第一篇：2011年大春生產(chǎn)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況匯報

安縣2011年大春生產(chǎn)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

基地建設(shè)情況匯報

2010年，我縣及早部署，狠抓落實，扎實抓好了大春生產(chǎn)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)各項工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、大春生產(chǎn)進(jìn)展順利

（一）抓“五早”，以早避災(zāi)爭主動

一是工作部署早。年前，我縣及早組織相關(guān)部門對2011年大春生產(chǎn)的科學(xué)抗旱、農(nóng)資調(diào)查摸底、農(nóng)資儲備供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資市場監(jiān)管等作了具體安排，并于2月上旬制定下發(fā)了《關(guān)于抓好2011年大春生產(chǎn)的通知》、《2011年春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作縣級核心示范片實施方案》、《2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實施方案》等相關(guān)文件，明確了今年全縣大春生產(chǎn)的基本目標(biāo)：力爭實現(xiàn)大春糧食總播面積100.5萬畝，實現(xiàn)大春糧食總產(chǎn)44.7萬噸。發(fā)展春季蔬菜37萬畝，實現(xiàn)蔬菜總產(chǎn)80萬噸；全年新栽柑桔1.5萬畝，其中春栽柑桔0.3萬畝；全年養(yǎng)蠶2.6 萬張,全年產(chǎn)繭800噸,其中春季養(yǎng)蠶1萬張,產(chǎn)繭340噸；大春栽植巨桉3.5萬畝、完成機(jī)耕作業(yè)30萬畝。實現(xiàn)大春種植業(yè)人平增收40元以上。2月下旬，我縣相繼召開了春耕生產(chǎn)和大春育苗動員會，明確了大春生產(chǎn)工作重點(diǎn)，細(xì)化了工作措施，保證了我 1 縣大春生產(chǎn)工作的有序開展。二是良種推廣早。為引導(dǎo)群眾正確購種，確保農(nóng)民用上放心良種，我縣農(nóng)業(yè)部門于2010年12月就及早確定了2011年水稻、玉米“兩雜”主推品種，水稻重點(diǎn)推廣川優(yōu)727、川農(nóng)優(yōu)498、Ⅱ優(yōu)498、岡優(yōu)188等良種；玉米重點(diǎn)推廣東單80、綿單581、齊單6號、成單30等良種。同時，農(nóng)業(yè)部門印發(fā)“兩雜”主推品種簡介20余萬份，分別分發(fā)到各種子經(jīng)銷點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，及時組織分發(fā)到廣大農(nóng)戶手中。三是旱育保姆發(fā)放早。為保證我縣2011年水稻旱育秧面積達(dá)到45萬畝，縣上采取縣財政補(bǔ)貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織購買相結(jié)合的方式，共采購旱育保姆39萬包，其中縣財政采購15萬包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織購買24萬包，已于2月25日全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，保證了育秧所需。四是大春育苗早。全縣計劃栽插旱育秧45萬畝、占水稻栽插面積的80%，計劃育旱秧3.2萬畝，已于3月10日全部結(jié)束旱育秧，水育秧也基本接近尾聲。全縣計劃實行營養(yǎng)團(tuán)育苗移栽玉米13.4萬畝，計劃育苗7000畝，已于3月15日前全部育完。全縣計劃栽插紅苕10萬畝，計劃育苕苗1.1萬畝，已于3月10日前結(jié)束殯種。全縣計劃育蔬菜苗4.5億株，現(xiàn)已育各類蔬菜苗4.2億株，占計劃的93%。五是病蟲防治早。及時下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)小麥條銹病防控工作的緊急通知》，召開小春病蟲防治工作專題會3次，落實財政專項經(jīng)費(fèi)5萬元，派出防治技術(shù)指 2 導(dǎo)組12個，印發(fā)明白紙5000余份，小麥條銹病普查和防治工作扎實有效。

（二）抓儲備，千方百計保需求

一抓種子儲備。全縣計劃種植水稻57萬畝、玉米13.4萬畝、紅苕10萬畝。目前，我縣農(nóng)戶水稻育秧用種620噸、玉米用種400噸、紅苕用種8000噸，占計劃用種的100%，大春育苗用種充足。二抓化肥儲備。目前，我縣已儲備大春生產(chǎn)用肥5.4萬噸，其中：碳銨3.8萬噸、尿素0.4萬噸、復(fù)合肥0.3萬噸、磷肥0.9萬噸，占計劃的100%；農(nóng)戶已購買碳銨3.2萬噸、尿素0.38萬噸、復(fù)合肥0.28萬噸、磷肥0.86萬噸，分別占計劃的84%、95%、93%、96%。三抓農(nóng)膜農(nóng)藥儲備。大春生產(chǎn)計劃需用農(nóng)膜844噸，已儲備851噸，占計劃的101%；計劃需用農(nóng)藥841噸，已儲備750噸，占計劃的89%。四抓春灌蓄水。今年，我縣工程蓄水1.25億方，有冬水田13萬畝，基本能保證大春生產(chǎn)用水。同時抓緊尾渠、毛渠的維修、清淤，全面疏通水系，確保大春生產(chǎn)用水。

（三）抓示范，以點(diǎn)帶面促發(fā)展

全力開展大春生產(chǎn)“五個一”示范工程建設(shè)（即：1萬畝水稻高產(chǎn)示范、1萬畝玉豆高產(chǎn)示范、1萬畝反季節(jié)蔬菜示范、1000畝柑桔春栽示范、1000畝桑樹春栽示范），強(qiáng)力推進(jìn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展。計劃在石埡、朝陽等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2000畝水稻高產(chǎn)核心示范片，在坪灘、龍孔等7個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)建立2000畝麥-玉-豆旱地新三熟核心示范片，在喬家、朝陽等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1500畝反季節(jié)蔬菜核心示范片，在顧縣、雙鄢2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立500畝柑桔春栽核心示范片，在酉溪、齊福、嘉陵3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立500畝桑樹春栽核心示范片。同時，全縣計劃建設(shè)糧食高產(chǎn)示范片10萬畝，其中水稻4萬畝，玉米、大豆各3萬畝。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以水稻旱育秧超高產(chǎn)強(qiáng)化栽培、麥-玉-豆旱地新三熟種植、設(shè)施蔬菜栽培為重點(diǎn), 建成水稻、玉米、大豆、蔬菜高產(chǎn)示范片各300畝以上。

（四）抓重點(diǎn)，硬化措施增實效

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“關(guān)鍵季節(jié)抓糧食、一年四季抓產(chǎn)業(yè)”的思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門切實增強(qiáng)了抓好大春生產(chǎn)的主動性，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層分解落實目標(biāo)任務(wù)，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是明確部門責(zé)任。各相關(guān)部門密切配合、相互協(xié)作，全力打好大春生產(chǎn)總體戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)主推技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好春播春栽；農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)調(diào)度所需農(nóng)機(jī)具；水利部門負(fù)責(zé)病害水庫、塘堰整治，管好用好現(xiàn)有水源；商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場監(jiān)管；信用社、農(nóng)行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸資金發(fā)放工作。三是加大資金投入。整合相關(guān)涉農(nóng)項目資金，將其重點(diǎn)用于大春生產(chǎn)，畜牧、林業(yè)、農(nóng)民工培訓(xùn)等核心示范片建設(shè)所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)均在相關(guān)項目資金中進(jìn)行了解決?？h財政除將產(chǎn)糧大縣補(bǔ)助資 金用于大春生產(chǎn)外，還本著“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體”的原則，重點(diǎn)安排了種植業(yè)示范補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)400余萬元，主要對農(nóng)戶購買旱育保姆、種子、種苗、農(nóng)膜、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)用物資進(jìn)行補(bǔ)貼。四是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。組織動員全縣農(nóng)業(yè)科技人員，深入生產(chǎn)一線，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣“三大行動”。共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班120期次，開設(shè)大春生產(chǎn)電視專欄5期次，印發(fā)技術(shù)資料40余萬份，采取多種形式,培訓(xùn)農(nóng)戶35萬人次。五是強(qiáng)化助耕支農(nóng)。結(jié)合全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，我縣組織開展了千名機(jī)關(guān)黨員干部助耕支農(nóng)“百日服務(wù)”活動，從2月20日-5月31日，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)千名機(jī)關(guān)黨員干部深入大春生產(chǎn)第一線，扎實搞好技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和試點(diǎn)示范，切實做好缺勞戶搶種、搶收等幫扶工作，確?！皾M栽滿插”和“顆粒歸倉”。六是強(qiáng)化督查考核?？h上將大春生產(chǎn)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容，層層分解落實任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。在大春備耕、播栽關(guān)鍵季節(jié)，縣政府組建了分別由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)督導(dǎo)組4個，堅持每周到所督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)督查指導(dǎo)1次以上，確保全縣春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扎實推進(jìn)。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)扎實推進(jìn)

從2009年以來，中、省、市、縣十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上。2011年，廣安市被列為為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)整體推進(jìn)試點(diǎn)市，我縣 被納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣培育縣60強(qiáng)縣之一，并力爭進(jìn)入30強(qiáng)縣，任務(wù)十分艱巨。為此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門找準(zhǔn)發(fā)展突破口，創(chuàng)新工作思路，落實過硬措施，強(qiáng)力推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快發(fā)展。

（一）總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要為指導(dǎo)，充分整合各類資源，堅持市場導(dǎo)向，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制，依靠科技，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化布局，不斷促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地提檔升級。奮力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大行動”（大基地、大示范、大樣板），推廣“四新”（新品種、新技術(shù)、新機(jī)制、新模式）、“五良”（良種、良法、良制、良壤、良機(jī)），配套“五網(wǎng)”（田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、機(jī)耕網(wǎng)），促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地“七化”（規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化、設(shè)施化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化），努力建設(shè)優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，把我縣建成川渝地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給和加工基地，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

（二）建設(shè)目標(biāo)

1、蔬菜產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展蔬菜基地5萬畝，其中：春季在喬家鎮(zhèn)大環(huán)線下半段發(fā)展1萬畝，夏秋季在朝陽、喬家、九龍、賽龍、同興、坪灘、花園、石埡、羅渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展2.5萬畝；改造蔬菜基地1萬畝，建蔬菜良繁基地1個，新建鋼 6 架大棚100畝，鋼骨架復(fù)合材料大棚1000畝，建蔬菜展示基地1個，新建氣調(diào)保鮮庫1座，泡菜精深加工廠1個。全縣蔬菜總面積54萬畝，無公害蔬菜基地達(dá)到20萬畝，蔬菜總產(chǎn)量115萬噸，商品率70%以上，實現(xiàn)蔬菜銷售收入21億元。

2、糧油產(chǎn)業(yè)。水稻播種面積穩(wěn)定在57萬畝，其中推廣優(yōu)質(zhì)稻45萬畝，旱育秧面積達(dá)到45萬畝，雜糯間栽20萬畝，再生稻8萬畝以上；玉米種植面積穩(wěn)定在16萬畝，育苗移栽100%；紅苕種植面積穩(wěn)定在18萬畝，其中推廣脫毒紅苕10萬畝；小麥種植面積穩(wěn)定在24萬畝，旱地規(guī)范改制100%，小窩疏株密植達(dá)到90%以上；洋芋種植面積擴(kuò)大到22萬畝，其中脫毒洋芋栽培發(fā)展到 16萬畝；發(fā)展豆類 17萬畝，其中大豆11萬畝、豌豆1.7萬畝、葫豆2.3萬畝、雜豆2萬畝，大力發(fā)展增間種和田坎豆類。

