第一篇：金鄉(xiāng)縣2006年新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案

金鄉(xiāng)縣2006年新農(nóng)村建設(shè)工作

實 施 方 案

為貫徹落實《縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，扎實推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就2006年新農(nóng)村建設(shè)工作制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)中央和省、市決策部署，結(jié)合我縣實際，當(dāng)前和今后一個時期全縣新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，緊緊圍繞實施落實縣“十一五”規(guī)劃和縣委工作會議精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的任務(wù)要求，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民群眾增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整潔、農(nóng)民素質(zhì)提高等工作重點，最大限度爭取上級扶持、最大限度組織群眾參與全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)、保障全縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、開放、和諧新金鄉(xiāng)。

二、工作原則

堅持與中央、省、市扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策相銜接，與我縣“十一五”規(guī)劃縣委工作會議精神和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與建設(shè)工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)名縣、物流大縣、財政富縣的目標(biāo)要求相統(tǒng)一，與金鄉(xiāng)廣 大干部群眾的要求、愿望相一致，正確把握六條原則：一是發(fā)展為主，建設(shè)為輔。緊緊把握發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力這一核心和根本任務(wù)，高揚發(fā)展旗幟，把發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和主要途徑。二是政府推動，農(nóng)民主體。充分尊重群眾意愿，加強政策引導(dǎo)，形成政府扶持、農(nóng)民主體、社會力量廣泛參與的新農(nóng)村建設(shè)機制。三是把握機遇，積極爭取。抓住并充分利用好上級各種政策機遇，盯死靠牢，積極爭搶，做好各項政策與金鄉(xiāng)對接工作。四是實事求是，量力而行。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施，先試點、后推開，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進(jìn)。五是因地制宜，分類指導(dǎo)。突出地方特色，尊重傳統(tǒng)習(xí)慣，不固定模式，不搞一刀切。六是建章立制，規(guī)范操作。在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，形成制度和規(guī)范，建立長效機制，力求取得實效。

三、目標(biāo)任務(wù)

突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民群眾增收、基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)村環(huán)境整潔、群眾素質(zhì)提高等工作重點，突出抓好14個示范村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西城區(qū)各一個），重點抓好120個村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)各9個、西城區(qū)3個）。具體任務(wù)是：

（一）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升，加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。力爭今年農(nóng)民人均純收入增幅10%、達(dá)到4650元以上。

（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力提高農(nóng)民的組織化水平。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策扶持力度，用足用好國家和省、市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的各項扶持政策。對規(guī)模大、市場好、帶動能力強的農(nóng) 業(yè)龍頭企業(yè)在用地、用水、用電、貸款等方面給予重點扶持。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)接機制，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)與基地、農(nóng)戶采取合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、委托加工、股份合作等形式建立緊密的合作關(guān)系，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，相互依存、共同發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。年內(nèi)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織110個，其中專業(yè)合作社6個、協(xié)會3個、村級服務(wù)站100個。龍頭企業(yè)帶動基地發(fā)展到40萬畝以上，全縣65%以上農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道。

（2）大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技支撐作用。以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)入戶率為重點，搞好大蒜、蔬菜、棉花、林果、畜牧等相關(guān)新技術(shù)、新成果的引進(jìn)、推廣、示范和應(yīng)用，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量。今年，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。健全完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗體系和安全質(zhì)量認(rèn)證體系，加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的支持力度，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強國內(nèi)外市場競爭力和占有率。今年發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積45萬畝，基地產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品銷售總收入的70％以上。

（4）實施“兩減三保行動計劃”，加快建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣測土配方施肥、科學(xué)用藥等先進(jìn)技術(shù)，加大實施減少農(nóng)藥、化肥施用量，保環(huán)境、保產(chǎn)品質(zhì)量、保人體健康行動計劃力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和減少農(nóng)業(yè)面源污染的雙重目標(biāo)。大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、人畜糞便等殘留的綜合開發(fā)利用，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的 有機統(tǒng)一。

（5）優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。2006年新建農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝；完善農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝；結(jié)合村村通公路建設(shè)，新綠化鄉(xiāng)村道路220公里，同時抓好國道、省道已建綠色通道的補植完善；完成造林0.6萬畝，其中經(jīng)濟(jì)林0.3萬畝、用材林0.3萬畝（含采煤塌陷區(qū)0.1萬畝）；發(fā)展種苗花卉0.42萬畝；加強村鎮(zhèn)綠化，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)園林化村莊，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)園林化村莊2-3個；城區(qū)綠化率達(dá)到30%，全縣森林覆蓋率達(dá)到24.4%。

（6）高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量，積極推進(jìn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善縣鄉(xiāng)三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，搞好無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，禽流感、口蹄疫免疫密度達(dá)到100%。大力實施“百（村）、千（場）、萬（戶）”工程，加快發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)，確保今年畜禽總量達(dá)到1580萬頭(只),規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到1800個，力爭實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值11億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收100元。

（7）搞好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，增強農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力。支持各類投資主體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，今年，全縣農(nóng)村中小企業(yè)總戶數(shù)增長10％以上；實現(xiàn)企業(yè)增加值增長25％以上，固定資產(chǎn)投入增長30％以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)增加 20 家；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上投入過2000萬元的項目1個，1000萬元以上的項目2個，500萬元的項目4個。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上。

（8）實施名牌工程，做好無公害大蒜產(chǎn)品中國名牌、山東名牌申報工作，爭取申報宏昌、宏泰、華光、東運、山陽等國家、省級品牌5個以上。（9）改造銷售市場，加大以國際大蒜商貿(mào)城為主的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和管理工作，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等新型營銷方式，增強市場交易功能。

（二）加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度。整合各類教育培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度。今年，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5萬人，其中縣外勞務(wù)輸出9000人，縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)移4.1萬人，年內(nèi)農(nóng)民工資性收入達(dá)到36%以上。

（1）依托縣職業(yè)中專，成立縣勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地，利用現(xiàn)有勞動力就業(yè)訓(xùn)練中心和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及農(nóng)業(yè)部門的“陽光工程”培訓(xùn)基地，加大適應(yīng)市場就業(yè)能力的職業(yè)技能培訓(xùn)。

（2）建立健全以縣人力資源市場為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所或村基層組織為依托，以勞務(wù)輸出基地為延伸的三級勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)。

（3）建立輸出就業(yè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勞務(wù)運作模式，引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動機制，達(dá)到“輸出勞動力，帶回生產(chǎn)力”的雙重效果。

（4）出臺《關(guān)于鼓勵農(nóng)民進(jìn)城的辦法》，取消對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的限制性規(guī)定，妥善解決農(nóng)民工子女入托、入學(xué)等方面的問題。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。搶抓上級推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策機遇，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和提高農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)條件。

（1）加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施“村村通”和“通達(dá)暢通”、“便民利民”工程，完成今年確定的農(nóng)村公路建設(shè)工程，加強公路養(yǎng)護(hù)，確保全縣縣鄉(xiāng)公路好路率達(dá)到80%，力爭年內(nèi)行政村通車率達(dá)到99%。

（2）完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。以排除內(nèi)澇為重點，構(gòu)建較為完善的防洪工程體系，改善除澇面積10萬畝；推廣節(jié)水新技術(shù)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1萬畝。

（3）實施村村通自來水工程。改善農(nóng)村人畜飲水狀況，解決150個行政村，12萬人的飲水問題。

（4）深化電力為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“三為”服務(wù)。開展“愛心活動，平安工程”活動，適時調(diào)整電網(wǎng)規(guī)劃，提高農(nóng)村用電水平，降低農(nóng)民用電負(fù)擔(dān)，不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生活需要。實施好“村村通有線電視”工程，確保今年入村率100%，入戶率40%。

（5）搞好城區(qū)規(guī)劃與村莊布局規(guī)劃的銜接。今年重點抓好肖云寺、雞黍、胡集三個 鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)工作，抓好魚山、馬廟、司馬三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊綜合整治，完成每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-5個小康示范村的修編工作，向群眾提供多種可供選擇的經(jīng)濟(jì)實用宜居、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣。

（6）認(rèn)真落實土地開發(fā)整理規(guī)劃。搞好村莊改造整理，提高土地復(fù)墾率，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序，合理利用礦產(chǎn)資源。

（四）積極發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。按照經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，加快推進(jìn)社會事業(yè)向農(nóng)村延伸。

