第一篇：形勢與政策論文——一帶一路建設對中國海軍的影響

淺析“一帶一路”建設對中國海軍影響

[摘要]“一帶一路”就是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是由中國國家主席習近平分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的偉大戰(zhàn)略構想。而“一帶一路”這一戰(zhàn)略構想的建設，明顯需要依托海上航道，需要安全航道來保證“一帶一路”的建設，這就需要中國海軍的保護，加速了中國海軍的建設和戰(zhàn)略轉型，中國海軍的地位得到了國家的重視。[關鍵詞]一帶一路 中國海軍

一、“一帶一路”的概念

“一帶一路”的概念，分別是指絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。在2013年9月,國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時，倡議用創(chuàng)新的合作模式,共同建設絲綢之路經濟帶。同年10月,習近平主席在訪問印度尼西亞期間,又提出另一構想，即構建21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略構想。這“一帶一路”戰(zhàn)略構想高瞻遠矚、審時度勢,具有深遠意義，對密切我國同中亞、南亞周邊國家以及歐亞國家之間的經濟貿易關系,深化與這些國家和地區(qū)的政治、經濟、文化交流合作,維護周邊安全環(huán)境,拓展我國西部大開發(fā)和對外開放發(fā)展,都有著十分重大的意義。

初步估算，“一帶一路”沿線的總人口達到就有大約44億，在這里的經濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%，是一個巨大的經濟推進帶。“一帶一路”作為中國倡導、高層領導推動的國家戰(zhàn)略，對推動我國現代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰(zhàn)略意義，同時對世界經濟發(fā)展有巨大推動作用?！耙粠б宦贰边@一偉大戰(zhàn)略構想的提出，為這些沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展帶來了一個新的機遇，這是國際合作的一個很好的平臺，促進國與國之間的良好關系，相互合作，這將會建設出一個新的經濟發(fā)展藍圖。“一帶一路”戰(zhàn)略，是國家的戰(zhàn)略性決策，與沿線國家共同建設“一帶一路”，逐步成為各國的合作構想。推動“一帶一路”建設,不僅有利于推動中國自身發(fā)展,對提升世界經濟發(fā)展繁榮與和平進步具有深遠意義。

“一帶一路”的建設覆蓋亞洲部分、非洲以及歐洲地區(qū)，其中，絲綢之路經濟帶就要經過俄羅斯、蒙古、哈沙克斯坦、烏茲別克斯坦、哈沙克斯坦、吉爾吉克斯坦、土庫曼斯坦等國家和地區(qū)；海上絲綢之路經濟帶則經過越南、柬埔寨、泰國、緬甸、孟加拉、斯里蘭卡、印度、巴基斯坦、肯尼亞、埃及等國家和地區(qū)。在這里就可以看出“一帶一路”這一戰(zhàn)略構想大宏偉龐大，可以預見,這一造福于世界各國人民的宏偉藍圖必將在各國互信合作中得以實現。同時也可以看出這一戰(zhàn)略構想中，海上絲綢之路經濟帶的影響力相對來說要大一些，這也對中國海軍增加了任務要求，加快中國海軍的轉型。

二、“一帶一路”的海權需求

作為新興世界大國的全球性戰(zhàn)略布局，“一帶一路”這一戰(zhàn)略構想描繪出了一幅從南海到印度洋、波斯灣、波羅地海、地中海，從中亞到歐洲的交通運輸經濟大走廊，這條交通運輸經濟走廊很長，它貫穿了歐亞大陸，與中巴經濟走廊、中印孟緬經濟走廊相連接的宏大的藍圖。在“一帶一路”的實施建設周期內，需要龐大的工程量，中國的能源方面的消耗將會非常多，對能源的需求量將會是非常大的，中國可能會成為最大的能源消耗國，但是中國會成為最大貿易國。在成為最大能源消耗國和最大貿易國之前，必須面對不容忽視的一個問題，那就是中國運輸船隊船只的數量以及港口運輸吞吐量的問題，所以，就這一點來論證，中國運輸船隊船只的數量以及港口運輸吞吐量也會成為世界第一。這就要求中國海上航道的安全，中國海權的安全。

