第一篇:2018年安全生產(chǎn)檢查督查工作方案
2018年安全生產(chǎn)檢查督查工作方案
根據(jù)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市委、市政府《關(guān)于全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》精神以及《xx市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)目標責任考核辦法》、《xx市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度實施細則》要求,結(jié)合工作實際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,以貫徹落實市委、市政府《關(guān)于全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》為主線,以防范和堅決遏制重特大事故為重點,進一步強化紅線意識,完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系,深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新,健全安全監(jiān)管體制機制,對各縣區(qū)黨委、政府和市直部門、重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)情況進行貫穿全過程的持續(xù)督導(dǎo)、督查,以督導(dǎo)檢查推動工作落實。
二、總體要求
按照“黨委政府季督查、部門月檢查、企業(yè)周自查”和“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,全面深入排查治理事故隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施。通過安全生產(chǎn)大檢查和督查,全面摸清事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責任制度、科學(xué)的安全監(jiān)管體制、嚴格的監(jiān)管執(zhí)法機制和嚴密的安全法治體系、風險防控體系、社會治理體系,大力推動安全生產(chǎn)從治標為主向標本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變,從事后的調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變,從一般的安全檢查向依法治理轉(zhuǎn)變,從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面提升安全生產(chǎn)水平,堅決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,努力控制一般事故,實現(xiàn)事故總量和死亡人數(shù)下降,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、職責分工和檢查督查重點
(一)市委市政府督查重點。由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊,市安委辦牽頭組成督查組,負責對各縣區(qū)黨委政府、市直各部門、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和中央、省駐定企業(yè)以及市屬重點企業(yè)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系落實和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營單位必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”監(jiān)管責任落實,市委市政府《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》落實,以及貫徹省、市安全生產(chǎn)工作部署、重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治、“企業(yè)主體責任落實年”活動開展、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法及評估、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、依法治安及宣傳教育培訓(xùn)、監(jiān)管能力建設(shè)、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建、安全生產(chǎn)助推脫貧攻堅、安全生產(chǎn)失信懲戒機制建設(shè)等重點工作開展全面督查。對全市安全生產(chǎn)工作中存在的共性問題及時研究提出解決方案,對工作滯后的縣區(qū)和部門進行督辦。市委、市政府督查組對各縣區(qū)、各部門、各單位及市屬各重點企業(yè)督查檢查全年不少于4次。其中,市委、市政府督查每季度重點如下:
.第一季度督查內(nèi)容。重點對各縣區(qū)、各部門、各單位、重點生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實全國和省、市安全生產(chǎn)工作會議以及市委、市政府《關(guān)于全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》精神情況,各級各部門與生產(chǎn)經(jīng)營單位責任書簽訂情況,生產(chǎn)經(jīng)營單位責任制、承諾制、報告制、評估制、公示制落實情況,上年度排查出的重大隱患整治情況、“百日宣教”活動開展情況,風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)情況,復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收情況,微信助推安監(jiān)工作措施落實情況,全年安全生產(chǎn)規(guī)劃制定、工作部署、責任落實及春節(jié)前安全生產(chǎn)安排部署及安全大檢查情況,春運安全措施落實情況以及交通運輸、危化品和煙花爆竹、人員密集場所和重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治情況,森林防火情況,安全值班值守情況進行全面檢查督查。期間將對供暖、給排水企業(yè)、超市、影劇院、車站、運輸公司、出租車公司、汽車維修企業(yè)等人員密集場所,油庫、加油加氣站等危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,輸油氣管道、煙花爆竹經(jīng)營儲存、使用企業(yè)以及建筑施工情況、森林防火和衛(wèi)生教育部門做好開學(xué)安全教育等情況進行拉網(wǎng)式排查,做到不留盲區(qū),不留死角。
