第一篇：形勢(shì)與政策論文--香港一帶一路

明確自身定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì) 抓住時(shí)代機(jī)遇，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——香港在一帶一路等國(guó)家戰(zhàn)略中如何擔(dān)當(dāng)好“超級(jí)聯(lián)系人”的角色

關(guān)鍵字：一帶一路戰(zhàn)略 香港優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì) 揚(yáng)長(zhǎng)避短 金融平臺(tái) 貿(mào)易中心 超級(jí)聯(lián)系人 摘要：

一 從香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和未來(lái)分析香港成為大陸和資本主義市場(chǎng)的“超級(jí)聯(lián)系人”的必要性

二 香港扮演這一“超級(jí)聯(lián)系人”的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

三 香港應(yīng)當(dāng)如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓住一帶一路國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的歷史機(jī)遇，成為這一戰(zhàn)略的“超級(jí)聯(lián)系人”，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

引言

在國(guó)家主席習(xí)近平在上海經(jīng)合組織成員國(guó)哈薩克斯坦的納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想（即“一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略”）后，歷經(jīng)四年的不斷發(fā)展壯大，一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為新時(shí)期下世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要契機(jī)。未來(lái)在“絲路基金”和“亞洲基礎(chǔ)投資經(jīng)濟(jì)銀行”的支持下，一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略將惠及全球。在這歷史機(jī)遇之下，長(zhǎng)期扮演大陸和資本主義市場(chǎng)“超級(jí)聯(lián)系人”的香港將如何借此契機(jī)進(jìn)一步謀求自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對(duì)香港產(chǎn)生重大的影響。

一

回顧香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡我們不難發(fā)現(xiàn)：無(wú)論是戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展還是八十年代的經(jīng)濟(jì)騰飛，香港每一次重大發(fā)展都離不開香港在大陸和國(guó)外資本主義市場(chǎng)之間所扮演的“超級(jí)聯(lián)系人”的角色。特別是在大陸實(shí)行改革開放時(shí)，香港通過資本運(yùn)作對(duì)大陸進(jìn)行大規(guī)模的投資，在幫助大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)自身也獲得豐厚的投資回報(bào)。香港就像一個(gè)資本運(yùn)作的樞紐串聯(lián)了大陸和資本世界，并從中獲取利益，使得自身經(jīng)濟(jì)繁榮。

近三十年來(lái)，當(dāng)大陸通過改革開放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展并產(chǎn)生例如深圳、東莞等利用勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)移契機(jī)而逐步成為世界制造中心時(shí)，香港由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，香港逐漸成為以服務(wù)業(yè)為支柱的第三大國(guó)際金融中心，并通過雄厚的資本、健全的法治和成熟的商業(yè)環(huán)境以及擁有發(fā)達(dá)的高等教育和眾多國(guó)際化人才建立具優(yōu)勢(shì)的國(guó)際性網(wǎng)絡(luò)。然而，近幾年在大陸擁有逐漸成熟的資本運(yùn)行機(jī)制后，香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸后繼乏力。香港經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？顯然，香港要在新時(shí)勢(shì)下，從新定位自身所扮演的角色，挖掘和利用自身的優(yōu)勢(shì)，成為新一輪國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中“超級(jí)聯(lián)系人”。通過自身的資本運(yùn)作與大陸的資金以及領(lǐng)先世界的基建工程技術(shù)相結(jié)合，使香港的資本觸手觸及更多的地區(qū)并從中獲取源源不斷的利益，助力自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出現(xiàn)下的經(jīng)濟(jì)困境。毫無(wú)疑問，在一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略中，為了自身的發(fā)展，香港必須要大展一番拳腳。

二 由于香港存在參與一帶一路國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)必要性，所以在討論香港如何更好的在此機(jī)遇下發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前，我們必須清晰的認(rèn)識(shí)香港在參與一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。使得香港能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，更好的提振自身經(jīng)濟(jì)。

