第一篇：南岳衡山松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防調(diào)研報(bào)告

南岳衡山松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防

調(diào) 研 報(bào) 告

一、歷史與現(xiàn)狀

松材線(xiàn)蟲(chóng)病全稱(chēng)是松材線(xiàn)蟲(chóng)萎蔫病Pine Wilt Disease，簡(jiǎn)稱(chēng)PWD，是由松材線(xiàn)蟲(chóng)Bursaphelenchus xylophilus 寄生松樹(shù)而引起松樹(shù)萎蔫病枯致死，是導(dǎo)致樹(shù)木死亡的毀滅性病害。病原線(xiàn)蟲(chóng)通過(guò)媒介昆蟲(chóng)松墨天牛Monchamus alternatus補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)時(shí)從傷口進(jìn)入松樹(shù)木質(zhì)部，寄生在樹(shù)脂道中，大量繁殖后遍及全株，造成導(dǎo)管堵塞，植株失水，蒸騰作用降低，樹(shù)脂分泌急劇減少和停止，導(dǎo)致植株死亡。

松材線(xiàn)蟲(chóng)病起源于北美大陸，主要發(fā)生在日本、美國(guó)、加拿大、墨西哥、希臘等國(guó)家。1982年，我國(guó)首次在江蘇南京中山陵與紫金山天文臺(tái)地區(qū)發(fā)現(xiàn)，該病原傳入是由針葉樹(shù)制作的包裝箱伴隨貨物進(jìn)入我國(guó)，并迅速蔓延引起大量松樹(shù)枯死，2003年，我省在郴州市、耒陽(yáng)市相繼發(fā)現(xiàn)松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情，2006年在益陽(yáng)桃江縣、衡陽(yáng)石鼓區(qū)發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病。在我國(guó)發(fā)生的20年里，累計(jì)致死松樹(shù)3500萬(wàn)株，造成直接經(jīng)濟(jì)損失25億元，引起了國(guó)家各級(jí)政府及專(zhuān)家的高度關(guān)注與重視。因病害造成松樹(shù)大量死亡，疫木不能正常利用，還要花費(fèi)大量人力、物力對(duì)其進(jìn)行除害處理，使松木生產(chǎn)和加工企業(yè)生產(chǎn)停頓，林區(qū)農(nóng)民收入減少；同時(shí)，因松材線(xiàn)蟲(chóng)病是國(guó)際上的重要植物檢疫對(duì)象，限制了疫區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和林產(chǎn)品的流通，制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，對(duì)貿(mào)易出品、人民生活和社會(huì)穩(wěn)定均產(chǎn)生了嚴(yán)重影響；尤其嚴(yán)重的是松材線(xiàn)蟲(chóng)會(huì)對(duì)森林資源和生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞，引發(fā)難以遏制的森林生態(tài)災(zāi)難，使旅游資源和眾多名勝古跡的松林遭受到無(wú)法恢復(fù)的浩劫。

目前，我區(qū)雖尚未發(fā)現(xiàn)松材線(xiàn)蟲(chóng)，但周邊地區(qū)相繼出現(xiàn)疫情，直接威脅南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)自然景觀的安全。為了青山長(zhǎng)綠，南岳長(zhǎng)秀，確保南岳森林資源的絕對(duì)安全，為旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航，堅(jiān)決阻止松材線(xiàn)蟲(chóng)病進(jìn)入南岳衡山，分析松材線(xiàn)蟲(chóng)傳播進(jìn)入我區(qū)并發(fā)生疫情的可能性，明確本區(qū)林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、旅游資源所面臨的 危險(xiǎn)，已制定了一系列積極有效的預(yù)防對(duì)策，并開(kāi)展了許多行之有效的研究工作和防治措施。

二、開(kāi)展的工作

1、建立了較完整的檢疫檢驗(yàn)體系，拒病原于南岳衡山門(mén)外。松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、嚴(yán)格檢疫、積極撲滅的指導(dǎo)方針。松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生的四個(gè)條件因子，即病原（松材線(xiàn)蟲(chóng)）、寄主（松科植物）、傳播媒介（松墨天牛）和適宜的環(huán)境條件。病原是發(fā)生病害的主導(dǎo)因子，清除病源，減少侵染來(lái)源和數(shù)量，對(duì)降低疫情和治理疫病能起到關(guān)鍵性作用。

松材線(xiàn)蟲(chóng)自然傳播的速度很慢，自然蔓延速度為3.2km/a,但隨運(yùn)輸工具、貨物及其針葉木質(zhì)包裝傳播的速度極快，可以通過(guò)攜有松材線(xiàn)蟲(chóng)的傳媒天牛隨運(yùn)輸工具、貨物及其針葉木質(zhì)包裝植物材料進(jìn)入。為了阻止松材線(xiàn)蟲(chóng)的傳入，確保景區(qū)安全，我區(qū)建立了較完整的檢疫檢驗(yàn)體系，設(shè)置重重防線(xiàn)，拒松材線(xiàn)蟲(chóng)于山門(mén)外。一是對(duì)進(jìn)入南岳的苗木、木材和木質(zhì)包裝箱進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入松樹(shù)樹(shù)苗、盆景、松材及產(chǎn)品。二是在進(jìn)入南岳的各個(gè)入口設(shè)立森林植物檢疫站，木材及所有木制物品一律不準(zhǔn)進(jìn)山，必須上山的木材要實(shí)施高溫或藥物熏蒸處理，檢查合格后方可上山，發(fā)現(xiàn)和查處帶有松材線(xiàn)蟲(chóng)的松木及其制品，立即燒毀或除害處理。三是建立了專(zhuān)門(mén)的松材線(xiàn)蟲(chóng)監(jiān)測(cè)站，堅(jiān)持常年監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)死樹(shù)及時(shí)采樣鏡檢。堅(jiān)決把松材線(xiàn)蟲(chóng)病原封鎖在南岳區(qū)域以外。

2、切斷傳播媒介，重點(diǎn)防治松墨天牛

松材病蟲(chóng)主要是依賴(lài)松墨天牛等媒介昆蟲(chóng)傳播，松材線(xiàn)蟲(chóng)病蔓延的速度和傳播媒介成正比關(guān)系，切斷傳播途徑，是積極有效的預(yù)防措施，也是控制松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生的中心環(huán)節(jié)。南岳衡山松科樹(shù)種面積7.7萬(wàn)畝，特別是中心景區(qū)以松樹(shù)為主，馬尾松和華山松居多，而景區(qū)內(nèi)松樹(shù)有大量的松墨天牛危害。由于松材線(xiàn)蟲(chóng)的根治很困難，現(xiàn)在采取的主要防治措施都是針對(duì)昆蟲(chóng)介體。

開(kāi)展了科學(xué)研究工作，為了控制松墨天牛在南岳景區(qū)內(nèi)的危害，南岳樹(shù)木園與湖南環(huán)境生物學(xué)院合作開(kāi)展了《南岳松墨天牛生物學(xué)特性及防治研究》課題研究工作，緊緊圍繞南岳松墨天牛生物學(xué)特性與 防治技術(shù)研究這一中心內(nèi)容展開(kāi)，并取得較大成績(jī)，掌握了南岳松墨天牛的生物學(xué)特性第一手材料，為防治提供了理論依據(jù)。

采用積極的防治措施。近幾年來(lái)，區(qū)農(nóng)林局對(duì)松墨天牛的危害采取了物理、化學(xué)和生物等多種防治措施積極撲滅，取得了良好的效果。春季誘殺新羽化的天牛成蟲(chóng)，減少介體蟲(chóng)口密度和傳播機(jī)率，每年用飛機(jī)噴灑了3%的殺螟松防治天牛。清理病殘株，高溫處理或藥物熏蒸病材，并集中燒毀病材，殺死其中的松墨天牛介體，防止病殘?bào)w向外傳播。對(duì)一些珍貴和有紀(jì)念意義的松樹(shù)，往樹(shù)干內(nèi)注入滲透性強(qiáng)的化學(xué)藥物，防止天牛侵入危害。生物防治，釋放天敵腫腿蜂防治天牛幼蟲(chóng)。

3、合理運(yùn)用營(yíng)林措施，預(yù)防疫情發(fā)生

適宜的森林環(huán)境和眾多的寄主植物是引發(fā)松材線(xiàn)蟲(chóng)病的重要條件，通過(guò)營(yíng)林措施，可有效控制松材線(xiàn)蟲(chóng)病的發(fā)生。

林地衛(wèi)生清理可以通過(guò)清除松墨天?？赡芗纳óa(chǎn)卵）的樹(shù)木、枝條及采伐病枯木等抑制其發(fā)生發(fā)展。樹(shù)木園和林場(chǎng)每年通過(guò)間伐、清除枯枝及采伐將木材運(yùn)出進(jìn)行林地清理，將其可能成為松墨天牛成為松墨天牛成蟲(chóng)產(chǎn)卵的樹(shù)木、被壓木、雪害木及枯枝運(yùn)出，對(duì)控制松墨天牛危害起到了良好的效果。

結(jié)合景觀營(yíng)建工程和生物防火工程建設(shè)，我區(qū)認(rèn)真規(guī)劃，科學(xué)布局，啟動(dòng)了南岳中心景區(qū)林相改造工程。近幾年，在南天門(mén)、西方公路、華嚴(yán)湖景區(qū)、半山亭等中心景區(qū)進(jìn)入了林相改造，區(qū)農(nóng)林局、樹(shù)木園、林場(chǎng)共完成林相改造面積達(dá)2000余畝。林相改造可有效地改善森林環(huán)境，為病原和傳播媒介的天敵提供生棲環(huán)境，可以使病害的危害局部化和個(gè)體化，從而控制松材線(xiàn)蟲(chóng)病的發(fā)生，達(dá)到森林生態(tài)平衡。

三、必行的措施

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

松材線(xiàn)蟲(chóng)病是一種引起松林毀滅性的病害，我區(qū)應(yīng)高度重視，而松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防是一項(xiàng)公益性、社會(huì)性的系統(tǒng)工程，必須成立南岳區(qū)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治指揮機(jī)構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，農(nóng)林、計(jì)劃、財(cái)政、樹(shù)木園、林場(chǎng)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。監(jiān)督、檢查有關(guān)部門(mén)落實(shí) 松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防規(guī)定的情況，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防治工作，落實(shí)必要的預(yù)防設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，全面抓好松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防工作。鼓勵(lì)和支持相關(guān)科研、教學(xué)單位開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高防治技術(shù)水平。

