第一篇:杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法
關(guān)于印發(fā)《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
錄入時(shí)間:2014-07-04 19:23:26 來源:杭州財(cái)稅
中共杭州市委宣傳部杭州市財(cái)政局杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室關(guān)于印發(fā)
《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
市宣通〔2010〕80號(hào)
各區(qū)、縣(市)委宣傳部、財(cái)政局、文創(chuàng)辦,市各有關(guān)單位:
《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)研究通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
2010年12月31日
杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法
為進(jìn)一步加快我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見》(市委〔2008〕4號(hào))、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌財(cái)稅政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(杭政辦函〔2008〕122號(hào))、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(杭政辦〔2009〕20號(hào))和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范財(cái)政扶持企業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)工作的通知》(杭政辦函〔2010〕244號(hào))等文件的精神,經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市文創(chuàng)委)研究,特制訂本辦法。
一、資金來源、用途和扶持方式
1、資金來源。包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和政府性基金。
2、資金用途。專項(xiàng)資金適用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,主要扶持市級(jí)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)和在杭州市稅務(wù)部門登記、稅收繳入市級(jí)國庫的文化創(chuàng)意單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)財(cái)政體制直接與省結(jié)算的區(qū)、縣(市)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以“以獎(jiǎng)代撥”為主要方式給予適當(dāng)扶持。
3、扶持方式。資金主要扶持方式為獎(jiǎng)勵(lì)、資助和貼息。
二、資金扶持的條件、重點(diǎn)
1、申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件:(1)符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,非公有資本項(xiàng)目符合《杭州非公有資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,能提升我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)水平,引領(lǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)生較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;(2)除市文創(chuàng)委確定扶持的重大文化創(chuàng)意項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目原則要求為部門、單位自籌資金興辦或社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作;(3)項(xiàng)目已經(jīng)審批單位批準(zhǔn)并投入資金,申報(bào)單位經(jīng)營管理完善,具有健全的財(cái)務(wù)管理制度,會(huì)計(jì)核算規(guī)范,無違規(guī)違法經(jīng)營記錄,申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目還貸及時(shí)。
2、專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn):(1)信息服務(wù)業(yè):指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)、廣播電視傳輸服務(wù)業(yè)等;(2)動(dòng)漫游戲業(yè):動(dòng)漫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等數(shù)字娛樂類相關(guān)行業(yè);(3)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè):以先進(jìn)裝備制造設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、模型設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)的工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè),以建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、園藝設(shè)計(jì)與城市色彩設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)的建筑景觀設(shè)計(jì)業(yè)及廣告業(yè);(4)現(xiàn)代傳媒業(yè):指以內(nèi)容和技術(shù)更新為特征的廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)等;(5)藝術(shù)品業(yè):指繪畫、書法、雕塑、篆刻、工藝美術(shù)等造型藝術(shù)業(yè);(6)教育培訓(xùn)業(yè):除學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育以外的普通高等教育、職業(yè)技能培訓(xùn)及其他教育業(yè)等;(7)文化休閑旅游業(yè):以人文資源為內(nèi)涵的休閑旅游業(yè)(含體育、衛(wèi)生、文化演藝等行業(yè));(8)文化會(huì)展業(yè):文化類會(huì)展或富有文化創(chuàng)意內(nèi)容的會(huì)展及活動(dòng)。(9)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè);(10)市文創(chuàng)委研究確定的其他全市重大文化創(chuàng)意項(xiàng)目等。
三、資金扶持的方式和標(biāo)準(zhǔn)
1、獎(jiǎng)勵(lì):每年從專項(xiàng)資金中提取一定比例用于對(duì)杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的文化單位、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)云人物、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等的獎(jiǎng)勵(lì),具體按相關(guān)文件操作。
2、資助:資助額度根據(jù)項(xiàng)目重要性、影響力確定,按項(xiàng)目投資額的20%以內(nèi)給予資助,最高不超過200萬元(經(jīng)市文創(chuàng)委認(rèn)定扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目除外)。投資額在200萬元以下(含200萬元)的公益性項(xiàng)目按定額補(bǔ)助辦法進(jìn)行資助,資助額度根據(jù)項(xiàng)目重要性、影響力確定,扶持額度一般不超過40萬元。
3、貼息:根據(jù)申請(qǐng)單位和項(xiàng)目的具體情況,參照當(dāng)年人民銀行同類同期基準(zhǔn)利率核定該項(xiàng)目的利息補(bǔ)貼率和貼息金額,當(dāng)年最高貼息金額不超過該單位同年支付該項(xiàng)目的貸款利息額。具體貼息標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)對(duì)公益性文化創(chuàng)意項(xiàng)目可按貸款利息全額貼息;
(2)對(duì)準(zhǔn)公益性文化創(chuàng)意項(xiàng)目可按貸款利息的50%-100%貼息;
(3)對(duì)經(jīng)營性文化創(chuàng)意項(xiàng)目的貼息額一般不超過項(xiàng)目貸款利息額的50%。
