第一篇：創(chuàng)建“無傳銷村”活動實施方案

西吉縣西灘鄉(xiāng)甘岔村 創(chuàng)建“無傳銷村”活動實施方案

為了堅決徹底地清除傳銷，使傳銷在我村無立足之地，使打擊傳銷工作取得切實成效，西吉縣西灘鄉(xiāng)政府及有關(guān)單位決定在甘岔村開展創(chuàng)建無傳銷村活動?，F(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以為百姓創(chuàng)造平安、和諧的人居環(huán)境，創(chuàng)建和諧社會為指導(dǎo)思想，把打擊傳銷工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會穩(wěn)定的具體行動，進(jìn)一步抓好傳銷的整治工作，建立打擊傳銷的長效工作機(jī)制，構(gòu)建打擊傳銷長期的宣傳教育陣地，使傳銷無立足之地，為徹底根除傳銷毒瘤打下良好基礎(chǔ)和營造社會氛圍。

二、工作目標(biāo)

在甘岔村建立打擊傳銷長效工作機(jī)制。包括建立對傳銷嚴(yán)密監(jiān)控和及時預(yù)警的信息反饋機(jī)制，建立快速打擊傳銷活動和嚴(yán)肅懲處頭目的處罰機(jī)制，建立職責(zé)明確和責(zé)任追究到人的責(zé)任機(jī)制，建立懲處與教育相結(jié)合的預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)懲傳銷違法犯罪活動，教育廣大群眾提高認(rèn)識，進(jìn)行群防群治，讓西灘村從現(xiàn)在開始基本達(dá)到“無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷組織、無傳銷人員”，徹底清除非法傳銷活動。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

在西吉縣西灘鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立創(chuàng)建無傳銷村工作領(lǐng)導(dǎo)

小組，由西灘鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任組長，西灘鄉(xiāng)政府黨委副書記房革新東關(guān)工商所所長王鳳奇、派出所所長王元、甘岔村支部書記虎炳龍任副組長，成員由東關(guān)工商所、西灘派出所甘岔村委會等工作人員及甘岔村招募的自愿者組成。

甘岔村村委會主要負(fù)責(zé)摸排工作，摸清村內(nèi)涉嫌傳銷活動的動向，充分調(diào)動廣大村民的積極性，積極提供傳銷線索。做好宣傳教育工作，增強(qiáng)村民的防范意識，作為廣大村民與執(zhí)法部門打傳的聯(lián)系點(diǎn)。

東關(guān)工商所負(fù)責(zé)及時查處傳銷聚集活動，端“窩”打“點(diǎn)”，“窩”，是指傳銷人員居住活動的場所，“點(diǎn)”，是指傳銷人員聚集培訓(xùn)、傳播“傳銷”理念的地方。按照《禁止傳銷條例》等行政法規(guī)懲處傳銷分子。

西灘鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)流動人口和出租房屋的治安管理，查處傳銷人員聚眾鬧事、圍攻阻撓執(zhí)行公務(wù)的違反《治安管理條例》的行為及傳銷人員限制他人人身自由或傳銷數(shù)額巨大涉嫌犯罪的違法行為。

四、工作措施

1、以甘岔村村委會為單位，摸清排查，隨時掌握傳銷活動跡象。掌握第一手資料及基本信息。具體要掌握村內(nèi)出租房源的房主基本情況，一旦房屋出租，到村委會做登記，并作好與公安部門的銜接，作好暫住人口的登記管理。發(fā)現(xiàn)傳銷活動，及時向工商、公安部門報告。

2、作好對村民的宣傳教育工作?？赏ㄟ^宣傳欄、張貼宣傳畫報、報紙、廣播等多種方式，借助多種信息平臺，廣泛宣傳，要向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷和變相傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使群眾能深入了解傳銷的危害，自覺抵制傳銷、積極舉報傳銷。

3、發(fā)放村民聯(lián)系卡，便于群眾及時舉報傳銷。要將派出所、工商所、村委會的聯(lián)系方式公布給每個村民，隨時保持聯(lián)系，實行群防群治，并設(shè)置村委會打擊傳銷投訴舉報電話，予以公布。使群眾能及時快速反映在日常生活中發(fā)現(xiàn)的傳銷活動，讓村委會能迅速掌握轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作動態(tài)，使各執(zhí)法單位能迅速及時出動，把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。對提供舉報線索并查證屬實的，可對舉報人采取多種形式予以表揚(yáng)，調(diào)動村民舉報的積極性。

