第一篇：新源縣文明建設(shè)檔案管理辦法

新源縣精神文明建設(shè)檔案管理辦法

為統(tǒng)一、規(guī)范和完善各級(jí)文明單位精神文明建設(shè)檔案管理，使之達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化、制度化要求，依據(jù)自治區(qū)文明單位建設(shè)管理辦法，并參照《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合伊犁州、新源縣精神文明建設(shè)工作的實(shí)際需要，特制定本辦法：

第一條 精神文明建設(shè)檔案資料是各級(jí)文明單位指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位精神文明建設(shè)活動(dòng)的原始記錄，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高工作水平的有效手段和實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化要求的具體體現(xiàn)，也是接受上級(jí)機(jī)關(guān)檢查、考評(píng)的重要依據(jù)。各級(jí)文明單位要高度重視精神文明建設(shè)檔案資料的收集、整理和管理工作，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和有序。

第二條 精神文明建設(shè)檔案的建立和管理要本著管理規(guī)范、使用方便、充分利用的原則進(jìn)行，為方便工作和檔案資料的檢索、規(guī)檔，各級(jí)文明單位一般建立和完善以下檔案資料，并以此進(jìn)行整理和立卷。

(一)單位概況性質(zhì)、榮譽(yù)

1、單位名稱、性質(zhì)、規(guī)模；領(lǐng)導(dǎo)班子狀況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨群組織狀況；干部職工人數(shù)、民族、年齡、性別構(gòu)成、文化結(jié)構(gòu)、技術(shù)職稱狀況；單位主要業(yè)務(wù)職能、單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍、社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益及在同行業(yè)中所處水平。

2、本單位的各種資質(zhì)證書(shū)和歷年所獲的各種榮譽(yù)（包括錦旗、證書(shū)、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)品等）復(fù)印件或照片。

(二)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)綜合資料

1、精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成及變化；

2、精神文明建設(shè)3—5年規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和各類創(chuàng)建活 動(dòng)計(jì)劃、年度工作總結(jié)、工作匯報(bào)等；

3、文明單位申報(bào)材料，包括申請(qǐng)報(bào)告、登記表、自查報(bào)告、自查打分表、精神文明建設(shè)活動(dòng)大事記、上級(jí)文明委命名和獎(jiǎng)懲決定；

(三)精神文明建設(shè)活動(dòng)各種記錄

1、會(huì)議記錄：?jiǎn)挝痪裎拿鹘ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)部門研究工作、安排部署活動(dòng)記錄和召開(kāi)有關(guān)會(huì)議記錄；

2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)記錄：?jiǎn)挝唤M織政治理論學(xué)習(xí)、舉辦“三德” 培訓(xùn)及學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試記錄；

3、檢查考核記錄

(1)上級(jí)文明委對(duì)本單位精神文明創(chuàng)建工作進(jìn)行的檢查驗(yàn)收情況及反饋的記錄;(2)組織、紀(jì)檢、糾風(fēng)辦等部門對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的考核、評(píng)價(jià)記錄；

(3)綜治委、民宗委、愛(ài)衛(wèi)會(huì)、綠化辦、計(jì)生辦等相關(guān)部門對(duì)單位社會(huì)治安綜合治理、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化和計(jì)劃生育等工作的檢查考核情況記錄。

4、各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)記錄

(1)單位內(nèi)部開(kāi)展的創(chuàng)建文明科(室)、文明車間、文明樓(院)，爭(zhēng)當(dāng)文明職工、五好文明家庭以及開(kāi)展的軍民共建活動(dòng)情況的記錄；

(2)單位開(kāi)展的各項(xiàng)文體活動(dòng)情況的記錄；

(3)單位開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)黨支部、行業(yè)（系統(tǒng)）先進(jìn)單位和表彰、樹(shù)立各類先進(jìn)典型情況的記錄。

5、群眾和社會(huì)反映記錄；單位開(kāi)展的群眾測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪了解等情況的原始記錄。

（四）精神文明建設(shè)各類文件

1、上級(jí)文明委和主管部門下發(fā)的有關(guān)精神文明建設(shè)工作的各類文件、電報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講話等有關(guān)資料；

2、本單位下發(fā)的關(guān)于精神文明建設(shè)工作、學(xué)習(xí)和活動(dòng)安排的文件資料等；

3、本單位編發(fā)的反映單位全面建設(shè)的工作簡(jiǎn)報(bào)、信息等；

（五）各項(xiàng)規(guī)章制度

1、創(chuàng)建活動(dòng)中建立的與精神文明建設(shè)運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的各種規(guī)章制度；

2、單位實(shí)行科學(xué)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)所建立的各種規(guī)章制度；

3、單位在落實(shí)各項(xiàng)制度方面采取的具體措施和結(jié)果。

（六）照片、音像、電腦軟盤資料

記錄本單位三個(gè)文明建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的照片、錄音、錄象及電腦軟盤等要單獨(dú)整理，按以上五個(gè)立卷類分別立卷。

第三條 精神文明建設(shè)檔案資料是為各級(jí)文明單位指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)而建立的，因此對(duì)其收集整理，要根據(jù)各級(jí)文明單位的工作需要而確定，并應(yīng)按以上的分類規(guī)定，隨時(shí)收集，隨時(shí)整理。

第四條 精神文明建設(shè)檔案一般應(yīng)保存兩年，到期后除應(yīng)保留外，對(duì)無(wú)保留價(jià)值的資料要登記造冊(cè)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以銷毀。

第五條 精神文明建設(shè)檔案整理過(guò)程中，對(duì)獨(dú)份資料或一些原始稿件不能在本檔案資料中保存的，而其它分類中又需要使用的，可用復(fù)?。ㄖ疲┘蛘兆源?。

第六條 音像資料歸類存檔時(shí)，使用專門的保管箱、袋，但必須按前面的分類規(guī)定標(biāo)記清楚。第七條 精神文明建設(shè)檔案，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，做到防火、防潮、防盜，并接受本單位檔案人員的指導(dǎo)。

第八條 為便于上級(jí)機(jī)關(guān)檢查和考核，精神文明建設(shè)檔案應(yīng)包括本年度和上一年度的全部資料。過(guò)期資料除保留有價(jià)值部分外，其余可加行封存保管。

第九條 文明單位轉(zhuǎn)制、撤銷或合并后，精神文明建設(shè)檔案隨單位其他檔案資料向有關(guān)部門移交。由文明單位分設(shè)而產(chǎn)生的新單位，自分設(shè)之日起，重新建立精神文明建設(shè)檔案。

第十條 本辦法由伊犁州、新源縣精神文明建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)解釋，并自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法

黑龍江省文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮文明村鎮(zhèn)在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省中的先進(jìn)示范作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，依據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》和憲法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 文明村鎮(zhèn)是以提高農(nóng)民素質(zhì)，奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為基本特征，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)村鎮(zhèn)。

第三條 文明村鎮(zhèn)建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)民在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，帶頭實(shí)踐科技興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

第四條 凡本省境內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（含農(nóng)墾系統(tǒng)生產(chǎn)隊(duì)）都屬創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的范圍。

第五條 文明村鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持重在建設(shè)的原則，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種創(chuàng)建活動(dòng)，吸引群眾廣泛參與。