積極探索文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投融資渠道及多種形式的貼息辦法,對(duì)文創(chuàng)企業(yè)從與市文創(chuàng)辦簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的在杭銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得的貸款、從市文創(chuàng)辦參與發(fā)起的集合信貸類產(chǎn)品中獲得的貸款可給予部分貼息,具體辦法另行制定。
4、配套:各區(qū)、縣(市)上報(bào)的項(xiàng)目,區(qū)、縣(市)委宣傳部、文創(chuàng)辦和財(cái)政局應(yīng)簽署意見,并承諾進(jìn)行配套支持;風(fēng)景名勝區(qū)和各市級(jí)開發(fā)區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目,由各文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)主管部門和財(cái)政部門簽署意見,并承諾進(jìn)行配套支持。
市級(jí)項(xiàng)目按扶持標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政安排資助資金;蕭山、余杭區(qū)及五縣(市)項(xiàng)目按市級(jí)企業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)的25%安排市財(cái)政資金,其它區(qū)(含風(fēng)景名勝區(qū)、各市級(jí)開發(fā)區(qū))級(jí)項(xiàng)目按市級(jí)扶持標(biāo)準(zhǔn)的50%安排市財(cái)政資金,各區(qū)、縣(市)分別按75%和50%的比例安排配套資金。市財(cái)政下達(dá)資金后,各區(qū)、縣(市)財(cái)政應(yīng)及時(shí)足額將配套資金撥付至企業(yè)。對(duì)未承諾并落實(shí)配套資金的項(xiàng)目,市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局有權(quán)不予受理。
5、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目:對(duì)納入“杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)(集團(tuán))培育庫”的重點(diǎn)文創(chuàng)企業(yè)(集團(tuán))所申報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目,經(jīng)市文創(chuàng)委研究同意,可按項(xiàng)目投資額的25%以內(nèi)給予資助,最高不超過250萬元。對(duì)由杭州市范圍以外引進(jìn)至杭州落戶的大型文化創(chuàng)意企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目,可按照重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。部分對(duì)杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有突出影響和意義的重點(diǎn)項(xiàng)目,其扶持方式和額度可由市文創(chuàng)委另行議定。
6、其它:申請(qǐng)資助或貼息的項(xiàng)目,只能適用其中一種扶持方式。專項(xiàng)資金對(duì)同一項(xiàng)目的扶持最長(zhǎng)時(shí)限一般不超過三年,確需要超過此期限扶持的,由市文創(chuàng)委分年核準(zhǔn)。
四、資金扶持的辦法、程序
專項(xiàng)資金管理遵循科學(xué)決策、公正透明、分類管理的原則,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、公開征集立項(xiàng)項(xiàng)目和專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施不同的辦法。
1、重點(diǎn)項(xiàng)目。被市委、市政府、市文創(chuàng)委列為當(dāng)年度重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目,在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金年度預(yù)算內(nèi)單列。扶持額度和辦法已有規(guī)定的,從其規(guī)定;沒有具體相關(guān)規(guī)定和程序的,經(jīng)市文創(chuàng)委研究后撥付。
2、公開征集立項(xiàng)項(xiàng)目。實(shí)行專家評(píng)審和行政決策相結(jié)合的審批制度,經(jīng)過公開征集、項(xiàng)目受理、形式審查、專家評(píng)審、聯(lián)合審查等程序并經(jīng)市文創(chuàng)委研究決定后,由市文創(chuàng)辦與項(xiàng)目單位簽訂合同后撥付。
3、專項(xiàng)項(xiàng)目。按照文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要和工作進(jìn)度安排,由各項(xiàng)目承辦單位或其主管部門專項(xiàng)上報(bào),經(jīng)市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局審核并提交市文創(chuàng)委研究同意后撥付。
部分項(xiàng)目也可采用招投標(biāo)等形式確定。
五、資金審批
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)資金管理和審批工作在市文創(chuàng)委領(lǐng)導(dǎo)下,由市委宣傳部、市文創(chuàng)辦和市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市文創(chuàng)辦每年編制預(yù)算計(jì)劃,報(bào)市文創(chuàng)委審核后,列入市財(cái)政預(yù)算。
2、時(shí)間安排。重點(diǎn)項(xiàng)目在年初文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算中明確;專項(xiàng)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際需要分批申請(qǐng);公開征集項(xiàng)目一般每年1次,在當(dāng)年6月底前通過新聞媒體發(fā)布公告,當(dāng)年完成審批及資金撥付工作。在當(dāng)年11月底前,提出次年資金預(yù)算。
3、資金撥付。市文創(chuàng)委研究確定扶持項(xiàng)目后,由市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文,市財(cái)政局根據(jù)文件規(guī)定撥付扶持款。除重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目一般按扶持款和獎(jiǎng)勵(lì)額100%一次性撥付外,其它項(xiàng)目先撥付扶持額的50%,其余50%部分待項(xiàng)目考核合格后再撥付。符合國庫直接撥付條件的資金,一般實(shí)行國庫直接撥付。部分申報(bào)時(shí)已實(shí)施完成的項(xiàng)目,經(jīng)審計(jì)考核后,可一次性撥付扶持資金。
六、資金監(jiān)管
1、市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局對(duì)扶持項(xiàng)目實(shí)行跟蹤檢查,各受助的項(xiàng)目單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)資金管理和核算,規(guī)范辦法,??顚S?,單獨(dú)核算,及時(shí)向市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局報(bào)送資金使用情況。
2、項(xiàng)目單位有下列情形之一的,市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局將視情節(jié)輕重,除追回已撥付資金外,取消兩年內(nèi)享受財(cái)政扶持的資格,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
(1)申報(bào)內(nèi)容不真實(shí)騙取專項(xiàng)資金;
(2)擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?nèi)容;
(3)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金;
(4)無故拖延撥付專項(xiàng)資金;
(5)不按規(guī)定上報(bào)專項(xiàng)資金使用情況;
(6)不配合有關(guān)部門組織的專項(xiàng)資金使用情況檢查、審計(jì);
(7)因管理不善,造成專項(xiàng)資金損失的;
(8)其它違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金的行為。
3、市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局建立資金使用績(jī)效考評(píng)制度,以委托中介機(jī)構(gòu)等方式對(duì)專項(xiàng)資金使用過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。專項(xiàng)資金使用情況同時(shí)接受監(jiān)察和審計(jì)部門依法開展的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。
