第一篇：縣財(cái)政局2014年工作思路

財(cái)政部門(mén)掌握著政府資金的分配權(quán)，處于腐敗與反腐敗斗爭(zhēng)的前沿地帶，所以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其重要。我們要繼續(xù)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，從黨風(fēng)廉政建設(shè)的角度，發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，促進(jìn)改革，強(qiáng)化管理，為我區(qū)財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供了良好的政治保證。

1、全面推開(kāi)財(cái)政國(guó)庫(kù)體制改革。逐步建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。

2、繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算改革。按照“零基預(yù)算，綜合預(yù)算，細(xì)化預(yù)算”的要求，科學(xué)編制預(yù)算。

3、繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革。

4、進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度。

5、加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)日常管理，督促基本建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行省市區(qū)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定。建立基本建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，做好滾動(dòng)預(yù)算和跟蹤管理工作。

6、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投融資項(xiàng)目評(píng)審業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范委托中介審核的業(yè)務(wù)辦理程序，提高評(píng)審質(zhì)量。

7、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的專(zhuān)項(xiàng)檢查。利用國(guó)庫(kù)集中支付體系，跟蹤財(cái)政資金流向，對(duì)資金的去向和使用實(shí)行有效監(jiān)控，提高財(cái)政資金使用效益。

8、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，加大商業(yè)賄賂治理力度。擬出臺(tái)《區(qū)級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督員管理辦法》，成立政府采購(gòu)監(jiān)督員隊(duì)伍，建立我區(qū)監(jiān)督員協(xié)助監(jiān)督、宣傳的機(jī)制。

第二篇：工作思路（財(cái)政局）[模版]

2007年財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，xiexiebang.com，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn按照州委、州政府推進(jìn)一主三化、深化四項(xiàng)改革、把握五大重點(diǎn)的總體要求，充分發(fā)揮財(cái)政職能，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制，強(qiáng)化收入征管，確保預(yù)算圓滿(mǎn)完成和收支平衡；積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，2007年，全州地方一般預(yù)算收入安排63200萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)5%；全地域財(cái)政收入安排116000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)5.9%。全州地方一般預(yù)算支出安排190746萬(wàn)元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)19.2%。全州財(cái)政預(yù)算收支平衡。

圍繞上述目標(biāo)，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，開(kāi)辟財(cái)源，增收節(jié)支，深化改革，努力實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政預(yù)算。

（一）加大依法治稅力度，開(kāi)創(chuàng)財(cái)政收入征管的新局面。一是嚴(yán)格依法治稅。清理和糾正越權(quán)出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲打擊各種偷逃騙稅行為，保證稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是突出重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等重點(diǎn)稅種的征管；突出抓好煙廠稅收和重點(diǎn)工程的稅收，確保重點(diǎn)稅收均衡入庫(kù)；規(guī)范農(nóng)稅征管，確保征收主體到位。三是提高收入質(zhì)量。嚴(yán)禁收過(guò)頭稅，不得虛增收入和負(fù)債墊稅入庫(kù)，同時(shí)也不能人為壓減正常的財(cái)政收入規(guī)模；從今年起，州不再對(duì)縣市下達(dá)收入計(jì)劃，以縣市人代會(huì)通過(guò)的預(yù)算和上年水平進(jìn)行考核。四是堅(jiān)持均衡入庫(kù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)半年“雙過(guò)半”，均衡完成全年收入預(yù)算。