回顧歷史，美國在上世紀超越英、法、德成為世界第一大經濟體、世界最大能源消耗國、世界最大海上貿易國的那段時間里，也誕生了重要的海權思想，人們深刻認識國家富強之路對海洋的依賴，“海權”對于世界歷史和大國興衰的影響是十分大的，歷史的世界霸主和世界強國，比如西班牙，葡萄牙，英國，美國，在興盛時期，都有強大的船隊和強的航海能力。要使國家富強，必須打通海上貿易之路，必須擁有強大的海上航行能力，海權是能源與貿易的重要保證。

在海權思想的影響下，即使是在沒有發(fā)生全面戰(zhàn)爭，當今的世界霸主——美國，仍維持一支總噸位超過世界任何一個國家海軍的龐大海軍，擁有10個超級航母戰(zhàn)斗群和14個海外軍事基地群，能夠對全球海洋最重要的16個戰(zhàn)略要道保持有效控制。美國基本上控制了海洋，保證美國的能源和貿易發(fā)展，維持美國國內經濟，這對美國的發(fā)展是至關重要的。中國的“一帶一路”戰(zhàn)略構想的實現也必將對海洋有強烈的需要，這需要中國有一支具備遠洋作戰(zhàn)能力的海軍力量，維護中國海上航道的安全，維護中國海權。這一戰(zhàn)略構想就直接影響中國海軍的發(fā)展。

三、“一帶一路”建設對中國海軍的影響

在“一帶一路”戰(zhàn)略構想的建設的需求下，中國海軍的建設需要緊跟上這一戰(zhàn)略構想建設的步伐，確保中國海權得到真正的維護。

新中國的海軍，從無到有，規(guī)模從小艇到大艦，發(fā)展還不到一百年，這樣的海軍歷史，與海上強國相比，還是非常年輕，另一方面就是中國海軍沒有經歷過真正的現代化大規(guī)模海戰(zhàn)，很多戰(zhàn)略思想還是模仿別國。雖然當今的中國海軍，擁有世界第一的艦艇數量、區(qū)域防空艦、航空母艦、核潛艇、遠洋艦隊，但是必須清醒認識到，中國海軍還有軟肋是無法克服的，中國海軍需要加快建設。

中國海軍六十多年歷史，建設之初的戰(zhàn)略思想是國土防御戰(zhàn)略，為了防止帝國主義的侵略、應對全面戰(zhàn)爭，從本質上來說，這種戰(zhàn)略思想與當年清朝海軍以及民國海軍的戰(zhàn)略思想是一樣，都是海上國土防御型戰(zhàn)略。不過隨著我國經濟實力和綜合國力的不斷提高，中國海軍經過長期建設，海軍裝備的不斷提高，中國海軍轉向了“經略海洋”的戰(zhàn)略，強調維護海洋權益、反介入、打贏局部戰(zhàn)爭，這些就體現出了中國海軍的不斷成長，體現出了中國對海洋權益的重視。而今，中國海軍發(fā)展戰(zhàn)略轉型為“近海防御與遠海護衛(wèi)結合”的戰(zhàn)略，進一步強調海軍的重要性。[1] 但是就現在的戰(zhàn)略思想來看，盡管中國海軍在大步走向海洋，但還是不能滿足未來“一帶一路”戰(zhàn)略構想建設的需求，如果再向前展望，在未來的二十年里，“一帶一路”的建設要跨越亞非歐這三個大洲，從太平洋到印度洋直至地中海，中國海軍在這些海域面對的直接對手將會是美軍、印度海軍、歐洲海軍、以及海盜威脅，中國海軍不可能按目前依托海岸的戰(zhàn)略思想展開海軍軍力部署，這就意味著中國海軍將會得不到岸基導彈和岸基航空兵的支援，這樣的環(huán)境下，海權的建立難度十分大，中國的遠洋艦隊如果還是驅逐艦與護衛(wèi)艦搭配，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，這樣的艦隊難以取勝。還有一個就是遠洋艦隊的補給問題，中國海軍裝備雖然在近幾年快速發(fā)展，但是補給力量不足，中國尚沒有建立海外基地，一旦失去數量不多的遠洋補給艦，那么中國海軍遠洋艦隊將難以承受戰(zhàn)爭威脅，海權將會丟失。