作為世界第三大金融中心的香港最大的優(yōu)勢(shì)在于國(guó)際化和市場(chǎng)化。香港已經(jīng)逐步構(gòu)建了完善的金融體系，專業(yè)化的金融分工，透明、標(biāo)準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品，齊備的金融基礎(chǔ)設(shè)施，形成了強(qiáng)大的金融信息聚集、金融研發(fā)能力和金融人才培養(yǎng)體系。在一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略中，香港在支持內(nèi)地企業(yè)投資境外方面擁有先天優(yōu)勢(shì)。香港可以在資金流通中運(yùn)用豐富的國(guó)際金融通信資源和操作經(jīng)驗(yàn)為大陸對(duì)外投資提供國(guó)際水平的專業(yè)服務(wù)，包括金融、法律、稅務(wù)、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、國(guó)際認(rèn)證監(jiān)測(cè)等。進(jìn)一步而言，香港在推動(dòng)大陸在一帶一路戰(zhàn)略中在境外合作園區(qū)發(fā)展過程中可擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧ǎ和顿Y分析及盡職調(diào)查、園區(qū)規(guī)劃及管理、環(huán)保服務(wù)、物流服務(wù)、融資及保險(xiǎn)服務(wù)等。簡(jiǎn)而言之，香港在一帶一路發(fā)展中發(fā)揮自身在金融領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)就在于運(yùn)用資本運(yùn)作使得來(lái)自大陸的豐裕資金能夠高效健康對(duì)外輸出并作用于需要的國(guó)家，即連接大陸資金、技術(shù)與國(guó)外基建工程的“超級(jí)聯(lián)系人”。作為世界第四大吞吐量的港口及重要的航空樞紐，香港一直是東亞及東南亞的貨運(yùn)貿(mào)易中心。從海上看，香港位于全球最繁忙的國(guó)際航路上，港口經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是國(guó)家開放格局中的重要門戶。從陸上看，背靠廣東，通過現(xiàn)代化的互聯(lián)互通，可以便捷、高效、低成本地連通內(nèi)地，是連接海陸、溝通中外的重要節(jié)點(diǎn)。從空中看，香港擁有全球最繁忙的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，客貨運(yùn)量都位居全球前列。優(yōu)勢(shì)十分明顯的地理位置，使得香港成為聯(lián)通大陸和國(guó)外貨物貿(mào)易的不二選擇。香港可以依托現(xiàn)有的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，跟隨大陸不斷拓寬的經(jīng)貿(mào)圈，成為雙方貿(mào)易的平臺(tái)和樞紐，起到串聯(lián)的作用。同時(shí)香港在貨運(yùn)貿(mào)易中擁有突出的管理經(jīng)驗(yàn)和技能優(yōu)勢(shì)，可以提供大量的相關(guān)人才配合國(guó)家走出去的發(fā)展戰(zhàn)略。輸出的人才也將將加強(qiáng)大陸與國(guó)外的聯(lián)系，這也是在國(guó)家一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略所需的。因此，香港能成為一帶一路戰(zhàn)略中國(guó)際貿(mào)易的“超級(jí)聯(lián)系人”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的交流和繁榮。

與此同時(shí)，香港在中外交流暢通上也頗有其潛力。由于歷史上曾長(zhǎng)期作為英國(guó)的殖民地，香港的官方語(yǔ)言是英語(yǔ)和漢語(yǔ)。英語(yǔ)作為世界的通用語(yǔ)言，在一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施過程中，用英語(yǔ)交流是必不可少的。香港在加強(qiáng)大陸與外的交流和文化輸出上有先天優(yōu)勢(shì)。香港能在項(xiàng)目實(shí)施中起到聯(lián)系調(diào)和的作用。

當(dāng)然，香港也有著其發(fā)展的諸多不足，例如長(zhǎng)期的資本操作和貿(mào)易中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)使得制造空心化嚴(yán)重、金融服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展停滯、香港在基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)能力不足、經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)體等等。事實(shí)上，香港的優(yōu)劣勢(shì)十分明顯。香港賴以生存的核心是它的國(guó)際市場(chǎng)化和貿(mào)易中轉(zhuǎn)樞紐。因此，香港必須抓住一帶一路的契機(jī)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，拓展香港離岸貿(mào)易相關(guān)服務(wù)的市場(chǎng)空間，解決香港高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)瓶頸，推動(dòng)香港金融服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)香港的持續(xù)健康發(fā)展。

三

既然，香港的優(yōu)劣勢(shì)十分明顯。那么，香港如何才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，更好地促進(jìn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？首先，香港在“一帶一路”戰(zhàn)略下可以發(fā)揮其金融優(yōu)勢(shì)功能，充當(dāng)一帶一路戰(zhàn)略中中外融資平臺(tái)。發(fā)揮其金融市場(chǎng)的多元化優(yōu)勢(shì)，集合不同領(lǐng)域的資金用于為“一帶一路”提供貸款、債券、股權(quán)等不同類型資金，滿足不同客戶的多元化資金需求。同時(shí)在世界范圍發(fā)行“一帶一路”債券融資，加強(qiáng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合作。

其次，香港可以利用在境外人民幣融資市場(chǎng)及貿(mào)易結(jié)算的優(yōu)勢(shì)地位，發(fā)揮好人民幣在產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易往來(lái)中的功能。通過與國(guó)際合作，以產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易往來(lái)提升人民幣作為區(qū)域貿(mào)易結(jié)算的貨幣地位，通過銀行貸款和發(fā)債券等方式，在向“一帶一路”基建項(xiàng)目提供人民幣融資過程中，推動(dòng)香港離岸人民幣市場(chǎng)進(jìn)行人民幣資金循環(huán)和跨境流通。利用“一帶一路”這一國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與其他主要國(guó)際金融中心的合作，提升人民幣在貿(mào)易融資、項(xiàng)目投資、跨境貸款中的使用比例，推動(dòng)人民幣的國(guó)際化進(jìn)程。香港也可借此進(jìn)一步提升國(guó)際金融的地位，提振經(jīng)濟(jì)活力和信心，推動(dòng)香港金融的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