（二）加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，探索發(fā)揮財(cái)政職能的新方式。一是加大財(cái)政資源整合力度，培育和壯大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。按“一主三化”路子，積極推進(jìn)新型工業(yè)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目；利用財(cái)政政策杠桿，促進(jìn)減人減事減支，降低財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)，提高人均可用財(cái)力水平，緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難；做好“全省財(cái)政促進(jìn)新型工業(yè)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”試點(diǎn)縣工作，實(shí)現(xiàn)省提出的“到2007年使多數(shù)縣級(jí)地方稅收在2007年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)60%左右、人均可用財(cái)力翻一番”的目標(biāo)。二是加大項(xiàng)目工作力度，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住西部大開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等機(jī)遇，建立項(xiàng)目庫(kù)，積極向上申報(bào)財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政支農(nóng)、外國(guó)政府貸款和世行貸款等項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央和省更大的扶持；認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益。三是加大優(yōu)化環(huán)境力度，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，取消不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目；加強(qiáng)預(yù)算外資金和收支兩條線管理，逐步取消罰沒(méi)收入返還，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。落實(shí)降低農(nóng)業(yè)稅稅率和取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，進(jìn)一步減輕和規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)；多渠道增加投入，加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度；教育、文化、衛(wèi)生等方面的新增支出主要用于農(nóng)村；支持糧食流通體制市場(chǎng)化改革。五是加大財(cái)政服務(wù)力度，支持中小企業(yè)發(fā)展，提高社會(huì)就業(yè)水平。支持國(guó)有企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快國(guó)有企業(yè)改革和脫困步伐。六是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。在保證財(cái)政資金使用規(guī)范和安全的同時(shí)，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金及轉(zhuǎn)移支付資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加大公共財(cái)政建設(shè)力度，建立財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的新格局。按照公共財(cái)政的要求，堅(jiān)持量入為出，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，控制一般性支出，確保重點(diǎn)支出，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是確保教師、干部工資發(fā)放。繼續(xù)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將工資性支出預(yù)算到位，加強(qiáng)工資專(zhuān)戶(hù)管理；幫助解決困難縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入淡季的工資發(fā)放問(wèn)題；大力實(shí)施“金財(cái)工程”，推行工資管理網(wǎng)絡(luò)化。二是確保重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)支出，支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加大征繳力度，提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的自求平衡能力；積極籌措資金，加大社保投入；加強(qiáng)社保資金調(diào)度和監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。確保義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)支出，將農(nóng)村稅費(fèi)改革后的中小學(xué)教師工資、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和危房建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算；省財(cái)政補(bǔ)助的一費(fèi)制地區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和州規(guī)定的中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須足額到位，認(rèn)真落實(shí)。加大落實(shí)疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)的力度，建立和完善財(cái)政應(yīng)急機(jī)制；辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)。積極籌措資金和落實(shí)有關(guān)政策，支持環(huán)保、文化、廣播、計(jì)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。解決好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇問(wèn)題。落實(shí)政法經(jīng)費(fèi)，確保社會(huì)穩(wěn)定。加大財(cái)政支農(nóng)投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。確保農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。保證州委、州政府確定的重點(diǎn)支出項(xiàng)目。三是嚴(yán)控一般性支出。加大對(duì)會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、辦公費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)管理力度，逐步科學(xué)界定事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)供給范圍，降低政府運(yùn)行成本；凡是拖欠工資的地方，財(cái)政不得投資上新的建設(shè)項(xiàng)目，不得蓋辦公樓、買(mǎi)轎車(chē)，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)出國(guó)；硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，確保財(cái)政收支平衡。

（四）加大財(cái)政改革力度，構(gòu)建財(cái)政資金運(yùn)行的新模式

。按照公共財(cái)政的要求，繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。一是推行部門(mén)預(yù)算。在全州范圍內(nèi)全面推行部門(mén)預(yù)算。州直部門(mén)全部納入部門(mén)預(yù)算編制范圍，其中47個(gè)部門(mén)實(shí)行比較規(guī)范的部門(mén)預(yù)算?？h市要全面啟動(dòng)。二是實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付。盡快建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，在全州范圍內(nèi)全面推行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。三是加大政府采購(gòu)力度。推行政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)行部門(mén)預(yù)算的單位政府采購(gòu)預(yù)算編制率要達(dá)到100%；逐步提高政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付比例，實(shí)行政府采購(gòu)監(jiān)管與執(zhí)行分離，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為；繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，全州政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到1.2億元以上。四是強(qiáng)化收支兩條線管理。積極推行政府非稅收入收繳制度改革，規(guī)范收支行為，進(jìn)一步抓好收繳分離、罰繳分離和銀行代收代繳工作，對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)實(shí)行收支逐步脫鉤。

第三篇：財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路范文

財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路

區(qū)財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要全面貫徹黨的十八大、十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、全國(guó)全省財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議、區(qū)委和區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以踐行“為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)”宗旨為主題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善財(cái)政懲防體系建設(shè)為載體加強(qiáng)制度建設(shè)，以落實(shí)責(zé)任制和強(qiáng)化監(jiān)督檢查為抓手提高制度執(zhí)行力，加快東寶財(cái)政改革與發(fā)展，提供有力的紀(jì)律保障和財(cái)力支撐。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話(huà)精神

