第一篇：環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境目標(biāo)任務(wù)完成情況的報(bào)告（寫寫幫整理）

關(guān)于年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)

完成情況的報(bào)告

按照會(huì)議安排，我代表﹡人民政府向﹡報(bào)告年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。

一、環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況

﹡﹡年，我﹡堅(jiān)持污染防治、生態(tài)保護(hù)并重，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為立足點(diǎn)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主線，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、污染治理等各項(xiàng)工作，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。

（一）大氣污染防治工作。﹡上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)為PM10年均濃度不高于﹡﹡微克/立方米，PM2.5年均濃度不高于﹡﹡微克/立方米；城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例不低于﹡﹡%。我﹡實(shí)際大氣污染有效監(jiān)測(cè)天數(shù)﹡﹡天，達(dá)標(biāo)天數(shù)﹡﹡天，達(dá)標(biāo)率﹡﹡%，PM10年均濃度﹡﹡微克/立方米，pm2.5年均濃度﹡﹡，同比分別下降﹡﹡和﹡﹡微克每立方米，下降比例為﹡﹡%和﹡﹡%。

（二）水污染防治工作。﹡﹡上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)為地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水質(zhì)比例﹡﹡％。我﹡﹡年城市集中式飲用水源﹡﹡飲用水源地、﹡﹡飲用水源地和﹡﹡水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為﹡﹡％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地﹡﹡水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為﹡﹡%；﹡﹡出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為﹡﹡%；﹡﹡個(gè)水源出境斷面中，﹡﹡達(dá)到或

者優(yōu)于Ⅲ類，﹡﹡、﹡﹡水質(zhì)未達(dá)標(biāo)。

（三）其他污染防治工作。﹡﹡上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)為化學(xué)需氧量削減﹡﹡%，氨氮排放量削減﹡﹡%，二氧化硫排放量削減﹡﹡%。我區(qū)預(yù)計(jì)完成化學(xué)需氧量削減量﹡﹡噸，削減﹡﹡%（最終數(shù)據(jù)待省上確認(rèn)）;完成氨氮削減量﹡﹡噸，削減﹡﹡%；預(yù)計(jì)完成減排二氧化硫﹡﹡噸，減排﹡﹡%；減排氮氧化物﹡﹡噸。功能區(qū)噪聲評(píng)價(jià)均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值。

二、主要工作開展情況

（一）健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系，建立健全﹡﹡環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、﹡﹡“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組、﹡﹡河長制領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。﹡﹡年，﹡﹡委常委會(huì)、﹡﹡政府常務(wù)會(huì)累計(jì)﹡﹡次聽取或?qū)徸h環(huán)保工作議題，區(qū)環(huán)保委累計(jì)召開﹡﹡次專題會(huì)議研究環(huán)境保護(hù)工作，真正做到了把環(huán)保工作放在重要位置、擺上重要議事日常。同時(shí)，區(qū)環(huán)保委與各﹡﹡、﹡﹡相關(guān)部門簽定《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，將工作任務(wù)分解下達(dá)到各責(zé)任單位，把環(huán)保工作納入對(duì)﹡﹡和﹡﹡部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)獎(jiǎng)懲機(jī)制，凝聚了黨政齊抓共管工作合力。

（二）切實(shí)抓好中央、省環(huán)保督察問題整改。﹡﹡年我區(qū)分別接受了﹡﹡環(huán)保督察,迎檢期間全區(qū)共組織迎檢專卷﹡﹡余卷，召開環(huán)保督查工作專題會(huì)﹡﹡次、案件協(xié)調(diào)會(huì)﹡﹡場(chǎng)次。對(duì) ﹡﹡環(huán)保督察組反饋的問題和轉(zhuǎn)交群眾信訪件，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三扎實(shí)整改。全區(qū)共收到﹡﹡環(huán)保督察反饋問題及信訪投訴問題﹡﹡件。目前，整改完成﹡﹡件，總體整改率﹡﹡%，其它﹡﹡個(gè)需長期整改問題正按整改計(jì)劃有序推進(jìn)。收到﹡﹡督察組轉(zhuǎn)辦案件﹡﹡件,已全部辦結(jié)，其中立案查處﹡﹡件，追責(zé)問責(zé)﹡﹡人。通過中央、省環(huán)保督察迎檢工作，切實(shí)推動(dòng)解決了一批境突出問題，助推全區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

（三）全面推進(jìn)污染防治“三大戰(zhàn)役”。

1.持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天戰(zhàn)役”。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)廢氣排污單位和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察。健全完善常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，督促指導(dǎo)﹡﹡家企業(yè)升級(jí)改造煙塵處理設(shè)施，確保企業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放。二是加強(qiáng)燃煤鍋爐治理。制發(fā)《﹡﹡燃煤鍋爐專項(xiàng)整治方案》《﹡﹡燃煤鍋爐整治檢查方案》等方案，對(duì)全﹡﹡煤炭銷售企業(yè)、茶葉加工企業(yè)使用鍋爐情況進(jìn)行全面排查，建立問題臺(tái)賬清單，將摸排出的存量鍋爐分為違規(guī)建設(shè)、實(shí)施改造、列入淘汰3大類分類施策治理，積極動(dòng)員﹡﹡實(shí)施“煤改電”“煤改氣”，完善煙塵治理設(shè)施，減少環(huán)境污染。2017年城市建成區(qū)外淘汰報(bào)廢10t/h以下的燃煤鍋爐﹡﹡臺(tái)、停用鍋爐﹡﹡臺(tái)。三是積極開展城區(qū)油煙污染專項(xiàng)整治。對(duì)全區(qū)各餐飲服務(wù)行業(yè)油煙排放、凈化裝置安裝、降噪處理等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。整治各類餐館﹡﹡家，取締露天燒烤﹡﹡家，停業(yè)整頓﹡﹡家，督促﹡﹡家安裝油煙凈化裝置，城區(qū)餐飲行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全部安裝油煙凈化設(shè)施。四是加強(qiáng)建筑工地和-34

表﹡﹡個(gè)，“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目﹡﹡個(gè)，對(duì)﹡﹡家企業(yè)下發(fā)了限期整改通知，清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目﹡﹡個(gè)。認(rèn)真按照《﹡﹡省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》相關(guān)要求辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查意見，完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查登記備案﹡﹡個(gè)，所有涉及能耗類建設(shè)項(xiàng)目審查率達(dá)﹡﹡%，從源頭杜絕了能源浪費(fèi)，有效提高能源利用效率。

2.加大環(huán)境執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察，重點(diǎn)督查各企業(yè)排污情況、治污設(shè)施運(yùn)行情況等，積極運(yùn)用罰款、停產(chǎn)、限期整改等環(huán)境行政處罰“組合拳”、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，極大扭轉(zhuǎn)了企業(yè)“守法成本高，違法成本低”的不良傾向。﹡﹡年共出動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員﹡﹡人次，檢查相關(guān)企業(yè)﹡﹡個(gè)次，向企業(yè)下發(fā)限期整改通知書﹡﹡份，處罰企業(yè)﹡﹡家，責(zé)令停產(chǎn)整改企業(yè)﹡﹡家，罰款﹡﹡萬元。積極做好環(huán)境投訴辦理工作，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境利益。﹡﹡年共處理網(wǎng)上信訪投訴﹡﹡件、12369熱線投訴﹡﹡件、來信來訪投訴﹡﹡件，全部做到了件件有處理，案案有結(jié)果，事事有回音。

3.加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度。﹡﹡年，以政府購買服務(wù)形式委托社會(huì)化監(jiān)測(cè)單位每季度對(duì)集中式飲用水水源地﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡水環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，總計(jì)獲得﹡﹡個(gè)數(shù)據(jù)，全部達(dá)到地表水III類標(biāo)準(zhǔn)；委托﹡﹡環(huán)保監(jiān)測(cè)站進(jìn)行污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)﹡﹡頻次，針對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)我﹡﹡及時(shí)啟動(dòng)了相關(guān)預(yù)防性環(huán)境保護(hù)措施；利用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站對(duì)城區(qū)二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）等六個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，抓好監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用。

（五）廣泛開展環(huán)境宣傳教育。利用“法律八進(jìn)”活動(dòng)、“三月法治宣傳月”、“平安與法治﹡﹡建設(shè)”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“12.4”法制日等載體，采取張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料片、拍攝專題宣傳片等形式，廣泛深入宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作動(dòng)態(tài)，營造濃厚的環(huán)境保護(hù)氛圍。﹡﹡年，全﹡﹡共開展環(huán)保宣講﹡﹡次，參加人數(shù)達(dá)到﹡﹡人次；張貼宣傳標(biāo)語﹡﹡余幅，發(fā)出環(huán)保知識(shí)宣傳冊(cè)﹡﹡余份，發(fā)放《﹡﹡爭(zhēng)做文明市民倡議書》﹡﹡余份。

三、存在的問題

（一）環(huán)保機(jī)制仍然不夠完善。部分﹡﹡和部門對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)有待提高，甚至個(gè)別單位還認(rèn)為環(huán)境保護(hù)工作是環(huán)保部門的工作職責(zé)，自身履行主體主責(zé)不力；部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制尚不健全，存在推諉扯皮、多頭為政的現(xiàn)象，影響了環(huán)境治理成效。

（二）水流域污染治理難度大。﹡﹡年，針對(duì)我﹡﹡水流域污染只要以畜禽養(yǎng)殖污染為主的實(shí)際，在全﹡﹡范圍內(nèi)開展了畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理，取得了一定成效，但是，目前仍然存在偷排養(yǎng)殖廢水、生活垃圾入河等現(xiàn)象，影響水流域污染治理成效。

（三）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多。一是﹡﹡污水處理廠雖建-78

（五）推進(jìn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)常態(tài)機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展“利劍斬污行動(dòng)”，以“零容忍”的態(tài)度依法懲處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，充分發(fā)揮司法保障作用，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)打擊環(huán)境違法行為的實(shí)效。推進(jìn)企業(yè)守法。嚴(yán)格落實(shí)2018年度企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制性披露，重點(diǎn)公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施、實(shí)施效果，污染源監(jiān)測(cè)及減排等信息，督促企業(yè)接受全社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。推進(jìn)三級(jí)網(wǎng)格化建設(shè)，明確網(wǎng)格員及網(wǎng)格邊界，確?！皺M向到邊、縱向到底”，推動(dòng)形成政府統(tǒng)一組織，環(huán)保部門協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職，社會(huì)廣泛參與的監(jiān)管格局。

