第一篇：怎樣認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的工傷

怎樣認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的工傷？

時(shí)間：2013/4/8

整理：

近日，東營(yíng)市人力資源社會(huì)保障局創(chuàng)新工作方式，通過(guò)舉行工傷爭(zhēng)議案件聽(tīng)證，成功處理了一起事實(shí)不清、證據(jù)不足的工傷爭(zhēng)議案件。【案情簡(jiǎn)介】

李某系某公司分公司的汽車(chē)銷(xiāo)售員，該公司未給李某繳納工傷保險(xiǎn)。2011年11月24日17:00時(shí)許，李某整理完當(dāng)天的銷(xiāo)售材料后，從公司下班步行返回自己租住的出租房。17:20時(shí)許，李某在回家途中遭受了非本人主要責(zé)任的交通事故，經(jīng)醫(yī)院診斷為左腓骨下段骨折、骨盆多發(fā)骨折、腹部閉合性損傷、雙側(cè)胸腔積液、頭皮裂傷、軟組織損傷、左內(nèi)踝骨折。

2012年10月29日，李某向人力資源社會(huì)保障部門(mén)提起了工傷認(rèn)定申請(qǐng)，提交了“與該公司簽訂的勞動(dòng)合同”、“交警部門(mén)出具的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)”、“租房合同”以及“看到她當(dāng)天上班的現(xiàn)場(chǎng)證人的證人證言”等證據(jù)。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核申請(qǐng)人提交的證據(jù)材料后，向用人單位出具并送達(dá)了《限期舉證通知書(shū)》。用人單位辯稱(chēng)：事故當(dāng)天，李某請(qǐng)假并未上班，所以李某遭受的交通事故不是發(fā)生在“上下班途中”，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。公司一并提交了“2011年和2012年的分公司考勤表”等證據(jù)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)相關(guān)證人進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)。經(jīng)調(diào)查查明，該公司分公司只有職工3人，分公司經(jīng)理宋某、當(dāng)事人李某和第三人孫某，三人都是汽車(chē)銷(xiāo)售員。宋某負(fù)責(zé)分公司的考勤和管理，考勤表沒(méi)有李某和孫某的簽字確認(rèn)，只有宋某的簽字。該公司請(qǐng)假制度不規(guī)范，請(qǐng)假事先和宋某說(shuō)一下就可以，每月規(guī)定可以休假2天。宋某代表用人單位作證稱(chēng)，事發(fā)前一天，李某已通過(guò)電話(huà)向其請(qǐng)假，事發(fā)當(dāng)天，李某并未上班。而宋某負(fù)責(zé)的考勤表也顯示，李某當(dāng)天休假。

本案中，李某遭遇交通事故當(dāng)天是否上班成了爭(zhēng)議焦點(diǎn)。作為關(guān)鍵證人，事發(fā)后第三人孫某拒絕作證。而勞資雙方意見(jiàn)分歧，證據(jù)沖突，證據(jù)真實(shí)性無(wú)法判斷，事實(shí)一時(shí)無(wú)法查明，導(dǎo)致認(rèn)定結(jié)論難以作出。針對(duì)這一情況，辦案人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，決定啟動(dòng)工傷爭(zhēng)議案件聽(tīng)證程序，聯(lián)合市政府法制部門(mén)和本部門(mén)的政策法規(guī)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等人員組成聽(tīng)證團(tuán)，進(jìn)行了公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。通過(guò)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)雙方提供的證據(jù)和證人進(jìn)行了當(dāng)庭質(zhì)證和進(jìn)一步調(diào)查，制作聽(tīng)證筆錄。后經(jīng)聽(tīng)證員評(píng)議一致認(rèn)為，該分公司考勤表存在重大造假嫌疑，且無(wú)被考勤人的簽字確認(rèn)，證明力不足。綜合分析雙方提供的所有證據(jù)，用人單位提供的證據(jù)證明力達(dá)不到優(yōu)勢(shì)證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《工傷認(rèn)定辦法》第十四條規(guī)定，決定該案件予以認(rèn)定為工傷。

【案例分析】

本案中，受傷害職工李某拄著拐杖往返于其住所地和人力資源社會(huì)保障部門(mén)數(shù)次，義憤填膺，情緒激動(dòng)，堅(jiān)稱(chēng)自己事發(fā)當(dāng)天正常上班；用人單位一方也是據(jù)理力爭(zhēng)，義正詞嚴(yán)，辯稱(chēng)受傷職工當(dāng)日請(qǐng)假。而作為人力資源社會(huì)保障部門(mén)亦是加大了調(diào)查力度，窮極現(xiàn)有的一切調(diào)查手段，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查，對(duì)雙方提供的證人進(jìn)行了詳細(xì)的詢(xún)問(wèn)，對(duì)雙方未提供的相關(guān)知情人也在雙方當(dāng)事人的見(jiàn)證下進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)并制作了視頻資料。但事過(guò)境遷，關(guān)鍵證人拒絕作證，除去用人單位提供考勤表這一書(shū)證之外，雙方僅僅提供了證人且證言爭(zhēng)議較大，事實(shí)無(wú)法查清，證據(jù)真假難辨。為從程序上保障雙方的切身利益，從根本上止紛息爭(zhēng)，我們創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)建工傷案件聽(tīng)證制度。該聽(tīng)證制度是東營(yíng)人社部門(mén)在長(zhǎng)期辦理工傷案件中探索形成的，其核心就是針對(duì)重大爭(zhēng)議案件，將開(kāi)庭審理和行政聽(tīng)證相結(jié)合，充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述和申辯，通過(guò)質(zhì)證和辯論，進(jìn)一步采信證據(jù)，查明事實(shí)，在集體評(píng)議的基礎(chǔ)上，做出更加科學(xué)民主、令人信服的工傷認(rèn)定結(jié)論。事實(shí)證明，這一制度得到了工傷認(rèn)定雙方當(dāng)事人的高度認(rèn)可，是一項(xiàng)行之有效的工作舉措，較好地實(shí)現(xiàn)了個(gè)案處理和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

【工作啟示】當(dāng)事人提供的證據(jù)存在較大爭(zhēng)議，人社部門(mén)窮盡調(diào)查手段仍難以查清案件事實(shí)時(shí)，如何做出認(rèn)定？筆者認(rèn)為，結(jié)合工作實(shí)際，應(yīng)從以下方面進(jìn)行有益探索：