3、柑桔產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有果品資源，以市場為導(dǎo)向、科技為支撐，因地制宜，優(yōu)化布局，集中成片，規(guī)模發(fā)展，同時結(jié)合柑桔品質(zhì)改良，突出基地建設(shè)，優(yōu)化品質(zhì)增效益，加速推動名優(yōu)特新果品和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育壯大柑桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2011年新發(fā)展柑桔基地1萬畝，柑桔生產(chǎn)重點(diǎn)放在優(yōu)良品種的引進(jìn)和老樹的改造提升上，柑桔高接換種50萬株。春季在顧縣鎮(zhèn)、東板鄉(xiāng)新發(fā)展柑桔核心示范片5000畝。秋季在坪灘鎮(zhèn)、龍孔鎮(zhèn)新發(fā)展柑桔核心示范片5000畝。

（三）建設(shè)重點(diǎn)

1、蔬菜產(chǎn)業(yè)

（1）產(chǎn)業(yè)布局。堅持突出重點(diǎn)，集中成片，規(guī)模推進(jìn)，整體發(fā)展。以“一園七基地”為重點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地20萬畝。在喬家鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)建現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2萬畝以上，以安縣富民農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，以三安蔬菜專業(yè)合作社、同興蔬菜專業(yè)合作社、成富辣椒專業(yè)合作社等蔬菜育苗生產(chǎn)企業(yè)為依托，以同興鎮(zhèn)尹家壩村、李壩村為核心建設(shè)5000畝核心基地，輻射帶動發(fā)展反季節(jié)蔬菜基地1.5萬畝；打造坪灘辣椒產(chǎn)業(yè)基地2萬畝，輻射帶動龍孔鎮(zhèn)、白廟鎮(zhèn)、西板鄉(xiāng)、酉溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展辣椒3萬畝；在黃龍鄉(xiāng)、東板鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展耐貯蔬菜基地2.5萬畝；在雙鄢鄉(xiāng)、興隆鎮(zhèn)發(fā)展蔥蒜基地1.5萬畝；在齊福鄉(xiāng)、茍角鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展精深加工蔬菜基地2.5萬畝；在普安鎮(zhèn)、裕民鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)南瓜基地1.5萬畝；在伏龍鄉(xiāng)、羅渡鎮(zhèn)發(fā)展早市蔬菜基地1.5萬畝。

（2）良種繁育基地建設(shè)。在朝陽鄉(xiāng)秦家店村、喬家鎮(zhèn)南山村和廖壩村建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建育苗大棚1.3萬平方米，引進(jìn)50個蔬菜新品種，年出圃合格蔬菜苗2億株。

（3）核心基地建設(shè)。一是核心示范片。主要涉及喬家、朝陽、九龍等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個新農(nóng)村示范村，其中：九龍鎮(zhèn)3 8 個村，朝陽鄉(xiāng)10個村，喬家鎮(zhèn)11個村?？偨ㄔO(shè)面積2.5萬畝，春季在喬家大環(huán)線下半段實施1萬畝，夏秋季在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施1.5萬畝。建設(shè)喬家鎮(zhèn)南山村、朝陽鄉(xiāng)天王廟村2個設(shè)施栽培區(qū)、1個水生蔬菜觀光區(qū)、1個西瓜示范帶、1個蘆筍基地。二是帶動發(fā)展區(qū)。主要涉及普安、齊福、賽龍、伏龍、中和、坪灘、白廟、龍孔、同興、北城等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個村，實施面積1萬畝。

（4）主推技術(shù)。重點(diǎn)推廣土壤調(diào)形增厚改良、優(yōu)良品種、工廠集約化育苗、病蟲綠色防控、水肥一體化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械旋耕、商品化處理八大技術(shù)。

2、糧油產(chǎn)業(yè)

（1）產(chǎn)業(yè)布局。全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻45萬畝，重點(diǎn)在茍角片區(qū)（含顧縣鎮(zhèn)）、酉溪片區(qū)（含粽粑鄉(xiāng)、新場鎮(zhèn)、恐龍鄉(xiāng)、白廟鎮(zhèn)）、興隆片區(qū)、石埡片區(qū)（含九龍鎮(zhèn)）、臨溪片區(qū)（含中和鎮(zhèn)、伏龍鄉(xiāng)）、大佛片區(qū)（含賽龍鄉(xiāng)、齊福鄉(xiāng)、裕民鎮(zhèn)）、坪灘片區(qū)7個片區(qū)實施；優(yōu)質(zhì)玉米13萬畝，重點(diǎn)在中和、羅渡、石埡、顧縣片區(qū)實施；優(yōu)質(zhì)油菜21萬畝，重點(diǎn)在坪灘、白廟、酉溪片區(qū)實施；優(yōu)質(zhì)大豆8萬畝，重點(diǎn)在羅渡、石埡片區(qū)實施。

（2）高產(chǎn)創(chuàng)建。水稻在九龍、喬家、石埡、朝陽、齊福、北城、顧縣、酉溪等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高產(chǎn)示范區(qū)4萬畝、核心示范區(qū)1萬畝；玉米在喬家、石埡、齊福、北城、顧縣、坪灘、龍孔、伏龍、中和、羅渡等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高產(chǎn)示范區(qū)3萬畝、核心示范區(qū)1萬畝；油菜在坪灘、白廟、酉溪、西板、鎮(zhèn)裕、石鼓、龍孔、粽粑等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高產(chǎn)示范區(qū)3萬畝、核心示范區(qū)1萬畝；大豆在喬家、石埡、齊福、北城、顧縣、坪灘、龍孔、伏龍、中和、羅渡等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高產(chǎn)示范區(qū)3萬畝、核心示范區(qū)1萬畝。

（3）主推技術(shù)。水稻主要推廣“適時早播、旱育壯秧、中苗移栽、寬窄行種植、配方施肥、科學(xué)管水、加強(qiáng)病蟲防治”等技術(shù)，結(jié)合高產(chǎn)攻關(guān)，加大“大三圍”強(qiáng)化栽培和全程機(jī)械化生產(chǎn)示范力度，旱育秧面積達(dá)到45萬畝以上、強(qiáng)化栽培達(dá)到12萬畝以上、全程機(jī)械化示范面積達(dá)到5000畝以上。玉米主要推廣“育苗移栽、中小苗栽植、膜側(cè)栽培、合理密植、科學(xué)施肥、人工輔助授粉、加強(qiáng)病蟲防治”等技術(shù)，堅決杜絕直播遲播。大豆主要推廣“規(guī)范旱地改制、合理密植、增施有機(jī)肥、配施鉬肥、強(qiáng)化病蟲防治，加強(qiáng)田間管理”等技術(shù)，全縣推廣麥玉豆新三熟面積5萬畝以上。油菜全面推廣“兩高雙低”優(yōu)質(zhì)油菜品種，全面推行育苗移栽寬窄行栽培，實行深溝高廂，中苗栽植。

3、柑桔產(chǎn)業(yè)

以臍橙4號、優(yōu)質(zhì)雜柑等知名品牌為龍頭，加快構(gòu)建苗木良繁、技術(shù)服務(wù)和商品化處理、加工、營銷體系。2011年，10 引進(jìn)優(yōu)質(zhì)柑桔品種4個，實施柑桔高接換種50萬株(春換20萬株，秋換30萬株)；培育優(yōu)質(zhì)柑桔容器苗30萬株，出苗20萬株；新栽柑桔1.5萬畝（其中春植0.5萬畝，秋植1萬畝）。在朝陽、顧縣鎮(zhèn)、東板鄉(xiāng)新建柑桔核心示范片 2500畝。其中：朝陽鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園示范種植1900畝，顧縣鎮(zhèn)李家堂村實施300畝，東板鄉(xiāng)新橋村、東板村、好強(qiáng)溝村實施300畝。輻射帶動同興、鎮(zhèn)裕、中和、伏龍、雙鄢、普安等13鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展1.25畝。加強(qiáng)大石、雙鄢、顧縣，中和，鎮(zhèn)裕、同興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年新植示范片2萬畝后期管理工作，做到早投產(chǎn)豐產(chǎn)、早見效，以基地建設(shè)促進(jìn)我縣柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（四）進(jìn)展情況

1、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加緊推進(jìn)。在喬家鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)3萬畝，春季計劃在喬家鎮(zhèn)董家村、南山村新農(nóng)村建設(shè)大環(huán)線下半段發(fā)展1萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)核心基地，目前正在上報方案。通過示范園區(qū)帶動，建設(shè)優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)基地2.5萬畝，其中：賽龍鎮(zhèn)3000畝、同興鎮(zhèn)3000畝、坪灘鎮(zhèn)6000畝、花園鎮(zhèn)4000畝、石埡鎮(zhèn)6000畝、羅渡鎮(zhèn)3000畝。已改造蔬菜基地2000畝，蔬菜良繁基地正在規(guī)劃中，新建鋼骨架復(fù)合材料大棚200畝，建蔬菜品比基地1個，氣調(diào)保鮮庫、泡菜精深加工廠項目正在抓緊實施。

2、蔬菜良種繁育基地建設(shè)加快建設(shè)。正在加緊完善基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已建育苗大棚1.3萬平方米，新引進(jìn)50余個蔬菜新品種，正在朝陽鄉(xiāng)實施品比試驗。

（五）工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)切實轉(zhuǎn)變觀念，站在講政治的高度，以保糧食穩(wěn)定、發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)為己任，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)放在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重來抓。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定發(fā)展規(guī)劃，落實工作目標(biāo)責(zé)任制，解決好示范片建設(shè)中的具體問題。

2、強(qiáng)化服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門組織精干技術(shù)干部，成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)技術(shù)服務(wù)組，切實搞好制定方案、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)工作。同時，分產(chǎn)業(yè)組建技術(shù)服務(wù)小分隊，分片包干，深入到千家萬戶和田間地頭，確保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)技術(shù)落實。

3、創(chuàng)新機(jī)制。一是積極發(fā)展專業(yè)合作社。通過合作社引導(dǎo)、組織廣大農(nóng)民群眾以資金、土地、勞動力等方式入股，探索 “合作社+公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)行機(jī)制，帶領(lǐng)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，共享產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成果。二是引導(dǎo)培育大戶。著力培育、引進(jìn)一批有實力、帶動能力強(qiáng)力、能與農(nóng)民建立合作共贏利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的龍頭企業(yè)、業(yè)主，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同開發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。三是建立新型營銷模式。在全面抓好傳統(tǒng)銷售的基礎(chǔ)上，積極探索建立農(nóng)超對接、農(nóng)企對接、農(nóng)校對接和網(wǎng)上營銷、直營等新型營銷，減少產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié)，降低市場風(fēng)險，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，解決銷售難問題。

4、加大投入。建立多元渠道投入體系，解決產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和運(yùn)行所需要的資金。通過完善財政、稅收、信貸、保險等政策，采取增加財政投入、整合涉農(nóng)資金、加大信貸投入、建立擔(dān)保公司等手段，不斷完善激勵機(jī)制，積極引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)等加大資金投入力度，加快基地的發(fā)展，提升基地建設(shè)水平。

5、嚴(yán)格考核?？h上將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作納入2011年農(nóng)業(yè)年度目標(biāo)考核，建立獎懲機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門也將該項工作納入考核內(nèi)容，確保我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有較大發(fā)展，不斷推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

（六）發(fā)展建議

針對目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的不足，建議從規(guī)劃、投入、品牌、機(jī)制等多方面入手，積極破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地不斷發(fā)展壯大。

（一）強(qiáng)規(guī)劃，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，規(guī)劃必先行。只有制定了行之有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具合理性和科學(xué)性。一方面要制定中長期發(fā)展規(guī)劃。綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展?jié)摿Φ榷喾矫嬉蛩?，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃。明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展布局和奮斗目標(biāo)，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。另一方面要制定好年度發(fā)展規(guī)劃。對應(yīng)長期發(fā)展規(guī)劃，還應(yīng)制定相應(yīng)的年度發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作力度，進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（二）重投入，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大投入，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。一是加大政府扶持。出臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策，在設(shè)施建設(shè)、業(yè)主引進(jìn)、新品種推廣、質(zhì)量檢測等多方面加大投入力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。二是加大信貸投入。積極爭取信貸支持，加大信貸投入力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。三是鼓勵農(nóng)民自籌。要徹底改變農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“等、靠、要”的思想，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大基地規(guī)模等多方面，鼓勵農(nóng)民自籌資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展。

