第一篇：瀘州市“廁所革命”項目資金保障方案

瀘州市“廁所革命”項目資金保障方案

（建議稿）

瀘州市城市建設(shè)投資集團有限公司

二零一七年四月一十五日

目錄

前言.......................................................................1

一、工作目標(biāo)...........................................................1

二、投資估算...........................................................1

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)........................................................1

2.資金測算........................................................2 2.1新建公廁測算................................................2 2.2改建公廁資金測算..........................................2 2.3總成本及融資額度..........................................2

三、職責(zé)分工...........................................................2

1.市城管執(zhí)法局主要職責(zé).....................................2 2.市城投集團....................................................3

四、需市上解決的問題...............................................3

瀘州市“廁所革命”項目資金保障方案

（建議稿）

前言

為深入貫徹落實總書記關(guān)于推進廁所革命的重要批示精神和《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號）精神，按照市委市政府工作部署和會議紀要（瀘市府閱〔2017〕24號）安排，為扎實推進“廁所革命”，加強我市公共廁所服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足廣大市民和外來游客需求，樹立我市區(qū)域中心城市良好形象，擬在中心城區(qū)新建、改建部分公廁。為保障該項目的順利實施，按時、保質(zhì)通過驗收，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到2017年6月30日前，完成主城區(qū)第一批57座公廁（其中新建42座，改建15座）的建設(shè)任務(wù)；年底前，完成主城區(qū)第二批120座公廁（其中新建54座，改建66座）的建設(shè)任務(wù)。基本實現(xiàn)主城區(qū)主要公共場所、主要進出口通道、高速公路服務(wù)區(qū)、主要景區(qū)公廁全覆蓋，使我市公共廁所實現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的要求，檔次明顯提高，衛(wèi)生狀況明顯改善，推進公廁管理機制市場化，建設(shè)和管理達到全國先進水平（公廁新建、改建數(shù)量按規(guī)劃批準(zhǔn)實施）。

二、投資估算

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 公共廁所的建設(shè)要嚴格按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》進行建設(shè)，注重設(shè)施完備，功能實用、通風(fēng)良好、清潔衛(wèi)生，提倡簡約、衛(wèi)生、實用、環(huán)保。

主城區(qū)公廁要按照一類公廁進行建設(shè)和管理，主城區(qū)主要道路、高速公路進出口通道、重要景區(qū)的公共廁所要按照旅游AAA公廁標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)和管理，未達標(biāo)的公廁要制定升級改造方案，有序進行升級改造，確保全面達標(biāo)。

2.資金測算

2.1新建公廁資金測算

高速路服務(wù)區(qū)新建公廁14座，城區(qū)、旅游景區(qū)新建82

座。高速路公廁每座占地約6000平米，含停車場、商業(yè)服務(wù)區(qū)等，城區(qū)、旅游景區(qū)每座按100平米計算；每平米綜合成本按6000元/㎡計算，含建設(shè)、綠化、設(shè)施等： 高速路服務(wù)區(qū)=6000X14X6000=504000000元=5.04億元 城區(qū)旅游景區(qū)=100X82X6000=49200000元=0.492億元

2.2改建公廁資金測算

改建公廁共81座，按6000元/㎡，每座公廁建筑面積100平方米測算：

改建成本=100X81X6000 =48600000元=0.486億元

2.3總成本及融資額度

總成本=5.04+0.492+0.486=6.018億元

項目資本金按30%計算，融資金額=3.253X70%=4.2126億元

三、職責(zé)分工及資金保障 1.市城管執(zhí)法局：代表市政府作為政府購買服務(wù)的采購主體，負責(zé)協(xié)調(diào)財政局、公共資源交易中心，通過單一來源采購的方式，與市城投集團簽訂《政府購買服務(wù)協(xié)議》，服務(wù)協(xié)議總金額納入財政預(yù)算。2.市城投集團：作為項目承接主體，負責(zé)項目資本金的籌集，具體與銀行對接、項目貸款的落實；可研編制及立項，與項目實施單位的談判，項目監(jiān)理，以及檢測單位的委托。

四、需市上解決的問題 廁所革命項目系新增項目，未納入2017年市重點建設(shè)項目及市財政融資盤，公共衛(wèi)生、醫(yī)療等公益性項目屬于政府購買服務(wù)目錄范圍，為解輕市財政資金壓力，建議以項目貸款方式解決建設(shè)資金，期限5—10年，利率隨行就市。需市政府同意將服務(wù)協(xié)議項下金額納入相應(yīng)年度財政預(yù)算。