七、附則
1、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行,《杭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(市宣通〔2007〕30號(hào)、杭財(cái)教〔2007〕442號(hào))同時(shí)廢止。
2、此前相關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
3、本辦法施行期間,如遇國家及省、市相關(guān)政策調(diào)整,將以國家及省、市相關(guān)政策為準(zhǔn)。
第二篇:北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)
北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)
【文號(hào)】京財(cái)文[2006]2731號(hào)
【頒布單位】北京市財(cái)政局
【頒布日期】2006-12-11
【生效日期】2006-12-11
【法律層級(jí)】規(guī)范性文件
第一章 總 則
第一條 為大力發(fā)展我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),落實(shí)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金的使用效益,根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算管理?xiàng)l例》和《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》,特制定本試行辦法。
第二條 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)來源于市財(cái)政撥款,重點(diǎn)用于扶持符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的文化創(chuàng)意項(xiàng)目。專項(xiàng)資金按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行管理和使用,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制,突出重點(diǎn)、??顚S?、講求實(shí)效。
第二章 資金管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第三條 由北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理,市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):
(一)根據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定相關(guān)扶持政策,對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專人負(fù)責(zé)。
(二)負(fù)責(zé)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫和專家?guī)欤幹莆幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)資助項(xiàng)目申報(bào)指南,受理資助申請(qǐng),組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選、評(píng)審。
(三)向市財(cái)政局申報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,編制項(xiàng)目預(yù)算。
(四)預(yù)算批復(fù)后,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
(五)編制決算。
(六)會(huì)同財(cái)政局制定專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則。
第五條 市財(cái)政局職責(zé):
(一)依據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)要求,對(duì)資助項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核,結(jié)合財(cái)力狀況,安排資金并批復(fù)預(yù)算。
(二)按照批復(fù)預(yù)算及資金使用計(jì)劃撥付資金。
(三)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
第六條 區(qū)縣政府職責(zé):
(一)根據(jù)本區(qū)縣工作實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)本區(qū)縣重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(二)確保本區(qū)縣申報(bào)項(xiàng)目配套資金及時(shí)到位,制定相應(yīng)的配套政策。
(三)配合市財(cái)政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)本區(qū)域資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第七條 各部門職責(zé):
(一)根據(jù)各部門承擔(dān)的政府職能,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(二)確保本部門申報(bào)項(xiàng)目的承擔(dān)單位配套資金及時(shí)到位,制定相應(yīng)的配套政策。
(三)配合市財(cái)政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)本系統(tǒng)資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé):
(一)根據(jù)項(xiàng)目指南申報(bào)項(xiàng)目,并按照部門預(yù)算管理要求,填寫項(xiàng)目申報(bào)文本,附相關(guān)立項(xiàng)材料依據(jù)。
(二)組織項(xiàng)目實(shí)施,落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金。
(三)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。
(四)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)。
第三章 資助范圍和資助方式
第九條 專項(xiàng)資金主要支持文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、影視制作和交易、動(dòng)漫與網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作和交易、廣告會(huì)展、古玩及藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等文化創(chuàng)意行業(yè)。其中具有發(fā)展前景和導(dǎo)向意義的、自主創(chuàng)新的、擁有
自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意項(xiàng)目是支持的重點(diǎn)。同時(shí),有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重大宣傳活動(dòng)、政府獎(jiǎng)勵(lì)及項(xiàng)目評(píng)審論證等相關(guān)管理費(fèi)用經(jīng)審核后也可從中列支。
第十條 有下列情形之一的項(xiàng)目,專項(xiàng)資金不予資助:
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的;
(二)已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的;
(三)申請(qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的;
(四)申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門調(diào)查的;
(五)未通過專家委員會(huì)評(píng)審的;
(六)應(yīng)由政府其他資金支持的。
第十一條 專項(xiàng)資金采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購及獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行資助。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)及管理
