第一篇：在全縣懲防體系建設(shè)工作會議上的講話

在全縣懲防體系建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

剛才，荷梅同志傳達(dá)了全市懲防體系工作會議精神。大家一定要按照市紀(jì)委的要求，認(rèn)真做好迎接2011年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查的各項準(zhǔn)備工作。在此之前，召開了全省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨廉政風(fēng)險防控管理工作視頻會議，會上省委常委、省紀(jì)委書記李法泉作了重要講話。在菏澤市分會場，市委常委、市紀(jì)委書記岳濱，總結(jié)了近年來全市懲防體系建設(shè)取得的成效，對當(dāng)前懲防體系建設(shè)工作作出了安排部署。為深入貫徹落實省市會議精神，加快推進(jìn)我縣懲防體系建設(shè)，認(rèn)真做好當(dāng)前幾項紀(jì)檢監(jiān)察工作，我講兩點意見。

一、認(rèn)清形勢，明確要求，確保懲防體系建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在總結(jié)歷史經(jīng)驗，科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上，從完成經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策；是我們黨進(jìn)一步深化對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律的認(rèn)識，從源頭上防治腐敗的根本舉措。這對于有效預(yù)防和解決腐敗問題，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行，具有十分重大的意義。我們要進(jìn)一步增強工作責(zé)任感和緊迫感，以更加有力的措施，推動懲防體系建設(shè)工作落實。

（一）明確工作任務(wù)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是全黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，是新時期加強反腐倡廉建設(shè)的重點內(nèi)容，也是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要付出艱苦努力。近年來，全縣各級各部門根據(jù)中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》、市委《實施細(xì)則》、縣委《實施意見》關(guān)于在2012年底前建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的要求，做了大量卓有成效的工作，但與上級黨委的目標(biāo)要求還有不小差距。接下來的一年時間里，我們要立足東明實際，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以解決人民群眾反映強烈的突出問題為突破口，以加強反腐倡廉制度建設(shè)為根本，著力完善違紀(jì)違法案件嚴(yán)肅查處機制、廉政教育長效機制、崗位廉政風(fēng)險防控機制、權(quán)力公開透明運行機制、公共資源交易綜合監(jiān)管機制、群眾權(quán)益保障機制，加快建立縱向貫通省市縣、橫向涵蓋各領(lǐng)域的科技防腐網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建具有東明特色的“6+1”懲防體系工作格局。

（二）落實工作責(zé)任。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化各級黨委政府、牽頭部門、協(xié)辦單位、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的責(zé)任意識，做到“四個到位”。一是各級黨委、政府責(zé)任落實到位，把懲防體系建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，列入總體工作規(guī)劃，與各項工作一起部署，一起安排，一起落實。黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對懲防體系建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；其他班子成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)落實。二是牽頭單位組織協(xié)調(diào)到位，誰牽頭誰負(fù)責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真地制定工作計劃、細(xì)化工作目標(biāo)、提出具體方案、搞好任務(wù)分解、解決落實中遇到的困難和問題。三是協(xié)辦單位配合協(xié)作到位，主動參與分工方案制定，提出落實意見，完成承擔(dān)的任務(wù)。四是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)督促指導(dǎo)到位，機關(guān)有關(guān)科室要按照職能分工，認(rèn)真完成紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)承擔(dān)的懲防體系建設(shè)工作任務(wù)，督促所聯(lián)系的部門和單位抓好有關(guān)工作落實?？h懲防辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推動工作的作用。派駐紀(jì)檢組要督促駐在部門抓好懲防體系建設(shè)任務(wù)落實。

（三）推進(jìn)工作創(chuàng)新。要堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，系統(tǒng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，破解難點，推動落實。要深入研究反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機制創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，條件成熟的及時上升為制度，建立長效機制。