（1）發(fā)展農(nóng)村教育。依法保障農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，進(jìn)一步縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和校際之間在辦學(xué)條件等方面的差距，提高教學(xué)質(zhì)量。今年完成新增危房的改造任務(wù)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教 師工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；落實“兩免一補”政策，建立義務(wù)教育階段貧困學(xué)生讀書綠色通道，對貧困學(xué)生實行免雜費、書本費和補助寄宿生活費，確保救助800名以上貧困生；大力實施名校擴張戰(zhàn)略，力爭再創(chuàng)1所省級規(guī)范化學(xué)校；搞好各級各類學(xué)校的布局和規(guī)劃，保持中職學(xué)校與普通高中的合理比例，合并20所農(nóng)村中小學(xué)。

（2）強化醫(yī)療衛(wèi)生工作。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推行力度，今年選定馬廟、高河、興隆三鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級試點，完成基線調(diào)查，建立健全組織機構(gòu)。加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村衛(wèi)生所“一體化”規(guī)范管理力度，增強全縣三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入開展食品藥品放心工程，今年農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)覆蓋全縣98％的自然村。做好重大傳染病和地方病防治工作。

（3）繼續(xù)做好人口和計劃生育及生殖保健服務(wù)工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，人口出生率控制在10‰以內(nèi)，自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

（4）健全農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。引入現(xiàn)代流通方式，通過連鎖經(jīng)營，建立新型農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系，改善農(nóng)村消費環(huán)境、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。2006年建成輻射全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一流配送中心7個，鄉(xiāng)級連鎖店13個、村級連鎖店87個，建設(shè)集商品、技術(shù)、信息、中介等服務(wù)和文化活動為一體的村級綜合服務(wù)中心試點50個，全面完成“郵政村級服務(wù)站”建設(shè)任務(wù)。

（5）加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。建立多層次、多形式、廣覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保險，動員農(nóng)民積極參保，做好農(nóng)村“三職”干部投保工作。今年城區(qū)規(guī)劃內(nèi)、花園礦區(qū)、霄云寺礦區(qū)及金橋礦區(qū)因建設(shè)失地群眾 納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理；健全縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村低保管理體制、資金籌措機制和長效運行機制，切實解決農(nóng)村困難群眾的生活問題；全面實施農(nóng)村五保供養(yǎng)四級聯(lián)保，改建、擴建設(shè)施落后的敬老院，逐步提高五保集中供養(yǎng)率；全面實施農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助和住房救助制度，建立農(nóng)村醫(yī)療救助金。

（6）發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。加強縣文化館、圖書館和中心鎮(zhèn)、社區(qū)（居民點）文體設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，行政村（居民點）有文化活動室、有體育休閑活動場地。今年全縣30%的行政村擁有一處固定活動站點，培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員150名。

（五）深入開展精神文明創(chuàng)建活動。農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作要在普及提高“文明一條街”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，以建設(shè)文明小康村、文明生態(tài)村為重點，大力實施文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建升級工程。年內(nèi)力爭有10%的村達(dá)到文明小康村、文明生態(tài)村。

（1）加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，深化《公民道德建設(shè)綱要》的學(xué)習(xí)貫徹，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育、未成年人思想道德建設(shè)教育和“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動，積極推動“十星級文明戶”、“文明信用戶”、“文明新風(fēng)戶”、“好媳婦、好婆婆”等創(chuàng)建評選活動，形成良好的道德風(fēng)尚、社會氛圍和人際關(guān)系。

（2）大力倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，積極引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，破除迷信，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式，推動農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、無邪教鄉(xiāng)村、和諧家庭等活動，提倡科學(xué)健康的生活方式，塑造社會主義新型農(nóng)民。

（3）全面加強環(huán)境整治，突出清理“三大堆”（柴草堆、土石堆、糞堆），積極爭取省市扶持政策，作好沼氣工程項目的申報和實施工作，帶動推進(jìn)改水、改廁、改灶工作。

（4）建立村莊衛(wèi)生管理長效機制，示范村和重點村至少設(shè)立一個垃圾堆放點，做到垃圾日產(chǎn)日清，使“臟、亂、差”的面貌明顯改觀。

（5）示范村和重點村周圍50米內(nèi)全部綠化，村內(nèi)路旁、宅旁、水旁、院內(nèi)全部綠化，村里的土地全部實現(xiàn)林網(wǎng)化。

（六）扎實推進(jìn)“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)。以“四個確?！保ù_保社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境優(yōu)化、人民群眾安居樂業(yè)）為目標(biāo)，逐步建立健全平安建設(shè)的長效機制，努力提高維護(hù)穩(wěn)定工作的能力和水平，確保農(nóng)村社會治安良好、長期和諧穩(wěn)定。

（1）深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)工作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，確保年底100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，95%的村（居）達(dá)到“平安村居”標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾對社會治安的滿意率達(dá)90%以上。

（2）突出抓好重點區(qū)域、重點要害部位、重點交通路段的治安巡邏、視頻監(jiān)控、治安卡點工作。城區(qū)擴招100名保安協(xié)勤人員，新上視頻監(jiān)控16處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建不少于20人的治安聯(lián)防中隊，村（居）組建不少于10人的治安聯(lián)防分隊。全力推進(jìn)保安進(jìn)駐服務(wù)、低償和義務(wù)相結(jié)合的巡邏新模式，進(jìn)一步推進(jìn)治安防控的社會化、職業(yè)化，使可防性案件總量下降20%。

（3）全力做好矛盾糾紛排查工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)，形成以司法所為依托，綜治部門協(xié)調(diào)，相關(guān)部門參與的大調(diào)解格局。完善人民調(diào)解委員會制度，充分發(fā)揮基層調(diào)解職能，筑牢“第一道防線”，調(diào) 處成功率要達(dá)到95%以上，確保各類矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（4）全面啟動“五五”普法宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，增強基層干部依法行政、人民群眾依法辦事的自覺性。搞好“法制宣傳一條街”、“法律進(jìn)萬家”等活動，基層依法治理鋪開面達(dá)95%以上，60%的村跨入“民主法治示范村”。

（七）加強基層組織建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)培植1個以上黨建工作樣板村、3個以上個黨建工作規(guī)范村；加大后進(jìn)村整頓力度，選好配強村黨支部書記，確保村村有班子，全縣80%以上的村配套組織健全，正常開展工作。

（1）選派后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，組織實施“一村一名”計劃，選派縣鄉(xiāng)機關(guān)干部聯(lián)系包保駐村，組織農(nóng)村黨員聯(lián)戶，農(nóng)村黨員聯(lián)戶率達(dá)到60%以上。

（2）建立定職村干部固定補貼保障機制，實行村干部工資統(tǒng)一打卡發(fā)放。

（3）搞好村級組織活動場所建設(shè)，年內(nèi)徹底解決村級組織“無房”和“危房”問題。

（4）積極開展村務(wù)公開創(chuàng)新年活動，強力打造公開透明、陽光操作的民主監(jiān)督長效機制。村務(wù)公開民主管理滿意率達(dá)到95%以上，村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組健全率達(dá)到100%。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，建立聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé) 對全縣新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃、政策制定、情況調(diào)度、督促檢查和考核驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的組織推進(jìn)主體，相應(yīng)成立以政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，集中力量，組織工作開展。

（二）優(yōu)化服務(wù)，形成合力。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，縣委各部門、縣直各單位要密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好服務(wù)，形成合力。各相關(guān)工作成立由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)同志任總負(fù)責(zé)人，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，細(xì)化工作目標(biāo)，明確完成時限，逐項落實推進(jìn)措施，切實履行好各自的工作職責(zé)。

（三）整合資源，政策扶持?？h、鄉(xiāng)兩級財政安排一定比例的資金用于新農(nóng)村建設(shè)，今年縣財政支農(nóng)資金預(yù)算投入589萬元（不含各項?？睿?，其中投入農(nóng)業(yè)120萬元，林業(yè)15萬元，水利和氣象90萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和農(nóng)民醫(yī)療63萬元農(nóng)村社會救濟(jì)、自然災(zāi)害生活救助56萬元，農(nóng)村中小學(xué)教育245萬元。金融機構(gòu)通過政策、信貸、信息扶持加大對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。同時，精心包裝新農(nóng)村建設(shè)項目向上爭取資金。實行項目申報制，由村提出申請，逐級報鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門審批。縣財政安排一定資金用于示范村、重點村建設(shè)。實行工程投資額與獎金掛鉤的辦法，凡爭取上級專項資金的，或引進(jìn)外來資金的，按招商引資的有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