2.第二季度督查內(nèi)容。重點對完善安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),加強監(jiān)管能力建設(shè),行政執(zhí)法,依法依規(guī)組織開展“打非治違”、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍ⅰ鞍踩a(chǎn)月”活動開展、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)、職業(yè)健康管理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)助推脫貧攻堅等情況進行檢查督查。期間將對渭武高速、通定高速、定臨高速、隴漳高速及引洮配套工程等重點建設(shè)項目和建筑施工、非煤礦山、粉塵防爆、有限空間、涉氨制冷等行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管措施的落實等情況進行抽查。
3.第三季度督查內(nèi)容。重點開展安全生產(chǎn)“抓促幫帶爭創(chuàng)”工程、企業(yè)安全標準化創(chuàng)建,風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè),“企業(yè)主體責任落實年”活動開展,安全生產(chǎn)責任制、承諾制、報告制、評估制、公示制以及安全生產(chǎn)失信懲戒措施落實情況,安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,安全教育培訓(xùn),提高安全風險預(yù)防控制能力等情況及國慶節(jié)前安全大檢查開展情況進行督查,期間將對水利水電、工業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品、輸油氣管道,教育、衛(wèi)生、旅游、郵政快遞等行業(yè)安全監(jiān)管措施的落實、隱患排查治理等情況進行抽查。
4.第四季度督查內(nèi)容。結(jié)合全年目標責任管理情況考核,重點對各縣區(qū)、各部門全年各項工作任務(wù)完成情況和各項工作措施落實情況,掛牌督辦的重大隱患整改落實情況,依法依規(guī)調(diào)查處理各類生產(chǎn)安全事故,落實責任追究和整改措施,開展安全生產(chǎn)統(tǒng)計,及時如實報送事故信息情況,有關(guān)安全生產(chǎn)舉報信息的核查處理情況以及國家、省、市安排部署的階段性工作任務(wù)完成情況及掛牌督辦隱患整改情況進行全面督查。期間將對道路交通、人員密集場所、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣、供熱企業(yè)等行業(yè)各項安全監(jiān)管措施落實、隱患排查治理情況進行抽查。
(二)各縣區(qū)黨委政府督查重點。由各縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成,負責督查本縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門和本縣區(qū)各類企業(yè)安全生產(chǎn)責任制建立及責任書簽訂,“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系落實,省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神貫徹落實,安全生產(chǎn)責任制、承諾制、報告制、評估制、公示制以及安全生產(chǎn)失信懲戒措施落實,微信助推安監(jiān)工作措施落實,重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治、“企業(yè)主體責任落實年”活動開展、風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、依法治安及宣傳教育培訓(xùn)、安全標準化創(chuàng)建、安全生產(chǎn)助推脫貧攻堅、工作臺帳建立等重點工作開展情況。對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中存在的共性問題及時研究提出解決方案,對工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行督辦。縣區(qū)黨委、政府督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣區(qū)各部門、各類企業(yè)檢查督查全年不少于4次。
(三)市直部門檢查重點。由部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室人員組成,負責檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬各部門、單位、縣區(qū)對應(yīng)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制建立、“一崗雙責”責任體系落實,省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神貫徹落實,安全生產(chǎn)目標責任書的落實,安全生產(chǎn)責任制、承諾制、報告制、評估制、公示制以及安全生產(chǎn)失信懲戒措施落實情況,微信助推安監(jiān)工作措施落實情況,安全生產(chǎn)檢查、安全專項整治、“企業(yè)主體責任落實年”活動開展、風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、工作臺帳建立、安全標準化建設(shè)、應(yīng)急管理等重點工作開展情況。著力研究解決本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,對工作滯后的縣區(qū)部門進行督辦。市直部門檢查組對行業(yè)領(lǐng)域檢查全年不少于4次,并適時組織開展專項檢查。