4、建立打傳工作的獎懲機(jī)制，有獎有罰，責(zé)任明確，要以創(chuàng)建“無傳銷村”為目標(biāo)簽訂責(zé)任書，做到層層落實，分工明確，責(zé)任到人。把打擊傳銷工作與基層的綜合治理工作結(jié)合起來，并列入年度考核內(nèi)容。對工作突出的，要給予獎勵，對達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)，工作推委塞責(zé)，對打傳不利、造成群眾上訪或其他惡劣影響的，按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，確?！皠?chuàng)建無傳銷村”活動的有效開展。

五、工作要求

1、工作時限。接到舉報后，派出所、工商所應(yīng)按照職能分工明確責(zé)任后，對一般性傳銷案件在2個工作日內(nèi)辦理，情節(jié)復(fù)

雜的要在5個工作日內(nèi)辦理。

2、村委會、派出所、工商所要職能到位、措施到位、齊抓共管、加強(qiáng)配合、相互溝通、形成合力，確保政令暢通，形成協(xié)同打擊的綜合治理格局。村委會要協(xié)助公安、工商部門做好流動人口的管理、打傳宣傳材料的發(fā)放以及有關(guān)文書的送達(dá)及見證等配合性工作。公安部門在必要條件下，可配合工商部門控制打傳現(xiàn)場，對大型傳銷活動可與工商部門聯(lián)合行動，確保打傳工作順利開展。

3、創(chuàng)建無傳銷村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在年底對此項活動進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果作為年終綜合考評的一項內(nèi)容，并對于工作成效突出的單位和人員要予以適當(dāng)表獎。

西吉縣西灘鄉(xiāng)甘岔村

二0一一年六月二十日

第二篇：深入開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)、村活動實施方案

深入開展創(chuàng)建無傳銷村

活動實施方案

為深入開展打擊傳銷專項行動，建立和完善打擊和防范傳銷活動的長效機(jī)制，徹底鏟除傳銷滋生蔓延的土壤，我村為“創(chuàng)建無傳銷村活動”制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

從維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧平安村的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《刑法》修正案等法律法規(guī)，深入開展打擊傳銷專項行動，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，在我村建立打擊和防范傳銷的長效工作機(jī)制，包括在我村建立對傳銷嚴(yán)密監(jiān)控和及時預(yù)警的互動機(jī)制，建立快速打擊傳銷活動和嚴(yán)肅懲處傳銷頭目的信息反饋機(jī)制，建立職責(zé)明確和責(zé)任追究到位的責(zé)任機(jī)制，建立懲處與教育相結(jié)合的預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動，提高廣大群眾識別和抵御傳銷的能力，進(jìn)行群防群治，開展創(chuàng)建“無傳銷村”活動，擠壓和清除傳銷賴以生存的空間和條件。

二、工作方法

在前一時期打擊傳銷專項行動的基礎(chǔ)上，我村要大力開展

“五個一”的工作，即：派發(fā)“一張聯(lián)系卡”、建立“一個信息臺”、發(fā)放“一封公開信”、簽訂“一份責(zé)任書”、構(gòu)建“一個監(jiān)管網(wǎng)”，開展“創(chuàng)建無傳銷村”活動。并結(jié)合本區(qū)域的實際情況，學(xué)習(xí)和借鑒外地的經(jīng)驗，扎扎實實開展“無傳銷村”活動，最終實現(xiàn)我村無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員的目的。

（一）建立打擊傳銷的互動機(jī)制。以派發(fā)“一張聯(lián)系卡”為內(nèi)容，建立打擊傳銷的群眾、社區(qū)、職能部門之間互動機(jī)制。要將派出所、工商所、鄉(xiāng)黨委、村委會的打擊傳銷舉報電話和聯(lián)系方式公布給每個村民，以便隨時保持聯(lián)系，實行群防群治群管制度，使群眾能及時快速反映在日常生活中發(fā)現(xiàn)的傳銷活動，讓基層組織迅速掌握轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作動態(tài)，使各基層執(zhí)法單位能迅速及時出動、把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）建立打擊傳銷信息機(jī)制。我村以出租房屋和暫住人口的管理為重點(diǎn)，建立集線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合“信息臺”。實現(xiàn)對出租房屋的“兩清楚”和暫住人口的“四知道”，即：清楚出租房屋的底數(shù)，清楚房屋出租人的基本情況；知道是什么人、在干什么活、有什么資金來源、主要有什么活動。基層執(zhí)法部門要通過“信息平臺”及時掌握有效線索，迅速進(jìn)行排查，搗毀傳銷窩點(diǎn),清理傳銷人員，抓捕傳銷頭目及骨干分子。