（三）創(chuàng)品牌，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。品牌就是競爭力。要牢固樹立品牌意識，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。一是確定主導(dǎo)品種。因地制宜，結(jié)合實際，明確主導(dǎo)品種，每個產(chǎn)業(yè)主推2-3個品種，改變長期以來品種多、無主導(dǎo)、品種雜、無規(guī)模的發(fā)展局面。二是樹立品牌意識。要牢固樹立品牌意識，深刻理解“品牌就是效益、品牌就是生產(chǎn)力”理念，充分認(rèn)識創(chuàng)立品牌對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌的發(fā)展。三是提升品牌效益。要根據(jù)主導(dǎo)品種，積極創(chuàng)立特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，并在品牌推廣上加大工作力度，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌有影響力和獨(dú)特性，有市場競爭力，提升品牌效益，發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（四）拓市場，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，市場是根本。一是積極發(fā)展?fàn)I銷組織。要鼓勵和支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營銷組織的發(fā)展，積極發(fā)揮協(xié)會、專合組織的重要作用，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，擴(kuò)大市場銷售，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。二是加強(qiáng)市場建設(shè)。積極加強(qiáng)批發(fā)市場的建設(shè)、管理力度，建成集展銷、檢驗檢疫、儲存配送和信息發(fā)布為一體的綜合批發(fā)市場，加強(qiáng)對批發(fā)市場建設(shè)的管理、指導(dǎo)，著力優(yōu)化市場流通環(huán)境，全面夯實發(fā)展基礎(chǔ)。三是規(guī)范市場秩序。切實搞好市場服務(wù)，加大市場整治力度，嚴(yán)厲打擊偷盜、行霸、欺生排外、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，維護(hù)良好的市場秩序。四是拓展市場空間。要加強(qiáng)對本地市場的占領(lǐng)，在提高本地市場占有率的同時，依靠良好的區(qū)位優(yōu)勢，積極拓展外地市場，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品立足于省內(nèi)外市場，積極搶占國際市場。

（五）建機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。要建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。組建專門班子，落實具體人員抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步健全分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要抓、相關(guān)工作人員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮園區(qū)辦、相關(guān)部門作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織保障。二是健全投入機(jī)制。進(jìn)一步健全政府扶持、信貸支持、農(nóng)戶自籌的“三位一體”的投入機(jī)制，切實增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。三是健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。堅持政府規(guī)劃與農(nóng)民意愿有機(jī)結(jié)合，按照“依法、有償、自愿”的原則流轉(zhuǎn)，發(fā)揮專合組織作用，鼓勵農(nóng)民以土地入股或勞動報酬入股，實行合作經(jīng)營，推動土地向能人、大戶、業(yè)主和專合組織集中，切實提高勞動生產(chǎn)率、土地利用率和農(nóng)業(yè)綜合效益。四是健全全民共建機(jī)制。積極推行事業(yè)干部“三不變、三優(yōu)先”政策，鼓勵縣鄉(xiāng)事業(yè)干部、村干部當(dāng)業(yè)主，積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索部門共建機(jī)制，在基地建設(shè)上，鼓勵部門投入人力、財力、物力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（六）育龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，龍頭是關(guān)鍵。一是積極培育龍頭加工企業(yè)。加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持力度，幫助其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)生產(chǎn)能力。在新企業(yè)引進(jìn)上，給予優(yōu)惠政策，注重引進(jìn)規(guī)模大、效益好、帶動力強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是充分發(fā)揮專業(yè)合作社作用。充分發(fā)揮專業(yè)合作社在品種培育、技術(shù)指導(dǎo)、市場信息掌握、銷售流通等方面優(yōu)勢，在品種培育上大力創(chuàng)新培優(yōu)，在技術(shù)指導(dǎo)上積極推陳出新，在市場信息上做到及時準(zhǔn)確，在銷售流通上當(dāng)好橋梁紐帶，全力助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要注重產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和拓展，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，注重引進(jìn)精加工和上下游企業(yè)，切實增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，提升產(chǎn)業(yè)化水平。

（七）重質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命力。質(zhì)量就是生命，要注重對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，大力推行無公害生產(chǎn)。一是加強(qiáng)源頭管理。要在生產(chǎn)源頭上堵住農(nóng)藥殘留，禁止使用高 毒高殘留農(nóng)藥，從源頭上保證優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是完善監(jiān)測體系。建立檢測檢驗機(jī)構(gòu)，配備技術(shù)人員和檢驗設(shè)備，對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)檢測，積極推行市場準(zhǔn)入制度。三是強(qiáng)化技術(shù)規(guī)范。進(jìn)一步完善無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化對無公害生產(chǎn)技術(shù)宣傳培訓(xùn)，大力推廣殺蟲燈、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、生物肥料等無公害控制性設(shè)施，全力確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣當(dāng)前大春生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作雖然總體進(jìn)展順利，但離市委、市政府的要求仍有一定距離，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中仍然存在著思想認(rèn)識不到位、技術(shù)推廣不規(guī)范、育苗進(jìn)展不平衡等問題。在下步工作中，我縣將按照嚴(yán)格按照市委、市政府要求，進(jìn)一步夯實舉措，強(qiáng)化保障，扎實推進(jìn)大春生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)各項工作。一是穩(wěn)定種植面積。按照規(guī)劃面積，狠抓工作落實，確保面積不減、產(chǎn)量穩(wěn)定。同時，充分利用田邊地角，積極發(fā)展田坎玉米、水稻雜糯間栽等增間混套模式，防止土地撂荒，確保滿栽滿插。二是強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)。組織縣農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)機(jī)等部門，廣泛開展大春生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；同時，借助千名機(jī)關(guān)黨員“百日助耕支農(nóng)”服務(wù)活動，切實幫助缺勞戶搞好助耕服務(wù)。三是抓好示范片建設(shè)。抓好“五個一”示范片建設(shè)，高規(guī)格、大手筆打造大樣板、大示范。四是進(jìn) 17 一步抓好春灌蓄水，確保春灌用水需求。五是抓好小春田間管理。再掀我縣大春生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)熱潮。

今年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣委、縣政府“整縣推進(jìn)”的工作思路，加快土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，大力實施“三個培養(yǎng)”努力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破，先后引進(jìn)了廣漢大地種業(yè)有限公司、天禾蜀佑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、誠宇農(nóng)業(yè)有限公司及100余家浙江臺州西瓜種植業(yè)主，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與。并在浙江臺州當(dāng)?shù)卣闹С窒?，成立了浙江臺州流動黨員工作站，陸續(xù)組建了川浙花碑果蔬合作社、兄弟農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)方興由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、創(chuàng)新思維，以提高基層黨員干部素質(zhì)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的催化劑

方興是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，工業(yè)底子薄，這一因素曾一度制約著方興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也正因為這樣，鎮(zhèn)黨委、政府在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中充分結(jié)合實際情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，勇于創(chuàng)新、勇于探索，制定出把基層干部培養(yǎng)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者、推動者，如陳建全等一批優(yōu)秀基層干部；把農(nóng)村部分農(nóng)民培養(yǎng)成技術(shù)能手、種養(yǎng)殖大戶，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；把傳統(tǒng)農(nóng)民培養(yǎng)成職業(yè)農(nóng)民 的“三個培養(yǎng)”工作方案。緊緊抓住土地整理項目建設(shè)和“整縣推進(jìn)”的契機(jī)，力求在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平、提高基層廣大黨員干部素質(zhì)的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走“因地制宜、突出重點(diǎn)，大園區(qū)、大業(yè)主”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中努力實現(xiàn)裕鎮(zhèn)富民的目標(biāo)。

二、立足根本，以土地規(guī)模流轉(zhuǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的助推器 鎮(zhèn)黨委、政府堅持以抓工業(yè)的思路來抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織和生產(chǎn)經(jīng)營模式，以此促進(jìn)土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)。今年，新增土地流轉(zhuǎn)面積4612余畝，完成目標(biāo)任務(wù)3000畝的154%，目前全鎮(zhèn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積達(dá)8000畝，其中柏楊、白鶴引進(jìn)了成都天禾蜀業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，流轉(zhuǎn)土地1000余畝；大安村建立了成都市兄弟農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地700余畝；花碑村引進(jìn)廣漢大地種業(yè)，流轉(zhuǎn)土地1200余畝；方興村引進(jìn)了成都市方家農(nóng)業(yè)有限公司，流轉(zhuǎn)土地900畝。這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社共解決當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)1500余人。鎮(zhèn)黨委、政府把建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園”作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體，同時立足由小到大，由大到強(qiáng)的原則，在農(nóng)村能人創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中，實行全程無障礙服務(wù)，鼓勵扶持農(nóng)村能人做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模，使農(nóng)村能人逐步由小業(yè)主變?yōu)槠髽I(yè)家，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向集中集群集約發(fā)展，有力地推動了農(nóng)民的增收致富。

為進(jìn)一步提高方興的對外開放形象，鎮(zhèn)黨委、政府以現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)為載體，舉辦了“水城新津〃生態(tài)方興2009首屆新津綠色西瓜采摘節(jié)”，在實現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的同時，大大提升了方興的影響力

三、真抓實干，以傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石

鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府“整縣推進(jìn)”的工作思路，結(jié)合《新津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃》發(fā)展要求，實施“一心兩園兩區(qū)四點(diǎn)”工程（鎮(zhèn)區(qū)主要打造方井寺親水體驗區(qū)、舊城風(fēng)貌改造以及林盤整治，充分利用現(xiàn)有生態(tài)親水資源優(yōu)勢、現(xiàn)有眾多林盤和周邊果蔬、糧油基地，形成獨(dú)具特色的田園親水小鎮(zhèn)的中心區(qū)域；規(guī)劃建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和鷺島生態(tài)旅游觀光園；以川浙花碑果蔬合作社、方家農(nóng)業(yè)有限公司等打造優(yōu)質(zhì)蔬菜種植區(qū)，大地種業(yè)、兄弟農(nóng)業(yè)合作社、新津縣種子公司等打造優(yōu)質(zhì)糧油種植區(qū)；花碑社區(qū)、蘭祠堂聚居點(diǎn)、柏楊聚居點(diǎn)、白鶴聚居點(diǎn)四個集中家禽養(yǎng)殖點(diǎn)），努力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，加快傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出了李福軍等一批新型農(nóng)民。使方興群眾在新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中得到實實在在的實惠。

第二篇：大春生產(chǎn)匯報(2011.2.25)

工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我縣2011年大春生產(chǎn)工作、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè)在各級黨委、政府的高度重視下，各項工作正在有條不紊的展開?，F(xiàn)將我縣2011年大春生產(chǎn)備耕情況、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè)情況作一簡要匯報。

一、大春生產(chǎn)工作開展情況

在今年的大春生產(chǎn)中，我們堅持早宣傳、早發(fā)動、早育早播，狠抓良種普及、實用技術(shù)推廣、高產(chǎn)創(chuàng)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)大春生產(chǎn)各項工作。

(一)面積規(guī)劃落實到位。2011年我縣大春糧食計劃播栽面積68萬畝，與去年基本持平；產(chǎn)量達(dá)到29.6萬噸，比去年增加0.3萬噸。其中水稻30.2萬畝，產(chǎn)量 17.9 萬噸；玉米11萬畝，產(chǎn)量5.9萬噸；紅苕7.8萬畝，產(chǎn)量 3.5 萬噸；大豆8萬畝，產(chǎn)量 1.1 萬噸；其它11萬畝，產(chǎn)量

1.2萬噸。為確保種植面積的實現(xiàn)，早在今年1月上旬縣上就將目標(biāo)任務(wù)下到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)庚即按照縣上下達(dá)的種植任務(wù)，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，進(jìn)一步進(jìn)行了分解，并規(guī)劃到 1