(四)企業(yè)檢查重點。由企業(yè)層面和安全管理機構(gòu)負責,由企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全管理人員,負責對本單位各級安全生產(chǎn)會議精神貫徹落實,安全生產(chǎn)責任制度和安全防范措施落實,以及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等各環(huán)節(jié)安全隱患排查及整改、風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)進行全面檢查。其中企業(yè)主要負責人每季度至少對本單位安全生產(chǎn)工作全面檢查一次,企業(yè)分管安全負責人每月至少對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面檢查一次,企業(yè)安全管理人員每周至少對本單位安全生產(chǎn)工作全面檢查一次,同時開展好企業(yè)內(nèi)部各個崗位及車間、班組日常安全檢查和巡查,對安全教育、培訓(xùn)、宣傳、應(yīng)急管理等進行重點檢查,并重點落實好“責任制、承諾制、報告制、評估制、公示制”以及企業(yè)主體責任“五落實五到位”情況。
四、督查檢查方式
(一)企業(yè)自查、部門檢查與黨委政府督查相結(jié)合。企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,要逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制,定期組織開展日常監(jiān)督檢查和隱患排查治理,隱患排查治理體系建設(shè),實現(xiàn)事故隱患“自查、自報、自改”的隱患排查機制,同時每月將本月檢查情況上報所在縣區(qū)行業(yè)主管部門和安監(jiān)局??h區(qū)行業(yè)主管部門要對本行業(yè)企業(yè)安全主體責任落實情況和隱患自查自改落實情況進行全面督查檢查,檢查務(wù)必全覆蓋,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要按“五定”要求,由檢查人員跟蹤限期整改,對重大隱患報縣區(qū)政府掛牌督辦。市直行業(yè)主管部門要對各縣區(qū)對應(yīng)部門開展檢查和本行業(yè)重點企業(yè)開展檢查情況進行逐個檢查。市、縣區(qū)督查組要采取明察暗訪、突擊抽查等方式,對各縣區(qū)、各行業(yè)部門、企業(yè)開展檢查情況進行督查,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線印證縣區(qū)、部門責任落實和工作開展情況。
(二)安全檢查督查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合。要注重發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)檢查督查工作中的知識優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢,采用政府購買服務(wù)的方式進一步健全完善“專家查隱患保安全”工作機制,全面、細致、精準地排查隱患、嚴格、認真、徹底地整改隱患,確保真正把事故消滅在萌芽狀態(tài)。對檢查督查發(fā)現(xiàn)的隱患和安全生產(chǎn)違法行為,必須堅持“零容忍”,所有隱患都要限期整改,對重大隱患,要掛牌督辦、一盯到底。對安全生產(chǎn)各類違法行為要現(xiàn)場依法提出處理意見,并跟蹤落實整改情況,堅持“四個一律”要求,嚴厲處罰,切實起到震懾效果。
(三)規(guī)范督查檢查方法。市、縣區(qū)黨委政府督查要嚴格按照“四不兩直”(“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直奔基層、直到現(xiàn)場”)的方式,現(xiàn)場檢驗工作落實和成效。按照“兩隨機、一公開”和購買專家服務(wù)的相關(guān)要求,提高檢查督查的實效性,督查要通過對企業(yè)現(xiàn)場檢查來印證各縣區(qū)、部門責任落實和工作開展情況。督查中凡延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)中沒有開展相關(guān)工作記錄、臺帳和資料的,一律按被督查縣區(qū)、單位沒有開展相關(guān)工作處理。每次督查和檢查后,都要及時公布督查檢查結(jié)果,及時通報整體情況,接受社會監(jiān)督。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門工作實際,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要立即行動起來,采取有效措施,將安排部署落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營單位,傳達到每名干部職工,并加強督促、檢查和指導(dǎo)。市安委辦要充分發(fā)揮綜合指導(dǎo)作用,組織協(xié)調(diào)各級、各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位嚴格落實工作責任,切實組織好安全檢查督查活動。
(二)精心組織,務(wù)求實效。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照本方案要求的檢查內(nèi)容、重點領(lǐng)域和檢查方式,進一步細化目標任務(wù),落實工作責任,改進方式方法,增強檢查督查工作的針對性和實效性,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。要以安全大檢查為契機,進一步強化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(三)深查徹改,標本兼治。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)檢查督查與“打非治違”專項行動、重點領(lǐng)域?qū)m椪?、防范遏制重特大事故、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)相結(jié)合,進一步完善隱患排查治理體系,提高隱患排查治理效果。對檢查督查中的一些好經(jīng)驗、好做法,要及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范。要將安全檢查督查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中,督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度,著力提升企業(yè)安全保障水平。
