第一篇：湖南省社會撫養(yǎng)費征收管理實施意見

湖南省社會撫養(yǎng)費征收和終止妊娠保證金收取退還管理實施辦法

省財政廳 省人口計生委 二〇〇八年十二月二日

為規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收、終止妊娠保證金收取、退還管理，維護公民合法權(quán)益，提高依法行政水平，根據(jù)《中華人民共和國人口和計劃生育法》、國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《湖南省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本實施辦法。

一、社會撫養(yǎng)費征收

（一）征收對象

本省戶籍公民違反《條例》或者居住本省的外省戶籍公民違反其戶籍地人口與計劃生育地方性法規(guī)生育子女、非婚生育子女及非法收養(yǎng)子女的，均應(yīng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。

（二）征收主體

縣級人口和計劃生育行政部門是社會撫養(yǎng)費的征收主體。根據(jù)實際工作需要，社會撫養(yǎng)費可由縣級人口和計劃生育行政部門設(shè)立的行政執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)征收，也可依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處代為征收。設(shè)區(qū)的市屬國營農(nóng)（林、牧、漁）場的人口和計劃生育管理機構(gòu)，可以根據(jù)《條例》的授權(quán)征收社會撫養(yǎng)費。

縣級人口和計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處征收的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《征收社會撫養(yǎng)費委托書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以委托機關(guān)的名義征收社會撫養(yǎng)費。

流動人口違法生育社會撫養(yǎng)費的征收，必須執(zhí)行協(xié)商前置制度。流動人口違法生育行為發(fā)現(xiàn)地縣級人口和計劃生育行政部門在作出征收決定前，應(yīng)將當(dāng)事人違法生育的事實、收入狀況等情況通報其戶籍地或者現(xiàn)居住地縣級人口和計劃生育行政部門，協(xié)商確定征收標(biāo)準(zhǔn)。未實行協(xié)商前置作出征收決定的，當(dāng)事人戶籍地或者現(xiàn)居住地縣級人口和計劃生育行政部門可向雙方共同的上一級人口和計劃生育行政部門申請裁決。共同的上一級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)直接撤銷或責(zé)令原處理單位撤銷原作出的征收決定，指定戶籍地或者現(xiàn)居住地依法重新作出社會撫養(yǎng)費征收決定。兩地跨省的，報省級流動人口計劃生育管理機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

（三）征收標(biāo)準(zhǔn)

1．計征基數(shù)。以違法生育或者非婚生育、非法收養(yǎng)子女的男女雙方上年度實際收入作為社會撫養(yǎng)費計征基數(shù)。當(dāng)事人拒絕提供或隱瞞實際收入，或者實際收入低于農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，按下列規(guī)定確定計征基數(shù)：

⑴當(dāng)事人拒絕提供或隱瞞實際收入的，按照稅務(wù)、工商、公安、統(tǒng)計、勞動保障、房產(chǎn)、物價等涉及核定公民收入的有關(guān)部門核定的收入計征；

⑵農(nóng)村居民實際收入無法核實或低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年度農(nóng)村居民人均純收入的，以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民上年度人均純收入計征；

⑶城市居民實際收入無法核實或低于本市、縣上年度人均可支配收入的，以本市、縣城鎮(zhèn)居民上年度人均可支配收入計征；

⑷流動人口中農(nóng)民工實際收入無法核實或企圖在人均收入較低的地方繳納社會撫養(yǎng)費的，按現(xiàn)居住地統(tǒng)計部門公布的農(nóng)民工上年度人均工資計征。

2．征收標(biāo)準(zhǔn)。

⑴符合再生育一個子女條件未取得生育證生育的，按照雙方上年度總收入的百分之三十征收；

⑵違法多生育一個子女的，按照雙方上年度總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的按照六至八倍征收；每再多生育一個子女的，依次增加三倍征收。

有下列情形之一的違法生育人員，在前項規(guī)定的二至六倍標(biāo)準(zhǔn)中按以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費：

實際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖氲珶o法核實的，按照當(dāng)?shù)厝司杖氲乃闹亮墩魇眨?/p>

違法多生育子女后沒有及時報告超過一年不足三年的，按總收入的三至四倍征收，超過三年的，按總收入的五至六倍征收；

所在村（居）民委員會的土地納入征地規(guī)劃后違法多生育的，按照總收入的四至六倍征收；

在違法生育前后藏匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，按照總收入的四至六倍征收；

拒不繳納終止妊娠保證金又拒不終止妊娠或者逃避計劃生育管理導(dǎo)致違法生育的，按照總收入的四至六倍征收；

有其他嚴(yán)重情節(jié)的，酌情決定計征倍數(shù)。

⑶非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按違法多生育子女的標(biāo)準(zhǔn)征收。

⑷符合法定再生育條件妊娠十四周以上擅自終止妊娠、或者謊報嬰兒死亡、或者遺棄（買賣、殘害）嬰幼兒后違法生育的，均按違法多生育子女征收標(biāo)準(zhǔn)的二倍征收。

⑸違法生育一方當(dāng)事人拒不提供另一方當(dāng)事人的情況時，對另一方當(dāng)事人應(yīng)先按照已知一方當(dāng)事人所在地人均收入計征社會撫養(yǎng)費，由已知一方當(dāng)事人負(fù)責(zé)繳納。此后查實另一方當(dāng)事人實際收入或者戶口所在地人均收入高于原計征基數(shù)的，應(yīng)當(dāng)撤銷原征收決定，依據(jù)其實際收入或者戶口所在地的人均收入，重新作出征收決定并補征差額部分。

⑹在人口計生部門發(fā)現(xiàn)之前，違法生育、非婚生育一方當(dāng)事人死亡的，只對另一方征收社會撫養(yǎng)費；違法生育、非婚生育的子女出生后死亡的免予征收。在征收決定執(zhí)行過程中死亡的，原已征收的社會撫養(yǎng)費不予退還。

