第一篇：2018河南公務(wù)員考試申論：圍繞四個合格做到四個常態(tài)化

2018河南公務(wù)員考試申論范文：圍繞四個合格做到四個常態(tài)化

做到政治合格，關(guān)鍵是在“學(xué)”字上常態(tài)化；做到執(zhí)行紀(jì)律合格，關(guān)鍵是在“嚴(yán)”字上常態(tài)化；做到品德合格，關(guān)鍵是在“改”字上常態(tài)化；做到發(fā)揮作用合格，關(guān)鍵是在“為”字上常態(tài)化。

近日，總書記對推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出重要批示，中共中央辦公廳出臺《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，并印發(fā)通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。作為人民法院，必須緊密結(jié)合法院實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，目的和落腳點(diǎn)在做合格黨員，即堅(jiān)持“四講四有”，做到“四個合格”。這是一個長期而艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役。

做到政治合格，關(guān)鍵是在“學(xué)”字上常態(tài)化。即通過加強(qiáng)常態(tài)化思想政治學(xué)習(xí)教育，建立政治輪訓(xùn)制度，引導(dǎo)黨員干警堅(jiān)定理想信念，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)“四個意識”和“四個自信”。在政治方向上，要牢固堅(jiān)持黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決抵制西方“憲政民主”“三權(quán)分立”“司法獨(dú)立”等錯誤思潮影響，牢固樹立社會主義法治信仰，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，應(yīng)突出黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話特別是關(guān)于政法工作的指示精神的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，領(lǐng)會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。在學(xué)習(xí)方法上，應(yīng)聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，將領(lǐng)導(dǎo)講黨課領(lǐng)學(xué)、中心組集中研學(xué)、支部討論學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)平臺考學(xué)和個人自學(xué)等統(tǒng)籌起來，使學(xué)習(xí)效益大化。在學(xué)習(xí)組織上，應(yīng)堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常、落在支部。

做到執(zhí)行紀(jì)律合格，關(guān)鍵是在“嚴(yán)”字上常態(tài)化。即通過常態(tài)化嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，增強(qiáng)黨員干警組織紀(jì)律性，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和審判工作紀(jì)律。要做到執(zhí)行紀(jì)律合格，必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，將從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院貫穿法院隊(duì)伍建設(shè)全過程，做到真管真嚴(yán)，常管常嚴(yán)。嚴(yán)格主體責(zé)任，建立主體責(zé)任清單和主體責(zé)任紀(jì)實(shí)制度，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的管黨治黨工作格局。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹落實(shí)政治生活準(zhǔn)則，嚴(yán)格組織生活制度，落實(shí)“三會一課”、雙重組織生活會等組織生活制度，用好批評與自我批評有力武器，努力營造風(fēng)清氣正的法院政治生態(tài)。健全監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加大司法巡查、審務(wù)督察力度，把審判執(zhí)行權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)整治“六難三案”等問題，用好執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，以“零容忍”態(tài)度懲治司法腐敗，推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。

做到品德合格，關(guān)鍵是在“改”字上常態(tài)化。即通過不斷查找整改問題，改造主觀世界，改進(jìn)工作作風(fēng)，從而繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀和政法干警核心價值觀。要樹立鮮明的道德導(dǎo)向，在司法核心價值觀層面，做忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔的法官；在時代的需求層面，做有信仰、有良知、有溫度、有擔(dān)當(dāng)、有智慧、有戒律的法官；在一般社會價值層面，做向上、向善、向美的法官。要改進(jìn)思想工作方式方法，少用生硬說教的剛性教育，多用啟迪心靈的柔性教育。要落實(shí)談心談話制度，真情關(guān)心、關(guān)愛法官干警，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與干警的溝通交流。

做到發(fā)揮作用合格，關(guān)鍵是在“為”字上常態(tài)化。即通過加強(qiáng)常態(tài)化履職盡責(zé)考核管理，促使黨員干警履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭優(yōu)，從而在促進(jìn)司法為民、公正司法和服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。作為法院干警，首先要圓滿完成辦案任務(wù)。法官員額制改革后，法院案多人少矛盾普遍突出，審判執(zhí)行任務(wù)空前繁重。在此情況下，完成辦案任務(wù)，努力多辦案、快辦案、辦好案，就是有擔(dān)當(dāng)有作為。其次要積極服務(wù)改革發(fā)展大局。自覺將審判執(zhí)行工作融入到黨和國家工作大局中，積極為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大戰(zhàn)略提供司法保障和服務(wù)。第三要自覺落實(shí)便民服務(wù)措施。升級訴訟服務(wù)中心功能，積極探索跨域立案直通服務(wù)等新模式，努力提升訴訟服務(wù)質(zhì)效和群眾滿意度。第四要堅(jiān)決落實(shí)司法改革要求。嚴(yán)格按照中央、省委和上級法院的統(tǒng)一部署推進(jìn)和落實(shí)，正確認(rèn)識和面對改革帶來的利益調(diào)整，講政治、顧大局，勇做改革的促成派和實(shí)干家，用實(shí)際行動為法院改革發(fā)展作貢獻(xiàn)。