(四)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。各縣區(qū)、各部門要充分利用電臺電視臺、??瘜凇脖O(jiān)微信群、門戶網(wǎng)站等各種途徑廣泛宣傳,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,宣傳先進典型,曝光落后單位,普及安全生產(chǎn)知識,形成安全生產(chǎn)檢查督查的良好輿論氛圍。要進一步完善隱患舉報制度,對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促整改落實,并對舉報人進行獎勵。同時對安全檢查督查走過場、隱患排查治理不力的,要予以公開曝光。
(五)及時匯總,嚴肅問責。各縣區(qū)、各部門要嚴格落實安全檢查、督查和隱患排查治理“月報告”制度,每月5日前和季度未,將上月、上季度本縣區(qū)、本部門安全生產(chǎn)檢查情況、檢查中發(fā)現(xiàn)隱患整改落實情況及檢查企業(yè)名單和臺賬報市安委辦。市委、市政府督查組每次督查結(jié)束后,各督查組務(wù)必要將督查情況、發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改落實情況及時匯總整理,向市委、市政府作專題匯報。對貫徹省市工作部署不力,工作走過場,導(dǎo)致本縣區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)、監(jiān)管秩序混亂的縣區(qū)和部門及時匯報市委、市政府嚴肅問責。
第二篇:XX鎮(zhèn)2011安全生產(chǎn)督查檢查工作方案
XX鎮(zhèn)2011安全生產(chǎn)督查檢查工作方案
為了進一步加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作力度,保障我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展及社會各項事業(yè)的進步,創(chuàng)造了一個良好的安全環(huán)境,經(jīng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究決定,制定XX鎮(zhèn)2011年安全生產(chǎn)工作督查檢查工作方案。
XX鎮(zhèn)2011年安全生產(chǎn)工作督查檢查工作共分為以下五方面內(nèi)容:
一、重大節(jié)慶日前的安全檢查工作。
在“五一”“十一”“元旦”“春節(jié)”節(jié)前,由鎮(zhèn)分管負責人帶隊,對全鎮(zhèn)重點行業(yè)領(lǐng)域進行一次大規(guī)模安全檢查,保證節(jié)假日全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為群眾營造一個安定祥和的節(jié)日氛圍。
二、煙花爆竹“打非”檢查工作。
為了加強煙花爆竹“打非”工作力度,我鎮(zhèn)將調(diào)整充實打非領(lǐng)導(dǎo)組,制定煙花爆竹違法生產(chǎn)經(jīng)營舉報獎勵制度,定期不定期開展煙花爆竹違法生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查,根據(jù)縣安監(jiān)局要求,在常規(guī)檢查外,我鎮(zhèn)今年將安排兩次大規(guī)模的煙花爆竹“打非”工作檢查?;径沤^全鎮(zhèn)煙花爆竹違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象,保障全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作。
鎮(zhèn)分管負責人應(yīng)不定期帶隊下企業(yè)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作,針對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患提出整改意見,并督促企業(yè)按時整改到位。
四、煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)安全檢查工作。
因為煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特殊性,根據(jù)縣安監(jiān)局要求,我鎮(zhèn)每周對三家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進行一次常規(guī)檢查。檢查工作由分管負責人帶隊,會同經(jīng)發(fā)辦,派出所等單位聯(lián)合進行。檢查應(yīng)形成書面
記錄,并保證整改意見落實到位。
五、五個重點行業(yè)的檢查工作。
1、工礦商貿(mào)行業(yè)安全整治方面,我鎮(zhèn)制定了開展工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的實施方案,根據(jù)實施方案,抽調(diào)人員對全鎮(zhèn)工礦商貿(mào)行業(yè)開展一至兩次深入細致的安全生產(chǎn)大檢查。
2、在非煤礦山的整治方面,我鎮(zhèn)要重點加強對砂場的安全生產(chǎn)規(guī)范管理,進一步落實防范措施。砂場除加強對員工進行安全教育外,重點進行道路改造,加大道路安全系數(shù),嚴禁超載,切實履行了安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。
3、在強化油漆、農(nóng)藥等易燃危化品經(jīng)營、管理方面,會同工商、公安等部門,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)5家油漆經(jīng)銷點近20家農(nóng)藥經(jīng)銷點進行全面登記;按有關(guān)部門要求督促其整改,領(lǐng)取《安全許可證》。
4、在建筑行業(yè)和特種行業(yè)安全整治方面,根據(jù)市建委《建筑施工安全生產(chǎn)專項治理工作實施方案》的要求,我鎮(zhèn)將進一步強化安全生產(chǎn)責任制的落實和考核,加大檢查監(jiān)督力度,把查處違章指揮、違章作業(yè)和超重機械、臨時用電、防高墜、模板支撐、施工圍墻及腳手塔設(shè)施等安全列為重點。還將對全鎮(zhèn)現(xiàn)有鍋爐運行情況進行了全面調(diào)查摸底登記,添置了滅火器材,健全了檔案,強化了安全措施,做到防患于未然。