村，落實到田塊。

(二)農(nóng)用物質(zhì)準(zhǔn)備充足。種子準(zhǔn)備方面：按照大春生產(chǎn)計劃，今年我縣水稻主推京福Ⅰ優(yōu)明86、崗優(yōu)188、川香優(yōu)198、天龍優(yōu)540、容18優(yōu)188等品種；玉米主推渝單8號、天玉168、齊單6號、東單80、豐源優(yōu)1128、樂單508等品種；大豆主推南豆

12、貢選1號等品種。目前水稻、玉米、大豆種子各級經(jīng)銷商基本調(diào)運(yùn)到位，供應(yīng)充足；紅苕農(nóng)民自留，留種較為寬裕。肥料準(zhǔn)備方面：全縣大春大概共需各類化肥6.5萬噸，其中碳銨2.5萬噸，尿素1萬噸，復(fù)合肥0.5萬噸，磷肥2.5萬噸，目前全縣已備碳銨2.2萬噸，尿素0.9萬噸，復(fù)合肥0.42萬噸，磷肥2.3萬噸，分別占需求量的88%、90%、84%、92%。不足部分正陸續(xù)調(diào)運(yùn)之中，完全能滿足大春生產(chǎn)所需。農(nóng)藥、薄膜準(zhǔn)備方面：全縣約需農(nóng)膜300噸、各種農(nóng)藥200噸，目前調(diào)運(yùn)到位。

(三)技術(shù)培訓(xùn)全面結(jié)束。今年我縣重點(diǎn)推廣水稻旱育秧、強(qiáng)化栽培、玉米肥團(tuán)育苗、膜側(cè)集雨栽培、麥玉豆新三熟、配方施肥、病蟲綜合防治等增產(chǎn)實用技術(shù)。1月中旬，縣上召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任參加的大春生產(chǎn)動員會暨大春生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會，對今年大春將

要推廣的主要作物品種的品種特性進(jìn)行了介紹，對今年大春要推廣的主要種植技術(shù)及種植模式進(jìn)行了詳細(xì)講解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過以會代訓(xùn)，召開院壩會、發(fā)放明白紙等多種形式對村干部及農(nóng)戶展開技術(shù)培訓(xùn)工作，現(xiàn)已全面結(jié)束技術(shù)培訓(xùn)工作。

(四)旱育秧苗床準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。全縣今年計劃旱育秧栽插面積25萬畝，需準(zhǔn)備苗床2.5萬畝，目前苗床準(zhǔn)備和培肥工作已基本結(jié)束，已播種0.4萬畝，達(dá)到播種面積的16%。

(五)高產(chǎn)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作基本就緒。按照“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬畝示范”的要求，在等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個村規(guī)劃落實水稻、玉米、大豆高產(chǎn)創(chuàng)建示范片各2.5萬畝。其中在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃落實玉米高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范片2000畝，在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃落實水稻高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范片2000畝，在規(guī)劃落實大豆高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范片1000畝。目前，高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)需補(bǔ)貼的種子、肥料、農(nóng)膜、旱育保姆已采購到位，正加緊實施育苗工作。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況

按照市委、市政府的要求，集中力量打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、廣武路沿線和岳武路沿線的產(chǎn)業(yè)基地，著力發(fā)展蔬菜、甜橙、花卉產(chǎn)業(yè)。

(一)蔬菜基地。智能溫控大棚全面投產(chǎn)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)蔬菜育苗、特種花卉培育、名優(yōu)品種展示的綜合利用。重點(diǎn)在岳武路沿線的大力發(fā)展大棚蔬菜；在等村，發(fā)展大地蔬菜；在萬畝甜橙示范園新建區(qū)域的甜橙空行套種露地蔬菜。目前，村已經(jīng)進(jìn)場平整土地，村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將結(jié)束，村級公路硬化進(jìn)入招投標(biāo)階段。

(二)甜橙基地。以鄉(xiāng)甜橙科技園為核心，加強(qiáng)鄉(xiāng)村等村新植優(yōu)質(zhì)甜橙的管護(hù)，著力建設(shè)全市規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)化程度最高的優(yōu)質(zhì)甜橙示范園。目前，部分地段工程機(jī)械已經(jīng)進(jìn)場，實行土地調(diào)型、全面去雜。

(三)花卉基地。計劃在高洞村、水磨灘村和河爾口村按照土地調(diào)型、全面去雜、設(shè)施配套的要求規(guī)模發(fā)展名優(yōu)花卉2000畝。目前，基地內(nèi)村級道路路基已經(jīng)成型，業(yè)主正按照規(guī)劃加快實施。

三、農(nóng)民新村建設(shè)情況

堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新村建設(shè)同步推進(jìn)的原則，按照“新建一批、拆除一批、改建一批、風(fēng)貌塑造一批”的要求，加快農(nóng)民新村建設(shè)。

(一)建設(shè)新型村落民居。今年計劃在重點(diǎn)建設(shè)6個新

型村落民居點(diǎn).(二)(二)改造特色院落風(fēng)貌。按民居風(fēng)格和鄉(xiāng)村旅游要求，將院子及周邊散戶約300戶進(jìn)行外觀風(fēng)貌打造和環(huán)境整治，目前，正加緊制定具體實施方案，力爭在3月底前風(fēng)貌整治一批。

(三)優(yōu)化美化生活環(huán)境。大力實施環(huán)境衛(wèi)生綜合治理進(jìn)村組活動，開展農(nóng)家庭院綠化、美化，重點(diǎn)推進(jìn)“一建三改”，全面治理“三亂一散”，力爭在4月底前集中建設(shè)一批農(nóng)村院落垃圾池。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我縣大春生產(chǎn)工作、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)民新村建設(shè)全面鋪開，但離市委、市政府的要求尚有一定差距，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)站在更高層次進(jìn)行指導(dǎo)。我們將承關(guān)懷而奮起，鎖定工作目標(biāo)、完善工作舉措，全力抓好大春生產(chǎn)工作、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)民新村建設(shè)，圓滿完成市委市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地問題研究

關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地問題研究

—— 來自四川的實踐

摘要：加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)是新階段提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的基礎(chǔ)條件，也是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“三化”聯(lián)動的現(xiàn)實途徑。為此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中，要推進(jìn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營一體化，創(chuàng)新統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營機(jī)制、土地有序流轉(zhuǎn)機(jī)制、財政投入使用機(jī)制和農(nóng)業(yè)科技成果集成應(yīng)用機(jī)制，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式集中示范區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新率先突破區(qū)。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方略，連片發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同步構(gòu)建新型村莊村落，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，健全完善公共服務(wù)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以片帶面加快推進(jìn)農(nóng)村全面小康進(jìn)程。

關(guān)鍵詞: 現(xiàn)代農(nóng)業(yè);新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地

伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進(jìn)入新的階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為當(dāng)前和今后一段時間我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要任務(wù)?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(2013 年中央一號文件)明確把“圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”作為2013 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求的重要內(nèi)容。[1] 四川是農(nóng)業(yè)農(nóng)村大省，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。近年來，四川省委、省政府認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神，大力實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)民為主體，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，取得了顯著成效。全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到 3790 萬畝，形成了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，建成了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣和現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，2012 年全省特色效益農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到 3495 億元，比 2008 年增長 65%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收帶動作用明顯，2012 年全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到 7001 元，增長14． 2%，增幅高于全國平均水平。①

一、新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新階段的重要作用

加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作，是四川省委、省政府準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性特征，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快農(nóng)村全面小康進(jìn)程的重大舉措，這一重大舉措在新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局中具有重要的地位和作用。

(一)要把實施這一重大舉措作為新階段提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的基礎(chǔ)條件，努力提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和綜合效益。當(dāng)前我省正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的關(guān)鍵階段，必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為帶全局性、方向性的大事來抓，努力取得突破性進(jìn)展。因此，要發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的支撐性作用，著力建基地、強(qiáng)龍頭、連市場、帶農(nóng)戶，從整體上進(jìn)一步夯實產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。這就要求我們，要突出市場需求建基地，培育有市場、有效益的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)優(yōu)勢突出、特色鮮明、與市場緊密相連的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，夯實產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。要圍繞龍頭企業(yè)建基地，推廣加工需要的優(yōu)良品種，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造龍頭加工企業(yè)“第一車間”，形成優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。要著眼產(chǎn)業(yè)化建基地，整體推進(jìn)農(nóng)畜良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、儲藏保鮮、精深加工、品牌創(chuàng)建和市場營銷，既橫向擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，又縱向延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的綜合效益。[2](二)要把實施這一重大舉措作為新階段加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供綜合平臺，必將有力提高全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。這就要求我們，要以基地建設(shè)促進(jìn)規(guī)?；季郑怀鎏厣托б?，優(yōu)化區(qū)域布局，連片發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以規(guī)模樹品牌，以規(guī)模強(qiáng)優(yōu)勢，以規(guī)模增效益。要以基地建設(shè)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實行統(tǒng)分結(jié)合的生產(chǎn)組織形式，規(guī)范生產(chǎn)行為，優(yōu)化生產(chǎn)流程，強(qiáng)化科技支撐，推廣新品種新技術(shù)新模式，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高產(chǎn)業(yè)的檔次和水平。要以基地建設(shè)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，圍繞基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中投入，配套建設(shè)路、田、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要以基地建設(shè)促進(jìn)集約化經(jīng)營，推行資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(三)要把實施這一重大舉措作為新階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“三化”聯(lián)動的現(xiàn)實途徑，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。從我省的現(xiàn)實情況來看，農(nóng)業(yè)是最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是最廣大的地區(qū)，農(nóng)民是最大量的群體。“三農(nóng)”發(fā)展既是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，也必須依靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來帶動和促進(jìn)。這就要求我們，要在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)基地，連片發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和適度規(guī)模養(yǎng)殖，形成與龍頭企業(yè)加工相配套的原料基地，支撐發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展;要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中建設(shè)新農(nóng)村，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、新型村莊村落民居建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)，既改善農(nóng)村居住環(huán)境，又促進(jìn)生活方式和社會事業(yè)進(jìn)步，形成農(nóng)村新型社區(qū)，與縣城、鎮(zhèn)鄉(xiāng)構(gòu)成縣域內(nèi)的城鎮(zhèn)村落體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)良性互動和城鄉(xiāng)共同繁榮。

(四)要把實施這一重大舉措作為新階段貫徹新農(nóng)村建設(shè)二十字總要求②的有效載體，加快推進(jìn)農(nóng)村全面小康進(jìn)程。新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合性載體，二十字總要求最終要落腳到農(nóng)村民生改善和社會和諧進(jìn)步上。這就要求我們，新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中，要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展富農(nóng)，著力培育市場前景廣、經(jīng)濟(jì)效益好的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際效果體現(xiàn)到促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富奔小康上。要以利益聯(lián)結(jié)帶農(nóng)，通過創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，把農(nóng)民組織進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)持續(xù)增收。要以加大投入強(qiáng)農(nóng)，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，在國民收入分配、公共資源投向和公共事業(yè)發(fā)展上向“三農(nóng)”傾斜，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村流動。要以改善民生惠農(nóng)，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，強(qiáng)化公共服務(wù)，切實解決飲水、行路、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等農(nóng)村民生難題，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。

二、著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(一)把握基地建設(shè)的基本方向，扎實推進(jìn)三化

規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求，也是基地建設(shè)的基本方向。要在推進(jìn)“三化”上下功夫，著力提升基地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

一是推進(jìn)布局規(guī)?；?。產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，才能與大市場相對接、與大龍頭相配套。省上根據(jù)各地資源特點(diǎn)、氣候條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣，就是對全省農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的優(yōu)化調(diào)整，目的是要建設(shè)一批區(qū)域特色鮮明、市場競爭力強(qiáng)的規(guī)?；瘍?yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。在此基礎(chǔ)上，各產(chǎn)業(yè)基地縣各自制定生產(chǎn)基地或園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，打破土地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組界限，實現(xiàn)集中連片發(fā)展，形成若干規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中，要高度重視耕制改革、耕地輪作的問題，根據(jù)本地實際情況選擇適宜發(fā)展的兩、三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實行輪作，有效避免基地一個季節(jié)是規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，其他季節(jié)又是分散化的小生產(chǎn)。特別是糧食主產(chǎn)區(qū)要一季“抓糧”，其他季節(jié)“抓錢”，建設(shè)糧食和