2、克服麻痹松懈思想，切實(shí)加強(qiáng)檢疫監(jiān)測(cè)工作。

近幾年通過(guò)全力的堵、防結(jié)合，南岳沒(méi)有發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病，但我們一定要克服麻痹思想，絕不能松懈怠慢。同時(shí)還要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳松材線(xiàn)蟲(chóng)病造成的嚴(yán)重危害，廣泛普及防治知識(shí)，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到松材線(xiàn)蟲(chóng)病對(duì)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展造成的嚴(yán)重破壞。

農(nóng)林相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)檢疫監(jiān)測(cè)措施，建立完善的檢疫檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)體系。設(shè)立固定的和流動(dòng)的檢疫檢查站，在進(jìn)入南岳的關(guān)口設(shè)立固定的檢查站，防止由運(yùn)輸工具和松材及其制品攜帶病原進(jìn)入景區(qū)，另在景區(qū)內(nèi)安排流動(dòng)的檢查人員，防止游客攜帶病原進(jìn)入景區(qū)。檢查人員應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握檢疫操作規(guī)程。結(jié)合森防配備專(zhuān)門(mén)的檢疫、測(cè)報(bào)試驗(yàn)室，專(zhuān)用的儀器設(shè)備，專(zhuān)職的工作人員，隨時(shí)開(kāi)展檢驗(yàn)。建立完善的監(jiān)測(cè)體系，在景區(qū)的不同區(qū)域，根據(jù)不同的松科植物設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，常年開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)行固定監(jiān)測(cè)和定期巡查，發(fā)現(xiàn)有枯死松樹(shù)要立即取樣，分離監(jiān)定。

3、加大投入，將預(yù)防和防治措施落實(shí)到位。

①開(kāi)展更深入的科學(xué)研究，從松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生的四個(gè)條件因子著手。目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)的生物學(xué)特性、發(fā)生規(guī)律及其防治都開(kāi)展了系統(tǒng)的研究，但在防治上還沒(méi)有很好的措施，因此目前還只能采取隔斷堵截的方法，阻止病原入侵，松材線(xiàn)蟲(chóng)主要由松天牛攜帶傳播，開(kāi)展天牛的防治研究能積極地指導(dǎo)我們?nèi)娴夭扇⌒兄行У拇胧?/p>

②科學(xué)規(guī)劃，全面啟動(dòng)林相改造工程。我區(qū)可結(jié)合景觀營(yíng)建工程和生物防火工程，通過(guò)專(zhuān)家的詳細(xì)規(guī)劃和評(píng)審，拉開(kāi)南岳景區(qū)林相改造的序幕。林相改造能有效控制和減少森林病蟲(chóng)害的發(fā)生，由于松材線(xiàn)蟲(chóng)主要是危害松科植物，不會(huì)危害其他樹(shù)種，實(shí)施林相改造工程后，樹(shù)種種類(lèi)、數(shù)量大幅度增加，形成多樹(shù)種、多層次的森林結(jié)構(gòu)層次，動(dòng)物、微生物尤其是天敵大量繁殖增長(zhǎng)，各種生物之間能構(gòu)成相互生 存、相互制約的穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，森林抵御病蟲(chóng)害的能力會(huì)明顯增強(qiáng)，使病蟲(chóng)對(duì)森林不會(huì)產(chǎn)生毀滅性的危害。

③具體措施：

南岳衡山目前林分結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，林種單一，森林面積較大，中心景區(qū)面積有1.6萬(wàn)畝，因此，實(shí)施林相改造工程既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)富民強(qiáng)區(qū)造福子孫的偉業(yè)。我認(rèn)為要從以下幾方面落實(shí)到位：

A、科學(xué)規(guī)劃

林相改造規(guī)劃的原則：適地適樹(shù)原則；因地制宜，注重實(shí)效的原則；因害設(shè)防，整體優(yōu)化配置的原則；多種功效兼顧的原則；突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)的原則。只有科學(xué)規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)各項(xiàng)生產(chǎn)，才不會(huì)盲目，可以促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

B、樹(shù)種選擇

根據(jù)南岳山地氣候、土壤、生境因子等各項(xiàng)指標(biāo)和樹(shù)種的適應(yīng)性，選擇常綠或落葉闊葉樹(shù)種。樹(shù)種要求：以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，能營(yíng)造良好的森林景觀，能有效控制森林火災(zāi)和森林病蟲(chóng)害。樹(shù)木園本身樹(shù)種資源十分豐富，對(duì)樹(shù)木的生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性研究很深入，對(duì)森林病蟲(chóng)害和森林防火也進(jìn)行了一系列的探討，可由樹(shù)木園篩選樹(shù)種，再咨詢(xún)專(zhuān)家擬定樹(shù)種。

根據(jù)南岳衡山山地氣候因子、土壤構(gòu)成、生境因子和小氣候因素等可以將中心景區(qū)劃分五個(gè)不同的改造區(qū)域，設(shè)計(jì)不同的樹(shù)種。

a、南岳鎮(zhèn)—玉版橋。海拔80-300米，該區(qū)氣候干燥，土層淺薄，原生植被破壞嚴(yán)重，為干旱瘠薄區(qū)。以楓香、欒樹(shù)、小葉櫟、麻櫟、錐栗、榿木、香樟、欏木石楠、大葉桂櫻、天竺桂、南酸棗、三角槭、苦櫧、千年桐等樹(shù)種組成以落葉為主的針、闊混交林。

b、玉版橋—半山亭。海拔300-650米,該區(qū)土層深厚,氣候溫和,原生植被保存較好,為植物生長(zhǎng)最適區(qū)。以樂(lè)昌含笑、樂(lè)東擬單性木蘭、觀光木、金葉含笑、黃心夜合、亮葉含笑、灰絨含笑、四川含笑、含笑、粗柄含笑、醉香含笑、毛桃木蓮、杜英、山杜英、禿瓣杜英、冬桃、猴歡喜、仿栗、光葉槭、竹柏、小果冬青、紅葉樹(shù)、珂楠、紅翅槭、白辛樹(shù)、小花山茉莉、油樟、黃樟、赤皮稠、黧蒴栲、粗毛石 筆木、石筆木、尖嘴林檎等樹(shù)種組成以常綠樹(shù)種為主的常綠落葉闊葉、針葉混交林。

c、半山亭—鐵佛寺。海拔650-800米，該區(qū)條件與b區(qū)接近，隨海拔升高，而略有變化，為中山適宜植物生長(zhǎng)區(qū)。以香果樹(shù)、白玉蘭、銀杏、伯樂(lè)樹(shù)、中國(guó)鴿子樹(shù)、蘭果樹(shù)、連香樹(shù)、白花樹(shù)、七葉樹(shù)、馬褂木、金錢(qián)松、南方紅豆杉、樂(lè)東擬單性木蘭、南方木蓮、日本冷杉、禿杉、桂花、湘楠、紫楠、紅楠等樹(shù)種組成以常綠、落葉樹(shù)種組成闊葉混交林。

d、鐵佛寺—南天門(mén)。海拔800-1050米，該區(qū)氣候條件差，溫度偏低，溫度大，冰凍期長(zhǎng)，為植物生長(zhǎng)不利區(qū)。以缺萼楓香、巨紫荊、紫莖、馬褂木、中華槭、五裂槭、水青岡、厚樸、木蓮、長(zhǎng)葉石櫟、木荷、包石櫟、甜櫧、稠李、柳杉、油松等樹(shù)種組成以落葉樹(shù)種為主的針闊葉混交林。

e、南天門(mén)—祝融峰。海拔1050-1290米，該區(qū)基本屬于山脊類(lèi)型，風(fēng)大，氣候條件極為惡劣，一般樹(shù)種不能生長(zhǎng)，為植物生長(zhǎng)困難區(qū)。以長(zhǎng)柄水青岡、多脈青岡、石櫟、槲櫟、缺萼楓香、黑松、黃山松、水絲梨、湘椴、粉椴、鵝耳櫪等樹(shù)種為主的針闊葉混交林。

D、制定年度實(shí)施計(jì)劃

因整個(gè)工程需投入大量的人力、物力和財(cái)力，山地地形復(fù)雜，面積寬，結(jié)合施工要求和景觀營(yíng)建需要，可將整個(gè)工程計(jì)劃在20年內(nèi)完成。制定詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的年度施工方案，具體施工由管轄單位樹(shù)木園和林場(chǎng)完成。

E、育苗與造林

為了達(dá)到良好的觀賞和預(yù)防效果，造林采用塊狀改造與帶狀改造相結(jié)合的方式進(jìn)行，把南岳現(xiàn)在單一的森林景觀，改造成為一個(gè)以闊葉林為主的多樹(shù)種多層次結(jié)構(gòu)的針闊混交林的新型森林景觀，改善林分結(jié)構(gòu)，控制病蟲(chóng)害發(fā)生，使名山更安全。而造林好壞的關(guān)鍵是苗木，育好苗是整個(gè)林相改造成功的前提。樹(shù)木園和林場(chǎng)都有許多操作熟練的林業(yè)技術(shù)人員和工人，中心景區(qū)又是他們的管轄范圍，可由他們培育苗木，一來(lái)可以節(jié)約生產(chǎn)成本，二來(lái)當(dāng)?shù)赜缫部梢蕴岣呙缒镜姆N植成活率。財(cái)政局和農(nóng)林局負(fù)責(zé)監(jiān)督和工程驗(yàn)收，把好苗木、種 植質(zhì)量關(guān)。

D、資金保障

該工程是一項(xiàng)公益性事業(yè)，主要目的是保護(hù)風(fēng)景區(qū)的森林安全，提高森林景觀的可觀賞性，資金應(yīng)由政府全部投入，整個(gè)工程預(yù)計(jì)要8000萬(wàn)元，每年需400萬(wàn)元，應(yīng)納入每年的財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用并嚴(yán)格落實(shí)到位。

總之，松材線(xiàn)蟲(chóng)病的預(yù)防應(yīng)該以杜絕外來(lái)病原為前提，改善森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，開(kāi)展森林健康狀況監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)內(nèi)外檢疫為保障，通過(guò)營(yíng)林措施恢復(fù)森林健康，以林相改造為主要手段提高森林的抗病蟲(chóng)能力，促進(jìn)物理防治、化學(xué)防治、生物防治的協(xié)調(diào)運(yùn)用，最終達(dá)到以森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)樹(shù)木、害蟲(chóng)、天敵三者相互制約的生態(tài)關(guān)系管理從而控制松材線(xiàn)蟲(chóng)病。