除了在金融運(yùn)作方面上大有可為外，香港也可以利用其在國(guó)際貨物貿(mào)易的核心地位，將自身打造為環(huán)球商貿(mào)和供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，服務(wù)于促進(jìn)一帶一路戰(zhàn)略中中外貿(mào)易發(fā)展。香港國(guó)際貿(mào)易中主要集中在亞洲市場(chǎng)，“一帶一路”建設(shè)將增加香港貨物轉(zhuǎn)口或轉(zhuǎn)運(yùn)、離岸貿(mào)易和服務(wù)輸出等機(jī)會(huì)，商貿(mào)洽談、展覽、品牌推廣等貿(mào)易支援服務(wù)也將大幅增加。更重要的是，香港將有機(jī)會(huì)加強(qiáng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)。因此，香港應(yīng)當(dāng)把握一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施中頻繁大規(guī)模的貨運(yùn)貿(mào)易，積極承托大宗貨物貿(mào)易運(yùn)輸，提高貨物中轉(zhuǎn)效率和國(guó)際化水平。只有利用一帶一路的機(jī)遇，積極參與中國(guó)與國(guó)外的貿(mào)易交流，才能拓寬香港的貿(mào)易層次，實(shí)現(xiàn)香港的跨越式發(fā)展。

另外，香港也可以運(yùn)用自身在法律制度、市場(chǎng)規(guī)則以及語(yǔ)言文化等方面與國(guó)際接軌的優(yōu)勢(shì)，致力于促進(jìn)中外的交流和更好地服務(wù)于一帶一路戰(zhàn)略中的金融貿(mào)易發(fā)展。例如在遵從市場(chǎng)運(yùn)作、合理回報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)管理方面為“一帶一路”地區(qū)提供可操作經(jīng)驗(yàn)，幫助建立具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)模式和合作框架，協(xié)助有關(guān)部門共同構(gòu)建一套行之有效的多邊參與的產(chǎn)權(quán)及投資保護(hù)機(jī)制。香港在一帶一路戰(zhàn)略中所扮演的“超級(jí)聯(lián)系人”將改變自身及一帶一路國(guó)家的經(jīng)濟(jì)乃至全球的金融貿(mào)易格局。因此，當(dāng)香港在這一戰(zhàn)略中找到自身定位，他將大有可為。

結(jié)語(yǔ)

正如人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在香港的發(fā)言中提到的：香港應(yīng)深化與內(nèi)地合作，共同開辟“一帶一路”市場(chǎng)。充分發(fā)揮香港多中心合一的功能優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)服務(wù)和國(guó)際化人才方面深化與沿海省區(qū)市的合作，創(chuàng)新合作模式，提升合作水平。香港在一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略中應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自身的定位與優(yōu)勢(shì)，抓住歷史機(jī)遇，成為中國(guó)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的串聯(lián)者，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為名副其實(shí)的“超級(jí)聯(lián)系人”。

第二篇：2016形勢(shì)與政策一帶一路論文

“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)重點(diǎn)

摘要：“一帶一路”是黨中央總攬全局做出的重大決策，共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件正式發(fā)布，獲得60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的支持響應(yīng)。宣講“一帶一路”建設(shè)取得的重要進(jìn)展和路線圖?！耙粠б宦贰钡牧Ⅲw布局日趨清晰，同沿線國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接不斷取得進(jìn)展，特別是我國(guó)分別同俄羅斯、歐洲簽署了發(fā)展規(guī)劃對(duì)接的聯(lián)合聲明，使“一帶一路”倡議在這兩個(gè)方向上取得了重大進(jìn)展?！耙粠б宦贰币沧鳛橹袊?guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。作為歷史上海上絲綢之路的起點(diǎn)，福建自貿(mào)區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步深化與東盟在各個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)合作。關(guān)鍵詞：“一帶一路”；建設(shè)重點(diǎn)。

正文：

一、“一帶一路”概念由來(lái)

2013年9月7日，習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦時(shí)首次提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議；同年10月，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)提出，中國(guó)愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2014年3月，習(xí)近平主席在訪問歐洲時(shí)表示，要把中歐合作和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等重大洲際合作倡議結(jié)合起來(lái)，以構(gòu)建亞歐大市場(chǎng)為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會(huì)上做主旨發(fā)言時(shí)指出：中國(guó)將同各國(guó)一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。在2014年11月8日舉行的加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。

二、“一帶一路”的戰(zhàn)略意義

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（即“一帶一路”）這一倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)。

1、順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)轉(zhuǎn)型和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。

