第一篇：疾控中心高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案[模版]

疾控中心高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）目的

為及時有效地預(yù)防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件（以下簡稱高溫中暑事件），指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，保障社會公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，制定本預(yù)案。

（二）工作原則

在縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照縣疾病預(yù)防控制中心的職能，積極做好高溫中暑事件的應(yīng)急準備工作，確保事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學(xué)處置，及時、有效地應(yīng)對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。

1.預(yù)防為主，常備不懈。堅持以人為本，預(yù)防為主，增強防范高溫中暑事件的意識，切實做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲備工作，積極開展高溫中暑事件的監(jiān)測、報告，認真落實各項預(yù)防應(yīng)急措施。

2.部門聯(lián)動，分級響應(yīng)。加強與氣象局的信息溝通，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時向衛(wèi)生局和氣象局報告，并提出防控建議。根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別，中心在縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同相關(guān)部門，迅速響應(yīng)，做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預(yù)警和相關(guān)應(yīng)急處置工作。

3.加強管理，規(guī)范有序。本單位實行24小時網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和電話值班，所有應(yīng)急隊員要有高度的責任心和組織紀律性，電話必須24小時保持暢通；加強應(yīng)急隊員高溫中暑相關(guān)防治知識培訓(xùn)，確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。

4.依靠群眾，依靠基層。通過電視滾動字幕和網(wǎng)絡(luò)傳媒加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識，提高社會公眾的自救和互救能力。加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)督導(dǎo)，提高高溫中暑事件監(jiān)測靈敏度，提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。

（三）制定依據(jù)

《高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》(衛(wèi)生部、中國氣象局)

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導(dǎo)致社會公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預(yù)案組織實施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

（五）事件分級

依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將高溫中暑事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。發(fā)生高溫中暑事件，達不到Ⅳ級標準的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。

1.特別重大高溫中暑事件（Ⅰ級），指有下列情形之一的：

a.24小時內(nèi)，全縣報告中暑患者300人以上（含300人），或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；

b.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。

2.重大高溫中暑事件（Ⅱ級），指有下列情形之一的：

a.24小時內(nèi)，全縣報告中暑患者150人至299人，或有4至9例死亡病例發(fā)生；

b.省級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。

3.較大高溫中暑事件（Ⅲ級），指有下列情形之一的：

a.24小時內(nèi)，全縣報告中暑患者100人至149人，或有1至3例死亡病例發(fā)生；

b.地市級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。

4.一般高溫中暑事件（Ⅳ級），指符合下列情形的：

24小時內(nèi)，全縣報告中暑患者30人至99人。

二、高溫中暑事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織及隊伍建設(shè)

為有效提高高溫中暑事件的應(yīng)急能力，中心成立高溫中暑事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主任楊建紅任組長，負責貫徹落實縣政府和縣衛(wèi)生局的工作指令，指揮和協(xié)調(diào)中心各應(yīng)急小隊行為，做好部門溝通。下設(shè)信息監(jiān)測報告組、調(diào)查處置組、健康教育組、后勤保障組。

隊

長： 副隊長：（1）第一梯隊： 組

長：

職

責：負責現(xiàn)場的流行病學(xué)調(diào)查、消毒、檢驗工作全面開展，向現(xiàn)場指揮（應(yīng)急隊長）及時匯報。

副組長：

職

責：協(xié)助組長具體完成現(xiàn)場疫情流行病學(xué)調(diào)查、消毒等現(xiàn)場工作。成員：

職責：當疫情、災(zāi)情發(fā)生后，造成電子通訊聯(lián)系中斷時，聯(lián)絡(luò)員立即趕赴縣衛(wèi)生局設(shè)置的指揮部所在地，負責將指揮部的工作安排部署傳遞到我單位，并及時將本單位各方面的工作情況、信息等傳遞到指揮部，為衛(wèi)生局的安排部署工作提供充足的信息資源。

（2）第二梯隊 組

長：

職

責：負責現(xiàn)場的流行病學(xué)調(diào)查、消毒、檢驗工作全面開展，向現(xiàn)場指揮（應(yīng)急隊長）及時匯報。

職

責：協(xié)助組長具體完成現(xiàn)場疫情流行病學(xué)調(diào)查、消毒等現(xiàn)場工作。成員：

（3）后勤保障及衛(wèi)生宣教信息組 組

長：

職

責：組織全組人員做好通訊聯(lián)絡(luò)，衛(wèi)生知識宣傳、信息報送和反饋，保證一線疫情控制工作的順利開展。

副組長： 成員：

三、高溫中暑事件監(jiān)測、報告、預(yù)測、預(yù)警

1、高溫中暑事件監(jiān)測、報告時限和程序

高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認的事件報告管理制度。每年6月1日，全縣啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作;每年9月31 日終止事件的監(jiān)測、報告工作?？筛鶕?jù)我縣高溫氣象條件的實際，適當提前高溫中暑事件監(jiān)測、報告的啟動時間，或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。

各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫《高溫中暑病例報告卡》，于當日通過中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告。非醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例，由高溫中暑事件的報告單位在當日報至我中心，我中心進行網(wǎng)絡(luò)報告。中心每日12:00時匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時報告的高溫中暑病例總數(shù)，對照高溫中暑事件分級標準，對符合高溫中暑事件的，要立即通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報，一旦發(fā)生一般以上高溫中暑事件，立即報縣衛(wèi)生局，并通知縣氣象局。