發(fā)達(dá)的林業(yè)是國(guó)家富足、民族繁榮、社會(huì)文明的重要標(biāo)志。21世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì)，是可持續(xù)發(fā)展的世紀(jì)。保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)、改善環(huán)境是關(guān)系生存和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，與我們每一個(gè)人密切相關(guān)，與我們的子孫后代密切相關(guān)，與人類(lèi)的未來(lái)密切相關(guān)，為了中華民族的生存和發(fā)展，為了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)穩(wěn)定，讓我們大力實(shí)施生物防治戰(zhàn)略，最大限度地減少森林病蟲(chóng)和火災(zāi)的危害，保護(hù)森林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人類(lèi)的生存空間，為實(shí)現(xiàn)再造秀美山川的戰(zhàn)略目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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關(guān)于松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防工作情況的調(diào)研

報(bào)告

松材線(xiàn)蟲(chóng)是一種危害松樹(shù)的毀滅性病害，不僅嚴(yán)重危害林業(yè)生態(tài)建設(shè)，而且嚴(yán)重威脅，宜君等邊界自然和文化遺產(chǎn)的松林景觀。松材線(xiàn)蟲(chóng)病蔓延危害的情況，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，朱鎔基總理，溫家寶副總理都作出了重要批示，為落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)松材線(xiàn)病的防治工作，國(guó)家林業(yè)局于今年7月23—24日在安徽召開(kāi)了全國(guó)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作座談會(huì)。之后，宜君縣林業(yè)工作者采取有力的措施，全面落實(shí)預(yù)防和除治工作大案，以確保我縣自然景觀的安全，促進(jìn)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)。

一、宜君面臨松材線(xiàn)蟲(chóng)病的嚴(yán)重威脅

松材線(xiàn)蟲(chóng)病對(duì)宜君松林的威脅是現(xiàn)實(shí)的和多方面的。

（一）宜君具備松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生的客觀條件。松材線(xiàn)蟲(chóng)病的發(fā)生和流行需要同時(shí)具備四個(gè)條件，即感病寄主，媒介昆蟲(chóng)，適宜氣候和病源。這幾個(gè)條件宜君都具備：

一、宜君轄區(qū)的馬尾松，華山松都是患病樹(shù)種。

二、松材線(xiàn)蟲(chóng)病在平均溫度10℃以上的地區(qū)為適生區(qū)，14℃以上地區(qū)為易發(fā)區(qū)，而宜君縣平均氣溫為13℃。

三、松材線(xiàn)蟲(chóng)病主要媒介昆蟲(chóng)—松褐天牛在宜君存在。

（二）從人為傳播條件看，宜君有旅游景點(diǎn)，交通運(yùn)輸發(fā)

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達(dá)，旅客絡(luò)繹不絕，人為較密集，來(lái)自四面八方，貨物運(yùn)輸，松材線(xiàn)蟲(chóng)隨時(shí)可能傳入。

（三）松材線(xiàn)蟲(chóng)病傳播渠道多，檢疫控制任務(wù)艱巨，據(jù)縣紀(jì)檢委、林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，僅1998年以來(lái)，全縣林業(yè)各檢查站共查獲違章案件1230起，這說(shuō)明松材線(xiàn)蟲(chóng)病的傳播是存在的。

由此看出，宜君預(yù)防松材線(xiàn)蟲(chóng)病的任務(wù)艱巨，對(duì)此要清醒認(rèn)識(shí)，絕不可盲目樂(lè)觀，存有僥幸心理；不能滿(mǎn)足于工作的一般布置，必須重在落實(shí)，真抓實(shí)干；要認(rèn)真研究工作中存在的問(wèn)題和不足，盡快采取有力措施，消除隱患。

二、宜君松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防工作情況

自1998年宜君縣發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病以來(lái)，為了保護(hù)自然景觀的安全，林業(yè)局高度重視，采取了一系列防治措施。

（一）宜君縣高度重視松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，《植物檢疫條例》的規(guī)定和國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作的通知》要求，宜君縣成立了由林業(yè)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“宜君縣松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防體系建設(shè)工程”項(xiàng)目建設(shè)指揮部，層層簽訂了責(zé)任狀，強(qiáng)化了對(duì)預(yù)防工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）部署實(shí)施了以宜君風(fēng)景為核心的二道防線(xiàn)。為防治

松材線(xiàn)病蟲(chóng)，確保宜君自然景觀的安全，宜君縣林業(yè)局部署實(shí)施了保衛(wèi)的三道防線(xiàn)。第一道防線(xiàn)是嚴(yán)格控制宜君縣外圍松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)，包括黃陵縣、銅川市。其主要任務(wù)是通過(guò)清理病死樹(shù)，皆伐建造疫點(diǎn)，防治媒介天牛、徹底除害處理木、嚴(yán)格檢設(shè)封銷(xiāo)措施。第二道防線(xiàn)是圍線(xiàn)旅游景點(diǎn)建設(shè)一條寬2公里，長(zhǎng)30公里的無(wú)松林生物隔離帶，控制天牛自然傳播，防止森林火災(zāi)。

經(jīng)過(guò)林業(yè)系統(tǒng)全體職工的共同努力，宜君松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防工作取得了較大成績(jī)。一是監(jiān)測(cè)普查結(jié)果表明，目前松材線(xiàn)蟲(chóng)病沒(méi)有傳入宜君松林區(qū)，具體表現(xiàn)是，建立了由5個(gè)檢查站組成的檢疫檢查體系；初步摸清了媒介昆蟲(chóng)的分布情況，清理了1800株枯死，瀕死的松樹(shù)；完成生物隔離帶建設(shè)，改造松林面積850畝，封山培育闊葉林1100畝。

三、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大措施，確保宜君林區(qū)安全

宜君松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作是全縣的重中之重。宜君預(yù)防工作做好了，就是對(duì)市防治工作的重大貢獻(xiàn)。為此松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防工作必須貫徹落實(shí)全國(guó)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作座談會(huì)確定的基本思路，任務(wù)目標(biāo)和對(duì)策措施，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

（一）要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作的重

要意義。黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高度關(guān)注松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治問(wèn)題。這是對(duì)林業(yè)工程的高度重視。為此，我們要從發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展，從保護(hù)世界自然和文化遺產(chǎn)，建設(shè)愛(ài)國(guó)主義教育基地，從增加林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入，提高群眾生活水平的高度，充分認(rèn)識(shí)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)防治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作做好。

（二）全面組織實(shí)施好三道防線(xiàn)

第一，今年鞏固成果，力爭(zhēng)一二年內(nèi)徹底拔除。

第二，一旦發(fā)生疫情，當(dāng)年發(fā)現(xiàn)當(dāng)年捕滅

第三，全面完成《宜君縣松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防體系建設(shè)工程》批復(fù)中確定的各項(xiàng)任務(wù)。一是加強(qiáng)檢疫工作。這是預(yù)防松材線(xiàn)中病最重要環(huán)節(jié)，必須放在突出位置，重點(diǎn)加強(qiáng)。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善規(guī)章制度，使檢疫封銷(xiāo)工作規(guī)范化、制度化。二要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)工作。要在人工監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上應(yīng)用引誘劑監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)測(cè)工作的科技含量。要對(duì)各種原因造成的病死樹(shù)，加大監(jiān)測(cè)工作的科技含量。要對(duì)各種原因造成的病死樹(shù)，加大取樣檢驗(yàn)數(shù)量，把死因弄清楚。三要加快無(wú)松林生物隔離帶建設(shè)速度。要廣泛宣傳生物隔離帶建設(shè)的重要性，必要性和有關(guān)政策措施，因地制宜地采取采伐更新，封山育林等措施。四是要采取措施有效降低媒介昆蟲(chóng)的蟲(chóng)口密度。

（三）要嚴(yán)格實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病目標(biāo)管理，責(zé)任制等六項(xiàng)管理制度，提高防治管理的質(zhì)量和水平。六項(xiàng)制度是：行政領(lǐng)導(dǎo)防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病目標(biāo)管理責(zé)任制度，疫區(qū)管理制度，疫情普查報(bào)告制度，疫木安全利用管理制度，限期拔除疫點(diǎn)制度和通報(bào)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于每一項(xiàng)制度，要研究具體落實(shí)的措施和辦法，使各項(xiàng)制度得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行。

（四）要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治和部門(mén)間協(xié)作配合。松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及出入境檢疫交通，郵電、工商管理，糾風(fēng)辦以及經(jīng)貿(mào)等眾多部門(mén)。要在松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作中形成各有關(guān)部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的良好局面。林業(yè)局要多向縣政府匯報(bào)工作，把有關(guān)情況說(shuō)明說(shuō)清，同時(shí)主動(dòng)地與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，履行好參謀和助手的職責(zé)。

第三篇：關(guān)于松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防工作情況的調(diào)研報(bào)告

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關(guān)于松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防工作情況的調(diào)研

報(bào)告

松材線(xiàn)蟲(chóng)是一種危害松樹(shù)的毀滅性病害，不僅嚴(yán)重危害林業(yè)生態(tài)建設(shè)，而且嚴(yán)重威脅，宜君等邊界自然和文化遺產(chǎn)的松林景觀。松材線(xiàn)蟲(chóng)病蔓延危害的情況，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，朱鎔基總理，溫家寶副總理都作出了重要批示，為落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)松材線(xiàn)病的防治工作，國(guó)家林業(yè)局于今年7月23—24日在安徽召開(kāi)了全國(guó)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作座談會(huì)。之后，宜君縣林業(yè)工作者采取有力的措施，全面落實(shí)預(yù)防和除治工作大案，以確保我縣自然景觀的安全，促進(jìn)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)。

一、宜君面臨松材線(xiàn)蟲(chóng)病的嚴(yán)重威脅

松材線(xiàn)蟲(chóng)病對(duì)宜君松林的威脅是現(xiàn)實(shí)的和多方面的。

（一）宜君具備松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生的客觀條件。松材線(xiàn)蟲(chóng)病的發(fā)生和流行需要同時(shí)具備四個(gè)條件，即感病寄主，媒介昆蟲(chóng)，適宜氣候和病源。這幾個(gè)條件宜君都具備：

一、宜君轄區(qū)的馬尾松，華山松都是患病樹(shù)種。

二、松材線(xiàn)蟲(chóng)病在平均溫度10℃以上的地區(qū)為適生區(qū)，14℃以上地區(qū)為易發(fā)區(qū)，而宜君縣平均氣溫為13℃。