第二篇：廁所革命

“廁所革命”是一項國家文明工程

記者：今年我國啟動為期三年的全國旅游廁所建設(shè)和管理行動，何以稱之為“廁所革命”，廁所是文明窗口，旅游要素，進步的體現(xiàn)。作為旅游大國，我國旅游廁所臟亂差，游客反映強烈，是公共服務(wù)體系最薄弱環(huán)節(jié)。面對幾千年的歧視廁所、鄙視廁所、廁所文化缺失及頑固如廁陋習(xí)，迫切需要針對旅游“最后角落”開展一場革命性變革。

世界上有三個國際組織的英文簡稱同為“WTO”：世界貿(mào)易組織、世界旅游組織、世界廁所組織。正如世界廁所組織發(fā)起人所說，“廁所是人類文明的尺度”。廁所是全世界通用的嗅覺語言和視覺語言，文明溝通中最短的直線，體現(xiàn)文明進化歷程。作為世界大國、文明古國和旅游大國，我國廁所嚴重短缺、管理滯后局面必須改變。

我們要像重視餐廳一樣去重視廁所。要像重視客廳一樣去打理廁所。要像重視景點一樣去美化廁所。今年全國旅游工作會議提出“吃、廁、住、行、游、購、娛”旅游七要素，增加“廁”并放在吃后面，就是因為吃飯是人生之本，如廁是人生之急。然而如廁問題長期被忽視?！啊?/p>

第三篇：廁所革命

廁所革命”動真格 打造滿意旅游品牌全新天地

貴州省在推進旅游“廁所革命”的實踐中，重點不是旅游部門自己做多少事，而是著力協(xié)調(diào)、推動各級、各相關(guān)部門、各個方面圍繞旅游廁所，大家動手來做事。

“廁所革命”啟動后，貴州把旅游廁所建設(shè)納入全省100個旅游景區(qū)建設(shè)工程、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃、“多彩貴州·最美高速”創(chuàng)建等工作，加快推進旅游廁所建設(shè)。

交通運輸部門2015年新建高速公路71對服務(wù)區(qū)旅游廁所，3年完成113對高速服務(wù)區(qū)旅游廁所建設(shè)；省文明辦將旅游廁所建設(shè)納入多彩貴州文明行動，與省旅發(fā)委聯(lián)合下發(fā)了《貴州省“多彩貴州文明行動”旅游景區(qū)專項考核實施方案的通知》，進一步推動旅游景區(qū)廁所建設(shè)；省旅發(fā)委在全省開展A級旅游景區(qū)的評定和復(fù)核工作，將旅游廁所建設(shè)納入考核指標(biāo)，確保全面提升景區(qū)環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；各地方政府創(chuàng)新工作方式，整合資源，把廁所建設(shè)與財政一事一議、水利、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等資金有機結(jié)合，加大投入力度。如黔東南州劍河縣通過整合美麗鄉(xiāng)村“六項行動”、財政“一事一議”、鄉(xiāng)村旅游扶貧等項目資金2000萬元，建成了巫包、反召、光條、屯州、基佑、昂英、溫泉等旅游廁所。

融入地方特色，著力打造廁所文化

根據(jù)國家旅游局《旅游廁所建設(shè)管理指南》、《旅游廁所質(zhì)量等級評定與劃分》國家標(biāo)準(zhǔn)和《貴州省第三衛(wèi)生間(家庭衛(wèi)生間)建設(shè)工作方案》，貴州指導(dǎo)各地旅游廁所建設(shè)改造設(shè)計在遵循國家標(biāo)準(zhǔn)的同時，突出地域民風(fēng)民俗和文化特色，并與環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)，推進第三衛(wèi)生間(家庭衛(wèi)生間)建設(shè)。

全省以《貴州生態(tài)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為目標(biāo)，各市州緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃編制，對現(xiàn)有廁所分布、使用情況進行詳細普查，將旅游廁所建設(shè)改造納入城鎮(zhèn)、交通、旅游等相關(guān)規(guī)劃，通過3年時間，實現(xiàn)旅游景區(qū)景點、旅游線路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等旅游廁所逐步達到A級標(biāo)準(zhǔn)。其中，貴陽市編制了《貴陽市旅游廁所圖集》，收集國內(nèi)外比較有特色、有亮點的旅游廁所，設(shè)計出不同類型的旅游公廁樣圖，為旅游行政管理部門和旅游企業(yè)提供參考；遵義市結(jié)合文化特色和各旅游景區(qū)的地域性特點，統(tǒng)一規(guī)劃了六種不同建筑風(fēng)格的旅游廁所建設(shè)圖紙供地