2、高溫中暑事件預(yù)測預(yù)警

中心信息報告組每日將收集到中暑事件數(shù)據(jù)分析匯總，經(jīng)調(diào)查處置組調(diào)查核實后報縣衛(wèi)生局和縣氣象局，縣衛(wèi)生局和縣氣象局結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，確定預(yù)警發(fā)布的級別，經(jīng)報縣人民政府同意后發(fā)布。預(yù)警分四個級別：即一級預(yù)警（紅色預(yù)警），二級預(yù)警（橙色預(yù)警），三級預(yù)警（黃色預(yù)警），四級預(yù)警（藍色預(yù)警）。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)應(yīng)急響應(yīng)啟動

高溫中暑事件發(fā)生后，根據(jù)縣衛(wèi)生、氣象部門或省市衛(wèi)生、氣象部門發(fā)布的高溫中暑事件預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(二)應(yīng)急響應(yīng)措施

1、一級預(yù)警響應(yīng)措施

a.積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測與報告（信息報告組會同各責任報告單位）;

b.強化防暑降溫知識宣傳，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展防暑動員（健康教育組負責）;

c.依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同勞動保障、安全生產(chǎn)、工會、衛(wèi)生監(jiān)督所等有關(guān)部門單位，聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查與指導(dǎo)（應(yīng)急辦、流調(diào)處置組、后勤保障組共同參與）。

2、二級預(yù)警響應(yīng)措施

a.進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告，并對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測（信息報告組會同各責任報告單位）;

b.進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度，強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識（健康教育組負責）;

c.依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極會同勞動保障、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生監(jiān)督所等部門，對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位，開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查與指導(dǎo)（應(yīng)急辦、流調(diào)處置組、后勤保障組共同參與）。

3、三級預(yù)警響應(yīng)措施

a.加強對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告（信息報告組會同各責任報告單位）;

b.開展多種形式的防暑降溫知識宣傳，強化社會公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識（健康教育組負責）;

c.根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求，對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢，并指導(dǎo)用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥（應(yīng)急辦、流調(diào)處置組、后勤保障組共同參與）。

4、四級預(yù)警響應(yīng)措施

a.開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告（信息報告組會同各責任報告單位）;

b.開展防暑降溫知識宣傳，增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識（健康教育組負責）。

(三)應(yīng)急響應(yīng)終止

縣疾控中心根據(jù)氣象部門和衛(wèi)生局共同發(fā)布的終止應(yīng)急響應(yīng)而終止相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止主要參考依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預(yù)報持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級以下，并預(yù)測在短期內(nèi)預(yù)報級別不會明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。

五、應(yīng)急響應(yīng)終止后

在應(yīng)急響應(yīng)終止后，中心應(yīng)急辦對應(yīng)急響應(yīng)事件做出總結(jié)報告；信息報告組繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，密切關(guān)注氣象變化，直到監(jiān)測期結(jié)束。

六、附則

(一)名詞術(shù)語

中暑：在本預(yù)案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀，可以考慮診斷。

輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。

重癥中暑，包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：

熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之無汗，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。

熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作，時而緩解。患者意識清，體溫一般正常。

熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。

第二篇：高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

總則

1.1 編制目的為及時有效地預(yù)防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件（以下簡稱高溫中暑事件），指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，保障社會公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國氣象法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國勞動法》

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

《公共場所衛(wèi)生管理條例》

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》

《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導(dǎo)致社會公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預(yù)案組織實施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

1.4 事件分級

依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將高溫中暑事件劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）四級。發(fā)生高溫中暑事件，達不到ⅳ級標準的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。

1.4.1 特別重大高溫中暑事件（ⅰ級），指有下列情形之一的：

a.24小時內(nèi)，1個縣（市）區(qū)域內(nèi)報告中暑患者300人以上（含300人）,或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；

b.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。

1.4.2 重大高溫中暑事件（ⅱ級），指有下列情形之一的：

a.24小時內(nèi)，1個縣（市）區(qū)域內(nèi)報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生；

b．省級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。

1.4.3 較大高溫中暑事件（ⅲ級），指有下列情形之一的：

a.24小時內(nèi)，1個縣（市）區(qū)域內(nèi)報告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生；

b．地市級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。

1.4.4 一般高溫中暑事件（ⅳ級），指符合下列情形的：

24小時內(nèi)，1個縣（市）區(qū)域內(nèi)報告中暑患者30人至99人。

1.5 工作原則

1.5.1 預(yù)防為主，常備不懈。堅持以人為本，預(yù)防為主，增強防范高溫中暑事件的意識，切實做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲備工作，積極開展高溫中暑氣象等級預(yù)報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預(yù)測和預(yù)警，認真落實各項預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。

1.5.2 部門聯(lián)動，分級響應(yīng)。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)建立聯(lián)合預(yù)報和預(yù)警機制，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時向社會公眾發(fā)布高溫氣象條件預(yù)報或高溫中暑事件預(yù)警信息，并向當?shù)厝嗣裾岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別，各級衛(wèi)生、氣象部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同相關(guān)部門，迅速響應(yīng)，做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處置工作。