一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合現(xiàn)有辦案資源。

工傷案件數(shù)量多、差異大、程序性強(qiáng)、調(diào)查難度大。尤其是一些個(gè)人申請(qǐng)的工傷案件，雙方爭(zhēng)議較大，而一般事發(fā)已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，時(shí)過(guò)境遷，對(duì)證人的詢(xún)問(wèn)效果不明顯，對(duì)拒不作證的證人強(qiáng)制措施缺乏，雙方提供的一些證據(jù)也是真假難辨，很難定案?，F(xiàn)階段，人力資源社會(huì)保障部門(mén)能夠借助的物質(zhì)技術(shù)力量非常薄弱，一些關(guān)鍵證據(jù)（包括書(shū)證的真?zhèn)巍F(xiàn)場(chǎng)的查驗(yàn)等）的鑒定費(fèi)用高昂。而對(duì)證據(jù)的去偽存真，沒(méi)有具備資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)的支撐，辦案人員就無(wú)法百分之一百排除一些事實(shí)存在或書(shū)證造假的可能性，也就對(duì)認(rèn)定工作少了些“底氣”。而法律規(guī)定在60日內(nèi)作出認(rèn)定結(jié)論的“緊箍咒”就極大地考驗(yàn)著工作人員的辦案技巧和辦案智慧，同是也對(duì)我們辦案機(jī)制的創(chuàng)新也提出了更高要求。當(dāng)前，人社系統(tǒng)內(nèi)部以及相關(guān)法制部門(mén)有一些辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的法律工作人員，由于長(zhǎng)期從事勞動(dòng)爭(zhēng)議方面法律事務(wù)，對(duì)辨別證據(jù)的真?zhèn)魏褪聦?shí)認(rèn)定方面“經(jīng)驗(yàn)足”，“點(diǎn)子多”。比如，在我們辦理的一起上班途中發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故的案例中，單位強(qiáng)調(diào)受傷職工當(dāng)天沒(méi)有上班并提供了單位制作的并由當(dāng)事人每日簽字的考勤表，在我們召開(kāi)質(zhì)證會(huì)的過(guò)程中，一名老辦案人員一眼就發(fā)現(xiàn)了考勤表上有遮擋復(fù)印的微小痕跡。辦案人員當(dāng)庭質(zhì)問(wèn)用人單位的委托代理人，其頓時(shí)啞口無(wú)言，供認(rèn)了考勤表造假的事實(shí)。所以，在當(dāng)前工傷調(diào)查力量薄弱的形勢(shì)下，一定要發(fā)掘部門(mén)內(nèi)部潛力，整合現(xiàn)有辦案資源，貫通人社部門(mén)各機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力。比如，召開(kāi)重大疑難案件聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查和集體評(píng)議，針對(duì)重大法律適用爭(zhēng)議案件，召開(kāi)重大疑難案件的聯(lián)席會(huì)議等，集思廣義，群策群力，最大程度上發(fā)揮集體力量在認(rèn)定事實(shí)上的優(yōu)勢(shì)。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作措施，引入三方溝通機(jī)制。

《工傷保險(xiǎn)條例》和《工傷認(rèn)定辦法》，對(duì)現(xiàn)有工傷認(rèn)定程序，在認(rèn)定過(guò)程中基本上是職工與人社部門(mén)、用人單位與人社部門(mén)這種雙方交流，在調(diào)查程序上也是人社部門(mén)對(duì)用人單位、人社部門(mén)對(duì)職工的單線(xiàn)調(diào)查，沒(méi)有考慮到爭(zhēng)議案件的特殊性，欠缺職工方與用人單位的溝通渠道，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議雙方失去溝通、調(diào)解和質(zhì)證的機(jī)會(huì)。所以，充分吸收借鑒勞動(dòng)仲裁和行政訴訟的庭審制度，將質(zhì)證引入工傷認(rèn)定程序就顯得尤為重要。一方面，本著信息公開(kāi)的原則，建立工傷案卷查閱制度，允許雙方當(dāng)事人根據(jù)自身需要查閱工傷案卷。比如，《東營(yíng)市工傷認(rèn)定工作規(guī)程》第四十一條規(guī)定，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。除需要保密的內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其代理人查閱；二是引入質(zhì)證制度，對(duì)雙方提供的所有證據(jù)進(jìn)行當(dāng)庭質(zhì)證，讓雙方當(dāng)事人都有一種“參與感”，充分表達(dá)意思表示。對(duì)有調(diào)解可能的案件，進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)解，協(xié)助雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。搭建起人社部門(mén)、職工、用人單位三方交流平臺(tái)，最大限度地保障當(dāng)事人在程序上的權(quán)益，使糾紛能夠在公開(kāi)、透明、平等、互信中得到化解，讓認(rèn)定結(jié)果“勝敗皆服”。

三要把握勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)，準(zhǔn)確運(yùn)用證據(jù)優(yōu)勢(shì)規(guī)則。

《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第六十三條確立了優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則。所謂“優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則”是指證明同一事實(shí)而又相互矛盾的數(shù)個(gè)證據(jù)之間的證明力大小的比較規(guī)則，即按照制作人、形成過(guò)程等標(biāo)準(zhǔn)確定不同證據(jù)之間的證明力優(yōu)劣的規(guī)則，這里的“優(yōu)勢(shì)”是指對(duì)事實(shí)的證明要達(dá)到50％以上的程度。比如，上述案例中，考勤表是用人單位一方單方面制作的，沒(méi)有職工本人簽字。在沒(méi)有其他有力證據(jù)的支持下，考勤表的證明力有限，而用人單位方的證人證言，由于與單位存在重大利害關(guān)系，證明力也十分有限。綜合衡量用人單位提供的所有證據(jù)無(wú)法達(dá)到優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十九條則規(guī)定了舉證責(zé)任倒置規(guī)則。所謂“舉證責(zé)任倒置”是指基于法律規(guī)定，將通常情形下本應(yīng)由提出主張的一方當(dāng)事人就某種事由不負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，而由對(duì)方當(dāng)事人就某種事實(shí)存在或不存在承擔(dān)舉證責(zé)任，如果該方當(dāng)事人不能就此舉證證明，則推定提出主張一方當(dāng)事人主張成立的一種舉證責(zé)任分配制度。結(jié)合《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條的規(guī)定，在工傷認(rèn)定過(guò)程中，舉證責(zé)任倒置是指，當(dāng)職工或其近親屬提起工傷認(rèn)定申請(qǐng)，職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，職工或其近親屬就基本事實(shí)舉證后，由用人單位就職工受傷情形不屬于工傷承擔(dān)舉證責(zé)任，如果用人單位所舉證據(jù)達(dá)不到優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)，將承擔(dān)不利后果（即人力資源社會(huì)保障部門(mén)將根據(jù)職工一方所舉證據(jù)予以認(rèn)定）。那么，充分適用這兩項(xiàng)規(guī)則為我們?cè)谑芾泶祟?lèi)疑難復(fù)雜案件時(shí)，指明了方向，制定了準(zhǔn)則。第一步，要求職工或其親屬就工傷基本事實(shí)進(jìn)行舉證（包括工傷認(rèn)定申請(qǐng)表、勞動(dòng)關(guān)系證明材料、醫(yī)療診斷證明、道路交通責(zé)任事故認(rèn)定書(shū)等）。然后，用人單位就不認(rèn)為是工傷的情況進(jìn)行舉證；第二步，對(duì)雙方的證據(jù)“去偽存真”，并就證據(jù)的合法性和證明力大小進(jìn)行綜合衡量和判斷，然后，準(zhǔn)確適用優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則，判定用人單位提供的證據(jù)能否達(dá)到優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)。第三步，從受傷害職工和用人單位提交的證據(jù)抗衡中，雙方的證據(jù)均不具有優(yōu)勢(shì)，不易查明案件事實(shí)，要嚴(yán)格適用舉證責(zé)任倒置規(guī)則，判定用人單位承擔(dān)不利后果，而不能以?xún)?yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)衡量職工方的證據(jù)，讓職工方承擔(dān)不利后果。