（四）加強督查，嚴(yán)格考評?？h委、縣政府將新農(nóng)村建設(shè)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位年度目標(biāo)責(zé)任考評。由縣考核辦負(fù)責(zé)制定目標(biāo)考評方案，并進(jìn)行考核。縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室要加大督促檢查力度，建立工程建設(shè)臺帳制度，對工程建設(shè)情況每月一通報，半年一初評，年終確定考核結(jié)果，確保工程建設(shè)順利實施。

第二篇：關(guān)于2010年新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案

關(guān)于2010年新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案

來源： 樂平市后港鎮(zhèn)

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后發(fā)[2010]51號

關(guān)于2010年新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案

各村（居）委會建設(shè)村：

為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)2010年新農(nóng)村建設(shè)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。特制定如下實施方案。一目標(biāo)任務(wù)和工作重點

2010年，繼續(xù)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，并突出三個重點：

（一）加大“一村一品”和農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)力度。繼續(xù)結(jié)合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)等，培植壯大專業(yè)戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐等，力爭全鎮(zhèn)50%以上的新農(nóng)村建設(shè)形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)，使點上農(nóng)民增收走在全市前列。

（二）抓好以“六改四普及”和“三綠一處理”為主要內(nèi)容的村莊清潔綠化工程建設(shè)。著力解決村點改水、改廁、改路、改房、改欄、改環(huán)境，普及沼氣，有線電視、大陽能熱水器，電話和寬帶網(wǎng)“六改四普及”問題。同時搞好村點庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害化處理“三綠一處理”建設(shè)。突出抓好改廁、村拆舊建新宅基地增減掛鉤合理流轉(zhuǎn)、沼氣建設(shè)、植樹綠化、垃圾分類無害化處理等難點部位。上述各項工作要有重點、有階段、有步驟地平衡推進(jìn)，確保村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

（三）創(chuàng)新機制抓好農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。

推廣村點“黨支部+合作社”、“黨支部+社區(qū)”等組織建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，完善農(nóng)民理事會功能；加大農(nóng)村社會治安綜合治理力度；積極開展“三培兩帶兩服務(wù)”工作；組織實施“新農(nóng)村新家庭計劃”，開展群眾性文化體育活動，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主。從而建成以和諧文化為主軸，以創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、道德文化、群眾文化和法制文化為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、功能較齊全、社會治安良好的農(nóng)村新社區(qū)。

二、資金籌措和補助標(biāo)準(zhǔn)

繼續(xù)采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會支持的方式，實行省、市、縣三級聯(lián)動，通過直接統(tǒng)籌和銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民籌資、單位幫扶、社會捐贈的渠道籌集資金。

（一）直接統(tǒng)籌。保財政支持配套資金每個村點達(dá)到14萬元。

（二）銜接統(tǒng)籌。繼續(xù)銜接統(tǒng)籌省直各有市下達(dá)的涉農(nóng)項目資金，用于新農(nóng)村建設(shè)村點資金支持配套。包括省安排村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金，安排農(nóng)村危房改造資金，省林業(yè)廳造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金，水利建設(shè)資金，土地治理資金，“一村一品”專項資金。這些資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行，不按村點個數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排。鎮(zhèn)新村辦和相關(guān)單位要積極爭取，銜接好各統(tǒng)籌項目資金，用于新農(nóng)村點建設(shè)。

（三）籌資投勞。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民主體作用，采取村點農(nóng)民籌資與投勞相結(jié)合的方式，各村點理事會要帶領(lǐng)農(nóng)民積極投資投籌，力爭農(nóng)民用于公共建設(shè)的籌資和投勞（按60元/勞日計）達(dá)到村點公共建設(shè)投資的50%以上。

（四）社會支持。繼續(xù)采取幫扶和捐贈措施，景市領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶，為每個村點安排一到兩個幫扶單位；繼續(xù)開展“回報鄉(xiāng)親，共建新農(nóng)村”捐贈活動，所有捐贈款全部用于村點建設(shè)。

三、推進(jìn)方式和基本措施

（一）制定實施方案。各村委會建設(shè)點都要根據(jù)本《實施意見》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定周密、具體、操作性強的工作實施方案，并充分利用各種媒體，大張旗鼓地開展新農(nóng)村建設(shè)宣傳發(fā)動。實施方案要貫徹“農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、干部服務(wù)、社會參與”的新農(nóng)村建設(shè)工作方式和方法，并要明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，劃分工作階段，完善配套措施，使之成為科學(xué)有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的行動計劃。各新聞媒體要深入農(nóng)村，深入群眾，深入村點建設(shè)工作，把宣傳報道好新農(nóng)村建設(shè)點工作作為自己的工作職責(zé)，特別要策劃推介村點建設(shè)中的鮮活經(jīng)驗和感人事跡，以身邊的典型、身邊的變化來激發(fā)農(nóng)民群眾和社會各界積極支持參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村點整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。要盡快組建專業(yè)隊伍深入鄉(xiāng)村，盡快完成村點規(guī)劃任務(wù)。編制整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅持因地制宜、注重生態(tài)、適度超前、功能齊全、彰顯個性、注重節(jié)儉的原則。同時動員組織農(nóng)民參與規(guī)劃，充分聽取民意，有效集中民智。依據(jù)整治建設(shè)規(guī)劃，村點農(nóng)民理事會要組織農(nóng)民群眾討論，確定村點內(nèi)“六改四普及”和“三綠一處理”建設(shè)計劃，明確建哪些項目、采取什么方式建、如何籌資投勞、如何實施宅基地合理流轉(zhuǎn)等具體事項。要注重堅持鄉(xiāng)村道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并把行政村所在地通新農(nóng)村建設(shè)點的進(jìn)村道路納入交通部門的農(nóng)村公路范疇統(tǒng)計和管理。要針對前幾年試點中出現(xiàn)的村內(nèi)水泥打得過寬過厚，而綠化種樹較為薄弱的偏差，在規(guī)劃和實施中突出重點抓好村內(nèi)綠化工作。駐點干部、鄉(xiāng)村干部要會同村點農(nóng)民，認(rèn)真分析市場需求和村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把具有比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并尊重農(nóng)民意愿把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶，要因勢利導(dǎo)，在符合條件的地方把農(nóng)民專業(yè)合作社組建起來。

（三）精心組織實施。在發(fā)展“一村一品”和產(chǎn)業(yè)化上，要給予大力支持；要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育新型農(nóng)民有機結(jié)合起來，加大對農(nóng)民文化科技知識的培訓(xùn)力度；要扶持農(nóng)民專業(yè)戶和專業(yè)合作社加快發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極鼓勵農(nóng)村外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，真正實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)富民、以產(chǎn)業(yè)強村的目標(biāo)。在村莊清潔綠化工程建設(shè)上，要繼續(xù)按照先改水、改廁，然后改路的原則抓好“三改”；按照綠化凈化美化的要求抓好“三綠”；嚴(yán)格農(nóng)村垃圾“減量化、資源化、無害化”處理操作標(biāo)準(zhǔn)，做到廚余垃圾漚肥、可利用垃圾回收、廢舊電池封存、建筑垃圾鋪路填坑、其它垃圾焚燒或集中無害處理，堅決杜絕對農(nóng)村垃圾不分揀、不減量、不回收便簡單填埋或簡單焚燒的錯誤做法；對“六改四普及”中的其它建設(shè)項目，也要根據(jù)籌資情況，因地制宜地明確恰當(dāng)?shù)姆龀謽?biāo)準(zhǔn)，普及電話（手機）的同時要注重配套建設(shè)寬帶網(wǎng)，并安排適量資金給予支持，從而使村點農(nóng)民實現(xiàn)走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村等目標(biāo)。在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上，要建立村級兩委牽頭、農(nóng)民理事會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作機制。鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要在黨委、政府的協(xié)調(diào)下相互配合，從政策制定、項目安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)上形成合力。同時廣泛動員社會各界人士，通過各種方式參與到農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)中來。