3．社會撫養(yǎng)費具體征收標(biāo)準(zhǔn)的確定程序。

⑴提出建議。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處征收社會撫養(yǎng)費的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處集體研究，提出征收標(biāo)準(zhǔn)建議；由縣級人口和計劃生育行政部門直接征收的，由案件承辦人提出建議。

⑵研究決定。對呈報的征收標(biāo)準(zhǔn)建議，擬按照二至三倍標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費的，先由縣級人口和計劃生育行政部門政策法規(guī)機構(gòu)初審，再由分管政策法規(guī)工作的負(fù)責(zé)人審核后報法定代表人決定；擬按照四倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費的，由縣級人口和計劃生育行政部門設(shè)立的社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。

⑶備案。按四倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費的，報市州人口和計劃生育行政部門備案。

（四）征收程序

征收機關(guān)征收社會撫養(yǎng)費時，應(yīng)嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、告知、作出征收決定、送達(dá)《征收決定書》、執(zhí)行征收決定等法定程序依次進行。

征收機關(guān)征收社會撫養(yǎng)費，應(yīng)向當(dāng)事人書面告知擬作出決定的事實理由、法律法規(guī)依據(jù)、征收數(shù)額及計算方法、當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人三日內(nèi)未作出陳述、申辯和申請聽證的，征收機關(guān)下達(dá)《社會撫養(yǎng)費征收決定書》。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)作出陳述、申辯的，征收機關(guān)應(yīng)對其陳述、申辯的事實和理由在五日內(nèi)進行核查，經(jīng)核查違法生育行為屬實的，應(yīng)盡快下達(dá)《社會撫養(yǎng)費征收決定書》。當(dāng)事人要求聽證的，征收機關(guān)應(yīng)依法組織聽證，以聽證筆錄作為作出征收決定的依據(jù)?！渡鐣狃B(yǎng)費征收決定書》應(yīng)當(dāng)載明作出決定的事實理由、法律法規(guī)依據(jù)、征收金額及計算方法、當(dāng)事人依法享有的申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處征收社會撫養(yǎng)費的，縣級人口和計劃生育行政部門的政策法規(guī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查征收案卷的合法性和合理性。

《社會撫養(yǎng)費征收決定書》自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定書之日起三十日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，應(yīng)當(dāng)自收到《社會撫養(yǎng)費征收決定書》之日起三十日內(nèi)向作出征收決定的縣級人口和計劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料。縣級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起三十日內(nèi)，作出《準(zhǔn)予分期繳納社會撫養(yǎng)費決定書》或者《不予批準(zhǔn)分期繳納社會撫養(yǎng)費決定書》送達(dá)當(dāng)事人。準(zhǔn)予分期繳納的期限原則上不超過三年，第一年繳納額不能低于應(yīng)繳總額的百分之四十。社會撫養(yǎng)費未全額征收到位的，征收機關(guān)不得結(jié)案。

當(dāng)事人對征收決定不服的，可以自收到《社會撫養(yǎng)費征收決定書》之日起六十日內(nèi)向縣級人民政府或市州人口和計劃生育行政部門申請行政復(fù)議，也可以在三個月內(nèi)直接向縣級人民法院提起行政訴訟。在行政復(fù)議或行政訴訟期間，不停止執(zhí)行征收決定。

（五）征收方式

社會撫養(yǎng)費征收實行征繳分離。原則上由當(dāng)事人到征收主體指定的代理銀行繳款，或由所在單位代繳。當(dāng)事人沒有在規(guī)定期限內(nèi)到代理銀行繳款的，由征收機關(guān)或委托征收機關(guān)征收。由當(dāng)事人直接繳納的，按照就近繳款的原則，在規(guī)定時間內(nèi)到代理銀行營業(yè)網(wǎng)點繳款，由代理銀行通過同城票據(jù)交換轉(zhuǎn)繳縣級非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。征收機關(guān)直接收繳和當(dāng)事人所在單位代繳的社會撫養(yǎng)費，原則上于當(dāng)日最遲在五日內(nèi)解繳縣級非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶?？h級財政部門每月末將收繳的社會撫養(yǎng)費由非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶解繳同級國庫。

征收機關(guān)或受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收取社會撫養(yǎng)費時，應(yīng)向當(dāng)事人出具由省級財政部門統(tǒng)一印制的《湖南省非稅收入一般繳款書》，并填寫由省級財政部門監(jiān)制的《湖南省非稅收入繳款通知單（計劃生育專用）》，作為征收機關(guān)繳款附件。

當(dāng)事人所在單位或者村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法配合征收機關(guān)做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。

當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月按欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二加收滯納金（同意分期繳納社會撫養(yǎng)費的，分期繳納金額在規(guī)定的期限內(nèi)不計算滯納金）。拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，由作出征收決定的縣級人口和計劃生育行政部門依法申請縣級人民法院強制執(zhí)行。

(六)使用范圍

社會撫養(yǎng)費以縣市區(qū)為單位統(tǒng)籌調(diào)劑使用，主要用于計劃生育利益導(dǎo)向和彌補社會撫養(yǎng)費征收成本費用。其中，用于計劃生育利益導(dǎo)向的資金不得低于征收總額的65%。年終結(jié)余的社會撫養(yǎng)費結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

社會撫養(yǎng)費征收成本，主要包括印制各種執(zhí)法文書工本費、調(diào)查取證差旅費、支付銀行手續(xù)費、申請人民法院強制執(zhí)行費等支出，但不包括機構(gòu)運行和征收人員經(jīng)費。社會撫養(yǎng)費征收成本不足部分，在計劃生育事業(yè)費中安排。

二、終止妊娠保證金標(biāo)準(zhǔn)的確定、收取和退還

不符合法定生育條件懷孕，未及時終止妊娠的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令限期終止妊娠，并可以收取二千元以上一萬元以下終止妊娠保證金。終止妊娠的，終止妊娠保證金及時如數(shù)退還；沒有終止妊娠導(dǎo)致違法生育的，終止妊娠保證金不予退還，且不沖抵按標(biāo)準(zhǔn)計征的社會撫養(yǎng)費。