四要指導(dǎo)用人單位要未雨綢繆，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和管理。

人力資源社會(huì)保障部門(mén)在認(rèn)定是否屬于工傷時(shí)，對(duì)于界限模糊不易查明案件真實(shí)情況下，向受傷職工傾斜符合工傷保險(xiǎn)法律制度基本原則和保護(hù)“弱者”的社會(huì)法精神，有利于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，有利于調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但近年來(lái)，也出現(xiàn)了部分職工虛構(gòu)事實(shí)騙取社會(huì)保險(xiǎn)金和要挾用人單位的情形。在這類(lèi)案件中，用人單位從總體上的“強(qiáng)者”淪為個(gè)案上的“弱者”。一些用人單位表示不理解，為什么法律對(duì)用人單位一方要求這么苛刻，“舉證難難于上青天”。這種觀(guān)點(diǎn)實(shí)際上是在推卸自身的社會(huì)責(zé)任。首先，作為用人單位一方在與職工建立勞動(dòng)關(guān)系起，就要為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。沒(méi)有給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，當(dāng)然要承擔(dān)由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和后果。其次，企業(yè)的管理，規(guī)章制度的完善，考勤和請(qǐng)假制度的規(guī)范和健全，這些都是用人單位一方的責(zé)任和義務(wù)，職工一方無(wú)法實(shí)現(xiàn)，當(dāng)發(fā)生工傷事故，客觀(guān)上講職工一方也無(wú)法提供上述相關(guān)的證據(jù)。所以，作為用人單位一方，不僅要使考勤表、請(qǐng)假制度作為日常管理的必要手段，更要未雨綢繆，使這些書(shū)面的資料都上升為法律的證據(jù)，在制作過(guò)程中要讓其具備法律要件，增強(qiáng)證明力。比如，考勤表一定要有職工的簽名。職工請(qǐng)假也要有請(qǐng)假條，有職工簽字，要載明請(qǐng)假日期等。如果用人單位的沒(méi)有把工作做在前面，在發(fā)生糾紛時(shí)再“喊冤”，那就為時(shí)已晚，無(wú)濟(jì)于事了，只能承擔(dān)舉證不能或達(dá)不到優(yōu)勢(shì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的不利后果。第三，作為職工一方，在日常的工作中，一定要樹(shù)立法律和維權(quán)意識(shí)，不能在發(fā)生事故后，都把希望都寄托在辦案人員身上。比如，有一個(gè)受傷職工，在發(fā)生工傷事故后，將單位公示的某月份發(fā)生事故的人員名單用相機(jī)拍攝下來(lái)，這樣就留存了證據(jù)，為接下來(lái)的工傷認(rèn)定和調(diào)解工作增加了砝碼。

工傷認(rèn)定工作事關(guān)廣大職工切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展大局，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。工傷認(rèn)定工作一頭連著政府，一端連著受傷職工和用人單位，對(duì)執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)一起起工傷案件可能最終落實(shí)在一紙文書(shū)、一本卷宗上；而對(duì)受傷職工來(lái)說(shuō)卻是“救命福音”，是家庭的重托，是生活的希望；對(duì)用人單位而言則是風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，是發(fā)展的持續(xù)。這就要求，我們每一名執(zhí)法人員要牢牢樹(shù)立一種社會(huì)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅但不失熱忱，規(guī)范又不乏靈活。在面對(duì)重大疑難案件時(shí)，更要慎之又慎，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用辦案智慧，化解社會(huì)矛盾糾紛，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：工傷事故責(zé)任的事實(shí)認(rèn)定和程序

【工傷認(rèn)定】工傷事故責(zé)任的事實(shí)認(rèn)定和程序

工傷事故責(zé)任認(rèn)定中，最重要的就是對(duì)工傷事故中的工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定

在所有的事故責(zé)任中，都有一個(gè)相同的事實(shí)認(rèn)定環(huán)節(jié)，這就是責(zé)任認(rèn)定，在醫(yī)療事故責(zé)任中有醫(yī)療事故鑒定，在交通事故責(zé)任中有事故責(zé)任認(rèn)定。與這些責(zé)任事故的責(zé)任認(rèn)定不同，工傷事故的鑒定分為兩個(gè)部分，即工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定。這兩個(gè)關(guān)系到責(zé)任認(rèn)定的事實(shí)認(rèn)定，在工傷保險(xiǎn)中分屬于不同的機(jī)構(gòu)，認(rèn)定的事實(shí)基礎(chǔ)及程序各不相同。

(一)工傷認(rèn)定

工傷認(rèn)定是工傷事故責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)事實(shí)認(rèn)定。它關(guān)系到工傷事故責(zé)任的構(gòu)成問(wèn)題。將職工的人身傷害事實(shí)認(rèn)定為工傷，則構(gòu)成工傷事故責(zé)任，反之，則不構(gòu)成工傷事故責(zé)任。

工傷認(rèn)定分為廣義、狹義的不同概念。廣義的工傷認(rèn)定，就是工傷事故責(zé)任認(rèn)定，實(shí)際上就是說(shuō)的工傷事故責(zé)任構(gòu)成。狹義的工傷認(rèn)定，是指對(duì)于具體的傷害事實(shí)確定是否屬于工傷。在這里所說(shuō)的工傷認(rèn)定是指后者。

1.工傷認(rèn)定的根據(jù)

工傷認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第14條至第16條的規(guī)定進(jìn)行。工傷、視同工傷者，構(gòu)成工傷事故責(zé)任的基礎(chǔ)事實(shí);不得認(rèn)定為工傷的，不屬于工傷事故。按照《條例》第14條規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

(1)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。這是典型的工傷，包含了認(rèn)定工傷的全部要素，而且都是典型的表現(xiàn)形式。

(2)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。這種工傷認(rèn)定的關(guān)鍵之點(diǎn)在于工作時(shí)間的延伸，將工作時(shí)間的前后認(rèn)定為工作時(shí)間，其必要條件是從事的工作必須是與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作，因此，履行工作職責(zé)的要素也有一定的變化，只有工作場(chǎng)所的要素沒(méi)有變化。

(3)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。這種情形，是工作原因要素的變化，遭受暴力等意外傷害并非工作原因，而僅僅是與履行工作職責(zé)有關(guān)。例如，在銀行工作，遭受劫匪攻擊造成損害，不論是不是為了保護(hù)銀行財(cái)產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

(4)患職業(yè)病的。凡是患職業(yè)病，均與工作有關(guān)，因此一律認(rèn)定為工傷。

1(5)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。因工外出，其全部外出時(shí)間都認(rèn)為是工作時(shí)間，其外出的地點(diǎn)以及沿途，也都認(rèn)為是工作場(chǎng)所。由于工作原因受到傷害的，自然屬于工傷。即使是在因工外出期間發(fā)生事故下落不明的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

(6)在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的。上下班途中的時(shí)間，是為了執(zhí)行職責(zé)，并不是為了自己目的而行為，因此是工作時(shí)間的延伸，因意外事故遭受損害的，也是認(rèn)為是工作時(shí)間。如果勞動(dòng)者在上下班途中遭受的損害是由第三人造成的，用人單位沒(méi)有責(zé)任，則應(yīng)由第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)此，《條例》規(guī)定，上下班途中遭受機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的，認(rèn)為是工作時(shí)間遭受的損害。

例如，2000年11月20日晚11時(shí)，浙江省桐鄉(xiāng)縣某制衣廠(chǎng)職工楊某下班回家途中，被一輛魏某駕駛的摩托車(chē)撞傷，住院治療，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)2萬(wàn)余元。交通部門(mén)鑒定，楊某負(fù)次要責(zé)任。法院認(rèn)為，在上下班規(guī)定的時(shí)間和必經(jīng)的途中發(fā)生無(wú)本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通事故，應(yīng)認(rèn)定為工傷事故，享受工傷事故的待遇。可以向直接加害人請(qǐng)求賠償，也可以直接向單位請(qǐng)求工傷事故賠償。因此判決制衣廠(chǎng)賠償補(bǔ)償金23722.45元。

(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。其他法律和法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，而《條例》沒(méi)有規(guī)定的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

按照《條例》第15條規(guī)定，在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的，都視同工傷。視同工傷實(shí)際上并不是工傷，由于與履行工作職責(zé)有關(guān)，為了更好地保護(hù)職工權(quán)利，將其作為準(zhǔn)工傷對(duì)待，也就是視同工傷。因此《條例》規(guī)定，職工有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;職工有前款第(三)項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。

按照條例第16條規(guī)定，職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

(1)因犯罪或者違反治安管理傷亡的。職工因犯罪活著違反治安管理傷亡，自然是與履行工作職責(zé)無(wú)關(guān)，不得認(rèn)定為工傷。

(2)醉酒導(dǎo)致傷亡的。職工因醉酒而傷亡，也與履行工作職責(zé)無(wú)關(guān)，即使是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所，也不得認(rèn)定為工傷。

