第一篇：萍栗公路路政執(zhí)法隊(duì)2014年路政管理工作實(shí)施方案

萍栗公路路政執(zhí)法隊(duì)2014年度

路政管理工作實(shí)施方案

為了規(guī)范路政管理工作，依據(jù)《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《江西省公路路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《2013年萍鄉(xiāng)市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作實(shí)施方案》文件精神，進(jìn)一步規(guī)范路政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，樹立路政執(zhí)法隊(duì)伍新形象，開創(chuàng)萍栗公路路政執(zhí)法工作新局面，制定2014年度萍栗公路路政執(zhí)法工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)路政管理，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)。以保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)為主要職責(zé)，全面開展路政執(zhí)法工作。綜合整治公路環(huán)境，初步建立治超長效機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法素質(zhì)，提升依法治路的能力，保障公路安全暢通。

二、工作目標(biāo)

（一）路產(chǎn)管理：

1、執(zhí)法人員在巡查過程中嚴(yán)格執(zhí)行路政巡查管理制度，加強(qiáng)上路巡查，做到路政巡查人員落實(shí)、時間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，確保道路安全暢通；

2、加大路政巡查力度。對在公路路面、路肩上堆放雜物、挖掘路肩、違章建筑、非法大件運(yùn)輸，做到及時發(fā)現(xiàn)和制止，對違法行為給予依法處罰。對路損案件查處率98%，結(jié)案率100%，案卷合格率100%。

做好以下路政巡查工作：（1）發(fā)現(xiàn)、制止公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)新的違法建筑；（2）發(fā)現(xiàn)、制止、清除公路路面、路肩堆物占道和擺攤設(shè)點(diǎn)；

（3）發(fā)現(xiàn)、制止、清除非公路交通標(biāo)志牌；（4）對公路沿線洗車加水點(diǎn)依法管理；

（5）發(fā)現(xiàn)、檢查、處理超限運(yùn)輸車輛；

（6）依法制止、查處各種非法利用、占用、污染、毀壞和破壞路產(chǎn)的行為；

（7）對特殊情況批準(zhǔn)利用、占用公路的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（8）維護(hù)公路正常通行秩序。

（二）抓好路域環(huán)境綜合整治。以上栗縣路域環(huán)境綜合整治為契機(jī)，加強(qiáng)路域環(huán)境綜合整治并建立長效管理機(jī)制，形成沿線地方政府與交通公路部門齊抓共管的良好局面。

（三）規(guī)范執(zhí)法

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高路政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平。完善學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的辦法，抓好執(zhí)法人員培訓(xùn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外素形象，塑造一支團(tuán)結(jié)奮斗，作風(fēng)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍；

2、規(guī)范路政內(nèi)業(yè)管理，建立健全各類路政執(zhí)法檔案、臺帳、報(bào)表，進(jìn)一步完善檔案的內(nèi)容，啟用新文書標(biāo)準(zhǔn)制作各類文書；

3、按照交通運(yùn)輸部《加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)指導(dǎo)方案》中的“四統(tǒng)一”要求，結(jié)合我處路政管理的實(shí)際和需要，努力實(shí)現(xiàn)萍栗公路路政執(zhí)法與交通運(yùn)輸行業(yè)行政執(zhí)法形象的統(tǒng)一與規(guī)范，提高路政執(zhí)法的能力和水平，提升路政執(zhí)法的社會形象和公信力；

4、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，力爭零投訴，確保無敗訴案件；

5、規(guī)范執(zhí)法車輛管理，不酒后駕車、無證駕車、隨時保證路政執(zhí)法車輛車容整潔、車況良好，確保行車安全。

（四）加強(qiáng)路政宣傳報(bào)道工作。宣傳《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《江西省路政管理?xiàng)l例》等公路法律法規(guī)和政策，加大宣傳力度，營造良好工作氛圍。

三、保障措施

（一）明確職責(zé)

路政管理職責(zé)：一是保護(hù)路產(chǎn)的完好；二是維護(hù)公路路權(quán)不受侵犯；三是負(fù)責(zé)宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)，依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件。

職責(zé)分工：

陳滿初：負(fù)責(zé)路政執(zhí)法隊(duì)全面工作。

彭世華、彭琪、黎志：具體負(fù)責(zé)路政巡查、出現(xiàn)場和路政處罰、路損案件的結(jié)案、處理、案卷整理歸檔、受理各種行政許可申請及上報(bào)審批等工作。