隨著“一帶一路”計劃的逐步展開，中國的利益范圍將會進一步擴大，中國在未來，必須要在南海海域、印度洋、波斯灣、亞丁灣甚至地中海等重要海域建立具有防御性的軍事基地及港口，以保障中國遠洋海軍的補給及必要的戰(zhàn)術支援，最低限度的滿足反封鎖、反阻斷和反控制戰(zhàn)略，中國需要加速轉型步伐，加快海軍建設，為“一帶一路”的建設提供可靠的手段，中國海軍需要轉型成為這樣的藍水海軍。

參考文獻：

[1]江紅義，周理《關于南海問題研究的回顧與反思——兼論海洋政治分析的基本要點》，《世界經濟與政治論壇》2013年7月第4期。

第二篇：2016形勢與政策一帶一路論文

“一帶一路”戰(zhàn)略和建設重點

摘要：“一帶一路”是黨中央總攬全局做出的重大決策，共建“一帶一路”愿景與行動文件正式發(fā)布，獲得60多個國家和國際組織的支持響應。宣講“一帶一路”建設取得的重要進展和路線圖?！耙粠б宦贰钡牧Ⅲw布局日趨清晰，同沿線國家發(fā)展規(guī)劃的對接不斷取得進展，特別是我國分別同俄羅斯、歐洲簽署了發(fā)展規(guī)劃對接的聯合聲明，使“一帶一路”倡議在這兩個方向上取得了重大進展?！耙粠б宦贰币沧鳛橹袊壮?、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。作為歷史上海上絲綢之路的起點，福建自貿區(qū)應抓住機遇，進一步深化與東盟在各個層面的經濟合作。關鍵詞：“一帶一路”；建設重點。

正文：

一、“一帶一路”概念由來

2013年9月7日，習近平主席訪問哈薩克斯坦時首次提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰(zhàn)略倡議；同年10月，習近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講時提出，中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。2014年3月，習近平主席在訪問歐洲時表示，要把中歐合作和“絲綢之路經濟帶”等重大洲際合作倡議結合起來，以構建亞歐大市場為目標，加強基礎設施互聯互通。2014年5月21日，習近平在亞信峰會上做主旨發(fā)言時指出：中國將同各國一道，加快推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行，更加深入參與區(qū)域合作進程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進、相得益彰。在2014年11月8日舉行的加強互聯互通伙伴關系對話會上，習近平主席強調，共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”與互聯互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡。

二、“一帶一路”的戰(zhàn)略意義

“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（即“一帶一路”）這一倡議順應了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺，能夠把快速發(fā)展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。

1、順應了中國要素流動轉型和國際產業(yè)轉移的需要。

在改革開放初期，中國經濟發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術和管理模式為主。有數據顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經濟發(fā)展、技術進步和管理的現代化起到了很大作用?？梢哉f，這是一次由發(fā)達國家主導的國際性產業(yè)大轉移。而今，盡管國內仍然需要大規(guī)模有效投資和技術改造升級，但我們已經具備了要素輸出的能力。據統(tǒng)計，2014年末，中國對外投資已經突破了千億美元，已經成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設恰好順應了中國要素流動新趨勢。“一帶一路”戰(zhàn)略通過政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產要素，尤其是優(yōu)質的過剩產能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。

2、順應了中國與其他經濟合作國家結構轉變的需要

中國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達國家和地區(qū)。而今，中國的經濟面臨著全面轉型升級的重任。長期建設形成的一些產能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設，幫助這些國家和地區(qū)進行比如道路、橋梁、港口等基礎設施建設，幫助他們發(fā)展一些產業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經濟發(fā)展的水平和生產能力，就順應了中國產業(yè)技術升級的需要。[1]

3、推動多邊合作

一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經濟聯盟、中國—東盟（10+1）、中日韓自貿區(qū)等國際合作的整合升級，也是我國發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，推進多邊跨境貿易、交流合作的重要平臺。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略構想的各種機遇