第二篇：關(guān)于我縣環(huán)境質(zhì)量狀況及環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成情況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我縣環(huán)境質(zhì)量狀況及環(huán)保目標(biāo)任務(wù)

完成情況調(diào)查報(bào)告

—2018年12月14日在臨澧縣第十七屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上

縣人大常委會(huì)環(huán)資城建工委

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各位代表：

近段，我委對(duì)全縣2018年環(huán)境質(zhì)量狀況及環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成情況做了廣泛深入調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2018年環(huán)境質(zhì)量狀況

1.水環(huán)境質(zhì)量總體趨好。我縣境內(nèi)道水、澧水共設(shè)置3個(gè)省控?cái)嗝妗?個(gè)市控?cái)嗝?，分別是佘市橋、九龍水廠、沔泗村仙人橋及易家渡葉家坪斷面。今年1-11月份，對(duì)所有水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面均進(jìn)行了采樣分析，各監(jiān)測(cè)斷面均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，無超標(biāo)項(xiàng)次，各監(jiān)測(cè)斷面與去年相比水質(zhì)略有好轉(zhuǎn)。

2.空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我縣共設(shè)有2個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，綜合2個(gè)自動(dòng)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，今年1-11月監(jiān)測(cè)總天數(shù)為331天，優(yōu)良天數(shù)為308天，優(yōu)良率為93.1%（2016年74.6%，2017年84.4%），環(huán)境空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。

3.土壤環(huán)境質(zhì)量逐步改善。今年來，通過開展農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量詳查和重點(diǎn)污染企業(yè)排查，基本摸清了土壤污染現(xiàn)狀，為下一步開展農(nóng)田分類管理和污染地塊再利用工作打下了基礎(chǔ)。土壤污染源頭預(yù)防和先行示范成效明顯。

4.聲環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定可控。我縣環(huán)境噪聲控制區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)格共141個(gè)，其中晝間達(dá)標(biāo)網(wǎng)格為135個(gè),夜間達(dá)標(biāo)網(wǎng)格135個(gè)，環(huán)境噪聲控制區(qū)達(dá)標(biāo)點(diǎn)數(shù)為135個(gè)，達(dá)標(biāo)率為96.8%，與去年相比上升了0.11%。區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)值為47.7dB（A），合格率96.5%；夜間平均等效聲級(jí)為43.0dB（A），合格率為96.5%。交通環(huán)境噪聲白天路長加權(quán)平均值為63.0dB（A），合格率為100%；夜間路長加權(quán)平均值為53.3dB（A）,合格率為92%。固定噪聲源晝、夜間達(dá)標(biāo)率均為100%。區(qū)域環(huán)境噪聲主要噪聲源來自生活噪聲和機(jī)動(dòng)車輛。

二、2018年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況

（一）大氣污染防治方面

1．全年環(huán)境空氣質(zhì)量情況

目標(biāo)任務(wù)。2018年，縣城區(qū)PM2.5年均濃度由2017年的47ug/m3下降到46ug/m3以下，PM10年均濃度由2017年的67ug/m3下降到66ug/m3以下，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率由2017年的84.4%上升到85%以上，重污染天數(shù)較2017年減少20%以上（全省空氣質(zhì)量排名不得進(jìn)入全省后20名）。

完成情況。2018年1-11月，我縣城區(qū)PM10為55

ug/m3，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為93.1%，在全省參與排名的90個(gè)區(qū)縣市中排名第30名，全市排名第一。重污染天氣為2天（2017年為6天），較去年重污染天數(shù)減少了66.6%。

2．特護(hù)期環(huán)境空氣質(zhì)量情況

目標(biāo)任務(wù)。2018年特護(hù)期（1月、2月、11月、12月），縣城區(qū)PM2.5月均濃度由2017年的73ug/m3下降到70ug/m3以下，PM10月均濃度由2017年的101ug/m3下降到95ug/m3以下，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率由2017年同期的65.8%上升到67%以上。

完成情況。2018年1—11月，PM2.5月均濃度為61ug/m3，PM10月均濃度度為85ug/m3，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為76.4%。

3．大氣主要污染物減排

目標(biāo)任務(wù)。2018年全縣大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）較2017年分別下降3%以上。

完成情況。完成了冀東水泥公司大氣污染物特別限值治理項(xiàng)目除塵、脫硝、脫硫提標(biāo)改造工程，完成了常德美華尼龍有限公司、湖南安福環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、湖南中泰特種裝備有限責(zé)任公司3家企業(yè)的VOCs治理項(xiàng)目，較2017年二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物分別下降了3.5%、3.2%、3.8%，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。

（二）水污染防治方面

目標(biāo)任務(wù)。按照“只能變好，不能變差”的原則，持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。2018年全縣2個(gè)考核斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)?？h城建成區(qū)黑臭水體治理完成30%以上，完成縣城建成區(qū)黑臭水體治理項(xiàng)目2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理項(xiàng)目1個(gè)以上?？h城區(qū)及各集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例高于96.4%，完成2018水污染物減排任務(wù)，COD（化學(xué)需要量）削減4.5%，氨氮削減4.3%。

完成情況。我縣九龍水廠和沔泗村仙人橋2個(gè)省控?cái)嗝婕{入考核斷面，均穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)完成了蘇古垱、西排溝、新安鎮(zhèn)總干渠、蓮花堰、梅溪渠5個(gè)黑臭水體治理。縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)共18個(gè)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)98%。臨澧經(jīng)開區(qū)污水處理廠建成運(yùn)行，全面完成主要水污染物減排任務(wù)，削減COD433.62噸，削減氨氮35.7噸。

（三）土壤污染防治方面

目標(biāo)任務(wù)：全面完成農(nóng)用地調(diào)查工作；全面啟動(dòng)歷史遺留污染問題治理工作，實(shí)施綜合性治理措施，分階段、分區(qū)域、按類別解決歷史遺留污染問題。

完成情況。完成了土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的篩查和用地調(diào)查。開展了土壤污染源頭預(yù)防，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行了排查整治。實(shí)施土壤污染治理先行示范，臨澧縣土壤污染治理工程項(xiàng)目治理農(nóng)田面積1300畝，德鑫礦業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工程已基本完成，觀音洞村原釩廠風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目即將進(jìn)場(chǎng)施工。仙人橋監(jiān)測(cè)斷面重金屬監(jiān)測(cè)全面達(dá)標(biāo)。

（四）污染防治攻堅(jiān)

目標(biāo)任務(wù)。市政府下達(dá)給我縣的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨“2018年夏季攻勢(shì)”治理項(xiàng)目共32個(gè)。

完成情況。截至目前，已完成29個(gè)，完成率90.6%。臨澧縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司新建SNCR（選擇性非催化還原）脫硝治理設(shè)施項(xiàng)目因企業(yè)停產(chǎn)，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)部門同意，已納入延期治理計(jì)劃。復(fù)船濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程小流域污染治理任務(wù)12月底前可確保完成；產(chǎn)糧油大縣土壤環(huán)境保護(hù)方案即將印發(fā)。

（五）解決突出環(huán)境問題。

今年以來，我縣緊緊抓住各級(jí)督察的契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以最堅(jiān)決的態(tài)度，最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓環(huán)境問題整治，縣域系列突出環(huán)境問題得到整治，受到省市高度肯定。

1.長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保審計(jì)。審計(jì)報(bào)告指出了我縣工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度滯后和臨澧縣土壤綜合防治工程（一期）建設(shè)進(jìn)度緩慢2個(gè)問題。目前2個(gè)問題均已完成整改。

2.生態(tài)環(huán)境部專項(xiàng)督查。今年生態(tài)環(huán)境部對(duì)我縣進(jìn)行了縣級(jí)飲用水水源地專項(xiàng)督察和固體廢物專項(xiàng)督察。共反饋了飲用水源地環(huán)境問題

5個(gè)，固體廢物環(huán)境問題2個(gè)。我縣對(duì)指出的環(huán)境問題全面核查，制定整改方案，分類施策，立行立改，全面開展整治行動(dòng)，7個(gè)問題已全部完成整改銷號(hào)。

3.省級(jí)環(huán)保督察。今年7—8月，省級(jí)環(huán)保督察組對(duì)我縣開展生態(tài)環(huán)保督察，我縣共接到交辦件38件，全部已完成辦結(jié)。

4.中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”。今年11月，中央生態(tài)環(huán)保督察組對(duì)我省開展環(huán)保督察“回頭看”，一方面對(duì)去年已上報(bào)辦結(jié)的17個(gè)交辦件和12個(gè)反饋問題落實(shí)整改情況全面核查，另一方面繼續(xù)受理群眾信訪舉報(bào)件。期間，我縣共接到交辦件25件（來電23件，來信2件）。截止目前，已辦結(jié)完畢24件，相關(guān)環(huán)境問題得到妥善解決。

三、存在的問題

1.畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染依然存在，影響了地表水環(huán)境質(zhì)量；

2.建筑施工及道路清掃揚(yáng)塵影響了縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。秸稈焚燒及垃圾焚燒行為還較為普遍，對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量造成了一定的影響；

3.土壤環(huán)境質(zhì)量還處于詳查摸底階段，污染治理采取先行示范，逐步推開，監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力不足，治理技術(shù)和治理能力跟不上時(shí)代需要。

四、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治。要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村面源污染的執(zhí)法力度，落實(shí)部門主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管的良好格局。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防控。要加強(qiáng)巡查力度，嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒和垃圾禁燒監(jiān)管措施，實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法，有效遏制違法行為。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)土壤污染監(jiān)測(cè)。要加大土壤污染防治宣傳力度，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)田分類監(jiān)測(cè)管理，開展土壤污染治理修復(fù)，努力提高土壤安全利用率。

第三篇：環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況調(diào)查報(bào)告

2018環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況調(diào)查報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)乎人民福祉、民族未來，是民意所在、民心所向。2015年起實(shí)施的新環(huán)保法第二十七條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。為落實(shí)新環(huán)保法要求，全面掌握我市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，根據(jù)市人大常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)，2-3月份，我們環(huán)資城建工委在人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，實(shí)地察看了部分污水設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、糞污溝治理現(xiàn)場(chǎng)，組織召開了發(fā)改委、環(huán)保局、住建局、城管局、農(nóng)委、水務(wù)局、公安局等多部門參加的座談會(huì)，廣泛聽取各方面意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2018年，市政府全面落實(shí)上級(jí)決策部署，以國家環(huán)境保護(hù)督查活動(dòng)為契機(jī)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，較好完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作得到進(jìn)一步提升，環(huán)境狀況總體保持穩(wěn)定。