（二）路政管理工作經(jīng)費(fèi)保障

1、路政管理罰沒收入和路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)主要用于恢復(fù)路產(chǎn)，改善和加強(qiáng)路政管理工作所需經(jīng)費(fèi)，并建立舉報(bào)、查處獎勵基金，用以提高全社會支持路政管理和激勵路政人員查處事案的積極性。

2、路政管理工作經(jīng)費(fèi)計(jì)提辦法：處財(cái)務(wù)根據(jù)路政執(zhí)法罰沒收入和路產(chǎn)損失賠（補(bǔ)）償費(fèi)總數(shù)的30%計(jì)提，足額劃撥到路政隊(duì)。

3、路政管理工作經(jīng)費(fèi)的主要用途：（1）路政案件查處工作經(jīng)費(fèi)；

（2）對路政辦案人員、舉報(bào)人、協(xié)作單位及對路政工作支持的有關(guān)部門和個人的獎勵。

（3）路政管理橫向聯(lián)系協(xié)作費(fèi)等路政開支。

（三）懲罰措施：

路政管理工作中未完成或存在下列情況（其中一項(xiàng)），處財(cái)務(wù)扣減路政經(jīng)費(fèi)的3%：

（1）公路兩側(cè)出現(xiàn)新的違法建筑，挖掘、占用、特殊利用公路發(fā)現(xiàn)未及時查處，由于管理不到位造成嚴(yán)重后果；

（2）路政執(zhí)法出現(xiàn)錯案；

（3）路政執(zhí)法行為不規(guī)范，被新聞媒體曝光、上級主管部門通報(bào)批評，經(jīng)查證屬實(shí)；

（4）工作時間內(nèi)，路政人員未持證上崗、未按規(guī)定著裝上崗、酒后上崗。

萍鄉(xiāng)市萍栗公路養(yǎng)護(hù)處路政隊(duì) 2014年1月10日

第二篇：公路路政執(zhí)法規(guī)范

公路路政執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范路政執(zhí)法，促進(jìn)路政依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于XXX省公路路政行政執(zhí)法以及路政執(zhí)法的層級監(jiān)督。

第三條 路政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究以及公平、公正、公開、高效和管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第四條 各級公路路政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)。第二章 執(zhí)法單位和人員 第五條 各級路政執(zhí)法單位

第六條 行政執(zhí)法單位中履行行政執(zhí)法職能的工作人員，是行政執(zhí)法人員。行政執(zhí)法人員應(yīng)具備下列條件：

（一）、年滿18周歲，身體健康；

（二）、擁護(hù)中華人民共和國憲法，具有良好的思想政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)；

（三）、熟悉從事本崗位工作必備的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識，并按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定通過法律培訓(xùn)考核；

（四）、法律、法規(guī)、規(guī)章和行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。

臨時工以及被開除公職和受過刑事處罰的人員不得成為行政執(zhí)法人員。

第七條 路政執(zhí)法人員履行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)持有統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件。法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法人員的著裝、佩帶標(biāo)志、使用證件有專門規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

第三章 工作制度

第八條 行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)建立以行政主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制。

第九條 路政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵守法定程序。

第十條 路政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)建立路政執(zhí)法公示制，將本單位的職責(zé)范圍、路政執(zhí)法依據(jù)、路政執(zhí)法程序以及相關(guān)事項(xiàng)向社會公示。

第十一條 路政執(zhí)法單位之間在路政執(zhí)法過程中出現(xiàn)分歧的，分歧各方應(yīng)當(dāng)主動溝通，協(xié)商解決;協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)提請共同的上一級路政機(jī)關(guān)主持協(xié)調(diào)。在分歧沒有解決之前，任何一方不得單方面作出裁決。裁決一經(jīng)作出，有關(guān)路政執(zhí)法單位必須執(zhí)行。

第四章 執(zhí)法行為

第十二條 路政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限履行職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。

第十三條 路政執(zhí)法單位的具體行政行為應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚，證

據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

第十四條 路政執(zhí)法單位對依法應(yīng)當(dāng)受理的各項(xiàng)審批、許可、確認(rèn)、裁決等申請事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查、辦結(jié);法律、法規(guī)、規(guī)章對審查和辦結(jié)時限未作明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，一次性告知其不予辦理的依據(jù)和理由;對符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢;逾期不能辦理完畢的，在期滿前報(bào)經(jīng)上級路政執(zhí)法單位批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限并告知申請人，但延長時限最多不超過30日。

第十五條 沒有法律明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施。沒有法律、法規(guī)明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得采取查封、扣押財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施。

沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得作出行政處罰。

第十六條 路政執(zhí)法單位收費(fèi)、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物或者扣留財(cái)物，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開具法定票據(jù)、清單，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)收支兩條線管理的規(guī)定。國家和省規(guī)定實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離制度的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守其規(guī)定。

第十七條 路政執(zhí)法人員履行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。對路政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件或者不依法說明理由和依據(jù)的行政執(zhí)法，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕。

第十八條 路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員在具體行政行為作出的同時，應(yīng)當(dāng)依法告知管理相對人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

第十九條 路政執(zhí)法單位依職權(quán)作出有關(guān)民事責(zé)任的認(rèn)定、裁決后，對當(dāng)事人提出異議或者需要主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)為其查閱、復(fù)制有關(guān)案卷材料提供方便，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

路政執(zhí)法單位依法作出行政管理相對人承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任的決定后，應(yīng)當(dāng)及時通知利害關(guān)系人，并為其查閱、復(fù)制有關(guān)法律文書提供方便。對無法通知到的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公告。

第二十條 路政執(zhí)法單位對上級路政部門在本行政管轄區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施的路政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得利用職權(quán)維護(hù)本地區(qū)、本部門的不正當(dāng)利益。

第五章 層級監(jiān)督

第二十一條 本條例所稱的路政執(zhí)法層級監(jiān)督包括:

（一）上級路政機(jī)關(guān)對下級路政機(jī)關(guān)的監(jiān)督;

（二）路政執(zhí)法單位對其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及直屬單位的監(jiān)督;

（三）路政執(zhí)法單位對本單位路政執(zhí)法人員的監(jiān)督。

第二十二條 各級路政執(zhí)法單位的執(zhí)法實(shí)行層級監(jiān)督，具體監(jiān)督職責(zé)是:

（一）擬訂依法行政實(shí)施方案，報(bào)上級路政部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

（二）承辦路政執(zhí)法行為的法律、法規(guī)、規(guī)章的組織實(shí)施工作，建立并督促落實(shí)有關(guān)配套規(guī)定和工作制度;

（三）監(jiān)督檢查路政執(zhí)法單位貫徹實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，督促路政執(zhí)法單位履行法定職責(zé);

（四）協(xié)調(diào)路政行政執(zhí)法單位之間的路政執(zhí)法分歧;

（五）依法確認(rèn)和規(guī)范路政執(zhí)法的主體資格;

（六）檢查規(guī)范性文件的報(bào)送備案情況并負(fù)責(zé)備案審查;

（七）對路政執(zhí)法單位作出的各類執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，并依照法定程序糾正違法行為;

（八）負(fù)責(zé)路政執(zhí)法情況的調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析工作，提出改進(jìn)路政執(zhí)法的建議;

各級路政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門的路政執(zhí)法層級監(jiān)督，省級路政執(zhí)法部門可以根據(jù)實(shí)際情況確定本系統(tǒng)路政執(zhí)法監(jiān)督的具體職責(zé)。

第二十三條 路政執(zhí)法層級監(jiān)督可以通過下列方式進(jìn)行，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合:

（一）開展路政執(zhí)法檢查;

（二）調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;

（三）向路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員考核了解有關(guān)情況;

（四）向社會各界和行政管理相對人進(jìn)行調(diào)查;

（五）就有關(guān)重點(diǎn)問題組織調(diào)查、收集證據(jù)、制作筆錄或者督辦處理。

第二十四條 省級路政管理部門，對下屬各級監(jiān)督范圍內(nèi)的路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員的執(zhí)法違法行為，有權(quán)作出以下處理:

（一）責(zé)令立即糾正或者限期改進(jìn);

（二）責(zé)令履行法定職責(zé);

（三）給予通報(bào)批評;

（四）暫扣行政執(zhí)法證件并通知持證人員所在單位，依職權(quán)收繳行政執(zhí)法證件;

（五）有權(quán)撤銷違法行政行為或者行政執(zhí)法資格;

（六）對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第二十五條 路政執(zhí)法層級監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)路政執(zhí)法單位違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)或者路政執(zhí)法人員違法違紀(jì)的，路政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時通知或者建議審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督部門處理，有關(guān)專門監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本標(biāo)準(zhǔn)，有下列行為之一的，除依法糾正外，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)給予行政處分，并由上級路政部門給予通報(bào):

（一）發(fā)布規(guī)范性文件違法并據(jù)以造成具體行政行為普遍違法的;