一、兩個經(jīng)濟(jì)作物輪作的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模化的糧經(jīng)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)基地。

二是推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，把各基地縣作為工作的重點(diǎn)，著力建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要抓適度規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化，比如，合理確定種植業(yè)不同品種連片發(fā)展中的農(nóng)戶適度種植規(guī)模、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)中農(nóng)戶適度養(yǎng)殖規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)，提出可操作的指導(dǎo)意見，為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式提供依據(jù)。要抓投入品標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合規(guī)?；a(chǎn)需要，統(tǒng)一供應(yīng)種子(種苗)，提高良種覆蓋率;統(tǒng)一供應(yīng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全保證。要抓農(nóng)業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，研究大棚、溫室、灌溉等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、儲藏等產(chǎn)后處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，研究畜禽圈舍等養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，提出可操作的技術(shù)導(dǎo)則，提高農(nóng)戶種養(yǎng)生產(chǎn)設(shè)施化水平。要抓生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，明確生產(chǎn)、管理、植保、防疫等各環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，規(guī)范操作流程，抓好技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范種植、養(yǎng)殖作業(yè)的全程行為。要抓產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，實行貫穿種養(yǎng)生產(chǎn)全過程的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測控制，建立健全基地農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)記錄檔案和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三是推進(jìn)經(jīng)營一體化。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、三產(chǎn)互動的思路推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益、帶動農(nóng)民增收。要以市場牽動一體化，根據(jù)市場需求選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞市場效益改進(jìn)品種品質(zhì)，著眼市場競爭提升產(chǎn)業(yè)檔次，重視發(fā)揮專業(yè)市場、物流中心、城市超市和營銷大戶等龍頭對基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展“農(nóng)超對接”，努力形成市場牽龍頭、帶基地、連農(nóng)戶、促產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。要以龍頭帶動一體化，集中扶持一批銷售收入產(chǎn)業(yè)排位靠前、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動能力，完善帶動機(jī)制，增強(qiáng)帶動實效;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造一批四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知名品牌，依托品牌提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要圍繞龍頭企業(yè)加工需求優(yōu)化基地產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)受控原料基地，促進(jìn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要以機(jī)制聯(lián)動一體化，發(fā)揮專合組織一頭聯(lián)龍頭、一頭聯(lián)農(nóng)戶的作用，積極推廣“龍頭企業(yè) + 專合組織 + 農(nóng)戶”、“專合組織 + 基地 + 農(nóng)戶”、“市場(含超市)+專合組織 + 農(nóng)戶”等模式，推廣資陽“六方合作 + 保險”和岳池縣三安蔬菜合作社的機(jī)制，構(gòu)建龍頭企業(yè)、市場與基地、農(nóng)戶之間緊密有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)民參與和受益。

(二)強(qiáng)化基地建設(shè)的基礎(chǔ)支撐，積極創(chuàng)新四個機(jī)制

勞動力、土地、資金和技術(shù)，是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的基礎(chǔ)性、支撐性要素。要著力在要素的組織、整合和創(chuàng)新上下功夫，激發(fā)要素活力，促進(jìn)要素聚集，不斷提高產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的要素支撐和保障水平。

一是創(chuàng)新統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機(jī)制。農(nóng)民作為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體，是基地建設(shè)中最關(guān)鍵的勞動力要素;農(nóng)戶生產(chǎn)組織方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶根本性的問題。改革開放以來，農(nóng)村實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，這是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。關(guān)鍵是要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，把以家庭為單位分散經(jīng)營的農(nóng)民組織進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，實現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從而找到在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效路子。農(nóng)民專合組織以為農(nóng)服務(wù)為宗旨，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，以統(tǒng)一服務(wù)為手段，是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的有效組織形式，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度具有不可替代的作用。要充分發(fā)揮專合組織在統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營中的特殊功能，尤其要注意發(fā)揮專合組織在規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“統(tǒng)”的作用，抓好“六個統(tǒng)一”: 統(tǒng)一投入品使用(包括種子、化肥、農(nóng)藥等)，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)，統(tǒng)一疫病防控，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品牌包裝，統(tǒng)一收儲銷售。要注意發(fā)揮專合組織在專業(yè)服務(wù)中的市場主體作用，在產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)化社會化服務(wù)，形成多元化、多層次、多形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。

二是創(chuàng)新土地有序流轉(zhuǎn)機(jī)制。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地不流轉(zhuǎn)土地不行，但為轉(zhuǎn)而轉(zhuǎn)、無序亂轉(zhuǎn)更不行。土地流轉(zhuǎn)必須積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序進(jìn)行，既促進(jìn)基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，又促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定。要堅持在完全“自愿”前提下，嚴(yán)格“依法”，充分“有償”，保證農(nóng)民成為承包期內(nèi)土地用益物權(quán)的長期受益者和國家增加對農(nóng)業(yè)投入后的收益分享者，給農(nóng)民帶來長久的持續(xù)收益。在產(chǎn)業(yè)連片規(guī)劃中，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn)，最好首先在集體經(jīng)濟(jì)組織成員中進(jìn)行，發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營，形成一些種植大戶、專業(yè)大戶或者家庭小農(nóng)場主。要鼓勵和支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、財政投入改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件形成的資產(chǎn)等入股組建農(nóng)民專業(yè)合作社，與龍頭企業(yè)或業(yè)主開展多種形式的聯(lián)合與合作。要注重探索創(chuàng)新使農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中獲得土地保底的收益、土地產(chǎn)出率提高的收益、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效的收益和務(wù)工就業(yè)的收益等多種收益的流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)期限不宜太長，不搞“一刀切”，要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)確定期限，給農(nóng)民更大的自主權(quán)、收益權(quán)和發(fā)展權(quán)。[3] 三是創(chuàng)新財政投入使用機(jī)制。要在加大投入的同時，圍繞提高財政資金使用績效，進(jìn)一步創(chuàng)新基地建設(shè)財政資金的投入使用方式。一方面，要做加法、抓整合，形成聚集效應(yīng)。除各種直接補(bǔ)助農(nóng)民的普惠制資金、有特殊要求的救災(zāi)資金外，各級政府安排的涉農(nóng)資金原則上都要整合，最大限度發(fā)揮綜合效益。要大力推進(jìn)以縣為主的整合，各系統(tǒng)、各部門到縣的用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金，要按照“渠道不亂、用途不變、重點(diǎn)突出、各司其職”的原則，做到打捆使用、重點(diǎn)投放用于基地建設(shè)，實行“同炒一盤菜，各報各的賬，各記各的功”。另一方面，要做乘法、抓放大，形成杠桿效應(yīng)。對基地建設(shè)中具有一定收益的項目建設(shè)，可將直接投資、補(bǔ)助轉(zhuǎn)化為公司制項目資本金，并以此為平臺，引導(dǎo)金融資本和社會資金投入。要加快農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，建立健全市、縣財政參股控股的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司。要進(jìn)一步加大財政對農(nóng)業(yè)政策性保險的補(bǔ)助力度，支持在農(nóng)村發(fā)展互助合作保險和商業(yè)保險業(yè)務(wù)，探索建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村信貸相結(jié)合的互動機(jī)制，化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營可能遭遇的自然風(fēng)險;探索通過以獎代補(bǔ)等方式支持引導(dǎo)專合組織建立市場風(fēng)險調(diào)節(jié)基金，抵御市場風(fēng)險。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果集成應(yīng)用機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中要高度重視和大力強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)實用科技成果的集成推廣應(yīng)用，真正把專家試驗田的產(chǎn)量變成產(chǎn)業(yè)基地的大田產(chǎn)量，把專家的試驗產(chǎn)品變成產(chǎn)業(yè)基地有競爭力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和高附加值商品。要圍繞構(gòu)建最新實用科研成果集成應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)基地的便捷通道，圍繞配套抓好新品種、新技術(shù)、新模式的集成應(yīng)用，大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。[4]一要抓新品種，建立與基地發(fā)展相適應(yīng)的良種繁育體系，加快培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、高效新品種，選擇適合大面積推廣的成熟優(yōu)良品種加大推廣應(yīng)用力度。二要抓新技術(shù)，以增產(chǎn)、增收、節(jié)本、省工為目的，實行良種、良壤、良法、良制配套，推廣糧食豐產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。三要抓新模式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)創(chuàng)新耕作制度，推廣輪作、間作、套種等多種模式，提高復(fù)種指數(shù)，提高土地有機(jī)肥力，提高土地生物抗病蟲害能力，提高土地產(chǎn)出效益。要強(qiáng)化示范帶動，在產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，在新品種、新技術(shù)、新模式推廣和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面綜合示范，帶動高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。要大力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，探索科技特派員、農(nóng)業(yè)科技專家大院、“農(nóng)業(yè)科技110”等新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶開展科技服務(wù)。

(三)提升基地建設(shè)的重要內(nèi)涵，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升基地建設(shè)綜合水平效益的重要途徑。要通過大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的增長點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新亮點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施化水平在很大程度上關(guān)系著產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力的提高。要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提升灌、排、蓄功能，配套改善路網(wǎng)、電網(wǎng)等，提高基地基礎(chǔ)設(shè)施綜合水平。要圍繞開展果園、茶園和菜園等園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，大力發(fā)展塑料大棚、日光溫室、滴灌噴灌等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施，加快建設(shè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的產(chǎn)品分級、包裝、儲藏等產(chǎn)后處理設(shè)施，切實優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)裝備的現(xiàn)代化水平。要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快適用新型農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用，提高基地耕、播、收機(jī)械化水平。

二是大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)特別是畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖中，要高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，否則就可能使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)成為環(huán)境污染的污點(diǎn)。要充分發(fā)揮種植業(yè)、林業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢，大力發(fā)展種養(yǎng)加循環(huán)、林養(yǎng)加循環(huán)，采用“畜 － 沼 － 菜”、“畜 － 沼 － 果”、“魚 － 糧 － 菜”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，延長生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和增收鏈，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。要合理布局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地，特別要重視在新農(nóng)村示范片新型村莊村落建設(shè)中，將沼氣池建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)相配套，既解決清潔能源問題，又解決環(huán)境保護(hù)問題，美化、凈化農(nóng)村居住環(huán)境。

三、明確突出新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn)的著力重點(diǎn) 新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn)，是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得更大成效的綜合性舉措。四川在全省確定了一批省級新農(nóng)村建設(shè)示范片，其中有的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地培育縣，有的是現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣，其中不少縣同時是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣。與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的要求相比，新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn)的內(nèi)容更豐富，涉及的領(lǐng)域更寬，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的系統(tǒng)工程。要按照推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)新農(nóng)村、全面達(dá)小康的思路，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方略，連片發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同步構(gòu)建新型村莊村落，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，健全完善公共服務(wù)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，使示范片成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的窗口、推進(jìn)新農(nóng)村與小城鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)動的示范、促進(jìn)農(nóng)村社會進(jìn)步的平臺，以片帶面加快全省農(nóng)村全面小康建設(shè)。具體工作中主要突出以下重點(diǎn):(一)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個支撐，著力培育帶動農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首要任務(wù)是“生產(chǎn)發(fā)展”。必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在第一位，作為新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn)的支撐來抓。新農(nóng)村示范片的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不是一般性地抓產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要著力抓好三個問題: 一是產(chǎn)業(yè)要上規(guī)模。要根據(jù)本地實際情況，著力打造和培育區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，連片規(guī)劃，連片建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)?；６钱a(chǎn)品要上檔次。要與加工配套、與市場對接，選擇適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不斷改進(jìn)品種品質(zhì)，發(fā)展市場競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益好的特色效益農(nóng)業(yè)。三是經(jīng)營要上水平。要堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路和辦法，在建基地、育龍頭、深加工、接市場、帶農(nóng)戶等環(huán)節(jié)上下功夫，引導(dǎo)龍頭加工企業(yè)參與基地建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)原料提升精深加工水平，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民從貯運(yùn)、銷售、加工等環(huán)節(jié)獲得更多收益。