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第二篇：“去機(jī)關(guān)化”應(yīng)做到“四個自覺”

“去機(jī)關(guān)化”應(yīng)做到“四個自覺”

董軍

陜西省委書記趙正永在參加并指導(dǎo)西安市委常委班子專題民主生活會時指出：“對于西安的同志來講，不能只看到我們是一個大機(jī)關(guān)，而更應(yīng)看做是一個大基層。要根據(jù)大基層的要求，來檢討我們的工作”。結(jié)合我市目前正在開展的第二批教育實(shí)踐活動，貫徹落實(shí)正永書記這一重要指示，關(guān)鍵要在“去機(jī)關(guān)化”上下功夫。

“機(jī)關(guān)化”，說到底是官僚主義的問題。比如，有的同志整天圍著機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)，習(xí)慣于聽匯報(bào)、發(fā)文件；有的以會場代替現(xiàn)場，不善于主動下去，到工作落實(shí)和矛盾產(chǎn)生的一線解決問題；有的身在基層卻不了解基層、面對群眾卻不懂群眾、同講一種方言卻和群眾沒有共同語言等等，這些都是“機(jī)關(guān)化”的表現(xiàn)?！叭C(jī)關(guān)化”，就是要去除“衙門”作風(fēng)和“官老爺”作風(fēng)，牢固樹立基層意識和群眾意識，始終做到“四個自覺”。

一是要自覺深入基層。這些年，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了，財(cái)力好了，辦公條件、通信條件也越來越好，有的同志逐漸養(yǎng)成了一種“機(jī)關(guān)病”。例如有的同志靠會議落實(shí)會議，靠電話遙控指揮，習(xí)慣坐在辦公室看報(bào)告、聽匯報(bào)等，這些都是“機(jī)關(guān)病”的具體表現(xiàn)。如果我們整天待在辦公室里，了解情況靠電話、研究工作靠材料，這樣掌握的情況、獲取的信息，就不夠全面、不夠真實(shí)，作出來的決策也不會科學(xué)有效。因此，作為區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要利用更多時間，走出辦公室，多到街道、社區(qū)、農(nóng)村轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，多到背街小巷、田間地頭看一看，多到項(xiàng)目建設(shè)一線查一查，只有這樣才能真正掌握實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問題，及時修正我們工作中的不足。同時，要堅(jiān)持帶著思考、深入實(shí)際，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，面對面傾聽群眾意見、實(shí)打?qū)嵔鉀Q矛盾問題。

二是要自覺融入基層?，F(xiàn)在很多同志有這樣一種顧慮，就是認(rèn)為去基層多了，會干擾基層工作，影響基層抓落實(shí)的精力，并以此為借口不愿意下基層。在這個問題上，我們要樹立這樣一種意識：下基層是幫助基層解決問題去了，不是發(fā)號施令去了；下基層是拜師求教、增長見識去了，不是給群眾擺譜作秀去了。只要抱著這樣一種態(tài)度，基層都是歡迎的，就會從“怕你來”變?yōu)椤芭文銇怼?。所以作為區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)，都要有融入基層的自覺意識，堅(jiān)持帶著感情、帶著誠意貼近群眾，善于和基層干部群眾交心、交朋友，同群眾打成一片，不斷增進(jìn)與群眾的血脈聯(lián)系。

三是要自覺服務(wù)基層。我們黨的宗旨是為人民服務(wù)，“去機(jī)關(guān)化”的根本目的，也是為了更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾。這幾年，我們堅(jiān)持把每年辦好“十項(xiàng)惠民實(shí)事”作為民生工作的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)治污減霾、緩堵保暢、扶貧開發(fā)、保障房建設(shè)等各項(xiàng)民生工程，廣大人民群眾從中得到了諸多實(shí)惠。但事實(shí)上，我們的工作與群眾的期盼和發(fā)展的要求，還是有距離的，比如拆遷群眾“回遷慢”、開發(fā)區(qū)群眾“就學(xué)難”、居民“看病貴”以及“菜賤傷農(nóng)”等。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立為民、利民、安民、惠民的思想，始終把群眾的安危冷暖放在心上，真心實(shí)意排民憂、解民難、幫民困，切實(shí)把涉及群眾生產(chǎn)生活的急事、難事、要事，真正辦實(shí)、辦好、辦到位。