（一）環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)大氣、水、土壤三大主要目標(biāo)開展綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察要求，深入開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)以燃煤鍋爐淘汰和清潔能源替代、危險(xiǎn)廢物集中處置、建筑工地和堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制、農(nóng)村秸稈禁燒巡查等為重點(diǎn)實(shí)施大氣污染防治工作，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持南通領(lǐng)先。積極開展“三河三行業(yè)”整治，推進(jìn)“河長制”管理；

深化實(shí)施農(nóng)村河道長效管護(hù)，探索河坡、河面一體化管護(hù)模式；

建立水政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、涉水事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制、水工用地管理機(jī)制，鞏固擴(kuò)大水環(huán)境整治成果。繼續(xù)開展畜禽糞污治理，開展禁養(yǎng)區(qū)關(guān)?！盎仡^看”工作，確保無回潮現(xiàn)象。加快長江岸線生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)行“五位一體”長效管護(hù)，有效推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)。

（二）突出環(huán)境問題整治成效顯著。市政府組織相關(guān)部門和單位對(duì)當(dāng)前全市突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和深入剖析，累計(jì)梳理突出環(huán)境問題32項(xiàng)，涉及水污染方面9個(gè)，大氣污染方面9個(gè)，群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題6個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)方面8個(gè)。截至目前，2018突出環(huán)境問題整治效果基本達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。在水污染防治方面：6個(gè)省考斷面中，有5個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率達(dá)83.3％，徹底消除劣Ⅴ類考核斷面。在大氣污染防治方面：2018年全市pm2.5均值33微克每立方米，同比下降6％，aqi（空氣質(zhì)量指數(shù)）85.3％，同比上升4.3％，列全省第一。在群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題整治方面：加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)，處理群眾投訴的環(huán)境問題達(dá)3000余起，立案查處環(huán)境違法案件141件，有效遏制了企業(yè)的違法排污行為。在基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)方面：市區(qū)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)有序進(jìn)行，新增污水管網(wǎng)9.23公里；

東海鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理中心和病死動(dòng)物無害化處理中心投入運(yùn)行；

國信熱電搬遷工程建設(shè)投運(yùn)。

（三）環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平不斷提高。制定重點(diǎn)區(qū)域、流域強(qiáng)制減排方案，開展近岸海域污染防治，編制海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，將生態(tài)文明建設(shè)向深度拓展。嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察要求，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。持續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，采取明查與暗訪、晝查與夜查相結(jié)合，節(jié)假日、風(fēng)雨天氣突擊檢查等方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)多次開展突擊夜查，加大對(duì)違法案件的查辦公開和曝光力度，執(zhí)法頻次和執(zhí)法力度明顯增強(qiáng)。此外，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急，開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面摸清全市范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)布局和特點(diǎn)。落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范制度，完成生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，并加?qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，切實(shí)有效改善了環(huán)境質(zhì)量。

二、存在問題

當(dāng)前，我市在完成環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)工作方面做了大量工作，環(huán)境質(zhì)量總體保持較好，生態(tài)文明建設(shè)取得一定成效，但仍然存在許多困難和問題。

（一）水環(huán)境污染問題依然存在。一是黑臭水體仍未消除。受污水直排、隨意傾倒垃圾等面源污染影響，水環(huán)境狀況仍然堪憂。農(nóng)村766條黑臭水體，目前已整治完成的不到總數(shù)的40%，全市還有一定數(shù)量的10多年甚至20多年以上沒有疏浚的溝河。呂四港鎮(zhèn)數(shù)十條的甲路河大多已經(jīng)20年、30年沒有疏浚，許多泯溝均有村民私設(shè)壩頭壩埂、違建違搭侵占河面的情況，導(dǎo)致水面不暢，惡性水草叢生，河道淺塞淤積嚴(yán)重。二是城鎮(zhèn)污水處理能力嚴(yán)重不足。城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)仍然滯后，尚有較大范圍的“盲區(qū)”，導(dǎo)致污水無處可排，收納不及時(shí)；

老舊小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)陳舊，雨污水不分流，在排水、納污方面存在的缺陷一時(shí)難以補(bǔ)全，給河道及水環(huán)境整治帶來極大阻礙。部分區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水量過少，達(dá)不到運(yùn)行負(fù)荷，不能正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放，導(dǎo)致污水處理廠幾乎閑置，成為典型的“曬太陽”工程。三是污染源截除不到位。沿江沿河“散亂污”企業(yè)整治進(jìn)程緩慢，仍有一些企業(yè)違規(guī)將廢水廢物排入河道。城區(qū)不少居民區(qū)域的排水管道未納入城市污水管網(wǎng)，較多車庫居民私接排污管，排放入河，導(dǎo)致城區(qū)水體惡化嚴(yán)重。城鄉(xiāng)河道沿線的一些工業(yè)污染源、餐飲、洗車等行業(yè)污染治理和監(jiān)管不到位，缺少源頭治理措施。

（二）揚(yáng)塵控制效果不理想。揚(yáng)塵是城市空氣污染的主要原因之一，建筑施工工地、道路、敞開的料堆和裸露地面等等都是揚(yáng)塵的主要來源。建筑工地內(nèi)部及周邊臟亂差問題比較突出。工地內(nèi)部道路未按照要求硬化；

道路沖洗不及時(shí)、不徹底，泥濘嚴(yán)重；

場(chǎng)內(nèi)裸露土地覆蓋不完整；

工地現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，垃圾、物料亂堆亂放，毫無遮擋等。吾悅廣場(chǎng)等許多工地進(jìn)出口沖洗臺(tái)未正常使用，致使周邊環(huán)境臟亂不堪，道路泥土滿地，揚(yáng)塵四起。沙石碼頭整改不徹底。沙石碼頭整治工作已經(jīng)接近尾聲，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在部分“回潮”現(xiàn)象。近海鎮(zhèn)新塘蘆港多家碼頭揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，沒有防塵抑塵設(shè)施，成堆的沙石水泥塊裸露無覆蓋，渣土運(yùn)輸車輛無封閉過量運(yùn)載渣土，拋灑滴漏、車輪帶泥等路面污染情況普遍存在。個(gè)別碼頭雖已配備揚(yáng)塵治理設(shè)施，但現(xiàn)場(chǎng)未啟用。

（三）農(nóng)村面源污染仍未解決。一是畜禽養(yǎng)殖糞污污染依然嚴(yán)重。全市上下在畜禽養(yǎng)殖糞污治理方面做了大量工作，但一些突出問題仍未根本解決。部分養(yǎng)殖場(chǎng)建在人口密集區(qū)域，臭氣熏天，周圍群眾怨聲載道，清棚拆除仍然任重道遠(yuǎn)。投資千萬的東海鎮(zhèn)糞污處理中心建成多年還未實(shí)質(zhì)性發(fā)揮作用，收儲(chǔ)量過小，沒有真正解決畜禽糞污處理問題。二是病死動(dòng)物收運(yùn)體系不健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市僅病死豬一年可達(dá)3萬頭，一些養(yǎng)殖戶就近掩埋，給土壤和水造成嚴(yán)重污染。目前病死動(dòng)物無害化處理中心已經(jīng)運(yùn)行，但是收運(yùn)體系不健全。調(diào)研發(fā)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)病死動(dòng)物收集點(diǎn)尚未全面運(yùn)行，有的鎮(zhèn)收集點(diǎn)還未建成，有的鎮(zhèn)已經(jīng)建設(shè)收集點(diǎn)，但沒有實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，實(shí)際運(yùn)作的只有近海、東海和北新三個(gè)鎮(zhèn)收集點(diǎn)。病死動(dòng)物收集量過少，每日收到的病死動(dòng)物僅占處理中心總處理量的20％左右，處理中心難以正常運(yùn)行。三是化肥、農(nóng)藥濫用屢禁不止。我市土壤污染防治工作起步較晚，農(nóng)藥、化肥以及品種繁多的植物生長調(diào)節(jié)劑的使用頻次高、用量大。農(nóng)田以施化學(xué)肥料為主，農(nóng)戶不注重有機(jī)肥、農(nóng)家肥的使用，造成化肥多施、濫施；

農(nóng)藥使用不規(guī)范，隨意增加農(nóng)藥品種、次數(shù)等。我市大蔥種植面積較大，大蔥對(duì)肥料吸收能力較強(qiáng)，需肥量較大，連續(xù)多年疊地種植對(duì)土壤肥力（如氮磷鉀、有機(jī)質(zhì)等含量）產(chǎn)生極大影響。很多大面積種植大蔥的農(nóng)戶濫用肥料和農(nóng)藥，甚至從外地帶來禁用的肥料和農(nóng)藥，對(duì)土壤和水質(zhì)造成嚴(yán)重的污染。四是農(nóng)作物秸稈收購利用率不高。我市油菜種植比較零散，農(nóng)村機(jī)耕路還不完善，收集運(yùn)送秸稈費(fèi)時(shí)費(fèi)力，收儲(chǔ)運(yùn)輸成本過高，綜合利用企業(yè)難以負(fù)擔(dān)，加上前幾年政府出臺(tái)的補(bǔ)貼政策門檻較高、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，導(dǎo)致農(nóng)民和企業(yè)對(duì)秸稈利用的積極性不高。另外，目前我市秸稈綜合利用企業(yè)中，大多為小規(guī)模自用型，缺少秸稈利用的龍頭型、骨干型企業(yè)，暫不具備有效解決秸稈利用“最后一公里”的能力。

（四）垃圾處理體系存在短板。建筑垃圾處置困難。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，建筑垃圾產(chǎn)量與日俱增。由于沒有從源頭對(duì)棄土和棄料進(jìn)行分類，經(jīng)?；祀s工業(yè)廢料、生活垃圾和綠化垃圾，且都只是將垃圾簡(jiǎn)單堆放，未完全處理，導(dǎo)致建筑垃圾消納場(chǎng)所及其周圍蚊蟲蒼蠅孳生，散發(fā)臭味。區(qū)鎮(zhèn)建筑垃圾堆放場(chǎng)所缺失，建筑垃圾處置時(shí)隨意傾倒或堆放，基本處于無序失控狀態(tài)，有的甚至直接倒入泯溝河道，嚴(yán)重污染河域水體。同時(shí)，我市沒有建筑渣土堆放場(chǎng)所，各建筑工地產(chǎn)生的渣土自行處理，政府資源大量流失。餐廚垃圾缺少規(guī)范化處置。餐廚垃圾極易腐爛變質(zhì)，散發(fā)惡臭，傳播細(xì)菌和病毒，專項(xiàng)處置刻不容緩。目前我市沒有餐廚垃圾處置中心，餐廚垃圾尚未規(guī)范處置，也缺少資源化利用的有效途徑，不符合餐廚垃圾長效管理的要求。