（四）強化監(jiān)督檢查。要堅持懲防體系建設(shè)檢查與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查相結(jié)合，自查與抽查相結(jié)合，專門檢查與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定和目標(biāo)考核相結(jié)合，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出反饋建議，督促搞好整改。要把檢查結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對在懲防體系建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、落實不到位，甚至出現(xiàn)重大問題的單位和部門，要按規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）做好迎查工作。近期，省、市紀(jì)委將對我縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)情況、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核。這次檢查的內(nèi)容共分為3大類、16項重點任務(wù)、66個具體項目，以及農(nóng)村“三務(wù)公開”和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)情況，涉及的內(nèi)容多、范圍廣、工作量大。各級各部門要嚴(yán)格按照《東明縣2008-2012懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分工推進(jìn)時間表》的要求，認(rèn)真開展自查，抓緊制定相應(yīng)的制度規(guī)范和具體的實施方案，將牽頭部門牽頭的主要工作進(jìn)行詳細(xì)分類，列出清單，哪些工作已經(jīng)完成，什么時間完成的，哪些工作正在進(jìn)行，什么時間完成，剩余的工作什么時間完成，都要寫出詳細(xì)的自查報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照中央紀(jì)委《關(guān)于農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》的具體要求，抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好年度自查。要通過自查，實事求是地對責(zé)任落實、工作完成和采取措施等情況作出定性定量分析，總結(jié)成功經(jīng)驗，提煉有效做法，概括工作規(guī)律，查找存在問題，分析產(chǎn)生原因，制定改進(jìn)措施，提出工作建議。懲防體系建設(shè)檢查考核結(jié)果的好壞直接影響著我縣全年反腐倡廉建設(shè)的成效，大家一定要高度重視，精心組織，周密部署，切實做好檢查考核前的各項準(zhǔn)備工作。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好當(dāng)前幾項工作

臨近年底，正值縣、鄉(xiāng)換屆的關(guān)鍵時期，我們要切實增強政治敏銳性，理清工作思路，突出工作重點，強化工作措施，統(tǒng)籌做好各項工作，特別是當(dāng)前亟需做好的四項工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證。

一是基層黨務(wù)公開工作。推進(jìn)黨務(wù)公開，是我們黨著眼于新形勢新任務(wù)作出的戰(zhàn)略部署，是加強黨的自身建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚黨的先進(jìn)性的有效途徑，是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、加強黨內(nèi)監(jiān)督和廉政建設(shè)的重要舉措，是固本強基的重大制度創(chuàng)新。中央和省、市委要求，今年年底前必須全面推行基層黨務(wù)公開工作，并適時組織開展檢查。我來東明報到的第二天就開始到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪，現(xiàn)在已經(jīng)跑了一遍?；鶎狱h務(wù)公開工作也是我想了解的一項重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從了解到的情況看，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展是不平衡的，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的有聲有色，從公開內(nèi)容到公開形式、從陣地建設(shè)到檔案管理等，都比較規(guī)范。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層黨務(wù)公開工作思想上重視不夠，還存在被動應(yīng)負(fù)走過場的現(xiàn)象。前段時間，縣委下發(fā)了《關(guān)于在全縣基層黨組織實行黨務(wù)公開的意見》和《基本公開目錄》，對如何開展基層黨務(wù)公開工作作出了十分明確和具體的要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確把握，不折不扣地抓好貫徹落實?；鶎狱h務(wù)公開工作作為一項長期性的工作，我們要不斷完善考核評價制度，將基層黨務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)考核范圍，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容。各級各部門一定要完善工作機制、明確工作職責(zé)、加大工作力度、強化工作措施，扎實推進(jìn)我縣基層黨務(wù)公開工作。