（一）收取終止妊娠保證金具體標(biāo)準(zhǔn)

縣級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不符合法定生育條件懷孕的性質(zhì)、情節(jié)和當(dāng)事人的實際收入水平等因素，制定收取終止妊娠保證金的具體標(biāo)準(zhǔn)。

（二）收取終止妊娠保證金的程序

1．立案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處接到群眾舉報，或者在工作中發(fā)現(xiàn)不符合法定生育條件懷孕的對象，應(yīng)當(dāng)立案。

2．確定收取終止妊娠保證金的具體數(shù)額。擬收取5000元以下終止妊娠保證金的，由案件經(jīng)辦人提出建議，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)決定；擬收取5000元以上終止妊娠保證金的，由案件經(jīng)辦人提出建議，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道辦事處主要負(fù)責(zé)人主持集體研究后決定，并報縣級人口和計劃生育行政部門備案。

3．作出收取決定。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的名義制作并送達(dá)《收取終止妊娠保證金決定書》。

4．執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處向不符合法定生育條件懷孕的對象收取終止妊娠保證金，開具《湖南省非稅收入一般繳款書》，同時填開《湖南省非稅收入繳款通知單（計劃生育專用）》，在規(guī)定時間內(nèi)上繳縣級非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。當(dāng)事人沒有終止妊娠導(dǎo)致違法生育的，終止妊娠保證金納入社會撫養(yǎng)費管理。

（三）終止妊娠保證金的退還程序

1．申請。當(dāng)事人終止妊娠的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計生辦應(yīng)當(dāng)及時報告縣級人口和計劃生育行政部門，并向縣級非稅收入征收管理機構(gòu)申請辦理終止妊娠保證金退付手續(xù)。

2．退款。經(jīng)同級非稅收入征收管理機構(gòu)確認(rèn)后，填開《湖南省非稅收入退付書》，退付終止妊娠保證金。當(dāng)事人在銀行開設(shè)個人賬戶（存折）的，由代理銀行在五日內(nèi)將終止妊娠保證金如數(shù)劃入當(dāng)事人個人賬戶；當(dāng)事人沒有在銀行開戶的，可退付現(xiàn)金，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道辦事處計生辦在十日內(nèi)退還當(dāng)事人。

三、資金管理

社會撫養(yǎng)費、滯納金及終止妊娠保證金，必須按非稅收入管理要求，實行“收支兩條線”管理，收入全額上繳縣級國庫。縣級人口和計劃生育行政部門應(yīng)將上年結(jié)轉(zhuǎn)和當(dāng)年征收的社會撫養(yǎng)費納入本級部門預(yù)算的編制范圍。社會撫養(yǎng)費不征收調(diào)節(jié)基金，縣級人民政府不得以社會撫養(yǎng)費收入抵減同級計劃生育事業(yè)費的正常投入。

切實加強社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)管理?！逗鲜》嵌愂杖胍话憷U款書》、《湖南省非稅收入繳款通知單（計劃生育專用）》由縣

級人口和計劃生育行政部門到同級財政部門統(tǒng)一購領(lǐng)，并加蓋財務(wù)專用章后下發(fā)執(zhí)收單位。各執(zhí)收單位應(yīng)健全《湖南省非稅收入一般繳款書》、《湖南省非稅收入繳款通知單（計劃生育專用）》領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等內(nèi)部管理制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)將違法生育者征收社會撫養(yǎng)費的個案信息及時錄入《湖南省育齡婦女信息系統(tǒng)》，如實反映每個違法生育者社會撫養(yǎng)費征收情況。實行委托征收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)每月向縣級人口和計劃生育行政部門報告社會撫養(yǎng)費征收情況。

縣級人口和計劃生育行政部門應(yīng)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會撫養(yǎng)費征收、撥付明細(xì)賬，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費上繳、撥付(或使用)情況，并定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核對。

五、檢查監(jiān)督

上級人口和計劃生育行政部門必須加強對下級人口和計劃生育行政部門社會撫養(yǎng)費征收管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)征收機關(guān)作出的征收決定違反有關(guān)規(guī)定或者自由裁量畸輕畸重的，應(yīng)責(zé)令征收機關(guān)重新作出征收決定。

縣級人口和計劃生育行政部門應(yīng)通過信息網(wǎng)絡(luò)、電視等公共傳媒將本轄區(qū)內(nèi)違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收的相關(guān)信息向社會公布；違法生育對象所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村（居）委會每季度在政（村）務(wù)公開欄內(nèi)向群眾公布違法生育者社會撫養(yǎng)費征收情況，接受群眾監(jiān)督。

縣級以上人口計生、財政、物價、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查。凡出現(xiàn)下列情形之一的，責(zé)令改正，并視其情節(jié)輕重，由相關(guān)部門依據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分或行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

未受縣級人口和計劃生育行政部門委托的單位或機構(gòu)，自行征收社會撫養(yǎng)費的；

擅自增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費項目，擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)定程序征收社會撫養(yǎng)費的；

偽造、轉(zhuǎn)讓或不按規(guī)定使用省級財政部門統(tǒng)一印制的收款收據(jù)的；

違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理規(guī)定的；

以征收社會撫養(yǎng)費為目的故意放棄監(jiān)管造成違法生育的；

擴大社會撫養(yǎng)費使用范圍，以及截留、挪用、貪污、私分、坐支社會撫養(yǎng)費和終止妊娠保證金的。

本實施辦法自公布之日起施行。2003年7月22日湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省計劃生育委員會《湖南省社會撫養(yǎng)費征收管理實施意見》(湘政辦發(fā)〔2003〕23號)同時廢止。

第二篇：寧遠(yuǎn)縣社會撫養(yǎng)費征收管理實施意見(2008)

寧遠(yuǎn)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧遠(yuǎn)縣社會撫養(yǎng)費征收管理實施意見》、《寧遠(yuǎn)縣收取終止妊娠保證金實施辦法》的通知(寧

政辦發(fā)[2008]28號)