第十二條 項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目申報(bào)要求向相關(guān)的委辦局或區(qū)縣申報(bào),相關(guān)委辦局和區(qū)縣根據(jù)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作整體規(guī)劃及重點(diǎn)工作審核遴選后,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一報(bào)送。
第十三條 專項(xiàng)資金申報(bào)條件:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位須在北京市依法注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度,會(huì)計(jì)核算規(guī)范,財(cái)務(wù)狀況良好,無違規(guī)違法經(jīng)營記錄,是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企事業(yè)單位。
(二)申報(bào)項(xiàng)目符合我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,具備較好的市場(chǎng)潛力和明確可行的、適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)要求的運(yùn)營管理體制,能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)項(xiàng)目單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí),需要提供項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表、項(xiàng)目可行性報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告等相關(guān)資料。有自籌經(jīng)費(fèi)來源的,應(yīng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
實(shí)施績(jī)效考評(píng)的項(xiàng)目,按照績(jī)效考評(píng)的有關(guān)辦法要求提供相關(guān)資料,并在項(xiàng)目申報(bào)書中予以明確。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年二月份公布下一項(xiàng)目指南,發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目公告。每年五月份,負(fù)責(zé)組織專家對(duì)資助申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地考察后,對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,將符合條件的項(xiàng)目列入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將入選項(xiàng)目庫的項(xiàng)目按照預(yù)算編制要求,報(bào)送市財(cái)政局審核批復(fù)。
項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù),項(xiàng)目承擔(dān)單位不得自行調(diào)整。因項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷、變更等因素確需調(diào)整預(yù)算的,由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照有關(guān)程序報(bào)批。
第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位組織項(xiàng)目的具體實(shí)施,并按照國家和北京市預(yù)算、財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。
第五章 監(jiān)督和檢查
第十七條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)隨決算,報(bào)送資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后送市財(cái)政局。
第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收,定期對(duì)資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,組織開展績(jī)效考評(píng),并將相關(guān)情況及時(shí)書面報(bào)送市財(cái)政局。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施績(jī)效考評(píng)工作。
第十九條 對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為,由市財(cái)政局責(zé)令限期整改,同時(shí)按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十條 專項(xiàng)資金管理的有關(guān)細(xì)則和操作規(guī)程由市財(cái)政局、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。
第二十一條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:2014杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)公告
2014杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)
公告
為加快推動(dòng)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)打造全國文化創(chuàng)意中心的目標(biāo),根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見》(市委〔2008〕4號(hào))、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌財(cái)稅政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(杭政辦函〔2008〕122號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(市宣通〔2010〕80號(hào))的文件精神,經(jīng)研究,決定面向全社會(huì)公開征集2014杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目。具體事項(xiàng)公告如下:
一、申報(bào)范圍、條件
申報(bào)范圍為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,包括文化藝術(shù)類,影視傳媒類,信息服務(wù)類,設(shè)計(jì)服務(wù)類,咨詢策劃類,時(shí)尚消費(fèi)類,文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)類,文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品銷售類,教育、衛(wèi)生、體育類等九大類別的項(xiàng)目。
申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件:
1、符合國家、省、市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,能提升我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)水平,引領(lǐng)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著;
2、申報(bào)單位在杭州市或各區(qū)、縣(市)國稅局、地稅局進(jìn)行稅務(wù)登記,稅收繳入市級(jí)或各區(qū)、縣(市)國庫;
3、申報(bào)項(xiàng)目要求為單位自籌資金興辦或社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。項(xiàng)目申報(bào)單位具有法人資格,不受理以個(gè)人名義申報(bào)的項(xiàng)目;
4、項(xiàng)目已經(jīng)審批單位批準(zhǔn)實(shí)施并投入資金,申報(bào)單位經(jīng)營管理制度完善,具有健全的財(cái)務(wù)管理制度,會(huì)計(jì)核算規(guī)范,近三年內(nèi)未有因違規(guī)違法經(jīng)營而遭受處罰的記錄,申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目還貸及時(shí);
5、項(xiàng)目一般為當(dāng)開始實(shí)施,在當(dāng)年或次年完成,部分重大項(xiàng)目可延期為三年;
6、項(xiàng)目由多家單位共同實(shí)施的,申報(bào)單位必須是主要實(shí)施單位,且申報(bào)單位投入資金占項(xiàng)目預(yù)算50%以上;
7、對(duì)已接受其他市財(cái)政性資金扶持的項(xiàng)目不重復(fù)進(jìn)行扶持。
二、扶持重點(diǎn)
本文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)為:
1、信息服務(wù)業(yè):重點(diǎn)扶持涉及文創(chuàng)產(chǎn)品內(nèi)容的電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)和數(shù)字電視等項(xiàng)目;
2、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè):重點(diǎn)扶持工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑景觀設(shè)計(jì)及廣告設(shè)計(jì)等項(xiàng)目;
3、現(xiàn)代傳媒業(yè):重點(diǎn)扶持以現(xiàn)代高科技特別是信息、數(shù)字技術(shù)為依托的廣播影視、新聞出版和其它新媒體等項(xiàng)目;
4、藝術(shù)品業(yè):重點(diǎn)扶持藝術(shù)品拍賣、藝術(shù)品交易、藝術(shù)品會(huì)展以及當(dāng)代藝術(shù)發(fā)展、手工與民間藝術(shù)等項(xiàng)目;
5、教育培訓(xùn)業(yè):重點(diǎn)扶持繼續(xù)教育、職業(yè)技能教育、社會(huì)文化生活教育等項(xiàng)目;
6、文化休閑旅游業(yè):重點(diǎn)扶持以人文資源為內(nèi)涵的休閑旅游業(yè),包括演藝業(yè)、保健業(yè)、運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)等項(xiàng)目;
7、文化會(huì)展業(yè):重點(diǎn)扶持文化類會(huì)展或富有文化創(chuàng)意特色的會(huì)展項(xiàng)目;
8、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。
以上扶持重點(diǎn)不含動(dòng)漫游戲業(yè)項(xiàng)目,動(dòng)漫游戲業(yè)項(xiàng)目申報(bào)將另行公告。
各重點(diǎn)行業(yè)包含的具體類別詳見《關(guān)于印發(fā)<杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)八大重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分類>的通知》(市文創(chuàng)委〔2008〕1號(hào))。
大力推進(jìn)“文創(chuàng)西進(jìn)”工程實(shí)施,加大對(duì)縣市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持力度;積極引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)支持大學(xué)生在杭創(chuàng)辦文創(chuàng)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目。
三、申報(bào)程序
1、申報(bào)方式。項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)和書面申報(bào)相結(jié)合的申報(bào)方式:
(1)網(wǎng)上申報(bào)。登錄“杭州市財(cái)政專項(xiàng)資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址:http://220.191.210.97:8080/WebHall/WebIndex.aspx)進(jìn)行申報(bào),首次申報(bào)單位需注冊(cè)賬號(hào)并經(jīng)初審單位審核同意開通業(yè)務(wù)后才能申報(bào)。網(wǎng)上申報(bào)完成后請(qǐng)及時(shí)登錄系統(tǒng)關(guān)注初審部門回退申報(bào)材料要求修改等信息。網(wǎng)上申報(bào)技術(shù)咨詢電話:88225127轉(zhuǎn)720。
(2)書面申報(bào)。申報(bào)單位完成網(wǎng)上申報(bào)后,將申報(bào)材料(包括申報(bào)表和附件材料)打印兩份并裝訂成冊(cè)遞交初審部門,書面申報(bào)材料必須與網(wǎng)上申報(bào)內(nèi)容一致,內(nèi)容不一致的,視為無效申報(bào)。
2、項(xiàng)目初審。市級(jí)單位申報(bào)的項(xiàng)目由主管部門(或行業(yè)主管部門)初審;區(qū)、縣(市)單位申報(bào)的項(xiàng)目,由各區(qū)、縣(市)委宣傳部、文創(chuàng)辦和財(cái)政局初審(杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)由當(dāng)?shù)匦麄鞑块T或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行初審),同時(shí)承諾進(jìn)行配套扶持。申報(bào)項(xiàng)目通過初審后,由初審部門統(tǒng)一上報(bào),不受理項(xiàng)目單位直接上報(bào)未經(jīng)初審的項(xiàng)目。
3、受理單位。杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室,地址:環(huán)城北路318號(hào)市府大樓16樓1608室,聯(lián)系電話:85251646,聯(lián)系人:汪雅慧。
上城區(qū)項(xiàng)目初審受理單位:上城區(qū)文創(chuàng)辦,聯(lián)系電話:87823452;
下城區(qū)項(xiàng)目初審受理單位:下城區(qū)文創(chuàng)辦,聯(lián)系電話:85820984;
拱墅區(qū)項(xiàng)目初審受理單位:拱墅區(qū)文創(chuàng)辦,聯(lián)系電話:88196307;
西湖區(qū)項(xiàng)目初審受理單位:西湖區(qū)文創(chuàng)辦,聯(lián)系電話:87936021;
江干區(qū)項(xiàng)目初審受理單位:江干區(qū)文創(chuàng)辦,聯(lián)系電話:86974734;
高新(濱江)區(qū)項(xiàng)目初審受理單位:高新(濱江)區(qū)文創(chuàng)辦,聯(lián)系電話:87859498;
蕭山區(qū)項(xiàng)目初審受理單位:蕭山區(qū)文創(chuàng)辦,聯(lián)系電話:82898655;
余杭區(qū)項(xiàng)目初審受理單位:余杭區(qū)文創(chuàng)辦,聯(lián)系電話:89192973; 富陽市項(xiàng)目初審受理單位:富陽市文創(chuàng)辦,聯(lián)系電話:23251163;
臨安市項(xiàng)目初審受理單位:臨安市文創(chuàng)辦,聯(lián)系電話:61092087;
建德市項(xiàng)目初審受理單位:建德市文創(chuàng)辦,聯(lián)系電話:64726776;
桐廬縣項(xiàng)目初審受理單位:桐廬縣文創(chuàng)辦 聯(lián)系電話:64285116;
淳安縣項(xiàng)目初審受理單位:淳安縣文創(chuàng)辦,聯(lián)系電話:64810230;
風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目初審受理單位:風(fēng)景名勝區(qū)文化局(宣傳部),聯(lián)系電話:87179577;
杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目初審受理單位:開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)局,89898893;
杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目初審受理單位:開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)局,89025975。
市級(jí)單位項(xiàng)目初審受理單位為各主管部門(或行業(yè)主管部門)。
四、立項(xiàng)程序
申報(bào)結(jié)束后,將按照《關(guān)于印發(fā)<杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(市宣通〔2010〕80號(hào))等文件規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn),以資助和貼息的方式對(duì)2014立項(xiàng)項(xiàng)目給予扶持。
五、申報(bào)截止日期
項(xiàng)目單位申報(bào)(含網(wǎng)上申報(bào)和書面申報(bào))截止時(shí)間:2014年1月3日17時(shí)30分;初審單位審核上報(bào)(含網(wǎng)上和書面申報(bào)材料審核上報(bào))截止日期:2014年1月24日17時(shí)30分。超過截止日期申報(bào)項(xiàng)目將不予受理。
本公告中涉及的相關(guān)政策文件可在市文創(chuàng)辦門戶網(wǎng)站(004km.cn)中查看。
杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室
2013年12月6日
第四篇:北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
關(guān)于公開征集2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的公告
2009-5-8 18:40:33來源:中國動(dòng)漫資源網(wǎng)