二是信訪穩(wěn)定工作。今年以來，我縣到省紀(jì)委上訪5件次，到中紀(jì)委上訪28人次?？梢姡铱h的信訪形勢非常嚴(yán)峻，不容樂觀。特別是今年是換屆年，黨代會、人代會、政協(xié)會將相繼召開，我們更加需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。當(dāng)前，我們要以無越級集體訪縣創(chuàng)建活動為主線，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題抓落實，積極為群眾排憂解難。對縣紀(jì)委交辦的信訪件要在規(guī)定時限內(nèi)辦理完結(jié)，并及時上報結(jié)果?？h紀(jì)委信訪室要加大督辦、催辦力度，確保群眾反映的問題做到件件有著落、事事有結(jié)果。同時，各級還要認(rèn)真做好矛盾排查化解工作，將排查出來的矛盾和問題，逐件建立臺賬，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對一些正當(dāng)?shù)男旁L問題，有條件解決的查清情況后立即予以解決，暫時不能解決的也要抓緊研究解決方案。對有進(jìn)京到省到市上訪傾向的，要落實教育穩(wěn)控措施，堅決將信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記要定期接訪，聽取信訪工作匯報，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實。要嚴(yán)明工作責(zé)任，對違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定堅決嚴(yán)肅處理。

三是案件查辦工作。今年是全市實行案件管理考核的第四個年頭，我們一定要充分重視案件管理和查辦工作，力爭保持先進(jìn)行列。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處紀(jì)委，開發(fā)區(qū)紀(jì)工委要認(rèn)真總結(jié)案件查辦情況，及時上報縣紀(jì)委，縣紀(jì)委將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件查辦情況、線索排查情況、案件監(jiān)督管理信息等進(jìn)行審核排名。對考核前五名的進(jìn)行表彰，對最后一名的進(jìn)行重點幫促，責(zé)令寫出說明，拿出整改意見?？己私Y(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核及評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)實上報，對在上報中存在弄虛作假或在辦案過程中有違紀(jì)行為造成嚴(yán)重影響的，實行一票否決，并進(jìn)行問責(zé)。

四是科學(xué)發(fā)展考核。目前，市委、市政府正在進(jìn)行今年的科學(xué)發(fā)展考核前準(zhǔn)備工作，很快就要開展考核。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為整個考核工作的重要組成部分，一定要確保實現(xiàn)年度目標(biāo)，進(jìn)入前三名。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格對照年初制定的各項任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真檢查任務(wù)目標(biāo)完成情況，及時查缺補漏，全面進(jìn)行總結(jié)。要加強與上級紀(jì)委對口科室的聯(lián)系，把我們的工作亮點、所取得的成效、經(jīng)驗匯報好，讓上級紀(jì)委了解我們，支持我們。縣委、縣政府也將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行考核，各級各部門要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，各統(tǒng)管派駐紀(jì)檢組要協(xié)助駐在和聯(lián)系單位做好迎查工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作在全縣科學(xué)發(fā)展考核中取得優(yōu)異成績。

同志們，2011年即將過去，我們一定要抓住年終這一關(guān)鍵時期，力度再加大，措施再強化，全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，向縣委、縣政府，向全縣人民交一份滿意的答卷。謝謝大家。

第二篇：在全區(qū)懲防體系建設(shè)工作會議上的講話

劉東華同志在全區(qū)懲防體系建設(shè)工作會議上的講話

（二〇一一年八月九日）

同志們：

剛才，其慶同志傳達(dá)了省委、市委懲防體系建設(shè)工作會議精神，金旺同志作了工作總結(jié)和部署，我完全贊成。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央從政治和全局的高度出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)作出的重大決策，是一項綜合戰(zhàn)略和創(chuàng)新工程。2008年以來我區(qū)認(rèn)真按照中央和省、市的要求，結(jié)合實際，開拓進(jìn)取，狠抓落實，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)兩手抓、兩手都要硬，以構(gòu)建懲防體系為總抓手，穩(wěn)步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭發(fā)展態(tài)勢良好，得到了廣大群眾的認(rèn)可。具體體現(xiàn)在以下六個方面：

一、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善齊抓共管機制

我區(qū)把構(gòu)建懲防體系放在全局中考慮，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署同落實同檢查，堅持將全區(qū)反腐倡廉任務(wù)分解到相關(guān)單位，由牽頭單位抓落實，強化責(zé)任意識。區(qū)紀(jì)委在2008年起就與各鎮(zhèn)、街黨（工）委和區(qū)直部門的“一把手”簽訂了《江門市蓬江區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，強化責(zé)任的落實，保證了懲防體系建設(shè)工作的順利推進(jìn)。