錄入：政務(wù)中心 王進 004km.cn 2008-11-20

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位： 《寧遠(yuǎn)縣社會撫養(yǎng)費征收管理實施意見》、《寧遠(yuǎn)縣收取終止妊娠保證金實施辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二○○八年七

月十六日

寧遠(yuǎn)縣社會撫養(yǎng)費征收管理實施意見

為規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收管理，保障人口與計劃生育工作的順利開展，維護公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《湖南省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。

一、征收對象

公民違反《條例》規(guī)定，違法生育(非法收養(yǎng))子女的，均應(yīng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。

二、征收主體

社會撫養(yǎng)費由縣人口計生委委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)征收。但國家工作人員、社會公眾人物違法生育應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費由縣人口計生委負(fù)責(zé)征收。流動人口違法生育應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費，由生育行為發(fā)現(xiàn)地按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)征收，在作出征收決定之前，應(yīng)先向當(dāng)事人戶籍地人口和計生部門通報有關(guān)情況，協(xié)商確定征收事宜。

三、征收標(biāo)準(zhǔn)

社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)違法生育或非法收養(yǎng)的性質(zhì)、情節(jié)和收入取證情況，確定征收標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村居民實際收入低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上農(nóng)村居民人均收入的，以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上農(nóng)村居民人均純收入計算;城鎮(zhèn)居民實際收入低于本縣上人均可支配收入的，以本縣上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計算，具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)符合再生育一個子女的條件，未取得生育證生育的，按照上總收入的百分之三十征收。(二)符合法定結(jié)婚條件，未辦理結(jié)婚證生育的，按照上總收入的二倍征收。

(三)不足法定婚齡生育第一個子女的，按照上年

度總收入的三倍征收。

(四)符合法定收養(yǎng)子女條件，但沒有辦理收養(yǎng)證的，動員其依法辦理收養(yǎng)證，拒絕辦理的，按照上年

度總收入的二倍征收。

(五)不符合法定收養(yǎng)子女條件收養(yǎng)子女的，按照上總收入的三倍征收。

(六)違法多生育一個子女的，按照上總收入的二至三倍征收。有下列嚴(yán)重情節(jié)違法多生育一個子女的，按較高的倍數(shù)征收：

1.實際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖?，但無法核實其具體收入的，按照人均收入的四至六倍征收；

2.違法多生育子女后沒有及時報告超過一年的，按照總收入的三至四倍征收;超過三年未主動報告或者未報告經(jīng)舉報查實的，按總收入的五至六倍征

收；

3.所在村(居)民委員會的土地被納入征地規(guī)劃后違法多生育的，按照總收入的四至六倍征收；

4.在違法生育前后藏匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，按照總

收入的四至六倍征收；

5.重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照

總收入的六至八倍征收；

6.拒不繳納終止妊娠保證金又拒不終止妊娠導(dǎo)致違法生育的，按照總收入的四至六倍征收。(七)違法多生育一個子女或非法收養(yǎng)一個子女后，再繼續(xù)違法多生育或多收養(yǎng)的，每再多生育或再收養(yǎng)一個子女，按違法多生育一個子女的征收標(biāo)準(zhǔn)依

次增加三倍征收。

(八)因施行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠、謊報嬰兒死亡及遺失、買賣、殘害嬰幼兒后違法生育的，按違法多生育一個子女征收標(biāo)準(zhǔn)的二倍征

收。

四、征收程序

縣人口計生委或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對違法生育(含非婚生育，下同)、非法收養(yǎng)的當(dāng)事人按下列程序征收社會撫養(yǎng)費：(一)立案

經(jīng)群眾舉報或人口計生部門發(fā)現(xiàn)違法生育或非法收養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)即刻立案，填寫立案報告。主管領(lǐng)導(dǎo)審批并指定2個以上具有計生行政執(zhí)法資格的工作人

員進行調(diào)查。(二)調(diào)查取證

1.調(diào)查人員對被調(diào)查人的違法生育或非法收養(yǎng)事實進行調(diào)查取證，形成證據(jù)鏈，確認(rèn)違法生育或非法收養(yǎng)事實。對取得一定證據(jù)證明當(dāng)事人違法生育，但當(dāng)事人拒不承認(rèn)的，經(jīng)縣人口計生委集體研究，可書面責(zé)令當(dāng)事人在限期內(nèi)作出親子鑒定。2.確定被調(diào)查人違法生育或非法收養(yǎng)的事實后，對其雙方上收入進行調(diào)查取證。

(三)提出征收標(biāo)準(zhǔn)建議

填寫《征收社會撫養(yǎng)費審批表》，提出征收標(biāo)準(zhǔn)的建議?？h人口計生委委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征收社會撫養(yǎng)費的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，與計生辦工作人員集體研究，提出建議征收倍數(shù)，報縣人口計生委決定。沒有委托的，由

案件承辦人員提出建議。

(四)審批

縣人口計生委成立社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長任副組長，政策法規(guī)股工作人員為成員。

擬按照二至三倍標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費的，由縣人口計生委分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報主要負(fù)責(zé)人同意后，在《征收社會撫養(yǎng)費審批表》上簽署意見、簽名并加蓋人口計生委印章；擬按照四倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費的，由社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定后，組長在《征收社會撫養(yǎng)費審批表》上簽署意見、簽名并加蓋人口計生委印章。

(五)備案

按四倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費的，將《征收社會撫養(yǎng)費審批表》復(fù)印件報永州市人口計生委備案，接受市人口計生委審查。

(六)制作《征收社會撫養(yǎng)費告知書》并送達(dá) 已審批確認(rèn)社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)后，縣人口計生委制作《征收社會撫養(yǎng)費告知書》和送達(dá)回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計生辦工作人員送達(dá)。(七)制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》并送達(dá) 1.三個工作日內(nèi)當(dāng)事人未提出申辯、陳述或要求聽證的，縣人口計生委制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》和送達(dá)回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計生辦工作人員送