四是要自覺扎根基層。基層是貫徹政策抓落實(shí)的第一線，是與群眾密切接觸并解決各種問題的最前沿，也是最能考驗(yàn)和鍛煉干部的地方。但是我們有的郊縣干部，身在基層，心卻不在基層，正如正永書記最近指出的，“有的縣級領(lǐng)導(dǎo)，人在縣上，家卻安在了西安，在一個地方當(dāng)干部，卻不愿在這個地方同群眾一起過艱苦生活”。雖然在城區(qū)不存在這種干部“走讀”現(xiàn)象，但也有類似的表現(xiàn)，比如有的干部盡管和群眾同住一城，身子卻沉不下去，不愿意和群眾一起吃苦、一起攻堅(jiān)克難；有的看似整天和群眾打交道，但感情上與群眾有隔閡，不愿意、也不善于做群眾工作。我們講要扎根基層，就是要深學(xué)篤行焦裕祿的公仆情懷、求實(shí)作風(fēng)、奮斗精神和道德情操，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，全身心地投入到基層工作中去，踏踏實(shí)實(shí)地在基層這片沃土上謀實(shí)策、干實(shí)事，盡心盡力地把這個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去，讓老百姓安居樂業(yè)。

(作者系西安市政府市長)

第三篇：公務(wù)員考試：申論作文標(biāo)題常見的四個錯誤

給人改變未來的力量

出色的標(biāo)題能給文章增色一半，好的標(biāo)題是不拘一格的，只要符合題目要求并且和材料相關(guān)的主題契合，什么標(biāo)題都可以用。標(biāo)題除了可以套用結(jié)構(gòu)外，還可以來自于日常生活接觸的東西。常見錯誤為以下四類：

一、違背電論思路順序

申論是通過對特定事實(shí)進(jìn)行展開論述從而表明自己的觀點(diǎn)。它要求由此及彼，由點(diǎn)到面，由淺人深，由現(xiàn)象到本質(zhì)，微觀而宏觀，具有較強(qiáng)的內(nèi)在規(guī)定性。在應(yīng)答申論各試題過程中，都要牢牢把握住這個思路。但當(dāng)前普遍的問題是，很多考生在考試過程中，由于經(jīng)驗(yàn)和視野所限，經(jīng)常囿于就事論事，沒有對給定材料進(jìn)行必要的概括、提煉、引申、深化，所以文章上不了檔次，特別是作文，以三檔文章居多，經(jīng)常得分在25分上下。所以總分在50多分是屢見不鮮。

二、違背客觀公正原則

申論材料來自于客觀實(shí)踐，又是檢測考生行政能力的，因而它要求客觀公正。因而，申論拒絕虛構(gòu)夸張，拒絕個性化與情緒化。但申論并不排除建基于事實(shí)和理論基礎(chǔ)上的合理推理和想象，也不必掩飾對好人好事認(rèn)同和贊許，也不必隱藏對對壞人壞事的否定和批判。

三、違背申論表達(dá)要求

申論是一種虛擬行政行為，應(yīng)當(dāng)具有行政機(jī)關(guān)行文的一般特征：準(zhǔn)確、簡明、平實(shí)、通俗、生動。但申論表達(dá)過程中用詞不當(dāng)、語句冗長、文學(xué)化、專業(yè)化、抽象化等問題普遍存在。

四、技術(shù)性錯誤

如沒寫標(biāo)題、字?jǐn)?shù)太多、字?jǐn)?shù)太少、書面潦草、段落失衡、標(biāo)點(diǎn)不清等，這類錯誤多是由習(xí)慣造成的。

考生抓住了題目本身的要求，標(biāo)題還是新穎一些好。對于這些素材的來源和積累，專家給出以下建議：

第一，標(biāo)題可以來自于網(wǎng)絡(luò)用語。曾經(jīng)有個網(wǎng)絡(luò)用語叫給力，人民日報(bào)頭版頭條取了一個標(biāo)題《江蘇“給力”文化強(qiáng)省》;我們也可以取一個標(biāo)題叫《大家來“給力”》作為《家底》的副標(biāo)題。除了給力外還有一個網(wǎng)絡(luò)用語叫“傷不起”，人民日報(bào)針對郭美美事件發(fā)表過一篇文章叫《公眾的善心傷不起》。我不喜歡上網(wǎng)，至今沒有自己的微博什么的，對文化快餐有點(diǎn)排斥，我相信網(wǎng)絡(luò)用語考生比我知道得多。不過我們提醒各位，用網(wǎng)絡(luò)用語做標(biāo)題的時候把握分寸，否則容易弄巧成拙。

第二，標(biāo)題可以來自于一些品牌的名字。如有個快餐店叫《真功夫》，這個標(biāo)題可以用來寫各種話題，如2011年4月聯(lián)考主標(biāo)題為家底我們可以取一個副標(biāo)題

給人改變未來的力量

可以叫《夯實(shí)家底需要真功夫》;又如一個企業(yè)名叫富士康，我們可以取一個標(biāo)題《家底在于富與康》??