1、產業(yè)創(chuàng)新帶來的機遇。

產業(yè)創(chuàng)新涉及產業(yè)轉型升級和產業(yè)轉移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國的一些優(yōu)質過剩產業(yè)將會轉移到其他一些國家和地區(qū)。在國內，因為市場供求變化，一些過剩的產業(yè)，也許在其他國家能恰好被合理估值；在國內，因為要素成本的上升而使一些產業(yè)、產品失去了價格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會使這些產業(yè)重現生機。在國內，因為產品出口一些發(fā)達國家受限而影響整個產業(yè)的發(fā)展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘，等等。此外，由于產業(yè)轉移引致的產業(yè)轉型升級更是機遇無限，比如技術改造、研發(fā)投入、品牌樹造等等都會給投資者帶來無限機遇。

2、金融創(chuàng)新帶來的機遇。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。我們已經發(fā)起設立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國家和地區(qū)一定會進行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機制等等，這其間的紅利和機遇之多甚至是不可想象的。

3、區(qū)域創(chuàng)新帶來的機遇

“一帶一路”本質上是一個國際性區(qū)域經濟的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經濟的技術路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個創(chuàng)新都蘊涵著無限的機遇。

結語：“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅有機遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風險意識，并未雨綢繆。首先，自1999年以來，中國政府就一直鼓勵企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項目上。近年來，隨著國內經濟實力的不斷增強，中國對外投資首次超過了外資流入，對外投資也被引導到發(fā)展中經濟體和發(fā)達經濟體中的更為引人矚目的項目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現在開始在一些實行競標機制的國家承建基礎設施項目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個黨派下臺，就會改變過去的對外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風險。因此，我們在具體實施“一帶一路”戰(zhàn)略時必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進行仔細研究，在投資之前做好風險應對的預案，將投資的風險降到最低。其次，“一帶一路”戰(zhàn)略實施中的任何創(chuàng)新其實都會有潛在的風險，尤其以金融為主的虛擬經濟創(chuàng)新蘊含的乘數式風險，需要我們時時刻刻保持高度警覺。最后，實施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國內經濟狀況相適應。我們要看到，中國的產能過剩是相對的；實際上，國內在基礎設施建設方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內的這些實際需求而一味向國外投資和轉移產業(yè)，有可能會產生對國內投資的擠出效應和產業(yè)的“空洞化”。對此我們要提高警惕。

參考文獻: [1] 劇錦文

經濟日報[N] 中國社會科學院

2015/4/2 第13版 [2] 王義桅 “一帶一路”機遇與挑戰(zhàn)[M] 人民出版社2015 [3] 馮并著 一帶一路：全球發(fā)展的中國邏輯[M] 民主法制出版社2015

第三篇：2015形勢與政策一帶一路論文

“一帶一路”戰(zhàn)略與福建自貿區(qū)建設

班級： 網絡1413 論文摘要：“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰(zhàn)略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。作為歷史上海上絲綢之路的起點，福建自貿區(qū)應抓住機遇，進一步深化與東盟在各個層面的經濟合作。關鍵詞：“一帶一路”；自貿區(qū)。

正文：

一、“一帶一路”概念由來

2013年9月7日，習近平主席訪問哈薩克斯坦時首次提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰(zhàn)略倡議；同年10月，習近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講時提出，中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。2014年3月，習近平主席在訪問歐洲時表示，要把中歐合作和“絲綢之路經濟帶”等重大洲際合作倡議結合起來，以構建亞歐大市場為目標，加強基礎設施互聯互通。2014年5月21日，習近平在亞信峰會上做主旨發(fā)言時指出：中國將同各國一道，加快推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行，更加深入參與區(qū)域合作進程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進、相得益彰。在2014年11月8日舉行的加強互聯互通伙伴關系對話會上，習近平主席強調，共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”與互聯互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡。

二、“一帶一路”的戰(zhàn)略意義

“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（即“一帶一路”）這一倡議順應了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺，能夠把快速發(fā)展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。

1、順應了中國要素流動轉型和國際產業(yè)轉移的需要。

在改革開放初期，中國經濟發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術和管理模式為主。有數據顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經濟發(fā)展、技術進步和管理的現代化起到了很大作用?？梢哉f，這是一次由發(fā)達國家主導的國際性產業(yè)大轉移。而今，盡管國內仍然需要大規(guī)模有效投資和技術改造升級，但我們已經具備了要素輸出的能力。據統(tǒng)計，2014年末，中國對外投資已經突破了千億美元，已經成為資本凈輸出國?！耙粠б宦贰苯ㄔO恰好順應了中國要素流動新趨勢?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略通過政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產要素，尤其是優(yōu)質的過剩產能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。