達(dá)。

2.當(dāng)事人在三個工作日內(nèi)提出申辯、陳述或要求聽證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計生辦將陳述、申辯情況記錄在案，報告縣人口計生委；當(dāng)事人要求聽證的，報告縣人口計生委，由縣人口計生委依法組織聽證，聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章?？h人口計生委根據(jù)聽取當(dāng)事人陳述、申辯和聽證結(jié)論，決定是否征收社會撫養(yǎng)費和是否變更征收金額，決定征收的，制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》和送達(dá)回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

計生辦工作人員送達(dá)。

３.如當(dāng)事人確有困難，不能一次性繳納社會撫養(yǎng)費的，在接到《征收社會撫養(yǎng)費決定書》三十日內(nèi)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計生辦提出要求分期繳納的書面申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計生辦調(diào)查核實后報送縣人口計生委審查，符合分期繳納條件的，縣人口計生委制作《分期繳納社會撫養(yǎng)費決定書》和送達(dá)回執(zhí)單，不符合分期繳納條件的，制作《不同意分期繳納社會撫養(yǎng)費決定書》和送達(dá)回執(zhí)單，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計生辦工作

人員送達(dá)。

(八)執(zhí)行

1.在規(guī)定時間內(nèi)收繳社會撫養(yǎng)費，開具《湖南省非稅收入一般繳款書》，并附《湖南省非稅收入繳款通知單(計劃生育專用)》。

2.當(dāng)事人收到征收決定書后，六十天內(nèi)不申請行政復(fù)議，三個月內(nèi)不提起行政訴訟又拒不繳納的，自起訴期限屆滿之日起一百八十天內(nèi)申請縣人民法院

強制執(zhí)行。

(九)結(jié)案

已足額繳納了社會撫養(yǎng)費的，填寫《計劃生育行政執(zhí)法結(jié)案書》，案卷整理歸檔。沒有足額繳納社會撫養(yǎng)費即結(jié)案的，結(jié)案無效。

五、社會撫養(yǎng)費管理

1.管理方式:社會撫養(yǎng)費及滯納金實行“收支兩條線”管理，收入全額上繳國庫，納入縣級財政預(yù)算。

2.解繳國庫方式

(1)領(lǐng)用票據(jù)代征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收取社會撫養(yǎng)費后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政繳入縣非稅收入征收管理局。每月末縣非稅收入征收管理局將收繳的社會撫養(yǎng)費上繳國庫，并將已收取的社會撫養(yǎng)費情況告

知縣人口計生委。

(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每季向縣人口計生委報告社會撫養(yǎng)費征收情況，接受縣非稅收入征收管理局的票據(jù)年檢年審。3.社會撫養(yǎng)費用途

社會撫養(yǎng)費專項用于對計劃生育家庭的獎勵和社會保障。優(yōu)先發(fā)放農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民和特困企業(yè)職工的獨生子女保健費、養(yǎng)老保險和符合再生育政策而自愿不再生育的育齡夫婦的獎勵。任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。社會撫養(yǎng)費征收過程中發(fā)生的印制各種執(zhí)法文書，支付代收手續(xù)費，申請人民法院強制執(zhí)行等各種工作費用，在人口和計

劃生育事業(yè)費中列支。

六、對征收社會撫養(yǎng)費的檢查監(jiān)督

社會撫養(yǎng)費的征收、管理、使用涉及多個環(huán)節(jié)、多個渠道，必須加強檢查和監(jiān)督?？h人口計生委、財政、審計、監(jiān)察等部門對社會撫養(yǎng)費征繳、支出和管理情況每年進行一次專項檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)將社會撫養(yǎng)費的征收、繳納國庫金額和財政核撥及使用情況在政務(wù)公開欄中張榜公布；村委會應(yīng)將本村違法生育者的姓名、生育孩次、應(yīng)征金額、已征金額在村務(wù)公開欄中張榜公布，主動接受群眾監(jiān)督。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)，偽造、轉(zhuǎn)讓或不按規(guī)定使用省級財政部門統(tǒng)一印制的專用收款收據(jù)，違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理規(guī)定，擴大社會撫養(yǎng)費使用范圍，以及截留、挪用、貪污、私分、坐支社會撫養(yǎng)費和以征收社會撫養(yǎng)費為目的故意造成違法生育等行為的，視其情節(jié)輕重，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)國家、省市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予其相應(yīng)的黨政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機

關(guān)追究刑事責(zé)任。

寧遠(yuǎn)縣收取終止妊娠保證金實施辦法

為進一步規(guī)范終止妊娠保證金的收取，根據(jù)《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈湖南省人口與計劃生育條例〉的決定》（2007年9月29日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過），結(jié)合我縣實際，特制定本實施辦法。

一、收取對象

1.符合法定結(jié)婚條件未辦理結(jié)婚證已懷孕，且拒

絕辦理結(jié)婚證的； 2.不足法定婚齡已懷孕的； 3.不符合法定再生育條件已懷孕的； 4.重婚或者與配偶之外的人同居懷孕的。

二、收取主體

終止妊娠保證金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收取。

三、收取標(biāo)準(zhǔn)

1.對符合法定結(jié)婚條件，未辦理結(jié)婚證懷孕的，動員其在生育前補辦結(jié)婚證。對拒絕辦理結(jié)婚證的，責(zé)令限期終止妊娠，可以收取2000元的終止妊娠保

證金。

2.對不足法定婚齡懷孕的，責(zé)令限期終止妊娠，可以收取3000元以上，5000元以下的終止妊娠保證

金。

3.對不符合法定再生育條件懷孕的，責(zé)令限期終止妊娠，根據(jù)懷孕孩次，可以收取5000元以上，10000元以下的終止妊娠保證金。

4.對重婚或者與配偶之外的人同居懷孕的，責(zé)令限期終止妊娠，可以收取8000元以上10000元以下的終止妊娠保證金。

四、收取程序

1.立案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到群眾舉報，或者在工作中發(fā)現(xiàn)不符合法定生育條件懷孕的，應(yīng)當(dāng)立案。

2.調(diào)查取證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指派2名以上有計生行政執(zhí)法資格的工作人員進行調(diào)查，核實其違法懷孕事實和收入情況,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)

