第一篇：鐵力市疾控中心食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

鐵力市疾控中心食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1 工作目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事件的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，高效組織應(yīng)急救援工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)中華人民共和國《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《鐵力市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3 事故分級(jí)

按食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事件分為特別重大食品安全事故（I級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

1.3.1 特別重大食品安全事故（I級(jí)）

（1）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)其他省（自治市、市）造成嚴(yán)重威脅并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

（2）超出省、市政府處置能力水平的；

（3）發(fā)生跨地市（香港、澳門、臺(tái)灣）、跨國的食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（4）國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

1.3.2 重大食品安全事故（II級(jí)）

（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級(jí)行政市域的；

（2）造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的；

（3）造成10例以上死亡病例的；

（4）省政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

1.3.3 較大食品安全事故（III級(jí)）

（1）事故影響范圍涉及市內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)市域，給群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

（2）造成傷害人數(shù)超過100人，或者出現(xiàn)死亡病例的；

（3）市人民政府認(rèn)定的較大食品安全事故。

1.3.4 一般食品安全事故（IV級(jí)）

（1）事故影響范圍涉及轄市內(nèi)2個(gè)以上鎮(zhèn)（街道），給群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害

（2）造成傷害人數(shù)在30－99人，無發(fā)現(xiàn)死亡病例的；

（3）市人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。

1.4 適用范圍

在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的危害，并造成一定社會(huì)影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。

1.5 工作原則

以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立市、鎮(zhèn)街分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)的食品安全事 件應(yīng)對(duì)體系。實(shí)行屬地管理、專業(yè)處置，各鎮(zhèn)街對(duì)本行政市域內(nèi)發(fā)生的食品安全事件負(fù)有屬地管理責(zé)任，各有關(guān)部門應(yīng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

信息暢通，應(yīng)對(duì)及時(shí)。建立食品安全信息報(bào)告、信息發(fā)布以及群眾舉報(bào)制度，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)、暢通。各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全事件的信息迅速做出反應(yīng)，在按規(guī)定報(bào)送、移轉(zhuǎn)的同時(shí)，立即采取緊急救治、現(xiàn)場控制等措施。

科學(xué)決策，依法處置。充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警等手段，提高應(yīng)對(duì)食品安全事件的科學(xué)決策能力。依法采取調(diào)查、檢驗(yàn)檢測、控制等應(yīng)急處置措施。

預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防范措施，確保防患未然。建立健全日常管理制度，把應(yīng)急管理工作融入食品安全監(jiān)督管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)可能引發(fā)的食品安全事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與和支持食品安全事件的預(yù)防控制工作。

2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 鐵力市重大食品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

成立鐵力市重大食品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織全市重大食品安全事件應(yīng)急救援工作。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市重大食品安全事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)；組織實(shí)施《鐵力市食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》；研究決定應(yīng)急處置過程中的重大事項(xiàng)；組織、協(xié)調(diào)做好各類應(yīng)急物資的調(diào)配供應(yīng)；完成市級(jí)有關(guān)部門和市委、市政府下達(dá)的其他任務(wù)。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)事故性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要由市食品安全委員會(huì)（以下簡稱“食安委”）成員單位和有關(guān)單位組成，當(dāng)事故涉及國外或港澳臺(tái)地市時(shí)，增加市域合作辦、臺(tái)辦等部門為成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食安辦。

2.3 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急處置工作，研究重大應(yīng)急決策和部署，組織發(fā)布事故的重要信息，審議批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告，應(yīng)急處置的其他工作。

2.4 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作。檢查督促相關(guān)鎮(zhèn)街和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。向市政府、領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置情況。負(fù)責(zé)信息管理，組織信息發(fā)布。建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確保快速反應(yīng)、高效處置。

2.5 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，根據(jù)規(guī)定的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地所屬鎮(zhèn)街有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。

2.6 領(lǐng)導(dǎo)小組工作組設(shè)置及職責(zé)

根據(jù)事故處置需要，領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)若干工作組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下分別開展相關(guān)工作，并隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作開展情況。

（1）綜合協(xié)調(diào)組

由市食安辦牽頭，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作，匯集、上報(bào)事故信息，提供后勤保障。完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

（2）事故調(diào)查組

由市食安辦牽頭，會(huì)同市監(jiān)察局、衛(wèi)生局、公安分局及相關(guān)監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出防范意見。對(duì)涉嫌犯罪的，由公安部門負(fù)責(zé)立案偵辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)監(jiān)管部門及其工作人員失職、瀆職等行為，由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要，事故調(diào)查組可設(shè)在事發(fā)地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查（簡稱“前方工作組”）。

（3）危害控制組

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門牽頭，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)街職能部門依法封存、查封、扣押或者責(zé)令召回、停止經(jīng)營有關(guān)食品及其原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，追溯可疑食品，防止危害蔓延擴(kuò)大。

（4）醫(yī)療救治組

由市衛(wèi)生局牽頭，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，組織制定救治方案，建立綠色通道，開展醫(yī)療救治，指導(dǎo)事發(fā)地鎮(zhèn)街對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

（5）檢測評(píng)估組

由市食安辦牽頭，會(huì)同衛(wèi)生局等相關(guān)部門組織疾病預(yù)防控制和相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，從技術(shù)角度查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（6）維護(hù)穩(wěn)定組

由公安分局牽頭，加強(qiáng)事發(fā)地治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（7）新聞宣傳組

由市委宣傳部牽頭，會(huì)同食安辦、衛(wèi)生局、新聞中心、公安分局及相關(guān)食品安全監(jiān)管部門，組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，并指導(dǎo)相關(guān)部門做好信息管理和信息發(fā)布工作。

（8）專家組

由市食安辦組建食品安全事件應(yīng)急處置專家咨詢委員會(huì)，為事故核實(shí)、級(jí)別核定、隱患預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)工作提供技術(shù)咨詢保障。在食品安全事件發(fā)生后，由專家咨詢委員會(huì)視事故性質(zhì)確定相關(guān)專家，成立事故應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。

2.7 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

醫(yī)療衛(wèi)生、疾病防控以及各有關(guān)部門的食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)工作。

2.8 鎮(zhèn)街應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)街要相應(yīng)成立食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)人員為成員。

主要職責(zé)：編訂屬地應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)轄市食品安全監(jiān)管和對(duì)違法行為的查處，及時(shí)報(bào)送信息；調(diào)配轄市人力、物力、財(cái)力和醫(yī)護(hù)力量協(xié)助開展應(yīng)急處置和醫(yī)療救治；組織開展食品安全知識(shí)普及宣傳活動(dòng)。

3、監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告

3.1 監(jiān)測與預(yù)防

3.1.1 監(jiān)測

按照上級(jí)要求，市衛(wèi)生局牽頭建立全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，并會(huì)同有關(guān)部門制定、實(shí)施本行政市域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和方案。

（1）建立專業(yè)與社會(huì)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)體系。①專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)：依托具有食品行業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān) 管職能的行政管理部門（包括衛(wèi)生、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門和單位），建立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)，按職責(zé)分工自行調(diào)配監(jiān)管力量，合理劃分監(jiān)管市域并確定重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)。②社會(huì)監(jiān)測網(wǎng)：社會(huì)各類團(tuán)體、群體或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或事故時(shí)，均有權(quán)利和義務(wù)向有關(guān)部門舉報(bào)。③重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)：根據(jù)需要，在存在食品安全隱患或事故易發(fā)的市域、環(huán)節(jié)、企業(yè)單位設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

（2）信息管理。①各監(jiān)管職能部門應(yīng)定期向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)監(jiān)測信息，重要信息隨時(shí)報(bào)送。②市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各類信息的整理匯總，建立食品安全監(jiān)測檔案（或電子數(shù)據(jù)庫），定期組織專家咨詢組舉行會(huì)商，結(jié)合實(shí)際調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和方案。③市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，隨時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。④市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)隨時(shí)收集全國范圍內(nèi)（重點(diǎn)是周邊地市）發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或發(fā)生食品安全事件的相關(guān)信息，可能對(duì)我市造成影響的，要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并通報(bào)有關(guān)部門。