(二)突出農(nóng)房建設(shè)這個關(guān)鍵，著力打造風(fēng)貌優(yōu)美的新型村莊村落。良好的村落民居，既是新農(nóng)村的形象和標(biāo)志，也關(guān)系農(nóng)民的生存環(huán)境和生活質(zhì)量。要加快構(gòu)建新型村落村莊，建設(shè)新型民居，改善村容村貌和農(nóng)村人居環(huán)境。要重點(diǎn)把握三個方面的要求: 一是規(guī)劃要高起點(diǎn)。要按照“三打破、三提高”和“四注重、四提升”的要求，從優(yōu)化農(nóng)房規(guī)劃布局、提升農(nóng)房建筑風(fēng)貌塑造上著力，抓緊制定示范片村落布局、村莊規(guī)劃、戶型設(shè)計，免費(fèi)提供戶型設(shè)計圖樣供農(nóng)民選擇。二是建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)。要注重借鑒和推廣地震災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建的先進(jìn)經(jīng)驗，在農(nóng)房和村落建設(shè)中體現(xiàn)田園風(fēng)光，依山傍水，錯落有致，體現(xiàn)地域特點(diǎn)和民族風(fēng)格，特別要注意不要簡單搞卷簾門、貼瓷磚。建設(shè)的方式，要從各地實際出發(fā)，與災(zāi)后重建、扶貧移民、產(chǎn)業(yè)基地、土地整理等相結(jié)合，有的新建，有的改造，有的進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，有的進(jìn)行村莊村落民居風(fēng)貌整治，扎實穩(wěn)妥實施。三是管理要高水平。新農(nóng)村是建出來的，更是管出來的。村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明，很大程度上是個管理問題。要切實加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)的管理，保持清潔、優(yōu)美的面貌。要以治理環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序為切入點(diǎn)，以加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，大力實施環(huán)境綜合治理進(jìn)村社活動，使農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化和提升。(三)突出配套設(shè)施建設(shè)這個基礎(chǔ)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生活水平提高的必備條件，也是黨委、政府為老百姓辦實事的重要平臺。要堅持“兩個圍繞”: 一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)才能發(fā)揮最大效益。新農(nóng)村示范片的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不能為建設(shè)而建設(shè)，要真正落腳到服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要圍繞所培育的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好山、水、田、林、路綜合治理，使農(nóng)田、水利、道路等建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，形成綜合效益。二是圍繞改善農(nóng)民居住條件抓生活設(shè)施建設(shè)。要堅持以人為本，從農(nóng)民最現(xiàn)實、最急需、最盼望的事情入手，抓好交通路網(wǎng)、集中供水、能源電力、廣播電視等建設(shè)，加快改廚、改廁、改圈、改水、改路，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。要在村莊村落民居建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計中統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施配套的問題，促進(jìn)形成新型農(nóng)村社區(qū)，讓農(nóng)民享受現(xiàn)代文明生活，使新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)互動。

(四)突出公共服務(wù)均等化這個目標(biāo)，著力推進(jìn)農(nóng)村改善民生。新農(nóng)村建設(shè)的各項工作，歸根結(jié)底是為了改善民生、讓農(nóng)民過上更好生活。要重點(diǎn)抓好兩個方面: 一是健全公共服務(wù)體系。要圍繞連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中形成的新型社區(qū)，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務(wù)和社會管理服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村、延伸到農(nóng)村新型社區(qū)，加快建立示范片村級公共服務(wù)站點(diǎn)，積極發(fā)展農(nóng)技服務(wù)、文化服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)和各種社會管理服務(wù)等，支持開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和文化、法制、道德教育，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能水平和綜合素質(zhì)。二是完善公共服務(wù)設(shè)施。要圍繞農(nóng)民的民生需要，大力改造完善相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備，興建農(nóng)村集中供水工程等生活設(shè)施，發(fā)展農(nóng)民文化體育設(shè)施，完善物流配送設(shè)施，建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺，發(fā)展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活。

(五)突出基層組織這個保障，著力推進(jìn)村民自治和基層民主建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn)必須堅持以農(nóng)民為主體，充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民積極性。要重點(diǎn)抓好三個方面的工作: 一是加強(qiáng)村級組織建設(shè)。要選好配強(qiáng)村支書、村主任，發(fā)揮黨的基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二是健全村民自治機(jī)制。要按照“管理民主”的要求，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，充分運(yùn)用村民自治方式推動新農(nóng)村建設(shè)，推行村務(wù)公開，完善民主管理制度，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。三是加強(qiáng)新型農(nóng)村合作組織建設(shè)。要支持示范片內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，完善、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，充分發(fā)揮其“為農(nóng)服務(wù)、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收”的橋梁紐帶作用。

四、準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的重大關(guān)系 在新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中，要明確這樣一個基本指導(dǎo)思想，無論是培育產(chǎn)業(yè)、扶持企業(yè)，還是構(gòu)建機(jī)制、推進(jìn)工作，都必須堅持、尊重和發(fā)揮農(nóng)民的主體地位作用，把帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收、實現(xiàn)全面小康作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。[5]工作中要特別注意準(zhǔn)確把握以下四個方面的重大關(guān)系問題:(一)準(zhǔn)確把握培育產(chǎn)業(yè)與致富農(nóng)民的關(guān)系，堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為目標(biāo)。從我省實際情況看，全省多數(shù)地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還比較滯后，在較長時期內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口還需要通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)增收致富全面小康目標(biāo)。因此，發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在我省大多數(shù)地區(qū)特別是丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)，要主要推行“龍頭帶動、農(nóng)民主體”的模式，把農(nóng)民組織進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，使農(nóng)民真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)主體和受益主體。我們在基地建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展首先定位于帶動農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效和產(chǎn)業(yè)增值。要切實將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的定位到帶動農(nóng)民增收上，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果落實到促進(jìn)農(nóng)民增收上，防止片面追求產(chǎn)業(yè)規(guī)模而忽視產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收機(jī)制建設(shè)的傾向，堅決防止搞參觀好看的典型，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的過程成為我省農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富奔小康的過程。

(二)準(zhǔn)確把握扶持業(yè)主與帶動農(nóng)民的關(guān)系，堅持培育產(chǎn)業(yè)化龍頭以帶動農(nóng)民參與經(jīng)營和受益為前提。我們強(qiáng)調(diào)以農(nóng)民為主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村，并不是說新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)不需要扶持龍頭企業(yè)、引進(jìn)業(yè)主。相反，必須高度重視引進(jìn)各種市場主體參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中。問題的關(guān)鍵是扶持什么樣的龍頭企業(yè)、怎樣扶持，引進(jìn)什么樣的業(yè)主、怎樣引進(jìn)。對龍頭企業(yè)的財政扶持要將其帶動農(nóng)民參與經(jīng)營和持續(xù)增收作為前提，看它是否與農(nóng)戶建立了緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是否具有實際的直接帶動效果。如果龍頭企業(yè)與農(nóng)戶沒有形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，沒有直接有效地帶動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入，那就不能簡單說支持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)民。引進(jìn)業(yè)主關(guān)鍵是要“帶動”農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而不是“代替”農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更不是與農(nóng)民形成競爭，把農(nóng)民擠出傳統(tǒng)增收致富的產(chǎn)業(yè)。[6]因此，不能以財政資金、優(yōu)惠政策去引進(jìn)對農(nóng)民只有競爭而沒有帶動的業(yè)主。要引進(jìn)社會資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中農(nóng)戶家庭和農(nóng)民專合組織干不了的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。比如，引進(jìn)業(yè)主建核心示范園區(qū)輻射帶動基地建設(shè)，引進(jìn)業(yè)主從事良種繁育、種苗生產(chǎn)等，引進(jìn)業(yè)主與農(nóng)民股份合作共同建設(shè)基地，引進(jìn)加工龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工并與基地形成緊密的產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等等。這樣，才能真正促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

(三)準(zhǔn)確把握規(guī)模經(jīng)營與組織農(nóng)民的關(guān)系，堅持產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展以組織農(nóng)民適度規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)。2012 年 12 月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議，以及今年的中央一號文件都著重強(qiáng)調(diào)“適度規(guī)模經(jīng)營”?？茖W(xué)研究也表明，因為氣候條件、土壤條件、灌溉條件、交通條件、種養(yǎng)植品種等因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位并不是規(guī)模越大越好，達(dá)到一定規(guī)模之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率隨著農(nóng)戶(農(nóng)場)種養(yǎng)植面積增加反而會有遞減的趨勢[7]。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化，但關(guān)鍵是把握好“適度”。特別要看到，產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)?；季?，主要是指宏觀層面的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而不是微觀層面的戶均種植養(yǎng)殖規(guī)?；騿挝环N植養(yǎng)殖規(guī)模。戶均規(guī)模要不“貪”大、求“適度”，通過專合組織的統(tǒng)分結(jié)合機(jī)制，把分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營組織起來，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。因此，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地推進(jìn)連片開發(fā)中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營要注意以組織農(nóng)民為基礎(chǔ)，創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，特別是不能通過人為地堆大戶、趕進(jìn)度推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)來實現(xiàn)基地“產(chǎn)業(yè)規(guī)模”。

(四)準(zhǔn)確把握政府推動與動員農(nóng)民的關(guān)系，堅持推進(jìn)工作以調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民積極性創(chuàng)造性為動力。無論新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的推進(jìn)，都要充分發(fā)揮黨委、政府特別是基層黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用，整合各方面的力量，增強(qiáng)推進(jìn)工作的合力。但必須始終堅持把政府的領(lǐng)導(dǎo)推動與調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性相結(jié)合，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，把農(nóng)民組織起來參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中，做到農(nóng)民自己要干，而不是要他干。要充分尊重農(nóng)民意愿，積極推行“民事民議、民事民決、民事民籌、民事民建、民事民管”的機(jī)制，注意發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用，不搞強(qiáng)迫命令、強(qiáng)行推進(jìn)，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

來源：經(jīng)濟(jì)學(xué)家

第四篇：大春生產(chǎn)通知

觀府發(fā)?2010?19號

觀閣鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于抓好2010年大春生產(chǎn)的

通 知

各村民委員會、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門：

2010年是實施“

十一、五”規(guī)劃的最后一年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺階的關(guān)鍵年。大春是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大頭, 產(chǎn)量占全年的80％以上，抓好大春生產(chǎn),奪取大春豐收,對實現(xiàn)全年增收目標(biāo)具有決定性作用。為切實抓好2010年大春生產(chǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事宜作如下通知。

一、提高認(rèn)識,明確目標(biāo)。

2010年大春生產(chǎn)，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，存在諸多挑戰(zhàn)。各村、各部門務(wù)必高度重視,理清思路,明確目標(biāo),早準(zhǔn)備、早規(guī)劃、早安排,多投入,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保大春生產(chǎn)抓早、抓實、抓出成效。

2010年我鎮(zhèn)大春生產(chǎn)基本思路及目標(biāo)是:必須堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)攬，以穩(wěn)糧增收為重點(diǎn), 以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。在工作思路上應(yīng)突出穩(wěn)糧這個主題，抓住增收這個關(guān)鍵，以政策惠農(nóng)，以科技強(qiáng)農(nóng)，以服務(wù)興農(nóng)，立足避災(zāi)抗災(zāi)，強(qiáng)化示范帶動，確保大春生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。工作目標(biāo)是：大春糧食播面29612畝,總產(chǎn)13517噸（其中水稻17260畝, 總產(chǎn)9589噸；玉米5141畝, 總產(chǎn)2505噸；紅苕2453畝, 總產(chǎn)652噸；大豆3098畝, 總產(chǎn)480噸；其它1660畝，總產(chǎn)291噸）；花生2610畝,總產(chǎn)395噸；蔬菜4500畝,總產(chǎn)16128噸。實現(xiàn)全年糧食播面達(dá)到37942畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到15767噸。