在改革開放初期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術(shù)和管理模式。因此，當(dāng)初的對(duì)外開放主要是以引進(jìn)外資、國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國(guó)共引進(jìn)外商投資項(xiàng)目763278個(gè)，實(shí)際利用外資總額達(dá)到12761.08億美元。不可否認(rèn)，這些外資企業(yè)和外國(guó)資本對(duì)于推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用?？梢哉f(shuō)，這是一次由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而今，盡管國(guó)內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級(jí)，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年末，中國(guó)對(duì)外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)。“一帶一路”建設(shè)恰好順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)新趨勢(shì)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國(guó)的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)共享中國(guó)發(fā)展的成果。

2、順應(yīng)了中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要

中國(guó)早期的對(duì)外開放可以說(shuō)主要針對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。而今，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨著全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。長(zhǎng)期建設(shè)形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國(guó)家卻面臨著當(dāng)初中國(guó)同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設(shè)，幫助這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行比如道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應(yīng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的需要。[1]

3、推動(dòng)多邊合作

一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)—東盟（10+1）、中日韓自貿(mào)區(qū)等國(guó)際合作的整合升級(jí)，也是我國(guó)發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺(tái)。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的各種機(jī)遇

1、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來(lái)的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)的一些優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到其他一些國(guó)家和地區(qū)。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)槭袌?chǎng)供求變化，一些過剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國(guó)家能恰好被合理估值；在國(guó)內(nèi)，因?yàn)橐爻杀镜纳仙挂恍┊a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，也許在其他國(guó)家，較低的要素成本會(huì)使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)楫a(chǎn)品出口一些發(fā)達(dá)國(guó)家受限而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國(guó)家就能繞開這些壁壘，等等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更是機(jī)遇無(wú)限，比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹造等等都會(huì)給投資者帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇。

2、金融創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來(lái)解決。我們已經(jīng)發(fā)起設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國(guó)家和地區(qū)一定會(huì)進(jìn)行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設(shè)立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機(jī)制等等，這其間的紅利和機(jī)遇之多甚至是不可想象的。

3、區(qū)域創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇

“一帶一路”本質(zhì)上是一個(gè)國(guó)際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將引發(fā)不同國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個(gè)創(chuàng)新都蘊(yùn)涵著無(wú)限的機(jī)遇。

結(jié)語(yǔ)：“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅有機(jī)遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并未雨綢繆。首先，自1999年以來(lái)，中國(guó)政府就一直鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國(guó)家的資源開采項(xiàng)目上。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)外投資首次超過了外資流入，對(duì)外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的更為引人矚目的項(xiàng)目上。五六年前，中國(guó)“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開始在一些實(shí)行競(jìng)標(biāo)機(jī)制的國(guó)家承建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國(guó)家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國(guó)家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個(gè)黨派下臺(tái)，就會(huì)改變過去的對(duì)外政策，這必將給我國(guó)在這些國(guó)家的投資帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們?cè)诰唧w實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)必須對(duì)這些國(guó)家的政治格局、法律環(huán)境等進(jìn)行仔細(xì)研究，在投資之前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的預(yù)案，將投資的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。其次，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的任何創(chuàng)新其實(shí)都會(huì)有潛在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其以金融為主的虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新蘊(yùn)含的乘數(shù)式風(fēng)險(xiǎn)，需要我們時(shí)時(shí)刻刻保持高度警覺。最后，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。我們要看到，中國(guó)的產(chǎn)能過剩是相對(duì)的；實(shí)際上，國(guó)內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國(guó)內(nèi)的這些實(shí)際需求而一味向國(guó)外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對(duì)此我們要提高警惕。

參考文獻(xiàn): [1] 劇錦文

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)[N] 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

2015/4/2 第13版 [2] 王義桅 “一帶一路”機(jī)遇與挑戰(zhàn)[M] 人民出版社2015 [3] 馮并著 一帶一路：全球發(fā)展的中國(guó)邏輯[M] 民主法制出版社2015

第三篇：2015形勢(shì)與政策一帶一路論文

“一帶一路”戰(zhàn)略與福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)

班級(jí)： 網(wǎng)絡(luò)1413 論文摘要：“一帶一路”作為中國(guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。作為歷史上海上絲綢之路的起點(diǎn)，福建自貿(mào)區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步深化與東盟在各個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)合作。關(guān)鍵詞：“一帶一路”；自貿(mào)區(qū)。

正文：

一、“一帶一路”概念由來(lái)

2013年9月7日，習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦時(shí)首次提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議；同年10月，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)提出，中國(guó)愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2014年3月，習(xí)近平主席在訪問歐洲時(shí)表示，要把中歐合作和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等重大洲際合作倡議結(jié)合起來(lái)，以構(gòu)建亞歐大市場(chǎng)為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會(huì)上做主旨發(fā)言時(shí)指出：中國(guó)將同各國(guó)一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。在2014年11月8日舉行的加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。