3.1.2 預(yù)防

各職能部門在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，要采取措施促進(jìn)食品企業(yè)積極履行誠信義務(wù)，形成良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序；督促企業(yè)建立食品安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急處置方案；定期檢查企業(yè)各項(xiàng)防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。

3.2 信息報(bào)告與通報(bào)

3.2.1 舉報(bào)投訴制度

（1）市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立公開電話，接待受理與食品安全有關(guān)的各類舉報(bào)和投訴，按職能分工移交相關(guān)部門處理。

（2）各職能部門要面向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，做好接待受理工作，及時(shí)收集、匯總、上報(bào)相關(guān)信息。

（3）任何單位和個(gè)人有權(quán)向市政府或行政職能部門舉報(bào)食品安全事件和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的行為。

（4）接到舉報(bào)后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

（5）對(duì)食品安全舉報(bào)事件實(shí)行首告負(fù)責(zé)制，各部門對(duì)不屬于本部門職責(zé)的舉報(bào)、投訴，應(yīng)書面告知市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交相關(guān)部門處理。

3.2.2 信息報(bào)告制度

（1）市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全食品安全事件信息報(bào)告制度。

（2）責(zé)任報(bào)告單位：食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位；食品安全事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；各行政監(jiān)管部門。

責(zé)任報(bào)告人：行政監(jiān)管部門的工作人員；食品行業(yè)從業(yè)人員；消費(fèi)者。

（3）報(bào)告時(shí)限及內(nèi)容要求：有關(guān)部門應(yīng)在接到食品安全事件報(bào)告后，立即口頭上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在1小時(shí)內(nèi)做出初次書面報(bào)告。

初次報(bào)告應(yīng)盡可能包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。

（4）經(jīng)市政府、市領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，按要求報(bào)市級(jí)有關(guān)部門。

（5）任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事件不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

3.2.3 通報(bào)制度

出現(xiàn)對(duì)公眾健康造成或可能造成嚴(yán)重危害的重大食品安全事故和隱患，有向鄰近市縣或省市蔓延趨勢(shì)的，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時(shí)向所涉及的鄰近縣（市、市）或省、市衛(wèi)生行政部門通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警防御工作。

3.3 預(yù)警

3.3.1 預(yù)警級(jí)別確定

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行綜合分析，并在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。根據(jù)食品安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))等四個(gè)級(jí)別，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色對(duì)應(yīng)表示。

3.3.2 預(yù)警發(fā)布

較大和一般預(yù)警信息，需報(bào)請(qǐng)市食安委批準(zhǔn)發(fā)布；重大及以上級(jí)別預(yù)警信息，需經(jīng)市級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)布。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急準(zhǔn)備

接報(bào)后，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并對(duì)信息進(jìn)行綜合分析；必要時(shí)立即召開會(huì)議，組織有關(guān)人員聽取情況報(bào)告，研究決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案確定的程序或采取應(yīng)對(duì)措施。

4.2 預(yù)案啟動(dòng)

根據(jù)事故的發(fā)生、控制情況和發(fā)展趨勢(shì)，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案，并及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

一般食品安全事故，啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案；如發(fā)生較大、重大和特別重大事故，應(yīng)在啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。

4.3 信息報(bào)告

在做出初次報(bào)告后，根據(jù)事故處理進(jìn)程或上級(jí)要求，隨時(shí)做出階段性報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。

階段性報(bào)告既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充修正，包括事故發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。

4.4 分級(jí)響應(yīng)

4.4.1 先期處置

（1）預(yù)案啟動(dòng)前，有關(guān)部門和單位可組織實(shí)施下列措施：①對(duì)因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，就近送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院（或衛(wèi)生院）立即組織救治，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)力量；②封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料，必要時(shí)可劃定市域封鎖現(xiàn)場，限制人員出入；③封存疑似被污染的食品用工具及用具；④立即找到企業(yè)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人和目擊人了解詳細(xì)情況；⑤綜合評(píng)估，擬定處置方案，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）事故發(fā)生地鎮(zhèn)街應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案，組織力量開展先期處置，服從市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，任務(wù)是控制現(xiàn)場秩序，調(diào)配后勤保障物資，按要求向民眾（特別是事故涉及人群）做好解釋說明工作。

4.4.2 響應(yīng)措施

（1）發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)食品安全事故時(shí)，啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案：

預(yù)案啟動(dòng)后，各工作組及有關(guān)部門應(yīng)按預(yù)案規(guī)定，組織實(shí)施應(yīng)急處置方案并隨時(shí)將進(jìn)展情況報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。主要做好以下工作：①各應(yīng)急處置工作組人員立即到崗，配備必要的應(yīng)急裝備和物資，通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)備；②全力救治事故致傷害人員，重癥患者或不具備醫(yī)治條件的要立即派專人專車轉(zhuǎn)送至市級(jí)醫(yī)療單位；③對(duì)已封存的食品、原料及用具，立即采樣送檢，盡可能在最短時(shí)間內(nèi)出具檢測報(bào)告；④對(duì)確屬被污染 的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法予以召回、停止經(jīng)營并銷毀；對(duì)確屬被污染的食品用工具及用具，立即進(jìn)行清洗消毒。有關(guān)部門指派專人監(jiān)督執(zhí)行；⑤做好信息發(fā)布工作，依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明；⑥涉嫌刑事犯罪的，按規(guī)定移交公安部門處理；⑦對(duì)可能造成的其他危害，應(yīng)及時(shí)采取針對(duì)性措施予以處理。

（2）發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）或特別重大（I級(jí)）突發(fā)食品安全事故時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配足夠的人力、物力、財(cái)力和醫(yī)護(hù)力量，指揮、協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急處置工作，接受上級(jí)統(tǒng)一指揮，全力開展應(yīng)急處置。

（3）緊急響應(yīng)

當(dāng)接到上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于食品安全事故、隱患的通報(bào)或周邊地市出現(xiàn)食品安全事故、隱患時(shí)，應(yīng)做好以下工作：①立即與有關(guān)地市或部門取得聯(lián)系，詳細(xì)了解情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，隨時(shí)續(xù)報(bào)；②市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并按上級(jí)部門的要求開展相關(guān)工作；③監(jiān)管職能部門要指導(dǎo)督促企業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，排查隱患，及時(shí)整改。

4.5 響應(yīng)終止

在食品安全事故隱患或危險(xiǎn)因素消除，致傷害人員得到妥善安置后，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評(píng)價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，向市食安委提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，應(yīng)急人員撤離現(xiàn)場。

5、后期處置

5.1 善后處理

市政府會(huì)同事發(fā)地鎮(zhèn)街及有關(guān)部門負(fù)責(zé)善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)，并監(jiān)督事發(fā)單位、責(zé)任單位落實(shí)整改措施，隨時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。盡快消除事故影響，妥善安置受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。

5.2 責(zé)任追究

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在食品安全事件的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，對(duì)玩忽職守、失職、瀆職等行為進(jìn)行監(jiān)督，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)追究責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

5.3 總結(jié)報(bào)告

食品安全事件善后處置工作結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議，10日內(nèi)完成總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市政府。

6、應(yīng)急保障

6.1 信息保障

加強(qiáng)食品安全監(jiān)測信息的管理和綜合利用，圍繞市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

6.2 醫(yī)療保障

市衛(wèi)生局要組織全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期舉辦食品安全事件應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高整體能力和水平。

6.3 人員保障

根據(jù)應(yīng)急工作需要，食品安全各監(jiān)管職能部門要指派業(yè)務(wù)精熟的固定人員參與應(yīng)急工作，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排培訓(xùn)活動(dòng)。

6.4 技術(shù)保障

食品安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。發(fā)生事故時(shí)，受市領(lǐng)導(dǎo)小組委托，立即對(duì)樣品進(jìn)行檢測，為事故定性和應(yīng)急處置提供依據(jù)。

6.5 物資保障

各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)是車輛、檢測設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急處置過程中的緊急供應(yīng)，保障應(yīng)急處置所需費(fèi)用。

7、監(jiān)督管理

7.1 應(yīng)急演練

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，在市委、市政府的統(tǒng)一安排下，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門，定期開展市級(jí)食品安全事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急響應(yīng)能力，及時(shí)對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步完善本預(yù)案。