（三）建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。發(fā)給群眾“一封公開信”，加強(qiáng)對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作。公開信要著重宣傳國家打擊傳銷的堅定決心和法律、法規(guī)、政策。要通過發(fā)放傳單、張貼通告、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式，切實做到打擊傳銷工作宣傳進(jìn)村。要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使轄區(qū)內(nèi)群眾能深入了解傳銷的危害。自覺遠(yuǎn)離傳銷，主動舉報傳銷，不為傳銷活動提供培訓(xùn)、住宿等便利條件。

（四）建立責(zé)任明確和責(zé)任追究相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制。要進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度，把打擊傳銷工作與綜合治理和平安建設(shè)工作結(jié)合起來。

（五）建立打擊傳銷的監(jiān)管及打擊機(jī)制。

三、實施步驟

根據(jù)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)政府的部署和打擊傳銷工作的安排部署，結(jié)合我村實際，創(chuàng)建活動分四個階段進(jìn)行。

第一階段為宣傳發(fā)動階段（7月14日至7月底）

按照打擊傳銷方案的要求，結(jié)合本村的實際，制定具體的創(chuàng)建無傳銷村的《實施方案》，組織召開全村兩委干部參加的動員會，采取各種方式宣傳傳銷的危害性和創(chuàng)建無傳銷社區(qū)的重

要性，把社會各個階層和社區(qū)的廣大居民都動員起來，讓他們都參與到創(chuàng)建.無傳銷社區(qū)活動中來，在紅旗區(qū)營造濃厚的創(chuàng)建無傳銷活動氛圍。各單位《實施方案》于8月1日前報區(qū)政府打擊傳銷辦公室。

第二階段為重點(diǎn)突破階段（8月1日至8月底）。、在此階段要把傳銷活動較頻繁，且多次打擊屢禁不止的地點(diǎn)作為創(chuàng)建活動的重點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)突破，要明確時間、明確進(jìn)度、明確責(zé)任，要采取一些行之有效的措施，充分發(fā)揮和調(diào)動基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要通過召開創(chuàng)建無傳銷大會，簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式，使我村真正成為無傳銷村。

第三階段為全面推廣階段（9月1日至11月底）。

在前一段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，把相關(guān)責(zé)任人的積極性調(diào)動起來，讓他們充分參與到創(chuàng)建無傳銷村活動中來。同時，制定嚴(yán)格的考核辦法，并納入年終綜合治理的考核目標(biāo)，確保我村真正成為無傳銷村。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，樹立長期作戰(zhàn)思想。打擊傳銷是一項長期且十分艱巨的工作。高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞不讓傳銷在我村立足的工作目標(biāo)，采取切實措

施，扎扎實實開展好“創(chuàng)建無傳銷村”活動。

（二）精心組織，積極推進(jìn)。按照“重點(diǎn)突破、全面推廣、不走過場、確保成效”的工作思路，各相關(guān)部門要精心做好準(zhǔn)備工作，分工負(fù)責(zé)，定崗定人，把“五個一”工作落到實處。區(qū)

（三）加強(qiáng)部門配合，形成合力。創(chuàng)建“無傳銷村”活動是一項社會工程，要履行好組織協(xié)調(diào)職能，根據(jù)具體工作分工要求，積極參與，大力配合，建立上下指揮通暢、左右配合密切的指揮協(xié)作機(jī)制，務(wù)必取得實效。

（四）加強(qiáng)信息反饋，交流經(jīng)驗。

第三篇：工商所創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動實施方案

2010年全面開展

創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動實施方案

為鞏固打擊傳銷工作成果，嚴(yán)厲打擊傳銷違法活動，進(jìn)一步加大打擊傳銷工作的宣傳教育力度，努力提高廣大人民群眾識別傳銷、防范傳銷的意識和自覺抵制傳銷的能力，按照縣局文件精神，在轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動，最終實現(xiàn)我縣無傳銷活動的總體目標(biāo)。為此，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以國務(wù)院《禁止傳銷條例》等法律法規(guī)和市縣局文件精神為依據(jù)，按照縣局的統(tǒng)一部署，從維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧沁源的高度出發(fā)，把打擊傳銷工作作為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會穩(wěn)定的具體行動，扎實抓好傳銷重點(diǎn)區(qū)域的綜合整治工作，著力建立健全打擊傳銷長效工作機(jī)制，真正形成“群防群治”的工作格局，使傳銷活動在我縣無立足之地，堅決遏制傳銷在我縣的蔓延勢頭。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX

三、創(chuàng)建范圍

依托轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮社區(qū)、村委會在打擊傳銷工作中的基礎(chǔ)性作用，始終堅持地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，整合社會資源，形成打擊合力，堅決防止傳銷活動，確保打擊傳銷工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步鞏固好創(chuàng)建成果。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

按照“六個一”的工作要求即：制發(fā)“一張聯(lián)系卡”、簽訂“一份保證書”、建立“一個信息資料庫”、發(fā)放“一封公開信”、簽訂“一份責(zé)任書”、構(gòu)建“一個監(jiān)管網(wǎng)”，建立長效機(jī)制，并立爭在2010年底前，使轄區(qū)達(dá)到“無傳銷社區(qū)、無傳銷村鎮(zhèn)、無傳銷學(xué)校校”的三無目標(biāo)。

五、目標(biāo)要求

結(jié)合工作實際，在2009年打擊傳銷活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善《全面開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動實施方案》，確保此次活動的順利開展。

第四篇：打擊傳銷和鞏固創(chuàng)建無傳銷活動實施方案

鎮(zhèn)府發(fā)?2011?35號

關(guān)于2011年打擊傳銷和鞏固創(chuàng)建無傳銷村（居）活動

工作的實施方案

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬有關(guān)工作部門：

為繼續(xù)加大打擊傳銷工作力度，有效防止傳銷活動的蔓延，從源頭上鏟除傳銷的土壤，維護(hù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)秩序，保持社會穩(wěn)定。根據(jù)國務(wù)院《禁止傳銷條例》和省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府的要求，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神和省、州、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧下山的高度，堅持打防結(jié)合、綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國刑法》、《禁止傳銷條例》、《中華人民共和國治安處罰法》，堅決打擊傳銷行為。工作目標(biāo)：各村（居）委會、鎮(zhèn)屬有關(guān)工作部門要克服麻痹松懈思想，統(tǒng)一組織行動，采取有效措施，通過專項打擊和綜合治理，實現(xiàn)三個目標(biāo)：一是在短期內(nèi)鏟除我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的傳銷活動，摧毀傳銷組織，嚴(yán)懲傳銷頭目，力求使傳銷活動得到有效控制，絕不能讓傳銷活動泛濫成災(zāi)；二是保持高壓態(tài)勢，堅持露頭就打的工作方針，不斷加大打擊力度，鞏固打擊成果，嚴(yán)防傳銷滲入和擴(kuò)散，嚴(yán)防死守，絕不能讓傳銷向農(nóng)村蔓延；三是教育廣大人民群眾深刻認(rèn)識傳銷的欺騙性和危害性，自覺抵制和檢舉揭發(fā)傳銷活動，維護(hù)社會穩(wěn)定和政治安定；四是開展創(chuàng)建“無傳銷村（居）”活動，著力建立健全打擊傳銷的長效機(jī)制，最終實現(xiàn)我鎮(zhèn)無傳銷的目標(biāo)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為繼續(xù)加大打擊傳銷、規(guī)范直銷工作力度，有效防止傳銷活動的蔓延，從源頭上鏟除傳銷的土壤，維護(hù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)秩序，保持社會穩(wěn)定。根據(jù)國務(wù)院《禁止傳銷條例》和省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府的要求，特成立打擊傳銷、規(guī)范直銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下： 組 長：吳先志（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）副隊長：任慶良（鎮(zhèn)政法委書記）

吳國俊（派出所副所長）

成 員：劉 云（鎮(zhèn)城建辦主任、綜治辦負(fù)責(zé)人）

吳占祥（鎮(zhèn)民政辦主任）王 勛（鎮(zhèn)司法所所長）

姜登貴（鎮(zhèn)財政所所長）

孫興國（鎮(zhèn)教輔站站長）

鄧成志（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

姚仕章（交通管理站站長）

陳智友（鎮(zhèn)綜治辦工作員）李秀賢（鎮(zhèn)綜治辦工作員）胡坤云（鎮(zhèn)綜治辦工作員）

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

1、指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村（居）、職能部門開展打擊傳銷活動；

2、研究處理全鎮(zhèn)開展打擊傳銷活動中遇到的重大問題；

3、按照《下山鎮(zhèn)打擊傳銷、規(guī)范直銷工作實施方案》要求，做好涉及打擊傳銷活動的其它相關(guān)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，由劉云同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、辦理有關(guān)日常事務(wù)。

