第一篇:區(qū)財政局2011年半年工作報告及下半年工作思路
區(qū)財政局2011年半年工作報告及下半年工作思路
一、上半年主要工作成效
上半年,全區(qū)財政工作在受財政體制改革、貨幣政策緊縮等不利因素影響下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署和年初財政工作會安排,始終堅持增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧的工作思路,狠抓財政收入和政府融資工作,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加強財政監(jiān)管,較好地完成了各項工作目標任務(wù)。上半年,全區(qū)財政總收入完成18.87億元,增長38.9%;全區(qū)地方財政收入完成12.29億元,增長 26%;政府性融資完成27.24億元,增長97.5%;財政支出完成12.16億元,增長24.8 %。
(一)財政收入繼續(xù)保持連年高速增長態(tài)勢。
今年以來,全區(qū)財政收入在面臨連年高速增長、市區(qū)財政體制調(diào)整影響下,繼續(xù)保持高增長態(tài)勢。上半年,全區(qū)地方財政收入完成122,891萬元,增長 26%;地方一般預算收入完成51,193萬元,增長15%,其中:稅收收入完成42,354萬元,增長18.5%;基金預算收入完成71,698萬元,增長35.3%。從收入結(jié)構(gòu)來看,上半年全區(qū)財政收入呈現(xiàn)以下特征:
一是基金收入提前超額完成全年預算任務(wù),拉動地方財政收入高速增長。今年以來,全區(qū)喜訊連連,成都(青白江)首屆國際櫻花文化節(jié)隆重開幕,“歡樂中國行”放歌鳳凰湖濕地公園,全國山地自行車賽逐鹿人和鄉(xiāng),亞洲最大的鐵路集裝箱中心站投入運營,全國最大糧食物流加工園區(qū)、西部最大的陶瓷建材批發(fā)項目落戶我區(qū),全區(qū)城市知名度及人氣得以迅速提升,土地出讓收入再創(chuàng)新高,帶動全區(qū)財政基金收入快速增長。上半年,全區(qū)財政基金收入完成71,698萬元,為年初預算的102.4%,增長35.3%,提前超額完成年度預算任務(wù)。在基金收入的強力拉動下,全區(qū)地方財政收入繼續(xù)保持高速增長,增幅達26%。
二是受財政體制調(diào)整、攀成鋼五戶企業(yè)巨額減收因素的影響,全區(qū)一般預算收入增幅回落。從今年開始,全市實行新一輪市區(qū)財政體制,攀成鋼等五戶企業(yè)收入下劃,同時要求我區(qū)每年定額上解市級收入基數(shù)9,328萬元。上半年,攀成鋼累計虧損8,500萬元,地方稅收減少2,800萬元,降幅高達36.3%,拖累全區(qū)一般預算收入(尤其是稅收收入)增幅明顯回落。
(二)財政支出突出體現(xiàn)公共財政結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求。
上半年,在收支矛盾異常艱巨的情況下,全區(qū)完成財政支出121,619萬元,增長24.8%,其中一般預算支出完成53,999萬元,增長14.6%;基金預算支出完成67,620萬元,增長34.4%。保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點的保障特征十分突出,進一步體現(xiàn)了公共財政支出要求。
一是全力保障工資運轉(zhuǎn)。上半年,全區(qū)完成工資運轉(zhuǎn)支出47,562萬元,增長23.6%,主要用于保障工資、公務(wù)員津貼補貼、教師績效工資及行政運轉(zhuǎn)支出。
二是有力保障民生投入。上半年,進一步加大民生投入傾斜力度,教育、社會保障投入增長尤其明顯。完成教育投入13,134萬元,增長43.2%,其中落實資金4,123萬元兌現(xiàn)教師績效工資,改善教師待遇;落實資金1,377萬元,用于義務(wù)教育保障機制及發(fā)放貧困補助;落實資金387萬元,推進校舍安全工程;落實資金283萬元,啟動農(nóng)村幼兒園標準化建設(shè)。完成社會保障投入9,737萬元,增長27.1%,主要用于兌現(xiàn)失地農(nóng)民養(yǎng)老金、生活補助費、就業(yè)補助金及城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平提高等政策。
三是深入推進“四大基礎(chǔ)工程”。上半年,籌措資金12,925萬元深入推進“四大基礎(chǔ)工程”建設(shè),其中投入專項資金2,753萬元,提升村級公共服務(wù)和社會管理水平;投入資金408萬元推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革;投入資金40萬元推動新型基層民主治理機制建設(shè);投入資金10,679萬元,推動十五里新型社區(qū)等土地綜合治理。
四是進一步加大重點項目投入力度。上半年,籌措資金30,326萬元,進一步加大重點項目投入力度,著重支持了鳳凰湖、唐巴路、清泉大道及各大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動北部生態(tài)屏障、道路綠化等生態(tài)環(huán)境保護工程開展。投入資金22,859萬元,用于拆遷補償和安置房建設(shè),解決被征地農(nóng)民安置問題,促進簽約項目落地。
五是進一步加大重點企業(yè)扶持力度。上半年,向上爭取資金2,735萬元,加大企業(yè)扶持力度,其中落實瑞奇石化公司化工電力配套設(shè)備生產(chǎn)線技術(shù)改造、天馬鐵路軸承公司風力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)資金1,030萬元,兌現(xiàn)區(qū)級企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼資金1,232萬元,扶持企業(yè)提高綜合競爭力,促進全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
(三)政府融資工作未雨綢繆成果豐碩。
自2009年下半年以來,寬松貨幣政策悄然退出,政府融資政策機遇稍縱即逝。今年以來,全區(qū)政府融資工作未雨綢繆、提早謀劃,進一步增強融資工作的緊迫感、責任感和危機意識,加強平臺公司與銀行溝通聯(lián)系,創(chuàng)新思路、優(yōu)化資源、多措并舉,進一步拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式,政府融資工作取得了較好的成績。
二、上半年相關(guān)財政工作
(一)克服體制調(diào)整影響,狠抓財政收入管理。
完善財政收入分析監(jiān)控長效機制,加強重點稅源監(jiān)控,提高收入分析水平和針對性,將攀成鋼公司生產(chǎn)經(jīng)營收入情況作為重點稅源監(jiān)控對象,按月向市財政局和區(qū)委、區(qū)政府上報《攀成鋼生產(chǎn)經(jīng)營及稅收完成情況專報》,及時反映財政體制調(diào)整所產(chǎn)生的問題。會同稅務(wù)、統(tǒng)計、建設(shè)、交通、商務(wù)等部門開展經(jīng)濟運行調(diào)研,著重了解第三產(chǎn)業(yè)尤其是物流業(yè)運行情況,把握全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化、掌握稅源動態(tài)。進一步加強組織收入?yún)f(xié)調(diào)力度,督促稅務(wù)、國土等執(zhí)收部門應(yīng)收盡收,按日向區(qū)政府報告《簽約企業(yè)欠交土地收入催款情況表》,加大基金收入入庫力度。進一步加強退稅管理,上半年,辦理8 件713萬元再生資源退稅、5件2,024 萬元鉀肥增值稅退稅,同時,建立稅務(wù)部門政策性退稅備案制度。
(二)完善財政支出分析體系,提高財政支出績效。