各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)和環(huán)節(jié)特點(diǎn)，定期或不定期組織應(yīng)急演練，演練結(jié)果及時(shí)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，參加全市食品安全事件的應(yīng)急演練，及時(shí)對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高我市對(duì)事故的應(yīng)急處置水平。

7.2 宣傳教育

食品安全各監(jiān)管職能部門應(yīng)大力開展食品安全常識(shí)宣傳活動(dòng)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。要重點(diǎn)開展對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的食品安全意識(shí)。

食品安全事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

市委宣傳部協(xié)調(diào)市內(nèi)各類媒體，對(duì)食品安全宣傳工作給予大力支持。

7.3 獎(jiǎng)懲責(zé)任

應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)存在瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)，或玩忽職守、失職、瀆職等行為的有關(guān)單位及責(zé)任人，要依法追究責(zé)任。

8、附則

8.1 名詞術(shù)語

食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品。不包括以治療為目的的物品。

食品安全：指食品無毒、無害，符合應(yīng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食品安全范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量安全和食品衛(wèi)生安全。

食源性疾?。褐甘称分兄虏∫蛩剡M(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

食物中毒：指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后，出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。

食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。

8.2 預(yù)案管理

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)依據(jù)國家、省、市的相關(guān)規(guī)定以及應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)組織修訂、完善本預(yù)案。

8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

附件：鐵力市食品安全事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件：

鐵力市疾控中心食品安全事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

成 員 名 單

組

長：樊松林

中心主任 副組長：張

君

中心副主任 成員：張

蕾

疾控科科長

孫麗梅

免疫規(guī)劃科科長

劉大文

消毒地病科科長

張麗宏

任會(huì)彬

肖

虹

劉

伊

白薇薇

顧曉明

檢驗(yàn)科科長 疾控科科員 疾控科科員 免疫規(guī)劃科科員

消毒地病科科員 檢驗(yàn)科科員

鐵力市疾病預(yù)防控制中心8

第二篇：食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

XX市XX區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)XX區(qū)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、各辦事處，區(qū)政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《XX區(qū)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府審定同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。原《XX區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

XX市XX區(qū)人民政府辦公室

20XX年X月XX日

XX區(qū)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

目錄

1.總則

1.1 編制目的…………………………………………4 1.2 編制依據(jù)………………………………………4 1.3 適用范圍………………………………………4 1.4 事件分級(jí)………………………………………4 1.5 工作原則……………………………………6 2.應(yīng)急指揮體系及其職責(zé)

2.1 區(qū)食品安全事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)………………7 2.2 區(qū)食安委職責(zé)……………………………8 2.3 區(qū)食安辦職責(zé)…………………………8 2.4 區(qū)食安委成員單位職責(zé)…………………8 2.5 區(qū)食安委應(yīng)急工作組組成及職責(zé)………..11 2.6 區(qū)應(yīng)急處臵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)職責(zé)…………..14 2.7 區(qū)應(yīng)急處臵專家隊(duì)伍職責(zé)…………………..14 3.監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警 3.1 信息監(jiān)測……………..14

3.2 信息報(bào)告……………………………..15 3.3 預(yù)警發(fā)布………………………………..17 4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 先期處臵………………………………..18 4.2 事件評(píng)估…………………………………..18 4.3 響應(yīng)啟動(dòng)……………………………………..19 4.4 處臵措施………………………………..21 4.5 檢測分析評(píng)估…………………………..22 4.6 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止…………………..22 4.7 信息發(fā)布…………………………………..23 4.8 后期處臵……………………………………..23 5.應(yīng)急保障

5.1 應(yīng)急機(jī)制保障……………………………..24 5.2 信息保障……………………………..24 5.3 醫(yī)療保障……………………………..25

5.4 人員及技術(shù)保障……………………………..25 5.5 物資經(jīng)費(fèi)保障…………………………..25 5.6 社會(huì)動(dòng)員……………………………………..25 5.7 應(yīng)急演練………………………………..25 5.8 宣教培訓(xùn)…………………………………..26 5.9 獎(jiǎng)懲……………………………………..26 6.附則

6.1 預(yù)案管理及更新…………………………..26 6.2 解釋部門……………………………………..27 6.3 名詞解釋…………………………………..27 6.4 實(shí)施時(shí)間……………………………………..28

XX區(qū)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

1.總則 1.1 編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事件的運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事件，高效組織應(yīng)急處臵工作，最大限度減少食品安全事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《XX省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《XX省食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定，參考《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害已造成社會(huì)影響的食品安全輿情事件和食品安全事故（統(tǒng)稱食品安全事件）的應(yīng)急處臵工作，適用本預(yù)案。

1.4 事件分級(jí)

根據(jù)《XX市食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求，食品安全事件按危害程度分為級(jí)別食品安全事件和非級(jí)別食品安全事件。級(jí)別食品安全事件共分四級(jí)，即特別重大食品安全事件（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事件（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事件（Ⅲ級(jí)）和一般食品安全事件（Ⅳ級(jí)）。

1.4.1 特別重大食品安全事件（Ⅰ級(jí)）

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事件：（1）事件危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

（2）超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處臵能力水平的；（3）發(fā)生跨境（包括港澳臺(tái)地區(qū)）食品安全事件，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（4）國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處臵的。

1.4.2 重大食品安全事件（Ⅱ級(jí)）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事件：

（1）事件危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市級(jí)行政區(qū)域的；

（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

（3）1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的；（4）省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事件。1.4.3 較大食品安全事件（Ⅲ級(jí)）

符合下列情形之一的，為較大食品安全事件：

（1）事件影響范圍涉及設(shè)區(qū)市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上或出現(xiàn)死亡病例的；

（3）設(shè)區(qū)市以上政府認(rèn)定的其他較大食品安全事件。1.4.4 一般食品安全事件（Ⅳ級(jí)）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事件：（1）食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在30人以上，99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；

（3）縣（區(qū)）以上政府認(rèn)定的其他一般食品安全事件。1.4.5 非級(jí)別食品安全事件

符合下列情形之一的，為非級(jí)別食品安全事件：（1）發(fā)現(xiàn)食品污染，尚未造成健康損害后果的；（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在29人以下，危害程度較輕的；

（3）縣（區(qū)）以上政府認(rèn)定的非級(jí)別食品安全事件。1.5 工作原則

（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處臵的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事件造成的人員傷亡和健康損害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事件應(yīng)急機(jī)制。（3）科學(xué)評(píng)估，依法處臵。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對(duì)食品安全事件的水平和能力。

（4）居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警，加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳和食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流培訓(xùn)教育工作，提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事件的意識(shí)和能力。

2.應(yīng)急指揮體系及其職責(zé)

2.1 區(qū)食品安全事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

區(qū)食品安全委員會(huì)（以下簡稱區(qū)食安委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮食品安全事件應(yīng)急處臵工作。區(qū)食安委主任由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，副主任由區(qū)政府分管食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡稱區(qū)食安辦）設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局，辦公室主任由區(qū)市場監(jiān)管局局長兼任。

根據(jù)事件處臵需要，區(qū)食安委下設(shè)事件調(diào)查、危害控制、醫(yī)療救治、檢測評(píng)估、維護(hù)穩(wěn)定、物資供應(yīng)、新聞報(bào)道等7個(gè)工作組，分別開展相關(guān)工作。如事件涉及較大范圍經(jīng)濟(jì)賠償問題，可單設(shè)民事賠償組，民事賠償組牽頭部門由區(qū)食安委臨時(shí)指定，指導(dǎo)做好相關(guān)善后工作。

2.2 區(qū)食安委職責(zé) 負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)食品安全事件的應(yīng)急處臵；研究重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事件的重要信息；審議批準(zhǔn)區(qū)食安辦提交的應(yīng)急處臵工作報(bào)告；應(yīng)急處臵的其他工作。

2.3 區(qū)食安辦職責(zé)