二、“一帶一路”的戰(zhàn)略意義

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（即“一帶一路”）這一倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)。

1、順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)轉(zhuǎn)型和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。

在改革開放初期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術(shù)和管理模式。因此，當(dāng)初的對(duì)外開放主要是以引進(jìn)外資、國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國(guó)共引進(jìn)外商投資項(xiàng)目763278個(gè)，實(shí)際利用外資總額達(dá)到12761.08億美元。不可否認(rèn)，這些外資企業(yè)和外國(guó)資本對(duì)于推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用?？梢哉f(shuō)，這是一次由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而今，盡管國(guó)內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級(jí)，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年末，中國(guó)對(duì)外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)。“一帶一路”建設(shè)恰好順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)新趨勢(shì)。“一帶一路”戰(zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國(guó)的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)共享中國(guó)發(fā)展的成果。

2、順應(yīng)了中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要

中國(guó)早期的對(duì)外開放可以說(shuō)主要針對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。而今，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨著全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。長(zhǎng)期建設(shè)形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國(guó)家卻面臨著當(dāng)初中國(guó)同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設(shè)，幫助這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行比如道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應(yīng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的需要。[1]

3、推動(dòng)多邊合作

一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)—東盟（10+1）、中日韓自貿(mào)區(qū)等國(guó)際合作的整合升級(jí)，也是我國(guó)發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺(tái)。

三、福建自貿(mào)區(qū)在國(guó)家“一帶一路”建設(shè)中的特殊地位和獨(dú)特作用

1、特殊地位

（1）歷史上福建就是“海上絲綢之路”的重要發(fā)祥地。

我省的泉州、福州和漳州，都是歷史上海上絲綢之路的重要起點(diǎn)。其中，泉州港是“海上絲綢之路”鼎盛時(shí)期即宋元時(shí)期的主港之一，被譽(yù)為當(dāng)時(shí)的“東方第一大港”，曾與近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)有密切往來(lái)，海外貿(mào)易的繁盛給泉州帶來(lái)豐富的多元宗教、民族、文化，并與當(dāng)?shù)刈诮?、民族、文化相融合共發(fā)展。福州港是我國(guó)東南沿海重要通商口岸，唐、五代時(shí)達(dá)到全盛，與廣州、揚(yáng)州、明州并列為唐代四大貿(mào)易港口，明代隨著鄭和船隊(duì)在此駐泊與揚(yáng)航，福州港的商貿(mào)地位不斷提升。以月港為中心的漳州是明代中后期至清代前期中國(guó)東南沿海地區(qū)海外交通貿(mào)易的中心，是這一時(shí)期中國(guó)海上絲綢之路重要港口城市。

2、獨(dú)特作用

（1）發(fā)揮海西的先行先試作用。福建一直是全國(guó)改革開放的排頭兵，可以用好用足用活中央賦予海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)惠政策，發(fā)揮平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)、泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)和支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見等先行先試優(yōu)勢(shì)，積極作為，成為國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的先行區(qū)。

（2）發(fā)揮閩籍華僑華人深厚的人脈作用。

“一帶一路”建設(shè)，核心要靠人。綜觀歷史上的“一帶一路”建設(shè)就是靠人走出來(lái)的、靠人干出來(lái)的，其中華僑華人是當(dāng)之無(wú)愧的先行者、見證者和實(shí)踐者。目前華僑華人已經(jīng)融入到“一帶一路”沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各方面，發(fā)揮好他們的人脈作用，既是我國(guó)實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)全面融合的關(guān)鍵，也是福建融入“一帶一路”建設(shè)區(qū)別于其他地區(qū)的最重要特色。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東南亞2000多萬(wàn)華僑華人中有1000多萬(wàn)祖籍福建，2012年福布斯億萬(wàn)富豪榜中，東南亞華商有30位，24位是閩籍。加上與東盟關(guān)系緊密的兩岸三地閩籍人脈資源，“海外福建”人的總數(shù)不比現(xiàn)有福建人口少，這是我們最寶貴的資源和最大的優(yōu)勢(shì)，可以成為促進(jìn)“一帶一路”社會(huì)、文化和人文的深度融合的重要紐帶。

參考文獻(xiàn): [1] 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 劇錦文 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 2015/4/2 第13版

第四篇：一帶一路形勢(shì)政策論文

2013年，隨著中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任，周邊外交成為中國(guó)外交全局部署中的一大亮點(diǎn)。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（以下簡(jiǎn)稱“一帶”）及“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱“一路”）是新形勢(shì)下中國(guó)推進(jìn)周邊合作的全新倡議，在整體和周邊外交新布局中具有總體性引領(lǐng)作用。本文簡(jiǎn)要結(jié)合目前的世情論述一下“一帶一路”的發(fā)展前景和發(fā)展途徑。