今年以來,我們初步建立了財政支出分析體系,定期通報預算收支完成情況及保運轉(zhuǎn)、保重點項目預算資金支出情況,便于各科室掌握預算資金整體情況和業(yè)務(wù)單位支出進度,指導資金調(diào)度;形成了社會保障和教育兩項重大專項支出分析專報,定期報送分管區(qū)領(lǐng)導審閱,促進財政支出績效提高。繼續(xù)壓縮一般性支出,嚴格控制公務(wù)接待費、因公出國(境)費用、公務(wù)用車購置及運行維護費等三項經(jīng)費規(guī)模,降低行政成本。加強項目支出管理,從嚴審批一般性項目新增預算,提高資金使用效率。
(三)以制度建設(shè)為切入點,提高國資監(jiān)管水平。
上半年,匯編了《國有資產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)政策匯編》(1991年—2009年),為國資管理工作提供了較為完整的法律政策依據(jù)參考。制訂了《國有公司績效考核辦法》、《薪酬管理制度》等多項制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),實行會計人員委派制度,建立現(xiàn)代企業(yè)激勵獎懲機制,促進公司規(guī)范運作。在全國率先推行融資網(wǎng)絡(luò)格式化管理,及時掌握全區(qū)融資最新動態(tài),加強資金流向監(jiān)控和分析,及時報送融資情況專報供區(qū)委、區(qū)政府參考決策。嚴格執(zhí)行融資項目申報、審批制度,嚴格執(zhí)行融資資金審簽制度,提高項目融資使用效率。完成2009年度全區(qū)行政事業(yè)單位117.96萬平方米房屋構(gòu)筑物、10.16億元資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。上半年,完成新城小區(qū)A區(qū)鋪面處置等工作,實現(xiàn)國資收益2,638萬元。
(四)扎實推進各項業(yè)務(wù)監(jiān)管,提高理財水平。
上半年,進一步完善政府投資項目數(shù)據(jù)庫管理,擬定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強政府投資項目評審管理和嚴格執(zhí)行招標投標中標價規(guī)定的意見》(青委辦發(fā)〔2011〕16號)加強政府投資評審管理,完成政府投資項目預算審查200個,送審金額21.78億元,審定19.82億元,審減1.96億元,平均審減率為9%。印發(fā)《2011年政府集中采購目錄和限額標準通知》,完成政府采購預算資金7,992萬元,實際采購7,485萬元,節(jié)約507萬元,節(jié)約率為6.34%。全面推行非稅收入收繳改革,將全區(qū)143個執(zhí)收執(zhí)罰單位納入改革范圍,成功運行省非稅收入收繳系統(tǒng),完成非稅收入86,551萬元,增長28.8%。深化國庫集中支付改革,實現(xiàn)工資、津補貼直發(fā)歸口管理,提高規(guī)范管理水平。試點小額貸款擔保,推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險改革。開展家電下鄉(xiāng)專項資金檢查,進行行政事業(yè)單位公積金繳存情況調(diào)研。繼續(xù)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、擴大內(nèi)需、災后重建資金檢查監(jiān)督工作。完成“小金庫”清理自查自糾,迎接中央檢查調(diào)研;明確行政審批事項,提升電子監(jiān)察審批實效。
三、下半年財政工作思路和對策
(一)強化收入監(jiān)控,加大組織協(xié)調(diào)力度,努力完成全年收入任務(wù)。
區(qū)委九屆第101次常委(擴大)會議提出全年奮斗目標:財政總收入40億元,增長36%;地方財政收入28億元,增長40%;地方財政一般預算收入12.7億元,增長45%。為確保完成區(qū)委、區(qū)政府目標,下半年務(wù)必要在密切關(guān)注全市經(jīng)濟動態(tài)和監(jiān)控全區(qū)財政收入動態(tài)基礎(chǔ)上,進一步加大各項收入組織協(xié)調(diào)力度。一是成立全區(qū)協(xié)稅護稅領(lǐng)導小組,增強稅收征管能力,加大稅收征收力度,強化目標導向,加大稽查和清欠力度,堵塞稅收跑冒滴漏;繼續(xù)開展土地收入催繳催收工作,促使土地基金收入及時入庫。二是增強收入分析針對性,針對攀成鋼等五戶企業(yè)收入下劃的財政體制調(diào)整特殊減收因素,專門組織人員進行企業(yè)運行情況重點監(jiān)控,并繼續(xù)以專報形式按月向市財政局以及區(qū)委、區(qū)政府報告,加大政策爭取力度。三是積極培植財源,拓寬稅源調(diào)查覆蓋面,密切跟蹤企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營情況,為企業(yè)排憂解難,精細培育財源。
(二)強化支出管理,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
在保障工資和基本運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上,大力壓縮一般性支出,努力籌措資金保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位績效工資改革、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、村級公共服務(wù)和社會管理改革等社會事業(yè)改革支出需要。一是從嚴控制一般性支出,強化預算剛性約束,提高財政資金使用效益;二是保障重點領(lǐng)域投入,支持全區(qū)重點項目建設(shè)和重點工作開展;三是繼續(xù)加大民生投入傾斜力度,重點保障教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等民生投入。
(三)規(guī)范平臺管理,繼續(xù)推動政府融資。
根據(jù)貨幣政策以及融資監(jiān)管要求,著力解決公司經(jīng)營收入問題,培育公司市場主體功能,提高公司信用評級:一是采用政府回購方式解決公司承擔的公益性項目收入問題,資金來源可采取公司借、財政周轉(zhuǎn)等形式解決;二是財政扶持解決公司稅收問題,按照市場主體進行經(jīng)營、取得收入、形成收益、照章納稅;三是賦予公司政府資源,允許公司自主經(jīng)營甚至是特許經(jīng)營,形成公司自主收益。實現(xiàn)現(xiàn)有基礎(chǔ)較好的平臺公司具備市場主體功能,使之有融資、有投資、有收益,形成“借、管、用、還”一體的良性循環(huán)融資機制。
(四)重塑融資主體,轉(zhuǎn)變政府融資模式。
重塑新型政府融資主體,組建政府控股的地區(qū)性公共項目公司,以市場化方式完成部分政府融資需求。主要思路是根據(jù)新的政策調(diào)整,突破政府融資平臺單一融資局面。組建具有優(yōu)良經(jīng)營性資產(chǎn)新型融資公司,注入資產(chǎn)或經(jīng)營性資源增加新型融資主體資本金,匹配較好預期收益的政府性投資項目,爭取銀行支持,獲取融資貸款。
(五)加強基礎(chǔ)工作,提升行政效能。
要從基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)標準、基本手段等涉及財政管理各個環(huán)節(jié)強化財政監(jiān)管。要在財政業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)上建立行政管理信息系統(tǒng),加快財政管理信息化進程,進一步提高財政管理平臺支撐水平。要堅決反對“兩好”現(xiàn)象,倡導“少講空話、多干實事”精神,加強干部隊伍建設(shè),進一步提高全區(qū)財政隊伍執(zhí)行力,提升行政效能。
第二篇:區(qū)財政局領(lǐng)導班子2010年工作報告
區(qū)財政局領(lǐng)導班子2010年工作報告
2010,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下,區(qū)財政局領(lǐng)導班子以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府重要會議文件精神,各項工作都取得了較好成績,1-10月份全區(qū)實現(xiàn)財政總收入18.32億元,同比增長65.7%,為
全區(qū)各項工作提供可靠的財力保障。