（一）充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平同志重要講話(huà)的意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話(huà)精神上來(lái)。習(xí)近平同志的講話(huà)是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定工作信心，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要講話(huà)精神，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局黨委，機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）要把學(xué)習(xí)貫徹講話(huà)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)把中央精神、省市區(qū)委精神轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部的普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到本單位的實(shí)際工作中。要把學(xué)習(xí)貫徹講話(huà)精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市財(cái)政工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，把財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向前進(jìn)。

二、開(kāi)展廉政教育，加強(qiáng)財(cái)政干部作風(fēng)建設(shè)

（一）加強(qiáng)示范教育和警示教育。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)沈浩先進(jìn)事跡活動(dòng)，促使廣大黨員干部增強(qiáng)黨性宗旨意識(shí)，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求。組織干部職工觀看反映財(cái)政系統(tǒng)近年發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件警示教育片。全面實(shí)行財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部定期講廉政黨課制度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政廉政文化建設(shè)。

（二）大力加強(qiáng)財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。以大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政干部回鄉(xiāng)開(kāi)展群眾工作的要求，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)反饋、限時(shí)辦結(jié)。大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)。對(duì)作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)引起重大事件或造成重大損失的，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）認(rèn)真落實(shí)科及科以上財(cái)政黨員干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。堅(jiān)決落實(shí)中央和省市區(qū)委的要求，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入財(cái)政干部報(bào)告內(nèi)容。財(cái)政干部要按層級(jí)規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假的要嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政干部兼職行為，對(duì)財(cái)政干部在企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體、中介組織兼職及領(lǐng)取報(bào)酬情況進(jìn)行全面清理整頓。

三、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》

中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，對(duì)保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊(duì)伍建設(shè)、進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真貫徹實(shí)施。把《廉政準(zhǔn)則》納入局黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)內(nèi)容，組織全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué)。將《廉政準(zhǔn)則》作為財(cái)政黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課、任前廉政談話(huà)的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的日常教育。全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性。

四、嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)要求

（一）從嚴(yán)控制一般性支出。繼續(xù)落實(shí)堅(jiān)持勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)有關(guān)要求，從嚴(yán)控制一般性支出。從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

（二）加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置使用管理。根據(jù)中紀(jì)委和省市區(qū)紀(jì)委的要求，要把加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車(chē)的配置管理作為厲行節(jié)約工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車(chē)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)編制管理規(guī)定和配置使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)采購(gòu)、維修、加油、保險(xiǎn)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算、費(fèi)用核定等方面日常監(jiān)管。

（三）切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待行為。嚴(yán)禁用公款大吃大喝，不得以參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款請(qǐng)客送禮。從嚴(yán)控制各種慶典、研討會(huì)、論壇的數(shù)量和規(guī)模，切實(shí)糾正過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題，對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)、揮霍公款的，必須嚴(yán)肅處理。

五、加強(qiáng)制約監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行

（一）繼續(xù)開(kāi)展對(duì)“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。推動(dòng)建立健全財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。

（二）大力推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)。加大信息公開(kāi)力度，完善公示公告制度，多渠道公開(kāi)財(cái)政信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。規(guī)范財(cái)政部門(mén)干部選拔任用提名制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制、違規(guī)用人責(zé)任追究制度。

（四）加大行政監(jiān)察工作力度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)崗位、履行重要職能和辦理重要事項(xiàng)的監(jiān)督。推行崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制。以“金財(cái)工程”為平臺(tái)，重視信息技術(shù)在財(cái)政反腐倡廉建設(shè)中的作用。