三、松材線(xiàn)蟲(chóng)病主要媒介昆蟲(chóng)—松褐天牛在宜君存在。

（二）從人為傳播條件看，宜君有旅游景點(diǎn)，交通運(yùn)輸發(fā)專(zhuān)業(yè)好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注本站 專(zhuān)業(yè)好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注本站

達(dá)，旅客絡(luò)繹不絕，人為較密集，來(lái)自四面八方，貨物運(yùn)輸，松材線(xiàn)蟲(chóng)隨時(shí)可能傳入。

（三）松材線(xiàn)蟲(chóng)病傳播渠道多，檢疫控制任務(wù)艱巨，據(jù)縣紀(jì)檢委、林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，僅1998年以來(lái)，全縣林業(yè)各檢查站共查獲違章案件1230起，這說(shuō)明松材線(xiàn)蟲(chóng)病的傳播是存在的。

由此看出，宜君預(yù)防松材線(xiàn)蟲(chóng)病的任務(wù)艱巨，對(duì)此要清醒認(rèn)識(shí)，絕不可盲目樂(lè)觀，存有僥幸心理；不能滿(mǎn)足于工作的一般布置，必須重在落實(shí)，真抓實(shí)干；要認(rèn)真研究工作中存在的問(wèn)題和不足，盡快采取有力措施，消除隱患。

二、宜君松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防工作情況

自1998年宜君縣發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病以來(lái)，為了保護(hù)自然景觀的安全，林業(yè)局高度重視，采取了一系列防治措施。

（一）宜君縣高度重視松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，《植物檢疫條例》的規(guī)定和國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作的通知》要求，宜君縣成立了由林業(yè)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“宜君縣松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防體系建設(shè)工程”項(xiàng)目建設(shè)指揮部，層層簽訂了責(zé)任狀，強(qiáng)化了對(duì)預(yù)防工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）部署實(shí)施了以宜君風(fēng)景為核心的二道防線(xiàn)。為防治專(zhuān)業(yè)好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注本站 專(zhuān)業(yè)好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注本站

松材線(xiàn)病蟲(chóng)，確保宜君自然景觀的安全，宜君縣林業(yè)局部署實(shí)施了保衛(wèi)的三道防線(xiàn)。第一道防線(xiàn)是嚴(yán)格控制宜君縣外圍松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)，包括黃陵縣、銅川市。其主要任務(wù)是通過(guò)清理病死樹(shù)，皆伐建造疫點(diǎn)，防治媒介天牛、徹底除害處理木、嚴(yán)格檢設(shè)封銷(xiāo)措施。第二道防線(xiàn)是圍線(xiàn)旅游景點(diǎn)建設(shè)一條寬2公里，長(zhǎng)30公里的無(wú)松林生物隔離帶，控制天牛自然傳播，防止森林火災(zāi)。

經(jīng)過(guò)林業(yè)系統(tǒng)全體職工的共同努力，宜君松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防工作取得了較大成績(jī)。一是監(jiān)測(cè)普查結(jié)果表明，目前松材線(xiàn)蟲(chóng)病沒(méi)有傳入宜君松林區(qū)，具體表現(xiàn)是，建立了由5個(gè)檢查站組成的檢疫檢查體系；初步摸清了媒介昆蟲(chóng)的分布情況，清理了1800株枯死，瀕死的松樹(shù)；完成生物隔離帶建設(shè)，改造松林面積850畝，封山培育闊葉林1100畝。

三、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大措施，確保宜君林區(qū)安全

宜君松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作是全縣的重中之重。宜君預(yù)防工作做好了，就是對(duì)市防治工作的重大貢獻(xiàn)。為此松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防工作必須貫徹落實(shí)全國(guó)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作座談會(huì)確定的基本思路，任務(wù)目標(biāo)和對(duì)策措施，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

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要意義。黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高度關(guān)注松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治問(wèn)題。這是對(duì)林業(yè)工程的高度重視。為此，我們要從發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展，從保護(hù)世界自然和文化遺產(chǎn)，建設(shè)愛(ài)國(guó)主義教育基地，從增加林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入，提高群眾生活水平的高度，充分認(rèn)識(shí)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)防治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作做好。

（二）全面組織實(shí)施好三道防線(xiàn)

第一，今年鞏固成果，力爭(zhēng)一二年內(nèi)徹底拔除。

第二，一旦發(fā)生疫情，當(dāng)年發(fā)現(xiàn)當(dāng)年捕滅

第三，全面完成《宜君縣松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防體系建設(shè)工程》批復(fù)中確定的各項(xiàng)任務(wù)。一是加強(qiáng)檢疫工作。這是預(yù)防松材線(xiàn)中病最重要環(huán)節(jié)，必須放在突出位置，重點(diǎn)加強(qiáng)。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善規(guī)章制度，使檢疫封銷(xiāo)工作規(guī)范化、制度化。二要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)工作。要在人工監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上應(yīng)用引誘劑監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)測(cè)工作的科技含量。要對(duì)各種原因造成的病死樹(shù)，加大監(jiān)測(cè)工作的科技含量。要對(duì)各種原因造成的病死樹(shù)，加大取樣檢驗(yàn)數(shù)量，把死因弄清楚。三要加快無(wú)松林生物隔離帶建設(shè)速度。要廣泛宣傳生物隔離帶建設(shè)的重要性，專(zhuān)業(yè)好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注本站 專(zhuān)業(yè)好文檔為您整理~~謝謝使用~更多精彩內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注本站

必要性和有關(guān)政策措施，因地制宜地采取采伐更新，封山育林等措施。四是要采取措施有效降低媒介昆蟲(chóng)的蟲(chóng)口密度。

（三）要嚴(yán)格實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病目標(biāo)管理，責(zé)任制等六項(xiàng)管理制度，提高防治管理的質(zhì)量和水平。六項(xiàng)制度是：行政領(lǐng)導(dǎo)防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病目標(biāo)管理責(zé)任制度，疫區(qū)管理制度，疫情普查報(bào)告制度，疫木安全利用管理制度，限期拔除疫點(diǎn)制度和通報(bào)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于每一項(xiàng)制度，要研究具體落實(shí)的措施和辦法，使各項(xiàng)制度得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行。

（四）要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治和部門(mén)間協(xié)作配合。松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及出入境檢疫交通，郵電、工商管理，糾風(fēng)辦以及經(jīng)貿(mào)等眾多部門(mén)。要在松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作中形成各有關(guān)部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的良好局面。林業(yè)局要多向縣政府匯報(bào)工作，把有關(guān)情況說(shuō)明說(shuō)清，同時(shí)主動(dòng)地與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，履行好參謀和助手的職責(zé)。

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第四篇：松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防應(yīng)急預(yù)案1

清遠(yuǎn)市松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防和除治應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布人：市林業(yè)局 發(fā)布時(shí)間：2009-05-23

清遠(yuǎn)市松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防和除治應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)、迅速、高效、有序地預(yù)防和除治松材線(xiàn)蟲(chóng)病，確保清遠(yuǎn)市森林資源安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》、《森林病蟲(chóng)害防治條例》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》及國(guó)務(wù)院、省政府辦公廳的有關(guān)文件精神，特制定清遠(yuǎn)市松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防和除治應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案所提的松材線(xiàn)蟲(chóng)病是指通過(guò)調(diào)運(yùn)疫木及制品遠(yuǎn)距離傳播和通過(guò)媒介昆蟲(chóng)攜帶松材線(xiàn)蟲(chóng)侵染松樹(shù)，松樹(shù)感病后40天即可死亡的一種毀滅性病害。我市松林資源豐富，處于全省預(yù)防松材線(xiàn)蟲(chóng)病的前沿，是我省重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，松材線(xiàn)蟲(chóng)病一旦傳入我市，將造成不可估量的損失，全市的木材及其制品的交易將受限制，嚴(yán)重影響全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按本預(yù)案規(guī)定，做好松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防和除治所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備，按納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生時(shí)，各級(jí)人民政府要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，認(rèn)真貫徹落實(shí)以“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，遵循“防止病原擴(kuò)散到無(wú)病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進(jìn)行防治，最大限度地降低樹(shù)木死亡率”的防治原則，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。積極采取劃定疫區(qū)、隔離區(qū)、預(yù)防區(qū)和控制疫情傳播蔓延等緊急措施，盡快盡早地控制和撲滅疫情。

一、組織機(jī)構(gòu)和部門(mén)職責(zé)(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級(jí)成立松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防和除治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，林業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、科技、交通、公安、經(jīng)貿(mào)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、郵政、鐵路、海關(guān)、電力、通信、出入境檢驗(yàn)檢疫、武警、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，組織召開(kāi)定期和不定期會(huì)議，研究部署本地區(qū)的松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作和作出重大決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)疫情信息的收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等日常工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮組織本地區(qū)的松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作。(二)部門(mén)職責(zé)

林業(yè)部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)做好日常的檢疫和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，隨時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，積極開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病的預(yù)防和除治工作，調(diào)集森防檢疫和防治技術(shù)人員開(kāi)展疫情調(diào)查和控制工作。一旦發(fā)現(xiàn)松材線(xiàn)蟲(chóng)病，要迅速對(duì)疫情作出全面的評(píng)估，并劃定疫區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和預(yù)防區(qū)，提出封鎖建議，組織對(duì)疫區(qū)內(nèi)的松樹(shù)進(jìn)行清除病源、疫木處理、防治媒介昆蟲(chóng)或病原線(xiàn)蟲(chóng)等工作。疫區(qū)內(nèi)的所有松樹(shù)一律不準(zhǔn)運(yùn)出疫區(qū)。對(duì)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松樹(shù)及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理；建立緊急防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備農(nóng)藥、器械等；評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)；組織對(duì)疫區(qū)及周?chē)罕姷男麄鞴ぷ鳌?/p>

計(jì)劃部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

財(cái)政部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)所需救災(zāi)資金的籌集、撥付。

交通、鐵路運(yùn)輸部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)運(yùn)輸車(chē)輛的調(diào)集，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁運(yùn)輸、攜帶疫木。郵政部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理好疫區(qū)的郵寄工作，防止疫木制品通過(guò)郵寄方式流出疫區(qū)。電力、通信、水利部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理好疫區(qū)的包裝材料和建筑材料，防止疫木制品流出疫區(qū)。

科技部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)松材線(xiàn)蟲(chóng)病的科研工作，增強(qiáng)預(yù)防和除治松材線(xiàn)蟲(chóng)病的能力。

環(huán)保部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。

海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)出入境松木及其產(chǎn)品的檢疫工作，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貓?zhí)行辦公室通報(bào)有關(guān)情況。