承 擔(dān)區(qū)食安委的日常工作，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)區(qū)食安委應(yīng)急處臵的各項(xiàng)決策部署；組織分析評(píng)估食品安全事件級(jí)別，發(fā)布預(yù)警，下達(dá)應(yīng)急處臵任務(wù)；檢查督促、協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng) 急工作組及成員單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處臵；建立和管理區(qū)級(jí)應(yīng)急處臵專家?guī)?；組織監(jiān)測、收集來自網(wǎng)絡(luò)、媒體、公眾、企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、成員單位及其他渠道獲得的食 品安全事件信息，組織分析研判，按規(guī)定程序處臵；向市食安辦、市食安委及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事件應(yīng)急處臵工作開展情況；組織信息發(fā)布，必要時(shí)接受媒體采 訪。組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急保障等能力建設(shè)；組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案及其工作手冊(cè)；開展應(yīng)急處臵宣傳、教育、培訓(xùn)、演練；對(duì)外發(fā)布食品安全事件信息；負(fù)責(zé)保障食安委和食安辦所需的應(yīng)急指揮車輛、辦公設(shè)備等應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施。

2.4 區(qū)食安委成員單位職責(zé)

各成員單位在區(qū)食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極參與應(yīng)急救援，完成區(qū)食安委賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)把握食品安全事件新聞報(bào)道的正確導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息管理和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好食品安全事件的新聞報(bào)道；指導(dǎo)事件調(diào)查處臵部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。

區(qū)編辦：負(fù)責(zé)食品監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)的調(diào)整和完善。區(qū)法制辦：負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)食品安全監(jiān)管部門依法行政的監(jiān)督指導(dǎo)。

區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事件中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處臵措施，防止或者減輕社會(huì)危害；負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急處臵檢測隊(duì)伍建設(shè)，組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢測評(píng)估，提出評(píng)估結(jié)論。

區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全事件中違法行為的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品安全事件中生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法行為的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)食鹽引起的食品安全事件中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處臵措施，防止或者減輕社會(huì)危害；負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事件發(fā)生單位法定代表人主體資格進(jìn)行調(diào)查處理；負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急處臵檢測隊(duì)伍建設(shè)。

區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：負(fù)責(zé)為區(qū)食安辦提供技術(shù)支持，會(huì)同食品安全監(jiān)管部門開展事件調(diào)查、核定事件級(jí)別；會(huì)同食品安全監(jiān)管部門提出應(yīng)急響應(yīng)建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急處臵工作醫(yī)療救援力量建設(shè)；組織醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)現(xiàn)場處臵及技術(shù)調(diào)查；提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解釋；負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急處臵檢測隊(duì)伍建設(shè)。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處臵所需儲(chǔ)備救治藥品及相關(guān)產(chǎn)品的保障供給；負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急救援所需部分生活必需品的組織和供應(yīng)；協(xié)助對(duì)乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類等特定食品工業(yè)中食品安全事件的調(diào)查和應(yīng)急處臵。

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織食品安全所需物資的收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換、管理和保障。

區(qū)水利局：負(fù)責(zé)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事件中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的處臵措施，防止或者減輕社會(huì)危害。

區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)林果產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等質(zhì)量安全事件中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的處臵措施，防止或者減輕社會(huì)危害。

區(qū)糧食局：負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動(dòng)中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的處臵措施，防止或者減輕社會(huì)危害。

區(qū)教體局：負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生營養(yǎng)餐、學(xué)校周邊食品經(jīng)營發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行調(diào)查，組織開展相關(guān)應(yīng)急處臵。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對(duì)食品攤販發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行調(diào)查，并依法采取必要的處臵措施，防止或者減輕社會(huì)危害。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對(duì)敬老院食堂發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行調(diào)查，組織開展相關(guān)應(yīng)急處臵；負(fù)責(zé)協(xié)助做好受食品安全事件影響、生活困難群眾的臨時(shí)救助工作。區(qū)民宗局：負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展清真食品相關(guān)食品安全事件中的調(diào)查處臵，配合開展相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

區(qū)文廣旅游局：在區(qū)委宣傳部的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)做好食品安全事件應(yīng)急處臵的新聞報(bào)道工作。負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)家樂及涉及旅游的食品安全事件進(jìn)行應(yīng)急處臵。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染次生的食品安全事件的調(diào)查處臵；指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府開展環(huán)境污染處臵；對(duì)造成一般以上食品安全事件的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行處理。

區(qū)物價(jià)局：負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者價(jià)格投訴，配合其它執(zhí)法部門開展重大食品安全事故的調(diào)查處理。

公安XX分局：負(fù)責(zé)食品安全事件中涉嫌犯罪行為的偵查，加強(qiáng)對(duì)食品安全事件現(xiàn)場的治安管理，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。

區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，在食品安全事件以及應(yīng)急處臵中失職、瀆職等違法行為的調(diào)查處理。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處臵資金保障及資金食用監(jiān)督管理。

2.5 區(qū)食安委應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

各工作組在區(qū)食安委的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時(shí)向區(qū)食安辦報(bào)告進(jìn)展情況。

（1）醫(yī)療救治組 組成：區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，必要時(shí)公安部門配合交通疏導(dǎo)和治安保障。

職責(zé)：結(jié)合事件調(diào)查情況，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速組織搶救隊(duì)伍，盡快查明致病（死）原因，制定最佳救治方案，提出救治措施，積極實(shí)施救治，最大限度降低危害。

（2）危害控制組

組成：由區(qū)食安委根據(jù)事件發(fā)生情況，按照成員單位職能確定牽頭單位和參加單位。

職責(zé)：監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

（3）事件調(diào)查組

組成：由區(qū)食安委根據(jù)事件發(fā)生情況，按照成員單位職能確定牽頭單位和參加單位。

職責(zé)：協(xié)調(diào)食安委有關(guān)成員單位開展應(yīng)急救援工作，監(jiān)督應(yīng)急處臵措施的落實(shí)；調(diào)查事件發(fā)生原因，確定事件性質(zhì)和等級(jí)，評(píng)估事件影響，作出調(diào)查結(jié)論，提出事件防范意見和處理意見。區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)查明事件致?。ㄋ溃┰?，作出調(diào)查結(jié)論，評(píng)估事件影響，提出事件防范意見；有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)查明事件發(fā)生的監(jiān)管漏洞以及導(dǎo)致事件發(fā)生的第一責(zé)任原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出監(jiān)管處理意見以及防范措施；公安XX分局負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌犯罪的立案偵辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)成員單位及其他工作人員失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要，可以派出部分人員赴現(xiàn)場開展事件調(diào)查。

（4）檢測評(píng)估組

組成：區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)食安委相關(guān)成員單位的檢測檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)配合。

職 責(zé)：負(fù)責(zé)可疑樣品的封存，提出檢測方案和要求，組織開展相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)。配合事件調(diào)查組，查找事件原因和評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測事件后 果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考，檢測評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)區(qū)食安辦。必要時(shí)檢測評(píng)估組可與事件調(diào)查組一并開展工作。

（5）維護(hù)穩(wěn)定組

組成：公安XX分局牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長。

職責(zé)：組織事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，積極化解因事件造成的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。必要時(shí)，凍結(jié)事件發(fā)生單位及主要責(zé)任人資產(chǎn)，對(duì)肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（6）物資供應(yīng)組

組成：區(qū)發(fā)改局牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)經(jīng)貿(mào)局配合。職責(zé)：協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供各類應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，組織應(yīng)急救援物資的籌備，確保應(yīng)急所需物資和生活用品及時(shí)供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。

（7）新聞報(bào)道組 組成：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣旅游局、政府網(wǎng)站配合組織實(shí)施。

職責(zé)：配合區(qū)食安辦組織事件處臵新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)，把握食品安全事件報(bào)道工作的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好食品安全事件的新聞報(bào)道，配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布。

2.6 區(qū)應(yīng)急處置檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)職責(zé)

區(qū) 級(jí)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及區(qū)食安委各成員單位的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)（含第三方食品檢測機(jī)構(gòu)）作為食品安全事件應(yīng)急處臵專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在區(qū)食安辦及其 上級(jí)行政主管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處臵相關(guān)技術(shù)支撐工作。食品安全事件發(fā)生后，各應(yīng)急處臵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照區(qū)食安辦的統(tǒng)一調(diào)配開展工作。

2.7 區(qū)應(yīng)急處置專家隊(duì)伍職責(zé)