（二）對依法負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行不力或者不履行法定職責(zé)，造成某一方面行政管理秩序混亂的;

（三）不具備行政執(zhí)法主體資格執(zhí)法或者越權(quán)執(zhí)法的;

（四）不依法使用行政執(zhí)法證件的;

（五）不文明執(zhí)法，情節(jié)嚴(yán)重的;

（六）對依法應(yīng)當(dāng)辦理的有關(guān)事項(xiàng)拖延或者拒絕辦理，損害當(dāng)事人合法權(quán)益，或者弄虛作假，違法辦理有關(guān)事項(xiàng)的;

（七）違法實(shí)施行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制措施或者其他執(zhí)法行為，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的;

（八）濫用職權(quán)，違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)的;

（九）作出具體行政行為違反法定程序，或者不依法告知當(dāng)事人享有的法定權(quán)利、非法剝奪當(dāng)事人的合法權(quán)益，并造成損害的;

（十）沒有提出正當(dāng)理由，逾期不執(zhí)行對行政執(zhí)法分歧裁決的;

（十一）不協(xié)助、不配合或者不接受監(jiān)督的;

（十二）不依法履行路政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)或者違法實(shí)施監(jiān)督檢查造成不良后果的;

（十三）其他違反本條例規(guī)定行為的。

第二十七條 對本標(biāo)準(zhǔn)第二十五條所列行為，有關(guān)責(zé)任人員有故意或者重大過失的，按下列規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任:

（一）具體承辦人直接作出的行為，該承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;

（二）經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)主要

責(zé)任，具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任，但由于具體承辦人隱瞞真實(shí)情況致使審核人、批準(zhǔn)人失誤造成的行為，具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任;

（三）因有關(guān)負(fù)責(zé)人直接干預(yù)所作的行為，該負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任，其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任，但有關(guān)人員對該負(fù)責(zé)人的錯誤提出過抵制意見的，不承擔(dān)責(zé)任;

（四）經(jīng)過路政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人集體討論決定作出的行為，主持討論的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，未提出過抵制意見的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任;

（五）對造成嚴(yán)重后果的行為，作出該行為的路政執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

根據(jù)前款規(guī)定承擔(dān)全部責(zé)任的，給予記大過直至開除的行政處分;承擔(dān)主要責(zé)任的，給予記過直至撤職的行政處分;承擔(dān)次要責(zé)任的，給予警告直至記大過的行政處分;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，給予警告直至撤職的行政處分。受到記大過以上行政處分的人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位，并收繳其行政執(zhí)法證件。

第二十八條 實(shí)施行政處分的權(quán)限以及不服從政處分的申訴，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章 附 則

第二十九條 本標(biāo)準(zhǔn)由黑龍江省公路路政管理局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第三十條 本標(biāo)準(zhǔn)自二0一0年 月起實(shí)行。

黑龍江省公路路政管理局

公路路政執(zhí)法程序

為規(guī)范公路路政行政執(zhí)法處罰程序，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合我省交通實(shí)際，制定本程序。公路路政行政處罰程序分為簡易程序、一般程序和聽證程序。

第一章 簡 易 程 序

第一條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

第二條 執(zhí)法人員當(dāng)場做出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的違法事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)告知當(dāng)事人。

第三條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

第四條 執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

第五條 執(zhí)法人員作出當(dāng)場處罰決定，必須填寫統(tǒng)一編號的《交通行政(當(dāng)場)處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，對不服行政處罰決定的可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六條 執(zhí)法人員作出當(dāng)場處罰決定之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將《交通行政(當(dāng)場)處罰決定書》副本向所屬交通管理部門備案。

第二章 一 般 程 序

第七條 實(shí)施交通行政處罰，除適用簡易程序外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。公路路政管理部門主要適用的程序是路政案件處理程序和路政案件實(shí)行強(qiáng)行措施程序

第八條 公路路政管理部門必須對案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查和收集證據(jù)。必要時依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)

行檢查。證據(jù)包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。

第九條 路政案件處理程序

（一）立案：當(dāng)路政管理人員發(fā)現(xiàn)確有違法行為并已造成實(shí)際損失的，應(yīng)填寫《立案申請書》和有關(guān)材料，經(jīng)路政管理部門的負(fù)責(zé)人審查決定后，制作《立案決定書》，交承辦人辦理。

（二）調(diào)查取證：承辦人接到《立案決定書》后，應(yīng)立即調(diào)查取證，查明當(dāng)事人和由其所造成的損害后果。調(diào)查取證必須做到證據(jù)明鑿，實(shí)事求是。