二、注重制度建設(shè)，著力構(gòu)建具有蓬江特色的懲防體系

大力開展制度建設(shè)，完善重大事項報告制度，初步形成了以教育、監(jiān)督、預(yù)防、糾風(fēng)、懲治五大機制為支撐的懲防體系基本框架。制定下發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項從隨意性轉(zhuǎn)變到制度化、規(guī)范化，對重大事項報告制度從內(nèi)容、形式、審批等方面進(jìn)行了全面規(guī)范，切實加強了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。

三、以重點工作為突破口帶動整體建設(shè)的推進(jìn)，加強對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查

近年重點圍繞加強對中央新增投資項目（遠(yuǎn)洋農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流擴建項目）和省重點建設(shè)項目（蓬江區(qū)城市防洪工程杜阮河段）落實情況的監(jiān)督檢查以及我區(qū)

4.4億元擴大內(nèi)需投入資金的監(jiān)管，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，扎實開展治理“小金庫”等專項工作，充分發(fā)揮懲防體系建設(shè)的綜合效能。杜阮鎮(zhèn)小型

1建設(shè)工程承（發(fā)）包制度、白石、篁莊、檢察院、杜阮鎮(zhèn)瑤村等先進(jìn)經(jīng)驗分別被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、省、市紀(jì)委和《江門紀(jì)檢監(jiān)察》等加以推廣，基層懲防體系建設(shè)日益增強。

四、堅持以理論創(chuàng)新指導(dǎo)懲防體系建設(shè)實踐創(chuàng)新，努力提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

重視運用信息科技手段建設(shè)黨風(fēng)廉政信息系統(tǒng)，以手段創(chuàng)新提升懲防體系建設(shè)科技含量，提升管理水平。將白石“以客戶為導(dǎo)向”的現(xiàn)代企業(yè)管理理念引入村務(wù)管理，建設(shè)和推廣篁莊經(jīng)聯(lián)社集宣傳、教育、制度、管理、監(jiān)督、服務(wù)于一體的信息系統(tǒng)，引導(dǎo)村民積極參與村務(wù)的監(jiān)督和管理，使農(nóng)村各項工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?，有效促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)建設(shè)，化解農(nóng)村干群關(guān)系緊張的矛盾。

五、大力開展廉政教育，針對性和實效性更強

全區(qū)各級各部門結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、排頭兵實踐活動、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律教育月活動等，通過開展“五邑廉潔清風(fēng)”巡回報告會、反腐倡廉圖片展覽、舉辦廉政文藝表演、征文比賽、演講比賽、知識競賽等形式，開展各具特色的反腐倡廉宣傳教育活動，切實強化黨員干部的思想、作風(fēng)、紀(jì)律教育，進(jìn)一步增強了黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。積極開展廉潔“六進(jìn)”活動，反腐倡廉的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

六、懲處機制發(fā)揮治本作用，案件查辦工作取得新突破

近年來，我區(qū)在加大預(yù)防力度的同時，繼續(xù)保持查處違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢。圍繞廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加大力度查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、賄賂等重大經(jīng)濟違紀(jì)違法案件，重點查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。2007年以來，我區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處分黨員干部87人，其中科級干部11人，一般黨員干部6人，其他人員70人，通過辦信辦案共為集體挽回經(jīng)濟損失642.96萬元。有效震懾違紀(jì)違法腐敗分子，增強了人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。

雖然我區(qū)懲防體系建設(shè)的探索和實踐取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任落實不到位。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動支持和參與意識，缺乏主觀能動性，將本單位工作任務(wù)簡單地交由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，不了解、不過問、不檢查；二是協(xié)調(diào)機制不完善。有的牽頭單位未能很好地負(fù)起責(zé)任，牽頭

單位與配合單位間聯(lián)系溝通不夠，工作沒有形成合力，任務(wù)得不到有效落實；三是制度難落實。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度還不健全，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，導(dǎo)致有些制度的執(zhí)行難到位等等。這些問題和不足，要認(rèn)真研究加以克服。