方建設(shè)參考。加強監(jiān)督管理，廣泛宣傳建設(shè)成果

為全面展示貴州旅游廁所建設(shè)管理推進情況、成效和成果，省旅發(fā)委組織專業(yè)拍攝團隊，制作“2015年貴州省推進旅游廁所建設(shè)專題片”。組織貴州日報、貴州廣播電視臺、多彩貴州網(wǎng)等媒體全方位、多角度的宣傳報道旅游廁所建設(shè)情況。

同時，根據(jù)國家旅游局開展“百城萬眾廁所文明宣傳大行動”活動安排和省政府工作部署，每年組織九個市(州)同步舉行“百城萬眾廁所文明宣傳大行動”啟動儀式，并開展為期100天的“文明如廁，從我做起”廁所文明宣傳大行動。各地以深入開展廁所文明宣傳大行動為契機，貫徹落實全域旅游發(fā)展的理念和要求，著力提升旅游服務(wù)環(huán)境，打造“滿意旅游”品牌。

革命見成效，旅游廁所嶄露頭角

經(jīng)過三年來的打造，貴州旅游廁所建設(shè)邁上了新的臺階，在全國“廁所革命”的風(fēng)潮中熠熠生輝。

2016年，貴陽市、遵義市、畢節(jié)市、銅仁市、安順市獲評全國“廁所革命”先進市，而遵義市、銅仁市、安順市已經(jīng)是連續(xù)兩年獲得該稱號。2017年全國廁所革命工作現(xiàn)場會上，貴州廁所革命紀實片作為全國6個省級單位之一在會上播放交流。赤水旅游景區(qū)榮登2016年“十一”假日廁所革命最佳景區(qū)“紅榜”，黃果樹旅游景區(qū)獲評“廁所革命十大典型景區(qū)”。

此外，遵義市人民政府獲得全國廁所革命“綜合推進先進單位”，貴州福泰環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司獲得全國廁所革命“科技創(chuàng)新先進單位”，畢節(jié)市織金洞旅游景區(qū)獲得全國廁所革命“文明宣傳先進單位”。貴州旅游“廁所革命”不但實現(xiàn)“首戰(zhàn)告捷”，更為“山地公園省﹒多彩貴州風(fēng)”滿意旅游品牌打下了全新天地。

第四篇：廁所革命實施方案

“廁所革命”實施方案

為貫徹落實“追趕超越”“五個扎實”要求, 打造干凈整潔、溫馨舒適、莊重嚴肅的學(xué)校環(huán)境，關(guān)于“煙頭革命”“廁所革命”的相關(guān)要求，結(jié)合單位實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)及具體要求，在學(xué)校開展“廁所革命”，集中解決環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，主動轉(zhuǎn)變環(huán)境衛(wèi)生理念，全面提高廁所管理水平，提升我校政環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)，切實改善校園環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以提高全校師生綜合素質(zhì)為切入點，開展“垃圾不落地 東小更美麗”主題教育實踐活動，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，引導(dǎo)全體教師和學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提高文明衛(wèi)生素養(yǎng)，增強大家的環(huán)保意識，努力消除在公共場所吸煙、亂丟煙頭、亂扔垃圾等不文明行為和廁所臟亂差等不美觀現(xiàn)象；深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平，努力實現(xiàn)“校園無煙頭、廁所不臟亂，環(huán)境更整潔”的目標(biāo)，為創(chuàng)建“大美東小”，建設(shè)美麗校園做出貢獻。

三、重點任務(wù)

（一）消滅衛(wèi)生死角。對通道、樓角過道、柱子拐角、地面、操場，教室、窗戶等區(qū)域進行全面排查，徹底清除堆放垃圾、亂扔煙頭等現(xiàn)象。

（二）整治廁所環(huán)境衛(wèi)生。對教工、學(xué)生廁所進行全面清理，整治臟亂現(xiàn)象，清除廁所門上的亂涂亂畫，并對廁所進行定期消毒，保證無味、整潔、干凈。

（三）整治辦公環(huán)境衛(wèi)生。各處室、各級辦要對各自辦公區(qū)域進行環(huán)境衛(wèi)生整治，定期打掃，確保辦公室內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，辦公窗口桌面、地面整齊，無煙頭、紙屑等雜物。