確。

3.審批。擬收取5000元以下終止妊娠保證金的，由案件經(jīng)辦人提出建議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召集計生辦工作人員集體研究決定；擬收取5000元以上終止妊娠保證金的，由案件經(jīng)辦人提出建議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人召集相關(guān)人員集體研究決定，填寫《收取終止妊娠保證金審批表》，并報縣人口計生委備案。

4.作出收取決定。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的名義制作《收取終止妊娠保證金決定書》，送達(dá)時填寫送達(dá)回證。

5.執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向不符合法定生育條件懷孕的夫妻收取終止妊娠保證金，開具《湖南省非稅收入一般繳款書》，在十日之內(nèi)上繳縣非稅收入征收管

理局。

五、終止妊娠保證金的退還程序

1.申請。當(dāng)事人終止妊娠后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計生辦應(yīng)及時報告縣人口計生委，并向縣非稅收入征收管理局申請辦理終止妊娠保證金退付手續(xù)。2.退款。當(dāng)事人在銀行開設(shè)個人帳戶(存折)的，由縣非稅收入征收管理局將終止妊娠保證金及時如數(shù)存入當(dāng)事人個人帳戶。當(dāng)事人沒有在銀行開戶的，由縣非稅收入征收管理局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦在15日內(nèi)退還當(dāng)事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將當(dāng)事人出具的退還終止妊娠保證金收據(jù)存入該案卷宗。如果收取終止妊娠保證金后，當(dāng)事人仍拒不終止妊娠導(dǎo)致違法生育的，終止妊娠保證金不予退還，并不得沖抵社會撫養(yǎng)費。對于逃避計劃生育管理，違法生育后才被發(fā)現(xiàn)的對象，不收取終止妊娠保證金,但在征收社會撫養(yǎng)費時，可以在《〈湖南省人口與計劃生育條例〉修改決定》規(guī)定的二至六倍標(biāo)準(zhǔn)中，按照較高的倍數(shù)征收。對于符合法定再生育條件，在懷孕子女出生前申請辦理生育證的，不收取終止妊娠保證

金。

六、終止妊娠保證金管理和用途

終止妊娠保證金實行“收支兩條線”管理，收入金額上繳縣非稅收入征收管理局，實行專戶管理，納

入財政預(yù)算。

終止妊娠保證金專項用于計劃生育家庭的獎勵和服務(wù)。任何單位和個人不得截留、挪用、貪污和私分。

七、終止妊娠保證金的檢查監(jiān)督

終止妊娠保證金的收取、退還、使用涉及多個環(huán)節(jié)，多條渠道，必須加強檢查和監(jiān)督?？h人口計生委、財政、審計、監(jiān)察等部門對終止妊娠保證金的收取、退還、支出和管理使用情況每年要進行一次專項檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)將終止妊娠保證金的收取、退還、繳存國庫金額和財政核撥及使用情況在政務(wù)公開欄中張榜公布；村委會應(yīng)將本村不符合法定生育條件懷孕對象的姓名、懷孕孩次、應(yīng)收取金額、已收取金額、已退還金額在村務(wù)公開欄中張榜公布，主動接受群眾監(jiān)督。對擅自提高或降低終止妊娠保證金標(biāo)準(zhǔn)，違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理規(guī)定，擴大終止妊娠保證金使用范圍，有意不退還終止妊娠保證金和截留、挪用、貪污、私分、坐支終止妊娠保證金或以收取終止妊娠保證金為目的故意造成違法生育等行為的，視其情節(jié)輕重，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)國家和省市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度給予其相應(yīng)的黨政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追

究刑事責(zé)任。

第三篇：關(guān)于征收社會撫養(yǎng)費的實施意見

關(guān)于征收社會撫養(yǎng)費的實施意見（討論稿）

為了規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收管理，維護計劃生育基本國策，保護公民的合法權(quán)益，實現(xiàn)人囗與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《浙江省人口和計劃生育條例》結(jié)合本縣征收社會撫養(yǎng)費的執(zhí)法實際，制定本實施意見。

第一條 征收的當(dāng)事人，違反計劃生育條例第四十八條規(guī)定，對男女雙方應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費，并按照下列規(guī)定辦理：

（一）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（二）當(dāng)事人的生育行為在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出決定；

（三）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出決定。

當(dāng)事人在一地巳經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。

夫妻雙方均為我國內(nèi)地居民，在國外、境外生育的子女回我國內(nèi)地居住，辦理了入戶手續(xù)或兩年內(nèi)累計居留18個月的，在適用各地人口和計劃生育政策規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)計算該孩子女?dāng)?shù)。

夫妻一方為我國內(nèi)地居民，一方為港澳臺居民或外國人的，在國外、境外生育的子女回我國內(nèi)地居住，辦理了入戶手續(xù)或兩年內(nèi)累計居留18個月的，在我國內(nèi)在申請再生育子女時，應(yīng)計算該子女?dāng)?shù)。

第二條 不符合計劃生育條例規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依照計劃生育條例繳納社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)，男女雙方按照統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)乜h（市）區(qū)上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入為征收的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)厝说膶嶋H收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。

（一）征收的男女雙方為城鎮(zhèn)居民的下列人員高于農(nóng)村居民人均純收入數(shù)額征收。

1、服役士兵，沒有安排工作，自謀職業(yè)，無固定收入的。

2、大、中專畢業(yè)生（屬非農(nóng)業(yè)人口），沒有安排工作，自謀職業(yè)，無固定收入的。

3、原農(nóng)業(yè)戶口，而買戶口為非農(nóng)業(yè)戶口的，職業(yè)無固定收入的。

4、原在職職工因政策問題下崗的，而又未重新就業(yè)的，又無固定收入的。

（二）當(dāng)事人男女雙方有一方殘疾或已經(jīng)政府批準(zhǔn)領(lǐng)取最底生活保障的，確實困難，又無生活來原的按最低標(biāo)準(zhǔn)酌情征收。