二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵

1、突出早育早栽。為有效避開高溫伏旱對玉米灌漿、水稻授粉結(jié)實的影響,2010年我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持早育 早栽。水稻旱育秧2月20號前后開始播種，3月5日前播完,其中2月20至25日育小苗與冬水田配套進(jìn)行強(qiáng)化栽培,2月26日至3月5日前育中苗與兩季田配套進(jìn)行寬窄行東西向規(guī)范化移栽;水稻水育秧于3月10日前種子下泥。紅苕在2月下旬殯完、玉米于3月5日前全部完成肥團(tuán)育苗。凈作花生3月下旬、套作花生4月上旬播種,大豆4月底至5月中旬播種,麥/玉/豆套作的大豆播種的時間為6月上中旬。

2、推廣優(yōu)質(zhì)品種。2010年我鎮(zhèn)水稻要重點(diǎn)選用川優(yōu)727、川農(nóng)優(yōu)498、Q優(yōu)108、D優(yōu)202、B優(yōu)827、岡優(yōu)188、K優(yōu)AG、岡優(yōu)158、合優(yōu)3號等,玉米要重點(diǎn)選用川單

418、田豐8號、中單808、重玉100、東丹80、金玉308、隆玉68、天玉198等,紅苕選用南薯88、南薯99等脫毒苕種,花生選用天府10號、天府12號等,大豆選用貢選一號、南豆12號等,蔬菜重點(diǎn)選用湘椒4號、津優(yōu)1號、碧秀、豇豆844、二青皮、西芹、四季蔥等品種。各村要廣泛宣傳，努力提高農(nóng)戶知曉度，提高主推品種入戶率。

3、強(qiáng)力推廣水稻旱育秧。旱育秧具有早播、早栽、早發(fā)、早抽穗、早成熟的特點(diǎn),能有效避開高溫伏旱,同時具有發(fā)苗快,有效穗多,穗大粒多,顯著增產(chǎn)等特 點(diǎn)。2010年我鎮(zhèn)要繼續(xù)加大推廣力度,實現(xiàn)旱育秧推廣面積12973畝。要選擇土壤肥沃、排灌方便的蔬菜地作旱育秧苗床,及早培肥,精細(xì)整地,施足底水,旱育保姆拌種,稀撒勻播,加強(qiáng)苗床管理。

4、大力推廣水稻強(qiáng)化栽培。水稻強(qiáng)化栽培具有旱育、嫩秧早栽、稀植壯株、足肥發(fā)苗、有效穗多,穗大粒多,顯著增產(chǎn)的特點(diǎn),一般比常規(guī)栽培增產(chǎn)10%以上,是提高水稻產(chǎn)量的有效途徑。2010年我鎮(zhèn)要加大推廣力度,推廣面積達(dá)到5100畝。技術(shù)上把握旱秧早育,嫩秧早栽,三角形栽植,畝植1.2～1.5萬株,重底早追,增施有機(jī)肥,重視施用鋅肥,防止水稻座蔸。

5、大力推廣麥/玉/豆新三熟栽培模式。麥/玉/豆新三熟是四川農(nóng)業(yè)大學(xué)近年研究出的一種旱地套作模式。其核心是用大豆置換紅苕。麥/玉/豆新三熟比麥/玉/苕三熟可新增收入100元以上，為突破大豆生產(chǎn)，2010年我鎮(zhèn)要大力推廣麥/玉/豆新三熟栽培模式，播種面積要達(dá)到2200畝。技術(shù)上要把握住6月上中旬播種、畝植6000株以上、早施提苗肥、重施結(jié)莢肥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

6、抓好以水稻稻瘟病為重點(diǎn)的病蟲害綜合防治。近年來稻瘟病逐漸成為影響水稻產(chǎn)量的主要病害,必須放在突出位置來抓。要強(qiáng)化藥劑浸種,實行秧田用藥和抽穗前用藥三次防治。同時抓好其它病蟲害的綜合防治,努力把病蟲害帶來的損失降到最低限度,確保豐產(chǎn)豐收。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓典示范

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治的高度切實加強(qiáng)對2010年大春生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,相關(guān)部門要全力以赴抓。要把主要精力放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,特別是要突出抓好新技術(shù)的示范推廣,加大工作力度,保證各項工作任務(wù)的完成,確保政令暢通。

2、加大投入力度。鎮(zhèn)村要擠出資金用于大春生產(chǎn),鎮(zhèn)財政要加大對技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣等資金投入,努力為增產(chǎn)增收提供物財支撐。

3、抓好為農(nóng)服務(wù)。各村和涉農(nóng)部門要通力協(xié)作,密切配合,共同打好大春生產(chǎn)總體仗。各村要按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,通過“一事一議”的方式籌集生產(chǎn)服務(wù)費(fèi)。各涉農(nóng)部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改善工作態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)技站要負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣、宣傳服務(wù)。信作社要搞好信貸資金發(fā)放。水保站,農(nóng)機(jī)站要搞好水利設(shè)施的維修,確保春灌用水。

4、扎實搞好示范。一是以竹園、興利、銀頂、賽金等村建立優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范片5000畝,旱育秧育苗示范片300畝,水稻強(qiáng)化栽培示范片1000畝，玉米高產(chǎn)示范片2000畝，其中核心示范片200畝，各村要搞旱育秧育苗示范片50畝,水稻強(qiáng)化栽培示范片100畝, 玉米高產(chǎn)示范片100畝，各社要各搞10畝的示范片;二是以竹園、興利、賽金、銀頂、偏巖、農(nóng)豐、大壩等村建立麥/玉/豆新三熟栽培示范片500畝（其中核心示范片100畝），田坎玉米示范片200畝;三是以石船、大壩、青蓮、關(guān)律等村建立地膜花生示范片500畝;四是以竹園、興利、合福、沙石、觀南、銀頂、賽金等村建立優(yōu)質(zhì)蔬菜示范片2000畝（其中竹園辣椒核心示范片100畝，竹園、興利、觀南、銀頂和賽金蓮藕示范片1000畝）。各村要嚴(yán)格按照要求層層建立樣板,以高質(zhì)量大規(guī)模示范促進(jìn)全鎮(zhèn)平衡發(fā)展。

4、加強(qiáng)目標(biāo)管理。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府將新技術(shù)推廣和大春生產(chǎn)納入全年目標(biāo)管理,大春育苗栽插關(guān)鍵季節(jié)進(jìn)行督查考核,確保全年目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。附:

1、觀閣鎮(zhèn)2010年大春生產(chǎn)計劃表

2、觀閣鎮(zhèn)2010年新技術(shù)示范推廣計劃表

二0一0年三月二日

主題詞：大春生產(chǎn) 2010年 通知

觀閣鎮(zhèn)黨政辦 2010年3月2日印

第五篇：沿海產(chǎn)業(yè)基地匯報材料

匯報材料

遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地是遼寧省委、省政府確定的遼寧沿?！拔妩c(diǎn)一線”對外開放戰(zhàn)略格局的重要支點(diǎn)，是具有老工業(yè)基地振興和環(huán)渤海開發(fā)標(biāo)志性意義的項目，更是國家開發(fā)銀行開發(fā)性金融支持遼寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)的標(biāo)志性項目。在遼寧省委、省政府的高度重視與支持下，在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)幫助下，遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展順利，下面就項目進(jìn)展的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報：

一、項目總體推進(jìn)情況

2005年8月26日，省委書記李克強(qiáng)到營口調(diào)研和檢查工作時明確指示：營口發(fā)展空間很大，要利用好區(qū)位優(yōu)勢，依托港口和儲備的土地，抓住東北振興和沿海開放的雙重機(jī)遇，在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶中，走在全省前列，在環(huán)渤海灣的開發(fā)中，成為呼應(yīng)中央環(huán)渤海灣開發(fā)決策的重要支撐。首次明確提出了建設(shè)遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地，打造遼寧“五點(diǎn)一線”的戰(zhàn)略決策。2006年以來省委書記李克強(qiáng)和副省長李萬才親臨營口視察產(chǎn)業(yè)基地工作。國家開發(fā)銀行領(lǐng)導(dǎo)多次來營口考察指導(dǎo)。各位領(lǐng)導(dǎo)的到來不僅從資金、政策等給予明確的支持和幫助，同時也對產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展、建設(shè)提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求。市委、市政府認(rèn)真落實省委、省政府的要求，不斷加大工作力度促進(jìn)基地建設(shè)上新臺階。

（一）高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)編制基地建設(shè)整體規(guī)劃 目前《遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃綱要》由營口市發(fā)展和改革委員會編制完成，經(jīng)市政府討論修改后已上報省政府。受省政府委托省發(fā)改委已經(jīng)受理并作了初步的批復(fù)。

通過國際競賽的方式認(rèn)真做好遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作。2005年10月市政府聘請北京大學(xué)城市規(guī)劃院編制發(fā)展戰(zhàn)略國際競賽綱要，并于11月24日由省政府組織國內(nèi)外知名專家機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行了論證。競賽共有海內(nèi)外44家設(shè)計機(jī)構(gòu)報名，經(jīng)專家委員會認(rèn)真篩選，確定由美國、日本、香港、北京大學(xué)、南京大學(xué)、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院等6家國際知名規(guī)劃機(jī)構(gòu)作為參賽單位，今年 1月25日成功舉辦了規(guī)劃設(shè)計方案評審會。通過專家對參賽方案的點(diǎn)評，最終選定北京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計中心作為主體規(guī)劃單位在吸收各參賽單位長處后，形成規(guī)劃方案。4月13日產(chǎn)業(yè)區(qū)的控詳規(guī)劃已初步通過專家評審，全部方案完成后將提交政府審議，報人大通過。

另外，我們委托了中國國際工程咨詢公司編制《遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，該規(guī)劃將站在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈層面面向東三省配置生產(chǎn)力要素，整合資源要素，規(guī)劃基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以發(fā)展精細(xì)化工、裝備制造、紡織服裝、新材料、生物工程、電子信息等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)功能布局，重點(diǎn)發(fā)展大型精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合產(chǎn)業(yè) 鏈條包裝系列項目對外招商，投資總額將達(dá)到2000億以上。目前此規(guī)劃正在編制中。

（二）明確功能定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地全面開放

1、明確了“先產(chǎn)業(yè)、后城市”的工作方針

一是明確了沿海產(chǎn)業(yè)基地的工作思路。我們覺得沿海產(chǎn)業(yè)基地的定位首先應(yīng)該是“產(chǎn)業(yè)”，離開了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和支撐，很難談上城市的發(fā)展，其次產(chǎn)業(yè)的選擇要與“臨港、臨?！毕嚓P(guān)聯(lián)，因此把沿海產(chǎn)業(yè)基地過去定位于“營口的新城區(qū)”調(diào)整為“先進(jìn)制造業(yè)基地和大型臨港生態(tài)工業(yè)園區(qū)和新的城市發(fā)展區(qū)”。二是擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的比重。為了突出產(chǎn)業(yè)的重要地位，考慮到沿海產(chǎn)業(yè)基地依托主城區(qū)的關(guān)系，我們把120平方公里的規(guī)劃用地，按65：20：15的比例安排工業(yè)用地、商住用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地?，F(xiàn)在工業(yè)用地達(dá)到78平方公里，比原來的規(guī)劃提高了24平方公里。三是調(diào)整了一期土方回填工程區(qū)域，集中力量先回填成片的產(chǎn)業(yè)區(qū)。并把產(chǎn)業(yè)區(qū)擴(kuò)大為25平方公里。自2月17日以來，集中力量先回填連片產(chǎn)業(yè)區(qū)。