區(qū)食安辦建立食品安全事件應(yīng)急處臵專家?guī)?。食品安全事件發(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專家，組建食品安全事件專家組，對(duì)食品安全事件應(yīng)急處臵工作提供咨詢、提出建議、技術(shù)指導(dǎo)。

3.監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警 3.1 信息監(jiān)測

區(qū)食安辦和區(qū)食安委成員單位要加強(qiáng)食品安全信息搜集與監(jiān)測，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件苗頭，早預(yù)警、早處臵，有效控制事態(tài)發(fā)展蔓延；對(duì)重大、敏感性強(qiáng)的食品安全信息要跟蹤監(jiān)測，建立信息通報(bào)、分析研判、分級(jí)處臵機(jī)制。監(jiān)測信息的主要內(nèi)容包括：

（1）來自廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等媒體上的食品安全相關(guān)輿情信息。

（2）食品安全事件發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事件生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息。

（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息。

（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果。（5）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息。

（6）有關(guān)部門通報(bào)的食品安全事件信息。

（7）日常監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的食品安全信息。（8）上級(jí)政府和部門以及其他市區(qū)通報(bào)我區(qū)的信息。（9）其他渠道獲取的食品安全事件信息。3.2 信息報(bào)告 3.2.1 信息來源報(bào)告

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品已造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，以及發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，必須在30分鐘內(nèi)向區(qū)市場監(jiān)管局和其他相關(guān)食安委成員單位報(bào)告。

（2）接收食品安全事件病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在作出集體性食物中毒或食源性疾病判斷后，必須在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局報(bào)告。

（3）食品安全檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)（含第三方食品檢測機(jī)構(gòu)）、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事件相關(guān)情況，要及時(shí)向區(qū)市場監(jiān)管局和其他相關(guān)食安委成員單位報(bào)告，同時(shí)向其行政主管部門報(bào)告。

（4）接到事件信息的食安委成員單位經(jīng)核實(shí)事件發(fā)生地不在本行政區(qū)域時(shí)，需及時(shí)向區(qū)食安委報(bào)告，同時(shí)向事件發(fā)生地行政監(jiān)管部門通報(bào)。

（5）區(qū)食安委相關(guān)成員單位應(yīng)向社會(huì)及相關(guān)單位公布事件信息報(bào)告電話，暢通信息渠道，保障食品安全事件信息報(bào)告與通報(bào)的即時(shí)性。

3.2.2 成員單位信息報(bào)告

（1）區(qū)食安委成員單位獲得疑似或已確定的食品安全事件信息，特別是敏感人群、敏感時(shí)期所發(fā)生的食品安全事件信息后，要在第一時(shí)間向區(qū)食安辦報(bào)告簡要情況，詳情隨后續(xù)報(bào)，同時(shí)向其上級(jí)主管部門報(bào)告，原則上不得超過2小時(shí)。

（2）各鎮(zhèn)人民政府、各辦事處在獲得疑似或已確定的食品安全事件信息，特別是敏感人群、敏感時(shí)期所發(fā)生的食品安全事件信息后，要立即向區(qū)政府和區(qū)食安辦報(bào)告，原則上不得超過2小時(shí)。

（3）發(fā)生Ⅳ級(jí)食品安全事件，區(qū)食安辦必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)食安委并向市食安辦報(bào)告。

（4）發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)食品安全事件，區(qū)食安辦必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)食安委并向市食安辦報(bào)告，特殊情況可直接上報(bào)省食安辦，最遲不得超過3小時(shí)。（5）區(qū)食安委相關(guān)成員單位監(jiān)測到食品安全輿情事件信息后，要及時(shí)通報(bào)區(qū)食安辦，區(qū)食安辦根據(jù)研判結(jié)果提出處臵意見，報(bào)區(qū)食安委和市食安辦。

3.2.3 報(bào)告內(nèi)容

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療單位、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向市場監(jiān)管、衛(wèi)生行政部門、有關(guān)成員單位報(bào)告疑似食品安全事件信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、信息來源等基本情況。

各成員單位報(bào)告食品安全事件信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事件簡要經(jīng)過、事件性質(zhì)、影響范圍、事件趨勢(shì)和已采取措施等內(nèi)容，事件報(bào)告單位信息應(yīng)含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式。應(yīng)急處臵過程中，隨時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。

3.3 預(yù)警發(fā)布

區(qū) 食安辦接到食品安全事件信息報(bào)告后，及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、分析、評(píng)估和研判，經(jīng)評(píng)估不需要啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，通報(bào)相關(guān)成員單位進(jìn)行指導(dǎo)處臵；經(jīng)評(píng)估 事態(tài)有可能進(jìn)一步擴(kuò)大需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，報(bào)區(qū)食安委同意，由區(qū)食安辦向食安委成員單位發(fā)布預(yù)警信息，各成員單位在進(jìn)行指導(dǎo)處臵的同時(shí)，根據(jù)各自職責(zé)做好 應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

4.應(yīng)急響應(yīng) 4.1 先期處置 區(qū)食安辦接到食品安全事件報(bào)告后，應(yīng)立即按要求上報(bào)和通報(bào)事件信息，組織食安委成員單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展先期應(yīng)急處臵和事件調(diào)查，并采取下列措施，防止或減輕社會(huì)危害：

（1）開展應(yīng)急救援，組織救治因食品安全事件導(dǎo)致人員傷害的人員。

（2）保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)治安，封存可能導(dǎo)致食品安全事件的食品及其原料；封存被污染的食品用工具及用具；封存發(fā)生集體性食物中毒的食堂或操作間；立即組織檢驗(yàn)，對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法予以召回，停止生產(chǎn)經(jīng)營。

（3）根據(jù)各自職責(zé)開展事件初步調(diào)查。

（4）向社會(huì)依法發(fā)布食品安全事件及其處理情況，對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋和說明。

4.2 事件評(píng)估

（1）區(qū)食安委相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生和計(jì)生行政部門提供相關(guān)信息和資料。

（2）區(qū)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)開展流行病學(xué)調(diào)查，向區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)局提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。

（3）區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事件進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事件的影響范圍及嚴(yán)重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)；確定事件級(jí)別，提出是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議，形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)區(qū)食安辦和市衛(wèi)計(jì)局。4.3 響應(yīng)啟動(dòng) 4.3.1 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)

食品安全事件發(fā)生后，區(qū)食安委相關(guān)成員單位在區(qū)食安辦的指揮下進(jìn)行先期處臵，經(jīng)衛(wèi)生行政部門分析評(píng)估，需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，區(qū)食安辦會(huì)同衛(wèi)生行政部門向區(qū)食安委提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)區(qū)食安委批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.2 啟動(dòng)響應(yīng)程序

根據(jù)食品安全事件分級(jí)情況，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國務(wù)院組織實(shí)施；Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)事件分別由省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)和縣（區(qū)）級(jí)食安委啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮處臵。當(dāng)發(fā)生非級(jí)別食品安全事件時(shí)，原則上按非響應(yīng)程序處臵，必要時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《XX省〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處臵。

4.3.3 特別重大、重大、較大食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)）

特別重大、重大、較大食品安全事件發(fā)生后，區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)政府和市食安辦報(bào)告事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況，并按照啟動(dòng)響應(yīng)的食安辦要求，做好事件相關(guān)處臵工作。

4.3.4 一般食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)食安委啟動(dòng)并組織應(yīng)急處臵。區(qū)食安辦根據(jù)事件處臵情況及時(shí)向成員單位進(jìn)行通報(bào)，區(qū)食安委相關(guān)成員單位在區(qū)食安辦的統(tǒng)一指揮下，按要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。

（1）一般食品安全事件發(fā)生后，區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)政府和市食安辦報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等，并指導(dǎo)、部署事故開展先期處臵工作；

（2）區(qū)食安辦向成員單位通報(bào)情況，組織開展調(diào)查評(píng)估，發(fā)布預(yù)警信息，區(qū)食安委成員單位做好應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)準(zhǔn)備；

（3）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出食品安全事件應(yīng)急處臵工作程序和工作建議，根據(jù)區(qū)政府的命令，啟動(dòng)區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處臵。