（五）環(huán)境整治的長效化機(jī)制有待完善。一是環(huán)境整治存在只堵不疏問題。目前我市廢品回收站點(diǎn)清理整治已基本完成，但從資源合理利用和廢品收集清運(yùn)處置的實(shí)際需求看，需要盡快出臺(tái)相關(guān)辦法進(jìn)行有效疏導(dǎo)和規(guī)范。二是農(nóng)村改廁工作效果不甚理想。受補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、改造標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生意識(shí)、推進(jìn)重視程度等因素影響，前階段農(nóng)村改廁工作效果并不如人意。由于缺乏后續(xù)服務(wù)，戶廁出現(xiàn)損壞后不能得到及時(shí)維修，影響了其長期使用，導(dǎo)致回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。三是整治過程中存在忽視長效管理情況。在環(huán)境綜合整治過程中，存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、注重臨時(shí)突擊、忽視長效管理的問題。我市畜禽養(yǎng)殖污染整治過程中，對(duì)于紅線以內(nèi)的豬棚拆除給予不同標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政補(bǔ)助，但對(duì)紅線外的豬棚拆遷缺少行之有效的處置辦法，許多已經(jīng)騰空的棚舍沒有拆除，容易造成整治成果后期回潮。四是污染防治組織化不夠。個(gè)別部門、單位對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在消極應(yīng)付、行動(dòng)緩慢等現(xiàn)象。各部門之間協(xié)同性不夠，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)推諉扯皮的情況。

三、建議意見

“綠水青山就是金山銀山”，天藍(lán)、地綠、水凈的優(yōu)良環(huán)境已成為全社會(huì)共同愿望。我市在建設(shè)成為上海“北大門”的“門柱子”的過程中，必須堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境治理，聚集“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”，努力將xx打造成為生態(tài)文明示范點(diǎn)，不斷提升我市城市競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）深化組織協(xié)調(diào)，確保生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！?。市政府及各職能部門要真正把生態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)化為各級(jí)各部門的執(zhí)政觀、政績(jī)觀和實(shí)踐觀，增強(qiáng)合力，攻堅(jiān)克難，把生態(tài)環(huán)境打造成xx經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、新杠桿和新動(dòng)能。要按照生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2017-2022）時(shí)限要求倒排工期，制定階段攻克目標(biāo)和舉措，特別是對(duì)污水管網(wǎng)建設(shè)、畜禽糞污治理、垃圾分類體系建設(shè)、農(nóng)村面源污染防治、綠色建筑推廣等建設(shè)緩慢的重點(diǎn)工程，要加大協(xié)調(diào)督促力度，建立健全巡查、整改和考核機(jī)制。針對(duì)部分容易反彈的問題，堅(jiān)持集中整治和日常巡查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置出現(xiàn)的各種問題，并舉一反三，夯實(shí)長效機(jī)制。要不斷健全生態(tài)環(huán)保考核評(píng)價(jià)體系，加大考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束，實(shí)行“一票否決”，真正把環(huán)保責(zé)任清晰明了地落實(shí)下去，把環(huán)保壓力及時(shí)有效傳導(dǎo)到位。

（二）突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化水環(huán)境整治。開展城區(qū)清水工程，重點(diǎn)結(jié)合我市排水專項(xiàng)規(guī)劃，完善提升老小區(qū)、車庫改造生活用房污水收集管網(wǎng)建設(shè)和河道整治方案，盡快啟動(dòng)第二污水處理廠建設(shè)，科學(xué)布局城區(qū)污水管網(wǎng)，有序開展城區(qū)河道整治工作。在各鎮(zhèn)（區(qū)）原污水管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)區(qū)鎮(zhèn)的污水處理廠實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃改造，提高區(qū)鎮(zhèn)污水處理能力。二是加強(qiáng)畜禽糞污治理工作。嚴(yán)格實(shí)施畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)及限養(yǎng)區(qū)劃分方案，配套建設(shè)糞便污水儲(chǔ)存、處理、利用設(shè)施，推進(jìn)東海鎮(zhèn)糞污處理中心盡快實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)；

對(duì)非規(guī)范的新、改、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)持露頭就打，有效遏制養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象。三是健全垃圾分類處理體系。積極推進(jìn)源頭減量、再生利用的垃圾分類，避免前端分類、終端混合的粗放形式。推進(jìn)天楹環(huán)保5號(hào)爐建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)。從政策上支持、鼓勵(lì)并引進(jìn)有終端處置能力的企業(yè)，參與到各類垃圾的處置中來，改變目前各類垃圾終端處置能力弱的現(xiàn)狀，以滿足全市日產(chǎn)垃圾量的處理，解決垃圾處置難問題。四是加大建筑工地?fù)P塵整治力度。堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，落實(shí)揚(yáng)塵整治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)建筑工地?fù)P塵控制全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)施工單位和建設(shè)單位揚(yáng)塵控制工作的日常監(jiān)管，政府投資的重點(diǎn)工程、市政工程等項(xiàng)目要帶頭規(guī)范操作，對(duì)揚(yáng)塵治理不力的施工單位和建設(shè)單位，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和處罰，確保揚(yáng)塵問題得到有效控制。五是要多措并舉減少化肥和農(nóng)藥使用量。積極推廣肥料新品種應(yīng)用，鼓勵(lì)農(nóng)民施用有機(jī)肥；

加強(qiáng)宣傳科學(xué)施肥方法，推廣肥料深施、氮磷鉀平衡施肥等農(nóng)民易掌握能用上的方法，從根本上減少肥料用量；

推廣綜合防治技術(shù)，提高高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥使用量；

縮減我市大蔥種植面積，嚴(yán)厲打擊大蔥種植地濫施禁用農(nóng)藥的行為。

（三）完善長效機(jī)制，鞏固突出環(huán)境問題整治成效。一是堅(jiān)持疏堵結(jié)合。研究廢品回收處理、砂石碼頭布點(diǎn)規(guī)劃等方案，制定積極應(yīng)對(duì)措施，以實(shí)現(xiàn)我市廢品回收、砂石市場(chǎng)及碼頭健康、有序經(jīng)營。對(duì)不在紅線里的已清棚未拆除的養(yǎng)殖戶，要研究制定拆除方法，防止畜禽養(yǎng)殖污染返潮。動(dòng)員農(nóng)村群眾將戶外廁所移至戶內(nèi)，鼓勵(lì)其自主改廁。合理確定農(nóng)村改廁建造管護(hù)方式，確保農(nóng)村廁所規(guī)范建設(shè)、有效使用，提高農(nóng)戶改廁積極性和滿意度。二是深入推進(jìn)秸稈綜合利用。引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶將秸稈運(yùn)送至臨時(shí)堆放點(diǎn)，積極構(gòu)建政府扶持、鎮(zhèn)村組織為主體、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系；

建立秸稈綜合利用技術(shù)研究和推廣平臺(tái)，對(duì)能源化利用、飼料化轉(zhuǎn)化、基料化制作、工業(yè)原料化利用等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，開拓秸稈利用新途徑。三是建立健全病死動(dòng)物收運(yùn)體系。盡快研究出臺(tái)配套政策和措施，推動(dòng)各鎮(zhèn)病死動(dòng)物收集點(diǎn)全面建設(shè)完成。建立健全專項(xiàng)檢查和日常巡查機(jī)制，確保各鎮(zhèn)病死動(dòng)物收集點(diǎn)正常運(yùn)行。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)群防群治，嚴(yán)厲打擊病死動(dòng)物就近填埋、私自偷運(yùn)現(xiàn)象，有效減少環(huán)境污染。四是加大對(duì)違法排污企業(yè)的打擊力度。加大技防、人防和群防力度，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違規(guī)違法企業(yè)重拳出擊、嚴(yán)厲打擊。要根據(jù)中央、省環(huán)保督察相關(guān)要求，舉一反三，切實(shí)加大環(huán)境突出問題排查整治力度，著力解決工業(yè)企業(yè)污染、小作坊違規(guī)作業(yè)等突出問題，確保整治工作經(jīng)得起“回頭看”、經(jīng)得起百姓檢驗(yàn)，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善。

（四）強(qiáng)化氛圍營造，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)是事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事好事，也是一項(xiàng)群眾性的工作，必須贏得全社會(huì)的支持和共同參與。要強(qiáng)化各級(jí)黨政干部“抓環(huán)保就是抓發(fā)展，抓環(huán)保就是抓民生”意識(shí)，強(qiáng)化全市上下黨政同責(zé)、各負(fù)其責(zé)、失職追責(zé)的職責(zé)認(rèn)同，共同把環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)好事實(shí)事辦好辦實(shí)，辦出成效。要提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境行為進(jìn)行曝光和懲處，對(duì)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，宣揚(yáng)環(huán)境保護(hù)正能量。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式和宣傳手段，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)等現(xiàn)代傳播媒介，多渠道、多形式加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)政策宣傳和環(huán)保知識(shí)普及，加強(qiáng)環(huán)保工作和成效宣傳，讓環(huán)保意識(shí)融入廣大群眾生產(chǎn)和生活之中，動(dòng)員全社會(huì)力量共同建設(shè)天藍(lán)地綠水清景美的生態(tài)xx、美好xx。

第四篇：2018環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況調(diào)查報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)乎人民福祉、民族未來，是民意所在、民心所向。2015年起實(shí)施的新環(huán)保法第二十七條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。為落實(shí)新環(huán)保法要求，全面掌握我市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，根據(jù)市人大常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)，2-3月份，我們環(huán)資城建工委在人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，實(shí)地察看了部分污水設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、糞污溝治理現(xiàn)場(chǎng)，組織召開了發(fā)改委、環(huán)保局、住建局、城管局、農(nóng)委、水務(wù)局、公安局等多部門參加的座談會(huì)，廣泛聽取各方面意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2018年，市政府全面落實(shí)上級(jí)決策部署，以國家環(huán)境保護(hù)督查活動(dòng)為契機(jī)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，較好完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作得到進(jìn)一步提升，環(huán)境狀況總體保持穩(wěn)定。