六、落實(shí)懲防體系建設(shè)五年《工作規(guī)劃》，推進(jìn)財(cái)政改革和制度創(chuàng)新

（一）深化財(cái)政管理制度改革。探索建立區(qū)級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，完善激勵(lì)約束考核辦法，加大考核獎(jiǎng)補(bǔ)力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，充分發(fā)揮基層財(cái)政就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保障惠農(nóng)政策落到實(shí)處。強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算管理，提高年初預(yù)算到位率，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行部門(mén)責(zé)任制度，建立預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的銜接機(jī)制，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)預(yù)算編制與資產(chǎn)管理相結(jié)合，提高財(cái)政資金配置效率。完善公用經(jīng)費(fèi)定額分類(lèi)分檔管理體系。深化國(guó)庫(kù)集中收付改革，積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理。深化政府采購(gòu)制度改革，完善采購(gòu)預(yù)算管理。推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，推進(jìn)建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，保證財(cái)政資金安全。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。（1）下大力氣抓好“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。加大黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理工作力度，積極推進(jìn)“小金庫(kù)”治理工作向社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)延伸，著力研究建立完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。（2）配合有關(guān)部門(mén)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、國(guó)有資產(chǎn)管理、金融等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。（3）進(jìn)一步加大財(cái)政糾風(fēng)工作力度。重點(diǎn)組織和參與對(duì)社保資金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況和資金的監(jiān)督檢查力度。

（三）加強(qiáng)對(duì)財(cái)政懲防體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)區(qū)紀(jì)委[]8號(hào)文件，分配我局承擔(dān)落實(shí)的改革及專(zhuān)項(xiàng)治理牽頭工作和配合任務(wù)，按照階段性目標(biāo)進(jìn)行全面檢查，保證工作實(shí)效。切實(shí)抓好區(qū)-2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。

七、加大信訪處理和查辦案件工作力度

嚴(yán)肅查辦財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)，貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用資金管理分配權(quán)、行政審批權(quán)、干部任免權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查辦政府采購(gòu)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益、群體性事件和重大責(zé)任事故中涉及財(cái)政工作人員的腐敗案件，以及財(cái)政干部插手工程建設(shè)、資金分配等領(lǐng)域的腐敗案件。

八、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市區(qū)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核細(xì)則》，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮責(zé)任制在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的龍頭作用。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題工作會(huì)議制度，及時(shí)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問(wèn)題。堅(jiān)持責(zé)任制報(bào)告制度，定期向上級(jí)組織報(bào)告執(zhí)行責(zé)任制情況。按期上報(bào)“三重一大事項(xiàng)”。積極配合有關(guān)部門(mén)探索檢查考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將其納入干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用之中。

第四篇：章貢區(qū)財(cái)政局2012年工作思路

章貢區(qū)財(cái)政局2012年工作思路

一、2012年財(cái)政工作指導(dǎo)思想

2012年全區(qū)財(cái)政工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)十七大、十七屆六中全會(huì)、市第四次黨代會(huì)精神，按照全省財(cái)政工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮財(cái)政職能，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高民生保障水平、創(chuàng)新機(jī)制體制，突出財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、文化活躍、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的贛州首善之區(qū)做出重大貢獻(xiàn)。

二、2012年財(cái)政收入計(jì)劃安排

1、財(cái)政總收入。按照省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和財(cái)稅工作會(huì)議精神，結(jié)合2012年我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，2012年全區(qū)財(cái)政總收入計(jì)劃16.59億元，比上年增長(zhǎng)20%。分部門(mén)征收計(jì)劃國(guó)稅部門(mén)8.1億元，增長(zhǎng)20.6%；地稅部門(mén)7.8億元，增長(zhǎng)20.8%；財(cái)政部門(mén)7000萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.1%。

2、地方財(cái)政收入。根據(jù)財(cái)政總收入結(jié)構(gòu)測(cè)算，2012年地方財(cái)政收入計(jì)劃8.94億元，比上年增長(zhǎng)18%。

三、2012年財(cái)政工作思路和打算

2012年我區(qū)財(cái)政工作圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點(diǎn)，緊扣“到2016年全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政總收入分別達(dá)到450億、50億元，進(jìn)入全省10強(qiáng)縣行列”這個(gè)總目標(biāo)，按照“在穩(wěn)定增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在不斷改革中實(shí)現(xiàn)民生普惠，在強(qiáng)化管理中實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍和諧”的基本思路，做到依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)、合理用財(cái)，在持之以恒“抓收入、重支出”的前提下，抓住“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”這條主線，堅(jiān)持四個(gè)不動(dòng)搖。