文明村鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持齊抓共管的原則，各有關(guān)部門密切配合，互相協(xié)作，形成合力。

文明村鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的原則，從群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)抓起，量力而行，把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，達(dá)到群眾滿意，切忌形式主義。

第六條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把文明村鎮(zhèn)建設(shè)列入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核政績(jī)的主要內(nèi)容。

第七條 各級(jí)政府要把文明村鎮(zhèn)建設(shè)列入農(nóng)村社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，保證其必要的投入。

第八條 文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)分省、市（地）、縣（區(qū)）三級(jí)，分別設(shè)文明村、文明村標(biāo)兵，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)兵兩個(gè)檔次，由同級(jí)黨委和政府命名。

第九條 縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

第二章 條 件

第十條 文明村必須具備下列條件：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。能夠高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的偉大旗幟。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨政班子成員團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，廉潔自律，帶頭講文明、講衛(wèi)生，做文明人，在群眾中威信較高。

（二）經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，走產(chǎn)業(yè)化道路，集體積累連年增長(zhǎng)，達(dá)到小康村標(biāo)準(zhǔn)，人均收入高于當(dāng)?shù)仄骄剑r(nóng)民負(fù)擔(dān)不超過(guò)國(guó)家規(guī)定。

（三）道德風(fēng)尚良好。堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成熱愛(ài)國(guó)家、熱愛(ài)集體、文明禮貌、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、勤儉持家的良好風(fēng)尚。

（四）教育事業(yè)發(fā)展。普及九年義務(wù)教育，改善辦學(xué)條件，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，青壯年無(wú)文盲。積極開(kāi)展科普活動(dòng)，組織農(nóng)民學(xué)科技、用科技，注重培養(yǎng)科技示范戶，提高農(nóng)民科技致富能力。

（五）文化生活豐富。經(jīng)常組織農(nóng)民開(kāi)展文化體育活動(dòng)，活躍村屯文化生活，村有文化活動(dòng)陣地；積極配合有關(guān)部門做好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)等到工作，引導(dǎo)農(nóng)民建立科學(xué)、文明、健康的生活方式。不斷提高群眾精神文化生活質(zhì)量。

（六）公益事業(yè)不斷完善。電話、廣播電視入戶率高于當(dāng)?shù)仄骄剑跫?jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)，積極發(fā)展合作醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生廁所普及率、自來(lái)水入戶率逐年提高，做到老有所養(yǎng)。

（七）移風(fēng)易俗成效顯著。紅白理事會(huì)、幫貧助殘會(huì)等群眾組織健全，陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，無(wú)封建迷信，無(wú)非法傳教活動(dòng)，無(wú)計(jì)劃外生育，節(jié)儉辦婚喪事，遺體火化率達(dá)標(biāo)。

（八）治安秩序良好。積極開(kāi)展普法教育，治保調(diào)解組織健全，及時(shí)化解矛盾，無(wú)越級(jí)上訪、集體上訪，邊境地區(qū)無(wú)越境捕魚(yú)、狩獵等事件發(fā)生。人人遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，無(wú)重大犯罪無(wú)重大事故，無(wú)聚眾賭博，無(wú)濫砍盜伐，無(wú)濫占耕地。

（九）村容村貌整潔。村屯建設(shè)規(guī)劃合理，道路平坦，排水通暢，環(huán)境綠化、凈化、美化，住宅磚瓦化率達(dá)到65%以上；生態(tài)環(huán)境、自然資源保護(hù)良好，做到糞堆、柴草、垃圾出屯，禽畜圈養(yǎng)，農(nóng)民的居住環(huán)境明顯改善。

（十）創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范。積極開(kāi)展十星級(jí)文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，組織健全，評(píng)選條件和獎(jiǎng)勵(lì)辦法切實(shí)可行，活動(dòng)規(guī)范，參與面廣，效果明顯。

第十一條 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須具備下列條件：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。高舉馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持兩手抓，班子成員團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔自律、開(kāi)拓進(jìn)取。

（二）活動(dòng)規(guī)范。有近期和長(zhǎng)期規(guī)劃，認(rèn)真組織開(kāi)展十星級(jí)文明戶、文明鄉(xiāng)企、文明機(jī)關(guān)（站、室）等創(chuàng)建活動(dòng)，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

（三）重視教育。對(duì)教育投入逐年增加，形成農(nóng)民技校、業(yè)余黨校、業(yè)余文化學(xué)校、初中、小學(xué)、幼兒園等教育網(wǎng)絡(luò)，不斷改善辦學(xué)條件和教師生活條件，不拖欠教師工資，適齡兒童入學(xué)率和普及九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)。

（四）尊重科學(xué)。廣泛開(kāi)展科普活動(dòng)，形成科普網(wǎng)絡(luò)，推廣實(shí)用科學(xué)技術(shù)，增加科技含量，專業(yè)戶、示范戶和多種聯(lián)合體逐年增加。

（五）文化生活躍。有專兼職文化隊(duì)伍，有文化活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，文化生質(zhì)量不斷提高。

（六）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?；窘鉀Q農(nóng)民看病難等問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策?；酒占吧潮＝　⒈茉泄?jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識(shí)，無(wú)非婚生育和超生現(xiàn)象。

（七）風(fēng)氣良好。堅(jiān)持開(kāi)展破陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)文明新風(fēng)活動(dòng)?；閱适聝€辦，無(wú)聚眾賭博、無(wú)封建迷信活動(dòng)。落實(shí)復(fù)轉(zhuǎn)軍人優(yōu)撫政策，五保戶和孤寡老人得到贍養(yǎng)。

（八）環(huán)境整潔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃合理，主要干道硬化、綠化達(dá)標(biāo)。大力開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，企業(yè)排放污染物不超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。磚瓦化率和自來(lái)水入戶率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（九）社會(huì)穩(wěn)定。綜合治理措施落實(shí)。積極引導(dǎo)農(nóng)民遵守政策、法規(guī)，履行鄉(xiāng)規(guī)民約，建立健全群防群治組織，無(wú)重大型事案件。無(wú)越級(jí)上訪、聚眾鬧事等事件發(fā)生。

（十）經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入占總收入的三分之一以上，并逐年增加。

第十二條 省級(jí)文明村、鎮(zhèn)必須是被命名為市（地）級(jí)文明村、鎮(zhèn)標(biāo)兵兩年以上的，在當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)文明建設(shè)中起表率作用的村、鎮(zhèn)；被命名為省級(jí)文明村、鎮(zhèn)兩年，在全省處于領(lǐng)先地位的村、鎮(zhèn)，可申報(bào)省級(jí)文明村、鎮(zhèn)標(biāo)兵。

第三章 命 名 第十三條 凡屬于創(chuàng)建范圍的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)一年以上，取得明顯成效的，經(jīng)過(guò)認(rèn)真自評(píng)，均可在當(dāng)?shù)厣陥?bào)。

第十四條 各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，廣泛征求群眾和有關(guān)部門意見(jiàn)，審核本級(jí)文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)提出擬命名為上級(jí)文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推薦意見(jiàn)。