關(guān)鍵字：“一帶一路”、意義 一帶：

一帶一路中的一帶即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，其合作重點(diǎn)地區(qū)在于俄羅斯、中亞、中東、歐洲。

俄官方通過2014年《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》對(duì)“一帶”表明了支持。俄政策界也闡明俄是絲綢之路建設(shè)的重要參與者，共建“一帶一路”對(duì)中俄之間關(guān)系具有重要意義，并強(qiáng)調(diào)“一帶”的提出有助于促進(jìn)上合組織框架內(nèi)的多邊經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)中亞地區(qū)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)而防范域外政治勢(shì)力的干擾。中亞五國(guó)及蒙古的領(lǐng)導(dǎo)人及主要官員近期通過雙邊訪問、官方文件等肯定了“一帶”建設(shè)對(duì)本國(guó)及中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義，均表達(dá)了響應(yīng)和參與“一帶”具體項(xiàng)目合作的積極姿態(tài)。東歐國(guó)家對(duì)“一帶”熱情較高，白俄羅斯和烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人和官員均表示本國(guó)處在歐亞交通要道的關(guān)鍵位置，愿在交通等領(lǐng)域積極共建“一帶”進(jìn)程。2014年中國(guó)－海合會(huì)戰(zhàn)略對(duì)話期間，海合會(huì)輪值國(guó)主席表示各成員國(guó)愿積極參與“一帶一路”建設(shè)。法國(guó)、意大利、波蘭、西班牙等國(guó)官員和媒體表示，“一帶”不僅是經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，也符合各方長(zhǎng)遠(yuǎn)安全利益，歐洲不應(yīng)錯(cuò)過。一路：

一帶一路中的一路即21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，其合作重點(diǎn)在于東南亞及南亞國(guó)家。

2014年8月東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)期間，東盟各國(guó)外長(zhǎng)表示中國(guó)提出的“2+7”合作倡議顯示了推動(dòng)?xùn)|盟—中國(guó)關(guān)系的誠(chéng)意和決心，泰國(guó)外交部常務(wù)次長(zhǎng)表示東盟各國(guó)愿打造東盟—中國(guó)未來(lái)關(guān)系新的“鉆石十年”，推進(jìn)東盟—中國(guó)關(guān)系自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”談判，深化互聯(lián)互通建設(shè)，共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，支持并愿積極參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的籌建。拉賈?莫漢等印度戰(zhàn)略界學(xué)者認(rèn)為，盡管印度“一帶一路”存在許多保留，但印度無(wú)法阻止鄰國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上與中國(guó)合作，更不應(yīng)阻撓中國(guó)在該地區(qū)發(fā)起的絲綢之路倡議，而是應(yīng)該積極參與并影響這一行動(dòng)計(jì)劃。此外，一部分印度輿論從競(jìng)爭(zhēng)角度解讀“一帶一路”，并稱莫迪政府最近提出了利用印度“歷史、文化和地理優(yōu)勢(shì)與中國(guó)的海上絲綢之路計(jì)劃競(jìng)爭(zhēng)”的Mausam計(jì)劃，規(guī)劃了一個(gè)“印度主導(dǎo)的海洋世界”，包括東非和阿拉伯半島，經(jīng)過伊朗覆蓋整個(gè)南亞，向東則通過馬六甲海峽和泰國(guó)延伸到整個(gè)東南亞地區(qū)。2014年9月習(xí)近平主席訪問中亞和南亞期間，作為印度洋沿岸重要島國(guó)，馬爾代夫和斯里蘭卡均表示希望積極加入“一路”建設(shè)。

輿論方向：總體來(lái)看，“一帶一路”沿線國(guó)家態(tài)度較為積極，輿論環(huán)境有利于兩項(xiàng)倡議推進(jìn)?！耙粠б宦贰背h的意圖、政策手段、前景及影響在沿線及域外國(guó)家引起熱烈討論，相關(guān)輿論既有積極和期待的一面，也有消極和疑慮的一面。應(yīng)該正視的是，國(guó)際輿論對(duì)“一帶一路”仍存在一定程度的誤讀。因此，有必要針對(duì)相關(guān)國(guó)家官方、政策研究及學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、媒體等主體開展對(duì)外傳播，對(duì)“一帶一路”進(jìn)行更為全面、準(zhǔn)確和務(wù)實(shí)的宣介，及時(shí)糾正誤解、減少疑慮，創(chuàng)造積極的國(guó)際輿論氛圍。

發(fā)展途徑：

（一）針對(duì)周邊及沿線國(guó)家：避免將倡議戰(zhàn)略化和地緣政治化，強(qiáng)調(diào)和平共贏性質(zhì)