(3)自殘或者自殺的。這種人身傷害是行為人自己的責(zé)任，不能認(rèn)定為工傷。

2.工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)

工傷認(rèn)定的機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)保障行政部門(mén)。統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)保障部門(mén)分為省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)，一般是由設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定，如果是屬于省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行的工傷認(rèn)定，則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)辦理。

3.工傷認(rèn)定申請(qǐng)和工傷認(rèn)定材料

工傷認(rèn)定申請(qǐng)的申請(qǐng)人分為：(1)用人單位;(2)職工或者其直系親屬。用人單位申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在職工發(fā)生事故傷害或者被鑒定、診斷為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起的30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)保障部門(mén)提出。如果有特殊情況，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)同意，該期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。如果用人單位未按照前述規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織可以提出申請(qǐng)，其期限是1年。這樣的規(guī)定有利于保護(hù)職工的合法權(quán)益。

提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：一是工傷認(rèn)定申請(qǐng)表;二是與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)(或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū))。其中工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供材料不完整的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按照書(shū)面告知要求補(bǔ)正材料后，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理。

4.調(diào)查核實(shí)、舉證責(zé)任和認(rèn)定

在接受工傷認(rèn)定申請(qǐng)之后，勞動(dòng)保障行政部門(mén)有權(quán)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。用人單位、職工、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭(zhēng)議的鑒定，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)依法取得職業(yè)病診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如果受傷害職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，而用人單位不認(rèn)為是工傷的，用人單位應(yīng)當(dāng)負(fù)舉證責(zé)任，提出不是工傷的證據(jù)。證明屬實(shí)的，認(rèn)定為不屬于工傷;不能證明或者證明不足的，認(rèn)定為工傷。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位

(二)勞動(dòng)能力鑒定

在工傷發(fā)生之后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)受害職工進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定的意義不在于確定是否構(gòu)成工傷事故責(zé)任，而在于受害職工享受何種工傷待遇。因此，勞動(dòng)能力鑒定不是工傷事故責(zé)任構(gòu)成的基礎(chǔ)事實(shí)，而是確定事故責(zé)任范圍的基礎(chǔ)事實(shí)。1.鑒定的內(nèi)容

勞動(dòng)能力鑒定的內(nèi)容分為勞動(dòng)功能障礙等級(jí)鑒定和生活自理障礙等級(jí)鑒定，這兩部分合在一起稱(chēng)為勞動(dòng)能力鑒定。

勞動(dòng)功能障礙等級(jí)鑒定是確定受害職工因?yàn)楣率蛊鋭趧?dòng)能力下降的程度，也就是對(duì)勞動(dòng)能力發(fā)揮的障礙程度。按照規(guī)定，勞動(dòng)功能障礙的等級(jí)為十級(jí)，也稱(chēng)為十個(gè)傷殘等級(jí)。最重的為一級(jí)，最輕的為十級(jí)。

生活自理障礙等級(jí)鑒定分為三級(jí)，分別是生活完全不能自理，生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

根據(jù)受害職工的傷殘情況和勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)，確定受害職工的勞動(dòng)功能障礙等級(jí)和生活自理障礙等級(jí)，并且以此確定其享受的工傷保險(xiǎn)待遇。

除此之外，還規(guī)定了復(fù)查鑒定。根據(jù)《條例》第28條規(guī)定，自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其直系親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。復(fù)查鑒定仍然要做上述方面的鑒定。

2.勞動(dòng)能力鑒定組織

勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，分為兩級(jí)：省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論是第一級(jí)的鑒定結(jié)論，省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論是最終的鑒定結(jié)論。

勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的組成，由本級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)、人事行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的代表以及用人單位的代表組成。

勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)建立醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)?，將具有醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)知識(shí)和具有良好的職業(yè)品德的專(zhuān)家列入專(zhuān)家?guī)熘?，作為勞?dòng)能力鑒定專(zhuān)家組的備用人選。

3.鑒定程序

勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)。提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。

第一級(jí)的勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)為設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)從醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，由專(zhuān)家組提出鑒定意見(jiàn)。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專(zhuān)家組的鑒定意見(jiàn)作出工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。如果確有必要，鑒定委員會(huì)可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的診斷。鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)作出。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。如果必要，作

出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。

第二級(jí)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)為省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)。申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論，不能再要求重新鑒定。

第三篇：怎樣申請(qǐng)工傷認(rèn)定

怎樣申請(qǐng)工傷認(rèn)定？

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位沒(méi)有按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；（2）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；（3）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)（或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)）；工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。

工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供材料不完整的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按照書(shū)面告知要求補(bǔ)正材料后，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬和所在單位。

怎樣申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定？

勞動(dòng)能力鑒定是給予工傷保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)和前提條件。職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。通過(guò)勞動(dòng)能力鑒定，能夠準(zhǔn)確評(píng)定職工傷殘、病殘程度，既有利于保障職工的合法權(quán)益，也為正確處理與此有關(guān)的爭(zhēng)議提供了客觀(guān)依據(jù)。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，并及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)該鑒定結(jié)論不服的，可以在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或其直系親屬、其所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為殘情發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。

第四篇：工傷認(rèn)定申請(qǐng)事實(shí)和理由

工傷認(rèn)定申請(qǐng)事實(shí)和理由

工亡職工趙衛(wèi)彬，男，漢族，1974年10月16日出生，河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)人，在安徽大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司一采區(qū)工作，任副隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)，該礦由溫州礦山井巷工程有限公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理（地點(diǎn)安徽省六安市霍邱縣吳集）。2011年9月10日，因下屬工人、殺人犯趙衛(wèi)寶（真名賀強(qiáng)林）不服副隊(duì)長(zhǎng)趙衛(wèi)彬管理，將趙衛(wèi)彬殺害在單位宿舍內(nèi)。

受害人趙衛(wèi)彬因履行管理職責(zé)，被報(bào)復(fù)殺害在單位宿舍，構(gòu)成工亡，單位對(duì)整個(gè)死亡事件的發(fā)生存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，依法應(yīng)承擔(dān)工亡責(zé)任。

殺人犯趙衛(wèi)寶使用假身份證在大昌礦業(yè)集團(tuán)、溫州礦山井巷工程有限公司上班。單位在用人機(jī)制上存在疏漏，為事件的發(fā)生埋下了禍根。

2011年9月8日晚11:15到11:20左右，殺人犯趙衛(wèi)寶向趙衛(wèi)彬請(qǐng)假（夜班零點(diǎn)到八點(diǎn)的，11:30是交接班時(shí)間），趙衛(wèi)彬說(shuō)，請(qǐng)假提前說(shuō)，現(xiàn)在請(qǐng)假，人員安排不開(kāi)，若請(qǐng)假按單位規(guī)定扣除100元。

二、三分鐘后，趙衛(wèi)寶又打過(guò)來(lái)電話(huà)，我不在乎那100塊錢(qián)，說(shuō)完把電話(huà)掛斷，說(shuō)明殺人犯趙衛(wèi)寶現(xiàn)在已產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理。

2011年9月9日晚上11:30左右，夜班時(shí)間，在工作地點(diǎn)、因工作原因兇手趙衛(wèi)寶用鐵道軌向趙衛(wèi)彬行兇，因人多被攔開(kāi)，當(dāng)時(shí)行兇未遂，走時(shí)揚(yáng)言“明天不弄死你，我是頭豬”，之后，趙衛(wèi)寶開(kāi)始了殺人的準(zhǔn)備。單位沒(méi)有采取積極措施疏導(dǎo)殺人犯的思想，沒(méi)有采取防范措施。