工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、武警、公安、農(nóng)業(yè)等部門(mén)職責(zé)：按照有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)的緊急疫情處理工作。

二、預(yù)防措施

在日常工作中，各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實(shí)各項(xiàng)措施，防止疫情的傳入、發(fā)生和蔓延。在預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)檢疫和監(jiān)測(cè)工作，每年認(rèn)真做好兩次松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查工作，掌握疫情動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，積極有效開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，使轄區(qū)內(nèi)松林處于安全保護(hù)狀態(tài)，保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的森林資源。

周邊地區(qū)一旦發(fā)生疫情，相鄰各縣（市、區(qū)）人民政府要立即采取防范措施，于交通路口設(shè)置卡點(diǎn)，禁止疫區(qū)松科植物及其產(chǎn)品進(jìn)入我市境內(nèi)，對(duì)過(guò)往車(chē)輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，同時(shí)建立重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，對(duì)向內(nèi)縱深10公里的松林進(jìn)行緊急噴藥，防止媒介昆蟲(chóng)松褐天牛攜帶病原線(xiàn)蟲(chóng)傳入我市。

三、疫情報(bào)告

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)松樹(shù)松針葉陸續(xù)變?yōu)辄S綠、黃褐、紅褐色，整株迅速萎蔫、枯死，并且松樹(shù)針葉在顏色變化過(guò)程內(nèi)不脫落，木質(zhì)部有藍(lán)變現(xiàn)象(樹(shù)干橫截面呈放射狀藍(lán)色條紋或全部變藍(lán))等情況后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，立即派檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是松材線(xiàn)蟲(chóng)病的，應(yīng)在3天內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)到省級(jí)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)。經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)立即報(bào)同級(jí)人民政府，并在一周內(nèi)報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

四、疫情確認(rèn)

松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情嚴(yán)格按程序認(rèn)定：

(一)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，立即派出2名以上具備中、高等技術(shù)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫，得出初步檢疫結(jié)果；

(二)對(duì)懷疑為松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情的，及時(shí)采集樣本送省級(jí)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行進(jìn)一步檢疫，可確認(rèn)為疑似松材線(xiàn)蟲(chóng)??；(三)對(duì)疑似松材線(xiàn)蟲(chóng)病，由省級(jí)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)派專(zhuān)人送國(guó)家林業(yè)局指定的實(shí)驗(yàn)室做分離與鑒定，進(jìn)行最終確診；

(四)疫情的最終確診和公布權(quán)在國(guó)家林業(yè)局。

五、預(yù)案啟動(dòng)

發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情時(shí)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案，按規(guī)定上報(bào)疫情，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家指揮機(jī)構(gòu)的工作方案，統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施，盡快撲滅疫情。同時(shí)，縣級(jí)人民政府指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案，派員赴現(xiàn)場(chǎng)了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出疫情控制工作方案報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組召集會(huì)議，決定啟動(dòng)預(yù)案和工作方案，縣級(jí)組織落實(shí)和實(shí)施。

當(dāng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情得到有效控制，最后對(duì)松林進(jìn)行處理后，經(jīng)過(guò)相應(yīng)觀察期，無(wú)新疫情發(fā)生，解除封鎖后，預(yù)案結(jié)束。

六、控制除治措施

一旦發(fā)現(xiàn)疫情，轄區(qū)內(nèi)人民政府根據(jù)實(shí)際，劃定封鎖范圍，發(fā)布封鎖令，清除病源、處理疫木、徹底消毒，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。(一)分析疫源

根據(jù)對(duì)疫區(qū)的調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的松材線(xiàn)蟲(chóng)病源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的松材及其產(chǎn)品等應(yīng)立即開(kāi)展追蹤調(diào)查。

(二)劃定疫區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬?/p>

1．將轄區(qū)內(nèi)松林感染松材線(xiàn)蟲(chóng)病的縣劃為疫區(qū)； 2．將轄區(qū)內(nèi)松林資源比較豐富，有重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的縣劃為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)；

3．其它有松林資源的縣劃為預(yù)防區(qū)。(三)采取的措施

遵循“防止病原擴(kuò)散到無(wú)病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進(jìn)行防治，最大限度地降低樹(shù)木死亡率”的防治原則，在發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區(qū)，采取果斷措施，進(jìn)行檢疫封鎖和有效除治。對(duì)采伐的山場(chǎng)、疫木運(yùn)輸、加工利用三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管和除害處理，徹底杜絕病死樹(shù)及采伐剩余物流失，嚴(yán)防松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情擴(kuò)散蔓延。1．嚴(yán)格檢疫封鎖

在疫情發(fā)生區(qū)通往外地的所有道路上設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查點(diǎn)，杜絕所有的松屬木材、枝椏及其制品流往外界。2．組建專(zhuān)業(yè)采伐、除害清理隊(duì)伍

對(duì)發(fā)病的松林組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)病死松木進(jìn)行統(tǒng)一采伐和采伐山場(chǎng)的除害清理，并進(jìn)行采伐機(jī)械使用、藥物使用、除害清理等相關(guān)技能的培訓(xùn)。為保證采伐和除害處理的質(zhì)量，培訓(xùn)工作騁請(qǐng)上級(jí)森防檢疫單位專(zhuān)家作指導(dǎo)。3．徹底清除病源

(1)單株伐除：對(duì)單株發(fā)生的疫情，采取單株伐除病木，并對(duì)其周?chē)鷳岩筛腥镜乃蓸?shù)作選擇性伐除。(2)小片皆伐：對(duì)疫點(diǎn)相對(duì)孤立，發(fā)病面積小，病死樹(shù)數(shù)量較少的，采取小片皆伐，堅(jiān)決清除，不留隱患。(3)連片皆伐：對(duì)大面積發(fā)生，病死樹(shù)數(shù)量大、死樹(shù)率達(dá)10%以上的，實(shí)施全面皆伐?？撤r(shí)先從外圍開(kāi)始，然后向核心區(qū)推進(jìn)，逐步壓縮疫點(diǎn)面積，最終全部清除。4．采伐山場(chǎng)除害及疫木的處理與利用

(1)就地?zé)龤В阂话銦o(wú)利用價(jià)值的病疫木，伐后就地選好地點(diǎn)，集中燒毀。

(2)伐樁處理：對(duì)砍伐的伐樁要采用柴油乳劑、天牛斃或其它殺線(xiàn)蟲(chóng)、殺天牛藥物噴灑，消除病源和媒介昆蟲(chóng)。(3)枝條處理：徹底清理采伐山場(chǎng)，所有的砍伐木的枝條及剩余物，一律在山場(chǎng)就近集中燒毀。

(4)對(duì)發(fā)生病害外圍的松林，利用松材線(xiàn)蟲(chóng)病早期診斷技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

(5)藥物熏蒸、熱烘、旋切等變性處理：為減少林農(nóng)損失，推進(jìn)疫木安全利用，對(duì)確有利用價(jià)值的木材可在采伐跡地就地進(jìn)行藥物熏蒸，或統(tǒng)一由專(zhuān)車(chē)指定專(zhuān)人押運(yùn)至本市除害處理場(chǎng)、人造板廠統(tǒng)一進(jìn)行相應(yīng)除害處理，到廠后要嚴(yán)格疫木的管理，確定專(zhuān)人看管，堅(jiān)決杜絕疫木流失，處理合格后的松材只能在本地使用。5．采伐跡地更新

染病松林采伐后，對(duì)采伐跡地及時(shí)進(jìn)行更新造林，造林樹(shù)種可結(jié)合旅游、生態(tài)保護(hù)、水土保持進(jìn)行選擇。(1)對(duì)成片皆伐跡地可因地制宜營(yíng)造水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、竹林等。

(2)單株采伐或零星小塊皆伐的以及不適宜造林的零星小地塊，實(shí)行補(bǔ)植、封山育林等措施。(四)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)應(yīng)采取的措施

1．建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，認(rèn)真做好每年春秋兩次松材線(xiàn)蟲(chóng)病的普查工作，掌握疫情動(dòng)態(tài)，實(shí)行全面監(jiān)測(cè)，杜絕松材線(xiàn)蟲(chóng)病傳入。

2．認(rèn)真開(kāi)展對(duì)傳媒昆蟲(chóng)松墨天牛進(jìn)行誘殺，減少傳播途徑，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的松樹(shù)進(jìn)行噴藥預(yù)防。

3．嚴(yán)格執(zhí)行檢疫，對(duì)調(diào)入轄區(qū)的松科植物及其產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)檢，杜絕松材線(xiàn)蟲(chóng)病的傳入。(五)解除封鎖 疫區(qū)內(nèi)所有松科植物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的觀察期(一般為50天以上)的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新的傳染源，由林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)人員審驗(yàn)合格后，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政管理部門(mén)向發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖。(六)處理記錄

各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過(guò)程。

七、保障措施(一)物資保障

建立市、縣兩級(jí)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備相應(yīng)足量的防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全的區(qū)域。

1．市級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備防治用藥、防治器械、封鎖設(shè)施和設(shè)備。

2．松林面積較大的縣、鄉(xiāng)也要根據(jù)需要做好有關(guān)物品的儲(chǔ)備。(二)資金保障

松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。除治由國(guó)家給予合理補(bǔ)貼，所需資金由中央和地方財(cái)政按規(guī)定的比例分擔(dān)。(三)人員保障 1．市級(jí)設(shè)立松材線(xiàn)蟲(chóng)病鑒定專(zhuān)家組，專(zhuān)家組負(fù)責(zé)松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情現(xiàn)場(chǎng)鑒定、提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議； 2．各級(jí)人民政府要組建松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作。應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)下設(shè)封鎖組、宣傳發(fā)動(dòng)組、除治組、預(yù)防組、治安組、后勤保障組，各組組成及職能分工如下：

封鎖組：由林業(yè)、交通、公安、工商等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)疫木的封鎖。

宣傳發(fā)動(dòng)組：由計(jì)劃、財(cái)政、公安、宣傳、文化、林業(yè)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)群眾宣傳和動(dòng)員說(shuō)服工作。

除治組：由政府、林業(yè)、公安、武警、交通等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)松材線(xiàn)蟲(chóng)病病源的除治、銷(xiāo)毀、深埋等無(wú)害化處理工作。

預(yù)防組：由郵政、電力、通信、水利、交通、鐵路、林業(yè)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)隔離區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松林監(jiān)測(cè)和預(yù)防消毒工作。

治安組：由公安、武警、林業(yè)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的安全保護(hù)，維護(hù)疫區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。

后勤保障組：由計(jì)劃、財(cái)政、交通、民政、林業(yè)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)供，處理善后事宜。