（一）環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)大氣、水、土壤三大主要目標(biāo)開展綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察要求，深入開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)以燃煤鍋爐淘汰和清潔能源替代、危險(xiǎn)廢物集中處置、建筑工地和堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制、農(nóng)村秸稈禁燒巡查等為重點(diǎn)實(shí)施大氣污染防治工作，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持南通領(lǐng)先。積極開展“三河三行業(yè)”整治，推進(jìn)“河長制”管理；深化實(shí)施農(nóng)村河道長效管護(hù)，探索河坡、河面一體化管護(hù)模式；建立水政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、涉水事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制、水工用地管理機(jī)制，鞏固擴(kuò)大水環(huán)境整治成果。繼續(xù)開展畜禽糞污治理，開展禁養(yǎng)區(qū)關(guān)?！盎仡^看”工作，確保無回潮現(xiàn)象。加快長江岸線生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)行“五位一體”長效管護(hù)，有效推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)。

（二）突出環(huán)境問題整治成效顯著。市政府組織相關(guān)部門和單位對(duì)當(dāng)前全市突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和深入剖析，累計(jì)梳理突出環(huán)境問題32項(xiàng)，涉及水污染方面9個(gè)，大氣污染方面9個(gè)，群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題6個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)方面8個(gè)。截至目前，2018突出環(huán)境問題整治效果基本達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。在水污染防治方面：6個(gè)省考斷面中，有5個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率達(dá)83.3％，徹底消除劣Ⅴ類考核斷面。在大氣污染防治方面：2018年全市PM2.5均值33微克每立方米，同比下降6％，AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）85.3％，同比上升4.3％，列全省第一。在群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題整治方面：加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)，處理群眾投訴的環(huán)境問題達(dá)3000余起，立案查處環(huán)境違法案件141件，有效遏制了企業(yè)的違法排污行為。在基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)方面：市區(qū)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)有序進(jìn)行，新增污水管網(wǎng)9.23公里；東海鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理中心和病死動(dòng)物無害化處理中心投入運(yùn)行；國信熱電搬遷工程建設(shè)投運(yùn)。

（三）環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平不斷提高。制定重點(diǎn)區(qū)域、流域強(qiáng)制減排方案，開展近岸海域污染防治，編制海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，將生態(tài)文明建設(shè)向深度拓展。嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察要求，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。持續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，采取明查與暗訪、晝查與夜查相結(jié)合，節(jié)假日、風(fēng)雨天氣突擊檢查等方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)多次開展突擊夜查，加大對(duì)違法案件的查辦公開和曝光力度，執(zhí)法頻次和執(zhí)法力度明顯增強(qiáng)。此外，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急，開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面摸清全市范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)布局和特點(diǎn)。落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范制度，完成生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，并加?qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，切實(shí)有效改善了環(huán)境質(zhì)量。

二、存在問題

當(dāng)前，我市在完成環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)工作方面做了大量工作，環(huán)境質(zhì)量總體保持較好，生態(tài)文明建設(shè)取得一定成效，但仍然存在許多困難和問題。

（一）水環(huán)境污染問題依然存在。一是黑臭水體仍未消除。受污水直排、隨意傾倒垃圾等面源污染影響，水環(huán)境狀況仍然堪憂。農(nóng)村766條黑臭水體，目前已整治完成的不到總數(shù)的40%，全市還有一定數(shù)量的10多年甚至20多年以上沒有疏浚的溝河。呂四港鎮(zhèn)數(shù)十條的甲路河大多已經(jīng)20年、30年沒有疏浚，許多泯溝均有村民私設(shè)壩頭壩埂、違建違搭侵占河面的情況，導(dǎo)致水面不暢，惡性水草叢生，河道淺塞淤積嚴(yán)重。二是城鎮(zhèn)污水處理能力嚴(yán)重不足。城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)仍然滯后，尚有較大范圍的“盲區(qū)”，導(dǎo)致污水無處可排，收納不及時(shí)；老舊小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)陳舊，雨污水不分流，在排水、納污方面存在的缺陷一時(shí)難以補(bǔ)全，給河道及水環(huán)境整治帶來極大阻礙。部分區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水量過少，達(dá)不到運(yùn)行負(fù)荷，不能正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放，導(dǎo)致污水處理廠幾乎閑置，成為典型的“曬太陽”工程。三是污染源截除不到位。沿江沿河“散亂污”企業(yè)整治進(jìn)程緩慢，仍有一些企業(yè)違規(guī)將廢水廢物排入河道。城區(qū)不少居民區(qū)域的排水管道未納入城市污水管網(wǎng)，較多車庫居民私接排污管，排放入河，導(dǎo)致城區(qū)水體惡化嚴(yán)重。城鄉(xiāng)河道沿線的一些工業(yè)污染源、餐飲、洗車等行業(yè)污染治理和監(jiān)管不到位，缺少源頭治理措施。

（二）揚(yáng)塵控制效果不理想。揚(yáng)塵是城市空氣污染的主要原因之一，建筑施工工地、道路、敞開的料堆和裸露地面等等都是揚(yáng)塵的主要來源。建筑工地內(nèi)部及周邊臟亂差問題比較突出。工地內(nèi)部道路未按照要求硬化；道路沖洗不及時(shí)、不徹底，泥濘嚴(yán)重；場(chǎng)內(nèi)裸露土地覆蓋不完整；工地現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，垃圾、物料亂堆亂放，毫無遮擋等。吾悅廣場(chǎng)等許多工地進(jìn)出口沖洗臺(tái)未正常使用，致使周邊環(huán)境臟亂不堪，道路泥土滿地，揚(yáng)塵四起。沙石碼頭整改不徹底。沙石碼頭整治工作已經(jīng)接近尾聲，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在部分“回潮”現(xiàn)象。近海鎮(zhèn)新塘蘆港多家碼頭揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，沒有防塵抑塵設(shè)施，成堆的沙石水泥塊裸露無覆蓋，渣土運(yùn)輸車輛無封閉過量運(yùn)載渣土，拋灑滴漏、車輪帶泥等路面污染情況普遍存在。個(gè)別碼頭雖已配備揚(yáng)塵治理設(shè)施，但現(xiàn)場(chǎng)未啟用。

（三）農(nóng)村面源污染仍未解決。一是畜禽養(yǎng)殖糞污污染依然嚴(yán)重。全市上下在畜禽養(yǎng)殖糞污治理方面做了大量工作，但一些突出問題仍未根本解決。部分養(yǎng)殖場(chǎng)建在人口密集區(qū)域，臭氣熏天，周圍群眾怨聲載道，清棚拆除仍然任重道遠(yuǎn)。投資千萬的東海鎮(zhèn)糞污處理中心建成多年還未實(shí)質(zhì)性發(fā)揮作用，收儲(chǔ)量過小，沒有真正解決畜禽糞污處理問題。二是病死動(dòng)物收運(yùn)體系不健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市僅病死豬一年可達(dá)3萬頭，一些養(yǎng)殖戶就近掩埋，給土壤和水造成嚴(yán)重污染。目前病死動(dòng)物無害化處理中心已經(jīng)運(yùn)行，但是收運(yùn)體系不健全。調(diào)研發(fā)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)病死動(dòng)物收集點(diǎn)尚未全面運(yùn)行，有的鎮(zhèn)收集點(diǎn)還未建成，有的鎮(zhèn)已經(jīng)建設(shè)收集點(diǎn)，但沒有實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，實(shí)際運(yùn)作的只有近海、東海和北新三個(gè)鎮(zhèn)收集點(diǎn)。病死動(dòng)物收集量過少，每日收到的病死動(dòng)物僅占處理中心總處理量的20％左右，處理中心難以正常運(yùn)行。三是化肥、農(nóng)藥濫用屢禁不止。我市土壤污染防治工作起步較晚，農(nóng)藥、化肥以及品種繁多的植物生長調(diào)節(jié)劑的使用頻次高、用量大。農(nóng)田以施化學(xué)肥料為主，農(nóng)戶不注重有機(jī)肥、農(nóng)家肥的使用，造成化肥多施、濫施；農(nóng)藥使用不規(guī)范，隨意增加農(nóng)藥品種、次數(shù)等。我市大蔥種植面積較大，大蔥對(duì)肥料吸收能力較強(qiáng)，需肥量較大，連續(xù)多年疊地種植對(duì)土壤肥力（如氮磷鉀、有機(jī)質(zhì)等含量）產(chǎn)生極大影響。很多大面積種植大蔥的農(nóng)戶濫用肥料和農(nóng)藥，甚至從外地帶來禁用的肥料和農(nóng)藥，對(duì)土壤和水質(zhì)造成嚴(yán)重的污染。四是農(nóng)作物秸稈收購利用率不高。我市油菜種植比較零散，農(nóng)村機(jī)耕路還不完善，收集運(yùn)送秸稈費(fèi)時(shí)費(fèi)力，收儲(chǔ)運(yùn)輸成本過高，綜合利用企業(yè)難以負(fù)擔(dān)，加上前幾年政府出臺(tái)的補(bǔ)貼政策門檻較高、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，導(dǎo)致農(nóng)民和企業(yè)對(duì)秸稈利用的積極性不高。另外，目前我市秸稈綜合利用企業(yè)中，大多為小規(guī)模自用型，缺少秸稈利用的龍頭型、骨干型企業(yè)，暫不具備有效解決秸稈利用“最后一公里”的能力。

（四）垃圾處理體系存在短板。建筑垃圾處置困難。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，建筑垃圾產(chǎn)量與日俱增。由于沒有從源頭對(duì)棄土和棄料進(jìn)行分類，經(jīng)?；祀s工業(yè)廢料、生活垃圾和綠化垃圾，且都只是將垃圾簡(jiǎn)單堆放，未完全處理，導(dǎo)致建筑垃圾消納場(chǎng)所及其周圍蚊蟲蒼蠅孳生，散發(fā)臭味。區(qū)鎮(zhèn)建筑垃圾堆放場(chǎng)所缺失，建筑垃圾處置時(shí)隨意傾倒或堆放，基本處于無序失控狀態(tài)，有的甚至直接倒入泯溝河道，嚴(yán)重污染河域水體。同時(shí)，我市沒有建筑渣土堆放場(chǎng)所，各建筑工地產(chǎn)生的渣土自行處理，政府資源大量流失。餐廚垃圾缺少規(guī)范化處置。餐廚垃圾極易腐爛變質(zhì)，散發(fā)惡臭，傳播細(xì)菌和病毒，專項(xiàng)處置刻不容緩。目前我市沒有餐廚垃圾處置中心，餐廚垃圾尚未規(guī)范處置，也缺少資源化利用的有效途徑，不符合餐廚垃圾長效管理的要求。