第二天，2011年9月10日早6:00，趙衛(wèi)彬上了整整一天的夜班（2011年9月9日下午5:00到2011年9月10日早6:00），下班后身體疲憊。而趙衛(wèi)寶沒(méi)有上該天的夜班，體力充足。趙衛(wèi)寶將殺人計(jì)劃安排在這一階段。將單獨(dú)一人的趙衛(wèi)彬殺害在單位宿舍。因人多無(wú)從下手選擇在人少時(shí)殺害，在揚(yáng)言后12小時(shí)內(nèi)，將此話(huà)變成了事實(shí)，上演了一出白發(fā)人送黑發(fā)人的慘劇。

因申請(qǐng)人不清楚大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司與溫州礦山井巷工程有限公司具體法律關(guān)系，但事件發(fā)生后，大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司從無(wú)過(guò)問(wèn)此事，溫州礦山井巷工程有限公司拒絕工亡賠償，作為工趙衛(wèi)彬之妻，為此特提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

申請(qǐng)人：路風(fēng)梅

年月日

第五篇：工傷認(rèn)定

工傷認(rèn)定 工傷認(rèn)定

哪些情況可以認(rèn)定為工傷？

根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法〉的通知》第八條規(guī)定，職工由于下列情況之一負(fù)傷、致殘、死亡的，可認(rèn)定為工傷：

（1）從事本單位日常生產(chǎn)、工作或者本單位負(fù)責(zé)人臨時(shí)指定的工作的，在緊急情況下，雖未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人指定但從事直接關(guān)系本單位重大利益的工作的；

（2）經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人安排或者同意，從事與本單位有關(guān)的科學(xué)試驗(yàn)、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)改進(jìn)工作的；

（3）在生產(chǎn)工作環(huán)境中接觸職業(yè)性有害因素造成職業(yè)病的；

（4）在生產(chǎn)工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，由于不安全因素造成意外傷害的，或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的；（5）因履行職責(zé)遭致人身傷害的；

（6）從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人等維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公眾利益的活動(dòng)的；（7）因公、因戰(zhàn)致殘的軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作后舊傷復(fù)發(fā)的；

（8）因公外出期間，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的，或因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的；

(9)在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線(xiàn)上，發(fā)生無(wú)本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車(chē)事故的；

（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。哪些情況不能認(rèn)定為工傷？ 有6種情況不能認(rèn)定為工傷：（1）犯罪或違法；（2）自殺或自殘；（3）斗毆；（4）酗酒；（5）蓄意違章；

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。認(rèn)定工傷的程序

1、申報(bào)工傷事故

（1）企業(yè)應(yīng)從工傷發(fā)生之日或職業(yè)病確診之日起，15日內(nèi)向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)提出工傷報(bào)告。

（2）工傷職工或其親屬應(yīng)從工傷發(fā)生之日或職業(yè)病確診之日起，15日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)提出工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)；遇有特殊情況，申請(qǐng)時(shí)間可延長(zhǎng)到30日。

（3）工傷職工本人或其家屬?zèng)]有可能提出工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)的，可由本企業(yè)工會(huì)組織代表職工提出申請(qǐng)。

（4）職工工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)須經(jīng)企業(yè)簽字后報(bào)送；如果企業(yè)不簽字，工傷職工或其家屬可以直接報(bào)送。

2、認(rèn)定工傷（1）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)接到企業(yè)的工傷報(bào)告和職工的工傷待遇申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證，在7日內(nèi)作出是否認(rèn)定為工傷的決定；特殊情況，可延長(zhǎng)到30日；（2）認(rèn)定工傷需要提供以下資料：

a、職工的工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)；

b、指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)初次治療工傷診斷書(shū)或職業(yè)病診斷書(shū)，屬于輕傷無(wú)需到醫(yī)院治療的，由企業(yè)醫(yī)生開(kāi)具工傷診斷書(shū)； c、企業(yè)的工傷報(bào)告或勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)職工的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查的工傷報(bào)告。（3）書(shū)面通知

勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)作出的工傷認(rèn)定決定，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知企業(yè)和申請(qǐng)人。如何進(jìn)行工傷事故調(diào)查？

如果工傷事故屬于輕傷和重傷事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須組織人員對(duì)事故進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查；如果工傷事故屬于死亡事故和重大死亡事故，因其影響面大，所以由有關(guān)單位選定人員進(jìn)行調(diào)查，一般是以國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門(mén)為主組成。工傷事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)、有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)了解和面談，有權(quán)索取所需的信息，凡是被調(diào)查的單位和個(gè)人無(wú)權(quán)拒絕，任何個(gè)人組織均不得妨礙和干預(yù)事故調(diào)查組的正?；顒?dòng)。

工傷事故調(diào)查組在查明真相后，如果對(duì)事故的分析意見(jiàn)與事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)存在不一致，經(jīng)多次調(diào)停以后，仍然存在分歧的，可以交由政府有關(guān)部門(mén)裁決，并且不得超過(guò)事故處理工作應(yīng)該把握的時(shí)限。工傷事故調(diào)查的目的

（1）查明事故發(fā)生的全過(guò)程和原因；

（2）查明工傷事故造成的人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況；（3）確定工傷事故的責(zé)任者；

（4）提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議；（5）提出事故調(diào)查報(bào)告。

工傷事故調(diào)查人員應(yīng)該具備的條件

（1）與該事故沒(méi)有任何直接利害關(guān)系，符合避嫌原則；（2）具有工傷事故調(diào)查所應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。如何進(jìn)行工傷事故處理？

根據(jù)1991年3月國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)根據(jù)工傷事故調(diào)查組的事故處理意見(jiàn)以及防范措施進(jìn)行工傷事故處理。如果事故調(diào)查表明，工傷事故的發(fā)生原因，是因?yàn)橛腥撕鲆暟踩a(chǎn)，違章指揮，違章操作，玩忽職守，或者是發(fā)現(xiàn)事故隱患、危急情況，不采取有效措施，則對(duì)責(zé)任者給予必要的懲處，直至追究刑事責(zé)任。如果在工傷事故發(fā)生后有人故意隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，故意遲延不報(bào)，故意破壞工傷事故現(xiàn)場(chǎng)，或者沒(méi)有正當(dāng)理由去拒絕接受調(diào)查，以及拒絕向事故調(diào)查組提供有關(guān)信息和情況的，也同樣要作出懲罰，直至追究刑事責(zé)任。工傷事故的處理有沒(méi)有時(shí)間限制？

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》，工傷事故的處理不允許拖延時(shí)間，必須在一定時(shí)間（一般在3個(gè)月）內(nèi)結(jié)案。如果遇到特殊情況，調(diào)查有困難的，最長(zhǎng)也不得超過(guò)半年時(shí)間。而且對(duì)工傷事故的結(jié)案和處理，一律應(yīng)予以公布。工傷事故調(diào)查和處理的原則

（1）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地調(diào)查和分析事故，找出事故原因，查明責(zé)任，確定改進(jìn)措施，并指定專(zhuān)人限期貫徹執(zhí)行。

（2）對(duì)一般事故或性質(zhì)惡劣的小事故，應(yīng)在事故發(fā)生后兩天內(nèi)，查明責(zé)任，找出原因，提出防范措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

（3）對(duì)重大事故，企業(yè)或企業(yè)主管單位應(yīng)組織由各有關(guān)部門(mén)組成的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)組織或上級(jí)主管部門(mén)的代表參加，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、工人操作過(guò)程是否嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、機(jī)器設(shè)備狀況等情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，查清事故的原因和責(zé)任，以便進(jìn)行處理。

（4）企業(yè)應(yīng)建立事故檔案，對(duì)所有事故調(diào)查分析的資料，如現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、照片、分析化驗(yàn)結(jié)果、技術(shù)鑒定、儀表記錄、會(huì)議記錄、綜合調(diào)查材料、登記表、報(bào)告書(shū)、旁證材料等，應(yīng)當(dāng)妥善保管。