取證范圍包括：

書證：包括文件、信件、電報(bào)、路產(chǎn)證書等；

物證：包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等；

視聽資料：包括能證明案件事實(shí)的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等；

證人證言；

當(dāng)事人的陳述；

現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄；

鑒定結(jié)論：指為解決專門技術(shù)性問題聘請專業(yè)人員就案件事實(shí)材料所作出的科學(xué)鑒定與分析意見；

調(diào)查和收集證據(jù)由兩名以上路政管理人員共同進(jìn)行，并向被調(diào)查人員出示證件。證據(jù)材料上應(yīng)寫明調(diào)查時間、地點(diǎn)和調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人姓名，由當(dāng)事人分別簽字。

如果調(diào)查收集的證據(jù)有可能滅失或難以重新取得時，應(yīng)采取必要措施保全證據(jù)。

（三）公路路政管理部門應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《違章通知書》。當(dāng)查明當(dāng)事人和其所造成的損害后果后，通知當(dāng)事人停止侵害，恢復(fù)公路原狀，并按指定時間到指定公路路政管理部門接受處理。

（四）作出處罰決定。公路路政管理部門經(jīng)調(diào)查取證，在事實(shí)清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，正確適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對案件作出處理決定，制作《路政處罰決定書》后按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

參與研究案件的人員應(yīng)在案件討論記錄上簽字，作為該案文件附件歸檔保存。

第十條 路政案件實(shí)行強(qiáng)行措施程序

（一）制作并送達(dá)《路政強(qiáng)制措施告誡書》，告知當(dāng)事人作出拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的期限，不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的法律后果，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

（二）聽取當(dāng)事人陳述和申辯。

（三）復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)；

（四）經(jīng)督促告誡，當(dāng)事人逾期不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的，制作并送達(dá)《路政強(qiáng)制措施決定書》；

（五）實(shí)施路政強(qiáng)制措施；

（六）制作路政強(qiáng)制措施筆錄。

第十一條 實(shí)施強(qiáng)行拆除涉及路政處罰的，可以一并進(jìn)行調(diào)查取證，分別進(jìn)行處理。

第十二條 公路路政管理部門在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，當(dāng)事人要求聽證的，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。公路路政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第十三條 本條前款所指的較大數(shù)額，下級公路路政管理部門按省級人大常委會或人民政府規(guī)定或其授權(quán)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；交通部直屬的交通管理機(jī)構(gòu)按5000元以上執(zhí)行。

第十四條 公路路政管理部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的7日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽證會通知書》，告知當(dāng)事人組織聽證的時間、地點(diǎn)、聽證會主持人名單及是否申請其回避和可以委托代理人的權(quán)利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證會公開舉行。

第十五條 聽證會由主持人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人、證人、書記員參加。

第十六條 聽證會主持人由公路路政管理部門負(fù)責(zé)人指定的法制機(jī)構(gòu)工作人員或者其他相應(yīng)人員擔(dān)任。

第十七條 委托代理人出席聽證會的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人的委托書。

第三篇：公路路政管理工作職責(zé)

公路路政管理職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)；

（三）實(shí)施公路路政巡查；

（四）對違反公路路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，有權(quán)制止并依法進(jìn)行處罰；

（五）與規(guī)劃、國土、城建部門共同依法控制公路兩側(cè)建筑紅線；

（六）審理從地下、地面、上空穿（跨）越公路的其它建筑設(shè)施事宜；

（七）核批公路的特殊占用及超限運(yùn)輸，并對其實(shí)施行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（八）維護(hù)公路、公路渡口的養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的正常秩序；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第四篇：如何搞好公路路政執(zhí)法工作

如何搞好公路路政執(zhí)法工作

公路管理部門如何管好公路，維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，做到在公路路政執(zhí)法工作中文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，這是公路路政部門普遍要面對的一個問題。規(guī)范執(zhí)法，加大路政管理力度，是解決這一問題的有效途徑。

我個人認(rèn)為，加強(qiáng)公路路政執(zhí)法工作，應(yīng)做好以下幾方面工作。

一、認(rèn)真貫徹宣傳《公路法》、《公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾宣傳公路法規(guī)，逐步贏得沿線群眾的支持和配合，為路政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。對發(fā)生路政案件時，支持配合公路路政執(zhí)法工作的部門和個人給予表彰、獎勵。

二、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)文明服務(wù)意識，認(rèn)真按照規(guī)范執(zhí)法要求，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)；做到按規(guī)定著裝，佩戴胸卡，亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，主動接受社會監(jiān)督。