2、順應了中國與其他經濟合作國家結構轉變的需要

中國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達國家和地區(qū)。而今，中國的經濟面臨著全面轉型升級的重任。長期建設形成的一些產能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設，幫助這些國家和地區(qū)進行比如道路、橋梁、港口等基礎設施建設，幫助他們發(fā)展一些產業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經濟發(fā)展的水平和生產能力，就順應了中國產業(yè)技術升級的需要。[1]

3、推動多邊合作

一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經濟聯盟、中國—東盟（10+1）、中日韓自貿區(qū)等國際合作的整合升級，也是我國發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，推進多邊跨境貿易、交流合作的重要平臺。

三、福建自貿區(qū)在國家“一帶一路”建設中的特殊地位和獨特作用

1、特殊地位

（1）歷史上福建就是“海上絲綢之路”的重要發(fā)祥地。

我省的泉州、福州和漳州，都是歷史上海上絲綢之路的重要起點。其中，泉州港是“海上絲綢之路”鼎盛時期即宋元時期的主港之一，被譽為當時的“東方第一大港”，曾與近百個國家和地區(qū)有密切往來，海外貿易的繁盛給泉州帶來豐富的多元宗教、民族、文化，并與當地宗教、民族、文化相融合共發(fā)展。福州港是我國東南沿海重要通商口岸，唐、五代時達到全盛，與廣州、揚州、明州并列為唐代四大貿易港口，明代隨著鄭和船隊在此駐泊與揚航，福州港的商貿地位不斷提升。以月港為中心的漳州是明代中后期至清代前期中國東南沿海地區(qū)海外交通貿易的中心，是這一時期中國海上絲綢之路重要港口城市。

2、獨特作用

（1）發(fā)揮海西的先行先試作用。福建一直是全國改革開放的排頭兵，可以用好用足用活中央賦予海峽西岸經濟區(qū)的優(yōu)惠政策，發(fā)揮平潭綜合實驗區(qū)、廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗、泉州市金融服務實體經濟綜合改革試驗和支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的若干意見等先行先試優(yōu)勢，積極作為，成為國家“一帶一路”建設的先行區(qū)。

（2）發(fā)揮閩籍華僑華人深厚的人脈作用。

“一帶一路”建設，核心要靠人。綜觀歷史上的“一帶一路”建設就是靠人走出來的、靠人干出來的，其中華僑華人是當之無愧的先行者、見證者和實踐者。目前華僑華人已經融入到“一帶一路”沿線地區(qū)的經濟、政治、社會、文化等各方面，發(fā)揮好他們的人脈作用，既是我國實現與周邊地區(qū)全面融合的關鍵，也是福建融入“一帶一路”建設區(qū)別于其他地區(qū)的最重要特色。據統(tǒng)計，東南亞2000多萬華僑華人中有1000多萬祖籍福建，2012年福布斯億萬富豪榜中，東南亞華商有30位，24位是閩籍。加上與東盟關系緊密的兩岸三地閩籍人脈資源，“海外福建”人的總數不比現有福建人口少，這是我們最寶貴的資源和最大的優(yōu)勢，可以成為促進“一帶一路”社會、文化和人文的深度融合的重要紐帶。

參考文獻: [1] 中國社會科學院 劇錦文 經濟日報 2015/4/2 第13版

第四篇：一帶一路形勢政策論文

2013年，隨著中國新一屆領導集體上任，周邊外交成為中國外交全局部署中的一大亮點。“絲綢之路經濟帶”（以下簡稱“一帶”）及“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一路”）是新形勢下中國推進周邊合作的全新倡議，在整體和周邊外交新布局中具有總體性引領作用。本文簡要結合目前的世情論述一下“一帶一路”的發(fā)展前景和發(fā)展途徑。

關鍵字：“一帶一路”、意義 一帶：

一帶一路中的一帶即絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略，其合作重點地區(qū)在于俄羅斯、中亞、中東、歐洲。