（5）對(duì)嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)又不聽(tīng)勸阻的人，或由于瀆職造成重大事故的責(zé)任者，應(yīng)給予紀(jì)律處分，直至追究刑事責(zé)任。

（6）對(duì)蓄意制造事故，造成嚴(yán)重后果，需追究刑事責(zé)任的，應(yīng)交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)“本單位負(fù)責(zé)人臨時(shí)指定的工作”如何理解？

“本單位負(fù)責(zé)人臨時(shí)指定的工作”是指企業(yè)職工執(zhí)行本單位當(dāng)班班長(zhǎng)、組長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派的與企業(yè)生產(chǎn)或職工正常工作有直接關(guān)系的任務(wù)時(shí)，發(fā)生的傷亡事故。對(duì)“在緊急情況下，雖未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人指定，但從事直接關(guān)系本單位重大利益的工作”而發(fā)生的傷亡應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。其中“在緊急情況下”如何理解？

“在緊急情況下”是指企業(yè)出現(xiàn)急需處理和解決而又來(lái)不及請(qǐng)示單位負(fù)責(zé)人的情況。例如，某化工廠(chǎng)可燃性氣體發(fā)生泄漏，一工人因其他工作事宜正好路經(jīng)此處，發(fā)現(xiàn)這一緊急情況，沒(méi)有來(lái)得及請(qǐng)示單位負(fù)責(zé)人，就自己去解決，不慎發(fā)生了爆炸，引起火災(zāi)，該工人受傷致殘。雖然處理可燃性氣體泄漏的工作不是單位負(fù)責(zé)人指定的，也沒(méi)有向負(fù)責(zé)人請(qǐng)示，但屬于“在緊急情況下”，如果耽擱，會(huì)造成更大的損失，所以該職工所發(fā)生的意外傷害應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。

如何理解對(duì)“在生產(chǎn)工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，由于不安全因素造成意外傷害的，或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的”可以認(rèn)定為工傷？

（1）“工作時(shí)間”包括本單位領(lǐng)導(dǎo)（含當(dāng)班班長(zhǎng)、組長(zhǎng)）同意和安排的加班加點(diǎn)工作的時(shí)間；（2）“不安全因素”主要指職工在工作時(shí)間和工作區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)設(shè)備設(shè)施存在缺陷、企業(yè)環(huán)境不良以及非人力所能抗拒的意外災(zāi)害（如廠(chǎng)房倒塌、洪水、泥石流、地震等）造成意外傷害；

（3）“工作緊張突發(fā)疾病”主要是指，由于企業(yè)加班加點(diǎn)，或者由于超負(fù)荷勞動(dòng)（比如當(dāng)班缺員或者搶修等），或者由于帶病堅(jiān)持工作（車(chē)間以上領(lǐng)導(dǎo)知道職工有病假條，但因?yàn)楣ぷ餍枰獩](méi)有批準(zhǔn)其休假），或者在執(zhí)行任務(wù)時(shí)突然發(fā)病但沒(méi)有條件離開(kāi)工作場(chǎng)所（如火車(chē)司機(jī)、機(jī)長(zhǎng)、輪船司機(jī)等）搶救治療而病倒在工作現(xiàn)場(chǎng)的；

（4）“全部喪失勞動(dòng)能力的”是指如果突發(fā)疾病造成部分喪失勞動(dòng)能力的就不能被認(rèn)定為工傷，而且“全部喪失勞動(dòng)能力的”必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)鑒定部門(mén)評(píng)殘確定。如何理解對(duì)“因履行職責(zé)遭致人身傷害的”也被認(rèn)定為工傷？

“履行職責(zé)”是指職工在工作時(shí)間內(nèi)，在其工作崗位和職責(zé)范圍內(nèi)正常行使權(quán)利。受傷害者如果要求認(rèn)定工傷，應(yīng)該持有企業(yè)及有關(guān)部門(mén)出具的證明，由勞動(dòng)部門(mén)視其職責(zé)予以認(rèn)定工傷。如何理解對(duì)“從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人等維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公眾利益的活動(dòng)”而發(fā)生的傷亡可以認(rèn)定為工傷？

企業(yè)職工因犧牲個(gè)人利益，從事維護(hù)國(guó)家、社會(huì)、公眾利益的活動(dòng)而造成傷亡的，在認(rèn)定工傷時(shí)，需要持有企業(yè)及有關(guān)部門(mén)出具的可靠證明以及當(dāng)時(shí)就診醫(yī)院的診斷證明，由勞動(dòng)部門(mén)予以確認(rèn)。

如何理解對(duì)“因公、因戰(zhàn)致殘的軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作后舊傷復(fù)發(fā)的”可以認(rèn)定為工傷？ 因公、因戰(zhàn)致殘的復(fù)轉(zhuǎn)軍人到企業(yè)工作以后，因舊傷復(fù)發(fā)需要辦理工傷保險(xiǎn)待遇的，必須持有《革命軍人傷殘證》和醫(yī)院確診舊傷復(fù)發(fā)的診斷證明。在具體辦理過(guò)程中，應(yīng)遵循何時(shí)舊傷復(fù)發(fā)何時(shí)申請(qǐng)辦理工傷保險(xiǎn)待遇的原則。對(duì)于“因公外出期間，出于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的，或因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的”可以認(rèn)定為工傷，如何理解？

“因公外出期間，由于工作原因”，是指職工受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)（廠(chǎng)、公司級(jí)）指派因公外出，并在外出時(shí)間段內(nèi)與所應(yīng)從事的工作任務(wù)有直接聯(lián)系的行為?！耙馔馐鹿试斐傻膫Α?，是指非職工本人主要責(zé)任或不可抗拒的自然災(zāi)害造成的傷害?！笆й櫟摹笔且苑ㄔ盒娴牟枚〞?shū)為依據(jù)。

“因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的”，如果要求工傷保險(xiǎn)待遇，應(yīng)該持有當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的診斷證明。全部喪失勞動(dòng)能力的，還應(yīng)該經(jīng)過(guò)勞動(dòng)鑒定部門(mén)的確定，持有《職工勞動(dòng)鑒定表》。突發(fā)疾病造成部分喪失勞動(dòng)能力的，不予認(rèn)定工傷。

對(duì)于“在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線(xiàn)上，發(fā)生無(wú)本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車(chē)事故的”可以認(rèn)定為工傷，如何理解？ 在上下班的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，上下班和回家必經(jīng)路線(xiàn)上（包括回父母家及中午休息時(shí)間回家吃飯途中，只要方向不錯(cuò)），發(fā)生無(wú)本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故造成的傷亡，必須有交通管理部門(mén)出具的證明材料。非道路交通機(jī)動(dòng)車(chē)事故，或由于機(jī)動(dòng)車(chē)急剎車(chē)造成乘車(chē)人員傷害而未構(gòu)成交通事故的，不能認(rèn)定工傷。比如某職工下班后騎摩托車(chē)回家，在路上摔傷，該職工認(rèn)為此傷害事故符合《試行辦法》中規(guī)定?quot;道路交通機(jī)動(dòng)車(chē)事故“，而且是在”上下班規(guī)定的時(shí)間和路線(xiàn)上“受的傷，應(yīng)該被認(rèn)定工傷，實(shí)際上他的觀(guān)點(diǎn)是錯(cuò)誤的，摩托車(chē)確定是機(jī)動(dòng)車(chē)，但是發(fā)生道路交通機(jī)動(dòng)車(chē)事故，必須有受害者和肇事者兩方。該職工受了傷，確實(shí)是受傷害者一方，但是卻沒(méi)有肇事方，因?yàn)槭鹿守?zé)任完全在受害者一方。《試行辦法》中規(guī)定的是，只有受傷害者?quot;無(wú)本人責(zé)任或非本人主要責(zé)任”的情況下，才能被認(rèn)定為工傷。所以該職工不能被認(rèn)定為工傷。

