣東工業(yè)設(shè)計城是國家級工業(yè)設(shè)計示范基地，規(guī)劃面積2.8平方公里，目前已入駐來自國內(nèi)外103家工業(yè)設(shè)計公司，入園設(shè)計師1200余人，成交設(shè)計成果近萬例，已成為國內(nèi)最有影響力的工業(yè)設(shè)計主題園區(qū)。

二是動漫游戲?，F(xiàn)擁有廣州、深圳兩個國家級動漫游戲基地，以及廣州番禺、中山和汕頭澄海的游戲游藝與動漫玩具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，逐步形成集創(chuàng)作、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及衍生產(chǎn)品開發(fā)、公共技術(shù)平臺服務(wù)、人才培訓(xùn)等為一體的動漫游戲產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年，廣東動漫產(chǎn)業(yè)(含動漫影視、出版物及主題公園)總產(chǎn)值達(dá)241億元、同比增7.6%、占全國33%，網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模達(dá)310.5億元、同比增28%、占全國51.6%，均居全國首位。

三是文化旅游。珠三角地區(qū)以各類主題公園為載體的智慧旅游尤為興盛，如廣州長隆歡樂世界、深圳東部華僑城等，融合文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新，成為近年文化旅游市場熱點(diǎn)。同時全省41個知名歷史文化旅游點(diǎn)、6個全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)和14個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，以及梅州廣東文化旅游特色區(qū)、佛山石灣陶瓷街等集聚區(qū)，帶動了各地文化觀光游、休閑體驗(yàn)游的普遍發(fā)展。

此外，其他文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如數(shù)字出版、音樂制作、文化會展、廣告業(yè)及演藝設(shè)備生產(chǎn)等發(fā)展迅速，均在國內(nèi)市場形成較強(qiáng)競爭力。

4.突出品牌實(shí)力，孕育一批優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)品牌。

廣東近年來持續(xù)改善市場環(huán)境，培育了一批重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)和優(yōu)秀文化品牌，文化創(chuàng)意產(chǎn)品與服務(wù)的科技含量和附加值都不斷提高。如騰訊、網(wǎng)易、華僑城、長隆、深圳華強(qiáng)(39.40, 0.00, 0.00%)、奧飛動漫(37.85, 0.00, 0.00%)、廣州漫友、達(dá)力傳媒、珠江燈光、廣州銳豐、東莞三基、珠江鋼琴(18.07,-0.14,-0.77%)等，這些企業(yè)不僅在全國同行業(yè)中處于領(lǐng)軍地位，也成為代表中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的著名品牌。

其中，騰訊的網(wǎng)絡(luò)游戲遍及客戶端、網(wǎng)頁和手機(jī)，2013年實(shí)現(xiàn)收入320億元、占全國份額59%，2014年一季度收入17.14億美元、躍居全球游戲市場榜首。

珠江鋼琴是我國樂器行業(yè)唯一擁有“國家級技術(shù)中心”的“國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”，也是全國同行業(yè)唯一在境外設(shè)立技術(shù)中心分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)，其產(chǎn)品輻射全球180多個國家和地區(qū)，全球市場占有率28%，2013年出口創(chuàng)匯2748萬美元。

國內(nèi)首家動漫上市企業(yè)奧飛動漫擁有“喜洋洋與灰太狼”等知名品牌，具備從設(shè)計創(chuàng)作到傳播營銷的完整產(chǎn)業(yè)鏈，2013年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15.54億元。

國家重點(diǎn)動漫企業(yè)廣州漫友運(yùn)營《漫友》、《漫畫世界》等暢銷品牌，累計制作動漫作品4萬余部，發(fā)行漫畫書刊5.2億冊。

5.注重外向發(fā)展，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。

廣東注重發(fā)揮傳統(tǒng)外貿(mào)優(yōu)勢擴(kuò)大對外文化貿(mào)易，同時積極在廣州南沙和東圃、深圳前海、珠海橫琴新區(qū)、東莞松山湖等地建設(shè)“粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)”，在中山建設(shè)“粵臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”，逐步打造出以文化產(chǎn)品和服務(wù)出口為主的外向型產(chǎn)業(yè)集群。

“十一五”期間，廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口年均增長超過20%，高于全國平均水平以及廣東文化產(chǎn)業(yè)年均增長率，文化貿(mào)易總量居全國前列。廣東以網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫等為代表的文化新型業(yè)態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)是出口市場一大亮點(diǎn)，其中，網(wǎng)絡(luò)游戲海外營業(yè)額目前已超過100億元。近年來，大批骨干企業(yè)積極開拓海外市場，廣州網(wǎng)易、珠海金山、深圳中青寶(22.000, 0.00, 0.00%)、廣州菲音、深圳第七大道等企業(yè)相繼實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品“走出去”;深圳騰訊除網(wǎng)絡(luò)游戲外，還向海外市場輸出微信產(chǎn)品，并先后在印度和俄羅斯投資互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);深圳華強(qiáng)累計向100多個國家和地區(qū)出口動漫產(chǎn)品超過7萬分鐘，其環(huán)幕4D電影系統(tǒng)輸出到美國等40多個國家和地區(qū)，其大型文化科技主題公園向伊朗、南非、烏克蘭等國家成套出口，使中國成為繼美國、法國之后的第三個大型文化主題公園出口國;廣州動景的UC手機(jī)瀏覽器在全球擁有逾4億用戶，是全球使用量最大第三方移動瀏覽器提供商、中國和印度最大的移動瀏覽器提供商。

二、廣東推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)。

1.因勢利導(dǎo)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

廣東實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)在于順應(yīng)并把握住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略方向，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合互動、協(xié)同發(fā)展。

一方面，廣東以傳統(tǒng)制造業(yè)為代表的基礎(chǔ)優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的巨大需求，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大動力和廣闊市場。另一方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過發(fā)揮創(chuàng)意與創(chuàng)新的滲透力，有力推動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級。

廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造產(chǎn)業(yè)的良性互動尤為突出，珠三角地區(qū)眾多制造業(yè)集群與文化創(chuàng)意集群的“群群互滲”正逐步深化，如佛山陶瓷、順德家電、東莞家具、中山燈飾等制造業(yè)集群，通過與文化創(chuàng)意集群的對接融合實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)產(chǎn)品功能和附加值通過創(chuàng)意的引擎作用大幅提升，而文化創(chuàng)意集群亦通過依托龐大的制造業(yè)集群規(guī)模和需求獲得顯著成長。融合文化元素的創(chuàng)意產(chǎn)品正與民眾消費(fèi)需求升級意愿互為推動，不斷培育催生出新的消費(fèi)亮點(diǎn)和消費(fèi)高潮。在生產(chǎn)與消費(fèi)良性互動中，傳統(tǒng)制造和服務(wù)產(chǎn)業(yè)正開辟著全新的盈利模式。

2.科技驅(qū)動，利用信息技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)揮加乘效應(yīng)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展興盛離不開發(fā)達(dá)的信息化基礎(chǔ)，而廣東是全國重要的信息產(chǎn)業(yè)基地和信息化先導(dǎo)區(qū)，信息化設(shè)施和信息技術(shù)在國內(nèi)相對領(lǐng)先，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造與創(chuàng)新活動提供了高效載體，也拓展了文化創(chuàng)意相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展空間。

廣東正逐步鞏固相對領(lǐng)先的信息科技基礎(chǔ)，積極發(fā)揮信息技術(shù)的驅(qū)動作用，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)的強(qiáng)力支撐，尤其是近年來數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有效彌補(bǔ)了廣東本土文化資源相對不足的缺陷，大大促進(jìn)了工業(yè)設(shè)計、軟件服務(wù)、數(shù)字媒體等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

信息科技的不斷成熟，將為廣東今后充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容創(chuàng)造與信息技術(shù)革新相結(jié)合的加乘效應(yīng)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷更新創(chuàng)作手段、拓展創(chuàng)新空間、提升創(chuàng)意內(nèi)涵，促進(jìn)數(shù)字出版印刷、網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫制作等文化新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，拉動整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系的不斷成熟完善等產(chǎn)生強(qiáng)力的支撐和拉動作用。

3.市場主導(dǎo)，調(diào)動企業(yè)主體作用激活發(fā)展活力。

廣東的市場化程度較高，市場機(jī)制的導(dǎo)向作用和市場主體作用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中較為顯著。近年來廣東從法治政府建設(shè)、文化市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對外文化貿(mào)易和社會安全與信用等領(lǐng)域全面推進(jìn)改革，推動建設(shè)規(guī)范有序、公平公正的文化市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和體系，積極培育文化創(chuàng)意市場主體的創(chuàng)新能力與競爭活力，努力構(gòu)建健康有序的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境。