1.5.3 加強管理，規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，根據(jù)本地的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案，制定高溫中暑事件應(yīng)急處置工作規(guī)范，加強相關(guān)培訓(xùn)等工作，確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。

1.5.4 依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究，提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識，提高社會公眾的自救和互救能力。高溫中暑氣象等級預(yù)報

2.1 高溫中暑氣象等級

根據(jù)溫度、濕度等氣象因子，結(jié)合地區(qū)氣候背景資料，以及高溫持續(xù)時間，劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級預(yù)報實施方案。

2.2 高溫中暑氣象等級預(yù)報的發(fā)布

各級氣象部門根據(jù)監(jiān)測預(yù)報確定的高溫中暑氣象等級，適時開展預(yù)報工作，并向社會公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示。高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預(yù)測、預(yù)警

3.1 高溫中暑事件的監(jiān)測和報告

3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測、報告單位

a.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

b.各級疾病預(yù)防控制中心

c.各級衛(wèi)生行政部門

d.其他有關(guān)單位，主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。

3.1.2 高溫中暑事件的責任報告人

各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告人。

3.1.3 高溫中暑事件的報告時限和程序

高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認的事件報告管理制度。每年6月1日，各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作；每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實際，適當提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報告的啟動時間，或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫《高溫中暑病例報告卡》，于當日通過中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告。無網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機構(gòu)在當日以最快方式將《高溫中暑病例報告卡》報當?shù)乜h級疾病預(yù)防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例，由高溫中暑事件的報告單位在當日報當?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心，由后者進行網(wǎng)絡(luò)報告。當?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心每日12:00時匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時報告的高溫中暑病例總數(shù)，對照高溫中暑事件分級標準，對符合高溫中暑事件的，要立即通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報，同時通知同級氣象業(yè)務(wù)單位，并報同級衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報告后要立即對高溫中暑事件進行確認，并通報同級氣象行政主管機構(gòu)。必要時，衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。

3.2 高溫中暑事件的預(yù)測、預(yù)警

建立高溫中暑事件預(yù)測、預(yù)警機制。各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預(yù)測分析，結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，確定預(yù)警發(fā)布的級別，經(jīng)報本級人民政府同意后發(fā)布。

省級（含省級）以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布預(yù)警，必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的預(yù)警，并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。

3.2.1 一級預(yù)警（紅色預(yù)警）

高溫中暑事件級別達到ⅰ級，且高溫中暑氣象預(yù)報級別達“極易發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。

3.2.2 二級預(yù)警（橙色預(yù)警）

高溫中暑事件級別達到ⅱ級，且高溫中暑氣象預(yù)報級別達“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。

3.2.3 三級預(yù)警（黃色預(yù)警）

高溫中暑事件級別達到ⅲ級，且高溫中暑氣象預(yù)報級別達“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。

3.2.4 四級預(yù)警（藍色預(yù)警）

高溫中暑事件級別達到ⅳ級，且高溫中暑氣象預(yù)報級別達“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。

3.3 高溫中暑事件的預(yù)警信息發(fā)布

各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關(guān)電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警信息，相應(yīng)提出防御措施。應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動

高溫中暑事件發(fā)生后，發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則，科學(xué)分析判斷，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)措施

發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)合作聯(lián)動，向高溫中暑事件發(fā)生地人民政府提出事件的防控建議，指導(dǎo)、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關(guān)應(yīng)急工作。

高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別，分別采取以下響應(yīng)措施：

4.2.1 一級預(yù)警響應(yīng)措施

a．積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施，做好高溫中暑病人的收治;

b．主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)和產(chǎn)品的加強指導(dǎo)，及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預(yù)報和高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;

c．強化防暑降溫知識宣傳，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展防暑動員；

d．依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同勞動保障、安全生產(chǎn)、工會等有關(guān)部門單位，聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。

4.2.2 二級預(yù)警響應(yīng)措施

a．進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告，并對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測，做好高溫中暑病人的收治；

b．組織加密氣象觀測，主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息；

c．進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度，強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識；

d．依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，積極會同勞動保障、安全生產(chǎn)等部門，對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位，開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。

4.2.3 三級預(yù)警響應(yīng)措施

a．加強對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；

b．加強氣象監(jiān)測分析，主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息；

c．開展多種形式的防暑降溫知識宣傳，強化社會公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識；

d．根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求，對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢，并指導(dǎo)用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。

4.2.4 四級預(yù)警響應(yīng)措施

a．開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；

b．加強氣象監(jiān)測，主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息；

c．開展防暑降溫知識宣傳，增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識。

4.3 應(yīng)急響應(yīng)終止

應(yīng)急響應(yīng)終止由發(fā)布預(yù)警的氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門共同確定。應(yīng)急響應(yīng)終止主要參考依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預(yù)報持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級以下，并預(yù)測在短期內(nèi)預(yù)報級別不會明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。

省級（含省級）以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止，必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)終止，并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。保障措施

5.1組織保障

衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各部門按照各自的職能，積極做好高溫中暑事件的應(yīng)急準備工作，確保事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學(xué)處置，共同應(yīng)對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。