八、其他事項(xiàng)

(一)縣級(jí)人民政府參照本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定本地區(qū)的松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治預(yù)案。

(二)從事松科植物生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，執(zhí)行各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)為落實(shí)本預(yù)案所采取的各項(xiàng)措施。

(三)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第五篇：松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防與除治預(yù)案

◇◆松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防與除治預(yù)案

第一條 松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主種類(lèi)多，致病能力強(qiáng)、傳播途徑廣、蔓延速度快、防治難度大，被稱(chēng)為松樹(shù)的“癌癥”，是我國(guó)頭號(hào)森林植物檢疫對(duì)象。該病已對(duì)我國(guó)部分疫區(qū)的森林資源、生態(tài)環(huán)境、外貿(mào)出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成毀滅性打擊。目前，松材線(xiàn)蟲(chóng)病已經(jīng)傳播到我市境內(nèi)，我縣的松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為有效預(yù)防和除治松材線(xiàn)蟲(chóng)病，保護(hù)我縣森林資源，發(fā)展**旅游業(yè)，健康和諧發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)，維護(hù)我縣人民生產(chǎn)生活安全，確保我縣森林資源和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本預(yù)案。

第二條 編制依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)森林法》；

2、《植物檢疫條例》；

3、《森林病蟲(chóng)害防治條例》；

4、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作的通知》（國(guó)辦明電[2005]5號(hào)）；

5、《松材線(xiàn)蟲(chóng)病檢疫技術(shù)》（LY/T1123-1993）；

6、《松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治技術(shù)》（DB34/T4961-2005）；

7、《◆◇◆◇松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治辦法》（◆◇◆◇人民政府令2001年第134號(hào)）。第三條 貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的方針，堅(jiān)持依法防治，強(qiáng)化政府行為，各有關(guān)部門(mén)密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，依靠科技進(jìn)步，加大資金投入，實(shí)施分區(qū)施策、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，防止松材線(xiàn)蟲(chóng)病傳入蔓延。一旦出現(xiàn)疫情，及時(shí)除治，消除隱患。做到：松材線(xiàn)蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)普查率達(dá)到100%；對(duì)調(diào)入的松材屬植物及其制品復(fù)檢率達(dá)到100%；監(jiān)測(cè)和檢疫（復(fù)檢）準(zhǔn)確率達(dá)到100%；對(duì)調(diào)入的疫木除害處理率和合格率達(dá)到100%；新發(fā)現(xiàn)疫點(diǎn)基本拔除率達(dá)到100%。

第四條 增加資金投入，提高防治成效?？h政府加大對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)病的預(yù)防和除治資金投入，不斷加強(qiáng)和完善與松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防與除治有關(guān)的甚大設(shè)施建設(shè)，全面提高我縣松材線(xiàn)蟲(chóng)病的預(yù)防和除治能力?？h政府和有關(guān)部門(mén)按本預(yù)案規(guī)定，每年撥出一定經(jīng)費(fèi)，用于松材線(xiàn)蟲(chóng)病的預(yù)防和除治工作，做好松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防與除治所需物資、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備，按納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生時(shí)，各級(jí)人民政府要?jiǎng)訂T全社會(huì)各方面的力量，遵循“防止病原擴(kuò)散到無(wú)病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進(jìn)行防治，最大限度降低樹(shù)木死亡率”的防治原則，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合；積極采取劃定疫區(qū)、隔離區(qū)、預(yù)防區(qū)控制疫情傳播蔓延等緊急措施，盡快盡早地控制和撲滅病情。松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防和除治專(zhuān)項(xiàng)資金要單獨(dú)建帳，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占和挪用。

第五條 松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治實(shí)行各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制。

（一）組織機(jī)構(gòu)

松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。**風(fēng)景區(qū)管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立松松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防與除治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。◇◆松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防與除治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由縣發(fā)改委、農(nóng)委、財(cái)政、林業(yè)、交通、郵政、工商、公安、建設(shè)、供電、商務(wù)、公路、合九鐵路、移動(dòng)公司◇ ◆公公司、中國(guó)聯(lián)通公司◇◆分公司、教育、衛(wèi)生、廣播電視等部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)病情發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，組織召開(kāi)定期和不定期會(huì)議，研究部署全縣松材蟲(chóng)病防治工作和重大決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在林業(yè)局，具體負(fù)責(zé)疫情信息的收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等日常工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮組織本地區(qū)的松材線(xiàn)蟲(chóng)病的預(yù)防除治工作，負(fù)責(zé)松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防工程和松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治工程的實(shí)施。

將松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)。各級(jí)政府要建立健全松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防或除治指揮機(jī)構(gòu)，制定除治措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，層層簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確防治目標(biāo)責(zé)任。縣松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防與除治指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，為具體辦事機(jī)構(gòu)。

（二）部門(mén)職責(zé) 林業(yè)部門(mén)職責(zé)：林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)的松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防工程規(guī)劃和松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防除治工程實(shí)施方案；森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)要建立健全松材線(xiàn)蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)、檢查、檢疫制度，組織開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防工作的宣傳培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)做好日常的檢疫和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，按照《◇◆松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查技術(shù)方案》搞好松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查工作，隨時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，為松材線(xiàn)蟲(chóng)病的預(yù)防與除治提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)；一旦發(fā)現(xiàn)松材線(xiàn)蟲(chóng)病，要迅速對(duì)疫情做出全面的評(píng)估，提出封鎖和除治建議；對(duì)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和一般預(yù)防區(qū)內(nèi)的松樹(shù)及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理；建立緊急防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備農(nóng)藥、器械等；評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；培訓(xùn)防疫人員，組織成立病情處理預(yù)備隊(duì)；組織安排對(duì)疫區(qū)及周?chē)罕姷男麄鞴ぷ鳌?/p>

發(fā)改委職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)防、救災(zāi)所需資金的籌措、撥付。

交通運(yùn)輸部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)運(yùn)輸車(chē)輛的調(diào)集，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁運(yùn)輸、攜帶疫木。

郵政部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理好疫區(qū)的郵寄工作，防止疫木制品通過(guò)郵寄方式流出疫區(qū)。郵政部門(mén)收寄到來(lái)自松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情發(fā)生區(qū)寄出的以松木作包裝的郵件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告林業(yè)主管部門(mén)。

工商、武警、公安部門(mén)職責(zé)：配合林業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)、加工和使用單位的監(jiān)督管理；疫情發(fā)生時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定做好緊急疫情處理工作，負(fù)責(zé)疫區(qū)封鎖、疫木除害監(jiān)督和運(yùn)輸監(jiān)控工作。

農(nóng)委、郵政、工商、建設(shè)、供電、商務(wù)、公路、**鐵路、移動(dòng)公司◇◆分公司、中國(guó)聯(lián)通公司◇◆分公司、教育、衛(wèi)生、廣播電視等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)的緊急疫情處理工作，做好本系統(tǒng)預(yù)防松材線(xiàn)蟲(chóng)病的宣傳、教育工作；在購(gòu)臵儀器設(shè)備和其它物資時(shí)，不得用松木作包裝材料，禁止攜帶外地松木制品在林區(qū)施工作業(yè)。廣播電視部門(mén)要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，協(xié)助主管部門(mén)對(duì)違法行為及有關(guān)單位一責(zé)任人進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六條 預(yù)防區(qū)的劃分。根據(jù)我縣的森林現(xiàn)狀和地理環(huán)境，將我縣松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防區(qū)劃分為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和一般預(yù)防區(qū)。

（一）重點(diǎn)預(yù)防區(qū)：湖風(fēng)景區(qū)擬報(bào)◆◇◆◇松材線(xiàn)蟲(chóng)病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，具體范圍： 東起**鎮(zhèn)，西至**鄉(xiāng)，北起**鎮(zhèn)，南至**鎮(zhèn)。加強(qiáng)檢疫封鎖，充分發(fā)揮現(xiàn)有檢疫檢查站的監(jiān)督職能，省林業(yè)廳林防函[20**]**號(hào)公布的松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物繁殖材料和松木及其制品禁止調(diào)入，確保重點(diǎn)預(yù)防區(qū)安全；對(duì)松樹(shù)純林進(jìn)行改造，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高混交林的比重，提高林分的抗病性；進(jìn)行全面病情普查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行定期巡查和設(shè)臵固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，應(yīng)用天牛引誘劑進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保一發(fā)生疫情，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)撲滅。

1、禁止將材線(xiàn)線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物及其制品調(diào)入重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。

2、禁止在每年的4月1日至10月31日將松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物及其制品運(yùn)經(jīng)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。

3、**湖風(fēng)景區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)在通往景區(qū)內(nèi)的各個(gè)路口設(shè)立有關(guān)松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物及其制品禁運(yùn)標(biāo)志，交通、公路、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)予以配合。

4、**風(fēng)景區(qū)處設(shè)立松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防日常工作。

（二）一般防區(qū)：除重點(diǎn)預(yù)防區(qū)以外的其它區(qū)域

一般預(yù)防區(qū)要嚴(yán)格檢疫檢查，對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物及其產(chǎn)品品嚴(yán)格檢疫或復(fù)檢，嚴(yán)防疫情傳入；進(jìn)行林分改造，提高松林的抗性；進(jìn)行全面疫情普查和定期巡查，發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)撲滅。

第七條 加強(qiáng)森林植物檢疫工作。經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的森林植物檢疫檢查站要切實(shí)履行其森林植物檢疫職能，嚴(yán)格實(shí)施植物檢疫登記制度，加強(qiáng)檢疫檢查，杜絕外來(lái)林業(yè)有害生物的入侵。

（一）全縣所有單位和個(gè)人，凡從外地調(diào)入的松木及其制品，因調(diào)入物資設(shè)備必須同時(shí)調(diào)入木質(zhì)包裝材料的（包括電纜、電線(xiàn)盤(pán)等），必須提前7天向縣林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，登記供貨物地點(diǎn)、數(shù)量、運(yùn)輸路線(xiàn)、包裝材種等，經(jīng)批準(zhǔn)并持有供貨地林業(yè)行政主管部門(mén)出具的《植物檢疫證書(shū)》方可調(diào)入。

經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)入的松木及其制品和木質(zhì)包裝材料，調(diào)入單位和個(gè)人應(yīng)于調(diào)入后及時(shí)向縣森防檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，縣森防檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)檢，并將復(fù)檢結(jié)果及時(shí)處理意見(jiàn)通知調(diào)入單位。