一、加強法律法規(guī)學習,不斷推進依法理財工作(述法部分)
領(lǐng)導班子全體成員認真學習《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》等財經(jīng)法規(guī)知識以及社會主義法治理論知識,不斷提高學法、用法、守法的主動性和自覺性,提高執(zhí)法水平,切實做到依法決策、依法辦事、執(zhí)法為民,嚴格規(guī)范各項財政工作,確保財政工作在法律法規(guī)框架下安全、健康運行,一年來,財政系統(tǒng)無一起違規(guī)違紀案件發(fā)生。嚴格落實法治建設(shè)各項工作目標,將全區(qū)法治建設(shè)所需工作經(jīng)費納入年初預算保障。
二、加強勤政建設(shè),不斷開創(chuàng)財政工作新局面(述職部分)
(一)突出增強財力,全力做大財政收入“蛋糕”
1、加大財源建設(shè)力度。撥付節(jié)能減排、促進中小企業(yè)發(fā)展、外經(jīng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展引導、經(jīng)濟增長點等資金近400萬元,促進企業(yè)自主創(chuàng)新,提高企業(yè)市場競爭力;以開展財政宣傳月活動為契機,走進順泰包裝印刷、紅星美凱龍等企業(yè),宣傳財稅涉企優(yōu)惠政策,協(xié)助企業(yè)積極向上爭取資金,幫助企業(yè)做大做強;全力支持招商引資工作,年初預算安排招商引資經(jīng)費287萬元,不斷催生新財源;全力服務(wù)新區(qū)建設(shè),年初將新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費列入預算,優(yōu)化新區(qū)投資環(huán)境;積極做好融資工作,加強與證券公司、評級公司及市有關(guān)銀行溝通對接力度,目前已取得階段性成效,有力地保障重點建設(shè)支出需要,進一步壯大我區(qū)財源基礎(chǔ)。
2、加大稅源監(jiān)控分析力度。定期召開稅源工作分析會,根據(jù)國庫、國地稅、財政部門提供的數(shù)據(jù)對各單位財政收入完成進度、轄區(qū)內(nèi)稅源戶增減變動情況及時分析通報。積極向上協(xié)調(diào)市財政局、房管局、建工局等部門,及時掌握全市各縣區(qū)及我區(qū)房地產(chǎn)各樓盤銷售套數(shù)、銷售面積及進度等稅源重點信息,為強化分析及監(jiān)控提供第一手資料;建立房產(chǎn)稅臺帳,及時發(fā)放房產(chǎn)稅核定稅款通知書;結(jié)合人口普查調(diào)查工作,開展各街道房產(chǎn)稅入庫調(diào)查,進一步加強對我區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)稅收的管理。
3、加大社會化征管力度。組織相關(guān)人員對“零散稅源委托代征管理系統(tǒng)”進行崗前培訓,學習新系統(tǒng)對個體工商戶的登記、申請、變更、停復業(yè)、注銷、定額核定等內(nèi)容,詳細掌握了新系統(tǒng)開票流程;舉辦全區(qū)社會化征管業(yè)務(wù)培訓班,對各單位委托代征人員進行集中培訓、考試,提高了委托代征人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、加大收入獎懲考核力度。加強稅源管理,對區(qū)保留500萬以下企業(yè)及街辦下劃企業(yè)遷址、變更進行再次劃分,明確各單位轄區(qū)稅源保護配置責任,禁止區(qū)內(nèi)稅源無序流動;強化稅源的保護與培植,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)促進管理,營造企業(yè)、經(jīng)營戶良好的市場經(jīng)營環(huán)境。完善考核機制,實行稅收增量部分、協(xié)護稅、房產(chǎn)稅、舊城改造形成稅收財力分成,對于完成任務(wù)的單位予以獎勵;對于因工作不力,造成稅收流失的單位予以扣減財力。每半年考核一次。
(二)突出改善民生,全力支持社會事業(yè)發(fā)展
按照公共財政要求,不斷調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu),全力實現(xiàn)“四優(yōu)先”。一是優(yōu)先安排人員經(jīng)費。在足額安排公務(wù)員陽光工資和義務(wù)教育階段教師績效工資的基礎(chǔ)上,參照公務(wù)員陽光工資標準測算,預留其他事業(yè)人員績效工資經(jīng)費;根據(jù)各用人單位的實際情況,保證臨時人員按不低于最低工資標準(790元/月)及勞動“五險”經(jīng)費,確保各項與人員經(jīng)費有關(guān)的政策與市本級同步執(zhí)行,充分調(diào)動全區(qū)廣大干群工作積極性。二是優(yōu)先安排重點支出。安排 “十一五”省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)、省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)、法治建設(shè)及綜治和平安等創(chuàng)建經(jīng)費300余萬元,同時足額安排人口普查、干部培訓、婚慶旅游文化節(jié)等大型活動、企業(yè)發(fā)展等專項資金。三是優(yōu)先安排民生支出需要。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生經(jīng)費統(tǒng)籌財力優(yōu)先保障,讓全區(qū)人員共享發(fā)展的成果。1-10月份,教育支出15538萬元,同比增加7995萬元,增長103.16%;社會保障與就業(yè)支出8342萬元,同比增加3558萬元,增長74.37萬元;撥付城鄉(xiāng)低保經(jīng)費1366萬元,撥付尊老敬老、醫(yī)療惠民、全民健康等民生十大工程經(jīng)費898萬元;累計兌付以舊換新財政補貼資金2490萬元;補貼家電下鄉(xiāng)資金715萬元;會同區(qū)紀委、老干局、人事局等部門對全區(qū)以來行政退休人員住房補貼(補差)情況逐一進行調(diào)查審核,及時做好補貼發(fā)放工作。四是優(yōu)先安排法定支出。農(nóng)林水項目支出、科技三項費用、治污防治基金、計劃生育、平
安創(chuàng)建等法定支出按規(guī)定列入預算,法院、檢察院按人均3.2萬元/年標準足額保證公用經(jīng)費。
(三)突出科學理財,全力推進財政管理創(chuàng)新
1、創(chuàng)新預算管理制度改革。為貫徹落實中央關(guān)于預算編制改革精神的有關(guān)要求,在沒有外來經(jīng)驗可供借鑒的情況下,在縣區(qū)一級先行先試預算編制改革,將原有的預算內(nèi)外“一本賬”擴大到公共財政、國有資本經(jīng)營、政府性基金和社?;稹八谋举~”,將過去沒有進入預算安排的一些政府非稅收入、土地出讓金等全部納入政府預算管理,將過去沒有納入預算管理的國有經(jīng)營公司一并納入預算管理,進一步提高我區(qū)預算編制水平。這一做法,區(qū)委肖書記在《中國財經(jīng)報》上發(fā)表署名文章予以介紹。
2、完善國庫集中支付辦法。召開公務(wù)卡改革征求意見座談會,及時掌握了解公務(wù)卡使用結(jié)算情況,不斷提高代理銀行的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平;按照財政資金管理一體化改革的總體規(guī)劃和要求,不斷完善國庫集中支付系統(tǒng)軟件,逐步實現(xiàn)了各街道、主管部門的支付申請由單位財務(wù)人員網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核的工作流程,實現(xiàn)局相關(guān)科室、支付中心、預算單位之間支付信息共享;1-10月份共拒付不符合規(guī)定支出57.48萬元。
3、鞏固非稅收入改革成果。各預算單位及時將收入信息通過網(wǎng)絡(luò)傳給代收銀行,并在規(guī)定的時間內(nèi)劃轉(zhuǎn)到財政專戶,實現(xiàn)“單位開票、銀行代收、收繳分離”,變“人管”為“機控”,實行全過程監(jiān)控。全區(qū)納入財政專戶管理的執(zhí)收單位共有114個,開票點58個,其中財政代開票44個。