（五）環(huán)境整治的長效化機(jī)制有待完善。一是環(huán)境整治存在只堵不疏問題。目前我市廢品回收站點(diǎn)清理整治已基本完成，但從資源合理利用和廢品收集清運(yùn)處置的實(shí)際需求看，需要盡快出臺(tái)相關(guān)辦法進(jìn)行有效疏導(dǎo)和規(guī)范。二是農(nóng)村改廁工作效果不甚理想。受補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、改造標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生意識(shí)、推進(jìn)重視程度等因素影響，前階段農(nóng)村改廁工作效果并不如人意。由于缺乏后續(xù)服務(wù)，戶廁出現(xiàn)損壞后不能得到及時(shí)維修，影響了其長期使用，導(dǎo)致回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。三是整治過程中存在忽視長效管理情況。在環(huán)境綜合整治過程中，存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、注重臨時(shí)突擊、忽視長效管理的問題。我市畜禽養(yǎng)殖污染整治過程中，對(duì)于紅線以內(nèi)的豬棚拆除給予不同標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政補(bǔ)助，但對(duì)紅線外的豬棚拆遷缺少行之有效的處置辦法，許多已經(jīng)騰空的棚舍沒有拆除，容易造成整治成果后期回潮。四是污染防治組織化不夠。個(gè)別部門、單位對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在消極應(yīng)付、行動(dòng)緩慢等現(xiàn)象。各部門之間協(xié)同性不夠，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)推諉扯皮的情況。

三、建議意見

“綠水青山就是金山銀山”，天藍(lán)、地綠、水凈的優(yōu)良環(huán)境已成為全社會(huì)共同愿望。我市在建設(shè)成為上海“北大門”的“門柱子”的過程中，必須堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境治理，聚集“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”，努力將xx打造成為生態(tài)文明示范點(diǎn)，不斷提升我市城市競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）深化組織協(xié)調(diào)，確保生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?！傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！薄Ｊ姓案髀毮懿块T要真正把生態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)化為各級(jí)各部門的執(zhí)政觀、政績(jī)觀和實(shí)踐觀，增強(qiáng)合力，攻堅(jiān)克難，把生態(tài)環(huán)境打造成xx經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、新杠桿和新動(dòng)能。要按照生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2017-2022）時(shí)限要求倒排工期，制定階段攻克目標(biāo)和舉措，特別是對(duì)污水管網(wǎng)建設(shè)、畜禽糞污治理、垃圾分類體系建設(shè)、農(nóng)村面源污染防治、綠色建筑推廣等建設(shè)緩慢的重點(diǎn)工程，要加大協(xié)調(diào)督促力度，建立健全巡查、整改和考核機(jī)制。針對(duì)部分容易反彈的問題，堅(jiān)持集中整治和日常巡查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置出現(xiàn)的各種問題，并舉一反三，夯實(shí)長效機(jī)制。要不斷健全生態(tài)環(huán)?？己嗽u(píng)價(jià)體系，加大考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束，實(shí)行“一票否決”，真正把環(huán)保責(zé)任清晰明了地落實(shí)下去，把環(huán)保壓力及時(shí)有效傳導(dǎo)到位。

（二）突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化水環(huán)境整治。開展城區(qū)清水工程，重點(diǎn)結(jié)合我市排水專項(xiàng)規(guī)劃，完善提升老小區(qū)、車庫改造生活用房污水收集管網(wǎng)建設(shè)和河道整治方案，盡快啟動(dòng)第二污水處理廠建設(shè)，科學(xué)布局城區(qū)污水管網(wǎng)，有序開展城區(qū)河道整治工作。在各鎮(zhèn)（區(qū)）原污水管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)區(qū)鎮(zhèn)的污水處理廠實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃改造，提高區(qū)鎮(zhèn)污水處理能力。二是加強(qiáng)畜禽糞污治理工作。嚴(yán)格實(shí)施畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)及限養(yǎng)區(qū)劃分方案，配套建設(shè)糞便污水儲(chǔ)存、處理、利用設(shè)施，推進(jìn)東海鎮(zhèn)糞污處理中心盡快實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)非規(guī)范的新、改、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)持露頭就打，有效遏制養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象。三是健全垃圾分類處理體系。積極推進(jìn)源頭減量、再生利用的垃圾分類，避免前端分類、終端混合的粗放形式。推進(jìn)天楹環(huán)保5號(hào)爐建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)。從政策上支持、鼓勵(lì)并引進(jìn)有終端處置能力的企業(yè)，參與到各類垃圾的處置中來，改變目前各類垃圾終端處置能力弱的現(xiàn)狀，以滿足全市日產(chǎn)垃圾量的處理，解決垃圾處置難問題。四是加大建筑工地?fù)P塵整治力度。堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，落實(shí)揚(yáng)塵整治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)建筑工地?fù)P塵控制全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)施工單位和建設(shè)單位揚(yáng)塵控制工作的日常監(jiān)管，政府投資的重點(diǎn)工程、市政工程等項(xiàng)目要帶頭規(guī)范操作，對(duì)揚(yáng)塵治理不力的施工單位和建設(shè)單位，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和處罰，確保揚(yáng)塵問題得到有效控制。五是要多措并舉減少化肥和農(nóng)藥使用量。積極推廣肥料新品種應(yīng)用，鼓勵(lì)農(nóng)民施用有機(jī)肥；加強(qiáng)宣傳科學(xué)施肥方法，推廣肥料深施、氮磷鉀平衡施肥等農(nóng)民易掌握能用上的方法，從根本上減少肥料用量；推廣綜合防治技術(shù)，提高高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥使用量；縮減我市大蔥種植面積，嚴(yán)厲打擊大蔥種植地濫施禁用農(nóng)藥的行為。

（三）完善長效機(jī)制，鞏固突出環(huán)境問題整治成效。一是堅(jiān)持疏堵結(jié)合。研究廢品回收處理、砂石碼頭布點(diǎn)規(guī)劃等方案，制定積極應(yīng)對(duì)措施，以實(shí)現(xiàn)我市廢品回收、砂石市場(chǎng)及碼頭健康、有序經(jīng)營。對(duì)不在紅線里的已清棚未拆除的養(yǎng)殖戶，要研究制定拆除方法，防止畜禽養(yǎng)殖污染返潮。動(dòng)員農(nóng)村群眾將戶外廁所移至戶內(nèi)，鼓勵(lì)其自主改廁。合理確定農(nóng)村改廁建造管護(hù)方式，確保農(nóng)村廁所規(guī)范建設(shè)、有效使用，提高農(nóng)戶改廁積極性和滿意度。二是深入推進(jìn)秸稈綜合利用。引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶將秸稈運(yùn)送至臨時(shí)堆放點(diǎn)，積極構(gòu)建政府扶持、鎮(zhèn)村組織為主體、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系；建立秸稈綜合利用技術(shù)研究和推廣平臺(tái)，對(duì)能源化利用、飼料化轉(zhuǎn)化、基料化制作、工業(yè)原料化利用等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，開拓秸稈利用新途徑。三是建立健全病死動(dòng)物收運(yùn)體系。盡快研究出臺(tái)配套政策和措施，推動(dòng)各鎮(zhèn)病死動(dòng)物收集點(diǎn)全面建設(shè)完成。建立健全專項(xiàng)檢查和日常巡查機(jī)制，確保各鎮(zhèn)病死動(dòng)物收集點(diǎn)正常運(yùn)行。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)群防群治，嚴(yán)厲打擊病死動(dòng)物就近填埋、私自偷運(yùn)現(xiàn)象，有效減少環(huán)境污染。四是加大對(duì)違法排污企業(yè)的打擊力度。加大技防、人防和群防力度，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違規(guī)違法企業(yè)重拳出擊、嚴(yán)厲打擊。要根據(jù)中央、省環(huán)保督察相關(guān)要求，舉一反三，切實(shí)加大環(huán)境突出問題排查整治力度，著力解決工業(yè)企業(yè)污染、小作坊違規(guī)作業(yè)等突出問題，確保整治工作經(jīng)得起“回頭看”、經(jīng)得起百姓檢驗(yàn)，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善。

（四）強(qiáng)化氛圍營造，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)是事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事好事，也是一項(xiàng)群眾性的工作，必須贏得全社會(huì)的支持和共同參與。要強(qiáng)化各級(jí)黨政干部“抓環(huán)保就是抓發(fā)展，抓環(huán)保就是抓民生”意識(shí)，強(qiáng)化全市上下黨政同責(zé)、各負(fù)其責(zé)、失職追責(zé)的職責(zé)認(rèn)同，共同把環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)好事實(shí)事辦好辦實(shí)，辦出成效。要提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境行為進(jìn)行曝光和懲處，對(duì)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，宣揚(yáng)環(huán)境保護(hù)正能量。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式和宣傳手段，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)等現(xiàn)代傳播媒介，多渠道、多形式加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)政策宣傳和環(huán)保知識(shí)普及，加強(qiáng)環(huán)保工作和成效宣傳，讓環(huán)保意識(shí)融入廣大群眾生產(chǎn)和生活之中，動(dòng)員全社會(huì)力量共同建設(shè)天藍(lán)地綠水清景美的生態(tài)xx、美好xx。

第五篇：2010目標(biāo)任務(wù)完成情況

2010目標(biāo)任務(wù)完成情況

自查報(bào)告

部門：計(jì)劃財(cái)務(wù)處 時(shí)間：2010年12月15日

計(jì)財(cái)處在學(xué)院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，圓滿完成全年各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、2010年目標(biāo)責(zé)任完成情況

（一）主要業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況

1、積極參與示范院校建設(shè)、國家骨干高職院校申報(bào)工作，配合有關(guān)部門做好相關(guān)評(píng)估數(shù)據(jù)的采集工作。選派業(yè)務(wù)精通的會(huì)計(jì)人員擔(dān)任示范建設(shè)專項(xiàng)資金組的成員，小組集體研究建設(shè)指標(biāo)體系，配合示范辦擬定示范建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)算；積極參與了學(xué)院國家骨干性高職院校申報(bào)的各項(xiàng)工作，認(rèn)真填報(bào)經(jīng)費(fèi)收支及其他財(cái)務(wù)資料，積極配合完成學(xué)院評(píng)估數(shù)據(jù)采集和陽光體育評(píng)估資料的整理和上報(bào)工作。