根據(jù)《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》(京財(cái)文[2006]2731號(hào)),結(jié)合《北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)面向社會(huì)征集2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)支持項(xiàng)目,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、申報(bào)主體
在北京地區(qū)登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,從事研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的文化創(chuàng)意單位。
二、申報(bào)時(shí)間
2009年5月8日-5月28日
三、資助范圍
1.文藝演出
2.出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易
3.廣播影視節(jié)目制作和交易
4.動(dòng)漫游戲研發(fā)制作
5.廣告和會(huì)展
6.古玩和藝術(shù)品交易
7.設(shè)計(jì)創(chuàng)意
8.文化旅游
以上八個(gè)行業(yè)的重點(diǎn)支持方向詳見《2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南》(見附件1)。
四、資助方式
1.貸款貼息
積極鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)利用銀行信貸資金開展文化創(chuàng)意活動(dòng)。對(duì)于符合本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)支持重點(diǎn),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得銀行貸款并已開始支付利息的項(xiàng)
目,可申請(qǐng)貸款貼息。貼息資金以項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的有效借款合同及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息憑證為依據(jù),按照一定比例核定貼息金額。
2.項(xiàng)目補(bǔ)貼
對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目以及在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面有重要引導(dǎo)作用的項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)給予適量的補(bǔ)貼,申請(qǐng)額度原則上不超過項(xiàng)目總投資的30%。
3.獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)于在開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培育文化品牌、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和項(xiàng)目,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
五、申報(bào)條件
(一)申請(qǐng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目
1.符合國家法律、法規(guī)及《北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
2.項(xiàng)目原創(chuàng)性高,創(chuàng)新性強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰,具有較好的市場(chǎng)潛力和成長(zhǎng)能力,能產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.項(xiàng)目單位具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)和獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)狀況良好。
4.項(xiàng)目單位的注冊(cè)資本不低于100萬元。
(二)申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目
應(yīng)在2008年1月1日至2009年5月8日期間獲得貸款并已開始支付利息。
(三)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目
須在2007年、2008年內(nèi)獲國際級(jí)、國家級(jí)、省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng),或在開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培育文化品牌、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口等方面做出突出貢獻(xiàn)。
六、有下列情形之一的,專項(xiàng)資金不予資助
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的。
2.項(xiàng)目單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的。
3.項(xiàng)目單位違反《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》規(guī)定,正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。
4.未通過專家委員會(huì)評(píng)審的。
5.已獲得過專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目。
6.應(yīng)由政府其他資金支持的。
七、申報(bào)程序
1.項(xiàng)目申報(bào)單位于5月28日前向企業(yè)工商登記注冊(cè)所在區(qū)縣受理單位進(jìn)行申報(bào)。市有關(guān)委辦局負(fù)責(zé)本系統(tǒng)市級(jí)單位的項(xiàng)目申報(bào)受理。
2.區(qū)縣或有關(guān)委辦局受理申報(bào)材料,按照本公告要求對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。通過形式審查的項(xiàng)目,由各受理單位匯總整理并將所有材料于6月5日前統(tǒng)一報(bào)送市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。
3.受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托,市相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審,市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、市財(cái)政局評(píng)審中心組織專家對(duì)通過初審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審結(jié)果,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將符合條件的項(xiàng)目列入市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫中,并根據(jù)實(shí)際情況確定項(xiàng)目資助方式和額度。
八、申報(bào)材料
項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向受理單位提交紙質(zhì)材料及電子文檔。
(一)申請(qǐng)貸款貼息需提交的材料
1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金貸款貼息申請(qǐng)報(bào)告》(加蓋公章)(含電子版)(見附件2);
2.商業(yè)銀行出具的利息支付憑據(jù)復(fù)印件(加蓋銀行章、單位財(cái)務(wù)印章);
3.項(xiàng)目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》、《還款憑證》復(fù)印件(加蓋雙方有效印鑒、單位財(cái)務(wù)印章);
4.商業(yè)銀行出具的該筆貸款信貸記錄情況證明原件(加蓋銀行章);
5.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章);
6.項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)報(bào)送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;
7.其他需補(bǔ)充的材料。
(二)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)貼需提交的材料
1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告》(加蓋公章)(含電
子版)(見附件3);