（一）堅(jiān)定不移服務(wù)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”不動(dòng)搖。積極履行財(cái)政職能，認(rèn)真貫徹實(shí)施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化”戰(zhàn)略。大力培植財(cái)源，堅(jiān)持“發(fā) 1

展為先”。一是積極支持推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。加大財(cái)政政策扶持和財(cái)政資金扶持力度，落實(shí)與兌現(xiàn)企業(yè)優(yōu)惠政策，用活用好工業(yè)發(fā)展資金、企業(yè)技改貼息等資金，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)上市進(jìn)程；落實(shí)好今年上級(jí)財(cái)政提出的增資、減稅及免費(fèi)等政策，大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，保持全區(qū)各類(lèi)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是重點(diǎn)支持改善園區(qū)（基地）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用省財(cái)政2012年增加安排十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金5000萬(wàn)元的良好發(fā)展機(jī)遇，全力扶持省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（贛州新型電子材料）基地建設(shè)，重點(diǎn)服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過(guò)積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，加大增資和財(cái)政投融資力度，繼續(xù)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；三是大力扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)發(fā)展，借國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需之機(jī)，重點(diǎn)扶持旅游、連鎖、配送、餐飲、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培植新興財(cái)源。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持“創(chuàng)新為魂”不動(dòng)搖

把完善財(cái)政體制機(jī)制作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極深化改革創(chuàng)新，加大財(cái)政改革力度，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷完善公共財(cái)政管理體系，進(jìn)一步提升科學(xué)理財(cái)水平，逐步構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制。一是深化改革。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、票據(jù)電子化、公務(wù)卡、收支脫鉤等公共財(cái)政制度改革。深入推進(jìn)預(yù)算外資金全面納入預(yù)算管理及政府采購(gòu)代理制度實(shí)施。二是加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，加大對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目及與人民群眾密切相關(guān)公共項(xiàng)目的監(jiān)管。三是強(qiáng)調(diào)財(cái)政支出績(jī)效。健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為預(yù)算編制的重要依據(jù)。四是加強(qiáng)政府債務(wù)管理。建立健全債務(wù)防控體系，積極籌措償債資金，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金安全有效運(yùn)行。

（三）積極改善民生，堅(jiān)持“民生為本”不動(dòng)搖

高度關(guān)注民生，把民生工程放在財(cái)政支出的重中之重，進(jìn)

一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入力度，突出我區(qū)“小財(cái)政、大民生”的工作理念，服務(wù)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福章貢建設(shè)，以“強(qiáng)區(qū)富民”為根本目的，落實(shí)好省委、省政府今年確定的50項(xiàng)公共財(cái)政政策和70件民生實(shí)事，民生投入占財(cái)政支出比重不少于60%。通過(guò)厲行節(jié)約，壓縮各種辦公經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持新增財(cái)力繼續(xù)“四個(gè)傾斜”（即向困難群眾、向農(nóng)村、向基層、向社會(huì)事業(yè)傾斜），努力破解“三大難題”（居民住房難、群眾看病難、學(xué)生就業(yè)難），著力保障和改善民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）狠抓機(jī)關(guān)效能，堅(jiān)持打造“效率溫馨”財(cái)政不動(dòng)搖 一是抓學(xué)風(fēng)培養(yǎng)。以“效率〃溫馨”為主題，加大教育培訓(xùn)力度，努力提高干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、民本意識(shí)和廉潔意識(shí)，豐富財(cái)政文化內(nèi)容，提高財(cái)政隊(duì)伍凝聚力和向心力；二是抓作風(fēng)建設(shè)。踐行財(cái)政“八項(xiàng)服務(wù)承諾”制度，尤其落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等，及時(shí)撥付各項(xiàng)財(cái)政性資金；三是抓厲行節(jié)約。嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)開(kāi)支，帶頭執(zhí)行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電要求，創(chuàng)建節(jié)約型、環(huán)保型機(jī)關(guān)；四是抓廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)的有序開(kāi)展，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政干部“十不準(zhǔn)”，鑄造一支素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍；繼續(xù)開(kāi)展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”、干部隊(duì)伍“治庸、治懶、治散”和中心城區(qū)“治臟、治亂、治堵”活動(dòng)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)效能，維護(hù)和保持財(cái)政部門(mén)心系群眾、財(cái)政為民的良好形象。