省委要求，今年年底前要全面完成省委《實施辦法》部署的各項任務(wù)，比中央《工作規(guī)劃》提出的2012年提前一年完成。我們不能拖省的后腿，也要加快進(jìn)度，積極推進(jìn)。構(gòu)建懲防體系是一項系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，時間緊迫，任務(wù)很艱巨。全區(qū)各級各部門，特別是分工牽頭單位和配合單位一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，克服畏難情緒，以更加堅定的決心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)工作，確保各項任務(wù)得到全面落實。在這里我強調(diào)三點意見：

一、突出重點，全面推進(jìn)懲防體系各項建設(shè)任務(wù)

要圍繞進(jìn)一步深化教育、加強監(jiān)督、建章立制、嚴(yán)肅懲處，推進(jìn)具有蓬江特色的懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)。各級各部門要認(rèn)真對照中央的《工作規(guī)則》、省委的《實施辦法》、區(qū)委的《實施意見任務(wù)分工方案》和《任務(wù)排查表》進(jìn)行自查，明確任務(wù)、明確目標(biāo)、明確要求、明確完成時限?？茨男┤蝿?wù)已完成，哪些任務(wù)沒完成，沒完成的原因是什么，哪些工作質(zhì)量較高，哪些工作質(zhì)量欠佳。要結(jié)合實際，有針對性、重點性采取措施，加大工作力度，保證定下的工作目標(biāo)如期高質(zhì)完成。要將構(gòu)建懲防體系工作與日常工作一起部署、一起落實，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。強化主體責(zé)任，各級黨委和黨組織要切實擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。

二、進(jìn)一步貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，完善保障群眾利益的決策機制和保障機制

堅持開放構(gòu)建、動態(tài)構(gòu)建、系統(tǒng)構(gòu)建、科學(xué)構(gòu)建，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、糾風(fēng)的矯正力、懲治的威懾力結(jié)合起來，提升反腐倡廉建設(shè)的綜合效應(yīng)。著力解決群眾反映強烈的突出問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，切實維護(hù)和保障好群眾的各項權(quán)益，堅決查處損害群眾的違法違紀(jì)案件，讓群眾實實在在感受到反腐倡廉建設(shè)取得的成效。

三、進(jìn)一步深化理論與實踐創(chuàng)新，為懲防體系建設(shè)提供更強勁的動力

積極運用現(xiàn)代科技手段特別是現(xiàn)代信息技術(shù)，加強對權(quán)力運行的全過程監(jiān)控，提高構(gòu)建工作的科技含量。進(jìn)一步完善網(wǎng)上政務(wù)實時監(jiān)督的效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，力求依托電子監(jiān)督平臺，提高監(jiān)督的效率，增強監(jiān)督的剛性，降低監(jiān)督的成本；繼續(xù)完善政府網(wǎng)上行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺和行政效能投訴處理電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺；健全辦公自動化系統(tǒng)，加快電子政務(wù)建設(shè)，建立機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理和監(jiān)控系統(tǒng)，提高工作透明度和行政效率；逐步實施網(wǎng)上行政審批，積極構(gòu)建審批系統(tǒng)平臺，開展對部分行政許可項目網(wǎng)上審批試點，逐步實現(xiàn)所有行政許可項目網(wǎng)上審批。要科學(xué)考量和評估懲防體系建設(shè)各項工作的實際效果，發(fā)揮評估的導(dǎo)向、促進(jìn)、校正和激勵作用，保障和推動構(gòu)建懲防體系工作始終朝著健康的軌道發(fā)展。

同志們，懲防體系建設(shè)時間緊、任務(wù)重，我們要堅決按照中央、省、市和區(qū)的工作部署和要求，堅定信心和決心，狠抓落實，推進(jìn)懲防體系建設(shè)縱深發(fā)展，力爭在全區(qū)形成以教育樹廉、以糾風(fēng)促廉、以制度管廉、以監(jiān)督保廉、以懲處治廉的工作局面，為實現(xiàn) “加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福蓬江”目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