特別是在降低文化創(chuàng)意市場準(zhǔn)入門檻、完善投融資機(jī)制等方面不斷深化改革探索，積極引導(dǎo)社會資金投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使民營文化創(chuàng)意企業(yè)成為廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一大特色，目前民營企業(yè)占文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭?0%、數(shù)量約占80%，遍布于動漫游戲、印刷出版、演藝設(shè)備制造等文化創(chuàng)意各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而且如前述的騰訊、網(wǎng)易、奧飛動漫、華僑城、長隆、廣州銳豐等民營重點(diǎn)文化(創(chuàng)意)企業(yè)，均在全國同行業(yè)中居領(lǐng)軍地位。實(shí)踐證明，這些政策措施大大激發(fā)了文化創(chuàng)意企業(yè)的經(jīng)營活力、促進(jìn)了文化創(chuàng)意市場繁榮發(fā)展，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寬松的基礎(chǔ)環(huán)境和良好的管理服務(wù)。

4.廣納資源，發(fā)揮毗鄰港澳優(yōu)勢放大開放紅利。

廣東在積極布局各類文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時，充分利用毗鄰港澳的優(yōu)勢密切與港澳地區(qū)合作、擴(kuò)大對外開放交流，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在更廣范圍內(nèi)吸收技術(shù)、資金與管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)資源提供便利。

粵港澳三地在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場開拓、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、資金集聚等方面有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，而且港澳作為多元文化匯集的國際大都市，具有優(yōu)良的創(chuàng)意設(shè)計技術(shù)基礎(chǔ)，具備充足的優(yōu)秀創(chuàng)意運(yùn)營管理人才，正可以彌補(bǔ)廣東的不足。隨著粵港澳合作進(jìn)程的加速，三地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作已從人才、技術(shù)、資金等單個要素的合作上升到政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會全方位，設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、衍生產(chǎn)品開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性合作。

與港澳的深度合作，有利于三地結(jié)合各自的功能定位、區(qū)域特色和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)鏈條為紐帶，引導(dǎo)文化創(chuàng)意資源向特定園區(qū)集聚，通過產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)優(yōu)勢企業(yè)間資本、技術(shù)等組織形式的重組，共同構(gòu)筑相互銜接和配套的優(yōu)勢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有核心競爭力和國際影響力的粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶，打造亞太地區(qū)最具活力的文化創(chuàng)意集聚區(qū)。

推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需突破瓶頸

一、資源缺乏有效整合利用，產(chǎn)業(yè)鏈條不配套。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及經(jīng)信、科技、文化、國資、新聞出版廣電、旅游等多個職能管理部門，由于部門間協(xié)調(diào)溝通不夠，行業(yè)管理各自為政，資源條塊分割，扶持政策和資金相對分散，影響了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的充分發(fā)揮。

從全國來看，廣東在影視創(chuàng)作、廣告咨詢策劃、科研教育、古玩藝術(shù)品交易等領(lǐng)域的發(fā)展均不占據(jù)優(yōu)勢。與北京、上海、重慶、江蘇、浙江等地早已將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入“十一五”規(guī)劃，先后出臺多份政策性文件予以支持發(fā)展的情況相比，廣東至今未專門針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制定支持政策，也未出臺專項(xiàng)規(guī)劃。

由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指引，缺乏明確的規(guī)劃布局、功能定位、分類指導(dǎo)和優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)業(yè)資源沒有得到有效整合，全省各地市以及大部分城市之間聯(lián)動發(fā)展機(jī)制沒有形成，呈現(xiàn)出各自為政、各自發(fā)展的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)效應(yīng)不足，園區(qū)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，未形成上中下游配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式和內(nèi)容雷同，缺乏依托當(dāng)?shù)厣詈駳v史文化底蘊(yùn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鮮明特色，有些甚至是借發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之名的“圈地運(yùn)動”。

二、政策扶持力度有待加強(qiáng)，支持體系不完善。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種高投入、高附加值、高風(fēng)險、高收益的新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展壯大離不開政府及社會各界的資金支持。北京自2006年起每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，同時設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金，分三年投入5億元;上海2013年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市級扶持資金2.87億元，區(qū)縣配套資金1.03億元，資金總額達(dá)3.9億元，撬動企業(yè)資金投入62.6億元;2009年，廣東設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，每年拿出2億元用于文化產(chǎn)業(yè)貼息貸款、專項(xiàng)資助和獎勵有重大影響的文化作品，2011年起資金額每年遞增4000萬元至2015年達(dá)到4億元。

與廣東的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比，廣東對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金投入仍有提升空間。由于文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金涵蓋范圍較廣，而中小微型文化創(chuàng)意企業(yè)實(shí)力有限，從政府設(shè)立的文化專項(xiàng)資金中申請到項(xiàng)目資金十分困難。在引導(dǎo)社會資金投入方面，除深圳外，省及其他各地級市均未建立完善支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金信用擔(dān)保體系，缺乏較成熟的產(chǎn)業(yè)投融資平臺，使主要依靠“智力+創(chuàng)意”、缺乏有效實(shí)物抵押的創(chuàng)意企業(yè)很難與金融機(jī)構(gòu)合作并得到后者的有效支持，難以開發(fā)具有良好市場前景，但有一定投資風(fēng)險的創(chuàng)意和項(xiàng)目。

三、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)亟須創(chuàng)新平臺，發(fā)展環(huán)境需要優(yōu)化。

目前，廣東對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵界定尚不清晰，沒有制定全省統(tǒng)一的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)體系，廣州、深圳等各市均按照各自的統(tǒng)計方法進(jìn)行操作，缺乏可以支撐省和各地進(jìn)行橫向和縱向比較的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，導(dǎo)致各級政府和管理部門對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)家底不清，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢難以準(zhǔn)確把握。

從區(qū)域分布上看，以廣州、深圳、佛山為中心的珠三角地區(qū)集中了全省近70%的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，而粵東西北山區(qū)僅占30%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于珠三角地區(qū)，巨大的區(qū)域發(fā)展差距阻礙廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力的提升及在全省構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局。

同時，由于對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知程度不夠，對文化創(chuàng)意集聚區(qū)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠，導(dǎo)致廣州紅專廠等知名度較高的文化創(chuàng)意地標(biāo)面臨搬遷或拆遷的窘境。侵犯他人版權(quán)、盜用和模仿他人文化創(chuàng)意產(chǎn)品的現(xiàn)象較多，挫傷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭和企業(yè)的自主創(chuàng)新積極性，使文化創(chuàng)意企業(yè)面臨較大的市場風(fēng)險。導(dǎo)致部分文化創(chuàng)意企業(yè)不愿再從事創(chuàng)意研發(fā)工作，也有部分發(fā)展態(tài)勢較好的原創(chuàng)企業(yè)轉(zhuǎn)移到北京、上海、江蘇等對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持力度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度更大的省市落戶。

四、缺乏提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的重大平臺，創(chuàng)新效應(yīng)難以凸顯。

廣東文化創(chuàng)意重大公共服務(wù)平臺建設(shè)相對滯后，未形成類似北京文化(31.35,-0.98,-3.03%)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心等以資源共享和產(chǎn)業(yè)服務(wù)為核心，依托信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)提供物質(zhì)與信息等多方面服務(wù)的公益性、開放性省級重大公共服務(wù)平臺，無法有效集聚和整合政府、企業(yè)、科研院所及高校等各方面的文化創(chuàng)意資源為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供公共服務(wù)。與園區(qū)建設(shè)相配套的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、技術(shù)支持平臺、行政服務(wù)平臺、科技孵化平臺、法律援助平臺、產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐平臺、交易服務(wù)平臺等載體建設(shè)相對滯后，致使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展受到一定制約。具有全國影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示交易平臺不足。行業(yè)協(xié)會缺乏號召力，其紐帶作用和行業(yè)組織、服務(wù)、帶動、維權(quán)等服務(wù)功能亟待加強(qiáng)。

五、人才梯隊(duì)建設(shè)滯后，制約文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)已經(jīng)滯后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，行業(yè)從業(yè)人員發(fā)展不均衡，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，高端創(chuàng)意人才、技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才均十分匱乏。特別是與優(yōu)秀歷史地方文化傳承相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)如廣繡廣彩等，創(chuàng)意技術(shù)人員嚴(yán)重不足，終身從業(yè)人員幾乎沒有，傳統(tǒng)文化手工藝面臨失傳。新興產(chǎn)業(yè)如動漫制作，技術(shù)人員人數(shù)膨脹，一度出現(xiàn)“有技術(shù)無工作”現(xiàn)象。