章貢區(qū)財(cái)政局

二○一二年元月七日

第五篇：財(cái)政局2020工作總結(jié)及工作思路

今年以來(lái)，區(qū)財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署，緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加大全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)支持力度，全力服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、2020年上半年主要工作完成情況

（一）財(cái)政收入保持平穩(wěn)。

積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)及新冠疫情等因素帶來(lái)的階段性影響，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)。1-6月份，全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入10.66億元，同比增長(zhǎng)3.4%，稅收占比83.8%。緊盯政策動(dòng)向，密切溝通對(duì)接，努力爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)更多關(guān)注和支持，上半年累計(jì)爭(zhēng)取各類(lèi)轉(zhuǎn)移支付10.96億元、債券資金18.26億元，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加有力的支持。

（三）助力發(fā)展措施有力。

一是優(yōu)化財(cái)政扶持資金投向。充分發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金作用，聚力支持綠色建材、紡織服裝、激光光電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；爭(zhēng)取和安排各類(lèi)涉企扶持資金5537.21萬(wàn)元，為實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。二是強(qiáng)化金融資源引導(dǎo)。推動(dòng)浦發(fā)銀行與我區(qū)簽訂總投資150億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，先后組織5次銀企對(duì)接活動(dòng)。預(yù)計(jì)6月末，全區(qū)銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額899.73億元，同比增長(zhǎng)10.12%，提前完成貸款凈增加額70億元的目標(biāo)任務(wù)；其中，制造業(yè)貸款余額220.36億元，比年初增加12.4億元、增長(zhǎng)5.97%，完成制造業(yè)貸款凈增加額25億元目標(biāo)任務(wù)的49.6%。三是拓寬企業(yè)融資渠道。預(yù)計(jì)6月末，全區(qū)直接融資余額86.56億元、同比增長(zhǎng)29.58%，新增直接融資37.81億元、同比增長(zhǎng)29倍，超額提前完成市對(duì)區(qū)新增直接融資任務(wù)1.72倍。企業(yè)上市掛牌工作穩(wěn)步推進(jìn)，銀控自來(lái)水、億茂濾材、兄弟家居等3家企業(yè)納入全市第一批上市掛牌后備企業(yè)庫(kù)，XX、XX木業(yè)、XX材料等3家企業(yè)先后在省股交中心“價(jià)值板”掛牌成功，提前完成市對(duì)區(qū)掛牌上市目標(biāo)任務(wù)；運(yùn)用“轉(zhuǎn)貸基金”“宿微貸”“村干助業(yè)貸”“巾幗創(chuàng)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品，為84家企業(yè)提供8764.5萬(wàn)元資金支持；大力推廣使用省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上融資14.87億元。四是加大政府性融資擔(dān)保建設(shè)。潤(rùn)達(dá)擔(dān)保注冊(cè)資本由2億元增加到4.39億元，年內(nèi)新增融資擔(dān)保規(guī)模2.8億元，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率同比下降。五是落實(shí)減稅減費(fèi)政策。今年以來(lái)，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，上半年為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)約5000萬(wàn)元。落實(shí)社保費(fèi)階段性減免政策，共減免社保費(fèi)約1.1億元。

（四）支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

一是突出強(qiáng)化民生保障。上半年用于教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水、住房保障等民生領(lǐng)域支出16.07億元，占一般公共預(yù)算支出65%。二是全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。探索構(gòu)建有效的財(cái)政保障體系，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目資金策應(yīng)爭(zhēng)取、專(zhuān)項(xiàng)債申報(bào)、存量資源整合、撬動(dòng)社會(huì)資本投入等方式，爭(zhēng)取和安排12.98億元重點(diǎn)支持恒力時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園、重點(diǎn)交通、棚戶(hù)區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)房改善等重大項(xiàng)目實(shí)施。三是支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。安排5.1億元，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建和推廣及農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)；完善多元化投入機(jī)制，發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)基金、農(nóng)業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多資源參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