為及時掌握傳銷活動的線索和動向，我鎮(zhèn)設(shè)立打擊傳銷投訴舉報電話：0859-6520526。

三、打擊重點(diǎn)

（一）打擊的重點(diǎn)行為

1、組織者或經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬（包括物資獎勵和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的傳銷活動；

2、組織者或經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的傳銷活動；

3、組織者或經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的傳銷活動。

（二）打擊的重點(diǎn)對象

1、有黑社會性質(zhì)和邪教性質(zhì)的傳銷活動；

2、傳銷活動的組織者、策劃者、幕后指揮者和骨干分子；

3、以限制人身自由為手段拉人入伙的傳銷行為和暴力阻礙執(zhí)行公務(wù)行為；

4、境外傳銷企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)傳銷活動。

（三）打擊的重點(diǎn)區(qū)域

結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確定以外來人口聚集場所、兩大集貿(mào)市場為打擊傳銷的重點(diǎn)區(qū)域。

四、具體措施

（一）做好摸排工作。以鎮(zhèn)綜治辦、派出所、各村（居）委會為主，對全鎮(zhèn)外來人口集中地、集貿(mào)市場進(jìn)行摸排調(diào)查，摸清傳銷人員聚集點(diǎn)，調(diào)查傳銷頭目和骨干分子，做好摸排登記工作；發(fā)動群眾主動舉報，各村（居）委會要指定“打擊傳銷工作”聯(lián)絡(luò)員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)新的傳銷點(diǎn)，立即報告鎮(zhèn)綜治辦或派出所。

（二）搞好聯(lián)合行動。在進(jìn)行集中打擊時，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，整合各方面的力量，制定具體方案，開展聯(lián)合行動。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)傳銷人員活動聚集點(diǎn)進(jìn)行集中清查，遣散傳銷人員，查扣傳銷財物，懲辦傳銷活動的組織者和骨干分子，查處傳銷案件。凡有記錄從事三次以上傳銷活動的傳銷人員按照有關(guān)規(guī)定，交由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；凡為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件而有記錄的，由有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定實施處罰。對打傳案件沒收的罰沒款，上繳縣財政，并由縣財政作為辦案經(jīng)費(fèi)返給辦案單位。

（三）建立健全長效機(jī)制

1、建立打擊傳銷互動機(jī)制，以發(fā)放“一張聯(lián)系卡”為內(nèi)容，建立打擊傳銷的群眾、村（居）委會、鎮(zhèn)屬有關(guān)工作部門之間的互動機(jī)制。建立健全群防群治群管制度，將打擊傳銷舉報電話以聯(lián)系卡方式向群眾公布，以便隨時保持暢通，使群眾能及時快速反映發(fā)現(xiàn)的傳銷活動，鎮(zhèn)相關(guān)部門能迅速掌握傳銷活動動態(tài)，力爭把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

2、建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。鎮(zhèn)屬有關(guān)工作部門要加強(qiáng)對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作，印發(fā)“一封公開信”。著重宣傳國家打擊傳銷的堅定決心和法律、法規(guī)、政策，通過發(fā)放傳單、張貼標(biāo)語、廣播等形式，切實做到打擊傳銷工作進(jìn)村入戶。要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使群眾能深入了解傳銷的危害，自覺遠(yuǎn)離傳銷，主動舉報傳銷。

3、建立責(zé)任明確和責(zé)任追究相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度，鎮(zhèn)與村（居）委會之間要簽訂“創(chuàng)建無傳銷村（居）”責(zé)任狀，責(zé)任狀要以創(chuàng)建“無傳銷村（居）”為目標(biāo)，做到分工明確，責(zé)任到人，把打擊傳銷工作納入綜合治理工作，并列入工作目標(biāo)考核內(nèi)容。對達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的，實施責(zé)任追究，確保“創(chuàng)建無傳銷村（居）”活動的有效開展。

4、建立打擊傳銷的監(jiān)管及打擊機(jī)制。各村（居）委會及鎮(zhèn)屬相關(guān)工作部門要認(rèn)真落實定期排查制度，加強(qiáng)對傳銷的監(jiān)控預(yù)防警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早打擊。各有關(guān)部門要措施到位、齊抓共管、形成合力，確保政令暢通，形成協(xié)同打擊的綜合治理格局，并將打傳工作納入社會治安綜合治理考核工作。