各職能單位要嚴格按照本方案進行安全檢查,保障全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定,為XX社會經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境。
第三篇:安全生產(chǎn)督查工作方案
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查工作方案
年,我鎮(zhèn)按照區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查工作方案》的要求,在2010年安全生產(chǎn)督查的基礎(chǔ)上對轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)督查工作?,F(xiàn)將安全生產(chǎn)督查工作方案部署如下:
一、總體要求
通過全面、深入、細致的檢查,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,落實各級政府及有部部門安全生產(chǎn)“一崗雙責”,嚴厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,推動企業(yè)進一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)保障措施,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)堆積和標準,徹底排查治理事故隱患,認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)所有轄區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè),重點檢查煙花爆竹、道路交通運輸、水上交通、建筑施工、水利、電力、特種設(shè)備、消防、教育、農(nóng)業(yè)機械、旅游、林業(yè)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位。
三、檢查內(nèi)容
(一)企業(yè)方面
在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點檢查企業(yè)項目工程設(shè)計是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)積、管理制度是否建立健全,安全要
求、崗位責任是否落實到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的事故隱患。具體包括:
1、安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立和專(兼)職安全管理人員配備情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)責任安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設(shè)計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)督情況等。
3、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況。
4、應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理
情況等。
(二)政府及其有部部門方面
1、貫徹落實“安全生產(chǎn)年”活動重點工作情況。
2、落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任情況;開展推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的落實情況。
3、加大監(jiān)管力度,建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報、謊報等行為情況。
4、落實安全生產(chǎn)大檢查工作責任,組織企業(yè)開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險源,落實整改和監(jiān)控措施情況;加強隱患排查治理長效機制建設(shè)情況。
5、道路交通運、建筑施工、消防、煙花爆竹教育和工商貿(mào)其他等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治情況。
6、按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,組織事故調(diào)查處理,嚴格責任追究,落實防范措施,推進工作情況。
7、加強應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報應(yīng)急機制情況。
8、加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)、人員配備到位情況;安全監(jiān)管裝備情況;監(jiān)機構(gòu)建設(shè)情況;安全生產(chǎn)宣教工作情況。
四、檢查時間和方式
此次檢查從4月5日開始,到5月底結(jié)束,采取企業(yè)自查、政府檢查、社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進行,以企業(yè)自查為主。4月份,各類企業(yè)、有關(guān)單位要對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查。4月中旬,將對各有關(guān)部門部署安全生產(chǎn)大檢查工作情況進行檢查。
五、有關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),迅速行動。各有關(guān)單位要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措,切實抓緊、抓實、抓好。各部門一把手是組織開展安全生產(chǎn)大檢查的第一責任人,要親自部署,狠抓落實。