（四）嚴(yán)格資金管理。要切實把籌集落實好村點建設(shè)資金擺在突出位置，千方百計解決好資金問題，早做安排，不留缺口，尤其不得弄虛作假、空頭承諾、濫竽充數(shù)。要認(rèn)真執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)資金管理各項規(guī)定，嚴(yán)格撥款、進(jìn)賬、出庫等各個環(huán)節(jié)，確保做到?？顚Ｓ谩糍Y金要撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬單位，不準(zhǔn)從專戶直接撥付到行政村或村點；要加強資金分配使用管理，堅決杜絕有章不循、惡意違規(guī)的行為。在分配村點補助資金時，不準(zhǔn)在規(guī)定的鋪底資金內(nèi)對村點進(jìn)行調(diào)劑安排，以確保各村點的最低補助額度。要進(jìn)一步強化?？顚Ｓ靡庾R，不準(zhǔn)在專戶中列支工作經(jīng)費和其他與村點建設(shè)無關(guān)的費用，堅決杜絕違規(guī)經(jīng)費開支。要切實規(guī)范報賬制度，強化財務(wù)管理。提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬為主體，建立健全村級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系，并規(guī)范總賬、明細(xì)賬、分戶賬和憑證管理制度，做到賬證一致、合法有效。要進(jìn)一步加大資金督查力度，及時發(fā)現(xiàn)和分析資金運行的動態(tài)變化，查找資金管理中存在的漏洞和問題，及時糾偏整改，確保資金安全、高效、健康運行。

（五）加強幫扶指導(dǎo)。要實行幫扶三到位：一是把新農(nóng)村建設(shè)工作與鍛煉培養(yǎng)干部結(jié)合到位。精心挑選一批擬提拔干部和年輕后備干部，駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)，形成村點建設(shè)促進(jìn)機制和干部激勵機制。二是把新農(nóng)村建設(shè)工作與發(fā)揮部門職能優(yōu)勢結(jié)合到位。每個部門單位都要在所幫扶的村點辦一至二件拓展職能優(yōu)勢的好事、實事，并把它作為可推廣的典型，用于指導(dǎo)面上的工作。尤其是直接負(fù)責(zé)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、開發(fā)、扶貧、一村一品、改水、改路、改廁、綠化、垃圾處理工作的部門，更要組織專門力量深入村點一線進(jìn)行技術(shù)幫扶。三是把機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部下村、社會支持資金到村與農(nóng)民建設(shè)熱情高漲結(jié)合到位。使各種力量緊密匯合，形成整體，推動村點各項工作又好又快發(fā)展。要強化大村建設(shè)措施，加快大村推進(jìn)進(jìn)程，對于300戶以下的大村，盡可能實行一次性布點、一次性規(guī)劃、一次性建設(shè)；要加強對大村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和資源調(diào)度，做到縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛大村，優(yōu)勢部門幫大村，骨干企業(yè)扶大村，相關(guān)項目進(jìn)大村。對于自然村數(shù)較少的行政村，要參照大村建設(shè)模式，實行整村推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實履行好領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)村點的工作職責(zé)。要注重總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)工作中的成功做法和典型經(jīng)驗，在面上積極宣傳推廣；要經(jīng)常掌握新農(nóng)村建設(shè)點上的工作動態(tài)，加強督查指導(dǎo)工作；特別要及時糾正新農(nóng)村建設(shè)工作中的各種偏差，切實杜絕超出農(nóng)民承受能力、違背農(nóng)民意愿搞強迫命令、政府包辦代替搞形式主義、不實事求是做表面文章等不良傾向。開展新農(nóng)村建設(shè)點工作，要逐步解決包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)在內(nèi)的全面發(fā)展問題。抓點的工作告一段落并不等于點上新農(nóng)村建設(shè)工作的完結(jié)。在今后的工作中，要繼續(xù)圍繞“五新一好”目標(biāo)，切實搞好村點的成效鞏固和其它各項建設(shè)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)不斷地向縱深推進(jìn)。

2010年4月26日

主題詞：新農(nóng)村 建設(shè) 實施方案 后港鎮(zhèn)黨政辦公室 2010年4月26日印發(fā)

第三篇：2022年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案

2022年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案

為深入推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)，高品質(zhì)做美鄉(xiāng)村環(huán)境，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

一、總體思路

按照“連點成線、拓線成面、空出特色、整體推進(jìn)、產(chǎn)村融合、建管同步”的工作布局和“十個一”“八個有”工作要求，深入推進(jìn)村莊整治建設(shè)、“整潔庭院”整治、美麗宜居示范縣創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護(hù)、“美麗活力鄉(xiāng)村+民宿”聯(lián)動建設(shè)五大專項提升行動，精益求精做美鄉(xiāng)村，努力提升功能品質(zhì)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建設(shè)創(chuàng)新富裕美麗幸福和諧勤廉XX提供有力支撐。

二、重點任務(wù)

（一）推進(jìn)村莊整治建設(shè)

以規(guī)劃為引領(lǐng)，聚焦集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類等宜居村莊，突出“七整一管護(hù)”、“十個一”、“八個有”重點內(nèi)容，完成X個省級村點和X個自建村點的整治建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施。對照“一圖、一審、一文、一廁、一水、一查”重點內(nèi)容，按照先規(guī)劃后建設(shè)，整體規(guī)劃、分步實施的思路，著力完善村內(nèi)道路、戶廁、供水、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施。合理布局村莊防汛、消防、應(yīng)急避難、停車場等公共安全設(shè)施，因村制宜建設(shè)農(nóng)村生活垃圾污水治理、應(yīng)急廣播、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、村民活動中心等服務(wù)設(shè)施，提升村莊功能品質(zhì)。

2.改善人居環(huán)境。對照“一網(wǎng)、一治”重點內(nèi)容，突出抓好村內(nèi)排水溝渠、河塘、搭靠“三房”（違章房、危舊房、廢棄空心房）等方面環(huán)境治理，全面清理亂堆亂放，整治殘垣斷壁，消除黑臭水體，通過植樹、栽花、種菜等方式綠化村莊和庭院。鼓勵有條件的村莊建設(shè)小微公園、公共綠地、無障礙環(huán)境，開展電力線、通信線、廣播電視線“三線”整治試點。

3.健全日常管護(hù)。對照“一管、一護(hù)”重點內(nèi)容，進(jìn)一步完善符合村莊實際、村民積極參與、長期實用管用的管護(hù)模式，強化村莊環(huán)境日常管護(hù)，推動村莊處處美、時時美，維持“新村新貌”。

（二）全域整治農(nóng)戶庭院

突出“兩清兩整一美化”，全域推開“整潔庭院”整治，改善村內(nèi)庭院內(nèi)外、房前屋后微環(huán)境，提高農(nóng)民居住品質(zhì)。

1.全面整治農(nóng)戶庭院?？偨Y(jié)推廣試點經(jīng)驗，組織村民全面開展庭院內(nèi)外、房前屋后環(huán)境整治。建立部門合力聯(lián)動、群眾齊心行動、定期評估核驗、評星授牌激勵的工作機制，并通過管護(hù)支持、結(jié)對幫扶、志愿活動等，保障“門前三包”責(zé)任有效落實，推動80%左右的農(nóng)戶庭院實現(xiàn)“兩清兩整”，部分達(dá)到“美化”要求。

2.打造整潔庭院村落。把整治庭院作為村莊整治建設(shè)、美麗宜居示范創(chuàng)建和村莊環(huán)境長效管護(hù)的基礎(chǔ)性工作，聚焦美麗宜居村莊、美麗活力村莊等，結(jié)合村莊清潔行動，分類施策、整村推進(jìn)，打造一批全域庭院整潔的村落。

（三）爭創(chuàng)美麗宜居示范

深入開展美麗宜居示范縣和美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗宜居村莊、美麗宜居庭院創(chuàng)建活動，帶動新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)增效。

1.鞏固提升美麗宜居示范縣。聚焦“1+8”重點任務(wù)（即突出抓好縣域農(nóng)戶庭院整治，高質(zhì)量完成“八帶頭”重點任務(wù)），鞏固提升首批美麗宜居示范縣創(chuàng)建成果，確保美麗宜居示范縣始終在全市范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)帶頭，精益求精做美鄉(xiāng)村。

2.創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。緊盯“2+6”工作要求（即抓好村莊整治建設(shè)、農(nóng)戶庭院整治兩項重點，實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)合理、村容村貌整潔、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能多元六個效果，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)由“局部美”轉(zhuǎn)向“全域美”），創(chuàng)建2個美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.打造美麗宜居示范村莊。對照“十個一”“八個有”和“五優(yōu)”要求，鞏固提升已有美麗宜居示范村莊，創(chuàng)建10個美麗宜居村莊，提升村莊品質(zhì)和品位。

4.建設(shè)美麗宜居示范帶?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局美麗宜居村莊，對照“五美”要求創(chuàng)建XXX個美麗宜居庭院，沿線連片再建或提升2條美麗宜居示范帶。

（四）深化村莊環(huán)境長效管護(hù)

堅持建管用并重，突出系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的機制建設(shè)，著力構(gòu)建政府、市場主體、村集體、群眾共同發(fā)力的共管工作格局。