各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)成立應(yīng)對高溫中暑事件專家組，向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)提出發(fā)布高溫中暑事件的預(yù)警建議，擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容，負責開展針對高溫中暑事件的研究，制定相關(guān)技術(shù)標準和工作規(guī)范等。

5.2物資保障

各級衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。

5.3技術(shù)保障

各級衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。加強科研和技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測預(yù)警和評估系統(tǒng)。

5.4通訊與信息保障

各級衛(wèi)生、氣象部門結(jié)合本部門應(yīng)急體系建設(shè)，充分利用國家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源，建立健全國家、省、地市、縣四級應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，保障和維護信息通訊的通暢，保證事件應(yīng)急響應(yīng)的信息能夠及時上通下達。

5.5社會公眾的宣傳教育

各級衛(wèi)生、氣象等部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的自我防護意識。附則

6.1 名詞術(shù)語

中暑：在本預(yù)案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀，可以考慮診斷。

輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。

重癥中暑，包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：

熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之“無汗”，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。

熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作，時而緩解?；颊咭庾R清，體溫一般正常。

熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。

6.2 預(yù)案管理和更新

本預(yù)案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯(lián)合制定，并共同負責解釋。衛(wèi)生部和中國氣象局根據(jù)預(yù)案實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。

6.3 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

第三篇：高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布單位：衛(wèi)生部

文 號：深農(nóng)[2005]127號 發(fā)布日期：2007年07月19日 生效日期：2007年07月19日

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：

為有效預(yù)防和及時處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件（以下簡稱高溫中暑事件），指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，保障公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，衛(wèi)生部與中國氣象局聯(lián)合編制了《高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)報請國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并請按照預(yù)案要求做好以下工作：

一、各地要認真學(xué)習貫徹該預(yù)案，并結(jié)合本地實際，制定相關(guān)預(yù)案或工作方案，做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的預(yù)防和處置工作。

二、各地氣象部門要根據(jù)上級氣象部門的高溫中暑氣象等級預(yù)報指導(dǎo)產(chǎn)品，結(jié)合本地實際，確定高溫中暑氣象等級，并適時向社會發(fā)布預(yù)報和高溫中暑防范提示。

三、各地衛(wèi)生部門要自2007年8月1日起認真做好高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作，并通過中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息子系統(tǒng)中的“其它公共衛(wèi)生事件”一項報告高溫中暑病例。

四、各地衛(wèi)生部門要認真做好高溫中暑病人的醫(yī)療救治工作和各類因高溫氣象條件引發(fā)的危及公眾身體健康和生命安全的公共衛(wèi)生安全事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

五、各地衛(wèi)生、氣象部門要積極采取多種形式宣傳高溫中暑以及其它與高溫中暑氣象條件密切相關(guān)疾病的防治知識。一旦發(fā)生高溫中暑事件，要及時、有效地落實各項應(yīng)急響應(yīng)措施。

二○○七年七月十九日

目 錄 1.1 總則 編制目的 2 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 事件分級 1.5 工作原則 高溫中暑氣象等級預(yù)報 2.1 高溫中暑氣象等級

2.2 高溫中暑氣象等級預(yù)報的發(fā)布 高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預(yù)測、預(yù)警3.1 高溫中暑事件的監(jiān)測和報告 3.2 高溫中暑事件的預(yù)測、預(yù)警 3.3 高溫中暑事件的預(yù)警信息發(fā)布 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動 4.2 應(yīng)急響應(yīng)措施 4.3 應(yīng)急響應(yīng)終止 5 保障措施 5.1 組織保障 5.2 物資保障 5.3 技術(shù)保障 5.4 通訊與信息保障 5.5 社會公眾的宣傳教育 6 附則 6.1 名詞術(shù)語

6.2 預(yù)案管理和更新 6.3 預(yù)案實施時間 附： 高溫中暑病例報告卡 2 2 3 4 4 4 4 4 6 6 7 7 7 9 9 9 9 9 10 10 10 10 11 12 1 總則 1.1 編制目的

為及時有效地預(yù)防和處臵由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件（以下簡稱高溫中暑事件），指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，保障社會公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國氣象法》 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《中華人民共和國勞動法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》 《公共場所衛(wèi)生管理條例》

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》 《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》 《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》 1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處臵工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導(dǎo)致社會公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預(yù)案組織實施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處臵工作。1.4 事件分級

依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將高溫中暑事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。發(fā)生高溫中暑事件，達不到Ⅳ級標準的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。1.4.1 特別重大高溫中暑事件（Ⅰ級），指有下列情形之一的：

a.24小時內(nèi)，1個縣（市）區(qū)域內(nèi)報告中暑患者300人以上（含300人）,或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；

b.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。1.4.2 重大高溫中暑事件（Ⅱ級），指有下列情形之一的： a.24小時內(nèi)，1個縣（市）區(qū)域內(nèi)報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生；

b．省級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。

1.4.3 較大高溫中暑事件（Ⅲ級），指有下列情形之一的：

a.24小時內(nèi)，1個縣（市）區(qū)域內(nèi)報告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生；

b．地市級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認定的其他情形。

1.4.4 一般高溫中暑事件（Ⅳ級），指符合下列情形的：

24小時內(nèi)，1個縣（市）區(qū)域內(nèi)報告中暑患者30人至99人。1.5 工作原則

1.5.1 預(yù)防為主，常備不懈。堅持以人為本，預(yù)防為主，增強防范高溫中暑事件的意識，切實做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲備工作，積極開展高溫中暑氣象等級預(yù)報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預(yù)測和預(yù)警，認真落實各項預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。