如何理解“法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”可以認(rèn)定為工傷？ “法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”是指符合國(guó)家及本地區(qū)有關(guān)因工傷亡事故規(guī)定的情況下發(fā)生的傷亡事故。

如何理解“蓄意違章”情況下發(fā)生的傷亡不能認(rèn)定為工傷？

“蓄意違章”造成的負(fù)傷、致殘、死亡，是指企業(yè)職工在工作時(shí)間內(nèi)造成的傷亡，由企業(yè)人員證明，純屬本人惡作劇造成的。在具體操作中，不能將職工在生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)區(qū)域從事與生產(chǎn)工作有關(guān)的作業(yè)中出現(xiàn)的違章行為簡(jiǎn)單地看成屬于蓄意違章。某建筑公司塔吊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)盛某酒后上崗操作，使塔吊套架上部調(diào)節(jié)導(dǎo)輪錯(cuò)誤地上升至第一標(biāo)準(zhǔn)節(jié)，造成了6人死亡、4人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50萬(wàn)元的重大責(zé)任事故，該隊(duì)長(zhǎng)也在事故中死亡。盛某雖然是在工作中造成的死亡，但是他身為工作現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，又是操作人員，主觀(guān)上明明知道酒后上崗工作是違反規(guī)章制度和法規(guī)明確禁止的行為，卻故意大吃大喝，并在酒后上崗操作，構(gòu)成了蓄意違章和酗酒，所以不能被認(rèn)定為工傷。

組織離退休人員外出療養(yǎng)期間發(fā)生的意外傷亡事故能否認(rèn)定為工傷？ 根據(jù)1993年7月24日勞動(dòng)部辦公廳勞辦發(fā)[1993]90號(hào)函的規(guī)定：離退休人員在單位組織的外出療養(yǎng)途中發(fā)生意外傷亡，不能按照工傷處理。這個(gè)規(guī)定的依據(jù)是：工傷保險(xiǎn)制度是對(duì)在生產(chǎn)、勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生事故致傷殘或死亡和職業(yè)病的職工提供醫(yī)療、收入補(bǔ)償和撫恤。工傷保險(xiǎn)的實(shí)施對(duì)象和范圍都有嚴(yán)格的界定--工傷保險(xiǎn)的對(duì)象是在職職工，一般適用于建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，而離退休人員已不在生產(chǎn)、工作崗位，不屬于工傷保險(xiǎn)的對(duì)象；工傷保險(xiǎn)的范圍僅包括因工作原因發(fā)生傷殘或死亡的職工，而離退休人員外出療養(yǎng)屬休閑活動(dòng)而不是因工作原因，不屬于工傷保險(xiǎn)的范圍。所以，離退休人員外出療養(yǎng)發(fā)生的意外傷害事故不能認(rèn)定為工傷。企業(yè)在招工考核期間，應(yīng)聘人員遭受意外傷害是否屬于工傷事故？ 企業(yè)在招工考核期間，與應(yīng)聘人員尚未簽訂勞動(dòng)合同，沒(méi)有構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，在此期間發(fā)生的意外傷害事故，不能認(rèn)定為工傷，也不能按工傷保險(xiǎn)制度的規(guī)定處理，而是應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事傷害賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)去解決。

職工因工負(fù)傷痊愈后，舊傷復(fù)發(fā)，是否仍按因工受傷處理？

職工因工負(fù)傷治愈后，如經(jīng)醫(yī)院檢查證明確定是舊傷復(fù)發(fā)，可以按因工負(fù)傷的規(guī)定處理。國(guó)家通過(guò)建立工傷保險(xiǎn)制度，對(duì)由于工作原因負(fù)傷的和由于工作環(huán)境原因得了職業(yè)病的職工給予了較高的待遇。對(duì)于自1951年頒發(fā)《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》以來(lái)因工負(fù)傷的職工，在其后又舊傷復(fù)發(fā)時(shí)，都可以繼續(xù)享受因工負(fù)傷待遇；在原單位因工負(fù)傷，在現(xiàn)單位舊傷復(fù)發(fā)的，也按因工負(fù)傷處理。革命軍人、武裝警察，在部隊(duì)因戰(zhàn)、因公導(dǎo)致傷病的，轉(zhuǎn)業(yè)到地方單位工作以后，舊傷、舊病復(fù)發(fā)的，也按因工負(fù)傷給予工傷保險(xiǎn)待遇。

職工上下班途中自己不慎摔倒或者不慎碰傷是否可以按因工負(fù)傷處理？

根據(jù)《試行辦法》的規(guī)定，職工在上下班的規(guī)定時(shí)間和必須路線(xiàn)上，只限于道路車(chē)輛交通事故，而且有公安交通部門(mén)認(rèn)定、責(zé)任不主要在于職工本人的意外傷、殘、死亡，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批手續(xù)以后，才能認(rèn)定為工傷。而職工上下班途中自己不慎摔倒或者不慎碰傷不屬于《試行辦法》所規(guī)定的“道路交通機(jī)動(dòng)車(chē)事故”，也不存在應(yīng)對(duì)此事故負(fù)責(zé)的肇事者，因責(zé)任在于職工本人不謹(jǐn)慎，所以不能被認(rèn)定為工傷。

如果職工在上下班途中因路滑或沒(méi)看清路等原因，自己不慎摔倒、碰傷，或者遭受其他意外事故造成了傷、殘、死亡的，也不能認(rèn)定為工傷，不能給予工傷保險(xiǎn)待遇。因戰(zhàn)、因公傷殘軍人轉(zhuǎn)入地方工作后，傷口復(fù)發(fā)治療期間是否可以給予工傷保險(xiǎn)待遇？

民優(yōu)發(fā)[1997]7號(hào)文件規(guī)定，在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作的因戰(zhàn)、因公傷殘軍人（含離退休的傷殘軍人），傷口復(fù)發(fā)治療期間，按所在單位因工傷殘人員醫(yī)療待遇給予治療，不應(yīng)采取醫(yī)藥費(fèi)包干的辦法。他們?cè)谥委熎陂g的工資（離退休費(fèi)）發(fā)放、工資（離退休費(fèi)）調(diào)整和福利待遇，也按所在單位因工傷殘職工治療期間的待遇處理。

職工因工負(fù)傷，在搶救過(guò)程中由于輸血染上肝炎，是認(rèn)定為工傷還是認(rèn)定為醫(yī)療事故？ 職工因工負(fù)傷，如果職工所在的企業(yè)已經(jīng)參加了工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)該按《試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。但職工在搶救過(guò)程中，不論是通過(guò)什么傳染渠道得了肝炎，都只能按疾病待遇處理。除了因工負(fù)傷醫(yī)療費(fèi)之外，肝炎治療等費(fèi)用應(yīng)按職工醫(yī)療保險(xiǎn)辦法或醫(yī)療事故裁決處理。

職工因?yàn)榫S護(hù)社會(huì)治安同犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)而傷亡時(shí)，能不能算做工傷？ 國(guó)家機(jī)關(guān)、黨派、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工因?yàn)榫S護(hù)社會(huì)治安同犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)而傷、殘、死亡的，是屬于在從事對(duì)社會(huì)有益的工作情況下導(dǎo)致的傷、殘、死亡，可以認(rèn)定為工傷，所在單位應(yīng)給予工傷保險(xiǎn)待遇。