第三，標(biāo)題可以來自于我們讀過的書和文章。如米蘭昆德拉有一本書叫《生命不能承受之輕》，可以改成《房價不能承受之高》、《物價不能承受之重》用來寫房價、物價;司湯達(dá)的名著《紅與黑》可以用來做海洋污染的標(biāo)題叫《藍(lán)與黑》，喻意海洋從藍(lán)色變成了黑色。

第四，標(biāo)題可以來自于電影、電視劇名字。如有部國產(chǎn)電影叫《別拿自己不當(dāng)干部》，我可以改成《別拿老人不當(dāng)人》、《別拿農(nóng)民不當(dāng)人》、《別拿精神不當(dāng)回事》;還有個電影叫《讓子彈飛》，稍微調(diào)整一下可以改為《讓老百姓收入飛》、《是誰讓肉價在飛?》。

第五，標(biāo)題最直接的來源是報(bào)刊雜志文章的標(biāo)題。

1、人民日報(bào)評論標(biāo)題精選：

“房妹”能否力促經(jīng)適房反腐

美麗中國，從健康呼吸開始

假如沒有民警舉報(bào)

在“滑坡帶”上構(gòu)筑公眾信任

2、半月談評論標(biāo)題精選：

淡看外企遷移

深化教育改革必須發(fā)揮教師的積極性

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)成為民生之痛

做好大學(xué)生村官工作是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)

第四篇：2013河南公務(wù)員考試答案 申論

1.請結(jié)合“給定資料”，概括當(dāng)前我國在糧食生產(chǎn)方面所面臨的挑戰(zhàn)。(20分)

要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過250字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題的作答對象是“我國糧食生產(chǎn)”;作答任務(wù)是“概括當(dāng)前我國在糧食生產(chǎn)方面所面臨的挑戰(zhàn)”，“挑戰(zhàn)”一詞提醒考生，要重點(diǎn)關(guān)注與糧食生產(chǎn)存在的問題相關(guān)的材料;作答范圍是全部給定資料;作答要求包括“全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過250字”，提示考生答案要點(diǎn)務(wù)必要找齊全，答案要富有邏輯性，作答字?jǐn)?shù)要控制在250字內(nèi)。

閱讀資料，提煉要點(diǎn)

題目沒有明確限定作答范圍，因此需要考生通讀全篇資料，查找與我國糧食生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容。其中，給定資料5、6分別對應(yīng)試題2、3，材料反映內(nèi)容亦不與糧食生產(chǎn)相關(guān)，給定資料7為正面資料，與題目“挑戰(zhàn)”一詞不對應(yīng)，故將本題的作答范圍鎖定在給定資料1—4。

給定資料1信息非常豐富，第一段涉及的要點(diǎn)包括科研投資強(qiáng)度、項(xiàng)目穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)低;科研隊(duì)伍流失嚴(yán)重，拔尖人才缺乏;科技成果轉(zhuǎn)化率低;科研管理機(jī)制不完善，研究經(jīng)費(fèi)使用效率低。第二段涉及的要點(diǎn)是我國國內(nèi)種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力弱，跨國種業(yè)公司迅速占領(lǐng)我國的種子市場。第三、四段共同反映了我國農(nóng)技推廣遭遇的困境。

給定資料2的核心句是某社科專家的提醒：“未來農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍將非常艱難。一方面農(nóng)業(yè)在增長，另一方面供給的增長趕不上消費(fèi)的增長?！蓖瑫r“如果農(nóng)產(chǎn)品價格失控上漲又會導(dǎo)致工業(yè)品等價格上漲，加上運(yùn)輸成本增加等一系列的價格傳導(dǎo)效應(yīng)，會使國家消費(fèi)進(jìn)入動蕩狀態(tài)?！币彩且痪潢P(guān)鍵內(nèi)容。綜合歸納，其強(qiáng)調(diào)的即是我國糧食供求平衡脆弱問題。

給定資料3首句即點(diǎn)出了本資料反映的核心問題：土地失控。具體表現(xiàn)是城鎮(zhèn)、工業(yè)化過程中侵占土地，守住18億畝耕地紅線面臨挑戰(zhàn)。同時資料尾段還指出了農(nóng)民生產(chǎn)積極性弱的問題。

給定資料4集中論述了我國土地撂荒的嚴(yán)峻事實(shí)，誰來種地成嚴(yán)峻問題。

加工要點(diǎn)，組織答案

將提煉出的要點(diǎn)進(jìn)行整合、分析，可以從“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新乏力”、“糧食供求平衡脆弱”“土地失控”、“土地撂荒嚴(yán)重”四個方面組織答案，再加以必要的引領(lǐng)句，以符合“有條理”的作答要求;此外，注意作答字?jǐn)?shù)不超過250字。

【參考答案】

當(dāng)前我國在糧食生產(chǎn)方面遭遇四大挑戰(zhàn)：

一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新乏力?？蒲型顿Y強(qiáng)度、項(xiàng)目穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)低;科研隊(duì)伍流失嚴(yán)重，拔尖人才缺乏;科技成果轉(zhuǎn)化率低;科研管理機(jī)制不完善，研究經(jīng)費(fèi)使用效率低;民族種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力弱，跨國種業(yè)公司蠶食我國種子市場;農(nóng)技推廣遭遇困境。

二是糧食供求平衡脆弱。糧食供給的增長難追消費(fèi)的增長，而農(nóng)產(chǎn)品價格失控上漲將使國家消費(fèi)進(jìn)入動蕩狀態(tài)。