俄官方通過2014年《中俄關于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系新階段的聯合聲明》對“一帶”表明了支持。俄政策界也闡明俄是絲綢之路建設的重要參與者，共建“一帶一路”對中俄之間關系具有重要意義，并強調“一帶”的提出有助于促進上合組織框架內的多邊經濟合作，推動中亞地區(qū)各國的經濟合作，進而防范域外政治勢力的干擾。中亞五國及蒙古的領導人及主要官員近期通過雙邊訪問、官方文件等肯定了“一帶”建設對本國及中亞地區(qū)的經濟發(fā)展的積極意義，均表達了響應和參與“一帶”具體項目合作的積極姿態(tài)。東歐國家對“一帶”熱情較高，白俄羅斯和烏克蘭領導人和官員均表示本國處在歐亞交通要道的關鍵位置，愿在交通等領域積極共建“一帶”進程。2014年中國－海合會戰(zhàn)略對話期間，海合會輪值國主席表示各成員國愿積極參與“一帶一路”建設。法國、意大利、波蘭、西班牙等國官員和媒體表示，“一帶”不僅是經濟機遇，也符合各方長遠安全利益，歐洲不應錯過。一路：

一帶一路中的一路即21世紀海上絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略，其合作重點在于東南亞及南亞國家。

2014年8月東亞合作系列外長會期間，東盟各國外長表示中國提出的“2+7”合作倡議顯示了推動東盟—中國關系的誠意和決心，泰國外交部常務次長表示東盟各國愿打造東盟—中國未來關系新的“鉆石十年”，推進東盟—中國關系自貿區(qū)升級版、“區(qū)域全面經濟伙伴關系”談判，深化互聯互通建設，共同建設21世紀海上絲綢之路，支持并愿積極參與亞洲基礎設施投資銀行的籌建。拉賈?莫漢等印度戰(zhàn)略界學者認為，盡管印度“一帶一路”存在許多保留，但印度無法阻止鄰國在基礎設施建設上與中國合作，更不應阻撓中國在該地區(qū)發(fā)起的絲綢之路倡議，而是應該積極參與并影響這一行動計劃。此外，一部分印度輿論從競爭角度解讀“一帶一路”，并稱莫迪政府最近提出了利用印度“歷史、文化和地理優(yōu)勢與中國的海上絲綢之路計劃競爭”的Mausam計劃，規(guī)劃了一個“印度主導的海洋世界”，包括東非和阿拉伯半島，經過伊朗覆蓋整個南亞，向東則通過馬六甲海峽和泰國延伸到整個東南亞地區(qū)。2014年9月習近平主席訪問中亞和南亞期間，作為印度洋沿岸重要島國，馬爾代夫和斯里蘭卡均表示希望積極加入“一路”建設。

輿論方向：總體來看，“一帶一路”沿線國家態(tài)度較為積極，輿論環(huán)境有利于兩項倡議推進?！耙粠б宦贰背h的意圖、政策手段、前景及影響在沿線及域外國家引起熱烈討論，相關輿論既有積極和期待的一面，也有消極和疑慮的一面。應該正視的是，國際輿論對“一帶一路”仍存在一定程度的誤讀。因此，有必要針對相關國家官方、政策研究及學術界、企業(yè)界、媒體等主體開展對外傳播，對“一帶一路”進行更為全面、準確和務實的宣介，及時糾正誤解、減少疑慮，創(chuàng)造積極的國際輿論氛圍。

發(fā)展途徑：

（一）針對周邊及沿線國家：避免將倡議戰(zhàn)略化和地緣政治化，強調和平共贏性質

部分國際輿論將“一帶一路”解讀為中國向周邊及歐亞大陸推行的具有擴張性質的地緣政治戰(zhàn)略，曲解和誤讀倡議的目的和意圖。正如中國外交部副部長張業(yè)遂所闡述，“一帶一路”是合作倡議，中國沒有特別的地緣戰(zhàn)略意圖，無意謀求地區(qū)事務主導權，不經營勢力范圍，不會干涉別國內政。針對相關誤讀和疑慮，宜積極主動確立對外傳播中的話語主導權，避免部分輿論將倡議政治化、戰(zhàn)略化甚至軍事化，并應主動突出“一帶一路”的和平共贏性質，及其與中國走和平發(fā)展道路的繼承性和一致性。