第十五條

文明村鎮(zhèn)每?jī)赡昝淮?，命名滿四年的要重新申報(bào)、考核命名。對(duì)個(gè)別創(chuàng)建起步較晚，但進(jìn)步快成效特別突出的可破格申報(bào)。

第四章 管 理

第十六條 文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)由各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)管理。省級(jí)文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室和推薦部門雙重管理，以屬地管理為主。

第十七條 各級(jí)命名機(jī)關(guān)要對(duì)文明村、鎮(zhèn)建檔備案，文明村、鎮(zhèn)要建立創(chuàng)建工作報(bào)告和發(fā)生問(wèn)題及時(shí)呈報(bào)制度。

第十八條 各級(jí)文明村、鎮(zhèn)更名、合并、搬遷、改變隸屬關(guān)系等，應(yīng)及時(shí)向原命名機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)復(fù)查考核合格的，重新命名。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十九條 各級(jí)文明村、鎮(zhèn)由命名機(jī)關(guān)授予榮譽(yù)稱號(hào)頒發(fā)獎(jiǎng)牌；對(duì)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)貢獻(xiàn)突出的人員可給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可參照《黑龍江省文明單位建設(shè)條例實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

第二十條 經(jīng)復(fù)查、抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，根據(jù)不同情況分別給予通報(bào)批評(píng)、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處理。通報(bào)批評(píng)由復(fù)查機(jī)關(guān)執(zhí)行，撤銷榮譽(yù)稱號(hào)由命名機(jī)關(guān)執(zhí)行。凡有下列情形之一者，撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子有腐敗行為的；

2、發(fā)生重大刑事案件的；

3、封建迷信、黃賭毒等丑惡現(xiàn)象得不到有效遏制的；

4、發(fā)生計(jì)劃外生育的；

5、違反環(huán)保和土地法規(guī)的；

6、弄虛作假騙取榮譽(yù)稱號(hào)的。

第二十一條 撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的單位，經(jīng)兩年以上時(shí)間創(chuàng)建，重新達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可在原級(jí)別重新申報(bào)。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，市（地）、縣（區(qū)）可根據(jù)各自實(shí)際，制訂實(shí)施細(xì)則。

第二十三條

本辦法自公布之日起實(shí)施。

第三篇：文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法

文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)文明村鎮(zhèn)建設(shè)的管理，提高文明村鎮(zhèn)建設(shè)水平，推動(dòng)首都物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，使創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，特制定本管理辦法。

第二條文明村鎮(zhèn)是在新的歷史條件下，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益取得顯著成績(jī)的先進(jìn)村和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。首都文明村鎮(zhèn)是首都地區(qū)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)的先進(jìn)典型，是首都精神文明建設(shè)委員會(huì)命名的創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)的最高榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分；是廣大農(nóng)民在提高物質(zhì)生活水平的同時(shí)追求高尚精神文化生活的偉大創(chuàng)造；是組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村整體文明程度，把文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到農(nóng)村基層的有效途徑；是把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和全面進(jìn)步的重要載體。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)在農(nóng)村文明建設(shè)中具有重要的地位和作用。

第四條創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的富民政策為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，努力實(shí)踐《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，使農(nóng)村的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使首都創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作達(dá)到全國(guó)一流水平。

第五條創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)要在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把這項(xiàng)工作作為本地區(qū)、本單位的重要任務(wù)，列入議程，制定規(guī)劃，定期研究，狠抓落實(shí)，要把文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作作為綜合評(píng)價(jià)農(nóng)村基層單位和考核農(nóng)村基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容。農(nóng)村基層單位領(lǐng)導(dǎo)要從思想、組織、財(cái)力、物力等方面給予有力的支持和保障。各個(gè)部門要齊抓共管，干部群眾齊創(chuàng)共建，各級(jí)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

第二章文明村鎮(zhèn)建設(shè)

第六條京郊農(nóng)村要結(jié)合本村鎮(zhèn)的實(shí)際情況積極開(kāi)展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，要認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃，把創(chuàng)建規(guī)劃中的目標(biāo)、任務(wù)層層分解，落實(shí)到每個(gè)干部、每個(gè)村、每個(gè)戶、每個(gè)村民，并定期進(jìn)行檢查、評(píng)比和總結(jié)。

第七條要在村鎮(zhèn)內(nèi)部深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，制定出村規(guī)民約和文明科室、五好文明家庭或十星文明戶、文明村民(干部)等標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)干部群眾討論，使創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)成為干部群眾的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

第八條要教育全體干部群眾牢固樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí)，使其了解本村鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作的規(guī)劃和目標(biāo)，了解各自的具體任務(wù)，把做好本職工作和規(guī)范自身行為納入到整個(gè)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)中。

第九條要充分發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持不懈地抓好創(chuàng)建工作，創(chuàng)造性地開(kāi)展富有成效的活動(dòng)，廣泛吸引群眾積極參與，促進(jìn)村鎮(zhèn)的全面發(fā)展。

第十條各郊區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛開(kāi)展層層創(chuàng)建活動(dòng)，除了做好推薦首都文明村鎮(zhèn)的工作外，還要積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)區(qū)縣級(jí)文明村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文明村和五好文明家庭或十星文明戶活動(dòng)，并做到層層深入，推動(dòng)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)的全面開(kāi)展。

第三章文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

第十一條首都文明村標(biāo)準(zhǔn)

一、領(lǐng)導(dǎo)有力，制度健全。領(lǐng)導(dǎo)班子以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，作風(fēng)民主，勤政為民，廉潔奉公，充分發(fā)揮模范帶頭作用。黨組織的各項(xiàng)組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度健全，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建文明村工作，并列入重要議事日程。建立了精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)，制定出符合本村實(shí)際情況的創(chuàng)建規(guī)劃和具體措施，有完善的管理制度和獎(jiǎng)懲辦法，有檢查，有落實(shí)。重視抓好創(chuàng)建工作的全過(guò)程，做到創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、系統(tǒng)化，并取得明顯成效。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活改善。積極適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的要求，不斷深化改革，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。重視科教興農(nóng)，積極推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加大產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。文明生產(chǎn)、文明經(jīng)商，誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)收入逐年增加，農(nóng)民生活水平明顯提高，并基本達(dá)到共同富裕。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到本區(qū)縣同類(平原、山區(qū)、半山區(qū))村的先進(jìn)水平。安全生產(chǎn)無(wú)重大責(zé)任事故，無(wú)交通、因工、火災(zāi)、游泳淹溺、煤氣中毒、食物中毒等死亡事故。