（四）總結(jié)評比

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，做好總結(jié)評比工作，鞏固成果，找出工作中存在的問題和不足，同時，對在開展打擊傳銷工作中抓出成效的部門、個人進(jìn)行表彰。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，精心組織。打擊傳銷活動，是當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的一項重要任務(wù)，各村（居）、鎮(zhèn)屬有關(guān)工作部門要充分認(rèn)識傳銷的嚴(yán)重危害性，及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)聯(lián)席會議制度，精心組織，周密部署。各部門要密切協(xié)作，使打傳專項工作取得明顯實效。

（二）深入宣傳，發(fā)動群眾。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，努力營造打擊傳銷輿論氛圍。對傳銷中情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案，加大暴光力度，公布處理結(jié)果，教育廣大群眾，震懾違法分子。建立舉報獎勵制度，發(fā)動廣大群眾廣泛參與，形成社會共同抵制、打擊傳銷違法活動的氛圍。

（三）加強(qiáng)部門之間的溝通與配合。打擊傳銷活動是一項綜合治理工作，牽涉面廣，工作任務(wù)十分艱巨。從當(dāng)前掌握的情況看，傳銷人員大部分是外來人口，人員流動性大。因此，各村（居）委會、鎮(zhèn)屬有關(guān)工作部門要認(rèn)真履行職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，互相支持，密切配合，建立部門聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確定聯(lián)絡(luò)人員，定期召開會議，加強(qiáng)信息溝通，形成合力，嚴(yán)厲打擊傳銷違法活動，共同做好案件查處和人員遣散工作。加強(qiáng)對相關(guān)人員的說服教育，消除抵觸情緒，預(yù)防和制止群體上訪或其它事件的發(fā)生。

（四）重拳出擊，嚴(yán)厲打擊非法傳銷。根據(jù)摸底情況，整合各方面的人員開展對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)人員進(jìn)行集中打擊，按照“抓頭目、破網(wǎng)絡(luò)、凍資金”的專項工作要求，堅決查處，摧毀傳銷組織，懲處傳銷頭目，遏制傳銷高發(fā)勢頭，力求使工作取得實效。

（五）加強(qiáng)打擊傳銷制度建設(shè)，建立健全打、防、控體系。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬有關(guān)工作部門要從講政治、講穩(wěn)定、講大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，樹立長期作戰(zhàn)的思想，建立健全“政府牽頭、部門聯(lián)動、各司其職、相互配合、權(quán)責(zé)一致”的打傳工作機(jī)制，特別要建立健全“五個機(jī)制”認(rèn)真貫徹落實，充分發(fā)揮其作用，做到露頭就打，把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)，決步能讓傳銷在我鎮(zhèn)蔓延和擴(kuò)散。

（六）加強(qiáng)綜合治理考評和信息報送工作。要將打擊傳銷納入社會治安綜合治理工作中，按照省《關(guān)于將打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)考評工作的通知》要求，做好我鎮(zhèn)打傳目標(biāo)考評工作。并及時將打擊傳銷和開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動的工作情況上報鎮(zhèn)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對發(fā)生因傳銷活動導(dǎo)致群眾傷亡事件、暴力抗法、群體上訪、發(fā)現(xiàn)傳銷活動規(guī)模達(dá)50人以上或抓主要組織者或傳銷頭目等重大事件，必須及時上報，做到及時準(zhǔn)確。

下山鎮(zhèn)人民政府 2011年9月14日

第五篇：深入開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動實施方案

紅政?2011?92號

紅旗區(qū)人民政府關(guān)于

印發(fā)《紅旗區(qū)深入開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動實施方案》的通知

各鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)政府相關(guān)部門：

為進(jìn)一步防控傳銷，有效防止傳銷活動的發(fā)展和蔓延，在全區(qū)深入開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動，現(xiàn)將《紅旗區(qū)深入開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動實施方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一一年七月十四日

紅旗區(qū)深入開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）

活動實施方案

為深入開展打擊傳銷專項行動，建立和完善打擊和防范傳銷活動的長效機(jī)制，徹底鏟除傳銷滋生蔓延的土壤，紅旗區(qū)決定在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動”特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

從維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧平安新鄉(xiāng)的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《刑法》修正案等法律法規(guī)，深入開展打擊傳銷專項行動，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，在社區(qū)（村）建立打擊和防范傳銷的長效工作機(jī)制，包括在社區(qū)（村）建立對傳銷嚴(yán)密監(jiān)控和及時預(yù)警的互動機(jī)制，建立快速打擊傳銷活動和嚴(yán)肅懲處傳銷頭目的信息反饋機(jī)制，建立職責(zé)明確和責(zé)任追究到位的責(zé)任機(jī)制，建立懲處與教育相結(jié)合的預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動，提高廣大群眾識別和抵御傳銷的能力，進(jìn)行群防群治，在紅旗區(qū)大力開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動，擠壓和清除傳銷賴以生存的空間和條件。