（二）針對域內外大國（美俄印歐等）：強調倡議的合作性和非排他性

在“一帶一路”沿線，各主要大國也提出了一系列地區(qū)合作倡議，包括美國“新絲綢之路”計劃、俄羅斯“歐亞經濟聯盟”、上海合作組織框架下多邊經濟合作等。針對美俄印歐等域內外大國，應主動強調倡議的合作性、開放性、非排他性和互利共贏性，淡化其對抗性；針對聯合國、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際和地區(qū)組織，應積極營造“一帶一路”建設中多方參與的氛圍，探索與相關組織框架下現有倡議、項目等開展合作的可能性和方式。

（三）針對相關國家及其民眾：在具體地區(qū)和領域探索和夯實互利平等共贏合作的基礎

一是針對域內外大國做好增信釋疑工作。

二是充分考慮沿線國家特別是中小國家的利益和訴求，以平等互利的姿態(tài)開展合作，充分傾聽和考慮相關國家內部企業(yè)、社會及民眾的利益和訴求。

三是與沿線存在爭端的國家妥善處理好影響“一帶一路”建設的敏感問題。以南海爭端為例，推動南海合作共贏是增強我與東盟國家相互信任、降低“一路”建設障礙的必經之路。

這“五通”從政策到民心，從道路到貿易，乃至貨幣，可謂虛實結合、重點突出，為“一帶一路”建設指明了方向，確立了機制，落實了內容。而貫穿并統(tǒng)領“五通”的，就是“絲路精神”，就是古代絲路各國共同創(chuàng)造的絲路文化。從這個意義上講，“一帶一路”戰(zhàn)略堪稱是“牽一發(fā)而動全身”的妙招，“一子落而全盤活”的活棋，是理念價值與交流方式、合作機制、具體措施相結合的最佳載體。

第五篇：形勢與政策論文之一帶一路

形勢與政策論文之一帶一路

“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。作為歷史上海上絲綢之路的起點，福建自貿區(qū)應抓住機遇，進一步深化與東盟在各個層面的經濟合作。

“一帶一路”戰(zhàn)略構想意味著我國對外開放實現戰(zhàn)略轉變。這一構想已經引起了國內和相關國家、地區(qū)乃至全世界的高度關注和強烈共鳴。之所以產生了如此巨大的效果，就在于這一宏偉構想有著極其深遠的重要意義。

首先，“一帶一路”的戰(zhàn)略構想順應了我國對外開放區(qū)域結構轉型的需要。眾所周知，1978年召開的黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史征程。從1979年開始，我們先后建立了包括深圳等5個經濟特區(qū)，開放和開發(fā)了14個沿海港口城市和上海浦東新區(qū)，相繼開放了13個沿邊、6個沿江和18個內陸省會城市，建立了眾多的特殊政策園區(qū)。但顯然，前期的對外開放重點在東南沿海，廣東、福建、江蘇、浙江、上海等省市成為了“領頭羊”和最先的受益者，而廣大的中西部地區(qū)始終扮演著“追隨者”的角色，這在一定程度上造成了東、中、西部的區(qū)域失衡?！耙粠б宦贰庇绕涫恰耙粠А逼鹗加谖鞑浚仓饕涍^西部通向西亞和歐洲，這必將使得我國對外開放的地理格局發(fā)生重大調整，由中西部地區(qū)作為新的牽動者承擔著開發(fā)與振興占國土面積三分之二廣大區(qū)域的重任，與東部地區(qū)一起承擔著中國走出去的重任。同時，東部地區(qū)正在通過連片式的“自由貿易區(qū)”建設進一步提升對外開放的水平，依然是我國全面對外開放的重要引擎。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略構想順應了中國要素流動轉型和國際產業(yè)轉移的需要。在改革開放初期，中國經濟發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術和管理模式為主。有數據顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經濟發(fā)展、技術進步和管理的現代化起到了很大作用。可以說，這是一次由發(fā)達國家主導的國際性產業(yè)大轉移。而今，盡管國內仍然需要大規(guī)模有效投資和技術改造升級，但我們已經具備了要素輸出的能力。據統(tǒng)計，2014年末，中國對外投資已經突破了千億美元，已經成為資本凈輸出國?！耙粠б宦贰苯ㄔO恰好順應了中國要素流動新趨勢?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略通過政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產要素，尤其是優(yōu)質的過剩產能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。第三，“一帶一路”戰(zhàn)略構想順應了中國與其他經濟合作國家結構轉變的需要。在中國對外開放的早期，以歐、美、日等為代表的發(fā)達經濟體有著資本、技術和管理等方面的優(yōu)勢，而長期處于封閉狀態(tài)的中國就恰好成為他們最大的投資樂園。所以，中國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達國家和地區(qū)。而今，中國的經濟面臨著全面轉型升級的重任。長期建設形成的一些產能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設，幫助這些國家和地區(qū)進行比如道路、橋梁、港口等基礎設施建設，幫助他們發(fā)展一些產業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經濟發(fā)展的水平和生產能力，就順應了中國產業(yè)技術升級的需要。