1.落實落細(xì)“五定包干”管護(hù)機制。堅持因地因村制宜，及時更新管護(hù)范圍、優(yōu)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、壓實管護(hù)責(zé)任、落實管護(hù)經(jīng)費、嚴(yán)格考核獎懲，完善分級包干機制，進(jìn)一步推動所有宜居村莊建成務(wù)實管用、持久有效的管護(hù)模式。鼓勵支持有條件的地方采取購買第三方服務(wù)的方式，進(jìn)一步豐富長效管護(hù)模式。

2.全面推廣應(yīng)用“萬村碼上通”5G+長效管護(hù)平臺。全面規(guī)范建成“萬村碼上通”5G+長效管護(hù)平臺，推行平臺二維碼張貼在農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任牌，全面提升社會公眾對平臺的關(guān)注量和使用率。建立健全平臺問題受理、日常管理、隊伍建設(shè)、運維考核等工作機制，確保建成的平臺均能有效安全運行，全縣所有宜居村莊均納入平臺監(jiān)管，基本形成省市縣三級“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作格局。

3.加強工作推進(jìn)監(jiān)督。積極推行示范帶動、掛牌推動、暗訪促動、獎懲攪動等方式，探索創(chuàng)新實用管用的監(jiān)督舉措，壓實各級各部門管護(hù)責(zé)任?？h級將管護(hù)力度不足、管護(hù)效果常年靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點監(jiān)管對象，推動管護(hù)工作要求全面落實。

（五）大力開展聯(lián)動建設(shè)

積極培育“四證”齊全、“四帶動”有力、“五品”凸顯的休閑鄉(xiāng)村民宿，聯(lián)動建設(shè)一批美麗活力鄉(xiāng)村，推動美麗鄉(xiāng)村添人氣、增活力、發(fā)展可持續(xù)。

1.鞏固提升“美麗活力鄉(xiāng)村+民宿”聯(lián)動建設(shè)先行縣創(chuàng)建成果。按照“第一年立標(biāo)桿、打基礎(chǔ)，第二年促規(guī)范、抓提升，后三年縱深推、出成效”的路徑，全面落實各項激勵扶持政策，推動全縣休閑鄉(xiāng)村民宿規(guī)范化、規(guī)?；?、特色化、品牌化發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮“四帶動”效應(yīng)。

2.創(chuàng)建星級休閑鄉(xiāng)村民宿。加大激勵扶持政策的宣傳，引導(dǎo)各類市場主體創(chuàng)辦休閑鄉(xiāng)村民宿。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，積極創(chuàng)建第二批星級休閑鄉(xiāng)村民宿。

3.培訓(xùn)休閑鄉(xiāng)村民宿從業(yè)人員。積極參加省、市組織開展的休閑鄉(xiāng)村民宿從業(yè)人員培訓(xùn)，自行組織開展相關(guān)培訓(xùn)活動，全面提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和行業(yè)管理服務(wù)水平。

三、保障措施

（一）強化組織推動

為確保工作有序有力有效推進(jìn)，省市繼續(xù)把新農(nóng)村建設(shè)納入高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系，年中將開展一次全面督查，年終開展全面考核?？h里繼續(xù)實行市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門幫扶、社會幫建的工作機制，重點打造10個全域美麗示范村莊，安排縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)同志掛點幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1個示范村莊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步錨定目標(biāo)、強化舉措，切實做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、組織實施、督促檢查等工作，推進(jìn)新農(nóng)村高質(zhì)量建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）強化資金保障

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，參照以往做法，足額安排村莊整治建設(shè)、村莊環(huán)境長效管護(hù)等專項補助資金，每個村點整治建設(shè)補助資金30萬元，每個省級村點按照省、市、縣三級財政5:2:3比例預(yù)算安排，即省15萬元、市6萬元、縣9萬元；自建村點按照市、縣、鄉(xiāng)三級財政1:2:2比例預(yù)算安排，即市6萬元、縣12萬元、鄉(xiāng)12萬元。每個行政村長效管護(hù)補助資金5萬元，按照省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政1:1:2:1比例預(yù)算安排，即省1萬元、市1萬元、縣2萬元、鄉(xiāng)1萬元。要通過統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項目資金、爭取地方政府債券、引導(dǎo)金融工商和社會資本參與、鼓勵新鄉(xiāng)賢捐助等措施，進(jìn)一步拓寬資金籌集渠道，保障各類設(shè)施建設(shè)和運維。同時，積極開展集中學(xué)習(xí)、交流總結(jié)、現(xiàn)場觀摩、技能培訓(xùn)、選派技術(shù)人員駐村指導(dǎo)、開展志愿服務(wù)等活動，全面提升新農(nóng)村建設(shè)工作質(zhì)效。

（三）強化工作指導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照省級編制的村容村貌提升導(dǎo)則，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真落實關(guān)于村莊建設(shè)項目施行簡易審批的要求，鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接小型工程項目的施工與管護(hù)。村莊整治建設(shè)布點始終堅持“五個不搞”原則，重點選擇部分人口聚集的中心村、大村和連片推進(jìn)區(qū)域，進(jìn)行村莊功能品質(zhì)提升。要結(jié)合村莊整治建設(shè)，積極保護(hù)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色民居、遺產(chǎn)遺跡、古樹名木，統(tǒng)籌支持“十個一”“八個有”示范村、鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、紅色名村、退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁村、農(nóng)場林場的建設(shè)。

（四）強化監(jiān)督管理

認(rèn)真落實省、市既定的措施要求，加強新農(nóng)村建設(shè)全過程的監(jiān)管指導(dǎo)和質(zhì)量驗收，確保每個項目高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，實現(xiàn)精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村的宜居品質(zhì)、鄉(xiāng)土文化、綠色生態(tài)和田園風(fēng)光，讓群眾有實實在在的獲得感、幸福感。完善資金使用管理辦法，把準(zhǔn)資金使用范疇，確保各級專項補助全部用于新農(nóng)村建設(shè)。堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，主動公開新農(nóng)村建設(shè)資金分配政策、分配結(jié)果、管理辦法、績效目標(biāo)、評價結(jié)果等情況，在鄉(xiāng)村顯要位置及時公示村點項目建設(shè)和資金籌措、使用等情況。同時嚴(yán)格資金使用管理，防范資金安全風(fēng)險，決不能因新農(nóng)村建設(shè)加重村集體債務(wù)。

（五）強化農(nóng)民參與

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部深入村點，充分了解群眾反映強烈、需求迫切的急難愁盼問題，尊重群眾意愿，盡力而為、量力而行的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，不得脫離實際、大拆大建，破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌。充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會作用，推動群眾廣泛參與新農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)、運營全過程，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。充分利用各種渠道、媒體，宣傳群眾支持新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)事跡和典型成效，激發(fā)全社會參與熱情，鞏固共建共治共享美麗鄉(xiāng)村格局。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)實施方案

新農(nóng)村建設(shè)實施方案

為了全面貫徹落實黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，推進(jìn)我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范、深入開展，結(jié)合我村實際，制定本方案。

一、基本情況

蘆林街道上呈村位于縣城西部，上廣公路以北，東與蘆林街道西壇居、南與蘆林街道塘溪居、西與蘆林街道五里居、北與信州區(qū)朝陽鄉(xiāng)毗鄰，距上廣公路1公里處，緊靠蘆林工業(yè)園區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村有10個村民小組，446多戶人家，人口近2100人，總面積為4平方公里，其中耕地面積1046畝，山地4480畝。

近年來，村兩委班子始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進(jìn)取，工作扎實，作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康等方面做了大量的工作，多次受到上級部門的表彰，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決心大，信心足。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會及省、市、區(qū)有關(guān)會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“農(nóng)業(yè)特、工業(yè)興、田園美、休憩樂”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。

（二）基本原則

堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

堅持實事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅持根據(jù)我村實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標(biāo)要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。

堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

堅持整體推進(jìn)和突出重點原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，堅持有重點、有突出，確保農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。

三、總體目標(biāo)和建設(shè)重點

（一）總體目標(biāo)

力爭在幾年時間內(nèi)使我村基本形成功能齊備、空間布局合理、設(shè)施完善高效的村莊建設(shè)體系，把我村建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會保障均衡、民主法制健全、鄰里誠信友好、農(nóng)民富裕健康、社會安定和諧的社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)我村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)實力明顯增強。村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，村勞動力充分就業(yè)，農(nóng)民人均純收入有較快增長。

——基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。村路網(wǎng)全部硬化，農(nóng)民住房、飲用水安全達(dá)標(biāo)；農(nóng)戶基本用上無害化廁所，村污水、垃圾得到有效處理。