二、工作方法

在前一時期打擊傳銷專項行動的基礎(chǔ)上，各（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、辦事處要通過在社區(qū)（村）大力開展“五個一”的工作，即：派發(fā)“一張聯(lián)系卡”、建立“一個信息臺”、發(fā)放“一封公開信”、簽訂“一份責(zé)任書”、構(gòu)建“一個監(jiān)管網(wǎng)”，開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動。并結(jié)合本區(qū)域的實際情況，學(xué)習(xí)和借鑒外地的經(jīng)驗，扎扎實實開展“無傳銷社區(qū)（村）”活動，最終實現(xiàn)社區(qū)（村）無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員的目的。

（一）建立打擊傳銷的互動機(jī)制。以派發(fā)“一張聯(lián)系卡”為內(nèi)容，建立打擊傳銷的群眾、社區(qū)、職能部門之間互動機(jī)制。要將派出所、工商所、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村民）委員會的打擊傳銷舉報電話和聯(lián)系方式公布給每個居民（村）民，以便隨時保持聯(lián)系，實行群防群治群管制度，使群眾能及時快速反映在日常生活中發(fā)現(xiàn)的傳銷活動，讓基層組織迅速掌握轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作動態(tài)，使各基層執(zhí)法單位能迅速及時出動、把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）建立打擊傳銷信息機(jī)制。各社區(qū)（村）要以出租房屋和暫住人口的管理為重點(diǎn)，建立集線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合“信息臺”。要按照加強(qiáng)出租房屋管理等文件的要求，充分發(fā)揮街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、派出所、村（居）委、出租房屋構(gòu)成的四級出租房屋管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和協(xié)管隊伍作用，把社區(qū)

（村）內(nèi)的出租屋、賓館、飯店、公眾聚集場所、常住人員、外來人員的基本信息登記造冊，使社區(qū)（村）內(nèi)的基本情況直觀地反映出來。社區(qū)（村）要實現(xiàn)對出租房屋的“兩清楚”和暫住人口的“四知道”，即：清楚出租房屋的底數(shù)，清楚房屋出租人的基本情況；知道是什么人、在干什么活、有什么資金來源、主要有什么活動?；鶎訄?zhí)法部門要通過“信息平臺”及時掌握有效線索，迅速進(jìn)行排查，搗毀傳銷窩點(diǎn),清理傳銷人員，抓捕傳銷頭目及骨干分子。

（三）建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。各社區(qū)（村）要印發(fā)給群眾“一封公開信”，加強(qiáng)對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作。公開信要著重宣傳國家打擊傳銷的堅定決心和法律、法規(guī)、政策。要通過發(fā)放傳單、張貼通告、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式，切實做到打擊傳銷工作宣傳進(jìn)社區(qū)（村）。要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使轄區(qū)內(nèi)群眾能深入了解傳銷的危害。自覺遠(yuǎn)離傳銷，主動舉報傳銷，不為傳銷活動提供培訓(xùn)、住宿等便利條件。

（四）建立責(zé)任明確和責(zé)任追究相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制。各（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、辦事處要進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度，區(qū)政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處之間；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處與所轄社區(qū)（村

民）委員會之間；公安局和派出所之間；工商局和工商所之間都要簽訂“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”責(zé)任書。責(zé)任書要以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”為目標(biāo)，做到分工明確，責(zé)任到人。把打擊傳銷工作與綜合治理和平安建設(shè)工作結(jié)合起來，并列入工作考核內(nèi)容。對達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的，實施責(zé)任追究，確?！皠?chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動的有效開展。

（五）建立打擊傳銷的監(jiān)管及打擊機(jī)制。街道辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和社區(qū)（村民）委員會要充分發(fā)揮宣傳機(jī)制作用，通過宣傳教育手段，發(fā)動群眾廣泛參與，認(rèn)真落實定期排查制度，加強(qiáng)對傳銷的監(jiān)控預(yù)警。各有關(guān)部門要措施到位、齊抓共管、形成合力，確保政令上下貫通，形成協(xié)同打擊的綜合治理格局，在社區(qū)（村）建立縱到底，橫到邊的立體監(jiān)控與全面打擊的聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)。