（四）狠抓長效管理措施。配齊配足保潔力量，使用專業(yè)清掃器具，增加保潔頻次，提高清掃作業(yè)水平；增加垃圾桶、垃圾箱等垃圾收集容器，倡導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生垃圾入箱，注重保持，確保校園環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全體工作人員要充分認識開展“廁所革命”的重要性，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對“廁所革命”和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；要圍繞本方案要求，進行任務(wù)細化，明確具體各處室和各級辦的責(zé)任；要針對存在問題，采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求做好整治工作。

（二）強化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要采取多種形式定期和不定期對單位廁所和環(huán)境衛(wèi)生整治開展情況進行隨機檢查，對衛(wèi)生不達標(biāo)、整治不到位的班級，及時進行督促班主任，確保時時干凈整潔，處處整齊衛(wèi)生。

二曲街道東街小學(xué) 2017.3.25

第五篇：廁所革命的建議

廁所革命的建議

廁所革命 是指對發(fā)展中國家的廁所進行改造的一項舉措，最早由聯(lián)合國兒童基金會提出，廁所是衡量文明的重要標(biāo)志，改善廁所衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到這些國家人民的健康和環(huán)境狀況。中國興起“廁所革命”破解鄉(xiāng)村治理難題。

2017年11月，總書記就旅游系統(tǒng)推進“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示。這是總書記三年來第二次對“廁所革命”作出重要指示。

從數(shù)據(jù)看，硬件達標(biāo)不難，但如何解決廁所的臟亂差，仍是人們的心頭之痛。從歷史來看，幾千年來形成的頑固的如廁陋習(xí)，制約著廁所文明的提升；從現(xiàn)實來看，中國經(jīng)濟高速增長和旅游業(yè)快速發(fā)展提高了如廁的標(biāo)準(zhǔn)，但廁所的技術(shù)、理念、管理仍然落后。

所謂“廁所革命”絕不僅僅是蓋個房子那么簡單，讓廁所從望之卻步的簡陋場所，逐步升級改造為兼具衛(wèi)生整理、休息乃至審美、商業(yè)、文化等功能融合的新空間，才配得上“革命”二字。

廁所無小事，回顧新聞，就連公園廁所里該不該有廁紙，都經(jīng)歷過數(shù)輪國民大討論，討論中還蘊含著文化觀念、生活方式、環(huán)境保護、體制機制等多方面變革。正因為如廁這件小事挺棘手，它才成了“影響群眾生活品質(zhì)的短板”。

在眾多國家大事之中，關(guān)注細節(jié)，關(guān)注廁所是不是小題大做了？《人民日報》發(fā)表評論員文章說，小廁所，大民生，廁所問題不僅關(guān)系旅游環(huán)境的改善，也關(guān)系廣大人民群眾生活品質(zhì)的改善，關(guān)系國民素質(zhì)提升、社會文明進步。中青網(wǎng)評則強調(diào)，廁所，特別是公廁，作為一種文化符號，折射出一個國家執(zhí)政者治國理政的智慧。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。習(xí)近平曾指出，民生工作推出的每件事都要一抓到底。對廁所的關(guān)注，說到底是對人的關(guān)注，是“以人民為中心”。而要把群眾最關(guān)心的事當(dāng)做大事，就得從細節(jié)做起，警惕“破窗效應(yīng)”。所謂“破窗效應(yīng)”，由心理學(xué)引入管理學(xué)，簡而言之，就是人們因為一個小的短板，失去了維護制度的信心。

廁所不堪入目、難以下腳，也許只是生活中尷尬的瞬間，但管理者對此卻要高度警覺。因為那些看起來是個別的、輕微的，但影響核心價值的“小短板”，如果不被重視，很容易給國家形象帶來負面影響，給百姓生活帶來戾氣。不及時修好第一扇破窗戶，就可能會帶來無法彌補的損失。讓廣大人民群眾不再為如廁犯難，是細節(jié)中見精神。

廁所革命主要從事的三大事情：改善廁所環(huán)境、傳播廁所文化、倡導(dǎo)廁所公益

1.改善廁所環(huán)境是主要的工作。其擁有“建好管好用好”的三好理念，利用洗手間治理和空氣異味處理方面獨特的管理體系，為各種公共場所提供深層次環(huán)境管理。

2.廁所文化傳播主要通過各類渠道向社會各界傳播廁所文化。引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好如廁習(xí)慣，愛護廁所環(huán)境。

3.廁所公益致力于促進廁所文化公益?zhèn)鞑ァ⑻峁┟赓M廁紙等多種廁所公益活動，免費廁紙項目。已惠及眾多學(xué)校。并提倡關(guān)注青少年健康，從小培養(yǎng)廁所環(huán)保意識，建立起自已文明的如廁習(xí)慣，做文明的中國人。