三、教育深入，風(fēng)氣良好。切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，聯(lián)系實(shí)際深入持久地進(jìn)行“五愛(ài)”(愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律)、“三德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德)教育。廣泛深入地開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。移風(fēng)易俗，反對(duì)迷信。教育廣大群眾自覺(jué)遵守《首都市民文明公約》和村規(guī)民約，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為和集體主義精神，倡導(dǎo)積極向上的社會(huì)風(fēng)尚，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。重視國(guó)防教育和雙擁共建工作。充分發(fā)揮文明市民學(xué)校的作用，并抓出實(shí)效。積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)五好文明家庭或十星文明戶活動(dòng)，評(píng)選出文明戶占本村總戶數(shù)的10%以上。重視智力投資，落實(shí)《北京市圖書(shū)館條例》，廣泛開(kāi)展科普宣傳，積極組織群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，干部和村民的文化素質(zhì)明顯提高。搞好農(nóng)村文化、家庭文化，貫徹全民健身計(jì)劃，開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化體育活動(dòng)，樹(shù)立了健康、文明、科學(xué)的生活方式。自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，做到無(wú)超計(jì)劃生育。認(rèn)真執(zhí)行《北京市動(dòng)員組織公民獻(xiàn)血條例》，完成本村獻(xiàn)血任務(wù)。落實(shí)《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。積極組織群眾性精神文明建設(shè)和各種社會(huì)公益活動(dòng)，關(guān)心群眾生活，重視農(nóng)村醫(yī)療保健，孤老困難戶得到照顧，建立和諧的人際關(guān)系。

四、環(huán)境優(yōu)美，生活舒適。模范執(zhí)行規(guī)劃、衛(wèi)生、綠化等方面的法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)各種責(zé)任制。建立健全衛(wèi)生保潔制度，環(huán)境整潔、道路平坦，垃圾不亂倒，臟水不亂潑，禽畜不亂放，柴草不亂垛，物料不亂堆，消滅衛(wèi)生死角。清除違法建設(shè)、違章占道。滅蚊蠅、滅鼠、滅蟑工作達(dá)標(biāo)。重視環(huán)境保護(hù)，排放達(dá)標(biāo)，無(wú)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生。不斷改善道路等公共設(shè)施狀況，因地制宜搞好綠化美化，為村民營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適、文明的生活環(huán)境。

五、治安良好，秩序井然。民主與法制教育經(jīng)?；?，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安秩序良好，群眾有安全感。村民自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和法令，遵守各項(xiàng)管理規(guī)定。堅(jiān)決杜絕“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，有效遏制“法輪功”邪教組織和封建迷信活動(dòng)。無(wú)重大刑事案件，無(wú)重大火災(zāi)等責(zé)任事故，無(wú)重大甲方責(zé)任交通事故，對(duì)“兩勞”人員的幫教成效顯著。外來(lái)人員管理措施落實(shí)。重視民事調(diào)解工作，民事糾紛少，無(wú)集體上訪。

六、必備條件。在上一年榮獲區(qū)縣級(jí)以上文明村稱號(hào)的行政村，并開(kāi)展了五好文明家庭或十星文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，才有資格參加首都文明村的評(píng)選。

七、否決條件。發(fā)生以下情況之一的行政村，取消其參加評(píng)選首都文明村的資格：領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法違紀(jì)；與“法輪功”邪教組織斗爭(zhēng)不力；超計(jì)劃生育；獻(xiàn)血沒(méi)完成任務(wù)；集體上訪并造成惡劣影響；環(huán)境衛(wèi)生臟亂；發(fā)生重大刑事案件；根據(jù)《北京市安全生產(chǎn)一票否決制度考核辦法》，發(fā)生了涉及安全生產(chǎn)一票否決的重大事故和問(wèn)題；因管理不到位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)違反有關(guān)法規(guī)的數(shù)量超標(biāo)。

第十二條首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。領(lǐng)導(dǎo)班子以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，作風(fēng)民主，勤政為民，廉潔奉公。黨組織的各項(xiàng)組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度健全，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作納入本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨委、政府的重要議事日程，常抓不懈。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，有職能部門和專人負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，各個(gè)部門互相配合，形成了有效的工作機(jī)制。有效地組織各行政村深入開(kāi)展創(chuàng)建文明村和爭(zhēng)創(chuàng)文明戶的活動(dòng)，有效地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等單位深入開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)積極開(kāi)展創(chuàng)建文明科室活動(dòng)。精神文明建設(shè)制度完善，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化，農(nóng)村整體文明程度顯著提高。

二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。以全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，加大改革開(kāi)放力度，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，群眾生活水平明顯提高。重視科教興農(nóng)，積極推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加大產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到本區(qū)縣乃至全市先進(jìn)水平。沒(méi)有貧困村。文明生產(chǎn)，文明經(jīng)商，誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到妥善安置。安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故，交通、因工、火災(zāi)、游泳淹溺、煤氣中毒、食物中毒等死亡事故得到有效控制。

三、精神文明成效顯著。切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，聯(lián)系實(shí)際深入持久地進(jìn)行“五愛(ài)”(愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律)、“三德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德)教育。廣泛深入地開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。移風(fēng)易俗，反對(duì)迷信。教育廣大群眾自覺(jué)遵守《首都市民文明公約》，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為和集體主義精神，倡導(dǎo)積極向上的社會(huì)風(fēng)尚，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。充分發(fā)揮文明市民學(xué)校中心校的作用，認(rèn)真指導(dǎo)各村文明市民學(xué)校的工作，并抓出實(shí)效。有效地組織指導(dǎo)各行政村積極開(kāi)展創(chuàng)建文明村、五好文明家庭或十星文明戶活動(dòng)，并取得明顯效果。重視智力投資，落實(shí)《北京市圖書(shū)館條例》，廣泛開(kāi)展科普宣傳和科技培訓(xùn)，積極組織群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。搞好鄉(xiāng)村文化、家庭文化，貫徹全民健身計(jì)劃，開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化體育活動(dòng)，樹(shù)立了健康、文明、科學(xué)的生活方式。自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，超計(jì)劃生育得到有效控制。認(rèn)真執(zhí)行《北京市動(dòng)員組織公民獻(xiàn)血條例》，完成本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獻(xiàn)血任務(wù)。協(xié)調(diào)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)的單位開(kāi)展齊創(chuàng)共建活動(dòng)。積極參加本市、本區(qū)縣組織的精神文明建設(shè)活動(dòng)和社會(huì)各種公益活動(dòng)，重視國(guó)防教育和雙擁共建工作，軍政軍民關(guān)系密切。落實(shí)《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。關(guān)心群眾生活，重視農(nóng)村醫(yī)療保健，孤老困難戶得到照顧，人際關(guān)系和諧，社會(huì)風(fēng)氣良好。

四、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)劃部門的要求，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、通訊和公共設(shè)施，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。抓好村鎮(zhèn)環(huán)境治理，清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)，馬路市場(chǎng)。清除違法建設(shè)、違章占道，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，搞好城鎮(zhèn)管理。衛(wèi)生保潔責(zé)任制落實(shí)，垃圾渣土及時(shí)清運(yùn)。衛(wèi)生保健制度健全。消滅衛(wèi)生死角，滅蚊蠅、滅鼠、滅蟑工作達(dá)標(biāo)。重視環(huán)境保護(hù)，排污達(dá)標(biāo)，無(wú)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生。因地制宜搞好綠化美化，為群眾營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適、文明的生活環(huán)境。

五、社會(huì)秩序安定井然。民主與法制教育經(jīng)常化，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安秩序良好，群眾有安全感。干部群眾自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和法令，遵守各項(xiàng)管理規(guī)定。堅(jiān)決杜絕“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，有效遏制“法輪功”邪教組織和封建迷信活動(dòng)。重大刑事案件、重大火災(zāi)、重大甲方責(zé)任交通事故得到有效控制。對(duì)“兩勞”人員的幫教成效顯著。外來(lái)人員管理措施落實(shí)。重視民事調(diào)解工作，民事糾紛少，集體上訪得到有效控制。