4、提高財政資金管理水平。不斷規(guī)范土地出讓金的核算與管理,主動與企業(yè)溝通,督促企業(yè)按期繳納土地出讓金和規(guī)費,加強對國有土地出讓金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效;出臺《區(qū)舊城改造資金監(jiān)督管理辦法》,嚴格按照管理辦法審核撥付資金,每半月報送舊城改造資金使用統(tǒng)計情況,供領(lǐng)導決策參考;抽取部分社區(qū)進行低保資金落實及使用情況檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見。
5、加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。為提高我區(qū)資產(chǎn)管理水平,在充分調(diào)研和廣泛征集意見基礎(chǔ)上,先后出臺《區(qū)公有房屋租賃管理辦法》、《區(qū)辦公設(shè)備和辦公家具配置標準》、《關(guān)于集中處置待報廢電子類等資產(chǎn)的通知》等。針對我區(qū)資產(chǎn)占有比例較大的3個資產(chǎn)公司在資產(chǎn)基礎(chǔ)管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié),下達《加強國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的通知》。下半年,為促進國有資產(chǎn)優(yōu)化重組和合理配置,提高國有經(jīng)濟質(zhì)量和效益,以政府名義出臺《區(qū)深化國有資產(chǎn)運營管理體制改革若干意見(試行)》。
6、規(guī)范政府采購管理行為。出臺《區(qū)政府投資項目監(jiān)督管理暫行辦法》、《區(qū)政府投資項目工程變更及概算調(diào)整審批實施辦法》,進一步規(guī)范政府投資項目管理,加強政府投資項目的監(jiān)督管理,合理有效控制工程造價,規(guī)范使用基本建設(shè)資金;實現(xiàn)“陽光采購”,開發(fā)區(qū)網(wǎng)上競價系統(tǒng),目前該系統(tǒng)已處于測試階段。今年以來,實現(xiàn)政府采購支出7960.83萬元,節(jié)約率達22.81%。
(四)突出服務(wù)提效,全力加強財政隊伍建設(shè)
一是推進政務(wù)公開。實行行政權(quán)力網(wǎng)上運行,公布行政權(quán)力目錄、行政許可、行政處罰事項,促使行政權(quán)力公開、透明運行。二是加大行風軟環(huán)境建設(shè)。召開行風監(jiān)督員座談會,加大對行風軟環(huán)境的監(jiān)督力度;召開服務(wù)對象征求意見座談會,充分了解服務(wù)對象所需以及我們在服務(wù)中存在的不足,不斷改進服務(wù)方式方法。三是加強勤政廉政教育。嚴格要求全體財政人員遵守各項財經(jīng)法規(guī)及廉潔從政規(guī)定,定期、不定期開展警示教育,組織學習《廉潔準則若干規(guī)定》,切實增強財政干部廉潔自律意識。四是加大學習培訓力度。每月組織一次全系統(tǒng)集中學習,提升財政干部業(yè)務(wù)水平和政治理論修養(yǎng);適時組織人員外出考察學習、邀請專家授課培訓,拓寬財政干部視野。
黨風廉政建設(shè)責任制及懲防體系建設(shè)情況匯報
2010年,在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委的領(lǐng)導下,我局深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以認真落實黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭,以推進財政系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設(shè)為重點,扎實推進財政部門反腐倡廉建設(shè),為財政改革和發(fā)展提供有力保證。
一、強化宣傳教育,營造廉政文化氛圍
一是深入開展理想信念教育。以學習沈浩同志為契機,廣泛開展學習沈浩先進事跡活動,促使廣大黨員干部堅定理想信念,增強黨性意識、宗旨意識,以實際行動貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求。
二是牢固確立嚴明的黨風黨紀觀念。先后下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》單行本、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》學習問答、《黨員領(lǐng)導干部廉政手冊》、《財苑警示錄》等書籍,通過學習,廣大干部職工能牢記道德規(guī)范,遵守法律條文,始終保持與時俱進,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),保持蓬勃朝氣,昂揚銳氣和浩然正氣。
三是加強示范引導和警示教育。在全體同志中傳達區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局關(guān)于元旦、春節(jié)期間加強厲行節(jié)約和廉潔自律工作的通知;聘請紀委領(lǐng)導講授廉政課程,認真解剖一些違法違紀的典型案例,用身邊的事教育身邊的人;局黨組先后兩次給新任中層干部進行集體廉政談話;組織觀看警示電教片。
四是加強財政廉政文化建設(shè)。在全體財政干部中開展廉政箴言征集活動,共征集到廉政箴言23條,其中領(lǐng)導班子成員帶頭書寫,每人書寫2條。開展“讀廉書,寫廉文”活動,要求每人至少寫一篇心得體會;購買《財苑警示錄》等廉政文化書籍分發(fā)到每一個部門,供干部職工學習等等,大力促進財政廉政文化建設(shè)。
二、分解落實任務(wù),履行“一崗雙責”
一是堅持“一把手”負總責,誰主管、誰負責,“一崗雙責”的原則,堅持把黨風廉政建設(shè)、懲防體系重點工作與財政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。局里在年初下發(fā)的財政工作要點中,把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為一項重要內(nèi)容,并專門印發(fā)了《加強財政系統(tǒng)行風軟環(huán)境建設(shè)與黨風廉政建設(shè)的實施意見》下發(fā)到各科室(中心、財政所)。
二是按照一把手負總責和分管領(lǐng)導各負其責的要求,層層分解責任,實行分管局領(lǐng)導與各科室(中心、財政所)主要負責人簽定廉政責任書的辦法,實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)及懲防體系重點項目建設(shè)與財政中心工作一同布置、一同落實,一起考核,做到兩手抓,兩手硬。
三是按照區(qū)委《2010年全區(qū)懲防體系建設(shè)重點工作目標任務(wù)》的要求,局黨組印發(fā)了《區(qū)財政局2010年懲防體系建設(shè)重點工作目標任務(wù)分解表》,將由我局主辦(協(xié)辦)的工作任務(wù)12項分解到有關(guān)科室,并明確了有關(guān)責任領(lǐng)導、責任科室和完成時限。
四是強化督查考核,局內(nèi)部每月由財監(jiān)科按照2010年懲防體系建設(shè)重點工作目標任務(wù)分解表的內(nèi)容,對各項重點工作開展進度及完成情況進行督查,并形成《財政快報》通報全局,促進重點工作按期完成。
三、開展主題教育,促進廉政建設(shè)
按照“關(guān)于開展‘學習《廉政準則》,爭做勤廉公仆’主題教育的通知”精神(河紀發(fā)【2010】11號),5月份,我局結(jié)合財政工作實際,制定如下實施方案,開展主題教育。
一是黨組會議重點學。在班子成員和各科室主要負責人會議上先行學習《廉政準則》的具體內(nèi)容。要求中層以上人員以《廉政準則》為標尺,做到率先垂范,令行禁止。
二是人手一冊自覺學。要求所有員工根據(jù)年初發(fā)放的《廉政準則》,認真進行自學,5月底前摘抄學習筆記1篇,撰寫心得體會1篇(打印上交財監(jiān)科),熟知《廉政準則》的8個禁止、52個不準,把牢拒腐防變的思想道德防線。