2、遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定認(rèn)真做好日常會(huì)計(jì)核算，認(rèn)真做好預(yù)決算、院內(nèi)資金計(jì)劃的編制和經(jīng)費(fèi)使用的預(yù)算控制工作，及時(shí)上報(bào)各類財(cái)務(wù)報(bào)表。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)院的財(cái)務(wù)制度，按時(shí)、準(zhǔn)確的完成學(xué)院事業(yè)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)中心、基建、成人教育、工會(huì)、食堂等賬務(wù)的日常會(huì)計(jì)核算，配合監(jiān)察處完成太白實(shí)訓(xùn)基地、田徑場(chǎng)工程的財(cái)務(wù)決算和工程決算審計(jì)，完成了新校區(qū)6#學(xué)生公寓的日常核算和財(cái)務(wù)決算。圓滿完成了2009財(cái)務(wù)決算及2011年財(cái)務(wù)預(yù)算‘一上’數(shù)據(jù)的編制和上報(bào)工作，先后向教育廳和審計(jì)廳上報(bào)了教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、審計(jì)專項(xiàng)檢查信息報(bào)表、政府采購實(shí)施項(xiàng)目報(bào)表及2011年的設(shè)備及工程維修政府采購預(yù)算。

3、確保學(xué)院各項(xiàng)資金需要，積極做好資金的落實(shí)和籌資工作。計(jì)財(cái)處積極與省交通廳、省財(cái)政廳聯(lián)系有關(guān)專項(xiàng)撥款事宜，先后落實(shí)了示范性院校建設(shè)經(jīng)費(fèi)600萬元、自強(qiáng)校區(qū)改造經(jīng)費(fèi)300萬元，取得財(cái)政廳對(duì)我院離休人員10萬元醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的預(yù)算批復(fù)，此外配合人事處上報(bào)有關(guān)代理人員費(fèi)用的報(bào)告。為確保新建學(xué)生六號(hào)公寓、明光路家屬樓等工程項(xiàng)目的資金需要，和建行蓮湖路支行簽定了2000萬元貸款合同，已到位貸款資金1000萬元，基本保證了學(xué)院各項(xiàng)資金用款需要。

4、認(rèn)真落實(shí)收支兩條線管理規(guī)定，做好預(yù)算外資金的上繳和用款申請(qǐng)工作。2010年，共收取各類預(yù)算外資金4100萬，按照收支兩條線管理規(guī)定，及時(shí)上交財(cái)政專戶。同時(shí)積極辦理用款申請(qǐng)手續(xù)，財(cái)政廳返還事業(yè)收入3900萬元，較去年增長185萬元，順利完成年初預(yù)計(jì)的返還額度。

5、嚴(yán)格收費(fèi)管理，做好學(xué)生濟(jì)困助學(xué)工作。今年計(jì)財(cái)處順利完成了學(xué)院近7000人次、北方交大和重慶大學(xué)1000多人次、汽車高駕班近1000人的收費(fèi)任務(wù)，收費(fèi)項(xiàng)目涉及學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)生醫(yī)保費(fèi)、水電費(fèi)等。在收費(fèi)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度，規(guī)范收費(fèi)票據(jù)管理，無亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。今年5月，省物價(jià)局、教育廳和財(cái)政廳來我院檢查，當(dāng)場(chǎng)通過審驗(yàn)，得到一致好評(píng)。同時(shí)，認(rèn)真辦理學(xué)生生源地貸款的結(jié)算手續(xù)，及時(shí)向?qū)W生發(fā)放各類獎(jiǎng)助學(xué)金和困難補(bǔ)助，我院被招商銀行列為優(yōu)質(zhì)代發(fā)單位，學(xué)院計(jì)財(cái)處共辦理生源地貸款交費(fèi)手續(xù)1043人，金額共計(jì)625.8萬元，發(fā)放各類獎(jiǎng)助學(xué)金149.95萬元，涉及學(xué)生1862人。

6、認(rèn)真完成政府采購預(yù)算及審批管理工作，積極參與資產(chǎn)監(jiān)管。完成2010年578萬元政府采購項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)，并參與了政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)驗(yàn)收工作。在行使財(cái)務(wù)監(jiān)管職能方面，參與了新建6號(hào)學(xué)生公寓、安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及安居工程招標(biāo)小組的各項(xiàng)工作，還參與了辦公用品、圖書、教材、藥品、公寓物品、后勤中心備料等的采購，參與了我院各類經(jīng)濟(jì)合同的審批及具體活動(dòng)項(xiàng)目立項(xiàng)的審批工作，參與了圖書館裝修改造工程、培訓(xùn)大樓裝修改造工程、自強(qiáng)校區(qū)場(chǎng)地改造項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。此外，為配合后勤中心學(xué)生食堂經(jīng)營活動(dòng)，指導(dǎo)完成了學(xué)生食堂二級(jí)財(cái)務(wù)的建賬和核算工作。

7、完成2010年會(huì)計(jì)從業(yè)資格年和會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)。按照交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的工作要求和工作安排，完成全院會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格審驗(yàn)信息的上報(bào)工作，8月底組織全院會(huì)計(jì)人員參加了由省交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)組織的會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)，組織部分會(huì)計(jì)人員參加了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表培訓(xùn)、稅務(wù)定額發(fā)票培訓(xùn)、公務(wù)卡應(yīng)用系統(tǒng)和非稅收入系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)等。

8、認(rèn)真完成學(xué)院交辦的其他工作。

（1）組織完成非稅收入改革和公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作。按照省財(cái)政廳的文件精神，學(xué)院、培訓(xùn)中心被列入非稅改革試點(diǎn)單位，計(jì)財(cái)處完成了非稅改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括非稅資料的申報(bào)、專用網(wǎng)的申請(qǐng)、非稅票據(jù)的申請(qǐng)購買等。此外，按照省財(cái)政廳的要求，還組織實(shí)施了培訓(xùn)中心的公務(wù)卡改革工作。

（2）組織完成2010年治理“小金庫”回頭看工作。

按照省交通廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展治理“小金庫”回頭看工作，制定了實(shí)施方案，先后派出四個(gè)重點(diǎn)檢查小組深入到學(xué)院16個(gè)部門和單位實(shí)施重點(diǎn)檢查工作，覆蓋率達(dá)50%，并及時(shí)向省交通廳報(bào)送了自查報(bào)告。

（3）參與了體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的相關(guān)活動(dòng)。

組織完成了我院第28界田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)獎(jiǎng)品組各項(xiàng)任務(wù)，參與完成了第26屆全省職業(yè)院校運(yùn)動(dòng)會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制工作，同時(shí)完成了40余所參賽院校的報(bào)名費(fèi)及保證金收取工作等。

（4）積極配合學(xué)院完成了第三輪崗位競(jìng)聘工作。

按照競(jìng)聘后崗位職責(zé)的變動(dòng)，計(jì)財(cái)處涉及到崗位變動(dòng)的有4人，由于財(cái)務(wù)工作的特殊性，更換會(huì)計(jì)人員需要做大量的結(jié)賬、對(duì)賬和清帳手續(xù)，為了不影響計(jì)財(cái)處正常的報(bào)賬工作，計(jì)財(cái)處相關(guān)會(huì)計(jì)人員放棄國慶節(jié)等休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，順利完成了內(nèi)部各崗位的交接工作。

（5）積極參與其他相關(guān)管理與教學(xué)活動(dòng)。

計(jì)財(cái)處在做好本職工作的同時(shí)，還積極參與了學(xué)院人事競(jìng)聘和崗位設(shè)置改革調(diào)研組工作，參與了績(jī)效工資改革方案的起草和征求意見工作，參與了我院職稱評(píng)審委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)科評(píng)審委員會(huì)的各項(xiàng)工作，參與了陜西省交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)和相關(guān)工作，部分同志還承擔(dān)了基礎(chǔ)部商務(wù)英語專業(yè)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》課程教學(xué)以及經(jīng)管系和成教部學(xué)生畢業(yè)論文指導(dǎo)工作。

（二）黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政和安全穩(wěn)定工作情況。

1、貫徹執(zhí)行學(xué)院黨委的決議和指示，認(rèn)真組織部門人員參加學(xué)院黨委和支部的各項(xiàng)活動(dòng)，完成了馮媛同志預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作，發(fā)展朱寧同志為積極分子。按時(shí)組織部門政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，部門黨員干部都認(rèn)真撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。

2、認(rèn)真貫徹中央十六號(hào)文件精神，做好管理育人和服務(wù)育人工作。為了做好學(xué)生服務(wù)工作，一方面，增加收費(fèi)窗口、延長收費(fèi)時(shí)間，對(duì)老校區(qū)實(shí)行上門收費(fèi)等措施，為學(xué)生提供方便高效服務(wù)；另一方面，堅(jiān)持執(zhí)行計(jì)財(cái)處服務(wù)學(xué)生制度，積極組織銀行為學(xué)生上門辦理銀行卡，耐心解答學(xué)生的疑問，認(rèn)真辦理與學(xué)生相關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，即做到一耐心、二主動(dòng)、三認(rèn)真。此外，還利用新生入學(xué)教育的機(jī)會(huì)，向?qū)W生宣傳國家及我院財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，教育學(xué)生樹立勤儉節(jié)約的理財(cái)觀念。

3、堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。計(jì)財(cái)處積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，制定具體的創(chuàng)建計(jì)劃和活動(dòng)方案，以計(jì)財(cái)處‘四個(gè)服務(wù)’為的出發(fā)點(diǎn)，與部門工作緊密結(jié)合，結(jié)合學(xué)院關(guān)于行風(fēng)建設(shè)工作的內(nèi)容和要求，堅(jiān)持開展各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高計(jì)財(cái)處精神文明思想道德建設(shè)水平和文化建設(shè)水平。在為廣大教職工、離退休人員提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的活動(dòng)中，先后聯(lián)系銀行在校園內(nèi)安裝自動(dòng)提款機(jī)，為離休人員辦理醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷時(shí)，將報(bào)銷的現(xiàn)金裝入信封送到每個(gè)老同志手上。同時(shí)，及時(shí)辦理精簡(jiǎn)人員生活費(fèi)、遺屬補(bǔ)等的發(fā)放，并指派專人負(fù)責(zé)督辦，經(jīng)查沒有發(fā)生發(fā)放不到位的現(xiàn)象。