——公共服務(wù)設(shè)施健全。村建有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，滿足農(nóng)村初級衛(wèi)生保健需求，建立農(nóng)民健康檔案；配有完善的商業(yè)網(wǎng)點、健身場所和文化中心。

——人居環(huán)境大為改觀。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環(huán)境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實現(xiàn)綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。

——社會事業(yè)較大發(fā)展。建立比較完善的社會保障體系，農(nóng)村合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、特困救助等社會保障制度得到有效落實；農(nóng)村初級教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進(jìn)一步完善。

——文明程度顯著提高。村莊管理法制化、制度化、民主化；農(nóng)民素質(zhì)大幅度提高，養(yǎng)成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛幼、鄰里和睦、誠實守信；農(nóng)民安居樂業(yè)，公民道德水平顯著提高。

（二）新農(nóng)村建設(shè)重點

我村新農(nóng)村建設(shè)的重點是：培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村發(fā)展動力；加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營造良好的人居環(huán)境。初步建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。

1、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入

以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，推廣高效型種養(yǎng)殖模式，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。成立行業(yè)協(xié)會，做好農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，打造新農(nóng)民。鞏固和完善水利設(shè)施等生產(chǎn)條件，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

2、加大綜合整治力度，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

以“治五亂、剎三風(fēng)、四改四通”為重點，推進(jìn)村莊整治，加大綜合整治力度?！拔鍋y”，即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑；“三風(fēng)”，即請客送禮風(fēng)、抹牌賭博風(fēng)、封建迷信風(fēng)；四改四通，即改水、改廁、改圈、改廚，通水、通電、通路、通電信。以村內(nèi)道路硬化、村莊環(huán)境美化、農(nóng)戶廁所無害化以及治水、治亂、治污為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村新風(fēng)新貌建設(shè)，解決好人畜混雜的局面。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。建設(shè)街頭綠地、環(huán)村林，見縫插綠。改造農(nóng)村廁所，實現(xiàn)農(nóng)村廁所無害化。實施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)。拆除村莊內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場所的違章建筑，實現(xiàn)村莊干凈整潔。采取“村收集、鎮(zhèn)處理”的模式，實現(xiàn)垃圾密閉收集、運輸和無害化處理。

3、完善公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

合理利用土地，做好公共活動場所興建工作，將自來水、路燈、沼氣池、道路硬化等建設(shè)納入新農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃之中，大力推進(jìn)文化、學(xué)校、衛(wèi)生等農(nóng)村公共事業(yè)。以“一屋（農(nóng)家書屋）、一室（衛(wèi)生室）、一店（連鎖便利店）、一場（體育健身場）”為主要內(nèi)容，建設(shè)與村莊規(guī)模相適應(yīng)的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，增強設(shè)施共享性，提高利用效率。建設(shè)農(nóng)家書屋，滿足農(nóng)民讀書、閱報等活動需求；建設(shè)衛(wèi)生室，配備專門醫(yī)務(wù)人員和急救聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，滿足農(nóng)民初級醫(yī)療保健需求；建設(shè)聯(lián)村或者連片連鎖便利店，滿足農(nóng)民日常購物需求；鼓勵利用太陽能熱水器、太陽能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導(dǎo)農(nóng)村能源利用多樣化；積極推動農(nóng)村信息化進(jìn)程，重點推廣網(wǎng)絡(luò)、視頻、廣播、電視“四位一體”的信息網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民對科技、信息、文化、教育的需求。

4、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，建立建管長效機制

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，堅持“硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上素質(zhì)”，探索切實可行的農(nóng)村管理長效機制。充分發(fā)揮村黨支部、村委會、村民代表大會等組織的作用，創(chuàng)新農(nóng)民參與機制，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的自主精神，動員和組織農(nóng)民投資投勞建設(shè)新農(nóng)村；引導(dǎo)建立村民理事會，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務(wù)、社會治安、鄰里關(guān)系等事務(wù)，成為村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和要求的村民自治章程，實現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。加強農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民的法制觀念和法律意識；加強農(nóng)民思想道德教育，塑造遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

四、步驟和措施

按照“一年有起色、三年見成效、五年上臺階”的目標(biāo)，我村新農(nóng)村建設(shè)按以下三個階段來組織實施。

1、宣傳發(fā)動階段（從2006年3月開始，貫徹始終）

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動起來，引導(dǎo)和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

一是對村干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)形勢、任務(wù)及作法，幫助村干部正確了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義，正確把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的運作辦法。二是會議宣傳。召開動員會，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，傳達(dá)中央及省、市、區(qū)精神，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗作法，安排部署我村新農(nóng)村建設(shè)事宜。三是橫幅標(biāo)語宣傳。通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，具體內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)，讓全村人民了解新農(nóng)村建設(shè)，投入到新農(nóng)村建設(shè)中來，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動，整體推進(jìn)。

2、示范帶動階段（2006年4月至2008年12月）

結(jié)合村情實際，按照分清輕重緩急，有步驟、有重點，逐步推進(jìn)的原則，重點搞好以下幾項新農(nóng)村建設(shè)示范工作，以點帶面，總結(jié)推廣。

（1）村莊整治示范工程。選擇大塘和沙墩自然村作為整治示范點，在村莊四旁、道路兩側(cè)和空地栽花種樹，進(jìn)行綠化，做到家家有花有樹，處處花紅草綠。做好村莊環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，清理土堆、石堆、柴草堆，做到堆放有序；清理雜草、糞便、垃圾，做到定點存放、定期處理；清除亂搭亂建；修建衛(wèi)生公廁等。做到節(jié)能環(huán)保，無暴露垃圾，無污水橫流，村容村貌整潔美觀，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

（2）村主干公路建設(shè)工程。結(jié)合“村村通”工程，對村主干公路進(jìn)行建設(shè)，特別是示范點道路水泥硬化通戶率達(dá)100%，公路兩側(cè)興建排水溝，實現(xiàn)路面整潔，交通順暢。

（3）水利基礎(chǔ)建設(shè)工程。修筑一條長600米的抗旱排澇渠道，對洪沖水庫陳舊啟閉機進(jìn)行更換，并對水庫一、二級跌水進(jìn)行整修，東西干渠進(jìn)行整治，全面改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（4）校園整治建設(shè)工程。投入資金30萬元，對桃元學(xué)校教學(xué)樓進(jìn)行改貌建設(shè)，校園整體綠化，使校容校貌煥然一新，教學(xué)環(huán)境明顯改善。

（5）百畝有機茶園”示范基地建設(shè)。在村山場，高標(biāo)準(zhǔn)整地一百畝，全部栽植優(yōu)質(zhì)茶苗。并建造工作用房，配備專職人員，進(jìn)行實施管理。

（6）桃元敬老院擴建工程。在村敬老院原基礎(chǔ)上建一幢大樓，按照賓館的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計施工，建造院墻，整體綠化。

（7）“農(nóng)家書屋”建設(shè)。按照國家新聞出版署的要求，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一戶“農(nóng)家書屋”。以滿足農(nóng)民讀書、閱報等活動需求。

（8）村級活動場所建設(shè)工程。將村原有兩層舊樓進(jìn)行擴建，并整體裝潢。徹底解決村部辦公場地?fù)頂D，村各項工作制度和各種活動不能正常實施開展的現(xiàn)象。（9）平菇示范基地建設(shè)。以村民齊葉先等平菇種植戶為基礎(chǔ)，引導(dǎo)他們擴大生產(chǎn)，形成規(guī)模。構(gòu)建具有較強競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

（10）建立“農(nóng)家樂”示范戶。以休閑垂釣和果園采摘為重點，精心規(guī)劃，發(fā)展5戶“農(nóng)家樂”特色旅游。

3、全面實施階段（2009年1月至2010年12月）

鞏固已實施的項目，擴大效益好，群眾積極性較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。強化民主管理，推進(jìn)村莊整治，全面實現(xiàn)本方案制定的總體目標(biāo)。

五、新農(nóng)村建設(shè)工作保障措施

（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

為確保我村新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在街道黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作取得實效。

（二）加強村黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用

加強黨組織建設(shè)，開展創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)黨組織活動。建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制、黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機制。教育黨員干部帶著感情、帶著責(zé)任，為民造福、為民解困、為民排憂。全面開展把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部的活動，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，增強村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