（五）管理水平全面提升。

一是推進(jìn)非稅收入收繳電子化改革。實(shí)施財(cái)政票據(jù)領(lǐng)域“放管服”改革，運(yùn)用非稅收入收繳電子化管理系統(tǒng)，拓展微信、支付寶等收繳方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收繳全覆蓋。二是強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化考核督辦，確保全面完成隱性債務(wù)化解任務(wù)；充分利用全口徑債務(wù)監(jiān)測(cè)和綜合監(jiān)管兩套系統(tǒng)，完善政府性債務(wù)監(jiān)管考核機(jī)制，杜絕違法違規(guī)舉債及融資擔(dān)保行為。三是強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。扎實(shí)推進(jìn)防范和處置非法集資等非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法加強(qiáng)金融行業(yè)監(jiān)管，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。四深入推進(jìn)國(guó)企改革。對(duì)全區(qū)21家國(guó)有企業(yè)（含機(jī)關(guān)事業(yè)單位所屬?lài)?guó)有企業(yè)）實(shí)施整合重組，分類(lèi)組建3-5家企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步明確國(guó)有企業(yè)發(fā)展定位。健全完善區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和企業(yè)工資總額管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)約束，激發(fā)國(guó)企人員干事創(chuàng)業(yè)的活力和動(dòng)力。成立區(qū)國(guó)資辦黨委，理順區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)黨組織關(guān)系，確保黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

二、存在主要問(wèn)題

一是財(cái)政收入減收增支壓力并存，收支矛盾持續(xù)加劇，收支平衡難度較大。

二是全面預(yù)算績(jī)效管理還需要進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。三是政府性債務(wù)管控壓力大，債務(wù)化解任務(wù)繁重。四是金融風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大，非法集資等違法金融活動(dòng)花樣翻新、手段升級(jí)，防控形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。

三、下半年工作思路

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)引領(lǐng)，奮勇?tīng)?zhēng)先抓落實(shí)。

緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)、市對(duì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)考核指標(biāo)及區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓落實(shí)。一是不折不扣完成收入目標(biāo)。在全面落實(shí)減稅降費(fèi)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化基礎(chǔ)稅源管控，開(kāi)展稅源調(diào)查，全面挖掘存量稅源；盯緊抓牢恒力時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園、吾悅廣場(chǎng)等新建重點(diǎn)項(xiàng)目，確保稅收及時(shí)足額繳納；開(kāi)展房地產(chǎn)業(yè)土地增值稅專(zhuān)項(xiàng)清理工作，加大欠稅清查力度，提高稅收占比；加強(qiáng)非稅收入管理，確保應(yīng)收盡收。按月均衡推進(jìn)收入進(jìn)度，力爭(zhēng)財(cái)政收入進(jìn)度達(dá)序時(shí)，確保全年完成一般公共預(yù)算收入20.7億元。二是加大全面建成小康社會(huì)財(cái)政支出投入。加強(qiáng)人均公共文化財(cái)政支出指標(biāo)研究，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保人均公共文化支出達(dá)230元。深入落實(shí)就業(yè)、低收入人群扶持政策，進(jìn)一步加大幫扶救助力度，消除新冠疫情對(duì)低收入群體生活的影響。同時(shí)大力壓減一般性支出，騰出更多財(cái)力?；久裆?。三是提升普惠型金融貸款余額占比。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)調(diào)優(yōu)信貸投放結(jié)構(gòu)，加大對(duì)小微企業(yè)、涉農(nóng)貸款投放力度，力爭(zhēng)普惠型金融貸款余額占比較去年提升。四是全面落實(shí)隱性債務(wù)化解任務(wù)。加強(qiáng)隱性債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)化解方案，綜合運(yùn)用財(cái)政預(yù)算安排、盤(pán)活資金、國(guó)有資產(chǎn)處置變現(xiàn)等多種方式籌集化債資金，確保完成2.5億元化債任務(wù)。