社會對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及人才的重視度不夠，現(xiàn)有的人才培育機(jī)制不完善，缺乏相應(yīng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才資格認(rèn)定辦法。大量技術(shù)人才來源于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，欠缺專業(yè)性和自主創(chuàng)新能力，與國際水平相距甚遠(yuǎn)，不利于提升創(chuàng)作水平和打造原創(chuàng)品牌。

熟知文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場運(yùn)作的高端經(jīng)營管理人才匱乏，不足以引領(lǐng)整個行業(yè)抓準(zhǔn)時機(jī)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。由于北京、上海、江蘇、浙江等省市大力實(shí)施文化創(chuàng)意引才計劃等原因，近年來，部分文化創(chuàng)意領(lǐng)軍人才轉(zhuǎn)移至他地尋求發(fā)展，對廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展也形成一定沖擊。

振興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對策建議

一、對文化創(chuàng)意資源進(jìn)行全局性統(tǒng)籌，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

根據(jù)廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體布局和需要，抓緊制訂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)空間布局，加快資源整合，確立發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目。按照規(guī)劃指導(dǎo)、資源整合、政府推動、社會參與、市場運(yùn)作的原則，制定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和實(shí)施細(xì)則，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、土地、稅費(fèi)等方面的政策優(yōu)惠和支持，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展提供堅實(shí)的政策保障。

進(jìn)一步明確有關(guān)部門的職責(zé)，逐步建立完善職能明確、職責(zé)清晰、分工合理、協(xié)調(diào)有力的產(chǎn)業(yè)管理體制機(jī)制，形成省、市、區(qū)縣共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。

定期編制發(fā)布全省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，及時反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。抓緊研究制定全省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度和指標(biāo)體系，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的量化依據(jù)。

盡快出臺省推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見，推動文化創(chuàng)意與制造、旅游、商貿(mào)、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

不斷修訂完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)配套政策，加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，在全社會形成尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識。建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)海外維權(quán)援助機(jī)制，提高應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛與訴訟的整體聯(lián)防能力。

克服短視行為，大力扶持一批如紅專廠、TIT等創(chuàng)意地標(biāo)加快發(fā)展，彰顯廣東創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)地方特色。

二、加大資金投入，拓寬投融資渠道。

歐美、日韓等發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明，通過中央政府直接撥款、地方財政支持、減免稅收、積極引導(dǎo)社會資金投入等方式大力扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成效顯著。

要進(jìn)一步加大財政投入力度，設(shè)立省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于引導(dǎo)和支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展;鼓勵符合條件的企業(yè)爭取國家各類相關(guān)專項(xiàng)資金，對獲得國家相關(guān)專項(xiàng)資金扶持的文化創(chuàng)意項(xiàng)目，省專項(xiàng)資金給予配套支持;鼓勵各市設(shè)立市級文化創(chuàng)意發(fā)展專項(xiàng)資金;加大政府對創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度。

完善產(chǎn)業(yè)投融資體系，積極推廣深圳經(jīng)驗(yàn)，針對文化創(chuàng)意企業(yè)有別于其他企業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新文化(27.500,-1.48,-5.11%)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)授信模式。鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資，支持國內(nèi)外風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)投資廣東文化創(chuàng)意企業(yè)債權(quán)和股權(quán)，切實(shí)推進(jìn)風(fēng)險投資基金、股權(quán)投資基金與企業(yè)對接。推動文化創(chuàng)意企業(yè)上市募集資本，引導(dǎo)有條件的優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意企業(yè)通過公開發(fā)行股票進(jìn)行直接融資，支持處于成長期、發(fā)展前景廣闊的中小文化創(chuàng)意企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市。

三、充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

強(qiáng)化市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，依靠市場機(jī)制和市場手段，激發(fā)文化創(chuàng)新活力。進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，鼓勵各類民營資本、境外資本進(jìn)入國家政策允許的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化、社會化。

采取政府推動、企業(yè)自主發(fā)展的模式，引導(dǎo)文化創(chuàng)意企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，不斷提高研發(fā)創(chuàng)新和市場開拓能力，培育一批盈利能力較強(qiáng)的文化創(chuàng)意企業(yè)骨干和航母，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展。

支持具有綜合實(shí)力的企業(yè)以資本為紐帶組建跨國界、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。

促進(jìn)國有文化創(chuàng)意企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組，加快內(nèi)部資源向產(chǎn)業(yè)化、市場化資源轉(zhuǎn)變;促進(jìn)文化創(chuàng)意事業(yè)單位向市場主體轉(zhuǎn)變;扶持壯大一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、在業(yè)界處于領(lǐng)軍地位的民營龍頭企業(yè);鼓勵中小微文化創(chuàng)意企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。形成分工合理、配套發(fā)展、富有活力的優(yōu)勢企業(yè)集群。

四、加強(qiáng)公共平臺建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)公共技術(shù)平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快構(gòu)建省級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系。

借鑒北京、上海先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成立廣東創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，作為省級綜合性服務(wù)平臺，以民間組織形式實(shí)施市場化運(yùn)作。在促進(jìn)中心內(nèi)部逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息、投資咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)、展示交易、研發(fā)設(shè)計、國際交流等專業(yè)化平臺，加強(qiáng)市場推廣、資源共享、產(chǎn)業(yè)化等公共服務(wù)，為創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用及中小微創(chuàng)意企業(yè)提供便捷有效的低成本公共技術(shù)服務(wù)。

對開放式、專業(yè)化公共技術(shù)平臺和服務(wù)平臺的建設(shè)和運(yùn)營，省財政在文化創(chuàng)意專項(xiàng)資金中予以扶持。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)以及其他符合條件的社會組織組建中介機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺，開展政府決策咨詢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、人才交流培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。

通過非盈利性的公共服務(wù)平臺整合政府和社會資源，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)和層次。

五、重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加快構(gòu)筑人才高地。

人才是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心要素，要促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，關(guān)鍵要培養(yǎng)一批文化創(chuàng)意專業(yè)人才，以及既熟知文化創(chuàng)意和技術(shù)創(chuàng)作，又深諳企業(yè)經(jīng)營管理和市場營銷的復(fù)合型經(jīng)營管理人才。

盡快研究制定文化創(chuàng)意專業(yè)人才資格認(rèn)定、評價標(biāo)準(zhǔn)和激勵機(jī)制，創(chuàng)造有利于培養(yǎng)、吸引、匯集全球創(chuàng)意創(chuàng)新人才的政策環(huán)境和人文環(huán)境。面向全球重點(diǎn)引進(jìn)文化創(chuàng)意領(lǐng)軍人才，扶持建立一批高層次創(chuàng)意人才工作室。為領(lǐng)軍人才進(jìn)行境內(nèi)外交流提供政策便利。對頂尖創(chuàng)意人才給予獎勵資助。充分利用高等院校、研究機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各方力量，創(chuàng)新“高校專業(yè)教育、社會職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)踐檢驗(yàn)”的人才培養(yǎng)模式，辦好設(shè)計、軟件、傳媒、藝術(shù)、演藝等文化創(chuàng)意專業(yè)，加快培養(yǎng)綜合性創(chuàng)意人才。

運(yùn)用市場化機(jī)制，建立完善人才激勵機(jī)制，為具有特殊才能的創(chuàng)意人才和管理人才提供施展才華的“舞臺”，同時鼓勵“良禽擇木而棲”，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置。

啟動“文化創(chuàng)意梯隊(duì)工程”，定期在中小學(xué)開展各類“文化創(chuàng)意設(shè)計”活動，使青少年從小奠定良好的文化創(chuàng)意基礎(chǔ)，不斷發(fā)現(xiàn)和儲備高素質(zhì)后備人才。

六、充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極開展對外交流。

全方位開展對外文化交流與合作，創(chuàng)新對外文化工作和對外文化貿(mào)易的體制機(jī)制，開展以政府為主導(dǎo)、民間交流為主體、面向國際市場的對外交流與合作。

鼓勵有條件的文化創(chuàng)意企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)出口，做大做強(qiáng)品牌，提高在國際市場的份額。著力培育一批經(jīng)營文化創(chuàng)意產(chǎn)品的跨國公司。

鼓勵有條件的文化企事業(yè)單位以獨(dú)資、合資或合作的方式，在境外興辦文化創(chuàng)意實(shí)體，開展合作演出和展出。

發(fā)揮粵港澳合作不斷深化的獨(dú)特優(yōu)勢，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建立涵蓋研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制作、應(yīng)用服務(wù)和營銷推廣的完整產(chǎn)業(yè)鏈;總結(jié)推廣佛山“嶺南天地”、“西樵山國藝影視城”等成功創(chuàng)意項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“三舊”改造、城市新區(qū)建設(shè)等打造粵港澳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作新型載體。