三是專題報告深入學。結(jié)合每月一次的政治業(yè)務(wù)學習,組織系統(tǒng)全體人員聽取由區(qū)紀委領(lǐng)導對全區(qū)財政系統(tǒng)貫徹落實《廉政準則》專題報告會,深刻理解其重要意義,著重在身體力行和結(jié)合財政工作實際貫徹落實上下功夫。
四是廉政黨課針對學。局主要領(lǐng)導為局機關(guān)全體干部職工上一堂專題廉政黨課。針對日常財政工作中存在的實際問題和發(fā)生在身邊的典型案例,闡述新形勢下學習《廉政準則》的重大意義和目的,并對學習貫徹好《廉政準則》提出要求。
五是歸納總結(jié)廉政承諾。各科室根據(jù)法律、法規(guī)及廉政準則的要求,歸納總結(jié)出本部門的廉潔從政承諾,并在財政局網(wǎng)站上進行公示。
四、加強源頭治理,推進財政改革與創(chuàng)新
一是深化預算編制改革。在進一步完善公共財政預算、規(guī)范政府性基金預算的同時,深入推進國有資本經(jīng)營預算,加快建立社會保險基金預算,更為全面地反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動,形成大財政、大收支、大預算的財政管理新格局,按照部門、項目全覆蓋的要求,將全區(qū)所有部門、所有收支均納入預算,構(gòu)建“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的財政運行新機制,全面提升預算編制的全面化、信息化、科學化、精細化。
二是探索公有資產(chǎn)管理新途徑。成立國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心,強化國有資產(chǎn)管理。一是嚴格進行購置審核,按照“滿足辦公需求、提高使用效率”的原則,嚴格控制購置數(shù)量。二是規(guī)范資產(chǎn)處置,出臺《關(guān)于集中處置待報廢電子類等資產(chǎn)的通知》,規(guī)范了資產(chǎn)處置行為。三是規(guī)范對臨時機構(gòu)、大型活動使用的固定資產(chǎn)管理,在機構(gòu)撤銷、活動結(jié)束后,及時對固定資產(chǎn)進行清理,由區(qū)國資管理中心實行統(tǒng)一調(diào)劑使用。四是深化國有資產(chǎn)運營管理體制改革,盤活存量資產(chǎn),加大對外合作力度,發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。
三是加強政府采購管理。認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府采購管理工作的意見》,堅持依法管采,發(fā)揮政府采購促進經(jīng)濟發(fā)展的政策功能。加大工程建設(shè)項目實行政府采購的工作力度。增強集中采購目錄執(zhí)行的嚴肅性和有效性,發(fā)揮集中采購規(guī)模優(yōu)勢,進一步提高采購質(zhì)量和效率。完善政府采購投訴處理機制,做好投訴處理工作。依法保護政府采購供應(yīng)商合法權(quán)益,規(guī)范政府采購供應(yīng)商行為,加大違法違規(guī)行為監(jiān)督、處罰力度。
四是深化非稅收入管理。繼續(xù)擴大非稅收入納入預算管理范圍,加強非稅收入計劃編制工作,不斷提高非稅收入預算編制的完整性、準確性和科學性。完善非稅收入收繳分離制度,加強非稅收繳賬戶管理,優(yōu)化收繳流程,加強銀行代收管理,提高代理業(yè)務(wù)水平。完善非稅收入退還操作規(guī)程,嚴格退還程序,確保規(guī)范退還。加強非稅收入分成管理,積極探索建立全省統(tǒng)一的非稅收入分成制度。
五是抓好“小金庫”治理工作。做好社會團體、國有及國有控股企業(yè)的“小金庫”治理工作,按照上級文件要求,組織全區(qū)38個社會團體、7個國有及國有控股企業(yè)開展“小金庫”專項治理自查自糾工作,自查面達到100%,區(qū)小金庫治理辦公室組織了紀委、財政、審計等部門開展對區(qū)流通資產(chǎn)公司、青河拆遷安置公司等兩個國企,對“紅十字會”等9個社團進行了重點檢查。全面開展對行政事業(yè)單位“小金庫”治理工作的“回頭看”,加強對“零申報”、“零問題”部門單位的監(jiān)督檢查,繼續(xù)高度重視舉報受理和核查工作,研究制定實施源頭治理,進一步推進“小金庫”治理工作深入開展,努力實現(xiàn)徹底清理的目標要求。
五、加強行風軟環(huán)境建設(shè),樹立財政干部良好形象
一是繼續(xù)推進財政政務(wù)公開。按照依法公開、真實準確、注重實效、及時便民的原則,通過財政網(wǎng)站、政府信息網(wǎng)站等媒體,公開涉及群眾切身利益的財政資金分配使用情況和管理辦法,提高財政資金管理的公開性、透明度,授受群眾監(jiān)督。
二是抓好糾風工作。按照省市要求,將加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查工作列為全年糾風工作的重點,向區(qū)農(nóng)委等部門印發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查工作的通知》,制定目標,組織力量,分工協(xié)作,抓好落實。
三是加大督查工作力度。開展內(nèi)部審計,加強對財政部門重點崗位、履行重要職能和辦理重要事項的監(jiān)督,加強對資金審批、內(nèi)控制度執(zhí)行的監(jiān)督;積極做好效能督查工作,健全效能投訴受理機制。
四是認真組織行風軟環(huán)境建設(shè)活動。聘請行風監(jiān)督員,召開行風監(jiān)督員座談會、服務(wù)對象座談會,廣泛征求社會各界意見,不斷提高服務(wù)水平。
六、加強對權(quán)力運行的監(jiān)控,確保資金、人員“兩個安全”。
一是建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查工作機制,注重發(fā)揮財政專門監(jiān)督機構(gòu)的職能作用。以部門預算綜合檢查和重大專項資金使用管理情況檢查為切入點,建立和完善財政“大監(jiān)督”工作格局,加強對預算編制、執(zhí)行及其結(jié)果的監(jiān)督。二是發(fā)揮局機關(guān)職能部門的監(jiān)督作用。加強對下屬各單位經(jīng)費收支與審批等環(huán)節(jié)以及大宗物品采購、固定資產(chǎn)使用和管理的監(jiān)督,加強對事業(yè)單位財務(wù)、經(jīng)營、資產(chǎn)管理、收入分配等內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
黨風廉政建設(shè)責任制、懲防體系建設(shè)是一個長期的實踐過程,是一項必須常抓不懈,才能收到實際成效的戰(zhàn)略任務(wù)。我局將進一步把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府和區(qū)紀委的工作部署上來,以高度的政治責任心和強烈的使命感,緊緊抓住規(guī)范和制約權(quán)力運行這個核心,通過加強教育、完善制度、加強監(jiān)督、努力構(gòu)建好教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,下大力氣抓緊抓好抓實抓出新成效。力求把懲防體系建設(shè)與黨風廉政建設(shè)責任制工作有機結(jié)合起來,著眼于貫徹落實長效機制的構(gòu)建,真正建立起“不想為”的自律機制,“不能為”的防范機制,“不敢為”的懲戒機制,“不愿為”的保障機制,不斷落實、鞏固和深化懲防體系的成果。
在總結(jié)一年來工作成績的同時,我們也清醒地看到,財政工作還存在一些需要進一步提高的地方,財政增收壓力及資金統(tǒng)籌調(diào)度的難度加大,剛性支出不斷增加等等。面對這些困難和問題,我們有決心、也有信心在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,深入貫徹落實黨的十七屆五中全會及區(qū)有關(guān)會議精神,搶抓機遇,迎難而上,團結(jié)拼搏,開拓進取,不斷開創(chuàng)財政工作新局面!