（三）當(dāng)事人男女雙方一方死亡或一方戶口不在本縣，且未登記結(jié)婚，又離開本縣不知去向的，按一方征收，待另一方回本縣再征收。

第三條 新發(fā)現(xiàn)漏掉征收當(dāng)事人，應(yīng)該納入征收總額，但計劃外因統(tǒng)計原因，確實人找不到，無法核實的又無直接證據(jù)證明的，暫不列入應(yīng)征總額，待查時后再行征收。

第四條 征收決定和實際征收數(shù)額，按照原來制定方案，對已經(jīng)達(dá)到最低征收標(biāo)準(zhǔn)而未達(dá)到?jīng)Q定書征收數(shù)額的，經(jīng)當(dāng)事人申請，確實生活困難有村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究決定，報計生局同意，原已提交法院申請強制執(zhí)行，由人民法院決定，書面下達(dá)文書，作為結(jié)案依據(jù)。對該當(dāng)事人應(yīng)征額不再列入下一的征收數(shù)。

第五條 實施意見第二條例情形，均必須提供生活困難，無收入來源，下崗證、士兵證、就業(yè)證，所在的村，單位證明材料，方可終結(jié)執(zhí)行，不再列入下一年征收數(shù)額。

第六條 歷年征收社會撫養(yǎng)費結(jié)案的：下列幾種情形可以結(jié)案的：

（一）2006年底以前，應(yīng)當(dāng)交納數(shù)額不得低于最低標(biāo)準(zhǔn)的80%；

（二）已經(jīng)達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)，但按照決定書要求還有較大數(shù)額的；

（三）對于已經(jīng)達(dá)到征收最低標(biāo)準(zhǔn)的90%的，當(dāng)事人確實困難，遭遇到天災(zāi)人禍，無能力交納的。

第七條

本實施意見第六條所例的（一）、（三）情形的，必須繼續(xù)征繳，確實生活困難，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究決定，報計生局同意，必要時可以向法院提交強制執(zhí)行申請，由人民法院決定，下達(dá)書面執(zhí)行文書，作為結(jié)案依據(jù)。

第八條 本實施意見第六、第七條所規(guī)定的情形未征數(shù)額不列入應(yīng)征總額，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)征收，征收的數(shù)額，記入分子分母計算征收率。

第九條 2007年以后，征收社會撫養(yǎng)費未結(jié)案的，已經(jīng)達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)，但按照決定書要求還有較大數(shù)額未征的，經(jīng)當(dāng)事人申請，確實生活困難，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究決定，報計生局同意，由計生局統(tǒng)一申請人民法院，由人民法院決定，下達(dá)書面執(zhí)行文書，作為結(jié)案依據(jù)；原已提交人民法院申請強制執(zhí)行，由人民法院決定，下達(dá)書面執(zhí)行文書，作為結(jié)案依據(jù)。

第十條 案卷歸檔：征收案卷一案檔，結(jié)案征收時歸檔，對無案卷的，查找原來案卷，查不到的，查找社會撫養(yǎng)費發(fā)票。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤散擴并以及專干調(diào)動因素，確實無法查找的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報為準(zhǔn)，然后對未核實的人員要求當(dāng)事人本人書寫已交納的情況，知情人證明，村里證明和鄉(xiāng)里認(rèn)證后，作為材料進行歸檔。以后一律不得以任何理由遺漏案卷。

第十一條 本實施意見公布之日或縣人民政府通過之日起執(zhí)行。

第四篇：征收撫養(yǎng)費意見通知

各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實市人口計生委《關(guān)于加強依法征收社會撫養(yǎng)費工作的通知》（市人口計生委[號）精神，及安縣人民政府關(guān)于印發(fā)《安縣社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的通知（府發(fā)號）精神，為確保我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收率當(dāng)年達(dá)60%，歷年達(dá)80%的要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、對當(dāng)年違反政策生育的社會撫養(yǎng)費征收面必須達(dá)到100%，征收率達(dá)60%以上，首次到位不得低于10000元。

對家庭確有困難的（村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位必須出具家庭經(jīng)濟狀況證明）首次征收到位率必須達(dá)到30%以上，首次到位不得低于6000元整。歷年的征收率要達(dá)到80%以上。

二、征收到位率達(dá)不到30%以上的均由鎮(zhèn)人民政府申請縣法院強制執(zhí)行。

三、鎮(zhèn)計生辦成立社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法隊每月對各行政村進行一次督查，每月進行評比。

鎮(zhèn)黨委政府并將社會撫養(yǎng)費征收工作列入村級目標(biāo)考評，倒數(shù)后三名的村不得評先。

望各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位加強領(lǐng)導(dǎo)，積極配合鎮(zhèn)計生辦做好社會撫養(yǎng)費征收工作。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第五篇：全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊

全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊

全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊

推薦客戶端使用環(huán)境

IE瀏覽器或以IE為內(nèi)核的瀏覽器，版本不限；

分辨率：1024*768，其它分辨率也可以，但可能會有視覺差異。

一． 核心業(yè)務(wù)

1.撫養(yǎng)費——登記信息

進入本網(wǎng)站后，在“核心業(yè)務(wù)”欄目左側(cè)，點擊撫養(yǎng)費“登記信息”欄目，出現(xiàn)以上界面。在此界面中選擇相應(yīng)單位并填寫好其它任意1或2項信息后，點擊“從與大全員關(guān)聯(lián)的WIS中查找信息”，系統(tǒng)將從WIS中根據(jù)條件找到符合條件的信息。查詢后的結(jié)果如下圖：

第1頁

全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊

圖中列出了育齡婦女及其丈夫的基本信息，如果有多條信息，請人為判斷可能是哪一條，然后點擊后面操作列的“查看子女信息”鏈接，系統(tǒng)即開始查詢并加載相應(yīng)夫婦的子女信息，如下圖所示：