支持廣州、深圳等區(qū)域中心城市制定優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外文化創(chuàng)意企業(yè)總部、知名設(shè)計機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、采購中心入駐南沙、廣州高新區(qū)、前海等對外合作示范區(qū)。

支持梅州、潮州等建設(shè)粵東西北區(qū)域特色創(chuàng)意文化中心，保護(hù)傳承創(chuàng)新獨(dú)特的客家、潮州創(chuàng)意文化傳統(tǒng)、工藝、產(chǎn)品，擴(kuò)大嶺南文化在全球的影響力，形成與珠三角在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的同頻共振效應(yīng)。

第二篇：我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策研究（共）

我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展歷程

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策方面的研究開始于文化產(chǎn)業(yè)政策方面的研究。我國文化產(chǎn)業(yè)政策的制定與該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程密切相關(guān)，20世紀(jì)80年代初，文化領(lǐng)域開始有經(jīng)營性活動，但作為一個完整的產(chǎn)業(yè)形態(tài)出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是在20世紀(jì)90年代中期以后。我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：起步階段（1978年——1992年）、成長階段（1993年——2002年）、全面擴(kuò)張階段（2002年至今）.一、起步階段（1978年——1992年）

在此期間，政府出臺了為數(shù)不多的主要是針對發(fā)展迅速的文化外圍行業(yè)的政策，政策基調(diào)以管制為主，這一階段文化還沒有賦予“產(chǎn)業(yè)”地位。改革開放之初，當(dāng)時，廣州東方賓館開設(shè)了我國第一家音樂茶座，各大城市以歌舞廳為主體的經(jīng)營性文化場所如雨后春筍般涌現(xiàn)，形成了蓬勃發(fā)展的文化市場。娛樂業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)，從無到有，極大地刺激了社會文化消費(fèi)的增長。

1982年國務(wù)院頒布了《廣告管理暫行條例》，1985年，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的報告》，把文化藝術(shù)作為第三產(chǎn)業(yè)的一個組成部分列入國民生產(chǎn)統(tǒng)計的項(xiàng)目中，正式確認(rèn)了文化藝術(shù)可能具有的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，以營業(yè)性舞會和音樂茶座為發(fā)端的文化市場日益活躍。

1987年的《關(guān)于改進(jìn)舞會管理的通知》。1988年，文化部、國家工商局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理工作的通知》，不僅在政府文件中首次出現(xiàn)了文化市場的字眼，而且對眾說紛紜的文化市場的范圍、管理原則和任務(wù)等做了界定，從而結(jié)束了文化市場管理無法可循的局面。1991年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《文化部關(guān)于文化事業(yè)若干經(jīng)濟(jì)政策意見的報告》，正式提出了文化經(jīng)濟(jì)政策的概念。1992年，江澤民在黨的十四大“報告中明確提到要完善文化經(jīng)濟(jì)政策”。

二、成長階段（1993年——2002年）

國家開始有意識的運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)政策”推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政策基調(diào)以規(guī)范為主，這一時期我國確立了建立市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)。文化的產(chǎn)業(yè)化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)，文化市場日趨活躍，出現(xiàn)了文化制造業(yè)、文化服務(wù)業(yè)和文化消費(fèi)場所，各類演藝公司、廣告公司等文化企業(yè)發(fā)展迅猛，成為文化市場的主導(dǎo)。

1996年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定》，全面地提出一整套文化經(jīng)濟(jì)政策。1998年，文化部設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)司，標(biāo)志著我國政府正式將文化產(chǎn)業(yè)納入政府工作體系。這個時期以國有大型文化單位改革為標(biāo)志，文化產(chǎn)業(yè)化趨勢席卷文化領(lǐng)域，不僅非公有經(jīng)濟(jì)紛紛進(jìn)入文化領(lǐng)域，而且一批國有大型文化單位進(jìn)行了改革和轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了以廣州日報為標(biāo)志的報業(yè)集團(tuán)和以北廣傳媒為標(biāo)志的傳媒集團(tuán)以及眾多大大小小的文化化傳播公司。

2000年國務(wù)院叉頒布了《關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》，比較系統(tǒng)地制定了鼓勵我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收和金融政策。

兩個標(biāo)志性的文件：

（1）一是2000年10月，中國共產(chǎn)黨第十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，其中第一次在中央正式文件里提出了“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念，明確提出要“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。“文化產(chǎn)業(yè)”概念的提出，標(biāo)志著我國對于文化產(chǎn)業(yè)的承認(rèn)和對其地位的認(rèn)可，具有重要的意義，特別是對于文化體制改革具有決定性的作用。

（2）二是2001年中共中央批轉(zhuǎn)了中宣部、廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見》?！兑庖姟房偨Y(jié)了近些年來文化體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，集中反映當(dāng)時的認(rèn)識和思考?！兑庖姟诽岢鑫幕w制改革要以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集團(tuán)化建設(shè)為重點(diǎn)和突破口，著重在宏觀管理體制、微觀運(yùn)行機(jī)制、政策法律體系、市場環(huán)境、開放格局五個方面積極進(jìn)行探索創(chuàng)新，以進(jìn)一步壯大實(shí)力，增強(qiáng)活力，提高競爭力。

三、全面擴(kuò)張階段（2002年至今）

隨著中國加入世界貿(mào)易組織和國際文化競爭的日益家加劇，文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位得以真正確立，國家集中出臺了加快文化體制改革和鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策，基調(diào)以鼓勵為主。

2001年12月，我國正式加入世貿(mào)組織，國際文化競爭日益加劇，文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位得以真正確立。2002年11月，“十六大”召開標(biāo)志著我國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面啟動、快速發(fā)展階段。國家集中出臺了加快文化體制改革和鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策，政策基調(diào)以鼓勵為主。

這一階段一是出臺了一系列規(guī)范新興文化產(chǎn)業(yè)如互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策。二是完善了旨在鼓勵非公有制資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策。2005年國務(wù)院連續(xù)推出了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，為非公有制資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)提供了基本依據(jù)。三是出臺了文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口的政策。四是制定了支持文化單位改制的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，為文化單位改制提供了政策支持。

一項(xiàng)重要國策：“十六大”報告明確了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確提出了“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力”的正確決策，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定性為“繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”。這是我黨在文化產(chǎn)業(yè)上的重大理論突破和重大理論創(chuàng)新，不僅區(qū)分了“文化產(chǎn)業(yè)”與“文化事業(yè)”，而

且將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為黨和政府的重要任務(wù)，并被確立為一項(xiàng)重要國策。

2003年6月在北京召開了全國文化體制改革試點(diǎn)工作會議，按照黨的十六大關(guān)于深化文化體制改革的要求，專門研究部署文化體制改革試點(diǎn)工作。全國有包括北京、重慶、廣東、深圳、沈陽、西安、麗江在內(nèi)的9個省市和39個宣傳文化單位參加了改革試點(diǎn)，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行探索，為制定文化體制改革總體方案、推動文化體制改革做準(zhǔn)備。

2003年10月，十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》進(jìn)一步確認(rèn)了文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，國家開始將文化產(chǎn)業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。指出切實(shí)轉(zhuǎn)變文化行政管理部門的職能，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)各類文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國際競爭力。

文化體制改革的總目標(biāo)：提出了文化體制改革的總目標(biāo)是按照社會主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，逐步建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制。

2004年3月，十屆全國人大二次會議《政府工作報告》指出，“積極推動文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加大對公益性文化事業(yè)扶持力度，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展”，再次突出強(qiáng)調(diào)了文化體制改革和文化建設(shè)的極端重要性。

2004年3月29日，《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》、《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系框架》兩個文件，正式由國家統(tǒng)計局出臺，不僅是首次從統(tǒng)計學(xué)意義上對文化產(chǎn)業(yè)概念和范圍所做的權(quán)威界定，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計列入國民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計框架體系，使原來分屬多個部門和領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一了統(tǒng)計口徑，為今后全面把握文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，并進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃打下基礎(chǔ)。

2004年十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出了“深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”這一重要命題。這也是中央正式文件中第一次出現(xiàn)“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”的提法，它反映了我們黨對文化體制改革的認(rèn)識更加深入，直指事物的本質(zhì)。

2005年10月召開的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，將積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，作為“十一五”期間推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重大措施，指明了未來五年的發(fā)展方向。