六、必備條件。在上一年榮獲或保持了區(qū)縣級(jí)以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)文明村達(dá)到較高比例，且所有行政村開(kāi)展了五好文明家庭或十星文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，才有資格參加首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)選。

七、否決條件。發(fā)生以下情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消其參加評(píng)選首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資格：領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法違紀(jì)；與“法輪功”邪教組織斗爭(zhēng)不力；超計(jì)劃生育沒(méi)有得到有效控制；獻(xiàn)血沒(méi)有完成任務(wù)；集體上訪并造成惡劣影響；環(huán)境衛(wèi)生臟亂；重大刑事案件、重大甲方責(zé)任交通事故、重大火災(zāi)、生產(chǎn)重大責(zé)任事故、非正常死亡責(zé)任事故等沒(méi)有得到有效控制；因管理不到位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)違反有關(guān)法規(guī)的數(shù)量超標(biāo)。

第十三條各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定區(qū)縣級(jí)文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文明村標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣要根據(jù)首都文明村標(biāo)準(zhǔn)和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室備案。

第四章文明村鎮(zhèn)的評(píng)選和命名

第十四條文明村鎮(zhèn)的評(píng)選范圍：本市各區(qū)縣所轄的行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自然村原則上不參加文明村的評(píng)選。

第十五條首都文明村鎮(zhèn)原則上每年評(píng)選、命名一次。

第十六條文明村鎮(zhèn)的評(píng)選和命名要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，杜絕弄虛作假。

第十七條凡參加首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選的村鎮(zhèn)，必須在當(dāng)年上半年向隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣提出書(shū)面申請(qǐng)，并向社會(huì)和本村鎮(zhèn)干部群眾公示，說(shuō)明本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)情況，公開(kāi)文明村標(biāo)準(zhǔn)或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，公布監(jiān)督電話，設(shè)立意見(jiàn)箱或意見(jiàn)簿，廣泛征求意見(jiàn)，虛心接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。

第十八條首都文明村鎮(zhèn)的評(píng)選程序。

評(píng)選當(dāng)年4—5月，各區(qū)縣對(duì)提出申報(bào)的村鎮(zhèn)進(jìn)行摸底。6—8月，各區(qū)縣組織初評(píng)，并確定首都文明村鎮(zhèn)候選名單。9-10月份開(kāi)始總評(píng)，各區(qū)縣對(duì)候選的村鎮(zhèn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和指導(dǎo)，并由區(qū)縣文明辦牽頭組織有關(guān)部門對(duì)候選村鎮(zhèn)是否存在一票否決的問(wèn)題進(jìn)行審核，確定推薦名單。11月份，各區(qū)縣將確定推薦的首都文明村鎮(zhèn)名單報(bào)首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室。首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室抽查部分被推薦的首都文明村鎮(zhèn)，并將推薦名單交首都文明單位資格評(píng)議委員會(huì)審核，根據(jù)審核結(jié)果最后確定推薦名單，報(bào)首都精神文明建設(shè)委員會(huì)審批。

第十九條文明村鎮(zhèn)的命名。

文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上由市、區(qū)(縣)兩級(jí)命名表彰；文明村原則上由市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)命名表彰。

區(qū)(縣)級(jí)文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)文明村分別由區(qū)(縣)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設(shè)委員會(huì)或黨委、政府命名。

首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由首都精神文明建設(shè)委員會(huì)命名。

第二十條出席全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作的先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村或示范點(diǎn)將從首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、首都文明村中擇優(yōu)選拔。

第五章文明村鎮(zhèn)的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)

第二十一條對(duì)文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的原則。文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)可由上一級(jí)黨委和政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)可對(duì)本村鎮(zhèn)干部群眾進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由批準(zhǔn)、命名機(jī)關(guān)發(fā)文通報(bào)表彰，并授予相應(yīng)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)牌。首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)牌，由首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一制作。

第六章文明村鎮(zhèn)的日常管理工作

第二十三條各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再接再厲，不斷鞏固、發(fā)展和完善，努力提高創(chuàng)建活動(dòng)水平。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室，要做好創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和檢查、驗(yàn)收、評(píng)選、表彰及日常管理工作。

第二十四條對(duì)文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級(jí)管理。首都精神文明建設(shè)委員會(huì)對(duì)首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托所在區(qū)(縣)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室進(jìn)行日常管理。

第二十五條對(duì)文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理包括：

1、制定本地區(qū)文明村鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)村各類群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)。

2、指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，督促制定創(chuàng)建計(jì)劃。

3、總結(jié)推廣文明村鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。

4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開(kāi)展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活功，溝通文明村鎮(zhèn)之間的橫向聯(lián)系。

5、各區(qū)縣發(fā)現(xiàn)某個(gè)首都文明村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量嚴(yán)重滑坡或發(fā)生重大問(wèn)題，核實(shí)后要提出處理意見(jiàn)，及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室。

6、建立文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案制度。檔案內(nèi)容包括：文明村或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況、有關(guān)文件、重大會(huì)議材料、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年初工作計(jì)劃、年終工作總結(jié)、文明村或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料、檢查考核記錄、獎(jiǎng)懲記錄、群眾信訪投訴記錄和處理情況及其他有關(guān)材料。

7、加強(qiáng)對(duì)文明村鎮(zhèn)牌匾的管理。落選的首都文明村鎮(zhèn)不得對(duì)外懸掛文明村鎮(zhèn)的牌匾。

第二十六條各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及辦公室，要加強(qiáng)對(duì)管理范圍內(nèi)的文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查考核。要在各村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的復(fù)查。

第二十七條文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，主動(dòng)收集、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題要采取有效措施，及時(shí)整頓和改正。

第二十八條文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量下降或發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，命名機(jī)關(guān)及其主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)、要求限期整頓和改正，直至撤銷文明村或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)。

第七章附則

第二十九條本管理辦法解釋權(quán)屬首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室。

第三十條本管理辦法自公布之日起實(shí)施。l995年4月6日由首都精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的精建〔1995〕8號(hào)《文明村建設(shè)管理辦法(試行)》同時(shí)停止執(zhí)行。

第四篇：嘉興市文明街道建設(shè)管理辦法

嘉興市文明街道建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面構(gòu)建和諧社會(huì)，提升城市文明程度，亟需加強(qiáng)街道的文明創(chuàng)建，推進(jìn)文明街道的深入創(chuàng)建，使文明街道建設(shè)和管理工作制度化、規(guī)范化，結(jié)合我市文明創(chuàng)建工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 文明街道是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并取得優(yōu)異成績(jī)，經(jīng)自我申報(bào)、社會(huì)認(rèn)可和精神文明建設(shè)委員會(huì)考核評(píng)定，同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)、命名和表彰的街道系列的綜合性最高榮譽(yù)。

第三條 創(chuàng)建文明街道活動(dòng)，是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把三個(gè)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到城市基層的有效載體。