三是土地失控。城鎮(zhèn)、工業(yè)化過程中侵占土地，守住18億畝耕地紅線面臨挑戰(zhàn)。

四是土地撂荒嚴(yán)重。農(nóng)村勞動力缺乏、生產(chǎn)積極性弱，誰來種地成嚴(yán)峻問題。2.“給定資料5”介紹了我國當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的三種模式，請分析這三種模式主要特點(diǎn)和它們的不同之處。(20分)

要求：分條表述，內(nèi)容準(zhǔn)確，邏輯清晰，不超過350字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

由題干可知，本題要求分析給定資料5介紹三種模式的特點(diǎn)和不同之處，這就提醒我們，本題的作答范圍是“給定資料5”，需要我們重點(diǎn)研讀，從中提取要點(diǎn)。題目將問題設(shè)定為“分析三種模式的特點(diǎn)和不同之處”，因此，我們就要注意，作答時這是兩個問題，一定不能疏忽了。從作答要求來看，“邏輯清晰”需特別注意，在作答時要體現(xiàn)出一定的邏輯結(jié)構(gòu)，要注意分條作答。

閱讀資料，提煉要點(diǎn)

作答這道題目，我們首先要把握“給定資料5”中每一段材料所反映的內(nèi)容。給定資料5共四段材料，第一段開頭介紹家庭承包責(zé)任制的整體效益低，緊接著2013年的中央一號文件提出有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策。

第二段主要是介紹Z市的土地流轉(zhuǎn)，“流轉(zhuǎn)的土地統(tǒng)一種植，人均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅”，可以知道這種土地流轉(zhuǎn)獲得收入的途徑?！?012年一場暴風(fēng)雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬元，可保險(xiǎn)公司最終只賠償了2萬元”“盡管簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議，種糧大戶仍有可能百臨政府征地，村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)”，可見這種流轉(zhuǎn)模式對于受轉(zhuǎn)包人來說風(fēng)險(xiǎn)很大。

第三段主要介紹W縣的農(nóng)民入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，“以前村里人種稻都是單打獨(dú)斗，現(xiàn)在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時種、咋種、咋管、咋收、咋賣，都不用像以前那樣操心，大伙跟合作社一起干就行了”說明這種經(jīng)營模式實(shí)現(xiàn)了集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。

第四段介紹Y鄉(xiāng)將土地出租，與政府和企業(yè)合作，“土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)戶既是土地所有者，又是合作社股東，還能成為希望農(nóng)莊的員工”“現(xiàn)在農(nóng)戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動工資”這些都可作為這種流轉(zhuǎn)模式的特點(diǎn)，作為答案要點(diǎn)。

加工要點(diǎn)，組織答案

為了達(dá)到“分條表述”“邏輯清晰”的要求，我們需要將提煉出來的要點(diǎn)進(jìn)行分類整理。在作答三種模式的特點(diǎn)時分條作答，在組織三種模式不同之處時可以從“農(nóng)戶是否從事生產(chǎn)”和“收益”兩方面進(jìn)行歸納。注意字?jǐn)?shù)不能超過350字。

【參考答案】

資料介紹了我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的三種模式：轉(zhuǎn)包、入股和出租，它們的主要特點(diǎn)如下：

轉(zhuǎn)包，農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包給本集體組織的農(nóng)戶耕種，對于受轉(zhuǎn)包人而言，風(fēng)險(xiǎn)較高;

入股，農(nóng)民自愿入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;

出租，農(nóng)民將自己的土地出租給本集體組織之外的人并收取租金，與政府、企業(yè)合作，風(fēng)險(xiǎn)較小。

三種模式都是為實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新之舉，但各有區(qū)別，不同之處主要體現(xiàn)在：

在是否從事生產(chǎn)方面，轉(zhuǎn)包的農(nóng)民不參與生產(chǎn)，入股的農(nóng)民需要直接參與生產(chǎn)，而出租的農(nóng)民無需參加生產(chǎn)，但是也可以自愿參與;在收益方面，轉(zhuǎn)包的農(nóng)民收取轉(zhuǎn)包費(fèi)，若有盈利可參與分紅，入股的農(nóng)民收益按照股份分配，出租的農(nóng)民有土地租金，如采取材料中的合作形式還可以有股東分紅和勞動工資。

3.假如“給定資料6”中的鄉(xiāng)黨委石書記準(zhǔn)備向縣委報(bào)告楊村發(fā)生的事情和鄉(xiāng)里的解決措施，請你為他草擬一份匯報(bào)提綱。(20分)

要求：

(1)定位準(zhǔn)確，有針對性;(2)內(nèi)容全面，層次清晰;(3)對策建議具體有效;