4、積極參與院工會(huì)組織的“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。為全面貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳工會(huì)和學(xué)院工會(huì)關(guān)于開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的文件精神，計(jì)財(cái)處利用半年的時(shí)間開展了《會(huì)計(jì)法規(guī)知識(shí)》培訓(xùn)、人人做一天安全員、點(diǎn)鈔技能比賽等競(jìng)賽活動(dòng)，取得了良好的效果。

5、撰寫宣傳稿件13篇，截至目前發(fā)表12篇。

6、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，部門人員無違紀(jì)違法案件。

7、落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制，部門全年無安全責(zé)任事故，部門人員思想穩(wěn)定。

（三）部門管理工作情況。

1、完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范院內(nèi)財(cái)務(wù)行為。

計(jì)財(cái)處結(jié)合部門管理實(shí)際需要，及時(shí)完善了《陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院專項(xiàng)治理“小金庫”管理規(guī)定》《陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目使用管理暫行規(guī)定》《陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院二級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》《大學(xué)生藝術(shù)中心、多功能廳和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館有償使用管理暫行規(guī)定》等財(cái)務(wù)管理制度，就落實(shí)財(cái)務(wù)管理三項(xiàng)制度、加強(qiáng)二級(jí)財(cái)務(wù)管理等召開專題會(huì)議進(jìn)行宣傳教育。從2010年10月起，院屬二級(jí)財(cái)務(wù)部門已全部向計(jì)財(cái)處按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，接受學(xué)院的財(cái)務(wù)監(jiān)管。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，不斷提高工作效率。

（1）及時(shí)更換開戶銀行，提高辦理銀行業(yè)務(wù)的效率。為解決多年了我院在農(nóng)行基本戶服務(wù)效率低的問題，經(jīng)過學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)同意，計(jì)財(cái)處完成了學(xué)院基本戶、基建專戶由農(nóng)行向建行的轉(zhuǎn)戶的各項(xiàng)手續(xù)，目前我院合作的主要銀行為服務(wù)信譽(yù)好的招商銀行、中國銀行和建設(shè)銀行，大大提高了日常取款、對(duì)賬和上門收款的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（2）發(fā)揮資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的作用，做好基礎(chǔ)工作。計(jì)財(cái)處增設(shè)資產(chǎn)管理科后，組織相關(guān)人員擬定了資產(chǎn)管理科崗位職責(zé)和相關(guān)管理文件，對(duì)遺留的部分未能及時(shí)入賬的固定資產(chǎn)，完善了入賬手續(xù)；使用“久其”資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)新增的固定資產(chǎn)開始進(jìn)行登記，調(diào)整了會(huì)計(jì)科的賬務(wù)處理流程，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)登記和賬務(wù)登記的同步對(duì)接，確保賬賬相符。同時(shí)，組織相關(guān)人員擬定完善資產(chǎn)管理相關(guān)制度，改進(jìn)固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、低值易耗品入庫單等相關(guān)單據(jù)的格式，制定完善我院資產(chǎn)管理機(jī)制實(shí)施方案等，為下一步完善全面的資產(chǎn)管理體系打下了基礎(chǔ)。

（3）采用有效措施，提高收費(fèi)服務(wù)效果。為提高集中收費(fèi)速度，通過更新無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、使用移動(dòng)pos機(jī)、改進(jìn)操作流程等措施，大大提高了現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)的速度和準(zhǔn)確率，徹底解決了集中收費(fèi)期間排長隊(duì)的問題。

（4）在院內(nèi)資金計(jì)劃的編制方法及經(jīng)費(fèi)的使用上進(jìn)行調(diào)整和控制改革，取消切塊的計(jì)劃控制辦法，集中財(cái)力保證我院示范院校建設(shè)等重點(diǎn)工作。按照學(xué)院年初制定的資金預(yù)算，由專人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行日常監(jiān)控，根據(jù)學(xué)院發(fā)展需要及資金的狀況，及時(shí)調(diào)整和安排資金。

3、加強(qiáng)內(nèi)部管理，認(rèn)真落實(shí)學(xué)院各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任。

計(jì)財(cái)處將學(xué)院年初下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任層層分解、責(zé)任到人，部門各項(xiàng)重大工作能夠做到有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)定，堅(jiān)持開展會(huì)計(jì)人員的考核與評(píng)價(jià)工作，工作紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通、服務(wù)到位。

4、配合其他部門做好相關(guān)管理工作。

積極落實(shí)學(xué)院有關(guān)會(huì)議和文件要求，認(rèn)真按照院辦文件督辦單的要求辦理相關(guān)事宜，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息，定期辦理會(huì)計(jì)資料的歸檔手續(xù)，并指派專人負(fù)責(zé)辦公環(huán)境衛(wèi)生防疫督察工作，自覺遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和規(guī)定，勤儉辦事。

二、工作中存在的不足及今后努力的方向

1、人員緊張的問題仍然存在。近來來，在計(jì)財(cái)處原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上增加了較大的工作量，其中增加的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)業(yè)有：安居工程新老校區(qū)的基建財(cái)務(wù)、后勤中心新老校區(qū)學(xué)生食堂和教工食堂財(cái)務(wù)、工會(huì)財(cái)務(wù)和培訓(xùn)大樓財(cái)務(wù)核算；增加的學(xué)生業(yè)務(wù)有：學(xué)生醫(yī)保費(fèi)的收取及學(xué)生醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷結(jié)算、生源地貸款入學(xué)手續(xù)的辦理及對(duì)賬結(jié)算、國家助學(xué)金和困難補(bǔ)助的發(fā)放；增加的管理工作有政府采購管理和資產(chǎn)管理。在第三輪人事競(jìng)聘后，學(xué)院給與了很大的支持，設(shè)立了三個(gè)科，但是按照新增業(yè)務(wù)的需要人員仍然十分緊張，除2名會(huì)計(jì)人員專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)大樓財(cái)務(wù)核算外，其余工作人員僅增加1人，人員十分緊張。

解決問題的辦法：一方面，計(jì)財(cái)處要挖掘潛力，不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)核算的工作流程，減少工作量，同時(shí)整合和調(diào)整人員之間的業(yè)務(wù)分工，盡量節(jié)約人力資源；另一方面希望學(xué)院能增加1名會(huì)計(jì)人員。

2、辦公室和服務(wù)場(chǎng)地嚴(yán)重不足。計(jì)財(cái)處現(xiàn)有三個(gè)科室共用一個(gè)辦公室，給日常管理帶來很多不便，主要表現(xiàn)在：一是會(huì)計(jì)報(bào)銷和辦理學(xué)生各項(xiàng)業(yè)務(wù)都需要專設(shè)獨(dú)立窗口，由于場(chǎng)地限制，許多其他部門的經(jīng)辦人員直接進(jìn)入柜臺(tái)區(qū)域內(nèi)辦公，出納現(xiàn)金存放地點(diǎn)直接暴露在其他業(yè)務(wù)辦公區(qū)域內(nèi)，存在較大的安全隱患；二是柜臺(tái)外的公共區(qū)域也較為緊張，特別是開學(xué)交費(fèi)和集中辦理離校手續(xù)期間，學(xué)生十分擁擠，與教職工的正常報(bào)銷互相干擾，部分學(xué)生往往滯留在行政辦公樓過道上排隊(duì)，也給院領(lǐng)導(dǎo)和其他部門的辦公帶來一定的影響；三是計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作以來，需要辦理固定資產(chǎn)的報(bào)廢審批和清理工作，由于沒有存放廢舊物品的場(chǎng)地，只能由使用部門暫時(shí)保管，給使用部門帶來許多不便。

解決問題的辦法：希望學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)給與關(guān)注，能為計(jì)財(cái)處解決一間大辦公室和一件庫房。

三、2011年工作總體思路

計(jì)財(cái)處在下一年的工作中，要圍繞學(xué)院全年的工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好為全院師生的各項(xiàng)服務(wù)，以財(cái)務(wù)工作科學(xué)化管理促進(jìn)學(xué)院的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)多方效益最大化。

（一）2011年工作目標(biāo)

1、做好資金的籌集和調(diào)配，確保學(xué)院各項(xiàng)工作的資金需要。

2、加強(qiáng)預(yù)算管理，做好院內(nèi)資金使用的計(jì)劃和控制。

3、不斷完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范院內(nèi)財(cái)務(wù)秩序。

4、完善我院資產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，確保國有資產(chǎn)安全完整。

5、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

（二）主要措施

1、積極主動(dòng)的與省交通廳、財(cái)政廳等部門加強(qiáng)聯(lián)系，確保各項(xiàng)專項(xiàng)資金和預(yù)算外資金及時(shí)劃撥到位，確保學(xué)院正常運(yùn)行、示范性院校建設(shè)、安居工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需要。

2、合理安排好銀行貸款的提款進(jìn)度，在滿足用款需要的前提下盡量節(jié)約利息支出，做好還款計(jì)劃和資金準(zhǔn)備工作。

3、從節(jié)約教育成本的角度挖掘內(nèi)部潛力，不斷完善預(yù)算控制方法，充分發(fā)揮預(yù)算管理的導(dǎo)向調(diào)節(jié)作用。

4、完善有關(guān)政府采購、資產(chǎn)管理等相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，減少漏洞、提高資金使用的透明度。

5、做好資產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，采用適合我院的資產(chǎn)管理軟件，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫資源共享，逐步形成我院資產(chǎn)管理的新體系。

6、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，增加項(xiàng)目管理模塊，完善賬務(wù)處理及報(bào)銷操作流程，改進(jìn)工作方法，提高會(huì)計(jì)核算工作效率。

7、拓寬收費(fèi)系統(tǒng)服務(wù)功能，調(diào)研學(xué)生交費(fèi)銀企聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，提高收費(fèi)工作效率和服務(wù)水平。

8、與后勤處配合，做好安居工程家屬樓集資款的收取，積極主動(dòng)與有關(guān)銀行聯(lián)系，為學(xué)院職工聯(lián)系辦理相關(guān)購房貸款事宜。

9、加大財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，開展會(huì)計(jì)人員的基本崗位訓(xùn)練和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，組織財(cái)務(wù)人員參加學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

10、加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、銀行及院內(nèi)各部門的日常聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握相關(guān)政策和信息，創(chuàng)建和諧的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。