（三）協(xié)調(diào)配合，形成合力

新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)十分繁重，需要方方面面的共同配合。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組督辦、村駐點干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、村民組長具體來抓的聯(lián)動工作機制。全體村干要圍繞新農(nóng)村建設(shè)大局，立足各自職能，密切配合，通力協(xié)作，搞好服務(wù)，形成合力。

（四）建立監(jiān)督檢查機制

新農(nóng)村建設(shè)要堅持廉政建設(shè)，監(jiān)督檢查前臵，工程項目“公開、公正、透明”。要引入工程設(shè)計、施工監(jiān)理等制度，確保施工質(zhì)量；加大財務(wù)審計力度，強化資金與實物的監(jiān)管，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ茫还膭钌鐣鹘?、新聞媒體和廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督；接受人大、政協(xié)和有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，確保新農(nóng)村建設(shè)成為廉政工程。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)實施方案

白楊發(fā)[2011]22號

關(guān)于白楊林場曹店新村建設(shè)項目實施方案的批復(fù)

曹店村民委員會：

2011年7月20日，經(jīng)場黨委研究決定同意你村實施《白楊林場曹店新村建設(shè)項目實施方案》。

特此批復(fù)！

中共白楊林場委員會 2011年8月15日

白楊林場曹店新村建設(shè)項目實施方案

為扎實推進(jìn)曹店村新農(nóng)村建設(shè)，切實完成市重點示范村的綜合改造任務(wù)，根據(jù)《安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《蒙城縣發(fā)展總體規(guī)劃》文件精神，結(jié)合我村實際，特制定本方案。

一、基本情況

曹店村位于白楊林場的東北部，西與三李村相鄰，東與懷遠(yuǎn)縣接壤，北與王集鄉(xiāng)相連，南靠施湖村?，F(xiàn)有人口3550人，規(guī)劃人口4044人，共規(guī)劃一個點，為：曹店新村，為中心村莊。該處原有自然村九

個，共占地64.56公頃，規(guī)劃后用地48.52公頃。

近年來，我村黨支部、村委會班子團(tuán)結(jié)、重干，實干,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進(jìn)取、工作扎實、作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康方面做了大量的工作，先后被場部評為?文明村?、?‘五好’村黨支部?等光榮稱號，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾苦干精神強、村風(fēng)正、民風(fēng)順、觀念新、思路活、信息靈，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決心大、信心足。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善農(nóng)村環(huán)境、加強基礎(chǔ)建設(shè)、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程，為構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機制和新農(nóng)民的?六新?農(nóng)村奠定堅實基礎(chǔ)。

三、基本原則

（一）堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。政府履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動農(nóng)民主體積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（二）堅持實事求是、循序不漸進(jìn)的原則。根據(jù)村屯實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實施。

（三）堅持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文

化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新農(nóng)村。

（四）堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立?建管并舉、重在管理?的意識，建立農(nóng)民?自我管理、自我服務(wù)?的鄉(xiāng)村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實效，真正做到改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)。

（五）堅持整體推進(jìn)，務(wù)求實效的原則。科學(xué)編制村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、村管理內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

四、實現(xiàn)目標(biāo)要求

通過一年的努力，使曹店村基本達(dá)到?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧?的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

到年末，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加，農(nóng)民人均純收入較上年增長10%以上，全村就業(yè)人員占到勞動力總數(shù)85%以上。小康住宅率達(dá)到90%，有線電視入戶率達(dá)到100%、自來水入戶率100%、電話擁有率均要達(dá)到100%，全面實行合作醫(yī)療，適齡青少年全面完成九年義務(wù)教育。

（一）努力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)

1、做大做強品牌產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有種植無公害蔬菜基礎(chǔ)上，發(fā)展精細(xì)、高檔蔬菜種植和花卉種植，并實現(xiàn)無公害種植，實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收。

2、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。利用現(xiàn)有養(yǎng)雞、養(yǎng)豬養(yǎng)殖，采取?集中管理，分戶養(yǎng)殖?的模式發(fā)展養(yǎng)雞、豬，實現(xiàn)養(yǎng)殖戶創(chuàng)收，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

（二）村莊建設(shè)

1、道路及公廁改造。加快村內(nèi)道路建設(shè)，完善公路網(wǎng)絡(luò)體系，改善村民出行條件。利用11月、12月兩個月時間完成村內(nèi)道路硬化建設(shè)任務(wù)，包括村莊主干道4條，宅間道路3條，通戶道路500戶共計5000米、達(dá)20000平方米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求水泥路面地基為三七灰土，主干道水泥面寬6米、厚15厘米，宅間道路水泥面寬4米、厚10厘米。同時路燈按照市政道路照明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，配套的路燈也要在1月25日前完成。對村內(nèi)公廁實施改造，消除旱廁，根據(jù)縣政公廁標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，爭取建成高標(biāo)準(zhǔn)的水沖式廁所。

2、排水設(shè)施改造?？備佋O(shè)排水管道2800米，其中主排水管道400米、為內(nèi)徑50厘米的預(yù)制水泥管，分支排水管道2400米，為內(nèi)徑30厘米的預(yù)制水泥管和主干道大沉淀池內(nèi)徑為1m×1.2m的27個及戶前小沉淀池內(nèi)徑為0.6m×0.6m的70個，均為磚混結(jié)構(gòu)。要求排水設(shè)施達(dá)到完善通暢，徹底消除農(nóng)村?污水到處流，蒼蠅蚊子到處飛?的現(xiàn)象。

3、庭院改造。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，為體現(xiàn)農(nóng)民的主體作用，庭院改造主要有農(nóng)戶出資，自行改造，辦事處進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。（1）院落：地面要采用水泥硬化或水泥板硬化，院墻采用涂料統(tǒng)一刷白，改造后要達(dá)到院內(nèi)干凈整潔，房屋四周排水通暢，農(nóng)具柴草堆放整齊，門窗墻壁無亂貼亂畫，庭院美化綠化。（2）廚房：四周墻壁1.8米貼面轉(zhuǎn)，以上部分涂白，有條件的可以吊頂，并要使用沼氣灶或其它節(jié)能灶具，總體要達(dá)到整潔衛(wèi)生、地面硬化、墻壁干凈、案臺清潔和物品擺放整齊。（3）廁所：均為水沖式廁所，地面鋪設(shè)地板磚，四周墻壁貼面磚，要達(dá)到無積糞、無尿垢、無臭味、整潔衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。（4）淋浴間：四周墻壁貼白色瓷磚，地面硬化，頂部統(tǒng)一刷白或有條件的進(jìn)行吊頂，最終要達(dá)到墻壁無水銹、無污漬，地面硬化合理，干凈整潔，無污水。（5）門樓：進(jìn)行統(tǒng)一改造，貼紅色瓷磚，基本要達(dá)到統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一大小。（6）推廣使用沼氣和太陽能熱水器，農(nóng)戶根據(jù)自身條件和實際情況可以有選擇建設(shè)沼氣池和安裝太陽能熱水器，也可以兩樣都使用。改造的總戶數(shù)為40戶。

4、村內(nèi)街道和游園綠化。環(huán)境綠化是新農(nóng)村建設(shè)美化農(nóng)村面貌的重要手段，按照村莊規(guī)劃和道路布局，對村旁、路旁、水旁、宅旁和公共場所要進(jìn)行綠化，綠化種類要涵蓋樹、花和草，具體道路兩側(cè)綠化5000平方米，500戶門前綠化5000平方米，游園和花園綠化1100平方米，農(nóng)戶庭院內(nèi)有條件的也可以栽樹、種草、種花，總體綠化率達(dá)到35%。同時規(guī)劃建設(shè)的入村廣場、小游園、健身廣場各1個，9月28日完工使用，游園以綠化為主，配備有石桌、石凳，健身廣場配套有體育健身器材，供群眾休閑娛樂和鍛煉。

5、公共設(shè)施建設(shè)。衛(wèi)生所建筑面積150平方米，文化體育活動場所新建室內(nèi)建筑面積150平方米，硬化室外面積500平方米，其中藏書3000冊以上，報刊10種以上，文體活動器材5種以上；曹店村

也新建文化娛樂室一個和健身廣場一個。休閑廣場用人行道磚鋪地，設(shè)置宣傳欄，內(nèi)容粘貼到位，并根據(jù)情況設(shè)置一定數(shù)量的座椅，達(dá)到地面硬化、宣傳村情和休閑娛樂的效果。籃球場地面水泥硬化，籃球欄設(shè)置到位，籃球場線按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，達(dá)到國家相關(guān)部門的規(guī)定要求。

（三）?五通?建設(shè)

1、通水：按照《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求，實施安全飲用水工程，自來水到戶率100%。