我們對沿海產(chǎn)業(yè)基地的功能定位是：建設(shè)一個按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理念構(gòu)筑的，集產(chǎn)品項目一體化、公用輔助一體化、物流運(yùn)輸一體化、環(huán)境保護(hù)一體化、管理服務(wù)一體化、先進(jìn)制造業(yè)的大型臨港生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)和具有國際影響力、競爭力的現(xiàn)代化濱海新區(qū)，成為東北地區(qū)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的平臺。

2、產(chǎn)業(yè)基地與“五點(diǎn)一線”的關(guān)系

我省“五點(diǎn)一線”對外開放的格局，是全省“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。但是由于“五點(diǎn)”的基礎(chǔ)情況不同，遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地是“五點(diǎn)”中的中心點(diǎn)，是連接沈大兩個中心城市的接點(diǎn)，是遼寧中部城市群的出?？?，區(qū)位優(yōu)勢明顯，在充分享受“五點(diǎn)一線”各項優(yōu)惠政策的同時，要率先實現(xiàn)項目集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、港地聯(lián)動，帶動周邊地區(qū)的開發(fā)，成為遼寧沿海開放地區(qū)的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。

3、產(chǎn)業(yè)基地與營口老城區(qū)的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)基地毗鄰老城區(qū)，在供水、供電、燃?xì)?、供熱、污水處理等方面均能借助老城區(qū)現(xiàn)有城市功能予以解決，從而可以大大減少項目區(qū)在這些方面的投入，降低一期土地開發(fā)成本，提高在招商引資方面的競爭力。項目區(qū)北側(cè)為營口市老城區(qū)青花大街，周邊區(qū)域有10—15平方公里適合城市商貿(mào)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的土地資源開發(fā)，其土地收益率較高，有利于盡快回收資金償還開行貸款。

4、產(chǎn)業(yè)基地與港口的關(guān)系

以港興市，以港興業(yè)，港工互動，是沿海國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)門類以港口導(dǎo)向型為主，依托大港口、發(fā)展大工業(yè)。產(chǎn)業(yè)基地南距鲅魚圈港25公里，北距營口老港5公里，港口為基地建設(shè)提供便捷的物流通道，也是基地臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托 和支撐；同時基地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又能促進(jìn)港口貨運(yùn)量的增長，放大和完善港口功能，實現(xiàn)港口與產(chǎn)業(yè)基地的互動，更有利于各種生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)基地集聚。

5、統(tǒng)籌兩區(qū)一基地工作

產(chǎn)業(yè)基地管委會統(tǒng)籌負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地主體區(qū)域和正在規(guī)劃建設(shè)的營口仙人島能源化工區(qū)、營口冶金及重裝備工業(yè)區(qū)。營口仙人島能源化工區(qū)和營口冶金及重裝備工業(yè)區(qū)是為產(chǎn)業(yè)基地提供石油化工、鋼鐵等原料的區(qū)域；產(chǎn)業(yè)基地是核心區(qū)，協(xié)調(diào)各專業(yè)區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一地價、統(tǒng)一管理，有利于整體推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，全面提升沿海經(jīng)濟(jì)帶的核心競爭力。

（三）建立了政府主導(dǎo)的組織管理體系

營口市委、市政府高度重視遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地機(jī)構(gòu)建設(shè)，從全市范圍內(nèi)抽調(diào)精干人員組建了遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會，代表市政府負(fù)責(zé)項目的組織實施。同時，成立了營口沿海開發(fā)建設(shè)有限公司作為開發(fā)主體和融資平臺。營口沿海開發(fā)建設(shè)有限公司完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行組建，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求進(jìn)行規(guī)范運(yùn)行。公司已通過質(zhì)量認(rèn)證部門的審核驗收，獲得國家方圓質(zhì)量認(rèn)證。

（四）積極爭取省、市支持，項目審批工作進(jìn)展順利 在省委、省政府的高度重視和支持下，項目的規(guī)劃、土 地、環(huán)評相關(guān)部門已經(jīng)批復(fù)；可研報告、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃已經(jīng)上報省政府；項目總體規(guī)劃綱要已上報省政府。產(chǎn)業(yè)基地管委會需市政府解決的問題和制定的招商引資政策已上報市政府審批，經(jīng)五月二十四日市政府常務(wù)會正式審查通過。

（五）加強(qiáng)管理建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)和低成本的產(chǎn)業(yè)基地，全力推進(jìn)工程建設(shè)

1、降低工程造價

管委會到位后一是重新測定原始地面標(biāo)高。由于回填區(qū)域原始地面標(biāo)高不準(zhǔn)，我們對回填區(qū)域以及待填區(qū)域原始地貌進(jìn)行測繪，減少了業(yè)主的投資風(fēng)險。二是嚴(yán)格審查合同外工程造價。前期進(jìn)入現(xiàn)場的各施工單位均未簽合同。我們根據(jù)招投標(biāo)文件的內(nèi)容，組織補(bǔ)簽了施工合同，對一些施工單位提出的各項工程價款，逐項進(jìn)行了實地測算和審核，初步測算可審查核減工程款數(shù)百萬元。三是優(yōu)化施工方案。將外包施工便道交給基地運(yùn)輸分公司承擔(dān)，調(diào)整后每年可省工程投資近3000萬元。

2、加快工程進(jìn)度，從去年11月下旬開始到5月25日已完成土方回填工程919萬立方米，施工作業(yè)道113公里，道路路基20公里，回填平整土地12.4平方公里，其中沿城區(qū)部分的區(qū)域今年上半年可達(dá)到項目入駐，0.75萬畝于10月1日前完成水電配套的“七通一平”。到年末完成3萬畝土地平整回填，道路路基40公里，給水工程120公里，排水工程150公里，電力工程8公里。

3、加強(qiáng)財務(wù)控制

將沿海開發(fā)兩個分公司的財務(wù)帳上收公司財務(wù)部，由總公司統(tǒng)一核算整頓財務(wù)核算體制，并對全部資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)。

4、加強(qiáng)工程建設(shè)管理

規(guī)范合同管理，針對前期存在的施工道路工程價款、土方回填工程進(jìn)度款、代扣代繳的稅金和規(guī)費(fèi)全部支付給施工單位的問題，我們嚴(yán)格按合同約定，執(zhí)行抵扣履約保證制度，代扣代繳規(guī)費(fèi)和稅金。截止4月30日，可暫時少付2600萬元，大大降低了基地的投資風(fēng)險。

（六）以項目為中心，加大招商工作力度

同時為了搶抓機(jī)遇、早出形象、快見收益，管委會采取規(guī)劃、建設(shè)、招商同步推進(jìn)的辦法。通過國際規(guī)劃競賽新聞發(fā)布系列活動、創(chuàng)建遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地招商網(wǎng)。

3月初派出小分隊赴吉林、黑龍江、溫州等地區(qū)招商，在長春市、哈爾濱市召開了遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地推介會，參加了2006全國工業(yè)園區(qū)招商引資溫州洽談會，向吉林水工集團(tuán)、江北機(jī)械制造集團(tuán)、固力發(fā)、佑力等企業(yè)進(jìn)行推介，已有企業(yè)表達(dá)了投資的愿望。

3月份在北京“兩會”期間，在化明市長的帶領(lǐng)下，我們先后到中冶集團(tuán)、中冶京誠工程技術(shù)有限公司、中國五礦、中國恒天集團(tuán)、中海油等國內(nèi)知名企業(yè)叩門招商。現(xiàn)在中冶京誠工程技術(shù)有限公司中試基地項目已決定6月份開工建設(shè)，當(dāng)年投資20億元以上。4月份派出團(tuán)組隨省政府到日韓 和南方五市推介招商。又多次派人去北京、浙江、上海等地主動招商，聯(lián)系客戶，尋找項目。目前已經(jīng)有風(fēng)電機(jī)組、150萬噸重膠瀝青、150萬噸延遲焦化、1萬噸海綿肽等近20個項目與沿海產(chǎn)業(yè)基地簽訂了投資協(xié)議，投資額50億萬以上，同時與中國五礦、兵器裝備集團(tuán)及香港、美國、墨西哥、韓國等多個企業(yè)洽談，并與國內(nèi)大企業(yè)進(jìn)行項目洽談和成片開發(fā)。

二、總體思路、目標(biāo)及措施

（一）總體思路

開發(fā)建設(shè)遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地要用新思路、新體制、新機(jī)制、新方式，走出一條新路子，重點(diǎn)把握好以下方針和原則：

一是堅持市場導(dǎo)向與政府調(diào)控相結(jié)合。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，政府發(fā)揮規(guī)劃和政策導(dǎo)向作用。

二是堅持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。要突出產(chǎn)業(yè)基地主體區(qū)域主體地位，優(yōu)先擺布項目，重點(diǎn)安排資金，同時不放松沿海經(jīng)濟(jì)帶的整體推進(jìn)。要充分利用港口和東北腹地城市群的比較優(yōu)勢，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的支撐作用。

三是堅持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與提升城市功能相結(jié)合。重點(diǎn)是提高金融、貿(mào)易、信息、咨詢、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的水平。

四是堅持對外開放與對內(nèi)開放相結(jié)合。充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源。積極吸引國內(nèi)其他地區(qū)各類生產(chǎn)要素 和不同所有制企業(yè)參與基地建設(shè)。

五是堅持開發(fā)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。加強(qiáng)資源綜合利用，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，不以犧牲環(huán)境換取建設(shè)和發(fā)展速度。

（二）發(fā)展目標(biāo)

沿海產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃開發(fā)總面積120平方公里，其中，工業(yè)用地78平方公里，商住用地24平方公里，道路交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、綠地水面等其他用地18平方公里。項目擬分三期建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)模40平方公里。戰(zhàn)略目標(biāo)分幾步走：

1、五年目標(biāo)

到2010年，產(chǎn)業(yè)基地20平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成，并引入一批知名企業(yè)，初步形成以石化、裝備制造和紡織服裝為主要特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)。

2、十年目標(biāo)

到2015年，產(chǎn)業(yè)基地一期40平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全部完成。力爭累計完成投資620億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1325億元，新增就業(yè)18萬人。初步形成以高加工度的原材料工業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特色的臨港生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)的基本框架。

（三）支撐條件與政策措施

為確保遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地的順利開發(fā)建設(shè)，營口市將舉全市之力，增強(qiáng)要素資源的保障能力。

1、土地支撐。遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地特別是其主體區(qū)域基本上是國有低效和廢棄的鹽田，為國有工業(yè)用地，符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，可滿足產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)的需要。

2、水資源支撐。營口市城市供水現(xiàn)狀可供能力為59.86萬立方米/日，日平均供水量達(dá)到43.88萬立方米/日，可供水量大于實際供水量15.98萬立方米/日。2010年全市預(yù)計日需水量為115萬立方米/日，可供水量達(dá)到134萬立方米/日。大伙房水庫輸水工程分配我市水量53.42萬立方米/日。

3、電力支撐。2010年前，完成華能電廠二期新增裝機(jī)容量120萬千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)到200萬千瓦以上，積極爭取三期和營口西部熱電廠等項目建設(shè)，使全地區(qū)總裝機(jī)容量達(dá)到350萬千瓦以上，變電總?cè)萘窟_(dá)到282.26千伏安，可滿足產(chǎn)業(yè)基地用電要求。

4、資金支撐。計劃爭取國家政策支持資金15億元以上，開行貸款70億元以上，地方政府和社會融資力爭30億元以上，利用外資2億美元。

5、政策支撐。產(chǎn)業(yè)基地的相關(guān)政策包括產(chǎn)業(yè)基地管委會向國家、省、市爭取的有利于產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的相關(guān)政策和進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)應(yīng)享受的相關(guān)優(yōu)惠政策，為遼寧（營口）沿海產(chǎn)業(yè)基地的順利開發(fā)建設(shè)提供了有力的政策支持。