第三篇:區(qū)殘聯(lián)半年工作報告
半年來,區(qū)殘聯(lián)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和省、市殘聯(lián)工作部署,結(jié)合本單位全年工作計劃,抓重點、突難點。經(jīng)全體工作人員的共同努力,完成了上半年工作任務(wù),為全年工作打下了堅實的基礎(chǔ),現(xiàn)將半年完成的主要工作報告如下:
一、各項業(yè)務(wù)工作有序開展
1、為幫助農(nóng)村殘疾人致富奔小康,我們創(chuàng)辦了農(nóng)村殘疾人扶貧就業(yè)基地300畝,農(nóng)村殘疾人扶貧就業(yè)基地中的60戶農(nóng)村殘疾人已得到了西蘭花的種植技術(shù)、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、銷售渠道等方面的扶持,首批西蘭花已在4月20日左右上市,農(nóng)民直接獲得銷售收入每畝1200元,每畝獲利250元。為幫助他們掌握實用技術(shù),5月14日—5月31日期間我們依托區(qū)蔬菜局、巷口鎮(zhèn)殘聯(lián)、金鼎山鎮(zhèn)殘聯(lián)對農(nóng)民進行了“綠色證書培訓”,共有200余人參加了培訓,其中有97名殘疾人獲得了“綠色證書”。
2、康復工作方面,已完成了白內(nèi)障手術(shù)篩查200多人,到目前共手術(shù)了50例。假肢安裝7例,聾兒語訓10例,發(fā)放輪椅30臺,在8鎮(zhèn)8辦創(chuàng)建和鞏固康復示范點16個;
3、教育工作方面,除在巷口、金鼎進行種植、養(yǎng)殖培訓外,我們還選送了1名盲人參加了按摩培訓,城區(qū)殘疾人在電腦、家電維修、縫紉、廚藝等方面的就業(yè)培訓工作正在籌備和進行中。
4、廣泛開展送溫暖獻愛心活動,區(qū)四大班子領(lǐng)導親切慰問殘疾人。春節(jié)期間走訪和慰問各類殘疾人350人,送去慰問金3.5萬元;六一兒童節(jié)期間為殘疾兒童送去了關(guān)愛,全區(qū)共慰問城區(qū)和農(nóng)村殘疾兒童100名,慰問金5000元;慰問了啟智學校的智障兒童78名,送去慰問金2000元;慰問了盲聾啞學校殘疾兒童,送去慰問金2000元;慰問了在全國第七屆殘疾人運動會上取得蛙泳100米銅牌的我區(qū)殘疾運動員朱健,為他送去2000元獎金;助殘日期間對我區(qū)表現(xiàn)突出的四名殘疾人創(chuàng)業(yè)人士進行了慰問。
5、開展了殘疾人狀況監(jiān)測工作,深入殘疾人戶,對調(diào)查點展開地毯式的調(diào)查,目前工作已近尾聲,得到了遵義電視臺的廣泛關(guān)注。
6、對殘疾人的基層組織作了進一步的規(guī)范,在2006年對全區(qū)鎮(zhèn)辦殘聯(lián)、村居殘協(xié)進行了換屆的基礎(chǔ)上,進一步建章立制,由區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一制作、規(guī)范了相關(guān)職責、制度,得到了省、市殘聯(lián)的充分肯定。
7、殘疾人的茅危房改造工作計劃10戶,目前這10戶已在動工修建,有的已完工;殘疾人就業(yè)保障金征收的年審工作已進尾聲,即將進入征收階段;殘疾人“五個一”康復工程捐款工作全區(qū)各單位捐款已達8萬多元。
8、積極配合市殘聯(lián)、市城管局、市公交公司、市集順達公司為200多名殘疾人辦理了免費乘車證,使他們直接得到了實惠。
9、在8鎮(zhèn)8辦依托“四在農(nóng)家”建設(shè)和“四民社區(qū)”建設(shè),為使殘疾人能得到就近、有效的康復,創(chuàng)辦了16個康復示范社區(qū),使社區(qū)殘疾人80的人士得到康復服務(wù)。
10、依法辦理《殘疾人證》是殘聯(lián)的重要工作,為解決癱瘓殘疾人的辦證困難,方便了殘疾人,上門為殘疾人辦理《殘疾人證》,到目前為止共辦理《殘疾人證》100多本。
二、黨的建設(shè)工作
1、貫徹落實“三個代表”重要思想,本著為政府分憂,為殘疾人解難的宗旨,及時協(xié)調(diào)、處理了殘疾人來信來訪20多件,維護了社會穩(wěn)定,保護了殘疾人的合法權(quán)益。
2、大力開展機關(guān)作風教育整頓工作,使單位機關(guān)作風有明顯改變。我們基本杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”衙門作風,取而代之的是:進門有一張笑臉、一句親切的問候、一杯溫暖的熱茶、一張干凈的凳子的“四一”機關(guān)作風,對前來辦事的群眾做到了耐心細致,簡化辦事程序,讓群眾少走彎路。未發(fā)生干部在工作期間串崗聊天、打游戲、遲到、早退、辦私事的現(xiàn)象。
3、以黨的先進性建設(shè)工程為載體,努力做到發(fā)揚“四千”精神,努力實現(xiàn)“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的工作目標。我們從細微之處著手,建立健全了黨支部的各種管理制度、干部的績效考核制度,做到以制度管人、以制度管事。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用大大增強,干部的思想作風、工作作風、工作效率得到明顯改善。
三、宣傳文體
1、積極完成了遵義市首屆特教學校藝術(shù)匯演的前期排練,我區(qū)將有3個節(jié)目參加演出。
2、由我區(qū)選送的9歲的殘疾人游泳運動員朱健,代表貴州省在全國第七屆殘疾人運動會上獲得蛙泳100米銅牌,實現(xiàn)了我市在全國殘運會上獎牌零的突破。
3、建立了殘疾人優(yōu)秀人才庫、藝術(shù)人才庫和體育人才庫,較好地掌握了我區(qū)的殘疾人優(yōu)秀人才、藝術(shù)人才和體育人才情況。
4、完成了《遵義日報》等市級以上報刊宣傳報道20篇(條),還在遵義電視臺《直播遵義》中播出了4期節(jié)目。
5、利用愛耳日、助殘日、愛眼日等殘疾人節(jié)日,組織社區(qū)醫(yī)院和鎮(zhèn)辦殘聯(lián)的同志上街進行宣傳和義診,共發(fā)放宣傳資料1萬多份,接受義診1000多人次。
6、選派干部參加電子政務(wù)的學習,利用互聯(lián)網(wǎng)在遵義殘聯(lián)網(wǎng)站上發(fā)布圖片及文字消息84條,在區(qū)文廣局的大力支持下將有遵義市殘聯(lián)網(wǎng)站的搜索平臺“家169”網(wǎng)頁設(shè)為主頁,覆蓋全區(qū)146家網(wǎng)吧。
四、其他工作
1、認真做好包村幫扶工作。為深溪鎮(zhèn)大窩村的5戶計生幫扶戶交納了1000元的養(yǎng)老保險。
2、按時完成了社會治安綜合治理、計劃生育、創(chuàng)衛(wèi)等各項工作。
五、下半年工作安排
1、積極配合地稅、財政等部門加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度,保證100萬元殘疾人保障金征收任務(wù)的完成。