1.5.2 部門聯(lián)動，分級響應(yīng)。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)建立聯(lián)合預(yù)報和預(yù)警機制，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時向社會公眾發(fā)布高溫氣象條件預(yù)報或高溫中暑事件預(yù)警信息，并向當?shù)厝嗣裾岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別，各級衛(wèi)生、氣象部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同相關(guān)部門，迅速響應(yīng)，做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處臵工作。

1.5.3 加強管理，規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，根據(jù)本地的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案，制定高溫中暑事件應(yīng)急處臵工作規(guī)范，加強相關(guān)培訓(xùn)等工作，確保及時、規(guī)范、有序地處臵高溫中暑事件。

1.5.4 依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究，提高高溫中暑事件的應(yīng)急處臵能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識，提高社會公眾的自救和互救能力。2 高溫中暑氣象等級預(yù)報 2.1 高溫中暑氣象等級

根據(jù)溫度、濕度等氣象因子，結(jié)合地區(qū)氣候背景資料，以及高溫持續(xù)時間，劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級預(yù)報實施方案。

2.2 高溫中暑氣象等級預(yù)報的發(fā)布

各級氣象部門根據(jù)監(jiān)測預(yù)報確定的高溫中暑氣象等級，適時開展預(yù)報工作，并向社會公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示。3 高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預(yù)測、預(yù)警 3.1 高溫中暑事件的監(jiān)測和報告 3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測、報告單位

a.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) b.各級疾病預(yù)防控制中心 c.各級衛(wèi)生行政部門

d.其他有關(guān)單位，主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。

3.1.2 高溫中暑事件的責任報告人

各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告人。

3.1.3 高溫中暑事件的報告時限和程序

高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認的事件報告管理制度。每年6月1日，各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作；每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實際，適當提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報告的啟動時間，或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫《高溫中暑病例報告卡》，于當日通過中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告。無網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機構(gòu)在當日以最快方式將《高溫中暑病例報告卡》報當?shù)乜h級疾病預(yù)防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例，由高溫中暑事件的報告單位在當日報當?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心，由后者進行網(wǎng)絡(luò)報告。當?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心每日12:00時匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時報告的高溫中暑病例總數(shù)，對照高溫中暑事件分級標準，對符合高溫中暑事件的，要立即通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報，同時通知同級氣象業(yè)務(wù)單位，并報同級衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報告后要立即對高溫中暑事件進行確認，并通報同級氣象行政主管機構(gòu)。必要時，衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。3.2 高溫中暑事件的預(yù)測、預(yù)警

建立高溫中暑事件預(yù)測、預(yù)警機制。各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預(yù)測分析，結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，確定預(yù)警發(fā)布的級別，經(jīng)報本級人民政府同意后發(fā)布。

省級（含省級）以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布預(yù)警，必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的預(yù)警，并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。

3.2.1 一級預(yù)警（紅色預(yù)警）

高溫中暑事件級別達到Ⅰ級，且高溫中暑氣象預(yù)報級別達“極易發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。3.2.2 二級預(yù)警（橙色預(yù)警）

高溫中暑事件級別達到Ⅱ級，且高溫中暑氣象預(yù)報級別達“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。3.2.3 三級預(yù)警（黃色預(yù)警）

高溫中暑事件級別達到Ⅲ級，且高溫中暑氣象預(yù)報級別達“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。3.2.4 四級預(yù)警（藍色預(yù)警）

高溫中暑事件級別達到Ⅳ級，且高溫中暑氣象預(yù)報級別達“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。3.3 高溫中暑事件的預(yù)警信息發(fā)布

各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關(guān)電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警信息，相應(yīng)提出防御措施。4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動 高溫中暑事件發(fā)生后，發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則，科學(xué)分析判斷，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。4.2 應(yīng)急響應(yīng)措施

發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)合作聯(lián)動，向高溫中暑事件發(fā)生地人民政府提出事件的防控建議，指導(dǎo)、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關(guān)應(yīng)急工作。

高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別，分別采取以下響應(yīng)措施： 4.2.1 一級預(yù)警響應(yīng)措施

a．積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處臵措施，做好高溫中暑病人的收治;b．主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)和產(chǎn)品的加強指導(dǎo)，及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預(yù)報和高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;c．強化防暑降溫知識宣傳，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展防暑動員；

d．依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同勞動保障、安全生產(chǎn)、工會等有關(guān)部門單位，聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。4.2.2 二級預(yù)警響應(yīng)措施

a．進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告，并對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測，做好高溫中暑病人的收治；

b．組織加密氣象觀測，主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息；

c．進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度，強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識；

d．依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，積極會同勞動保障、安全生產(chǎn)等部門，對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位，開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。4.2.3 三級預(yù)警響應(yīng)措施 a．加強對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治； b．加強氣象監(jiān)測分析，主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息；

c．開展多種形式的防暑降溫知識宣傳，強化社會公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識；

d．根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求，對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢，并指導(dǎo)用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。4.2.4 四級預(yù)警響應(yīng)措施

a．開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治； b．加強氣象監(jiān)測，主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息；

c．開展防暑降溫知識宣傳，增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識。4.3 應(yīng)急響應(yīng)終止