第三篇：懲防體系建設(shè)工作會議發(fā)言稿

懲防體系建設(shè)工作會議發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志：

大家下午好！2011年以來，我局黨總支堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆六次、七次全會精神，緊密聯(lián)系人社工作特點，大力加強懲防體系建設(shè)，為人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展提供了堅強的政治保證。

（經(jīng)驗介紹）

一、高度重視，責(zé)任明確。

懲防體系建設(shè)是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作，局黨總支始終把懲防體系建設(shè)擺在全局工作的突出位置，列入重要議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。黨總支書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，總支成員對分管股室和二級機構(gòu)包干負(fù)責(zé)，局屬各黨支部書記對支部懲防體系建設(shè)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二、強化教育，提高認(rèn)識。

為了切實加強全系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，局黨總支堅持從思想教育入手，增強黨員干部思想“免疫力”。一是在黨員干部中深入開展中心組學(xué)習(xí)制度，用理論武裝黨員干部；二是加強政治教育，提高黨員干部理想信念；三是開展黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴；四是

開展文明創(chuàng)建，弘揚廉政文化。

三、健全制度，構(gòu)筑防線。

建立健全行之有效的規(guī)章制度，是加強懲防體系建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。一年來，我局結(jié)合實際，先后制定了一系列相關(guān)制度規(guī)定，從源頭上有效預(yù)防腐敗發(fā)生。

四、完善機制，提高能力。

一是注重隊伍建設(shè)，努力提高水平，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實踐鍛煉，提高全系統(tǒng)黨員干部素質(zhì)。二是健全機制，加強監(jiān)督。加強對單位財務(wù)、就業(yè)經(jīng)費、社?；鸬裙芾砗蛯徲嫞_保各項資金安全，有效預(yù)防腐敗發(fā)生。三是召開民主生活會，接受黨員內(nèi)部監(jiān)督和服務(wù)對象外部監(jiān)督。

（履行職責(zé)）

作為我縣懲防體系建設(shè)成員單位，我認(rèn)為在工作中應(yīng)該做到以下幾個方面，推動懲防體系建設(shè)。

一是扎實做好本單位自身懲防體系建設(shè)工作，樹立榜樣。二是協(xié)調(diào)搞好其他單位懲防體系建設(shè)工作，共同進(jìn)步。三是主動承擔(dān)懲防體系建設(shè)工作任務(wù)，服務(wù)大局。四是積極探索懲防體系建設(shè)新思路、新舉措，建言獻(xiàn)策。

（意見建議）

針對當(dāng)前我縣懲防體系建設(shè)實際情況，我認(rèn)為應(yīng)該樹立“三種意識”、加強“五種力量”、強化“三種措施”。

一、堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一要牢固樹立大局意識，堅持服務(wù)發(fā)展理念。二要牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本理念。三要牢固樹立創(chuàng)新意識，堅持統(tǒng)籌兼顧理念。

二、以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一要改進(jìn)方式，增強教育的說服力。二要注重實效，增強制度的約束力。三要規(guī)范用權(quán)，增強監(jiān)督的制衡力。四要糾風(fēng)治亂，增強發(fā)展的保障力。五要從嚴(yán)辦案，增強懲治的威懾力。

三、強化措施抓落實，用科學(xué)發(fā)展觀檢驗懲防體系建設(shè)的成效。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，落實工作責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，提出有針對性的工作措施，體現(xiàn)各自特色，努力取得懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)新的成效。二要突出重點，整體推進(jìn)。要突出重點、抓住關(guān)鍵，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等六個方面，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。三要建章立制，加強考核。按照懲防體系建設(shè)要求，及時修改完善量化考評細(xì)則，形成科學(xué)有效的責(zé)任體系，加強督促檢查，強化以考促建，實施分類指導(dǎo)，確保工作任務(wù)落實。

第四篇：懲防體系建設(shè)