第四條 各縣（市、區(qū)）要把文明街道建設(shè)作為本地區(qū)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議程，制定規(guī)劃，定期研究，狠抓落實(shí)，要把文明街道建設(shè)工作作為考核街道領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制。開(kāi)展創(chuàng)建文明街道活動(dòng)要在街道工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)的部門、社會(huì)單位、部隊(duì)、社區(qū)和廣大居民共同參與。街道黨工委、辦事處要從思想、組織、財(cái)力、物力等方面對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)給予有力的支持和保障。各級(jí)精神文明領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要做好協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督 1 檢查工作。

第五條 創(chuàng)建文明街道活動(dòng)，要以街道為龍頭，以社區(qū)為重點(diǎn)，以社區(qū)居民為基礎(chǔ)，以提高城市文明程度和廣大社區(qū)居民素質(zhì)為目標(biāo)，全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《浙江省公民道德規(guī)范》，加強(qiáng)街道的思想道德建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)、民主法制建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)和環(huán)境面貌建設(shè)，促進(jìn)街道各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展；創(chuàng)建文明街道活動(dòng)，要充分發(fā)揮街道在文明創(chuàng)建中的示范輻射作用，做好以街道帶動(dòng)社區(qū)、以社區(qū)帶動(dòng)居民的工作，切實(shí)使城市基層的文明創(chuàng)建走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭、落實(shí)到人。第六條 各街道黨工委、辦事處要高度重視文明街道創(chuàng)建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓發(fā)動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)落實(shí)，保證一定的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)；各縣（市、區(qū)）、街道兩級(jí)黨委、政府要把文明街道創(chuàng)建納入目標(biāo)責(zé)任制考核和干部政績(jī)?cè)u(píng)定的主要內(nèi)容；要把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為文明街道創(chuàng)建的切入點(diǎn)，提高街道干部自身素質(zhì)，一切從人民群眾迫切需要解決的問(wèn)題入手，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效；各縣（市、區(qū)）和街道有關(guān)部門要堅(jiān)持齊抓共管的原則，密切配合，通力合作，切實(shí)提高我市文明街道的創(chuàng)建水平。

第二章 文明街道基本標(biāo)準(zhǔn)

第七條 文明街道的基本標(biāo)準(zhǔn)：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委、辦事處要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，切實(shí)做到三個(gè)文明一起抓；領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落 2 實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，班子成員講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，勇于開(kāi)拓；領(lǐng)導(dǎo)班子注重自身建設(shè)，班子成員敬業(yè)盡責(zé)，廉潔自律，聯(lián)系群眾，辦事公道，在群眾中威信高；黨組織和黨員能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，是創(chuàng)建工作的排頭兵；職能部門和群團(tuán)組織能充分發(fā)揮主體協(xié)調(diào)作用和助手作用，始終把各項(xiàng)工作納入到文明創(chuàng)建的全過(guò)程中去。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹黨和政府的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，近年來(lái)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷增長(zhǎng)；充分利用現(xiàn)有條件，大力發(fā)展街道第三產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)各類市場(chǎng)的培育，使市場(chǎng)建設(shè)基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的需要；努力完成配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

3、道德風(fēng)尚。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《浙江省公民道德規(guī)范》，教育工作網(wǎng)絡(luò)健全，目標(biāo)明確，制度完善；不斷加強(qiáng)思想道德建設(shè)，突出鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的宣傳、學(xué)習(xí)和運(yùn)用，街道干部群眾精神振奮，開(kāi)拓進(jìn)取，自覺(jué)為加強(qiáng)轄區(qū)思想道德建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；以未成年人的思想道德教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育；有教育陣地、教學(xué)計(jì)劃，教育形式和內(nèi)容豐富多彩，有一定的現(xiàn)實(shí)意義；街道和社區(qū)有良好的宣傳輿論氛圍，宣傳環(huán)境得到改善；計(jì)生服務(wù)與管理工作成效明顯。

4、基層服務(wù)。堅(jiān)持為基層和群眾服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方向；保證上情下達(dá)，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委政府的指示，做到政令 3 通暢，并保證下情上達(dá)，及時(shí)反映基層的情況和群眾的要求；樹(shù)立“小機(jī)關(guān)、大服務(wù)”的觀念，從解決群眾最企盼、最關(guān)心的問(wèn)題入手，盡力為轄區(qū)群眾、單位排憂解難，提供方便；按照浙民基[2005]136號(hào)文件精神，建設(shè)和管理好社區(qū)五室四站兩欄一校一場(chǎng)所（“五室”是黨組織和居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、黨建（老年、文體）活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、資料檔案室；“四站”是勞動(dòng)保障服務(wù)站、幫扶救助服務(wù)站、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站、社區(qū)（志愿）服務(wù)站；“兩欄”是宣傳欄、居務(wù)公開(kāi)欄；“一校”是居民學(xué)校（老年學(xué)校）；“一場(chǎng)所”是健身活動(dòng)場(chǎng)所）；建立街道社區(qū)服務(wù)中心，推進(jìn)街道社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使群眾日常生活比較便捷，轄區(qū)單位滿意；關(guān)心孤寡老人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、特困家庭和下崗職工等社會(huì)弱勢(shì)群體的生活、就業(yè)，對(duì)他們的服務(wù)得到落實(shí)；建立街道統(tǒng)一的社區(qū)志愿者服務(wù)體系，經(jīng)常性、規(guī)范化地開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)；發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完善基層醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，以定點(diǎn)二、三級(jí)醫(yī)院及各專業(yè)防治機(jī)構(gòu)為依托的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

5、社會(huì)秩序。按照市委建設(shè)“平安嘉興”的決定要求，街道及轄區(qū)單位、社區(qū)創(chuàng)安達(dá)標(biāo)，社會(huì)治安綜合治理組織健全，措施落實(shí)；治安防范網(wǎng)絡(luò)和群眾防治隊(duì)伍健全；反邪教組織網(wǎng)絡(luò)建立并發(fā)揮作用，防范控制措施落實(shí)，無(wú)“法輪功”等邪教組織非法活動(dòng)；嚴(yán)格依法辦事，強(qiáng)化執(zhí)法的監(jiān)督管理機(jī)制；廣泛深入地開(kāi)展群眾法制教育，使群眾懂法守法，依法辦事；街道和社區(qū)治保調(diào)解組織健全，作用明顯，無(wú)群體性惡性事件，無(wú)重大犯罪和重大事故，刑事和治安案件控制在規(guī)定的數(shù)量以內(nèi)。

6、科教文體。積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，豐富活動(dòng)載體，工作成效明顯；制訂并實(shí)施科教振興街道的規(guī)劃，以科技是第一生產(chǎn)力統(tǒng)攬全局；有比較完善的科技、教育陣地，科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，群眾性科教活動(dòng)比較踴躍；積極配合教育部門組織中小學(xué)生暑期教育，轄區(qū)各社區(qū)經(jīng)常性開(kāi)展豐富多彩的學(xué)生暑期教育活動(dòng)；組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益、形式多樣的文體活動(dòng)，豐富群眾精神生活，抵制不良文化影響；街道文化設(shè)施齊全，社區(qū)有規(guī)定數(shù)量的文體活動(dòng)場(chǎng)所，建立業(yè)余文體活動(dòng)隊(duì)伍，落實(shí)文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，文體活動(dòng)全年有計(jì)劃，每月有安排；在街道轄區(qū)內(nèi)校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、樓院文化和家庭文化比較活躍；積極配合文化職能部門進(jìn)行掃黃打非，凈化文化市場(chǎng)。