應(yīng)急響應(yīng)終止由發(fā)布預(yù)警的氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門共同確定。應(yīng)急響應(yīng)終止主要參考依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預(yù)報持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級以下，并預(yù)測在短期內(nèi)預(yù)報級別不會明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。

省級（含省級）以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止，必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)終止，并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。5 保障措施 5.1組織保障

衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各部門按照各自的職能，積極做好高溫中暑事件的應(yīng)急準備工作，確保事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學(xué)處臵，共同應(yīng)對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。

各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)成立應(yīng)對高溫中暑事件專家組，向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)提出發(fā)布高溫中暑事件的預(yù)警建議，擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容，負責開展針對高溫中暑事件的研究，制定相關(guān)技術(shù)標準和工作規(guī)范等。5.2物資保障

各級衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。5.3技術(shù)保障

各級衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。加強科研和技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測預(yù)警和評估系統(tǒng)。5.4通訊與信息保障

各級衛(wèi)生、氣象部門結(jié)合本部門應(yīng)急體系建設(shè)，充分利用國家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源，建立健全國家、省、地市、縣四級應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，保障和維護信息通訊的通暢，保證事件應(yīng)急響應(yīng)的信息能夠及時上通下達。

5.5社會公眾的宣傳教育

各級衛(wèi)生、氣象等部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的自我防護意識。6 附則 6.1 名詞術(shù)語

中暑：在本預(yù)案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀，可以考慮診斷。

輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。

重癥中暑，包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：

熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之“無汗”，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作，時而緩解。患者意識清，體溫一般正常。

熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。6.2 預(yù)案管理和更新

本預(yù)案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯(lián)合制定，并共同負責解釋。衛(wèi)生部和中國氣象局根據(jù)預(yù)案實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。6.3 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

高溫中暑病例報告卡

初次報告□ 訂正報告□

省 姓名：

地（市）

性別：男□ 女□

區(qū)（縣）年齡：

居住住址： 中暑診斷： ①輕癥中暑 □

②重癥中暑：熱射病□ 熱痙攣□ 熱衰竭□ 混合型□

患者情況：①治療中 □ ②治愈□ ③死亡□ 中暑日期： 年 月 日 報告日期： 年 月 日

填卡說明：

1.初次報告為病人診斷后的首次報告；訂正報告指初次報告后患者被治愈，或出現(xiàn)死亡時的報告。

2.患者居住地址以現(xiàn)狀為準。3.中暑診斷標準：

輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。

重癥中暑，包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：

診療單位： 報告人：

熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之“無汗”，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。

熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢

肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作，時而緩解?；颊咭庾R清，體溫一般正常。

熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。

第四篇：高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案

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高溫中暑應(yīng)急預(yù)案

編制：

審核：

批準：

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高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的：為及時有效地預(yù)防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件（以下簡稱高溫中暑事件），指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，保障作業(yè)人員的身體健康和生命安全，制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)：本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等編制。

3、預(yù)案類別：本預(yù)案屬于高溫中暑事件專項應(yīng)急預(yù)案。

4、工作原則：預(yù)防為主，常備不懈。堅持以人為本，預(yù)防為主，增強防范高溫中暑事件的意識，切實做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲備工作，積極開展高溫中暑氣象等級預(yù)報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預(yù)測和預(yù)警，認真落實各項預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。

5、風險分析：我公司主要從事道路瀝青混合料生產(chǎn)與攤鋪，工藝與設(shè)備均要求有較高溫度，夏季氣溫升高時，露天作業(yè)的工人經(jīng)常處于高溫、高熱的環(huán)境中。遇到工期緊張，較長時間作業(yè)或者工人身體狀態(tài)不佳時，易發(fā)生中暑。

二、組織機構(gòu)及職責

（一）應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：總經(jīng)理 副組長：安全負責人

組 員：部門成員及各項目負責人

（二）職責及分工

1、救援行動組：安全部、生產(chǎn)管理部、事故發(fā)生單位 1）迅速趕往出事現(xiàn)場，救助傷員，保護現(xiàn)場。

2）制定緊急傷亡情況的應(yīng)對方案和措施并做好救護準備。3）負責現(xiàn)場受傷人員的緊急護理、治療和護送。4）配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。

2、后勤保障組：行政人事部、財資部、事故發(fā)生單位

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1）迅速調(diào)配搶險物資、器材及車輛等,提供搶險人員的裝備和安全防護。

2）及時提供后續(xù)的搶險物資、資金。

3）組織在受傷人員的醫(yī)院聯(lián)系救援工作及后勤保障工作，同時負責協(xié)調(diào)外部關(guān)系。

4）積極的參與受傷人員的護理工作。

3、保衛(wèi)疏導(dǎo)組：安全部、事故發(fā)生單位

1）疏散引導(dǎo)組接到事故報警后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，做好疏散引導(dǎo)工作。2）維護好救援秩序，制止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。