2、繼續(xù)實施“五個一”康復工程捐款,努力完成14萬元的捐款任務(wù);完成10戶貧困殘疾人的茅危房改造工作。
3、完成16個康復示范點的創(chuàng)建驗收工作和16個鎮(zhèn)街殘疾人基層組織建設(shè)的鞏固工作。
4、完成白內(nèi)障復明手術(shù)、盲人定向行走訓練、殘疾人輔助器具的發(fā)放等工作。
5、繼續(xù)完善殘疾人扶貧基礎(chǔ)相關(guān)工作。
6、完成城區(qū)殘疾人的家電維修、電腦、廚藝、盲人按摩等技能培訓工作,使他們掌握一門技術(shù)盡快就業(yè)。
7、以作風教育整頓活動和黨的先進性建設(shè)工程為依托,努力抓好黨的建設(shè)工作和黨風廉政建設(shè)工作。
9、完成上級交辦的其它工作。
第四篇:工作思路(財政局)[模版]
2007年財政預算編制的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆六中全會精神,xiexiebang.com,全國公務(wù)員公同的天地004km.cn按照州委、州政府推進一主三化、深化四項改革、把握五大重點的總體要求,充分發(fā)揮財政職能,進一步完善公共財政體制,強化收入征管,確保預算圓滿完成和收支平衡;積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),確保重點支出,強化財政監(jiān)督,促進全州經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會全面進步。
根據(jù)這一指導思想,2007年,全州地方一般預算收入安排63200萬元,比上年增長5%;全地域財政收入安排116000萬元,比上年增長5.9%。全州地方一般預算支出安排190746萬元,比上年預算增長19.2%。全州財政預算收支平衡。
圍繞上述目標,我們將認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,開辟財源,增收節(jié)支,深化改革,努力實現(xiàn)全年財政預算。
(一)加大依法治稅力度,開創(chuàng)財政收入征管的新局面。一是嚴格依法治稅。清理和糾正越權(quán)出臺的稅收優(yōu)惠政策,嚴厲打擊各種偷逃騙稅行為,保證稅收穩(wěn)定增長。二是突出重點。加強對增值稅、營業(yè)稅、所得稅等重點稅種的征管;突出抓好煙廠稅收和重點工程的稅收,確保重點稅收均衡入庫;規(guī)范農(nóng)稅征管,確保征收主體到位。三是提高收入質(zhì)量。嚴禁收過頭稅,不得虛增收入和負債墊稅入庫,同時也不能人為壓減正常的財政收入規(guī)模;從今年起,州不再對縣市下達收入計劃,以縣市人代會通過的預算和上年水平進行考核。四是堅持均衡入庫。力爭實現(xiàn)半年“雙過半”,均衡完成全年收入預算。
(二)加大支持經(jīng)濟發(fā)展力度,探索發(fā)揮財政職能的新方式。一是加大財政資源整合力度,培育和壯大市場經(jīng)濟主體。按“一主三化”路子,積極推進新型工業(yè)化和縣域經(jīng)濟發(fā)展,積極扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目;利用財政政策杠桿,促進減人減事減支,降低財政供養(yǎng)系數(shù),提高人均可用財力水平,緩解縣鄉(xiāng)財政困難;做好“全省財政促進新型工業(yè)化和縣域經(jīng)濟發(fā)展”試點縣工作,實現(xiàn)省提出的“到2007年使多數(shù)縣級地方稅收在2007年基礎(chǔ)上增長60%左右、人均可用財力翻一番”的目標。二是加大項目工作力度,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住西部大開發(fā)、扶貧開發(fā)等機遇,建立項目庫,積極向上申報財政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政支農(nóng)、外國政府貸款和世行貸款等項目,爭取中央和省更大的扶持;認真組織實施項目,加強項目資金管理,提高資金使用效益。三是加大優(yōu)化環(huán)境力度,促進全州經(jīng)濟發(fā)展和改革開放。加強收費監(jiān)管,取消不合理、不合法的收費項目;加強預算外資金和收支兩條線管理,逐步取消罰沒收入返還,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。四是進一步深化農(nóng)村稅費改革。落實降低農(nóng)業(yè)稅稅率和取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策,積極化解鄉(xiāng)村債務(wù),加強涉農(nóng)收費監(jiān)管,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,進一步減輕和規(guī)范農(nóng)民負擔;多渠道增加投入,加大扶貧開發(fā)工作力度;教育、文化、衛(wèi)生等方面的新增支出主要用于農(nóng)村;支持糧食流通體制市場化改革。五是加大財政服務(wù)力度,支持中小企業(yè)發(fā)展,提高社會就業(yè)水平。支持國有企業(yè)盤活存量資產(chǎn),加快國有企業(yè)改革和脫困步伐。六是進一步加強財政監(jiān)督。在保證財政資金使用規(guī)范和安全的同時,規(guī)范專項資金及轉(zhuǎn)移支付資金管理,確保??顚S?,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;加強政府債務(wù)管理,積極防范和化解財政風險。
(三)加大公共財政建設(shè)力度,建立財政支出結(jié)構(gòu)的新格局。按照公共財政的要求,堅持量入為出,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),控制一般性支出,確保重點支出,切實維護社會穩(wěn)定,促進社會經(jīng)濟發(fā)展。一是確保教師、干部工資發(fā)放。繼續(xù)實行行政首長負責制,將工資性支出預算到位,加強工資專戶管理;幫助解決困難縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入淡季的工資發(fā)放問題;大力實施“金財工程”,推行工資管理網(wǎng)絡(luò)化。二是確保重點專項支出,支持社會經(jīng)濟發(fā)展。努力擴大社會保險覆蓋面,加大征繳力度,提高各項社會保險基金的自求平衡能力;積極籌措資金,加大社保投入;加強社保資金調(diào)度和監(jiān)管,確保??顚S谩4_保義務(wù)教育的經(jīng)費支出,將農(nóng)村稅費改革后的中小學教師工資、學校公用經(jīng)費和危房建設(shè)資金納入財政預算;省財政補助的一費制地區(qū)中小學公用經(jīng)費和州規(guī)定的中小學公用經(jīng)費標準,必須足額到位,認真落實。