三、提高路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感，建立一支依法行政、執(zhí)法公正的高素質(zhì)公路路政執(zhí)法隊(duì)伍。

四、建立健全本轄區(qū)路段的路產(chǎn)檔案，增強(qiáng)日常工作的條理性和路政管理的規(guī)范性。

五、規(guī)范執(zhí)法行為，做到公開、文明，按程序執(zhí)法。要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)I造良好的交通環(huán)境。

六、把保護(hù)路產(chǎn)與公路環(huán)境整治結(jié)合起來，做到公路建筑控制區(qū)內(nèi)無違章，公路用地范圍內(nèi)無違章占用。

第五篇：淺談如何加強(qiáng)公路路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)公路路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

[內(nèi)容摘要]交通有利于促進(jìn)社會文明，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著社會不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)增長的重心發(fā)生了變化，逐漸由宏觀擴(kuò)張轉(zhuǎn)向微觀優(yōu)化，促進(jìn)了我國交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)朝著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展。

公路路政管理部門是公路綜合管理工作的重要組成部分，是公路維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)、保障公路安全暢通的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。路政隊(duì)伍建設(shè)的成效，直接關(guān)系到路政部門綜合素質(zhì)的提升和專業(yè)管理能力的提高，關(guān)系到路政部門社會形象的展示和行政執(zhí)法工作的順利開展。筆者就如何加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)和諧執(zhí)法環(huán)境談一些粗淺的看法。

關(guān)鍵詞：路政 執(zhí)法 管理 交通

二、有法可依 有法必依(一)主要執(zhí)法依據(jù)

公路路政管理其基本定位是維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保護(hù)公路的完好暢通。其執(zhí)法依據(jù)主要包括：

1.法律 《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等

2.法規(guī) 《公路安全保護(hù)條例》

3.規(guī)章 《路政管理規(guī)定》、《河北省公路路政管理規(guī)定》(二)執(zhí)法必嚴(yán)

一部好的法律，必須有公眾普遍的遵守、有良好的執(zhí)法者去執(zhí)行，否則無異于一紙空文。在執(zhí)法工作中要始終保持嚴(yán)肅狀態(tài)，要勇于同各種違反質(zhì)量法律法規(guī)的不良現(xiàn)象作斗爭，絕不漠視回避、放任自流，絕不濫用自由裁量權(quán)等，這既是對法律的敬重也是對執(zhí)法對象的有效威懾和感染，1 以此進(jìn)一步提高質(zhì)量法律法規(guī)的執(zhí)行力。

三、隊(duì)伍本身的素質(zhì)要求(一)加強(qiáng)隊(duì)員的集體榮譽(yù)感

集體榮譽(yù)感是一種熱愛集體、關(guān)心集體、自覺地為集體盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)、爭榮譽(yù)的道德情感。當(dāng)集體受到贊揚(yáng)、獎勵的時候，就會產(chǎn)生欣慰、光榮、自豪的感情；當(dāng)集體受到批評或懲罰的時候，就會產(chǎn)生不安、羞愧、自責(zé)的感情，這就是集體榮譽(yù)感，是有上進(jìn)心的表現(xiàn)。是一種積極健康的心理品質(zhì)，是激勵隊(duì)員奮發(fā)向上的精神力量。

有了集體榮譽(yù)感，才會有強(qiáng)烈的責(zé)任心，集體榮譽(yù)感可以衍生隊(duì)員對集體的歸屬感和責(zé)任感，是隊(duì)員們更加熱愛自己的隊(duì)伍，更加盡心盡力的為班隊(duì)伍服務(wù)。有了集體榮譽(yù)感，才會有進(jìn)取。有了集體榮譽(yù)感，為集體爭光，隊(duì)員們才有自我提高的渴望，自然而然的就形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，這樣我們的隊(duì)伍就能不斷的增強(qiáng)自我約束、自我提高、自我發(fā)展、自我完善的意識。工作才能不分分內(nèi)分外，互相協(xié)作，緊密配合，相互支持，為集體贏得榮譽(yù)。正所謂“人心齊，泰山移?！?“獨(dú)腳難行，孤掌難鳴”。