(4)不考慮行文格式，不超過400字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

作答此題，考生需要注意以下幾點(diǎn)：1.作答所參考的資料范圍為“給定資料6”;2.作答身份及匯報(bào)對象分別是鄉(xiāng)黨委書記和縣委，由下級向上級機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào);3.作答內(nèi)容及方式是草擬一份關(guān)于報(bào)告楊村發(fā)生的事情和鄉(xiāng)里解決措施的匯報(bào)提綱;4.作答要求需注意有層次、有針對性，無格式要求，字?jǐn)?shù)在400字以內(nèi)。

閱讀資料，提煉要點(diǎn)

“給定資料6”提到了農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目在施行中受阻，被占地村民與村主任各執(zhí)一詞的情況，并借鄉(xiāng)黨委書記之口提到該項(xiàng)目其實(shí)是一項(xiàng)惠民項(xiàng)目。那么，考生需要分析，為什么惠民項(xiàng)目沒有得到全部村民的配合呢?這是我們作答此題的突破口。

首先，資料提到村民“詢問青苗補(bǔ)償費(fèi)和占用土地補(bǔ)償費(fèi)，但均被告知申請補(bǔ)償沒有政策依據(jù)”，由此可知，項(xiàng)目沒有得到配合是因?yàn)椴糠直徽嫉卮迕竦睦媸軗p。其次，關(guān)于項(xiàng)目沒有征地補(bǔ)償，有村民認(rèn)為村委會沒有提前“開會給村民介紹清楚”，并聲稱，“根本不知道村上到底要搞什么項(xiàng)目”，而村主任則表示這種說法毫無道理，這種各執(zhí)一詞的情況說明了在項(xiàng)目實(shí)施前，村委會關(guān)于項(xiàng)目本身及征地補(bǔ)償沒有對村民進(jìn)行充分地宣傳與溝通;最后，鄉(xiāng)黨委書記提到，有村民因迷信說法而反對征地。

分析完事件發(fā)生的原因后，考生須有針對性地提出相關(guān)的建議措施。根據(jù)上文，措施應(yīng)主要從加強(qiáng)溝通、宣傳，廣泛籌集資金、補(bǔ)償受損農(nóng)戶利益，破除迷信說法等三方面進(jìn)行分析。

為保證作答完整性及文章內(nèi)容的適當(dāng)升華，考生還需總結(jié)出，此次事件當(dāng)前應(yīng)做好善后工作以保證群眾利益及項(xiàng)目的順利施行，同時，對此次事件發(fā)生所帶來反思，應(yīng)作為今后工作的借鑒。

加工要點(diǎn)，組織答案

此題無須考慮行文格式，因此，考生通過分析材料及對要點(diǎn)的加工、梳理，由事件概述—原因分析—對策措施—總結(jié)反思這樣的邏輯結(jié)構(gòu)來組織答案即可。

【參考答案】

關(guān)于楊村惠農(nóng)項(xiàng)目事件的匯報(bào)

2008年，我鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。這項(xiàng)惠農(nóng)項(xiàng)目試運(yùn)行時效果良好，今年拓展到楊村等六個村子。但是，最近該項(xiàng)目在楊村實(shí)施過程中，出現(xiàn)了部分村民不配合的情況。

村民不配合該項(xiàng)目實(shí)施主要有以下幾個原因：一是在項(xiàng)目實(shí)施前，關(guān)于征地補(bǔ)償問題對村民溝通、宣傳不到位;二是該項(xiàng)目沒有關(guān)于青苗補(bǔ)償費(fèi)和占用土地補(bǔ)償費(fèi)的政策依據(jù)，傷及部分人的利益;三是部分村民認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)用地破壞其風(fēng)水。

針對此事，我鄉(xiāng)采取了以下解決措施：一是深入到農(nóng)戶中間講解相關(guān)政策，使其實(shí)實(shí)在在地了解項(xiàng)目情況，做好政策宣傳和組織動員的工作;二是多方籌措資金，充分利用中央財(cái)政補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村集體財(cái)政配套預(yù)算以及以物折資的村民自籌資金的方式給予利益受損的農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)償;三是加強(qiáng)科學(xué)宣傳，破除迷信說法。

鄉(xiāng)政府已經(jīng)組織人員與村民溝通、協(xié)調(diào)，妥善做好善后工作，堅(jiān)決維護(hù)廣大群眾的利益。今后會以此為鑒，更加細(xì)致地做好群眾工作，避免此類事件發(fā)生。

4.“給定資料3”中提到“什么時候，在土地上耕作，成了食之無味、棄之可惜的營生?”請結(jié)合“給定資料”和你對這句話的思考，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)中心明確，思想深刻;

(2)內(nèi)容充實(shí)，有說服力;

(3)語言流暢，1000~1200字。

【寫作思路】

本題沒有限定文體和題目，屬于自由命題作文。但是，題目中規(guī)定了文章的切入點(diǎn)，即“什么時候，在土地上耕作，成了食之無味、棄之可惜的營生”這句話，因此，文章要深入探究這句話的含義，以此引出文章的主題。