2006年是我國第十一個五年規(guī)劃的開局之年，一系列重大事件凸顯出開局之年的新氣象。1月12日，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，對2003年以來的改革試點(diǎn)進(jìn)行了全面總結(jié)，發(fā)出了文化體制改革全面推開的信號。9月13日，我國發(fā)布了《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了未來五年文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則和目標(biāo)任務(wù)，明確指出：“抓好文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，重塑市場主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類，培育文化產(chǎn)品市場和要素市場，發(fā)展現(xiàn)代流通組織和流通形式，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局”。明確了文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，進(jìn)一步推動我國文化產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展。10月11日，黨的第十六屆中央委員會第六次全體會議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。2009年初，新聞出版總署出臺，明確提出新聞出版體制改革路線圖和時間表；同年，在《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺的背景下，《關(guān)于深化國有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見》跟進(jìn)，決定全面深化文化體制改革，把事業(yè)性文藝演出院團(tuán)轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

除總體性政策外，還有相當(dāng)數(shù)量的文化產(chǎn)業(yè)部類政策，如《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見》（2005）、《關(guān)于扶持我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（2008）、《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（2009），《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》（2010）等。全國31個省市區(qū)以及五個計劃單列市均出臺了扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，大都制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（綱要），設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，一些地區(qū)還成立了文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會或促進(jìn)會。

以上文件，是指導(dǎo)“十一五”期間我國文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，明確了文化體制改革的政策環(huán)境、發(fā)展任務(wù)以及戰(zhàn)略方針，最終以構(gòu)建和諧社會作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位。由此可見，“十一五”將成為改革和發(fā)展更加緊密結(jié)合的時期，經(jīng)濟(jì)體制和文化體制改革并軌，文化事業(yè)繁榮與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯流，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面推進(jìn)，逐步形成綜合發(fā)展態(tài)勢，為更大范圍和更為根本性的改革積蓄力量。

一、黨的十五屆五中全會首次把文化產(chǎn)業(yè)寫進(jìn)中央文件

2000年10月，中國共產(chǎn)黨第十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，第一次在中央正式文件里提出了“文化產(chǎn)業(yè)”和“文化產(chǎn)業(yè)政策”這兩個概念，明確提出“要完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。文化產(chǎn)業(yè)政策的提出，標(biāo)志著我國政府開始有意識地運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也標(biāo)志著我國理論界對文化產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行系統(tǒng)研究的開始。

根據(jù)《建議》精神，2001 年的政府工作報告中寫道：“深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！迸c之相適應(yīng)，有關(guān)部門出臺了一系列相關(guān)的政策和改革措施，以推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。理論上的突破，體制上的改革，政策上的跟進(jìn)，必然會促進(jìn)實(shí)踐上的飛躍。從此，我國的文化產(chǎn)業(yè)不僅在地位上合法化了，而且進(jìn)入了發(fā)展的快車道。

二、黨的十六大把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提到了新的高度

十六大報告首次在黨的報告里使用文化產(chǎn)業(yè)的概念，詳盡論述了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)精神、發(fā)展戰(zhàn)略和政策定位，明確了文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的區(qū)分，要求把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放到增強(qiáng)國家整體實(shí)力和競爭力的戰(zhàn)略層面加以考慮。

從黨的十六大到十六屆六中全會的短短四年時間里，黨中央對發(fā)展我國的文化產(chǎn)業(yè)給予了充分的重視，并把發(fā)展該產(chǎn)業(yè)提到了前所未有的高度。2002 年11 月，黨的十六大報告中指出：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。

2003 年10 月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中，從深化文化體制改革的角度，對如何發(fā)展我國的文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行了詳細(xì)的闡述?！稕Q定》指出：“轉(zhuǎn)變文化行政管理部門的職能，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！薄敖?jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)單位要創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場，壯大實(shí)力。健全文化市場體系，建立富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營體制。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵多渠道資金投入，促進(jìn)各類文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成一批大型文化企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國際競爭力?！?/p>

2006年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，認(rèn)為文化在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出，已成為衡量一個國家綜合實(shí)力強(qiáng)弱的重要尺度之一。

三、黨的十七大為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力

2007 年10 月，黨的十七大報告更加明確地指出：“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力。運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系?！?/p>

黨的十七大給我國的文化產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，開辟了新的發(fā)展空間，提供了強(qiáng)大的動力。其中許多論述既具有很高的理論指導(dǎo)性，又具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)操作性。比如十七大報告中指出：“深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境?！边@必將給中國文化產(chǎn)業(yè)營造出一個更加寬松、和諧的政策環(huán)境，也會極大的調(diào)動社會各界發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。

為貫徹中央將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)放到增強(qiáng)國家整體實(shí)力和競爭力的戰(zhàn)略層

面的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，各省市積極參照國內(nèi)外先進(jìn)城市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，立足與各省市自身文化資源和經(jīng)濟(jì)布局的特點(diǎn)，研究制訂了一系列文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)政策的作用，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，通過由上而下推行政策，達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目的。

第三篇：有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

2009年7月22日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，至此，文化產(chǎn)業(yè)躍升到國家戰(zhàn)略發(fā)展層面。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其快速發(fā)展對于促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、完善城市各種服務(wù)功能、增加就業(yè)、建設(shè)兩型社會都具有非常重要的作用。當(dāng)前全球的文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在快速增長，已成為發(fā)達(dá)國家引領(lǐng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展的一支重要力量。近年來，我國高度重視鼓勵和支持發(fā)展具有中國特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，各級政府也通過加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)提供政策優(yōu)惠、優(yōu)化管理協(xié)調(diào)等手段大力支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速崛起，逐漸成為這些城市和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，各地加大扶持各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展和專門人才成長的工作力度，加快籌劃和建設(shè)各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，力爭打造本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點(diǎn)。

由于各種原因，雖然我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)加快起步，發(fā)展勢頭比較強(qiáng)勁，但是仍然存在一些困難與問題。如缺乏更加優(yōu)惠及可操作性的政策法規(guī)，一些城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位缺乏當(dāng)?shù)靥厣?，一些企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和功能不夠科學(xué)，行業(yè)內(nèi)普遍缺乏高層次的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專門人才和經(jīng)營管理人才，大量文化創(chuàng)意都面臨著融資困境和障礙等等。

第四篇：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

4072班

3114144007 康文航

中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式簡析

摘 要：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國將越來越成為文化產(chǎn)業(yè)的核心，而創(chuàng)意卻正是中國文化產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅可以加強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量也能為社會發(fā)展提供創(chuàng)造性活力。通過研究創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的的代表性模式，為中國其他地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園設(shè)計作出指引

關(guān)鍵字：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 文化創(chuàng)意園

模式

近代以來，我國的文化產(chǎn)業(yè)總的來說處于迷茫期和引進(jìn)期。鴉片戰(zhàn)爭之后，我國知識界就開始出現(xiàn)學(xué)習(xí)西方和尊崇西方文化的現(xiàn)象，甚至目前我國部分人還存在對西方文化盲目崇拜，這種對自身文化的信仰的缺失對一個國家而言是非常危險的。改革開放之后，我國經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展，國力的逐步增強(qiáng)使得我國在國際上的話語權(quán)越來越大，但是我國文化產(chǎn)業(yè)的輸出離發(fā)達(dá)國家還有不小差距，因此為優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并提升我國綜合國力，我國加大對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，各學(xué)者們也開始學(xué)習(xí)西方經(jīng)驗(yàn)，研究中國特色化的文化產(chǎn)業(yè)，力求使我國能盡快在從文化大國向文化強(qiáng)國邁進(jìn)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)概念，是區(qū)別于文化產(chǎn)業(yè)的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是對新業(yè)態(tài)的概括、總結(jié)和發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的前提是制造業(yè)的充分發(fā)展和服務(wù)業(yè)的不斷壯大，是第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的結(jié)果。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過促成不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的重組與合作打破二、三產(chǎn)業(yè)的原有界限，開拓藝術(shù)型、精神型、知識型、心理型、休閑型、體驗(yàn)型、娛樂型的新的產(chǎn)業(yè)增長模式，培育新的文化消費(fèi)市場和新一代創(chuàng)意消費(fèi)群體，以推動文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國將越來越成為文化產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容，而創(chuàng)意卻正是中國文化產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅可以加強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量也能為社會發(fā)展提供創(chuàng)造性活力。本文力圖通過研究創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的的代表性模式，為中國其他地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園設(shè)計作出指引。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概述