(二)明確責任,確保落實。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須自覺、認真抓好大檢查工作落實。企業(yè)主要負責人要切實負起第一位的責任,按照本通知要求和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有關(guān)規(guī)定,迅速組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾工作。各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的規(guī)定,加強對企業(yè)、有關(guān)單位自查自糾工作的指導(dǎo)、幫助,認真開展專項檢查,促進大檢查工作深入、扎實開展。
(三)即查即改,消除隱患。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè),要進行切實而不敷
衍的整頓,徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅決予以關(guān)閉取締。對檢查中未發(fā)現(xiàn)隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
(四)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、報紙等各種媒體,加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度,教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細致地查找各種事故隱患。
第四篇:2020年安全生產(chǎn)督查工作方案
2020年安全生產(chǎn)督查工作方案
為貫徹落實中央和省委省、市、縣委政府和縣安委辦的重要指示精神,結(jié)合我局實際,特制定此方案。
一、工作目標
經(jīng)局黨組研究決定,班子成員分別帶隊交叉開展安全生產(chǎn)風險隱患排查、道路頑瘴痼疾等重點工作督查,進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和黨政同責、一崗雙責制度,嚴格行誰主管、誰負責原則,全面落實安全生產(chǎn)責任措施,堅決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞,有效防范和減少一般事故、遏制較大事故和堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,努力維護我局安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局。
二、督查方式
采取四不兩直(即不發(fā)通知、不打呼、不聽匯報不用陪同和接待直奔基層,直插現(xiàn)場)的方式,堅持暗訪與明查相結(jié)合,主要以突擊檢查、隨機抽查、回頭看復(fù)查等方式進行,主要領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊檢查一次,分管領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊檢查兩次。
三、重點督查內(nèi)容
1.貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)風險隱患大排查大管控大整治行動工作方案的通知的要求,嚴格落實安全生產(chǎn)四個一批周報和每月一小結(jié)制度。
2.城市交通頑瘴痼疾整改落實情況。
3.各單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作及臺賬記錄情況。
4.重大事故隱患和突出問題整改,重點行業(yè)領(lǐng)城安全生產(chǎn)開展專項整治情況。
四、工作要求
(一)廣泛宣傳發(fā)動,各單位要充分利用各類媒體加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,擴大社會參與度和認知度。
對安全生產(chǎn)大排查活動進行廣泛深入的宣傳報道,進一步增強會公眾安全意識,進一步提升安全生產(chǎn)工作質(zhì)量,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(二)嚴格工作程序。
局屬各單位要積極主動及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報,確保安全生產(chǎn)督查活動有序開展。安全檢查要做到六有,即有方案,有重點,有記錄、有總結(jié)、有措施、有跟蹤,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時反饋,對重大事故隱患要督促嚴格按照整改措施、責任,資金、時限和預(yù)案五到位的要求進行整改到位,要認真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部四不兩直檢查安全生產(chǎn)工作記錄表》,按照一人一檔的要求歸檔管理。(三)強化整改落實。
局屬各單位要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。對安全生產(chǎn)檢查走過場、搞形式的,要通報批評,并作為事前問責依據(jù),發(fā)生安全事故的要倒查責任。領(lǐng)導(dǎo)干部每月帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行情況,占考核的70%,年終考核只占30%。(四)嚴肅追責問責
對開展安全生產(chǎn)風險隱患不認真,隱患整治不徹底,督查責任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴格的,要嚴格追究局屬各單位主要責任人的責任,因責任落實不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法依規(guī)嚴肅問責。
第五篇:安全生產(chǎn)檢查督查制度
安全生產(chǎn)檢查督查制度
為推進和規(guī)范安全生產(chǎn)檢查督查工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),特制定本檢查督查制度。
一、安全生產(chǎn)檢查督查的目的安全生產(chǎn)檢查督查的主要目的是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及國家標準、行業(yè)標準的各項規(guī)定,具備安全生產(chǎn)條件,落實主體責任,糾正違法行為,排除事故隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、安全檢查督查的對象和范圍