三、應(yīng)急預(yù)防措施

（一）建立高溫中暑事件預(yù)測、預(yù)警機制。項目部及時掌握高溫天氣變化情況并及時通報。

1、一級（紅色）預(yù)警：氣溫達到40攝氏度及以上，原則上停止戶外作業(yè)。

2、二級（橙色）預(yù)警：氣溫達到37攝氏度及以上，原則上禁止11時至16時之間戶外作業(yè)。

3、三級（黃色）預(yù)警：氣溫達到35攝氏度及以上，必須采取適當防護降溫措施方可開展戶外作業(yè)。

（二）高溫中暑的預(yù)防措施

1、組織措施

1）加強防暑降溫工作的領(lǐng)導(dǎo)，在入暑前制訂防暑降溫計劃和落實具體措施。2）要加強對全體職工防暑降溫知識教育，增加自防中暑和工傷事故的能力。注意保持充足的睡眠時間。

3）應(yīng)根據(jù)本地氣溫情況，適當調(diào)整作息時間，利用早晨、傍晚氣溫較低工作，延長休息時間等辦法，減少陽光輻射熱，以防中暑。還可根據(jù)施工工藝合理調(diào)整勞動組織，縮短一次性作業(yè)時間，增加施工過程中的輪換休息。

4）貫徹《勞動法》控制加班加點，加強工人集體宿舍管理；切實做到勞逸結(jié)合，保證工人吃好、睡好、休息好。

2、技術(shù)措施

1）進行技術(shù)革新，改革工藝和設(shè)備，盡量采用機械化、自動化，減輕建筑業(yè)勞動強度。

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2）在工人較集中的露天作業(yè)施工現(xiàn)場中設(shè)置休息室，室內(nèi)通風良好、室溫不超過30℃；工地露天作業(yè)較為固定時，也可采用活動幕布或涼棚，減少陽光輻射。

3）在室內(nèi)或地下室操作時，應(yīng)盡量利用自然通風天窗排氣，側(cè)窗進氣，也可采用機械通風措施，向高溫作業(yè)點輸送涼風，或抽走熱風，降低室內(nèi)氣溫。

3、衛(wèi)生保健措施

1）凡患持久性高血壓、貧血、肺氣腫、腎臟病、心血管系統(tǒng)和中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病者，一般不宜從事高溫和高處作業(yè)工種。

2）對露天和高溫作業(yè)者、應(yīng)供給足夠的符合衛(wèi)生標準的飲料；供給含鹽濃度0.1-0.3%的清涼飲料。暑期還可供給工人綠豆湯、茶水，但切忌暴飲，每次最好不超過300毫升。

3）加強個人防護。一般宜選用淺藍色或灰色的工作服，顏色越淺阻率越大。對輻射強度大的工種應(yīng)供給白色工作服，并根據(jù)作業(yè)需要佩戴好各種防護用具。露天作業(yè)應(yīng)戴淺色安全帽或遮陽帽，防止陽光暴曬。

（三）高溫中暑可能出現(xiàn)的癥狀和體癥

1、先兆中暑。其癥狀為：在高溫環(huán)境中勞動一段時間后，出現(xiàn)大量流汗、口渴、身體感到乏力、注意力不能集中、動作不能協(xié)調(diào)等癥狀，一般情況此時體溫正?；蚵晕⑸?，但不會超過37.5攝氏度。

2、輕癥中暑。其癥狀為：除有先兆中暑外，還可能出現(xiàn)頭暈乏力、血色潮紅、胸悶氣短、皮膚燥熱而干燥，還有可能出現(xiàn)呼吸循環(huán)系統(tǒng)衰竭的早期癥狀，如面色潮白、惡心、嘔吐、血壓下降、脈搏細弱而快、體溫上升至38.5攝氏度以上，此時如不及時救護，就會發(fā)生熱暈厥或熱虛脫。

3、重癥中暑。一般是因為未及時適當處理出現(xiàn)的輕癥中暑（病人）,導(dǎo)致病情繼續(xù)嚴重惡化，隨著出現(xiàn)昏迷、痙攣或手腳抽筋。稍作觀察會發(fā)現(xiàn)，此時中暑病人皮膚往往干燥無汗、體溫升至40攝氏度以上，若不趕緊搶救，很可能危及生命安全。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動

收到高溫中暑事故報告后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動本單位預(yù)案，并及時上報，當事故超出自身能力時，及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，啟動公司級預(yù)案。

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（二）處置措施。對于輕微中暑現(xiàn)場救護應(yīng)立即開展現(xiàn)場救援，重癥病人應(yīng)及時送醫(yī)。采取以下措施積極開展現(xiàn)場救援行動。

1、搬移：迅速將患者抬到通風、陰涼、甘爽的地方或空調(diào)房間，使其平臥并解開衣扣，松開或脫去衣服，如衣服被汗水濕透應(yīng)更換衣服。

2、降溫：患者頭部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、冰水或冷水進行全身擦浴，然后用扇或電扇吹風，加速散熱。頸兩側(cè)，腋下腹股溝大動脈附近放冰袋。還可以在額頭涂抹清涼油，風油精等，或服人丹，十滴水，藿香正氣液等。有條件的也可用降溫毯給予降溫。但不要快速降低患者體溫，當體溫降至38攝氏度以下時，要停止一切冷敷等強降溫措施。