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)研究權(quán)威約翰.霍金斯認(rèn)為“創(chuàng)意”有四個標(biāo)準(zhǔn)來衡量一個創(chuàng)意，它必須是個人的、獨(dú)創(chuàng)的、有意義和有用的。創(chuàng)意可以導(dǎo)致或增強(qiáng)一個有商業(yè)價值的商業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生，他把“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這個詞限定在一個腦力工作占優(yōu)勢所產(chǎn)出的結(jié)果是知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)里。澳大利亞學(xué)者約翰.哈特利以為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這一概念試圖以新知識經(jīng)濟(jì)中的新媒體技術(shù)發(fā)展為背景描述創(chuàng)意藝術(shù)、個人才能和文化工業(yè),大規(guī)模在概念和實(shí)踐層面的融合供新近才實(shí)現(xiàn)互動的公民——消費(fèi)者所用。大衛(wèi).赫斯蒙德夫指出,文化產(chǎn)業(yè)通常指的是與社會意義的生產(chǎn)最直接相關(guān)的機(jī)構(gòu),主要指營利性公司,但是也包括國家組織和非營利組織。中國學(xué)者厲無畏、王慧敏所著《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新論》為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”下的定義更為簡明扼要：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以人的創(chuàng)造性為核心增長要素的產(chǎn)業(yè)。1998年出臺的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》提出了一個十分明晰的定義，所謂“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”就是指那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力的企業(yè)以及那些通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機(jī)會的活動。2002 年，臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列為“挑戰(zhàn)2008年重點(diǎn)發(fā)展計劃”中的一項(xiàng)，并將其描述為 “源自于創(chuàng)意或文化積累，透過智慧財產(chǎn)的形式與運(yùn)用，具有創(chuàng)造財富與就業(yè)機(jī)會潛力，并促進(jìn)整體生活提升之行業(yè)”[1]。

學(xué)界關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義莫衷一是，綜合各家觀點(diǎn)，我比較認(rèn)同的觀點(diǎn)如下：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對文化資源進(jìn)行創(chuàng)造和提升，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。且文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高知識性、高附加性、強(qiáng)融合性特征。主要包括文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與智能產(chǎn)權(quán)三項(xiàng)內(nèi)容。具體表現(xiàn)為廣告、建筑、藝術(shù)設(shè)計、時裝設(shè)計、電影、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件、電視廣播等各個行業(yè)領(lǐng)域。

中國大陸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局

隨著中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，不僅其總量規(guī)模穩(wěn)步提升，而且行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成了以高科技企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)主體，帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2011年中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值達(dá)到13479億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.85%，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用明顯增強(qiáng)(葉郎, 2012)。在各類新興文化業(yè)態(tài)中，網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版、動漫網(wǎng)游和數(shù)字印刷等戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)增長速度超過50%。2011年，全國電影票房達(dá)到131.15億元，較2010年增長28.93%，其中國產(chǎn)影片票房占全年票房總額的53.61%；新聞出版產(chǎn)業(yè)全年總產(chǎn)出超過1.5萬億元，新建國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)基地5個；互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)游市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全年國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲備案585款，同比增長超過200%。與此同時，城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)不斷興起，數(shù)字出版、動漫游戲以及與網(wǎng)絡(luò)媒體相關(guān)的微電影、手機(jī)遠(yuǎn)線、云電視等新興模式不斷涌現(xiàn)，并正在發(fā)揮巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[2]。

據(jù)統(tǒng)計，截止2011年底，國家命名的各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá) 350 個，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá) 10750 億元。目前在中國初步形成的六大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群中，以上海為龍頭的長三角規(guī)模最大，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計、室內(nèi)裝飾、廣告策劃和動漫產(chǎn)業(yè)；其次是以深圳、廣州為中心的珠三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展廣告、影視、會展、動漫、印刷等產(chǎn)業(yè)；以北京為中心的首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群主要發(fā)展文藝演出、廣播影視、會展、古玩交易等產(chǎn)業(yè)。其他3個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模相對較小，其中川陜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群以重慶、成都、西安為中心，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)軟件、動漫游戲；中部產(chǎn)業(yè)集群以長沙、武漢為中心，重點(diǎn)發(fā)展影視、廣播、動漫、設(shè)計等；以昆明為中心的滇海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模尚較小[2]。

中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了不錯成績，但是總的來說，中國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于初級階段，存在經(jīng)驗(yàn)不足和盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，東中西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡。近年來各省市把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到重要議程，各類產(chǎn)業(yè)園快速興起，解決創(chuàng)意園與當(dāng)?shù)靥厣幕钠鹾闲允钦贫òl(fā)展決策亟待解決的首要問題?？v觀我國產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式，中國臺灣的發(fā)展模式具有多方面借鑒意義，因此我將對臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式加以介紹。

臺灣地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園模式

臺灣地區(qū)在2002年5月提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的三大范疇:(l)文化藝術(shù)核心產(chǎn)業(yè);(2)應(yīng)用藝術(shù)(在另外的文件中有時使用設(shè)計產(chǎn)業(yè));(3)創(chuàng)意支援與周邊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“；2003年3月,文建會經(jīng)過內(nèi)部討論,發(fā)表初步規(guī)劃的十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),分別為:視覺藝術(shù)、音樂及表演藝術(shù)、工藝、設(shè)計產(chǎn)業(yè)、出版、電視與廣播、電影、廣告、文化展演設(shè)施、休閑軟件“；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動小組第二次委員會議,列入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動范疇的主要類別為:視覺藝術(shù)、音樂及表演藝術(shù)、工藝、設(shè)計產(chǎn)業(yè)、出版、電視與廣播、電影、廣告、文化展演設(shè)施、數(shù)字休閑娛樂；第三次委員會議中,“經(jīng)濟(jì)部”又加上了設(shè)計品牌時尚產(chǎn)業(yè)、建筑設(shè)計產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意生活產(chǎn)業(yè)等。我國臺灣地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式主要有三類或者三類不同類別的混合

第一類：閑置空間的重新利用:創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

創(chuàng)意文化園區(qū)是新興的空間課題, 它被賦予一個任務(wù):希望通過各種資源的整合,完善的空間規(guī)劃和有效率的行政協(xié)助,將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從培育、創(chuàng)意研發(fā)等做起,期望提升文化廠商的發(fā)展機(jī)會,推廣文化產(chǎn)品、形成文化網(wǎng)絡(luò),從而強(qiáng)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力“。臺灣地區(qū)期望文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來成為:信息網(wǎng)絡(luò)平臺、創(chuàng)意交流的平臺、國際交流的平臺。臺灣地區(qū)創(chuàng)意文化園區(qū)的四種形態(tài)：

1.創(chuàng)作型創(chuàng)意文化園區(qū):以各種領(lǐng)域?qū)I(yè)或者業(yè)余的創(chuàng)作者為主要服務(wù)對象,園區(qū)主要定位于自主性文藝群體與相關(guān)支持機(jī)構(gòu)的培育基地、創(chuàng)意文化知識教育和學(xué)習(xí)場所等“

2.消費(fèi)型創(chuàng)意園區(qū):以文化消費(fèi)者、到訪觀眾為主要服務(wù)對象,不僅是創(chuàng)作者與消費(fèi)者進(jìn)行接觸與交流的平臺,也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)者的接觸點(diǎn)“

3.復(fù)合型創(chuàng)意文化園區(qū)是結(jié)合創(chuàng)作型園區(qū)與消費(fèi)型園區(qū)兩者的功能,兼具創(chuàng)作性與消費(fèi)性，強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn),培植和商業(yè)的綜合發(fā)展，創(chuàng)意園區(qū)多屬于此類型

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展專區(qū):以某個特定的產(chǎn)業(yè)為依托,結(jié)合創(chuàng)作型與消費(fèi)型園區(qū)的特性,同時兼具創(chuàng)作與文化消費(fèi)空間,比如鶯歌陶瓷、新竹玻璃等[3]

第二類：傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)營:從傳統(tǒng)藝術(shù)到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

以傳統(tǒng)的藝術(shù)門類表現(xiàn)新的內(nèi)容,或者是用現(xiàn)代的科技手段改造傳統(tǒng)的藝術(shù)表現(xiàn)方式成為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營的重要模式，“臺灣地區(qū)的布袋戲”其創(chuàng)新的經(jīng)營方式是臺灣地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)此類發(fā)展模式的典型代表，其不斷創(chuàng)新的經(jīng)營模式密切相關(guān)”總結(jié)起來有以下幾個方面:(1)表演形式創(chuàng)新：黃俊雄家族創(chuàng)造了金光布袋戲；(2)內(nèi)容創(chuàng)新：霹靂布袋戲生旦凈末丑等分類模糊了，劇情增添了趣味及懸疑等觀賞性(3)現(xiàn)代營銷手法的運(yùn)用：設(shè)立電視臺、創(chuàng)霹靂會月刊、印制偶像的戶恤、月歷、筆記本、馬克杯等(4)挖掘文化內(nèi)涵,反映社會現(xiàn)實(shí)。忠實(shí)的反映社會現(xiàn)狀及社會心理“，擺脫傳統(tǒng)“印象式”的表演手法[3]