三、實施步驟

根據(jù)省、市政府的部署和市打擊傳銷工作的安排部署，結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)建活動分四個階段進(jìn)行。

第一階段為宣傳發(fā)動階段（7月14日至7月底）各（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）辦事處要按照《實施方案》的要求，結(jié)合本轄區(qū)的實際，制定具體的創(chuàng)建無傳銷社區(qū)的《實施方案》，組織召開由公安、工商、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、居委會、村委會、社區(qū)等部門單位相關(guān)人員參加的動員會，采取各種方式宣傳傳銷的危害性和創(chuàng)建無傳銷社區(qū)的重要性，把社會各個階層和社區(qū)的廣大居民都動員起來，讓他們都參與到創(chuàng)建.無傳銷社區(qū)活動中來，在紅旗區(qū)營造濃厚的創(chuàng)建無傳銷活動氛圍。各單位《實施方案》于8月1日前報區(qū)政府打擊傳銷辦公室。

第二階段為重點(diǎn)突破階段（8月1日至8月底）。、各（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、）辦事處在此階段要把傳銷活動較頻繁，且多次打擊屢禁不止的社區(qū)（村）作為創(chuàng)建活動的重點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)突破，要明確時間、明確進(jìn)度、明確責(zé)任，要采取一些行之有效的措施，充分發(fā)揮和調(diào)動基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要通過召開創(chuàng)建無傳銷社區(qū)命名大會，簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式，使社區(qū)（村）真正成為無傳銷社區(qū)。

第三階段為全面推廣階段（9月1日至11月底）。在前一段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，要把轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)（村）作為工作目標(biāo)，要實行分片包干，責(zé)任到人的工作方法，把相關(guān)部門、辦事處、居委會、村委會的工作人員的積極性調(diào)動起來，特別是要把相關(guān)責(zé)任人的積極性調(diào)動起來，讓他們充分參與到創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動中來。同時，各（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）辦事處要制定嚴(yán)格的考核辦法，并納入年終轄區(qū)綜合治理的考核目標(biāo)，確保所有社區(qū)（村）真正成為無傳銷社區(qū)（村）。

第四階段為檢查驗收階段（12月份）。

有區(qū)打傳辦抽調(diào)成員單位成立檢查組，對各（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）辦事處創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗收，對不開展或不積極支持開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動的，給予通報批評并追究其有關(guān)人員的責(zé)任。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，樹立長期作戰(zhàn)思想。打擊傳銷是一項長期且十分艱巨的工作。各相關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞不讓傳銷在我區(qū)立足的工作目標(biāo)，采取切實措施，扎扎實實開展好“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動。區(qū)政府將把創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作列為單項目標(biāo)考核內(nèi)容，組織相關(guān)單位人員進(jìn)行考核。

（二）精心組織，積極推進(jìn)。按照“重點(diǎn)突破、全面推廣、不走過場、確保成效”的工作思路，各相關(guān)部門要精心做好準(zhǔn)備工作，分工負(fù)責(zé)，定崗定人，把“五個一”工作落到實處。區(qū)打傳領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要對加強(qiáng)對“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動督促指導(dǎo)，并簽訂責(zé)任狀，積極全面推進(jìn)創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動的開展。

（三）加強(qiáng)部門配合，形成合力。創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”

活動是一項社會工程，各打傳辦要履行好組織協(xié)調(diào)職能，各有關(guān)職能部門要根據(jù)具體工作分工要求，積極參與，大力配合，建立上下指揮通暢、左右配合密切的指揮協(xié)作機(jī)制，務(wù)必取得實效。

（四）加強(qiáng)信息反饋，交流經(jīng)驗。各（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）辦事處要及時向區(qū)打傳辦報告本部門創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動開展的具體情況。區(qū)打傳辦要總結(jié)推廣各相關(guān)部門的經(jīng)驗做法，促進(jìn)“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動迅速開展。

（五）從本周起，每周四下午5點(diǎn)前報活動開展情況。12月1日前將活動開展情況及創(chuàng)建無傳銷社區(qū)的名單報區(qū)政府打擊傳銷辦公室，辦公室將根據(jù)情況進(jìn)行抽查和驗收。區(qū)“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動”辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局。

電話：2048713 *** 傳真：2033969 E－mail:hqqzsj2005@163.com

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

工商

打擊傳銷

方案

通知

抄送：區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié) 新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民政府辦公室 2011年7月14日印發(fā)