2、通電：根據(jù)村莊規(guī)劃，對村內(nèi)的變壓器實施拆除，實施電網(wǎng)改造工程，供電可靠率、居民客戶端電壓合格率、用電戶數(shù)均達(dá)到100%。

3、通廣播電視：廣播電視用戶入戶率達(dá)到100%。

4、通電話和寬帶：電話（含手機）入戶率100％以上，寬帶光纜鋪設(shè)到村，入戶率達(dá)到15%以上。

（四）社會事業(yè)全面發(fā)展

農(nóng)村教育及衛(wèi)生防疫體系健全，適齡兒童入園率、入學(xué)率達(dá)到100%，村民享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險達(dá)到100%；成人教育、職業(yè)教育有效開展，農(nóng)民技術(shù)員比例達(dá)到15%，信息、通訊暢通，電話（包括移動電話）入戶達(dá)到90%以上，有線電視入戶率達(dá)到100%，人口自然增長率控制在5%以內(nèi)。

（五）人民生活水平顯著提高

基尼系數(shù)達(dá)30%—40%，恩格爾系數(shù)45%以下，農(nóng)民人均純收入較上增長10%以上，90%的農(nóng)戶達(dá)到小康戶標(biāo)準(zhǔn)。

（六）農(nóng)村民主政治建設(shè)有效推進(jìn)

村級民兵、婦女、共青團(tuán)、調(diào)解、治保、計生協(xié)會等群眾團(tuán)體組織機構(gòu)健全，職能得到有效發(fā)揮。全面落實村務(wù)公開，積極開展好黨員教育培訓(xùn)、文體活動經(jīng)?；?，村民的科技意識、民主意識、誠信意識及參政議政意識明顯增加。農(nóng)村社會穩(wěn)定，爭取60%的農(nóng)戶達(dá)到?十星級文明戶?。

五、具體實施步驟

（一）宣傳發(fā)動

農(nóng)民群眾是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，要充分動員廣大群眾建設(shè)好自己的家園。首先要建立一個固定的版面和宣傳欄，第二印制新農(nóng)村建設(shè)宣傳條幅16條、刷寫小標(biāo)語90條，第三利用群眾代表、黨員代表進(jìn)行宣傳，達(dá)到家喻戶曉。通過以上多種方式廣泛深入地向農(nóng)民群眾宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，讓他們懂得新農(nóng)村建設(shè)既是富民工程、惠民工程，更是關(guān)系子孫后代的千秋偉業(yè)。要組織、引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，不等不靠，投資投勞，從改造道路、住宅、發(fā)展沼氣等清潔能源、搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化、治理村容村貌入手，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。

（二）科學(xué)規(guī)劃、有序進(jìn)行

1、村莊建設(shè)要堅持規(guī)劃先行原則。積極配合區(qū)、街道規(guī)劃部門對村莊進(jìn)行整體的改造規(guī)劃，并要在抓好村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點抓好村內(nèi)道路和公廁的改造、排水設(shè)施的修建及改造、房屋的改造、街

道及游園的綠化和沼氣建設(shè)帶動的?三改?工作。使村莊改造達(dá)到?布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌美化的標(biāo)準(zhǔn)。

2、村莊建設(shè)。根據(jù)崗李村的實際情況，以新農(nóng)村居住區(qū)建設(shè)為中心，以采取全面整治?空心房?、村莊整治改造和建設(shè)新農(nóng)村住宅區(qū)三種基本模式進(jìn)行村莊改造。

?空心房?整治：按照?一戶一宅?的要求，對村莊內(nèi)廢棄的舊房、已新建房需退舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進(jìn)行全面清理。對尚可利用的房屋在村委會安排下依法流轉(zhuǎn)，對廢棄的或是無人管理的建議折掉，在規(guī)劃范圍內(nèi)重新建設(shè)。

村莊整治改造：以?環(huán)境整潔，道路通暢?為基本目標(biāo)，在全村全面推開?清垃圾、清污泥、清路障?工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象，準(zhǔn)備增設(shè)垃圾箱2處，柴草垛設(shè)在村上指定位置。搞好房屋建設(shè)規(guī)劃，實行人畜分離，適當(dāng)完善公共設(shè)施，搞好綠化美化，建立村規(guī)民約，使村莊達(dá)到?環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范?的基本要求。

村莊整體改造：全部淘汰石棉瓦棚、土草房、磚土混合平臺等，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，自行改造。

按照規(guī)劃要求我們崗李不僅要建成新農(nóng)村居住區(qū)，還要以居住區(qū)為中心建立生態(tài)型旅游區(qū)，以供養(yǎng)沼氣為主在居住區(qū)周邊發(fā)展養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)等。養(yǎng)殖區(qū)采取?集中管理，分戶養(yǎng)殖?的模式，以雞、豬、奶牛養(yǎng)殖為主，設(shè)立?養(yǎng)殖小區(qū)?，帶動群眾養(yǎng)殖、供應(yīng)群眾用沼氣有保障，切實維護(hù)農(nóng)戶利益，增加農(nóng)民收入。生態(tài)旅游區(qū)以黃河

風(fēng)景帶為依托，規(guī)劃包括休閑娛樂（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、文體娛樂（集文化藝術(shù)創(chuàng)作、體育健身、民俗活動于一體）等內(nèi)容的生態(tài)旅游項目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級經(jīng)濟(jì)。綠色生態(tài)區(qū)以綠色無公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強產(chǎn)中管理，施用有機肥，打造綠色品牌，創(chuàng)造綠色效益。

3、?三改?工作

改水：采用統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，解決好農(nóng)村的安全用水和方便用水。通過對水源改造和供水工程設(shè)施建設(shè)，使我村居民全部用上安全飲用水，農(nóng)民自來水普及率達(dá)到100%。

改廚：廚房改造率達(dá)到85%。

改廁：堅持?戶廁改造為主，公廁改造為輔?的原則，對露天舊式廁所、糞坑進(jìn)行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。全面推廣水沖式廁所，戶廁改造資金以農(nóng)戶自籌為主，新建公廁由村里協(xié)調(diào)給予適當(dāng)解決。擬新建公廁1座，實現(xiàn)全村水沖式廁所普及率達(dá)到85%。

4、農(nóng)村其它配套設(shè)施建設(shè)

服務(wù)中心建設(shè)：堅持以建立?為農(nóng)服務(wù)中心?為主要內(nèi)容，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。服務(wù)中心要按照便民利民、實用有效的原則發(fā)展。服務(wù)中心一般應(yīng)設(shè)置村民教育、健身娛樂、信息服務(wù)等服務(wù)項目。計劃于2008年9月5日開始建設(shè)小游園、廣場等。2008年11月28日完工使用。

村莊綠化：在村中?四旁?（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。

六、工程投資概算與資金籌措方式

1、工程建設(shè)投資概算

曹店村新農(nóng)村建設(shè)工程項目分為十一大塊內(nèi)容：即村內(nèi)道路、排水管網(wǎng)、上水工程、房屋改造、庭院改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化工程、公共設(shè)施和電路改造等多項工程。經(jīng)專業(yè)人員測算共需資金約800萬元。

2、資金籌措方式

按照向上爭取一大部分（市、縣財政），場部補助一點、村里自籌一點、群眾投入一點、企事業(yè)單位贊助一點的辦法。上級以獎帶補400萬，剩余400萬由村里，群眾，企事業(yè)單位籌備。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

為加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)村黨支部、村委會研究，決定成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：黨委書記為組長，場長為副組長，以包村班子為成員。要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實加強組織領(lǐng)

導(dǎo)。要在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建工作取得實效。

（二）加大督查力度，確保工程質(zhì)量

為保障村莊建設(shè)及改造質(zhì)量，積極吸納村內(nèi)德高望重的老黨員、代表成立了新農(nóng)村建設(shè)督察小組。

通過督察組對工程質(zhì)量監(jiān)督，提高資金的使用程度，并對工程的質(zhì)量、數(shù)量和進(jìn)度實施全方位的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報工作組，針對出現(xiàn)的問題要想辦法解決，從而確保村莊改造如期并保質(zhì)保量完成。

（三）明確責(zé)任，狠抓落實

為加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我村把新農(nóng)村建設(shè)，納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨建工作的總體規(guī)劃，以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，推動整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作躍上新的臺階。要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)、表率作用貫穿于新農(nóng)村建設(shè)工作之中，以新農(nóng)村建設(shè)工作的成效來展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動起來，引導(dǎo)和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

白楊林場曹店村 2011年7月10日