外派勞務(wù)人員在國(guó)外遭受意外槍擊致傷，是否屬于工傷范疇？ 勞動(dòng)部《關(guān)于外派勞務(wù)人員傷、殘、亡善后處理問(wèn)題的復(fù)函》（勞險(xiǎn)字[1992]16號(hào)和勞動(dòng)部《關(guān)于外派勞務(wù)人員因工傷亡保險(xiǎn)待遇問(wèn)題的復(fù)函（勞辦發(fā)[1994]131號(hào)）中規(guī)定，外派勞務(wù)人員在國(guó)外期間遭受意外槍擊而致傷的，可以認(rèn)定為工傷。職工探親期間因自然災(zāi)害造成傷殘可以認(rèn)定為工傷嗎？

職工探親是職工暫時(shí)脫離生產(chǎn)、工作崗位，休息休假的一種方法。原因家勞動(dòng)總局在1981年關(guān)于在探親期間因自然災(zāi)害造成死亡如何處理的問(wèn)題給四川省勞動(dòng)廳的復(fù)函中指出，這種情況不屬于工傷，應(yīng)按非因工傷亡處理?！对囆修k法》第8條列舉了可以認(rèn)定為工傷的十種情形，職工探親期間因自然災(zāi)害造成的傷殘不屬于其中，所以不能認(rèn)定工傷。

退休職工應(yīng)聘到另一單位工作，在上下班途中發(fā)生非自己責(zé)任的交通事故，造成傷殘，是否能認(rèn)定為工傷？

職工退休后，應(yīng)聘到另一單位工作，聘用單位除了應(yīng)支付相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬外，對(duì)于退休職工在工作期間、工作時(shí)間內(nèi)或者在上下班規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)的道路上，發(fā)生無(wú)本責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路機(jī)動(dòng)車(chē)事故的，應(yīng)該認(rèn)定為工傷。職工在二十多年前，在工作期間因工作原因受傷，并有醫(yī)院的檢查證明，但職工本人沒(méi)有馬上申報(bào)工傷。最近在家里摔傷，住院治療，又提出補(bǔ)辦工傷。二十多年后還能補(bǔ)辦工傷嗎？ 《試行辦法》是從1996年10月1日開(kāi)始實(shí)施的，對(duì)職工二十年前發(fā)生的傷害事故不具有追溯力。但根據(jù)《勞動(dòng)法》第82條規(guī)定：“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面仲裁。”職工20年后再提出，已超過(guò)了時(shí)限，所以不予補(bǔ)辦?！睹穹ㄍ▌t》第135條規(guī)定：“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年?！钡眢w受到傷害要求賠償?shù)?，訴訟時(shí)效期間為1年。訴訟時(shí)效從已知或應(yīng)知權(quán)利被侵害的時(shí)間開(kāi)始計(jì)算。職工二十多年前受傷時(shí)就已經(jīng)去醫(yī)院檢查，并開(kāi)具了證明，去醫(yī)院檢查時(shí)應(yīng)作為權(quán)利被侵害之日，在其后1年內(nèi)，由于沒(méi)有提出辦理工傷，從《民法通則》的規(guī)定看，已超過(guò)了訴訟時(shí)效，應(yīng)不予補(bǔ)辦。

職工在工間休息時(shí)間，因工廠(chǎng)電暖氣漏電，造成觸電死亡，是否認(rèn)定為工傷？

按照《試行辦法》第8條第4款的規(guī)定：在生產(chǎn)工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，由于不安全因素造成意外傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。職工在工間休息時(shí)間，仍屬于上班工作時(shí)間。工廠(chǎng)電暖氣漏電，造成職工觸電死亡，責(zé)任在職工所在的工廠(chǎng)，所以應(yīng)該認(rèn)定為工傷?，F(xiàn)役軍人、人民警察、機(jī)關(guān)工作人員因公犧牲的范圍包括哪些？

民政部1982年頒布的《關(guān)于現(xiàn)役軍人、人民警察、機(jī)關(guān)工作人員因公犧牲范圍的意見(jiàn)》中規(guī)定：

（1）在執(zhí)行任務(wù)中，遇到非本人所能抗拒的意外事故死亡；（2）因戰(zhàn)、因公致殘傷口復(fù)發(fā)死亡；（3）職業(yè)病死亡；（4）在執(zhí)行工作任務(wù)中，因突發(fā)病死亡；（5）因醫(yī)療事故死亡；

（6）在上下班途中，非本人責(zé)任發(fā)生交通事故死亡。

凡是由于本人過(guò)失造成的事故死亡，不能按因公犧牲處理。因公出差失蹤或長(zhǎng)期不落不明如何處理？ 根據(jù)勞人險(xiǎn)函[1983]33號(hào)復(fù)函的規(guī)定，職工因公出差失蹤后，單位應(yīng)該積極地派人力去尋找，查明下落，如果經(jīng)過(guò)查找3個(gè)月后仍無(wú)下落時(shí)，從職工失蹤的第4個(gè)月起停發(fā)工資和一切勞保福利待遇。因公出差失蹤查明已經(jīng)死亡的，可以根據(jù)查明的死因，分別按照因工或非因工處理；如果死因一時(shí)難以查明，可以暫時(shí)按非因工死亡待遇處理。由于治安和火災(zāi)引發(fā)的工傷，在工傷認(rèn)定時(shí)，需要提交什么材料？

在工作崗位由于治安和火災(zāi)造成的傷亡事故，在認(rèn)定工傷時(shí)，企業(yè)應(yīng)提交《企業(yè)職工傷亡事故登記表》以及公安部門(mén)和消防部門(mén)提供的證明材料。輕傷需不需要認(rèn)定工傷？

1996年10月1日以后企業(yè)發(fā)生的輕傷事故，只要符合工傷范圍和認(rèn)定條件的，可以進(jìn)行工傷認(rèn)定。1996年10月1日以前的輕傷，如果已發(fā)展構(gòu)成評(píng)殘等級(jí)的，進(jìn)行工傷認(rèn)定。

認(rèn)定為工傷的條件

職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

1、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

2、工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

3、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

4、患職業(yè)病的；

5、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

6、在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的；

7、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。參見(jiàn)：《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）發(fā)布日期：2003年4月27日 執(zhí)行日期：2004年1月1日）視同工傷的條件 職工有下列情形之一的，視同工傷：

1、在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；

2、在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

3、職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。參見(jiàn)：《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）發(fā)布日期：2003年4月27日 執(zhí)行日期：2004年1月1日）不得認(rèn)定為工傷或視同工傷的情形

職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

1、因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

2、醉酒導(dǎo)致傷亡的；

3、自殘或者自殺的。參見(jiàn)：《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）發(fā)布日期：2003年4月27日 執(zhí)行日期：2004年1月1日）

《工傷保險(xiǎn)條例》施行前的工傷認(rèn)定 2004年1月1日（《工傷保險(xiǎn)條例》施行）前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定執(zhí)行。參見(jiàn)：《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）發(fā)布日期：2003年4月27日 執(zhí)行日期：2004年1月1日）工傷認(rèn)定的申請(qǐng)

1、職工發(fā)生事故傷害或者按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

2、用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。參見(jiàn)：《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）發(fā)布日期：2003年4月27日 執(zhí)行日期：2004年1月1日）工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)提交的材料

1、工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；

2、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；

3、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)（或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)）。

工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。參見(jiàn)：《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）發(fā)布日期：2003年4月27日 執(zhí)行日期：2004年1月1日）工傷認(rèn)定須知

1、勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，根據(jù)審核需要對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；用人單位、職工、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2、職業(yè)病診斷依照《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)依法取得職業(yè)病診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

3、工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供材料不完整的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按照書(shū)面告知要求補(bǔ)正材料后，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理。

4、勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。參見(jiàn)：《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）發(fā)布日期：2003年4月27日 執(zhí)行日期：2004年1月1日）工傷認(rèn)定 工傷認(rèn)定