（4）組織各成員單位迅速到位，事件調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測評(píng)估組、維護(hù)穩(wěn)定組、物資供應(yīng)組、新聞報(bào)道組、技術(shù)專家組等立即開展應(yīng)急處臵各項(xiàng)工作；

（5）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為事發(fā)地或?qū)I(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援；

（6）食品安全事件有蔓延趨勢(shì)的，應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府和市食安委報(bào)告事件有關(guān)情況。

4.3.5 非響應(yīng)程序

食品安全事件發(fā)生后，經(jīng)評(píng)估不需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，區(qū)食安辦在先期處臵基礎(chǔ)上，指揮相關(guān)成員單位開展事件調(diào)查、信息發(fā)布、善后處臵等工作。事件處臵結(jié)束后，15日內(nèi)形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)區(qū)食安委和市食安辦。

4.4 處置措施

一般食品安全事件發(fā)生后，區(qū)食安辦根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處臵措施，以最大限度減輕事故危害：

（1）醫(yī)療救治組有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事件中患者的救治。

（2）檢測評(píng)估組及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測，組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)，盡快查找食品安全事件發(fā)生原因；涉嫌犯罪的公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入并開展相關(guān)偵破工作。

（3）危害控制組應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品、原料和被污染的食品用工具及用具，待查明導(dǎo)致食品安全事件原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

（4）對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，市場監(jiān)管和農(nóng)業(yè)行政等單位應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封。對(duì)確認(rèn)有環(huán)境污染次生，造成的食品安全事件的環(huán)境違法行為，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

（5）及時(shí)組織評(píng)估事件發(fā)生態(tài)勢(shì)，并向事件可能蔓延到的市、區(qū)（縣）政府通報(bào)信息，提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。（6）事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急處臵機(jī)構(gòu)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制訂緊急處臵方案，依法采取緊急處臵措施。

4.5 檢測分析評(píng)估

應(yīng) 急處臵技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行檢測，對(duì)檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測事故后果，為制訂事故調(diào)查和現(xiàn) 場處臵方案提供參考。相關(guān)部門對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現(xiàn)場、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍生事故隱患消除等 情況進(jìn)行分析評(píng)估。

4.6 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

食品安全事件處臵過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。

4.6.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件

1、級(jí)別提升

當(dāng)事件進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。

當(dāng)學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)或敬老院以及區(qū)域性重大活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事件時(shí)，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處臵力度，確保迅速、有效控制食品安全事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、級(jí)別降低 事件危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事件危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

3、響應(yīng)終止

當(dāng)食品安全事件得到控制，并達(dá)到以下要求，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)及時(shí)終止響應(yīng)：

（1）食品安全事件傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)（集體性食物中毒事件阻斷肇事食物攝入72小時(shí)內(nèi)無同類病例發(fā)生），食源性感染性疾病在末例患者經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)。

（2）現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

4.6.2 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序

經(jīng)評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的，區(qū)食安辦提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件的，區(qū)食安辦提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.7 信息發(fā)布

Ⅳ級(jí)食品安全事故信息發(fā)布由區(qū)食安委統(tǒng)一組織。按照《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采取召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)發(fā)布，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。4.8 后期處置（1）善后處臵

區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要積極組織相關(guān)部門，認(rèn)真做好傷亡人員善后和家屬的安撫工作。必要時(shí)成立民事賠償組，負(fù)責(zé)食品安全事件的人員安臵、補(bǔ)償，征用物資及運(yùn)輸工具補(bǔ)償；應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事件受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時(shí)支付、產(chǎn)品抽樣和檢驗(yàn)費(fèi)用的及時(shí)撥付等。

食品安全事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險(xiǎn)受理。

造成食品安全事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等所需全部費(fèi)用。

（2）總結(jié)

食品安全事件善后處臵工作結(jié)束后，區(qū)食安辦總結(jié)分析應(yīng)急處臵經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議，完成應(yīng)急處臵總結(jié)報(bào)告，報(bào)送區(qū)政府和市食品安全委員會(huì)。

5.應(yīng)急保障 5.1 應(yīng)急機(jī)制保障

本預(yù)案涉及的單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急工作小組應(yīng)根據(jù)各自工作職責(zé)，建立單位或組織內(nèi)部事件處臵應(yīng)急預(yù)案或工作程序，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作有序、高效運(yùn)行。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法制定食品安全事件處臵方案，定期檢查落實(shí)，及時(shí)消除食品安全事件隱患。

5.2 信息保障 區(qū)食安辦適時(shí)召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)、交流、分析食品安全事故監(jiān)測預(yù)警信息，加強(qiáng)食品安全事故專項(xiàng)信息的收集、處理、發(fā)布和傳遞工作。

5.3 醫(yī)療保障

食品安全事件造成人員傷害的，衛(wèi)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援響應(yīng)，救治人員立即趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治。

5.4 人員及技術(shù)保障

應(yīng)急處臵專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事件應(yīng)急處臵能力培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處臵力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍，為事件核實(shí)、級(jí)別核定、事件隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。

5.5 物資經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)食安委相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障食品安全事件應(yīng)急處臵所需車輛、通訊、救治、辦公等設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用；使用儲(chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充。

5.6 社會(huì)動(dòng)員

根據(jù)食品安全事件應(yīng)急處臵的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處臵，必要時(shí)可依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處臵后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

5.7 應(yīng)急演練 區(qū)食安辦應(yīng)定期和不定期的組織相關(guān)開展食品安全事件的應(yīng)急演習(xí)演練工作，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

相關(guān)單位可根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急處臵演習(xí)演練。

有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或不定期組織本單位的應(yīng)急處臵演練。

5.8 宣教培訓(xùn)

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育和培訓(xùn)工作，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全知識(shí)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

5.9 獎(jiǎng)懲 5.9.1 獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在食品安全事件應(yīng)急管理和處臵工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

5.9.2 責(zé)任追究

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.附則

6.1 預(yù)案管理與更新 本預(yù)案由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)管理。與食品安全事件處臵有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。

區(qū)食安委成員單位、各鎮(zhèn)辦參照本預(yù)案，制定本部門和本級(jí)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案。各部門和各鎮(zhèn)辦食品安全事件應(yīng)急預(yù)案中食品安全事件分級(jí)應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案一致。

6.2 解釋部門

本預(yù)案由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)解釋。6.3 名詞解釋

食品：是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全：是指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。

食物中毒：是指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。

食源性疾?。菏侵甘称分兄虏∫蛩剡M(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。

食品安全事故：是指食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全輿情事件：是指源于食品或涉及食品安全的對(duì)人體健康有危害或者可能有危害，尚未造成食品安全事故，已引起或有可能引起社會(huì)輿論影響的事件。

食品安全事故和食品安全輿情事件統(tǒng)稱食品安全事件。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”、“以下”均含本數(shù)。6.4 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日其施行。

第三篇：預(yù)防食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)防食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

為了有效預(yù)防和消除我鎮(zhèn)突發(fā)性集體食物中毒事件的發(fā)生，確保今年“兩會(huì)”、“春節(jié)”、“世博”期間及全年的食品安全，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，按照“政府負(fù)總責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，以預(yù)防集體性食物中毒事件的發(fā)生，最大限度地減少突發(fā)食品安全事件的危害為目標(biāo)，全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制”的工作要求，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將防控工作納入法制化、科學(xué)化的軌道，促進(jìn)本鎮(zhèn)食品市場規(guī)范化運(yùn)行，確保廣大人民群眾飲食安全。

二、組織管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（一）決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

由鎮(zhèn)人民政府食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全工作，根據(jù)食品安全事件預(yù)警和動(dòng)態(tài)變化情況，劃分應(yīng)急等級(jí)，并成立應(yīng)急指揮部，指揮部設(shè)在鎮(zhèn)食品安全辦公室（社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦），聯(lián)系電話：58046501（工作日），58041131（夜間及節(jié)假日），根據(jù)事故發(fā)生的輕重啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

按照食品安全事故等級(jí)，建立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。指揮部成員以鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員為組成，其主要職責(zé)是：

1、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品安全事故的應(yīng)急處理，指導(dǎo)各種搶救工作。

2、根據(jù)食品安全事故輕重情況，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，使事故控制在最小范圍，使損失降到最低限度。