集體榮譽(yù)感可以創(chuàng)造榮譽(yù)，榮譽(yù)也可以讓個人獲得更大的回報(bào)。事實(shí)上，只要我們盡職盡責(zé)、努力工作，工作也會賦予我們心理上的滿足，回饋我們累累碩果。馬克斯也曾說過“一個人的發(fā)展，取決于和他直接或間接進(jìn)行交往的其他一切人的發(fā)展”。有集體榮譽(yù)感的人，通常是到的品格高尚的人。他們會更多的為他人著想，而不是以自我為中心。凡是能為他人著想，多替集體著想，會使人心胸更加寬廣，自我也更愉悅。

(二)熟悉執(zhí)法管理綜合知識

每一名執(zhí)法執(zhí)法人員對本崗位的相關(guān)知識廣泛學(xué)習(xí)和深入研究、理解，切實(shí)做到熟練掌握、熟練運(yùn)用，同時了解本崗位職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)事件的處置流程，具體實(shí)施方法，切實(shí)提高突發(fā)事件的應(yīng)變和快速反應(yīng)能力，確保 國家、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失降低到最小。除了對本專業(yè)、本崗位涉及到的學(xué)科應(yīng)當(dāng)熟練掌握外，還應(yīng)對社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等多學(xué)科應(yīng)的知識進(jìn)行廣泛的了解，增加社會知識、社會經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)自身良好素質(zhì)的養(yǎng)成。

(三)培養(yǎng)自主的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力

作為一支不斷追求提升為民優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，高效廉政執(zhí)法能力的執(zhí)法管理隊(duì)伍，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)程中必須面對民眾的新需求、新動向。這就迫切的需要路政隊(duì)伍有主動的意愿來迎接挑戰(zhàn)，自主學(xué)習(xí)，應(yīng)對需求、動向創(chuàng)新，再學(xué)習(xí)然后再創(chuàng)新，形成良好的循環(huán)，始終保持為民服務(wù)的創(chuàng)新能力。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍的互相溝通能力

執(zhí)法管理隊(duì)伍要保持良好的縱向或橫向溝通，信息資源的共享。加強(qiáng)溝通，不斷完善進(jìn)程中的缺陷，如果不能很好的、直接的進(jìn)行溝通、配合，那么人力、物力等資源就會很大程度的浪費(fèi)。我們自己的的隊(duì)伍溝通好了，才能更好的與其他相關(guān)單位更好的溝通，提高工作效率，對外還能有效提高路政執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。

四、加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的方法和途徑

加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，必須本著實(shí)事求是、標(biāo)本兼治的原則，采取切實(shí)有效的措施，加大工作力度，務(wù)求取得明顯成效。人的思想支配行動，是行動的先導(dǎo)和動力。加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，首先必須強(qiáng)化思想政治工作，提高執(zhí)法人員的思想認(rèn)識水平，使其在公路路政執(zhí)法工作中真正做到公平、公正、正當(dāng)和合理。由于路政工作的特殊性，線長點(diǎn)多，人員少、工作量大，輪班上崗難以保證集中開展思想政治工作，因此要建立和完善組織機(jī)制，選擇適合路政執(zhí)法隊(duì)伍自身特點(diǎn)和符合形勢發(fā)展需要的載體，使執(zhí)法隊(duì)伍思想政治工作有章可循，達(dá)到效能與效率的統(tǒng)一。思想政治工作的落腳點(diǎn)就是提高執(zhí)法人員的覺悟，以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”為宗旨建立一 支講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)的路政管理隊(duì)伍，激發(fā)其積極性和自覺性，勇于克服困難，最終實(shí)現(xiàn)做好本職工作的目的。其次通過開展路政執(zhí)法崗位大練兵活動加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。以工作制度化、管理法制化、言行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基本要求，逐步建立并形成一整套規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理機(jī)制和依法行政、文明執(zhí)法、文明服務(wù)的工作規(guī)范，從本系統(tǒng)或本單位的實(shí)際出發(fā)，有針對性地發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)、塑造、宣傳具有示范作用和待業(yè)特點(diǎn)的先進(jìn)典型，扎扎實(shí)實(shí)地開展比、學(xué)、趕、幫、超的競賽活動。改革傳統(tǒng)的用人機(jī)制和管理制度，對依法行政的人員，實(shí)行公平考核、公開競爭、擇優(yōu)上崗、優(yōu)化組合，使大批年輕有為的業(yè)務(wù)骨干能脫穎而出，激發(fā)大家的工作熱情，從而使執(zhí)法人員整體素質(zhì)得以提高。

五、加強(qiáng)路政執(zhí)法宣傳營造良好氛圍

開展形式多樣的路政宣傳活動，營造良好的執(zhí)法環(huán)境?？梢允孤氛?zhí)法事半功倍。

（一）宣傳內(nèi)容

1.以《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》為重點(diǎn)的路政管理法律法規(guī)和規(guī)章。