7、環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，建立清掃保潔員隊(duì)伍，社區(qū)、街巷等實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化清掃保潔。消除違法建設(shè)和私搭亂建，道路街巷內(nèi)各種公共設(shè)施保持清潔完好，消除違章占路多發(fā)地段。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，消滅衛(wèi)生死角，滅蚊、滅繩、滅鼠、滅蟑工作達(dá)標(biāo)。重視綠化美化工作，綠化布局合理，綠地管理、養(yǎng)護(hù)措施落實(shí)，基本達(dá)到“三季有花、四季長(zhǎng)青”，不能綠化的地方要進(jìn)行硬化。重視環(huán)保工作，完善環(huán)保制度，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類，再生資源回收，提倡節(jié)水節(jié)能，廣泛開(kāi)展綠色社區(qū)和綠色家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾環(huán)保意識(shí)和轄區(qū)環(huán)保水平，各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)符合國(guó)家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

8、基層文明。各街道把文明創(chuàng)建工作納入管理目標(biāo)和工作計(jì)劃；廣泛開(kāi)展群眾性文明建設(shè)活動(dòng)，創(chuàng)建文明街道工作有 5 規(guī)劃、有措施，轄區(qū)內(nèi)文明單位、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)普遍開(kāi)展，其中，文明社區(qū)、文明家庭建成率分別達(dá)到90%、40%；按照“五有五聯(lián)”（有一個(gè)共建領(lǐng)導(dǎo)組織，有一個(gè)共建工作班子，有一個(gè)共建計(jì)劃，有一套共建制度，有一筆共建經(jīng)費(fèi)；思想教育聯(lián)抓，環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞，社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)，服務(wù)工作聯(lián)做，文體活動(dòng)聯(lián)辦）的社區(qū)共建機(jī)制，抓好文明社區(qū)創(chuàng)建工作；大力開(kāi)展街道與轄區(qū)單位的共建工作,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)三級(jí)文明單位的日常管理，規(guī)劃好轄區(qū)三級(jí)文明單位的創(chuàng)建；按照共駐共建的原則，積極開(kāi)展軍警民共建、城鄉(xiāng)共建和結(jié)對(duì)共建工作。

第三章 文明街道評(píng)選表彰

第八條 街道文明委向縣（市、區(qū)）文明委正式申報(bào)文明街道之前，必須把創(chuàng)建情況以一定形式向轄區(qū)單位和群眾通報(bào)，并通過(guò)大眾傳媒向社會(huì)公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第九條 按照自愿申報(bào)、組織推薦相結(jié)合的原則，各創(chuàng)建街道可直接向所在縣（市、區(qū)）文明辦申報(bào)，并逐級(jí)審核推薦。在審核中應(yīng)征求紀(jì)檢、綜治、衛(wèi)生、計(jì)生、環(huán)保、安全等相關(guān)職能部門的預(yù)審意見(jiàn)。

第十條 文明街道的級(jí)別分為市級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)，命名權(quán)限分別屬于同級(jí)黨委、政府。市級(jí)文明街道在縣（市、區(qū)）級(jí)文明街道中產(chǎn)生，經(jīng)預(yù)審、社會(huì)公示、市文明委審核后，報(bào)請(qǐng)嘉興市委、市政府命名，并授予榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和牌匾，并通報(bào)表彰。

第十一條 對(duì)文明街道實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的原則。凡被評(píng)上市級(jí)文明街道的，由各縣（市、區(qū)）財(cái)政等渠道發(fā)給一次性獎(jiǎng)金5000元，用于獎(jiǎng)勵(lì)街道轄區(qū)內(nèi)對(duì)文明街道創(chuàng)建有貢獻(xiàn)的人員，獎(jiǎng)金發(fā)放應(yīng)根據(jù)在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中的成績(jī)確定，不搞平均分發(fā)；街道在職人員分別發(fā)給相當(dāng)于人均月基本工資的一次性獎(jiǎng)金，由所在街道從財(cái)政結(jié)余中支出。

第四章 文明街道日常管理

第十二條 各級(jí)文明辦負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)文明街道創(chuàng)建活動(dòng)的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、評(píng)選等工作，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)管理原則。

第十三條 創(chuàng)建文明街道要在各縣（市、區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、文明辦具體組織指導(dǎo)下，由街道黨工委、辦事處組織實(shí)施，街道精神文明建設(shè)委員會(huì)具體組織協(xié)調(diào)落實(shí)，街道文明辦作為其文明委的辦事機(jī)構(gòu)要當(dāng)好參謀和助手，發(fā)揮日常管理的作用，搞好創(chuàng)建工作。

第十四條 文明街道的日常工作由街道文明委組織協(xié)調(diào)街道各條線和各有關(guān)部門、單位及社區(qū)居委會(huì)落實(shí)，各有關(guān)部門、單位和群眾團(tuán)體要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)分解的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合支持，充分發(fā)揮各自作用，統(tǒng)一步調(diào)，分工協(xié)作。

第十五條 創(chuàng)建文明街道的日常管理工作主要有：

1、對(duì)照文明街道標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制訂創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并通過(guò)宣傳櫥窗等媒介向轄區(qū)單位和群眾告知，并普遍 7 得到認(rèn)可。

2、建立、完善創(chuàng)建活動(dòng)的工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)、檢查督促各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。

3、總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立推廣典型，以點(diǎn)帶面，不斷創(chuàng)新方法、創(chuàng)出特色。

4、建立健全文明街道創(chuàng)建臺(tái)帳資料：含街道概況、組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道德風(fēng)尚、基層服務(wù)、社會(huì)秩序、科教文體、環(huán)境建設(shè)、基層創(chuàng)建。注重創(chuàng)建臺(tái)帳的全面、真實(shí)、原始、有效、規(guī)范性，確保文明街道創(chuàng)建的健康發(fā)展。

第十六條 對(duì)文明街道實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制，凡已命名的文明街道，從命名的第二年起，參加兩年一度的復(fù)查。

第十七條 文明街道的評(píng)選、復(fù)查均按照嘉興市市級(jí)文明街道《管理辦法》和《考核細(xì)則》操作，復(fù)查結(jié)果為保留、自然注銷、通報(bào)批評(píng)、限期整改、撤銷等五種檔次。

第十八條 凡出現(xiàn)下列情況者，一律無(wú)文明街道申報(bào)資格。凡在復(fù)查中出現(xiàn)下列情況者，則視情況給予相應(yīng)處理，直至撤銷文明街道的榮譽(yù)稱號(hào)：

1、按照《嘉興市市級(jí)文明街道考核總則》，未達(dá)到850分的，或八項(xiàng)考核內(nèi)容中有一項(xiàng)考核得分未達(dá)到85%的；

2、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員在評(píng)創(chuàng)屆期內(nèi)因違紀(jì)、違法受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或犯罪的；

3、管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生群體性惡性事件、重大犯罪、重大事故、刑事和治安案件超過(guò)規(guī)定控制數(shù)的；