給定資料中蘊(yùn)含著很多有用的信息，為我們確定文章立意角度、展開行文提供了很大的幫助?！敖o定資料1”中著重說明了我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技利用率不高的問題，這里既有農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)科技成果難以轉(zhuǎn)化，也有農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)困難?！敖o定資料4”則列舉了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)城務(wù)工、工業(yè)開發(fā)的對比，通過闡述我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的問題，彰顯了我國初級農(nóng)產(chǎn)品缺乏附加值導(dǎo)致農(nóng)民收入偏低的問題?！敖o定資料5”則向我們提供了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的一個良好措施——土地承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)?！敖o定資料6”則表達(dá)了當(dāng)前政府在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的重管理指令輕民眾意見的問題。

通觀給定資料，可以根據(jù)資料中揭示的問題，找到相應(yīng)的對策，本題題目以“食之無味、棄之可惜”形容農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么我們可以將農(nóng)業(yè)發(fā)展的困局看著“雞肋”，采用“解決問題型”結(jié)構(gòu)：開頭通過講述“雞肋”的來源，引出我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的難題，進(jìn)而分析這一問題產(chǎn)生的原因，最后提出總論點(diǎn);主體部分從土地流轉(zhuǎn)、政府決策和科技應(yīng)用三個方面提出解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困局的措施;結(jié)尾點(diǎn)明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的重要意義及當(dāng)前困局的影響，重申總論點(diǎn)，收束全文。

此外，本題資料中蘊(yùn)含的問題、措施很多，如：農(nóng)民社會地位問題、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的榜樣措施等，考生可以根據(jù)自身積累，選取相應(yīng)內(nèi)容，或通過分析我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的原因、影響寫成“評論型”結(jié)構(gòu)的文章?！緟⒖祭摹?/p>

以轉(zhuǎn)型之劍 破“雞肋”困局

三國時期，曹劉爭霸漢中，劉備因險(xiǎn)拒守，令曹操進(jìn)退失據(jù)，曹操遂以“雞肋”比喻漢中“食之無味、棄之可惜”。今天我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣也處在如此尷尬的境地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微薄收入，令很多人望而卻步，但若因此放棄農(nóng)業(yè)發(fā)展，勢必導(dǎo)致社會不穩(wěn)。2013年在博鰲論壇上，總書記特別提出了“亞洲發(fā)展需要乘勢而上、轉(zhuǎn)型升級”的戰(zhàn)略思想，正為我國如何破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的局面指明了方向。

多年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依靠一家一戶的傳統(tǒng)模式，農(nóng)業(yè)成本居高不下，技術(shù)應(yīng)用可謂“鳳毛麟角”，初級產(chǎn)品的低附加值則令農(nóng)業(yè)收入長期低企，而“打工潮”的興起，更讓土地拋荒問題日趨嚴(yán)重。為此，我們迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和效益，以此拉動人民生活水平。用轉(zhuǎn)型升級的利劍，斬破我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“雞肋”困局。

斬破“雞肋”困局，需用轉(zhuǎn)型升級“聯(lián)合劍”。能用眾力，無敵于天下。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭模式，令產(chǎn)業(yè)成本居高不下，而進(jìn)城務(wù)工的興起，則令很多優(yōu)質(zhì)良田拋荒廢棄。為此，政府應(yīng)積極推動土地流轉(zhuǎn)廣泛施行，聯(lián)合地區(qū)農(nóng)戶集體生產(chǎn)，并引入下游加工、銷售企業(yè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)—加工—銷售”的全新網(wǎng)絡(luò)，在降低生產(chǎn)成本的同時，提升產(chǎn)品附加值，最終依靠農(nóng)民土地使用權(quán)占有比例分配盈利，保證土地高效生產(chǎn)，破解拋荒難題。

斬破“雞肋”困局，需用轉(zhuǎn)型升級“決策劍”。能用眾智，無畏于圣人。當(dāng)前我國各級政府雖然廣泛關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題，但限于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的管理思想，總想主導(dǎo)農(nóng)業(yè)開發(fā)，本意“惠民”的建設(shè)之舉卻反招“民怨”。在新的時代中，政府的執(zhí)政思想同樣需要轉(zhuǎn)型升級，將以往微觀管理的決策思路改變?yōu)楫?dāng)前宏觀引導(dǎo)的手法，利用政府自身優(yōu)勢，為村民提供產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息，廣泛開展農(nóng)業(yè)建設(shè)聽證活動，充分聽取村民意見，尊重村民意愿，用眾人的智慧保證發(fā)展的方向。

斬破“雞肋”困局，需用轉(zhuǎn)型升級“科技劍”?？萍紕?chuàng)新是轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。當(dāng)前我國政府農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的活動開展艱難，而農(nóng)業(yè)科技的利用卻乏善可陳，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量難獲提高的問題同樣困擾著人們。為此，政府應(yīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所之間“架橋鋪路”，通過開通良好的溝通渠道，使農(nóng)業(yè)科研院所能夠憑借自身的科研技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)則要用盈利支持科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)，最終促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技“并駕齊驅(qū)”。