（二）對(duì)沒(méi)有《植物檢疫證書(shū)》、持無(wú)效《植物檢疫證書(shū)》的應(yīng)檢物品，或由松材線(xiàn)蟲(chóng)病情發(fā)生區(qū)運(yùn)出的應(yīng)檢物品（無(wú)論是否持有植物檢疫證書(shū)），均應(yīng)立即報(bào)告縣森防檢疫站進(jìn)行檢疫檢查。發(fā)現(xiàn)非法調(diào)運(yùn)疫木的，必須依法扣留，采取隔離措施，及時(shí)就地進(jìn)行除害處理或燒毀，不得簽發(fā)《植物檢疫證書(shū)》。

（三）森林植物檢疫機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)調(diào)入松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物及其制品的復(fù)檢。對(duì)經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)帶有松材線(xiàn)蟲(chóng)或松褐天牛的寄主植物及其其制品，能夠作除害處理的，應(yīng)要求責(zé)任人在指定的地點(diǎn)作除害處理；不能作除害處理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止調(diào)運(yùn)、改變用途或由森防檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀，其損失由責(zé)任人承擔(dān)。

（四）森防檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)常到車(chē)站、倉(cāng)庫(kù)、市場(chǎng)、林產(chǎn)品公司和加工、經(jīng)銷(xiāo)使用木材及其制品的單位和場(chǎng)所，對(duì)森林植物、林產(chǎn)品、各類(lèi)木質(zhì)包裝材料（包括電纜、電線(xiàn)盤(pán)等）執(zhí)行檢疫任務(wù)。

1、檢疫范圍。省林業(yè)廳林防函[20**]**號(hào)公布的松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物及其制品； 帶有松材線(xiàn)蟲(chóng)及其傳播媒介昆蟲(chóng)活體的貨物、包裝材料、鋪墊材料及運(yùn)輸工具。

2、建立松材線(xiàn)蟲(chóng)病檢疫協(xié)作機(jī)制。鐵路、交通、郵政等部門(mén)負(fù)有聯(lián)系通報(bào)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)有承運(yùn)、郵寄松木及其制品的行為，應(yīng)積極與林業(yè)部門(mén)通報(bào)，確保及時(shí)復(fù)檢；公安、工商部門(mén)等部門(mén)負(fù)有協(xié)助本地林業(yè)部門(mén)執(zhí)行企業(yè)、市場(chǎng)檢疫的責(zé)任；林業(yè)部門(mén)負(fù)有復(fù)檢、查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)檢疫的責(zé)任。

3、嚴(yán)格檢查檢疫制度。各檢疫檢查站要配備專(zhuān)職、兼職檢疫員和相應(yīng)的檢疫儀器設(shè)備。專(zhuān)職、兼職檢疫員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得上崗證。各檢查站要建立和完善檢疫制度，依法檢疫和檢查。

4、森防檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物及其制品要進(jìn)行復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)疫木立即就地銷(xiāo)毀；懷疑感染松材線(xiàn)蟲(chóng)病的繁殖材料要進(jìn)行隔離試種，確認(rèn)未感染松材線(xiàn)蟲(chóng)病方可分散種植；定期對(duì)本縣用材單位和木材加工企業(yè)進(jìn)行檢疫大檢查，登記造冊(cè)，掌握松材來(lái)源和流向，杜絕非法購(gòu)買(mǎi)和使用疫情發(fā)生區(qū)的松材及其制品；及時(shí)查看自己的檢疫記錄，掌握森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)入情況，及時(shí)開(kāi)展復(fù)檢工作。

5、縣林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)于每年的4月和10月，會(huì)同工商、公安等部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的木材加工單位、使用單位和從外地調(diào)入松木及其制品的單位進(jìn)行檢查。對(duì)從松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)調(diào)入的松木及其制品或有天牛危害痕跡的松木及其制品應(yīng)予以銷(xiāo)毀，所需費(fèi)用由調(diào)入單位承擔(dān)。

6、檢疫檢查方法和抽樣比例按照國(guó)家林業(yè)局制定的《松材線(xiàn)蟲(chóng)病檢疫技術(shù)操作辦法》和（中華人民共和國(guó)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—松材線(xiàn)蟲(chóng)病檢疫技術(shù)）執(zhí)行。

第八條 建立松材線(xiàn)蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)制度。縣林業(yè)主管部門(mén)和**風(fēng)景區(qū)管理處要建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，在松林重點(diǎn)分布區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、交通沿線(xiàn)、廠礦周邊、發(fā)生區(qū)周邊等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)，開(kāi)展常年定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

（一）監(jiān)測(cè)方式

1、疫情普查。一般調(diào)查每月進(jìn)行一次，重點(diǎn)調(diào)查每年進(jìn)行兩次（5-6月份和9-10月份各一次），并實(shí)行零報(bào)告制度，具體操作按照《◇◆松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查方案》的規(guī)定進(jìn)行?？h林業(yè)主管部門(mén)和**風(fēng)景區(qū)管理處每季度開(kāi)展一次松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查結(jié)果抽查，將抽查結(jié)果于下季度第一個(gè)月中旬報(bào)縣松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防與除治指揮部辦公室，并抄報(bào)本級(jí)政府。對(duì)沒(méi)有按時(shí)普查和上報(bào)結(jié)果的，縣政府要追查原因，并督促整改。普查必須嚴(yán)格按照檢疫法規(guī)和《◇◆松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查技術(shù)方案》要求進(jìn)行。對(duì)普查的樣品，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，先由縣森防檢疫機(jī)構(gòu)取樣、分離、鑒定。屬可疑樣品報(bào)送市森防檢疫機(jī)構(gòu)復(fù)核。新疫點(diǎn)由省政府林業(yè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行結(jié)論性鑒定后確定。

2、定期巡察。一般預(yù)防區(qū)每季度進(jìn)行一次，重點(diǎn)預(yù)防區(qū)每月進(jìn)行一次，對(duì)與外縣毗鄰地區(qū)、交通沿線(xiàn)、供電線(xiàn)路、通訊線(xiàn)路、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、木材加工企業(yè)、大型建筑工地、電視發(fā)射臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、車(chē)站、寺廟、城鎮(zhèn)周?chē)热藶榛顒?dòng)頻繁的地區(qū)附近的松林進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)松樹(shù)有感病癥狀，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線(xiàn)蟲(chóng)。

（二）監(jiān)測(cè)方法

我縣松材線(xiàn)蟲(chóng)病的疫情監(jiān)測(cè)以人工監(jiān)測(cè)和天牛引誘監(jiān)測(cè)為主。人工監(jiān)測(cè)，指以人 工方式對(duì)松林萎蔫與枯死木的普查、抽樣調(diào)查、定期巡查和固定樣地調(diào)查等方法。天牛引誘監(jiān)測(cè)。指以松褐天牛羽化期（4月下旬-7月底）設(shè)誘捕器，定時(shí)檢查誘捕天牛牛情況，收集捕獲的天牛進(jìn)行分離、鏡檢，檢查是否攜帶松材線(xiàn)蟲(chóng)。一旦發(fā)現(xiàn)松材線(xiàn)蟲(chóng)，對(duì)引誘點(diǎn)周?chē)?平方公里范圍采取有效措施進(jìn)行早診斷，抽取病樹(shù)樣品進(jìn)行分離鑒定，確定疫情發(fā)生地點(diǎn)分析疫情擴(kuò)散蔓延情況。

（三）取樣、分離、鑒定方法

以2003年森林資源清查小班為單位，可疑病樹(shù)在10株以?xún)?nèi)全部取樣，10株以上視其分布情況，先抽取10株，再抽取剩余的5-10%。取樣要選擇當(dāng)年新死松樹(shù)，樹(shù)木上、中、下部均要取樣，取樣時(shí)先把取樣部位樹(shù)皮剝凈，選區(qū)靠近蛀道、蛹室處，用手搖鉆鉆至樹(shù)心，取適量木屑（不少于50克）或用刀劈至10厘米深，取木片亦可。樣品取好后裝入塑料袋，同時(shí)用鉛筆填寫(xiě)編號(hào)、寄主、采集地點(diǎn)、時(shí)間、采集人等一并裝袋。樣品若不能立即進(jìn)行分離，病原鑒定方法按照《中華人民共和國(guó)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—松材線(xiàn)蟲(chóng)檢疫技術(shù)（LY/T1123-93）》操作?？h森防檢疫站進(jìn)行樣品的分離和初步鑒定。若發(fā)現(xiàn)有線(xiàn)蟲(chóng)，則送市森防站進(jìn)行確定鑒定，并報(bào)省森防總站進(jìn)行最終鑒定，確定是否發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病。

（四）疫情報(bào)告

一旦發(fā)現(xiàn)并確診為松材線(xiàn)蟲(chóng)病，以縣為單位，二日內(nèi)報(bào)告縣政府和市林業(yè)主管部門(mén)，三日?qǐng)?bào)告省林業(yè)廳。同時(shí)要迅速組織開(kāi)展全面調(diào)查，查明傳入原因、范圍、面積、危害程度，并及時(shí)進(jìn)行除治。

（五）保密制度

所有調(diào)查、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、鑒定、檢疫材料除了按照《◇◆松材線(xiàn)蟲(chóng)普查方案》規(guī)定上報(bào)外，任何人和單位不得以任何形式向外傳播（包括口頭、網(wǎng)絡(luò)、電子文本和書(shū)面?zhèn)鞑ィ?/p>

第九條 建立發(fā)現(xiàn)枯死樹(shù)報(bào)告制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組集體山場(chǎng)和群眾自留山、責(zé)任山發(fā)現(xiàn)枯死樹(shù)，經(jīng)營(yíng)者或發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報(bào)告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，并報(bào)告縣森防機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站按技術(shù)規(guī)程對(duì)所發(fā)現(xiàn)的枯死樹(shù)取樣，送縣森防檢疫機(jī)構(gòu)分離鏡檢。

第十條 建立預(yù)防與除治制度

（一）在日常工作中，各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實(shí)各項(xiàng)措施，防止疫情的傳入、發(fā)生和蔓延。在一般預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，林業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)檢疫和監(jiān)測(cè)工作，每年認(rèn)真做好兩次松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查工作，掌握疫情動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，積極開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，使轄區(qū)內(nèi)松林處于安全保護(hù)狀態(tài)，保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的森林資源。周邊地區(qū)一旦發(fā)生疫情，相鄰各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要立即采取防范措施，于交通路口設(shè)臵卡點(diǎn)，對(duì)過(guò)往車(chē)輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，禁止疫區(qū)松科植物及其產(chǎn)品進(jìn)入我縣境內(nèi)。