第三類：沒落夕陽產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意升級:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新內(nèi)涵

沒落夕陽產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意升級,一是利用沒落產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展新興的文化創(chuàng)意事業(yè);二是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中注入文化和創(chuàng)意的因素,增加其附加價值,實(shí)行品牌化經(jīng)營。宜蘭縣的白米村木屐為主題的文化觀光產(chǎn)業(yè)兼具創(chuàng)意升級的雙重特征。如圖所示：

作為日本傳統(tǒng)意義上的木屐是典型的“沒落產(chǎn)業(yè)”，通過創(chuàng)意增加木屐美感、轉(zhuǎn)換木屐功能甚至跳脫木屐意象給予木屐新的“生命”，使“木屐文化”再生。因此可以說“沒落產(chǎn)業(yè)”似乎并不一定是“死亡象征”，作為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的特色文化依舊可以通過“創(chuàng)意”產(chǎn)生新的活力，其中關(guān)鍵在于我們仔細(xì)梳理當(dāng)?shù)匚幕厣?，向其注入文化和?chuàng)意的因素,增加其附加價值,實(shí)行品牌化經(jīng)營[3]。

對我國其他地區(qū)文化創(chuàng)意園設(shè)計的指導(dǎo)意義

圍繞中國城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成的集群化發(fā)展格局，有必要進(jìn)一步整合和優(yōu)化已有的各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)的資源，加快推進(jìn)具有國際化程度的城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與示范區(qū)建設(shè)，健全創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群發(fā)展的核心競爭力。同時，必須結(jié)合各地區(qū)自身特點(diǎn)建立與之相符合的創(chuàng)意園，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)帶動區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

大陸區(qū)域創(chuàng)意園模式可以參考臺灣模式，對于閑置空間的重新利用，適用于大多數(shù)地區(qū)創(chuàng)意園發(fā)展，除了規(guī)劃區(qū)域具有閑置空間外，創(chuàng)意園的定位要考察園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性條件，園區(qū)定位決定創(chuàng)意園的性質(zhì)是創(chuàng)作型創(chuàng)意文化園區(qū)或者消費(fèi)型創(chuàng)意園區(qū)或者復(fù)合型創(chuàng)意文化園區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展專區(qū)在大多數(shù)情況下需以某個特定的產(chǎn)業(yè)為依托，例如鎮(zhèn)北堡西部影視城，西部影城原為銀川市西北郊區(qū)荒野，有兩座古代城堡遺址，利用原有古堡原型建立的影視城，保持了古堡原有的奇特、雄渾、蒼涼、悲壯、殘陽、衰敗景象，突出了西北地區(qū)荒涼感、黃土味及原始化、民間化的審美內(nèi)涵，讓電影藝術(shù)家在這一片西部風(fēng)光中盡興發(fā)揮他們的想象力和創(chuàng)造力。在這里已經(jīng)拍攝了多部獲國際國內(nèi)大獎的《牧馬人》、《紅高粱》、《大話西游》、《逆水寒》、《大敦煌》、《喬家大院》等數(shù)百部影視劇，西部影城保留和復(fù)制了在此處拍攝過的著名電影電視場景140多處，有內(nèi)涵豐富的傳統(tǒng)文化展廳、個性化海報廳以及利用原場景、道具、服裝為游客制作MTV、影視短片、模仿秀等，影視基地擺脫了單一的服務(wù)型定位，以電影拍攝產(chǎn)業(yè)為依托，借影視發(fā)展出旅游、餐飲、購物、陶藝、騎射及游客制作電影等多元化服務(wù)。

部分省市擁有特色傳統(tǒng)文化，因此創(chuàng)意園建設(shè)可以圍繞特有文化，一方面，由于傳統(tǒng)文化對于當(dāng)?shù)厝罕娋哂猩羁逃绊懥?，比較容易得到大家認(rèn)可，另一方面，傳統(tǒng)文化具有區(qū)域特殊性、特定性，對于域外人具有吸引力、感染力，通過特色文化作為對外發(fā)展窗口能夠更好拉動當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，建立此種類型創(chuàng)意園首先需要對傳統(tǒng)文化的文化影響力和未來發(fā)展?jié)摿ψ錾钊胙芯?，例如中國北方地區(qū)相聲，中國的相聲藝術(shù)源于華北地區(qū)，流行于京津冀地區(qū)，扎根于民間，源于生活而受到群眾歡迎，二十世紀(jì)晚期，以侯寶林為首的一代相聲大師的隕落。相聲事業(yè)陷入低谷。2005年，憑借網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站等新興媒體的傳播，相聲演員郭德綱及其德云社異軍突起，使公眾重新關(guān)注相聲藝術(shù)，因此作為傳統(tǒng)文化的相聲在新的時代依舊存在吸引力和巨大影響，依托相聲文化可以建立“相聲文化創(chuàng)意園”，設(shè)立相聲藝術(shù)中心、相聲社、相聲家人偶制作中心、相聲演員服裝造型設(shè)計中心等等。

當(dāng)然，某些地區(qū)具有特色文化產(chǎn)業(yè)，但是在新的時代已經(jīng)逐漸失去光澤而淪為夕陽產(chǎn)業(yè)，例如陜西可以基于皮影藝術(shù)發(fā)展創(chuàng)意園，傳統(tǒng)意義上的皮影是一種表演道具，皮影戲表演時，藝人們在白色幕布后面操縱皮影人物，一邊用流行曲調(diào)唱述故事，同時配以打擊樂器和弦樂，在過去還沒有電影、電視的年代，皮影戲是十分受歡迎的民間娛樂活動。現(xiàn)在的陜西已經(jīng)開始探索通過藝術(shù)創(chuàng)新使皮影藝術(shù)以其他形式重新煥發(fā)活力，例如現(xiàn)在的皮影已經(jīng)有相框制作形式、禮品盒形式了，皮影不在是簡簡單單的表演道具，它突破原有功能成為藝術(shù)欣賞品或者收藏品了，當(dāng)然，在我看來，陜西皮影文化還有很多創(chuàng)新點(diǎn)可以挖掘，未來陜西建立文化創(chuàng)意園可以以此為基石，建立專門的皮影藝術(shù)館、皮影雕刻中心、皮影表演指導(dǎo)培訓(xùn)中心、皮影戲電影等等。綜而言之，我國建立文化創(chuàng)意園有豐富的特色文化做支撐，但是文化創(chuàng)意園的設(shè)計建立必須因地制宜、因文化制宜，不能盲從。臺灣地區(qū)在創(chuàng)意園建設(shè)方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，我國大陸地區(qū)可以向其學(xué)習(xí)，結(jié)合自身文化進(jìn)行不斷創(chuàng)新，這樣才能設(shè)計出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的創(chuàng)意園區(qū)，從而拉動當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研

借文博之鑒念文化真經(jīng)

全力助推大石窩鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

——參加第十屆深圳文博會感想

5月15日至19日，我有幸參加了區(qū)委宣傳部組織的第十屆文博會參觀學(xué)習(xí)活動，通過到文博會、洛可可設(shè)計公司、華僑城等地實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，對全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和文化創(chuàng)意的內(nèi)涵有了進(jìn)一步了解，拓寬了視野、增長了見識、增強(qiáng)了發(fā)展信心和決心，感受頗深。

一、印象文博---第十屆深圳文博會舉辦的重要意義

深圳是中國改革開放以來所設(shè)立的第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國改革開放的窗口，中國對外交往的重要國際門戶，已發(fā)展為有相當(dāng)影響力的國際化城市，創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”。目前已成功舉辦了十屆文博會。深圳文博會是我國唯一的國家級、國際性文化產(chǎn)業(yè)綜合性會展，已成為我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)格最高、規(guī)模最大、最具實(shí)效和影響力的展會。文博會作為一場文化盛宴，吸納了全國各個領(lǐng)域的文化，也促成了許多新型的文化理念。此次文博會堅持“專業(yè)化、國際化、市場化、精品化、規(guī)范化”的辦展方針，突出展示創(chuàng)意設(shè)計、新聞出版、影視動漫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、書畫藝術(shù)、文化旅游、文化科技、工藝美術(shù)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和代表行業(yè)水平的文化企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目，以及文化出口品牌企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目，突出國家級、國際化、綜合性文化產(chǎn)業(yè)盛會的優(yōu)勢，將更多專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)會展資源注入文博會，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢，打造“我國文化產(chǎn)業(yè)走上世界的國際知名品牌”。