茍利于民，不必法古;茍周于事，不必循舊。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)我國土地利用合理開發(fā)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步向前。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展困局不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有礙于我國經(jīng)濟(jì)回升向好的步伐。為此，政府需嚴(yán)格遵守總書記的戰(zhàn)略思想，鑄就轉(zhuǎn)型利劍，才能最終斬破當(dāng)前農(nóng)業(yè)食之無味、棄之可惜的“雞肋”困局。

第五篇：政法系統(tǒng)“四個結(jié)合”確保主題教育常態(tài)化

政法系統(tǒng)“四個結(jié)合”確保主題教育常態(tài)化

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，縣政法系統(tǒng)干警以決戰(zhàn)決勝“三大戰(zhàn)役”為目標(biāo)，唱響“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)”口號，圍繞“克服四種情緒、深化四送活動、開展四治行動”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把主題教育與消除公共安全隱患、服務(wù)基層群眾、提升干部形象、優(yōu)化治安環(huán)境等日常工作相結(jié)合，確保主題教育常態(tài)化、長效化。據(jù)悉從10月11日開始至11月20日，該系統(tǒng)在全縣范圍內(nèi)部署開展了以主題教育為契機(jī)的專項(xiàng)整治行動，并取得了良好成效。主要體現(xiàn)在：

一是結(jié)合打擊違法犯罪，優(yōu)化治安環(huán)境。自活動以來，政法干警結(jié)合工作實(shí)際，有針對性地部署開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)整治、公共娛樂場所專項(xiàng)整治、清網(wǎng)行動等，對全縣縣城62家賓館酒店、36家娛樂休閑場所進(jìn)行集中整治，關(guān)閉了縣城美容美發(fā)廳30家，勸返在美容美發(fā)廳的從業(yè)女青年93名。共成功端掉了賭博窩點(diǎn) 3 個、賣淫嫖娼窩點(diǎn)1個，查處吸毒案件1起，優(yōu)化了我縣治安環(huán)境。據(jù)悉，10月份以來全縣公安機(jī)關(guān)共破獲各類刑事案件156起，其中兩搶一盜案件 115起，抓獲各類犯罪嫌疑人41人，其中網(wǎng)上逃犯22人。破獲了一系列有影響的案件。交警大隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際，開展了校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動，切實(shí)加強(qiáng)了縣城街面及校園周邊的治安巡邏，共制止學(xué)生在校園周邊打架3起，調(diào)解糾紛1起，為學(xué)生中考營造了良好治安環(huán)境。

二是結(jié)合化解矛盾，服務(wù)基層群眾。縣委、縣政府通過多次召開信訪工作調(diào)度會、重要疑難信訪案件會商會和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪等，成功化解了一大批上級交辦的信訪積案和大量初信初訪案件，確保了社會和諧穩(wěn)定。縣委政法委通過召開協(xié)調(diào)會、調(diào)度會等督促政法部門辦結(jié)了市委政法委交辦全部涉法涉訴信訪案件。認(rèn)真做好了王水蓮、鄒長和、吳香梅三姐妹等老涉法涉訴上訪戶的思想穩(wěn)控工作，防止了非正常越級訪事件發(fā)生。成功制止瑯琚鎮(zhèn)楊家店村民與合市鎮(zhèn)村民因山林權(quán)糾紛沖突事件，勸返滸灣鎮(zhèn)原針織廠

工人三十余人群體上訪事件，成功處置了邱江華等人纏訪、鬧訪的信訪偏激案件、石門鄉(xiāng)因醉酒意外死亡事件等重大信訪安全隱患，有效防范了群體性事件發(fā)生。

三是結(jié)合安全監(jiān)管，消除公共安全隱患?？h安監(jiān)、工商、公安等部門對全縣41家花爆企業(yè)開展了安全生產(chǎn)清理整治，確保安全隱患得到整改。縣文化、公安、工商、消防等部門聯(lián)合開展了假期文化市場專項(xiàng)整治，共檢查網(wǎng)吧15家、游戲廳11余家，發(fā)出限期整改通知書2份，停業(yè)整頓1家?？h質(zhì)監(jiān)局、工商、公安等部門對全縣香料化工、制藥、金屬等45家企業(yè)組織開展了安全隱患大檢查行動，消除了大量安全隱患。加強(qiáng)虛擬社會管控，全縣60家賓館、酒店非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施全部安裝調(diào)試到位。認(rèn)真組織開展“治爆緝槍”行動，共收繳火銃2把和管制刀具11把。

四是結(jié)合矛盾排查，提升政法干警形象。按照文件精神，在政法系統(tǒng)深入開展了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“政法干警包村”等“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)”主題教育實(shí)踐活動。重點(diǎn)抓了政法干警包村活動，從縣政法部門抽調(diào)了162名政法干警與全縣各村、社區(qū)逐一結(jié)對，開展大走訪活動，通過開展大走訪活動加強(qiáng)了群眾法制宣傳、及時排查化解了矛盾糾紛46起，解決群眾實(shí)際生活困難，有效融洽了警民關(guān)系。

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