（二）建立枯死樹(shù)清理制度。對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查和平時(shí)發(fā)現(xiàn)的、經(jīng)鏡檢未發(fā)現(xiàn)松材線(xiàn)蟲(chóng)病的枯死松樹(shù)，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體山場(chǎng)和群眾自留山、責(zé)任山上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促經(jīng)營(yíng)者在鏡檢后7日內(nèi)予以清理，清理的零星枯死松樹(shù)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站監(jiān)督燒毀；經(jīng)鏡檢疑為松材線(xiàn)蟲(chóng)病的，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。對(duì)有權(quán)屬爭(zhēng)議的枯死樹(shù)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織進(jìn)行除治。因除治而采伐的松樹(shù)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府按照規(guī)定處理，所得收入等爭(zhēng)議解決后歸還權(quán)屬方。

（三）發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情時(shí)，縣人政府根據(jù)實(shí)際，劃定封鎖范圍。發(fā)布封鎖令，清除病源，處理疫木，徹底消毒，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。

1、疫情調(diào)查與除治方案制定?？h林業(yè)主管部門(mén)要在24小時(shí)內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)了解疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)。然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出疫情控制工作方案報(bào)縣指揮部。

2、除治方案的編制與報(bào)批?？h人民政府根據(jù)疫情和松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治技術(shù)要求，制定松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防與除治方案，報(bào)經(jīng)省林業(yè)廳審核批準(zhǔn)。

3、組織實(shí)施?？h松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防與除治指揮部按規(guī)定上報(bào)疫情，縣委、縣政府及時(shí)成立松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防與除治領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家指揮部機(jī)構(gòu)的工作方案，統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施，盡快撲滅疫情。

4、除治與驗(yàn)收。松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展除治工作。林業(yè)部門(mén)必須對(duì)除治過(guò)程全程監(jiān)督，并負(fù)責(zé)查驗(yàn)除治結(jié)果，嚴(yán)防擴(kuò)展蔓延。

（四）除治方法與措施

1、嚴(yán)格檢疫封鎖

在疫情發(fā)生區(qū)通往外地所有道路上設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查站點(diǎn)，杜絕所有的松屬木材、枝椏等流往外界。

2、組建專(zhuān)業(yè)采伐、除害清理隊(duì)伍

對(duì)發(fā)病的松樹(shù)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)對(duì)病死松木進(jìn)行統(tǒng)一采伐和采伐山場(chǎng)的除害清理，并進(jìn)行采伐機(jī)械使用、藥物使用、除害清理等相關(guān)技能的培訓(xùn)。為保證采伐和除害處理的質(zhì)量，培訓(xùn)工作聘請(qǐng)上級(jí)森防檢疫單位專(zhuān)家作指導(dǎo)。

3、徹底清除病源

（1）單株伐除：對(duì)單株發(fā)生疫情，采取單株伐除病木，并對(duì)其周?chē)鷳岩筛腥镜乃蓸?shù)作選擇性伐除。

（2）小片皆伐：對(duì)疫點(diǎn)相對(duì)孤立，發(fā)病面積小，病死樹(shù)數(shù)量較少的，采取小片皆伐，堅(jiān)決清除，不留隱患。

（3）連片皆伐：對(duì)大面積發(fā)生，病死樹(shù)數(shù)量大、死樹(shù)率達(dá)10%以上的，實(shí)施全面皆伐?？撤r(shí)，先從外圍開(kāi)始，然后向核心區(qū)推進(jìn)，逐步壓縮疫點(diǎn)面積，最終全部清除。

4、采伐山場(chǎng)除害及疫木的處理與利用

（1）就地?zé)龤В阂话銦o(wú)利用價(jià)值的病木，伐后就地選好地點(diǎn)，集中燒毀。（2）伐樁處理：對(duì)砍伐的伐樁要采用柴油乳劑、防治天牛的藥物噴灑，消除病源和媒介昆蟲(chóng)。

（3）枝條處理：徹底清理采伐山場(chǎng)，所有砍伐木的枝條及剩余物，一律在山場(chǎng)就近集中燒毀。

（4）對(duì)發(fā)生病害外圍的松林，利用松材線(xiàn)蟲(chóng)病早期診斷技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（5）藥物熏蒸、熱烘、旋切等變性處理：為減少林農(nóng)損失，推進(jìn)疫木安全利用，對(duì)確有利用價(jià)值的木材可在采伐跡地進(jìn)行藥物熏蒸，或統(tǒng)一由專(zhuān)車(chē)指定專(zhuān)人押運(yùn)至本地除害處理場(chǎng)、人造板廠統(tǒng)一統(tǒng)一進(jìn)行相應(yīng)除害處理，到廠后要嚴(yán)格疫木的管理，確 定專(zhuān)人看管，堅(jiān)決杜絕疫木流失，處理合格后的松材只能在本地使用。

5、采伐跡地更新

染病松林采伐后，對(duì)采伐跡地及時(shí)進(jìn)行更新造林，造林樹(shù)種可結(jié)合旅游、生態(tài)保護(hù)、水土保持進(jìn)行選擇。

（1）對(duì)成片皆伐跡地可因地制宜營(yíng)造水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、竹林等。

（2）單株采伐或零星小塊皆伐的以及不適宜造林的零星小地塊實(shí)行補(bǔ)植，封山育林等措施。

（五）建立疫區(qū)疫木加工監(jiān)督制度。木材加工經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人需要經(jīng)營(yíng)加工疫木的，須報(bào)經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)取得經(jīng)營(yíng)資格，方能進(jìn)入疫區(qū)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)加工疫木。非疫區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)加工疫木。

松材線(xiàn)蟲(chóng)病情發(fā)生區(qū)因松材線(xiàn)蟲(chóng)病而采伐的松樹(shù)，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的方式安全利用，并報(bào)疫情發(fā)生區(qū)和加工地縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

（六）建立限期拔除疫點(diǎn)制度。對(duì)新發(fā)生的疫點(diǎn)，要做快速反應(yīng)，堅(jiān)決果斷地按照技術(shù)規(guī)程采取除治措施，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年內(nèi)基本拔除。

（七）處理記錄。

縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過(guò)程。第十一條 保障措施

（一）物資保障

建立縣級(jí)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治物資儲(chǔ)備制度，相應(yīng)足量的防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資存放在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全的區(qū)域。**風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)也要有相關(guān)物品的儲(chǔ)備。

（二）資金保障

松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)納入縣政府預(yù)算，每年不少于10萬(wàn)元。**風(fēng)景區(qū)從門(mén)票收入中拿出一定資金交縣松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防與除治指揮部（可參照黃山市按每張門(mén)票2元收起），用于**重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防工作。

（三）人員保障

縣森防檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情現(xiàn)場(chǎng)初步鑒定，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議；不能確定的，及時(shí)送交上級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。疫情的最終確定由省級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)鑒定。

縣級(jí)人民政府組建松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)按縣松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防與除治領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作。應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)下設(shè)封鎖組、宣傳發(fā)動(dòng)組、除治組、預(yù)防組、治安組、后勤保障組，各組組成及職能分工如下：

封 鎖 組 ：由林業(yè)、交通、公安、武警、工商等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)疫木的封鎖。

宣傳發(fā)動(dòng)組：由以發(fā)改委、財(cái)政、公安、廣播電視、林業(yè)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)群眾宣傳和動(dòng)員說(shuō)服工作。

除 治 組：由林業(yè)、公安、武警、交通、民政等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)松材線(xiàn)蟲(chóng) 病病源的除治、銷(xiāo)毀、深埋等無(wú)害化處理工作。

預(yù) 防 組：由公安、郵政、交通、供電、商務(wù)、林業(yè)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)隔離區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松林監(jiān)測(cè)和預(yù)防消毒工作。

治 安 組：由公安、武警、林業(yè)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的安全保護(hù)，維護(hù)疫區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。

后勤保障組：由政府辦、發(fā)改委、財(cái)政、交通、民政、林業(yè)等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)供，處理善后事宜。

第十二條 從事省林業(yè)廳林防函[2001]15號(hào)公布的松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物生產(chǎn)、加工經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，執(zhí)行各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)為落實(shí)本預(yù)案所采取的各項(xiàng)措施。

第十三條 對(duì)在松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣人民政府予以通報(bào)表彰。

第十四條 未執(zhí)行本預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，沒(méi)有落實(shí)預(yù)防和除治措施的地方政府和政府有關(guān)部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位、集體和民營(yíng)企業(yè)單位與個(gè)人，造成重大損失的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給予行政處分或處罰，直至追究刑事責(zé)任。

對(duì)不執(zhí)行本預(yù)案，從外地調(diào)入松木及其制品不提前申報(bào)、監(jiān)測(cè)不力、不開(kāi)展定期普查、不及時(shí)清理枯死松樹(shù)，以及檢疫執(zhí)法不力、隱瞞疫情、貽誤防治時(shí)機(jī)的，由縣松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防與除治指揮部或縣人民政府給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

第十五條 違反本預(yù)案第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由縣人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)或者其委托的森林病蟲(chóng)害防治檢疫機(jī)構(gòu)依照《◆◇◆◇松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治辦法》第九條規(guī)定處理；屬于非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為，處以1000元以下的罰款；屬于非法經(jīng)營(yíng)的疫木、使用疫木包裝材料，造成人為傳播疫情等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，根據(jù)《◆◇◆◇松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治辦法》第十七條規(guī)定，處以1000以元上10000元以下的罰款。

第十六條 本預(yù)案所稱(chēng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)，是指有松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生尚未拔除疫點(diǎn)的縣、市、區(qū)。松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)由縣林業(yè)局根據(jù)國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳通報(bào)情況，每年公布一次。

第十七條 本預(yù)所稱(chēng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物，是指省林業(yè)廳林防函[2005]15號(hào)公布的松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物全株及其制品，包括松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物為原料的板材、構(gòu)件、木塊、木條、木片、木粉、裝飾材料等半成品，以松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物為原料的農(nóng)機(jī)具及構(gòu)件、工業(yè)構(gòu)件、建筑構(gòu)件、家具等成品，松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物的木屑、板邊、板皮、下腳料等加工剩余物，松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物種苗、插條、接穗、砧木、盆景等活體和繁殖材料，以及以松材線(xiàn)蟲(chóng)病寄主植物為原料的電線(xiàn)盤(pán)、電纜盤(pán)、包裝箱、墊襯物、填充物等。

第十八條 本預(yù)案由縣松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防與除治指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

◇◆松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防與防治指揮部 ***年*月**日