經(jīng)過十年的經(jīng)營，文博會已然從成長期進(jìn)入了成熟期，作為中國文化產(chǎn)品與項(xiàng)目交易的重要平臺，文博會促進(jìn)和拉動了中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為基層宣傳工作者有義務(wù)挖掘地區(qū)文化創(chuàng)意潛力，作為有

著豐富文化底蘊(yùn)和氛圍的大石窩鎮(zhèn)更具文化發(fā)展優(yōu)勢。

二、學(xué)習(xí)文博---全面分析大石窩鎮(zhèn)文化創(chuàng)意資源

大石窩鎮(zhèn)歷史悠久，人杰地靈。得天獨(dú)厚的漢白玉文化、經(jīng)文化蘊(yùn)育陶冶了大石窩人“石鄉(xiāng)精神”的傳承，“石作文化村落”2006年入圍首批北京非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?！耙皇凰隆笔谴笫C快速發(fā)展的金名片。南河村、水頭村兩個北京最美的鄉(xiāng)村分距大石窩南北，帶動了全鎮(zhèn)24個村新農(nóng)村建設(shè)日新月異的嶄新變化，石材開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民俗旅游、文化創(chuàng)意四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢推進(jìn)，經(jīng)文化、石文化、生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。

（一）云居寺“經(jīng)”文化

云居寺是佛教經(jīng)籍薈萃之地，寺內(nèi)珍藏著石經(jīng)、紙經(jīng)、木版經(jīng)號稱“三絕”。石經(jīng)刊刻始于隋大業(yè)年間（605年），僧人靜琬等為維護(hù)正法刻經(jīng)于石，刻經(jīng)事業(yè)歷經(jīng)隋、唐、遼、金、元、明六個朝代、綿延1039年，共刻佛經(jīng)1122部、3572卷、14278塊，象這樣大規(guī)?？?，歷史這樣長久，的確是世界文化史上罕見的壯舉，堪與文明寰宇的萬里長城、京杭大運(yùn)河相媲美，是世上稀有而珍貴的文化遺產(chǎn)，被譽(yù)為“北京的敦煌”、“世界之最”?！胺可绞?jīng)”是一部自隋唐以來綿延千年的佛教經(jīng)典，不僅在佛教研究、政治歷史、社會經(jīng)濟(jì)、文化藝術(shù)等各方面蘊(yùn)藏著極為豐富的歷史資料，而且在書法藝術(shù)上有著重要的文化價值和藝術(shù)價值。另外，這里即將開建的國際石經(jīng)文化園，集文化傳播、教育、旅游、養(yǎng)生、休閑等于一體，通過多媒體手段，全景展示云居寺石經(jīng)的歷史沿革、文化內(nèi)涵。文化園內(nèi)將建國際佛學(xué)研修培訓(xùn)中心，吸引全球信眾到此交流心得、探賾索隱。

（二）漢白玉“石”文化

房山是漢白玉的故鄉(xiāng)。因其品質(zhì)之高，被周恩來總理稱為“國寶”。1998年國家建材局石材質(zhì)量監(jiān)測中心和中國石材工業(yè)協(xié)會評定出83種新特石材，房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)高莊漢白玉被評為M1101號，業(yè)內(nèi)人士稱之為“中國一號”。大石窩石材加工、雕刻的歷史悠久，大石窩鎮(zhèn)的漢

白玉和工匠精湛的雕刻技藝聞名海內(nèi)外，產(chǎn)品不僅在故宮、人民大會堂、人民英雄紀(jì)念碑、中華世紀(jì)壇等一批重大建筑上都有應(yīng)用而且還被喻為“京郊走出國門第一鎮(zhèn)”。日本北海道中國公園、加拿大楓華園、新加坡國家森林公園、埃及中國公園、德國柏林德月園、美國的紐約唐人街等石材工程均由大石窩鎮(zhèn)的石材企業(yè)進(jìn)行加工安裝。2004年8月份大石窩鎮(zhèn)石雕產(chǎn)業(yè)建設(shè)被國家發(fā)改委列為小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目，成為國家級特色小城鎮(zhèn)，石刻村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在申報之中。2007年底大石窩鎮(zhèn)石作文化村落列為首批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，利用大石窩文化藝術(shù)底蘊(yùn)效應(yīng)，著力做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，通過舉辦石雕創(chuàng)意大賽、書畫雕刻大賽、石雕作品洽談拍賣會等活動，創(chuàng)造條件最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有文化資源，提高石雕產(chǎn)品的文化創(chuàng)意價值，創(chuàng)造出最佳的經(jīng)效益和社會效益。

（三）生態(tài)文化

近年來，大石窩鎮(zhèn)大力發(fā)展南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)和以有機(jī)蔬菜為主線的生態(tài)旅游帶。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)，北部林果采摘基地有菱棗、核桃、柿子、皇御鴨梨和御塘米基地，西部和南部為綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，而且因地制宜，利用自然資源大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)，南河村有機(jī)蔬菜基地成為全市第一家，產(chǎn)銷兩旺。南河村是全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的龍頭村，在全村大面積推廣綠色蔬菜種植，“南河牌”蔬菜獲得了有機(jī)蔬菜認(rèn)證，成為了房山區(qū)唯一的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地。大石窩鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣“南河模式”，不斷加大發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)力度，加強(qiáng)蔬菜種植基地建設(shè)，帶動農(nóng)民致富增收，鎮(zhèn)域南部形成了以南河村為帶動的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。南河村先后獲得“首都文明村”、“市級五好村黨支部”等榮譽(yù)稱號。在2006年“尋找北京最美的鄉(xiāng)村”宣傳評選活動中，被評為“北京最美的鄉(xiāng)村”。

三、深思文博---用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)助力大石窩鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過對文博的所見所聞，結(jié)合大石窩鎮(zhèn)地域發(fā)展實(shí)際，深刻思考，認(rèn)真梳理，對于推進(jìn)大石窩鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生如下建議：

（一）提高鎮(zhèn)黨委、政府對發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持。

一是加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，設(shè)立鎮(zhèn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快出臺創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，如制定《大石窩鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大石窩鎮(zhèn)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》。二是建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，對于起步階段的產(chǎn)業(yè)園，在技術(shù)研發(fā)、土地使用、人才引進(jìn)、資源整合、稅收減免等環(huán)節(jié)上，給予財政政策扶持。三是加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，成立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室，對已經(jīng)建立的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)啟動創(chuàng)意產(chǎn)品實(shí)行登記備案，有效地保護(hù)創(chuàng)意設(shè)計人的權(quán)利。四是建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計評估體系，制定《大石窩鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，為各類資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供清晰實(shí)用的指導(dǎo)和客觀依據(jù)。

（二）通過深化文化體制改革，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體活力。積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，建立政府主導(dǎo)型的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)機(jī)制。文化產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)也需要各方面的聯(lián)合和配合。因此政府要按照管辦公開的原則，進(jìn)一步理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系。努力實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化、由微觀管理向宏觀管理、由直接管理向間接管理、由管理系統(tǒng)向管理社會四個方向轉(zhuǎn)變。要按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則，理順國有文化資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。要按照公益性單位與經(jīng)營性單位相分離的原則，理順文化事業(yè)與文化企業(yè)的關(guān)系。對可以進(jìn)入市場的行業(yè)應(yīng)逐步取消政府的財政投入，使其在市場競爭中求生存求發(fā)展。同時集中有限的財政資金扶持一些難以市場化的行業(yè)和部門，保護(hù)大石窩鎮(zhèn)的文化資源。

（三）制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

一是要充分挖掘大石窩悠久的石雕文化藝術(shù)底蘊(yùn)和內(nèi)涵，加大漢白玉旅游工藝品的開發(fā)力度，加工出游客便于攜帶的、精致的石雕旅游紀(jì)念品。二是要賦予石雕作品書畫藝術(shù)等文化內(nèi)涵。政府要繼續(xù)搭

臺，通過舉辦石雕創(chuàng)意大賽、書畫雕刻大賽、石雕作品洽談拍賣會等活動，創(chuàng)造條件最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有文化資源，提高石雕產(chǎn)品的文化創(chuàng)意價值，創(chuàng)造出最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

綜上所述，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的前景是無限廣闊的，只要我們抓住時機(jī)、善于創(chuàng)造，大石窩鎮(zhèn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一定會成為經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展新的增長點(diǎn)。我們有信心有能力打造出具有國際競爭力和創(chuàng)新生命力的大石窩鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。