篇一：2013-2017懲防體系建設(shè)工作方案

爐霍縣藏醫(yī)院

懲治和預(yù)防腐敗工作體系建設(shè)（2013-2017）

實施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

現(xiàn)代化醫(yī)院。

二、工作原則

三、實施范圍及對象

四、組織機構(gòu)

為加強對懲防體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)管理工作取得實效，成立***醫(yī)院懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

副組長：周文兵 秋里 于強 成 員：張森段俊杰朵趙強

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，由趙強任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開展好各項日常工作和具體工作。

五、工作步驟與主要任務(wù)

（二）組織實施階段

2、排查風(fēng)險

群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等形式，找準(zhǔn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點：一是醫(yī)院人財物管理等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險點；二是領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項決策、重要人事任免、重大建設(shè)項目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險點；三是醫(yī)務(wù)人員在從事治療、檢查、用藥、收費等診療活動中的腐敗風(fēng)險點。

二是制定防范措施。針對排查出的腐敗風(fēng)險點，制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強流程控制，完善管理制度、工作職責(zé)、廉政規(guī)定和醫(yī)德規(guī)范。加強腐敗風(fēng)險教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和典型案例，幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險，強化腐敗風(fēng)險防范意識，提高腐敗風(fēng)險處置能力。

3、建章立制階段 完善工作機制。

（三）總結(jié)檢查階段

1、通過自查，互查等方式，對各項措施落實情況進(jìn)行考核評價和修改完善。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)識開展懲防體系建設(shè)工作的重要意義，牢固樹立危機感、責(zé)任感，在行動上自覺把開展懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)切入點，以防范腐敗的實際效果推動當(dāng)前的工作。要把開展懲防體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，做到同部署、同落實、同考核。

篇二：懲防體系建設(shè)報告

交通運輸局

2012懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

工 作 報 告

現(xiàn)將今年以來，我局黨委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建

設(shè)工作情況報告如下：

（一）高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識

為確保懲防體系建設(shè)工作具體落實，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識。局黨委站在講政治、講大局、抓災(zāi)后重建、促西部大開發(fā)發(fā)展的高度，認(rèn)真研究部署落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實加強懲防體系建設(shè)工作。局黨委堅持將懲防體系建設(shè)與黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)同研究共部署，讓體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合。

局黨委把完善組織作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)一項基礎(chǔ)工作來抓，對領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)作了周密的調(diào)整。局黨委書記任組長，局黨委成員為成員。

針對責(zé)任落實，局黨委研究決定進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。局黨委本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實施“一崗雙責(zé)”既抓好主管的業(yè)務(wù)工作，又抓好分管范圍的懲防體系建設(shè)工作。

組織上得以保障懲防體系建設(shè)工作有人抓，有人負(fù)責(zé)。

二、著力宣傳教育，營建廉潔反腐氛圍

律、規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》、懲防體系《實施綱要》、《工作規(guī)劃》、相關(guān)法律法規(guī)及中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議、紀(jì)委會議精神。組織黨員干部集中觀看《“三項建設(shè)”演講比賽》錄像，直觀上理論學(xué)習(xí)。

二是用廉政文化感染人。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)，創(chuàng)新載體，豐富活動形式。

三、創(chuàng)新機制，完善體系

一是堅決貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。堅持寓教于管，注重將黨員干部的反腐倡廉教育與規(guī)范干部的日常管理結(jié)合起來。

二是堅持重大事項集體討論和民主集中制。進(jìn)一步完善了局黨委會議制度、局長辦公會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項請示報告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。局黨委研究問題時嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦，事先充分調(diào)查研究，聽取各方面意見，等討論時機成熟時再提交相關(guān)會議討論決定。

三是堅持民主生活會制度。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項重要制度，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一項重要措施。

四是堅持述職述廉和勤廉公示制度。

配使用等方面堅持原則，不以任何方式向有關(guān)方面和個人施加影響；在配備交通工具方面，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。班子成員不但自己這樣做，也要求自己的子女、親屬、身邊工作人員這樣做，并主動接受監(jiān)督。