部分國(guó)際輿論將“一帶一路”解讀為中國(guó)向周邊及歐亞大陸推行的具有擴(kuò)張性質(zhì)的地緣政治戰(zhàn)略，曲解和誤讀倡議的目的和意圖。正如中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張業(yè)遂所闡述，“一帶一路”是合作倡議，中國(guó)沒有特別的地緣戰(zhàn)略意圖，無(wú)意謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，不經(jīng)營(yíng)勢(shì)力范圍，不會(huì)干涉別國(guó)內(nèi)政。針對(duì)相關(guān)誤讀和疑慮，宜積極主動(dòng)確立對(duì)外傳播中的話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)，避免部分輿論將倡議政治化、戰(zhàn)略化甚至軍事化，并應(yīng)主動(dòng)突出“一帶一路”的和平共贏性質(zhì)，及其與中國(guó)走和平發(fā)展道路的繼承性和一致性。

（二）針對(duì)域內(nèi)外大國(guó)（美俄印歐等）：強(qiáng)調(diào)倡議的合作性和非排他性

在“一帶一路”沿線，各主要大國(guó)也提出了一系列地區(qū)合作倡議，包括美國(guó)“新絲綢之路”計(jì)劃、俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、上海合作組織框架下多邊經(jīng)濟(jì)合作等。針對(duì)美俄印歐等域內(nèi)外大國(guó)，應(yīng)主動(dòng)強(qiáng)調(diào)倡議的合作性、開放性、非排他性和互利共贏性，淡化其對(duì)抗性；針對(duì)聯(lián)合國(guó)、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際和地區(qū)組織，應(yīng)積極營(yíng)造“一帶一路”建設(shè)中多方參與的氛圍，探索與相關(guān)組織框架下現(xiàn)有倡議、項(xiàng)目等開展合作的可能性和方式。

（三）針對(duì)相關(guān)國(guó)家及其民眾：在具體地區(qū)和領(lǐng)域探索和夯實(shí)互利平等共贏合作的基礎(chǔ)

一是針對(duì)域內(nèi)外大國(guó)做好增信釋疑工作。

二是充分考慮沿線國(guó)家特別是中小國(guó)家的利益和訴求，以平等互利的姿態(tài)開展合作，充分傾聽和考慮相關(guān)國(guó)家內(nèi)部企業(yè)、社會(huì)及民眾的利益和訴求。

三是與沿線存在爭(zhēng)端的國(guó)家妥善處理好影響“一帶一路”建設(shè)的敏感問題。以南海爭(zhēng)端為例，推動(dòng)南海合作共贏是增強(qiáng)我與東盟國(guó)家相互信任、降低“一路”建設(shè)障礙的必經(jīng)之路。

這“五通”從政策到民心，從道路到貿(mào)易，乃至貨幣，可謂虛實(shí)結(jié)合、重點(diǎn)突出，為“一帶一路”建設(shè)指明了方向，確立了機(jī)制，落實(shí)了內(nèi)容。而貫穿并統(tǒng)領(lǐng)“五通”的，就是“絲路精神”，就是古代絲路各國(guó)共同創(chuàng)造的絲路文化。從這個(gè)意義上講，“一帶一路”戰(zhàn)略堪稱是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的妙招，“一子落而全盤活”的活棋，是理念價(jià)值與交流方式、合作機(jī)制、具體措施相結(jié)合的最佳載體。

第五篇：形勢(shì)與政策論文之一帶一路

形勢(shì)與政策論文之一帶一路

“一帶一路”作為中國(guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。作為歷史上海上絲綢之路的起點(diǎn)，福建自貿(mào)區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步深化與東盟在各個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)合作。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想意味著我國(guó)對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這一構(gòu)想已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)和相關(guān)國(guó)家、地區(qū)乃至全世界的高度關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴。之所以產(chǎn)生了如此巨大的效果，就在于這一宏偉構(gòu)想有著極其深遠(yuǎn)的重要意義。