安全檢查督查的對象為全區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和公共設(shè)施。
三、安全檢查督查的內(nèi)容
1、貫徹安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范以及上級文件、會議精神的情況;
2、制定安全生產(chǎn)工作目標,層層進行分解,簽定安全生產(chǎn)責任狀,落實安全生產(chǎn)責任制的情況;
3、依法建立安全生產(chǎn)工作機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,落實安全生產(chǎn)經(jīng)費的情況;
4、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理基礎(chǔ)檔案情況;
5、現(xiàn)場安全管理,執(zhí)行操作規(guī)程,反“三違”情況;
6、開展安全生產(chǎn)檢查,落實隱患整改的情況;
7、開展危險源調(diào)查、登記、建檔以及搞好監(jiān)控的情況;18、開展安全生產(chǎn)專項整治的情況;
9、開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,抓好全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)以及單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的情況;
10、加大安全生產(chǎn)投入,提取安全費用,繳納安全生產(chǎn)風險抵押金,新、改、擴建工程堅持“三同時”的情況;
11、應(yīng)急救援預(yù)案的制定及演練情況;
12、生產(chǎn)安全事故及時報告、認真調(diào)查、按時結(jié)案和責任追究的情況。
四、安全檢查
安全檢查堅持自查和互查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與定期檢查相結(jié)合、專項檢查與綜合檢查相結(jié)合、專業(yè)性檢查與群眾性檢查相結(jié)合。
生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織開展日常檢查,包括生產(chǎn)過程中檢查、班前班后檢查等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會、發(fā)展新區(qū)指揮部)、區(qū)安委會相關(guān)成員單位根據(jù)地區(qū)和行業(yè)特點每月組織一次重點檢查。區(qū)政府或區(qū)安委會每年組織四次綜合檢查。
五、安全督查
安全生產(chǎn)專項督查由區(qū)安委會統(tǒng)一組織進行,相關(guān)執(zhí)法部門參加,根據(jù)行業(yè)共分8個組,各組組成單位如下:
1、道路交通安全督查組
組長單位:區(qū)公安分局交警大隊
成員單位:區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局
2、水上交通安全督查組
組長單位:區(qū)交通運輸局
成員單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局
3、消防安全督查組
組長單位:區(qū)消防大隊
成員單位:區(qū)文體局、區(qū)工商局
4、礦山安全督查組
組長單位:區(qū)安監(jiān)局
成員單位:區(qū)公安分局、區(qū)國土資源局
5、危險化學(xué)品安全督查組
組長單位:區(qū)安監(jiān)局
成員單位:區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局
6、建筑安全督查組
組長單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
成員單位:區(qū)房管局
7、學(xué)校安全督查組
組長單位:區(qū)教育局
成員單位:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運輸局
8、區(qū)旅游安全督查組
組長單位:區(qū)旅游局
成員單位:區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局
各督查組組長由組長單位分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任,成員由成員單位安全生產(chǎn)管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員擔任。
各督查組成員單位每年年初應(yīng)將組長和成員名單報區(qū)安委會辦公室,并保持相對穩(wěn)定,遇有變動應(yīng)及時報告區(qū)安委會辦公室。
各督查組常年負責全區(qū)安全生產(chǎn)督查工作,主要工作任務(wù)由區(qū)安委會統(tǒng)一安排,各組長單位牽頭負責。各成員單位應(yīng)支持各組長單位,按區(qū)安委會統(tǒng)一規(guī)定安排督查組人員參與督查工作;各成員參與督查組工作時,應(yīng)服從各組長安排。
安全督查每季度進行一次,每次2-3天。
六、安全檢查督查的工作要求
安全檢查督查要有計劃、有重點,要制定方案、細化措施,抓住薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,要深入現(xiàn)場,查嚴、查細、查精,發(fā)現(xiàn)和解決問題。
安全檢查督查要和總結(jié)推廣經(jīng)驗相結(jié)合,和評比獎懲相結(jié)合,通過檢查,總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型,曝光問題,鞭策落后。
安全檢查督查與隱患整改相結(jié)合,通過檢查,發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
在安全檢查督查中,檢查督查單位與被檢查單位之間、檢查督查單位之間、檢查督查單位與區(qū)安委會辦公室之間要加強溝通聯(lián)系,有重大情況及時向區(qū)安委會報告。
安全檢查督查要建立完善檔案,要有詳細全面的記錄,每次檢查督查都要有工作總結(jié),并報區(qū)安委會辦公室。
七、考核
安全檢查督查工作納入安全生產(chǎn)綜合考核內(nèi)容,每年年底由
區(qū)安委會統(tǒng)一組織進行考核。