3、組織協(xié)調(diào)，督促檢查各職能部門、各單位和群眾落實(shí)食品安全搶救措施。

4、貫徹執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。

5、負(fù)責(zé)與上級(jí)部門聯(lián)系，溝通信息，上傳下達(dá)。

（三）各有關(guān)職能部門職責(zé)

1、食品安全辦公室：組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展重大食品安全事故應(yīng)急救援工作，配合有關(guān)部門對(duì)重大食品安全事故的查處。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：是食品安全事故的救援機(jī)構(gòu)，組織開展對(duì)食品安全事故的搶救工作，按規(guī)定上報(bào)事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人員、搶救情況等。

3、經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)查處食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用高劇毒農(nóng)藥、獸藥和漁藥的違法行為。

4、派出所：協(xié)助相關(guān)部門及時(shí)做好事故發(fā)生地的治安維護(hù)工作，對(duì)事故嚴(yán)重或造成人員死亡的案件進(jìn)行立案查辦。

5、教委：要建立健全并落實(shí)學(xué)校食堂食品責(zé)任追究制度。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、人數(shù)、搶救情況。并組織搶救工作，配合有關(guān)部門開展對(duì)食物安全事故的調(diào)查工作。

三、事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)

（一）事故分級(jí)

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級(jí)。

四級(jí)事故（又稱散發(fā)性集體食物中毒事故）：是指中毒人數(shù)在0-9人，沒有死亡病例。

三級(jí)事故（又稱一般集體食物中毒事故）：是指中毒人數(shù)在10人以上（含10人），30人以下，沒有死亡病例。

二級(jí)事故（又稱重大集體食物中毒事故）：是指中毒人數(shù)在30人以上（含30人），100人以下或者1人死亡病例的，或者發(fā)生在學(xué)校的食物中毒事故。

一級(jí)事故（又稱特大集體食物中毒事故）：是指人數(shù)在100人以上（含100人），或者有2人以上（含2人）死亡病例的，或者發(fā)生在學(xué)校10人以上（含10人）的，或者發(fā)生在重要活動(dòng)期間、重點(diǎn)場所的食物中毒事故。

（二）實(shí)行主管與分級(jí)響應(yīng)

為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有效地處理事故，鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí)，發(fā)展趨勢(shì)及控制的程度，及時(shí)將情況上報(bào)上級(jí)政府，由上級(jí)政府根據(jù)事故等級(jí)情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)整響應(yīng)級(jí)別或結(jié)束響應(yīng)。

1、四級(jí)響應(yīng)：鎮(zhèn)指揮部根據(jù)中毒情況，決定由何部門牽頭，何部門配合，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。

⑴牽頭單位主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，其他副職人員應(yīng)迅速組織相關(guān)單位人員、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場，采取有效措施搶救中毒者。

⑵收集、分析事故原因，通報(bào)有關(guān)信息，上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

⑶各相關(guān)部門按相應(yīng)職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

⑷調(diào)查并提出處理相關(guān)責(zé)任人意見。

⑸處理事故發(fā)生的善后工作。

2、三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生三級(jí)事故后，經(jīng)鎮(zhèn)指揮部決定，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在堅(jiān)持四級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取以下措施。

⑴組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行前期處理。

⑵維護(hù)現(xiàn)場，配合食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生調(diào)查。

⑶做好相關(guān)材料，上報(bào)上級(jí)職能部門備案。

3、二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生二級(jí)事故后，經(jīng)鎮(zhèn)指揮部決定，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在堅(jiān)持三級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取以下措施。

⑴迅速上報(bào)上級(jí)職能部門，配合相關(guān)食品安全職能部門調(diào)查處置。

⑵組織工作組進(jìn)駐事故地點(diǎn)開展工作。

⑶各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所擁有的專用急救車輛，統(tǒng)一歸領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部指揮，確保隨叫隨到。

4、一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一級(jí)事故后，鎮(zhèn)指揮部要立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在堅(jiān)持二級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取以下措施。

⑴所有食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。

⑵做好宣傳，平息事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大等工作；

⑶做好善后工作。

四、附則

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有單位食品的安全防控工作。

本預(yù)案自發(fā)文之日起生效。

二〇一〇年一月二十九日

第四篇：學(xué)校食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

小屯小學(xué)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案 食品安全事件的定義：

食品安全事件，指食物中毒、食源性疾并食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事件。

一、食品安全事件等級(jí)劃分

按食品安全事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將重大食品安全事故分為四級(jí)。

（一）特別重大食品安全事件（一級(jí)）

1、事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；

2、超出省處置能力水平的；

3、發(fā)生跨地區(qū)（香港、澳門、臺(tái)灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

4、市人民政府認(rèn)為需要由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

（二）重大食品安全事件

1、事件危害嚴(yán)重，影響范圍涉及武漢市以外其他市（州）級(jí)行政區(qū)域的；

2、造成傷害人數(shù)100人以上（含100人，下同），并出現(xiàn)死亡病例的；

3、造成10例以上死亡病例的；

4、省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事件。

（三）較重大食品安全事故（三級(jí)）

1、事故影響范圍涉及武漢市轄區(qū)內(nèi)2個(gè)以上區(qū)級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

2、造成傷害人數(shù)超過30—99人，或者出現(xiàn)死亡病例的；

3、市人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。

（四）一般重大食品安全事故（四級(jí)）

1、造成傷害人數(shù)20—29人；

2、區(qū)人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。

二、應(yīng)急處理工作原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的思想，堅(jiān)持師生生命安全高于一切，務(wù)實(shí)求是，明確責(zé)任，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極處置”的方針。盡一切努力杜絕或減少校園食品安全突發(fā)性事件的發(fā)生，把師生生命安全及國家財(cái)產(chǎn)的損失降到最低點(diǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組

組長：李平校長（本單位食品安全第一責(zé)任人）。

成員：各班班主任

2、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作小組

①救援調(diào)度組：

職責(zé)：負(fù)責(zé)將致病人員以最快捷的方式、途徑送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。

②調(diào)查配合組：

職責(zé)：負(fù)責(zé)配合區(qū)教育局、區(qū)食品藥品監(jiān)督分局、區(qū)疾控中心開展調(diào)查，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)致病人員，保護(hù)好食堂菜肴樣品，可疑食品，以便及時(shí)查找致病原因。

③警戒保障組：

控制和維護(hù)事件現(xiàn)場秩序，協(xié)助維護(hù)救治單位的秩序。

④善后處理組：

做好中毒人員善后處理及其家屬的安撫工作，防止過激行為發(fā)生。

⑤輿情應(yīng)對(duì)組：

及時(shí)收集事件情況，如實(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

四、事故應(yīng)急響應(yīng)

1、報(bào)告制度。

食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告.具體為:師生發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐,腹瀉)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,再由領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品安全事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況,下同),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向以下部門報(bào)告，在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)報(bào)告。

2、食品安全應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組組長（校長）接到事件報(bào)告后立即啟動(dòng)食品安全應(yīng)急預(yù)案。

3、救援措施。

一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校食品安全事故,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長（校長）負(fù)責(zé)指揮按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動(dòng).初步摸清癥狀,排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊(cè),防止遺漏.3、醫(yī)療救援。

學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生部門發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療急救電話.要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救.主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作.4、聯(lián)系家長。

學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,如實(shí)說明發(fā)病情況,做好學(xué)生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生.設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時(shí)解答家長提出的問題,力所能及地為家長做好服務(wù)工作.5、現(xiàn)場保護(hù)。

學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故后,應(yīng)立即封存食堂菜肴樣品,可疑食品,以便及時(shí)查找致病原因。

五、應(yīng)急狀態(tài)的解除和總結(jié)報(bào)告

1、應(yīng)急狀態(tài)的解除

確認(rèn)事件已得到有效控制和處置，重新恢復(fù)正常狀態(tài)時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長（校長）宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

2、總結(jié)報(bào)告

事件處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)分析應(yīng)急處理工作，提出改進(jìn)工作的措施，完成應(yīng)急處理工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)區(qū)教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局漢陽分局。

六、預(yù)防

1、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。

按照食品加工過程，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和責(zé)任人，嚴(yán)格管理，落實(shí)責(zé)任。