加大落實疾病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)的力度,建立和完善財政應(yīng)急機制;辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點。積極籌措資金和落實有關(guān)政策,支持環(huán)保、文化、廣播、計生、體育等各項事業(yè)發(fā)展。解決好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇問題。落實政法經(jīng)費,確保社會穩(wěn)定。加大財政支農(nóng)投入,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。確保農(nóng)村稅費改革后村級組織正常運轉(zhuǎn)。保證州委、州政府確定的重點支出項目。三是嚴控一般性支出。加大對會議費、接待費、差旅費、電話費、辦公費等公用經(jīng)費管理力度,逐步科學界定事業(yè)單位經(jīng)費供給范圍,降低政府運行成本;凡是拖欠工資的地方,財政不得投資上新的建設(shè)項目,不得蓋辦公樓、買轎車,領(lǐng)導干部不準出國;硬化預算約束,嚴格執(zhí)行《預算法》,確保財政收支平衡。
(四)加大財政改革力度,構(gòu)建財政資金運行的新模式
。按照公共財政的要求,繼續(xù)推進預算管理制度改革。一是推行部門預算。在全州范圍內(nèi)全面推行部門預算。州直部門全部納入部門預算編制范圍,其中47個部門實行比較規(guī)范的部門預算??h市要全面啟動。二是實施國庫集中收付。盡快建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度,在全州范圍內(nèi)全面推行國庫集中收付制度改革。三是加大政府采購力度。推行政府采購預算,實行部門預算的單位政府采購預算編制率要達到100%;逐步提高政府采購資金財政直接支付比例,實行政府采購監(jiān)管與執(zhí)行分離,進一步規(guī)范政府采購行為;繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模,全州政府采購規(guī)模達到1.2億元以上。四是強化收支兩條線管理。積極推行政府非稅收入收繳制度改革,規(guī)范收支行為,進一步抓好收繳分離、罰繳分離和銀行代收代繳工作,對執(zhí)收執(zhí)罰部門實行收支逐步脫鉤。
第五篇:區(qū)財政局某年工作思路匯報
20xx年,是“十一五”計劃的第一年,是我區(qū)順利完成“十一五”規(guī)劃,為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的一年,也是我們抓住機遇,乘勢而上,加快發(fā)展,努力開創(chuàng)我區(qū)新的發(fā)展局面的關(guān)鍵時期。直面我區(qū)發(fā)展的宏觀環(huán)境和微觀變量,在財政經(jīng)濟建設(shè)上面我局有信心為“十一五”發(fā)展總體規(guī)劃開創(chuàng)一個良好的局面。20xx年我區(qū)財政工作依然圍繞做大財政收入蛋糕為工作中心,全方位改變工作思路,拓展財政運行體制和改革步伐的空間,堅定走跨越式發(fā)展的道路為。此在20xx年我們總體工作規(guī)劃和工作任務(wù)主要從以下幾個方面內(nèi)容:
一、全力組織財政收入,力爭20xx年的全區(qū)財政收入較20xx年增長達到50
收入完成情況:20xx年預計全部財政收入完成3000萬元,較上年同期增長57.89,同比增收1100萬元。地方一般預算收入完成811萬元,較上年同期增長31.91,增收196萬元。基金預算收入267萬元,較上年同期增長12.66,增收30萬元。
分部門完成情況:國稅部門預計完成2020萬元,較20xx年的1078萬元增長87.38,同比增收942萬元。其中增值稅1800萬元,企業(yè)所得稅200萬元,個人所得稅20萬元。地稅部門預計完成347萬元,較20xx年的267萬元增長29.96,增收80萬元。其中營業(yè)稅200萬元,企業(yè)所得稅10萬元,個人所得稅50萬元,其他87萬元。財政部門完成633萬元,較20xx年的555萬元增長14.05,增收78萬元。
二、繼續(xù)突出我區(qū)財政工作重點,抓好保工資和保運轉(zhuǎn)工作,在社會保障工作上深入貫徹兩個確保,為社會穩(wěn)定保駕護航
確保工教人員的工資發(fā)放和社會穩(wěn)定在20xx年依然是我區(qū)財政的重點工作,為此我們必須牢牢一手抓籌措,一手抓科學管理。合理安排財政支出,堅持保工資、保運轉(zhuǎn)的的基本工作方針,合理的安排財政支出,優(yōu)先保證公教人員的工資足額兌現(xiàn)。社會保障工作是維持社會穩(wěn)定的基石,在20xx年的工作基礎(chǔ)上20xx年我區(qū)社會保障工作再有新的提高,狠抓“兩個確?!辈粍訐u:既確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的足額按時發(fā)放,把全區(qū)所有符合低保標準的對象全部納入低保金的發(fā)放范疇,確保底保人員實現(xiàn)應(yīng)保盡保,切實解決低保對象的基本生活問題。
三、加強財政運行和體制的完善和管理工作,努力構(gòu)建一只業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的察北財政“正規(guī)軍”
1、按照市級政府采購工作方案,吸取20xx年政府采購工作經(jīng)驗,逐步完善政府采購工作職能和管理體制,全力配合政府在20xx年成立一只與市級政府采購相配套的政府采購管理、運行體系。充分發(fā)揮采購職能,完善采購管理管理制度、營造一個陽光、高效、透明和科學的政府采購工作環(huán)境。
2、繼續(xù)加大對土地出讓金的管理力度,嚴格履行國有土地拍賣、轉(zhuǎn)讓的相關(guān)制度、程序。建立國有土地出讓金專人專戶管理。
3、結(jié)合20xx年專項資金清理檢查工作的經(jīng)驗和教訓,加大對專項資金的管理和檢查力度。確保資金高壓線不出問題。
4、積極籌措和爭取資金做好蒙牛十五條生產(chǎn)線3500萬元貸款資金20xx年的還款付息工作。
四、結(jié)合開展機關(guān)效能建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進性教育,開展創(chuàng)建文明局室,比學、趕幫,爭創(chuàng)第一的學習教育活動
繼續(xù)實施政務(wù)公開工作,為深入扎實有效地開展我局機關(guān)效能建設(shè),全面提升機關(guān)效能,達到作風再改進,效率再提高,服務(wù)再優(yōu)化的目的。20xx年機關(guān)效能建設(shè)從工作程序透明、優(yōu)化服務(wù)職能、提高干部業(yè)務(wù)、思想素質(zhì)上下足工作,力爭有較大幅度的提升。
在20xx年努力完成本單位內(nèi)部工作任務(wù)和充分履行本部門職能的同時,積極配合其他局室完成管理區(qū)黨工委、管委會交代的其它工作。