五是完善內(nèi)部監(jiān)控機制，做好事中預(yù)防工作。完善選人用人管人機制。強化財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部財務(wù)申報制度、預(yù)算審批制度和財務(wù)規(guī)范審批制度。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行。編制了行政許可、行政執(zhí)法職能流程圖，實現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。

四、多措并舉，認(rèn)真落實

一是堅持體系建設(shè)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的原則。

篇三：威縣工商局懲防體系建設(shè)會議紀(jì)要

威縣工商局黨組

關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)開展腐敗預(yù)警防控工作的會議紀(jì)要

2014年4月28日下午，威縣工商局黨組召開（擴大）會議，局機關(guān)全體工作人員和各分局主要負(fù)責(zé)人列席了會議，局黨組成員、紀(jì)檢書記潘炳樓同志傳達(dá)了市委、縣委推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)現(xiàn)場會精神，組織學(xué)習(xí)了《威縣工商局懲防體系建設(shè)實施辦法》，局黨組書記、局長胡勤勝同志代表局黨組講話。

一、要深化思想認(rèn)識

深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)、扎實開展腐敗預(yù)警防控工作，是中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一要求，是提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效載體，是從根本上愛護(hù)和保護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)威縣工商事業(yè)跨越式健康發(fā)展的重要保障。

二、要明確工作要求

1、要明確總體目標(biāo)。

2、要明確工作任務(wù)。一是要查找和界定廉政風(fēng)險點。要突出“兩類重點”（領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位），遵循“四個步驟”（理清職責(zé)職權(quán)、確定關(guān)鍵崗位、排查廉政風(fēng)險、公示接受監(jiān)督），堅持“五種方法”（自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審），把縣工商系統(tǒng)容易發(fā)生問題的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點事項廉政風(fēng)險點找準(zhǔn)查實。二是要建立健全廉政風(fēng)險防范機制。要按照體現(xiàn)針對性、可操作性、簡便性、嚴(yán)肅性的要求，科學(xué)再造權(quán)力運行流程，建立權(quán)力運行制約和風(fēng)險防控機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。處置預(yù)警信息，防止腐敗風(fēng)險演變成腐敗問題。

三、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)

一是要組建工作專班。為切實加強對推進(jìn)懲防體系建設(shè)、開展腐敗預(yù)警防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，會議決定，成立縣工商系統(tǒng)開展腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長胡勤勝同志任組長，其他局黨組成員任副組長，相關(guān)股室和分局主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)腐敗預(yù)警防控工作的組織實施、協(xié)調(diào)落實。

二是要加強檢查督辦。局領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強監(jiān)督檢查，推動每一個階段、每一個環(huán)節(jié)工作的落實。三是要狠抓信息宣傳。

四是要做好結(jié)合文章。

第五篇：懲防體系建設(shè)

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實，今年以來，淮陽縣煙草局采取“五項措施”，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)。一是分解責(zé)任目標(biāo)。嚴(yán)格按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，認(rèn)真分析黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的形勢和存在的問題，在以往工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)，分解落實到各部門、單位。二是強化責(zé)任主體。該局（分公司）黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記負(fù)總責(zé)，黨組成員對分管工作負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。三是落實牽頭部門。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，該局(分公司)黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)分解到紀(jì)檢監(jiān)察室、政工科、財務(wù)科、綜合辦公室、專賣科、訪銷信息中心、煙葉科等科室。四是完善監(jiān)督機制。堅持“明查與暗訪”相結(jié)合的方法，認(rèn)真開展日常督查、半年自查和考核工作。牽頭科室每半年對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行一次自查，縣局組織對重點單位進(jìn)行抽查，年底進(jìn)行一次集中考核，并通報結(jié)果。同時將考核結(jié)果存入責(zé)任制工作檔案，作為干部獎懲任用的重要依據(jù)。五是履行責(zé)任追究。對敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的單位，按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)以及直接責(zé)任人的責(zé)任。對因不認(rèn)真履行責(zé)任，本單位或本部門發(fā)生嚴(yán)重問題的，堅決進(jìn)行責(zé)任追究，決不姑息遷就。