3、補水：患者仍有意識時，可給一些清涼飲料，在補充水分時，可加入少量鹽或小蘇打水。但千萬不可急于補充大量水分，否則，會引起嘔吐、腹痛、惡心等癥狀。

4、促醒：病人若已失去知覺，可指掐人中、合谷等穴，使其蘇醒。若呼吸停止，應(yīng)立即實施人工呼吸。

5、重癥者，在采取以上措施的同時迅速送醫(yī)或撥打120急救。

（三）資源調(diào)度程序

當接到人員中暑事件報告后，項目部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自的職責和分級救援的預(yù)案的要求，做好物資應(yīng)急準備和對外聯(lián)系工作。具體由項目部配合各職能部門做好各項保障工作，生產(chǎn)管理部負責物質(zhì)保障工作；行政人事部負責對外聯(lián)系工作；安全部負責事故人員的救護以及上報和統(tǒng)計準備工作；財資部負責資金協(xié)助工作。

（四）醫(yī)療救護程序

當發(fā)現(xiàn)重癥中暑病人時，及時撥打120急救電話，同時與就近的醫(yī)院進行聯(lián)系，與前來救護的人員保持隨時的聯(lián)系，為救護工作提供便利的條件，應(yīng)及時把病人送到醫(yī)院進行醫(yī)治。

（五）應(yīng)急隊伍

按照高溫中暑預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責，開展各自相對應(yīng)的工作。

（六）經(jīng)費保障

由財資部配合事故發(fā)生單位負責提供救援工作所需的資金，負責跟蹤事故救援的所需費用并進行評估。

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（七）監(jiān)測與評估程序

在執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案過程中由安全部、生產(chǎn)管理部聯(lián)合項目部對事故發(fā)展態(tài)勢及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測。必要時邀請當?shù)卣嚓P(guān)部門予以指導(dǎo)。

（八）應(yīng)急結(jié)束

中暑事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位在處理事故的同時，應(yīng)組織現(xiàn)場恢復(fù)工作。在事故處理完畢后，應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，繼續(xù)完善預(yù)案內(nèi)容，避免再次出現(xiàn)類似的情況。

第五篇：高溫中暑應(yīng)急預(yù)案

高溫中暑應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)目的

為及時有效地預(yù)防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件)，指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，保障人民的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，制定本預(yù)案。

(二)適用范圍

本預(yù)案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導(dǎo)致社會公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預(yù)案組織實施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

(三)工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈。堅持以人為本，預(yù)防為主，增強防范高溫中暑事件的意識，切實做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲備工作，積極開展高溫中暑氣象等級預(yù)報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預(yù)測和預(yù)警，認真落實各項預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。

2、加強管理，規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，根據(jù)本地的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案，制定高溫中暑事件應(yīng)急處置工作規(guī)范，加強相關(guān)培訓(xùn)等工作，確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。

3、依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究，提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識，提高社會公眾的自救和互救能力。

二、高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預(yù)測、預(yù)警

(一)高溫中暑事件的監(jiān)測和報告

1、高溫中暑事件的監(jiān)測、報告單位

a.各級各類衛(wèi)生機構(gòu)

d.其他有關(guān)單位，主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。

2、高溫中暑事件的責任報告人

鄉(xiāng)衛(wèi)生院的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告。

3、高溫中暑事件的報告時限和程序

高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認的事件報告管理制度。每年6月1日，各村衛(wèi)生室啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作;每年9月30 日終止事件的監(jiān)測、報告工作。

三、應(yīng)急響應(yīng)

(一)應(yīng)急響應(yīng)啟動

高溫中暑事件發(fā)生后，發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的各村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院，科學(xué)分析判斷，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(二)應(yīng)急響應(yīng)措施

高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別，分別采取以下響應(yīng)措施：

a.積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施，做好高溫中暑病人的收治;

b.主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)和產(chǎn)品的加強指導(dǎo)，及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預(yù)報和高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;

c.強化防暑降溫知識宣傳，在本地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展防暑動員;

四、保障措施

(一)組織保障

衛(wèi)生院協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各部門按照各自的職能，積極做好高溫中暑事件的應(yīng)急準備工作，確保事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學(xué)處置，共同應(yīng)對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。

為做好高溫中暑事件應(yīng)急工作，現(xiàn)成立高溫中暑應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容，負責開展針對高溫中暑事件的處理。組成人員如下：

組長：范奇鋼 副組長：馮文祥

成員：袁汝銀、張寶林、曾曉紅、袁轅 醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組: 組長：何水生 副組長：姚超

成員：張寶林、曾兆會、龔太會、吳坪旭、任玉竹

(二)物資保障 衛(wèi)生院積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。

(三)技術(shù)保障

衛(wèi)生院、村 衛(wèi)生室為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。加強科研和技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測預(yù)警和評估系統(tǒng)。

(五)社會公眾的宣傳教育

各村衛(wèi)生室、村組，利用廣播、石灰標語、橫幅等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的自我防護意識。

中暑：在本預(yù)案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀，可以考慮診斷。

輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。

(三)預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

三岔河鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2011.01.01