點擊某記錄后方的“下一步”鏈接，將展示出其相應(yīng)子女的詳細(xì)信息，如下圖：

所示子女的詳細(xì)信息除了顯示子女及其父母的基本信息以外，還有一些可填寫的項，譬如“征收項目”、“征收依據(jù)”等等，根據(jù)事實情況依次填寫后，可點擊“確定并保存”按鈕建立此子女在本系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息。所有項目均為可選填，另外，保存時會有保存提示，如下圖所示：

第2頁

全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊

如果你確認(rèn)信息無誤，點擊“確定”即可，如點擊“取消”則表示暫停保存信息。

當(dāng)對基礎(chǔ)信息的保存成功之后，原先的“確定并保存”按鈕將變?yōu)椤靶薷摹卑粹o，以后如需修改相關(guān)信息，按此按鈕即可。

同時，在“修改”按鈕的下方顯示了征收記錄的區(qū)域，如下圖示：

顧名思義，此處是對每次征收費用之后的記錄，每征收一次就記錄一次。其中顯示為黃色背景的項在各次征收中總共只需填寫一次。全部填寫完畢按“保存”即可完成。

當(dāng)有了征收記錄之后，原先圖中“暫時還沒有征收記錄存在。”處將列出存在的征收信息，如下所示：

第3頁

全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊

點擊后面的“修改”鏈接，可實現(xiàn)對應(yīng)記錄的修改，若要刪除某記錄，點擊“刪除”鏈接。

需要注意的是，基礎(chǔ)信息中有一項叫“累計已征金額”，它的值是系統(tǒng)自動計算的，即當(dāng)有征收記錄以后，征收記錄中的“本次征收金額”會累計到這里，如圖

2.撫養(yǎng)費——明細(xì)表

明細(xì)表顯示了系統(tǒng)中每個征收記錄的詳細(xì)情況，并提供了相應(yīng)的統(tǒng)計與導(dǎo)出Excel表的功能，界面如下：

所示。

選擇好單位后，可選擇相應(yīng)的日期范圍，然后點“搜索”，即可得到如下的結(jié)果：

第4頁

全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊

此圖只是內(nèi)容的一部分，因為內(nèi)容比較多，實際操作時可拖動相應(yīng)的水平滾動條向右滾動，可看到更多的信息。

白色背景的記錄表示至少錄了一條征收記錄，粉紅背景的記錄表示只錄入了基礎(chǔ)信息而沒有錄征收信息。

點擊“將所有頁數(shù)據(jù)導(dǎo)出為Excel”按鈕將把所有符合條件的數(shù)據(jù)，注意是所有頁的數(shù)據(jù)一并導(dǎo)出為Excel文件，如果頁數(shù)比較多，可能會稍慢一些。點擊“生成本頁對象合計”，點擊它會在原先查詢結(jié)果的下方多出另外一個表格，如圖示：

截圖1：

截圖2：

第5頁

全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊

此功能對“應(yīng)征金額”、“征收金額”等信息進行了累計。點擊“男方姓名”、“女方姓名”或“孩子姓名”，可以查看相應(yīng)的基礎(chǔ)信息以及征收記錄情況，并可進行相關(guān)信息的修改、刪除。

3.撫養(yǎng)費——統(tǒng)計報表

選擇好相應(yīng)的項后，點擊“生成統(tǒng)計表”即可，必須選擇政策外出生日期的范圍或是政策外上報的日期范圍。得出結(jié)果如下：

截圖的一部分如下所示：

統(tǒng)計表對系統(tǒng)內(nèi)所有數(shù)據(jù)進行了實時的統(tǒng)計，所以速度可能會有些慢。

4.撫養(yǎng)費——政策外未錄清單

可按日期范圍查詢在WIS中屬政策外但沒有錄入本系統(tǒng)的子女

第6頁

全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊

信息。

導(dǎo)出Excel失敗的解決方式

有些人的電腦可能安裝了迅雷等一些下載軟件，它們會對系統(tǒng)中導(dǎo)出Excel的功能產(chǎn)生不同程度的影響，可能會導(dǎo)致導(dǎo)不出數(shù)據(jù)。怎么辦呢？下面以迅雷為例，介紹解決辦法，其它下載軟件與之類似。

當(dāng)你點擊導(dǎo)出Excel的相關(guān)按鈕時，迅雷的“野蠻”下載功能會自動啟動迅雷軟件試圖下載要導(dǎo)出的文件，但它的這種野蠻并不科學(xué)，這可能是迅雷軟件的一個bug吧，它試圖下載的是當(dāng)前的網(wǎng)頁，而并不是你所希望的Excel文件。

解決方法就是下載最新的迅雷7軟件并安裝，然后點擊導(dǎo)出Excel時，會彈出下面這個窗口：

點擊左下角的“使用IE下載”即可正確下載想要的Excel了。

第7頁

全省社會撫養(yǎng)費征收管理系統(tǒng)操作手冊

二． 用戶管理

省級管理員可對所有用戶進行管理，各市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級的管理員只能管理自己或其所有子單位的用戶?？稍凇坝脩艄芾怼睓谀恐小疤砑有掠脩簟崩飳ο到y(tǒng)的用戶進行添加，在“管理現(xiàn)有用戶”里對系統(tǒng)的用戶進行修改、刪除操作。在“個人管理”中的“修改密碼”里，對本單位密碼進行修改?！疤砑有掠脩簟敝械摹敖巧睓谀恳话銓⑹小⒖h（區(qū)）設(shè)定為“管理員”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)定為“普通用戶”，“普通用戶”只能輸入信息，沒有用戶管理模塊的操作權(quán)限。

權(quán)限說明：

本系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)采用身份認(rèn)證模式，即不同的用戶不可對同一政策外生育的子女進行管理。例如用戶test1登錄系統(tǒng)后，錄入了一個政策外子女的基礎(chǔ)信息，以后將只能由test1用戶對此子女的基礎(chǔ)信息及其征收記錄進行管理，其它用戶將無權(quán)操作。因此若你想多個人對同一信息進行管理，可采用多人共享同一賬號登錄系統(tǒng)；如果你想將多人分離開，從而管理不同的信息，可采用每個人單獨一個賬號來使用本系統(tǒng)。

第8頁