（二）突出重點(diǎn)服務(wù)保障，履職盡責(zé)促發(fā)展。

一是推動(dòng)財(cái)政金融政策向項(xiàng)目?jī)A斜。充分發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，積極運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、市區(qū)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資擔(dān)保等方式，聚力支持綠色建材、紡織服裝、激光光電等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。加大金融支持力度，年內(nèi)確保全區(qū)銀行機(jī)構(gòu)新增制造業(yè)貸款不低于25億元，全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)信貸資源有效供給。全面落實(shí)疫情防控期間金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施，不斷提升實(shí)體企業(yè)的融資獲得率。推廣應(yīng)用綜合金融服務(wù)平臺(tái)，做大線上融資規(guī)模，力爭(zhēng)平臺(tái)注冊(cè)市場(chǎng)主體900戶(hù)、線上融資28億元。年內(nèi)新增融資擔(dān)保規(guī)模5億元，力爭(zhēng)單戶(hù)1000萬(wàn)元以下支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)到70%，擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。掛牌上市企業(yè)直接融資不低于1億元。繼續(xù)放大“宿微貸”“蘇科貸”“轉(zhuǎn)貸基金”等金融產(chǎn)品效應(yīng)。二是構(gòu)建多元化項(xiàng)目籌資保障機(jī)制。綜合運(yùn)用政策資金爭(zhēng)取、債券資金申請(qǐng)、存量資源整合、撬動(dòng)社會(huì)資本投入等多種方式保障棚戶(hù)區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)房改善等重大項(xiàng)目實(shí)施。力爭(zhēng)全年?duì)幦∈〖?jí)債券資金不低于20億元，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付不低于20億元。三是積極探索招商新模式。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，加大外出招商力度，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目。加大歐洲科技園招商幫辦服務(wù)，積極探索基金+招商模式，重點(diǎn)在高端裝備智造、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)招引上取得突破。力爭(zhēng)完成10億元工業(yè)開(kāi)、竣工項(xiàng)目各1個(gè)。

（三）聚焦重點(diǎn)改革創(chuàng)新，規(guī)范管理增效益。

一是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。出臺(tái)區(qū)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案，明確未來(lái)3年全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)路徑和具體措施。建立績(jī)效管理信息平臺(tái)，推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算申報(bào)、審核、批復(fù)、公開(kāi)“四個(gè)同步”，為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理提供基礎(chǔ)保障。加快推進(jìn)部門(mén)整體預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)，有序開(kāi)展部門(mén)績(jī)效自評(píng)價(jià)、財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，試點(diǎn)開(kāi)展重大政策、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。二是推進(jìn)非稅收入收繳電子化改革。在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面完成我區(qū)非稅收入收繳電子化改革；充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+減負(fù)”等創(chuàng)新手段，拓展財(cái)政電子票據(jù)支付應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)非稅收入收繳和政務(wù)服務(wù)繳費(fèi)業(yè)務(wù)全程線上辦理。三是全力提升金融生態(tài)環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展防范和處置非法集資工作，貫徹落實(shí)好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)，組織開(kāi)展2020年金融風(fēng)險(xiǎn)排查處置活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)治理網(wǎng)格、金融網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)格、“12345”舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等機(jī)制作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置風(fēng)險(xiǎn)線索。扎實(shí)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保金融生態(tài)排名較上年提升。強(qiáng)化對(duì)小貸、擔(dān)保、典當(dāng)、融資租賃、農(nóng)民資金互助合作社的監(jiān)督管理，確保行業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展。四是深化國(guó)有企業(yè)改革。分類(lèi)組建企業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化國(guó)資結(jié)構(gòu)布局，健全企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善企業(yè)管理體制，強(qiáng)化人員配備和隊(duì)伍建設(shè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，穩(wěn)步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及企業(yè)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，提升效能強(qiáng)作風(fēng)。

嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市區(qū)實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義，堅(jiān)守底線、不碰紅線，做到思想上高度警惕、行動(dòng)中防微杜漸。扎實(shí)做好區(qū)委巡察后續(xù)整改工作，保持長(zhǎng)效整改標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松、力度不減，確保整改效果經(jīng)得起檢驗(yàn)。深入開(kāi)展財(cái)政特色幫辦專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入園區(qū)企業(yè)開(kāi)展“三送一服務(wù)”、銀企對(duì)接、財(cái)政金融政策宣傳等系列活動(dòng)，全力打造財(cái)政營(yíng)商服務(wù)品牌。開(kāi)展作風(fēng)效能督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督檢查頻次，對(duì)工作中發(fā)生服務(wù)態(tài)度差、工作失職導(dǎo)致工作落后以及被通報(bào)的人和事精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”及時(shí)問(wèn)責(zé)。