2.公路兩側(cè)違章建筑和違法廣告的治理及典型案例。3.超限超載運(yùn)輸?shù)奈：暗湫桶咐?/p>

4.嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)的先進(jìn)人物和典型事例。5.公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)和路政管理成果展示。

（二）主要的宣傳形式

一是充分利用現(xiàn)有資源，扎實(shí)開展宣傳。在路政辦公區(qū)、重點(diǎn)路段等地懸掛宣傳標(biāo)語。充分利用公路沿線的宣傳設(shè)施設(shè)施，開展24小時滾動宣傳。重點(diǎn)在苑家務(wù)、韓村、王佃莊、東狀、養(yǎng)馬壯、龍虎莊等地發(fā)放法律法規(guī)文本、倡議書、漫畫等宣傳資料等。

二是借助新聞媒體，廣泛開展宣傳。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮新 聞媒體的宣傳作用，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體播放路政管理宣傳片、宣傳口號，使路政管理工作深入人心。

三是將路政執(zhí)法宣傳與公路路域環(huán)境綜合治理相結(jié)合，增強(qiáng)執(zhí)法宣傳效果。

四是深入貼近社會，全面推進(jìn)宣傳。組織路政執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝。深入到公路沿線黨委、政府、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、等地進(jìn)行走訪，對國家公路路政相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，著重對維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的意義、路政執(zhí)法依據(jù)，行政審批程序，超限檢測流程、違法責(zé)任及處罰等內(nèi)容進(jìn)行宣講。廣泛深入地普及公路安全保護(hù)法律知識，讓人民群眾了解路政，支持和關(guān)心路政。

要充分認(rèn)識路政執(zhí)法宣傳活動的必要性和重要性，突出報(bào)道重點(diǎn)，掀起宣傳高潮。要以群眾出行密切相關(guān)事項(xiàng)和成果為切入點(diǎn)，充分展示我縣在公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)和路政管理方面的新變化、新舉措和新成就。引導(dǎo)社會公眾自覺遵守路政管理的法律、法規(guī)。要善用一線的感人事跡和生動事例開展宣傳，延伸宣傳觸角；著力挖掘宣傳嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)的先進(jìn)人物和典型事例，展示路政的良好形象。

六、領(lǐng)導(dǎo)的影響

(一)領(lǐng)導(dǎo)示范往往事半功倍

領(lǐng)導(dǎo)帶頭往往會給一線執(zhí)法人員信心，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)是他們的“主心 骨”，這種作用是非常強(qiáng)大的。特別是在遇到重大路政執(zhí)法難題或者是重大路政執(zhí)法任務(wù)的時候，路政員往往會猶豫退縮，這時候領(lǐng)導(dǎo)一定要向前推動。

(二)要欣賞，但標(biāo)準(zhǔn)不能低

要欣賞下屬，他們有自己的優(yōu)點(diǎn)，但是不能以此而降低對他們的要求，嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)既是對自己工作負(fù)責(zé)，也是對下屬的成長負(fù)責(zé)。很多管理者誤認(rèn)為欣賞下屬和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格是對立的，要么嚴(yán)苛要求下屬從不欣賞，要么只看到下屬的長處，認(rèn)為他一好百好，干脆放任不管，毫無高標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)低，造成對員工的要求不高。他們不相信自己能干高標(biāo)準(zhǔn)的活兒，更不相信下屬也能干高標(biāo)準(zhǔn)的工作。高標(biāo)準(zhǔn)要求每位員工，使員工養(yǎng)成高標(biāo)準(zhǔn)的習(xí)慣，其實(shí)對管理者自己也是一種提升，反過來也更能贏得下屬的佩服欣賞。

因此在欣賞他人、欣賞自己的同時，也要嚴(yán)格要求他人和自己，只有這樣，團(tuán)隊(duì)才能和諧，才有持續(xù)向上的向心力。

五、結(jié)束語

本文通過粗淺的闡述了加強(qiáng)隊(duì)員的集體榮譽(yù)感，多元化的法律知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自學(xué)創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵與支持等方法。為加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)和諧執(zhí)法環(huán)境提出一些簡單的看法。但是要建設(shè)一支現(xiàn)代、高效、文明、廉政的路政管理隊(duì)伍還需要相關(guān)工作人員的多方共同努力，并在以后的路政執(zhí)法工作中繼續(xù)摸索。