①原材料采購：

控制措施:采購食品及原料應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件。建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

②儲(chǔ)存：

控制措施:庫房儲(chǔ)存食品分類分架，隔墻離地，有“三期”并在保質(zhì)期內(nèi)，無腐敗變質(zhì)食品，庫房內(nèi)無非食品存放，冷藏設(shè)施齊備、正常運(yùn)轉(zhuǎn)（冷藏庫0-4攝氏度，冷凍庫小于-18攝氏度；），生熟食品分類存放，并有生熟標(biāo)識(shí)。

③粗加工：

控制措施:清洗加工食品先檢查質(zhì)量，腐敗變質(zhì)、發(fā)霉生蟲、摻雜摻假、有毒有害食品不加工。動(dòng)物性食品、植物食品應(yīng)分池清洗，清洗過的食品不落地存放。

④熱加工：

控制措施:烹調(diào)前檢查食品、調(diào)味品質(zhì)量，食品以及隔頓食品要充分加熱燒熟煮透，防止里生外熟。冷凍熟食品應(yīng)徹底解凍后經(jīng)充分加熱方可食用。

⑤備餐：

控制措施:備餐前關(guān)閉銷售窗口，做到防蠅、防塵、防鼠、防人為投毒；不用手直接接觸入口食品，不使用未經(jīng)消毒的餐具用具，避免食品受到污染。

⑥用具和餐具清洗消毒

控制措施:每餐收回的餐具用具必須及時(shí)清洗消毒，不得隔頓、隔夜。餐具}青洗消毒應(yīng)按一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔的順序操作。消毒后餐具應(yīng)符合GBl4934《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。消毒后的餐具用具放于保潔櫥內(nèi)，已消毒和未消毒的餐用具應(yīng)分開存放，做好消毒記錄臺(tái)賬。

⑦工作人員個(gè)人衛(wèi)生

控制措施:持健康證上崗勤剪指甲、勤洗手、不戴首飾、不留長發(fā)、工作帽前延遮發(fā)，穿著干凈工作服，不帶病上崗，上崗不吸煙。

⑧蟲鼠害控制

控制措施:保持防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施完好，發(fā)現(xiàn)蟲鼠害及時(shí)殺滅。

⑨生產(chǎn)環(huán)境 控制措施:每餐結(jié)束后及時(shí)清掃，保持生產(chǎn)環(huán)境干凈衛(wèi)生。

⑩留樣

控制措施:每餐菜和主食必須留樣，標(biāo)明日期和早中晚餐字樣，及時(shí)登記臺(tái)帳。留樣食品應(yīng)放在專用冰柜，按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉(加蓋加模)專用容器內(nèi)，每個(gè)品種留樣量不少于100克，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上。

2、加強(qiáng)日常管理。

在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn),結(jié)合學(xué)校其它安全工作,進(jìn)行定期和不定期的督查,并把督查結(jié)果反饋給主管責(zé)任人。

3、落實(shí)職責(zé)。

校長為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,食堂管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé),校長考核實(shí)行學(xué)校食品安全事故責(zé)任追究制。

4、加強(qiáng)教育。

加強(qiáng)對(duì)廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)班,知識(shí)講座等形式,(從業(yè)人員必須取得培訓(xùn)合格證和體檢合格證方可上崗)豐富衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí),提高自覺性和責(zé)任感。

七、事故責(zé)任追究

1、對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

2、對(duì)事故瞞報(bào),謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

3、對(duì)事故處理中的玩忽職守,推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

小屯小學(xué)

2015年3月

小 屯 小 學(xué) 食 品 安 全 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案

小屯小學(xué)2015年3月

第五篇：突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)食品安全事件應(yīng)急救治預(yù)案

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品安全事件的危害，正確、及時(shí)、有效地開展醫(yī)療救治工作，保障人民群眾的身體健康與生命安全，特制定本預(yù)案。

一、醫(yī)療救治組織

發(fā)生食品安全事件時(shí)，醫(yī)院啟動(dòng)應(yīng)急救治預(yù)案。

1、成立應(yīng)急救治領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院院長任組長，分管副院長及其他院領(lǐng)導(dǎo)任副組長，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)食品安全事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。

2、突發(fā)食品安全事件應(yīng)急救治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:由分管副院長任主任，辦公室成員包括醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、預(yù)防保健科和與突發(fā)食品安全事件相關(guān)的臨床、醫(yī)技科室負(fù)責(zé)人。辦公室職責(zé)是負(fù)責(zé)具體組織和處理突發(fā)食品安全事件的醫(yī)療救治工作。

3、為保證有效開展醫(yī)療救治工作，醫(yī)院成立突發(fā)食品安全事件醫(yī)療專家組，負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療救治任務(wù);

二、醫(yī)療救治應(yīng)急程序

1、當(dāng)食品安全事件突發(fā)時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮突發(fā)食品安全事件的醫(yī)療救治工作。

2、緊急情況下“120”或院總值班人員在收到突發(fā)食品安全事件信息時(shí)直接報(bào)告院長，由院長指定分管院領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)急救治小組實(shí)施救治。

3、應(yīng)急救治小組成員由下列科室人員組成: 醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人、護(hù)理部負(fù)責(zé)人、“120”急救中心全體醫(yī)護(hù)、工勤人員及突發(fā)食品安全事件醫(yī)療專家組的成員，4、在短時(shí)間內(nèi)無法完全召集應(yīng)急救治小組成員時(shí)，由“120”急救中心先行擔(dān)負(fù)出診救治任務(wù)。

5、院長因公出差在外時(shí)，應(yīng)委托一名在院的院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮工作，必要時(shí)也可直接指派醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人對(duì)突發(fā)食品安全事件的救治進(jìn)行組織和實(shí)施。

6、在食品安全事件發(fā)生期間，預(yù)防保健科配合醫(yī)務(wù)科和縣疾病控制中心做好疫情的收集和上報(bào)工作。

7、突發(fā)食品安全事件應(yīng)急救治工作，在政府或衛(wèi)生行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，按相關(guān)的政策和法律、法規(guī)，實(shí)行有償或無償救治。

8、預(yù)防保健科應(yīng)負(fù)責(zé)每次事件的信息收集、分析、整埋匯總，按規(guī)定報(bào)告信息資料，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

三、后勤保障

1、藥學(xué)部在未發(fā)生食品安全事件期間，應(yīng)作好常規(guī)應(yīng)急藥品，試劑的儲(chǔ)備；總務(wù)科、設(shè)備科應(yīng)作好常規(guī)防護(hù)物品、應(yīng)急設(shè)施物質(zhì)的儲(chǔ)備，以保障食品安全事件突發(fā)時(shí)的應(yīng)急救治物質(zhì)需求。

2、出現(xiàn)突發(fā)食品安全事件時(shí)，藥學(xué)部、總務(wù)科、設(shè)備科必須按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，及時(shí)作好藥品、試劑、物質(zhì)和器械設(shè)備的準(zhǔn)備和調(diào)度工作，保障各項(xiàng)救治工作所需。

3、突發(fā)食品安全事件時(shí)，應(yīng)急救治所需物質(zhì)、藥品、設(shè)備的采購經(jīng)院長批準(zhǔn)可特事特辦。

四、人員培訓(xùn)

1、未發(fā)生食品安全事件的，應(yīng)急救治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員和醫(yī)療專家組成員，應(yīng)進(jìn)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》與突發(fā)食品安全事件應(yīng)急救治有關(guān)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

2、培訓(xùn)分為外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和院內(nèi)培訓(xùn)。

3、發(fā)生食品安全事件時(shí)，應(yīng)針對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行防治知識(shí)和技能的培訓(xùn)，確保人民群眾的生命安全和救治工作的順利開展。

五、紀(jì)律

1、食品安全事件發(fā)生后，全院醫(yī)務(wù)人員必須服從應(yīng)急救治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，不得無故拒絕領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排。

2、食品安全事件發(fā)生后，醫(yī)務(wù)人員必須及時(shí)、有效的完成應(yīng)急救治領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)指令性任務(wù)。

3、對(duì)參加突發(fā)食品安全事件應(yīng)急救治的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼，對(duì)參加突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。