第四，“一帶一路”戰(zhàn)略構想順應了國際經貿合作與經貿機制轉型的需要。2001年，中國加入了WTO，成為世界貿易組織的成員。中國“入世”對我國經濟的方方面面都產生了巨大影響。可以說，WTO這一被大多數成員國一致遵守國家經貿機制，在一定程度上沖破了少數國家對中國經濟的封鎖。但是，近年來國際經貿機制又在發(fā)生深刻變化并有新的動向?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略與中國自由貿易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯系的。有資料顯示，目前我國在建自貿區(qū)，涉及32個國家和地區(qū)。在建的自由貿易區(qū)中，大部分是處于“一帶一路”沿線上。因此，中國的自由貿易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施而得到落實和發(fā)展。

“一帶一路”是一個宏偉的戰(zhàn)略構想，它的建設過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，涉及眾多產業(yè)和巨量的要素調動，這其間產生的各種機遇不可估量。主要有以下幾方面：

第一，產業(yè)創(chuàng)新帶來的機遇。產業(yè)創(chuàng)新涉及產業(yè)轉型升級和產業(yè)轉移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國的一些優(yōu)質過剩產業(yè)將會轉移到其他一些國家和地區(qū)。在國內，因為市場供求變化，一些過剩的產業(yè)，也許在其他國家能恰好被合理估值；在國內，因為要素成本的上升而使一些產業(yè)、產品失去了價格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會使這些產業(yè)重現生機。在國內，因為產品出口一些發(fā)達國家受限而影響整個產業(yè)的發(fā)展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘，等等。此外，由于產業(yè)轉移引致的產業(yè)轉型升級更是機遇無限，比如技術改造、研發(fā)投入、品牌樹造等等都會給投資者帶來無限機遇。第二，金融創(chuàng)新帶來的機遇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。我們已經發(fā)起設立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國家和地區(qū)一定會進行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機制等等，這其間的紅利和機遇之多甚至是不可想象的。

第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來的機遇?！耙粠б宦贰北举|上是一個國際性區(qū)域經濟的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經濟的技術路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個創(chuàng)新都蘊涵著無限的機遇。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅有機遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風險意識，并未雨綢繆。首先，自1999年以來，中國政府就一直鼓勵企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項目上。近年來，隨著國內經濟實力的不斷增強，中國對外投資首次超過了外資流入，對外投資也被引導到發(fā)展中經濟體和發(fā)達經濟體中的更為引人矚目的項目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現在開始在一些實行競標機制的國家承建基礎設施項目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個黨派下臺，就會改變過去的對外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風險。因此，我們在具體實施“一帶一路”戰(zhàn)略時必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進行仔細研究，在投資之前做好風險應對的預案，將投資的風險降到最低。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略實施中的任何創(chuàng)新其實都會有潛在的風險，尤其以金融為主的虛擬經濟創(chuàng)新蘊含的乘數式風險，需要我們時時刻刻保持高度警覺。最后，實施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國內經濟狀況相適應。我們要看到，中國的產能過剩是相對的；實際上，國內在基礎設施建設方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內的這些實際需求而一味向國外投資和轉移產業(yè)，有可能會產生對國內投資的擠出效應和產業(yè)的“空洞化”。對此我們要提高警惕。