4、綜合治理工作不達(dá)標(biāo)的；

5、計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)的；

6、街道黨工委、辦事處非文明機(jī)關(guān)的；

7、發(fā)生其它違反黨和國(guó)家政策、法規(guī)規(guī)定的。

第十九條

凡因行政區(qū)劃調(diào)整，文明街道分立或合并的，以原單位名稱命名的文明稱號(hào)自然注銷，如自評(píng)符合文明街道標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制并重新辦理申報(bào)手續(xù)。凡經(jīng)考核被命名為文明街道的，由命名機(jī)關(guān)發(fā)文表彰。

第二十條 被撤銷（注銷）榮譽(yù)稱號(hào)的街道，由縣（市、區(qū)）文明辦收回其證書(shū)和牌匾。

第二十一條 在文明街道的創(chuàng)建過(guò)程中，要自覺(jué)接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督，主動(dòng)收集、聽(tīng)取各方意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題和不足要切實(shí)整改，努力克服，不斷發(fā)展完善。因弄虛作假，取得榮譽(yù)稱號(hào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷榮譽(yù)稱號(hào)、追回所發(fā)獎(jiǎng)金，并建議有關(guān)部門追究街道負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由嘉興市精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂，并自公布之日起試行。

第五篇：文明學(xué)校建設(shè)管理辦法

文明學(xué)校建設(shè)管理辦法

第一條 為了促進(jìn)學(xué)校精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使文明學(xué)校建設(shè)制度化、規(guī)范化，把學(xué)校建設(shè)成為社會(huì)主義精神文明的重要陣地，根據(jù)《xx市文明單位建設(shè)管理辦法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明學(xué)校是在xx市、秀鋒區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以提高教育質(zhì)量、加強(qiáng)內(nèi)部管理、開(kāi)展思想教育、活躍校園文

化、維護(hù)治安秩序、改善設(shè)施條件、美化校園環(huán)境等為重點(diǎn)，動(dòng)員和組織廣大師生共建學(xué)校精神文明的活動(dòng)。

第三條 創(chuàng)建文明學(xué)?；顒?dòng)以江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)《中華人民共和國(guó)

教育法》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的各項(xiàng)

任務(wù)，提高師生的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

第四條 文明學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹教育方針，辦學(xué)目標(biāo)明確，形成辦學(xué)特色。積極進(jìn)行辦學(xué)和管理體

制改革，努力推進(jìn)教育“兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變”的實(shí)現(xiàn)。重視領(lǐng)導(dǎo)班子組織、思想和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)干部有駕馭全

局的能力，在師生中有較高威信。

(二)內(nèi)部管理規(guī)范。學(xué)校改革和發(fā)展中重大問(wèn)題的決策科學(xué)化和民主化，充分發(fā)揮校務(wù)委員會(huì)、教代會(huì)以及民主黨派和

群團(tuán)組織的作用。學(xué)校思想教育、教學(xué)科研、總務(wù)后勤等各項(xiàng)規(guī)章制度健全，運(yùn)行機(jī)制正常，常規(guī)管理逐步制度化、規(guī)范化。

無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

(三)教育質(zhì)量良好。教育思想端正，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，造就德

智體美等全面發(fā)展的“四有”新人。教育教學(xué)質(zhì)量處于同類學(xué)校的前列，社會(huì)對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平表示滿意。

(四)思想教育扎實(shí)。學(xué)校思想教育工作能夠結(jié)合師生的思想實(shí)際進(jìn)行，特別是發(fā)揮了對(duì)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的導(dǎo)向、動(dòng)力、保證作用。建立健全校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)為主實(shí)施的德育管理體制，努力建構(gòu)學(xué)校、家庭、社會(huì)橫向聯(lián)系的工作格局。切實(shí)加強(qiáng)

教職工的思德教育，做到愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人、為人師表，無(wú)違反計(jì)劃生育政策。

(五)文化氛圍濃厚。堅(jiān)持以育人為宗旨，以校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為核心，進(jìn)行有特色的校園文化建設(shè)，逐步形成廉潔高效的行政風(fēng)氣、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)風(fēng)氣、健康向上的生活風(fēng)氣。文化宣傳陣地健全，輿論導(dǎo)向正確。社團(tuán)組織管理和指導(dǎo)到位，積極

開(kāi)展豐富多采、內(nèi)容

健康的文化體育活動(dòng)。重視加強(qiáng)人文社會(huì)科學(xué)教育，提高師生文化素質(zhì)。

(六)治安秩序穩(wěn)定。重視學(xué)校穩(wěn)定工作，落實(shí)校內(nèi)治安責(zé)任制，工作網(wǎng)絡(luò)健全，安全保衛(wèi)措施落實(shí)，人員到位。配合有關(guān)

部門搞好校園圍邊治安綜合治理，防止不良事端發(fā)生，消除不安定隱患。

(七)設(shè)施條件達(dá)標(biāo)。校園面積、體育場(chǎng)地和辦公生活用房，以及教室、寢室、餐廳生均面積達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)設(shè)備完善，校舍維護(hù)、設(shè)施保養(yǎng)完好率高。宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)配套。

(八)環(huán)境整潔優(yōu)美。校園整潔有序，人文景觀布局合理，環(huán)境保護(hù)好。重視綠化、美化、凈化，綠化覆蓋率達(dá)30%以上，道

路平整，排水通暢，衛(wèi)生防疫達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。校園整體形象好，無(wú)亂停車輛、違章搭蓋、亂堆雜物、亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)攤點(diǎn)等現(xiàn)

象。

第五條 學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)創(chuàng)建文明學(xué)校負(fù)總責(zé)。要把創(chuàng)建文明學(xué)校工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究，搞好規(guī)劃，加強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)文明學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、策劃和實(shí)施，做到有規(guī)劃部署、有經(jīng)費(fèi)投入，持之以

恒地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

第六條 爭(zhēng)取轄區(qū)有關(guān)職能部門支持、協(xié)助學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)建文明學(xué)?；顒?dòng)。主動(dòng)與公安、司法、工商、文化、財(cái)政等職能部門

和工、青、婦等群眾團(tuán)體密切配合，共同解決學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)中的問(wèn)題。

第七條 文明學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)文明學(xué)校的日常管理。要做好創(chuàng)建文明學(xué)校活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指

導(dǎo)、檢查等工作。

第八條 學(xué)校文明建設(shè)主管部門要積極組織開(kāi)展創(chuàng)建文明學(xué)?；顒?dòng)，深入調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第九條 采取措施，加強(qiáng)管理，重點(diǎn)要防范因教育質(zhì)量不高，受到教育主管部門批評(píng)；社會(huì)治安綜合治理工作不達(dá)標(biāo)；違

反計(jì)劃生育政策；主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違法亂紀(jì)；發(fā)生重大責(zé)任事故等事情的發(fā)生。

第十條 學(xué)校文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校文明建設(shè)概況、制訂每學(xué)年的創(chuàng)建計(jì)劃，每年對(duì)學(xué)校創(chuàng)文明進(jìn)行一次自查考核評(píng)

估，總結(jié)推廣，并將考核評(píng)估情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

xx中學(xué)文明學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組