2.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表》(含電子版)(見附件4);
3.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章);
4.2008審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)狀況相關(guān)材料(加蓋單位財(cái)務(wù)印章);
5.有自籌經(jīng)費(fèi)及配套資金來源的,須提供資金到位相關(guān)證明材料;
6.項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)報(bào)送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;
7.其他相關(guān)文件及需要補(bǔ)充說明的材料。
(三)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)需提交的材料
1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)報(bào)告》(加蓋公章)(含電子版)(見附件5);
2.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章);
3.2008的完稅證明復(fù)印件(加蓋公章、單位財(cái)務(wù)印章);
4.相關(guān)部門出具的證明材料、獲獎(jiǎng)證書等材料的復(fù)印件;
5.申報(bào)單位對(duì)報(bào)送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;
6.其他需補(bǔ)充的材料。
(四)項(xiàng)目申報(bào)單位如有社會(huì)融資需要并愿意參與社會(huì)推介,可提供項(xiàng)目社會(huì)融資推介聲明,并填寫《推介項(xiàng)目登記表》(含電子版)(見附件6);
(五)材料制作要求
1.項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)規(guī)范制作,封面應(yīng)注明項(xiàng)目申報(bào)單位與項(xiàng)目全稱;
2.全部材料按順序排列,統(tǒng)一采用A4紙,使用膠訂方式裝訂。申請(qǐng)報(bào)告題目用小二號(hào)加粗宋體,正文部分用小四號(hào)宋體,單倍行距;
3.紙質(zhì)材料一式七份,并加蓋單位公章,電子版材料需提供光盤一張。
九、受理單位
詳見《2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目區(qū)縣受理單位一覽表》(見附件7)。
十、其它事項(xiàng)
1.項(xiàng)目申報(bào)單位自本公告發(fā)布之日起,可通過首都之窗網(wǎng)站
()或北京文化創(chuàng)意網(wǎng)()下載相關(guān)表格資料。
2.申報(bào)咨詢信箱:xmpsb@bjci.gov.cn
3.項(xiàng)目申報(bào)材料不予退回。
4.市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本公告負(fù)責(zé)解釋。
北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇〇九年五月七日
附件1:2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn) 業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南.doc(鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊“目標(biāo)另存為”選項(xiàng)下載)
附件2:北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項(xiàng)資金貸款貼息申請(qǐng)報(bào)告.doc
(鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊“目標(biāo)另存為”選項(xiàng)下載)
附件3:北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告.doc
(鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊“目標(biāo)另存為”選項(xiàng)下載)
附件4:北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)報(bào)告.doc
(鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊“目標(biāo)另存為”選項(xiàng)下載)
附件5:北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表.xls
(鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊“目標(biāo)另存為”選項(xiàng)下載)
附件6:關(guān)于參與社會(huì)融資推介的聲明.doc
(鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊“目標(biāo)另存為”選項(xiàng)下載)
附件7:2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目區(qū)縣受理單位一覽表.doc
(鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊“目標(biāo)另存為”選項(xiàng)下載)
第五篇:北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)(京財(cái)文〔2006〕2731號(hào))
第一章 總 則
第一條 為大力發(fā)展我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),落實(shí)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金的使用效益,根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算管理?xiàng)l例》和《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》,特制定本試行辦法。
第二條 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)來源于市財(cái)政撥款,重點(diǎn)用于扶持符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的文化創(chuàng)意項(xiàng)目。專項(xiàng)資金按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行管理和使用,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制,突出重點(diǎn)、專款專用、講求實(shí)效。
第二章 資金管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第三條 由北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理,市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):
(一)根據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定相關(guān)扶持政策,對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專人負(fù)責(zé)。
(二)負(fù)責(zé)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫和專家?guī)?,編制文化?chuàng)意產(chǎn)業(yè)資助項(xiàng)目申報(bào)指南,受理資助申請(qǐng),組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選、評(píng)審。
(三)向市財(cái)政局申報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,編制項(xiàng)目預(yù)算。
(四)預(yù)算批復(fù)后,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
(五)編制決算。
(六)會(huì)同財(cái)政局制定專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則。
第五條 市財(cái)政局職責(zé):
(一)依據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)要求,對(duì)資助項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核,結(jié)合財(cái)力狀況,安排資金并批復(fù)預(yù)算。
(二)按照批復(fù)預(yù)算及資金使用計(jì)劃撥付資金。
(三)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
第六條 區(qū)縣政府職責(zé):