首先，“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了我國(guó)對(duì)外開放區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。眾所周知，1978年召開的黨的十一屆三中全會(huì)開啟了中國(guó)改革開放的歷史征程。從1979年開始，我們先后建立了包括深圳等5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開放和開發(fā)了14個(gè)沿海港口城市和上海浦東新區(qū)，相繼開放了13個(gè)沿邊、6個(gè)沿江和18個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市，建立了眾多的特殊政策園區(qū)。但顯然，前期的對(duì)外開放重點(diǎn)在東南沿海，廣東、福建、江蘇、浙江、上海等省市成為了“領(lǐng)頭羊”和最先的受益者，而廣大的中西部地區(qū)始終扮演著“追隨者”的角色，這在一定程度上造成了東、中、西部的區(qū)域失衡?！耙粠б宦贰庇绕涫恰耙粠А逼鹗加谖鞑?，也主要經(jīng)過西部通向西亞和歐洲，這必將使得我國(guó)對(duì)外開放的地理格局發(fā)生重大調(diào)整，由中西部地區(qū)作為新的牽動(dòng)者承擔(dān)著開發(fā)與振興占國(guó)土面積三分之二廣大區(qū)域的重任，與東部地區(qū)一起承擔(dān)著中國(guó)走出去的重任。同時(shí)，東部地區(qū)正在通過連片式的“自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步提升對(duì)外開放的水平，依然是我國(guó)全面對(duì)外開放的重要引擎。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)轉(zhuǎn)型和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。在改革開放初期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術(shù)和管理模式。因此，當(dāng)初的對(duì)外開放主要是以引進(jìn)外資、國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國(guó)共引進(jìn)外商投資項(xiàng)目763278個(gè)，實(shí)際利用外資總額達(dá)到12761.08億美元。不可否認(rèn)，這些外資企業(yè)和外國(guó)資本對(duì)于推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用?？梢哉f(shuō)，這是一次由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而今，盡管國(guó)內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級(jí)，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年末，中國(guó)對(duì)外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)恰好順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)新趨勢(shì)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國(guó)的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)共享中國(guó)發(fā)展的成果。第三，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。在中國(guó)對(duì)外開放的早期，以歐、美、日等為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有著資本、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，而長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)的中國(guó)就恰好成為他們最大的投資樂園。所以，中國(guó)早期的對(duì)外開放可以說(shuō)主要針對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。而今，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨著全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。長(zhǎng)期建設(shè)形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國(guó)家卻面臨著當(dāng)初中國(guó)同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設(shè)，幫助這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行比如道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應(yīng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的需要。

第四，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)貿(mào)機(jī)制轉(zhuǎn)型的需要。2001年，中國(guó)加入了WTO，成為世界貿(mào)易組織的成員。中國(guó)“入世”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的方方面面都產(chǎn)生了巨大影響?？梢哉f(shuō)，WTO這一被大多數(shù)成員國(guó)一致遵守國(guó)家經(jīng)貿(mào)機(jī)制，在一定程度上沖破了少數(shù)國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的封鎖。但是，近年來(lái)國(guó)際經(jīng)貿(mào)機(jī)制又在發(fā)生深刻變化并有新的動(dòng)向?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略與中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。有資料顯示，目前我國(guó)在建自貿(mào)區(qū)，涉及32個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在建的自由貿(mào)易區(qū)中，大部分是處于“一帶一路”沿線上。因此，中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施而得到落實(shí)和發(fā)展。

“一帶一路”是一個(gè)宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，它的建設(shè)過程不僅涉及眾多國(guó)家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動(dòng)，這其間產(chǎn)生的各種機(jī)遇不可估量。主要有以下幾方面：

第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來(lái)的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)的一些優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到其他一些國(guó)家和地區(qū)。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)槭袌?chǎng)供求變化，一些過剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國(guó)家能恰好被合理估值；在國(guó)內(nèi)，因?yàn)橐爻杀镜纳仙挂恍┊a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，也許在其他國(guó)家，較低的要素成本會(huì)使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)楫a(chǎn)品出口一些發(fā)達(dá)國(guó)家受限而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國(guó)家就能繞開這些壁壘，等等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更是機(jī)遇無(wú)限，比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹造等等都會(huì)給投資者帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇。第二，金融創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來(lái)解決。我們已經(jīng)發(fā)起設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國(guó)家和地區(qū)一定會(huì)進(jìn)行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設(shè)立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機(jī)制等等，這其間的紅利和機(jī)遇之多甚至是不可想象的。

第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇?！耙粠б宦贰北举|(zhì)上是一個(gè)國(guó)際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將引發(fā)不同國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個(gè)創(chuàng)新都蘊(yùn)涵著無(wú)限的機(jī)遇。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅有機(jī)遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并未雨綢繆。首先，自1999年以來(lái)，中國(guó)政府就一直鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國(guó)家的資源開采項(xiàng)目上。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)外投資首次超過了外資流入，對(duì)外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的更為引人矚目的項(xiàng)目上。五六年前，中國(guó)“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開始在一些實(shí)行競(jìng)標(biāo)機(jī)制的國(guó)家承建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國(guó)家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國(guó)家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個(gè)黨派下臺(tái)，就會(huì)改變過去的對(duì)外政策，這必將給我國(guó)在這些國(guó)家的投資帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們?cè)诰唧w實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)必須對(duì)這些國(guó)家的政治格局、法律環(huán)境等進(jìn)行仔細(xì)研究，在投資之前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的預(yù)案，將投資的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的任何創(chuàng)新其實(shí)都會(huì)有潛在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其以金融為主的虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新蘊(yùn)含的乘數(shù)式風(fēng)險(xiǎn)，需要我們時(shí)時(shí)刻刻保持高度警覺。最后，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。我們要看到，中國(guó)的產(chǎn)能過剩是相對(duì)的；實(shí)際上，國(guó)內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國(guó)內(nèi)的這些實(shí)際需求而一味向國(guó)外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對(duì)此我們要提高警惕。