(一)根據(jù)本區(qū)縣工作實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室中報(bào)本區(qū)縣重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(二)確保本區(qū)縣申報(bào)項(xiàng)目配套資金及時(shí)到位,制定相應(yīng)的配套政策。
(三)配合市財(cái)政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)本區(qū)域資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第七條 各部門職責(zé):
(一)根據(jù)各部門承擔(dān)的政府職能,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(二)確保本部門申報(bào)項(xiàng)目的承擔(dān)單位配套資金及時(shí)到位,制定相應(yīng)的配套政策。
(三)配合市財(cái)政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)本系統(tǒng)資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé):
(一)根據(jù)項(xiàng)目指南申報(bào)項(xiàng)目,并按照部門預(yù)算管理要求,填寫項(xiàng)目申報(bào)文本,附相關(guān)立項(xiàng)材料依據(jù)。
(二)組織項(xiàng)目實(shí)施,落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金。
(三)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。
(四)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)。
第三章 資助范圍和資助方式
第九條 專項(xiàng)資金主要支持文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、影視制作和交易、動(dòng)漫與網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作和交易、廣告會(huì)展、古玩及藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等文化創(chuàng)意行業(yè)。其中具有發(fā)展前景和導(dǎo)向意義的、自主創(chuàng)新的、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意項(xiàng)目是支持的重點(diǎn)。同時(shí),有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重大宣傳活動(dòng)、政府獎(jiǎng)勵(lì)及項(xiàng)目評(píng)審論證等相關(guān)管理費(fèi)用經(jīng)審核后也可從中列支。第十條 有下列情形之一的項(xiàng)目,專項(xiàng)資金不予資助:
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的;
(二)已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的;
(三)申請(qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的;
(四)申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門調(diào)查的;
(五)未通過專家委員會(huì)評(píng)審的;
(六)應(yīng)由政府其他資金支持的。
第十一條 專項(xiàng)資金采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購及獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行資助。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)及管理
第十二條 項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目申報(bào)要求向相關(guān)的委辦局或區(qū)縣申報(bào),相關(guān)委辦局和區(qū)縣根據(jù)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作整體規(guī)劃及重點(diǎn)工作審核遴選后,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一報(bào)送。
第十三條 專項(xiàng)資金申報(bào)條件:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位須在北京市依法注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度,會(huì)計(jì)核算規(guī)范,財(cái)務(wù)狀況良好,無違規(guī)違法經(jīng)營記錄,是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企事業(yè)單位。
(二)申報(bào)項(xiàng)目符合我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,具備較好的市場(chǎng)潛力和明確可行的、適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)要求的運(yùn)營管理體制,能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)項(xiàng)目單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí),需要提供項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表、項(xiàng)目可行性報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告等相關(guān)資料。有自籌經(jīng)費(fèi)來源的,應(yīng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
實(shí)施績(jī)效考評(píng)的項(xiàng)目,按照績(jī)效考評(píng)的有關(guān)辦法要求提供相關(guān)資料,并在項(xiàng)目申報(bào)書中予以明確。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年二月份公布下一項(xiàng)目指南,發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目公告。每年五月份,負(fù)責(zé)組織專家對(duì)資助申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地考察后,對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,將符合條件的項(xiàng)目列入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將入選項(xiàng)目庫的項(xiàng)目按照預(yù)算編制要求,報(bào)送市財(cái)政局審核批復(fù)。
項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù),項(xiàng)目承擔(dān)單位不得自行調(diào)整。因項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷、變更等因素確需調(diào)整預(yù)算的,由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照有關(guān)程序報(bào)批。
第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位組織項(xiàng)目的具體實(shí)施,并按照國家和北京市預(yù)算、財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。第五章 監(jiān)督和檢查
第十七條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)隨決算,報(bào)送資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后送市財(cái)政局。
第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收,定期對(duì)資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,組織開展績(jī)效考評(píng),并將相關(guān)情況及時(shí)書面報(bào)送市財(cái)政局。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施績(jī)效考評(píng)工作。
第十九條 對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為,由市財(cái)政局責(zé)令限期整改,同時(shí)按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。