第一篇：村(社區(qū))黨組織換屆選舉實施方案

縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉實施方案

按照黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，我縣村（社區(qū)）黨組織于2007年換屆至2010年底任期屆滿，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行換屆選舉。為切實做好全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，根據(jù)縣委辦和縣政府辦《 關(guān)于認(rèn)真做好全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的實施意見》（武隆委辦發(fā)[2010]號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定如下方案：

一、時間安排

按照縣委、縣政府的要求，全縣村（社區(qū)）黨組織換屆時間安排與村（居）委會換屆時間大體同步。為了有利于村（社區(qū)）“兩委”交叉任職，條件成熟的地方，可先進(jìn)行村（居）委會換屆選舉。實行書記、主任“一肩挑”的必須先進(jìn)行村（居）委換屆選舉，然后進(jìn)行村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，做到村（社區(qū)）“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，結(jié)合進(jìn)行，環(huán)環(huán)相扣。

村（社區(qū)）黨組織換屆選舉從2010年8月開始，于2011年4月結(jié)束，分選舉準(zhǔn)備、組織選舉、建章立制和驗收總結(jié)四個階段進(jìn)行。

（一）選舉準(zhǔn)備階段（從2010年8月至10月）主要任務(wù)是與村（居）委會換屆選舉同步組建工作機(jī)構(gòu)、開展調(diào)查摸底、制定工作計劃、作好動員部署、培訓(xùn)工作骨干、發(fā)放工作資料、搞好宣傳發(fā)動等工作。在此基礎(chǔ)上，組織黨員、群眾推薦候選人初步人選。

（二）組織選舉階段（從2010年11月）

主要任務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對初步人選進(jìn)行考察、醞釀、確定正式候選人。并組織、指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織委員、書記（副書記）。

（三）建章立制及崗位培訓(xùn)階段（2010年12月至2011年3月）

主要任務(wù)是指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織建立完善“三項制度”、“三會一課”制度、學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、黨務(wù)公開制度、黨員民主議事制度、流動黨員管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度等，健全村（社區(qū)）“兩委”集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、良性互動的運(yùn)行機(jī)制，制定新一屆村（社區(qū)）黨組織3年任期目標(biāo)和年度工作計劃，分批對村“四職”干部進(jìn)行崗位培訓(xùn)。

（四）檢查驗收總結(jié)階段（2011年4月）

主要任務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織全面自查，縣組織重點抽查為主要形式，與村（居）委會換屆選舉同步實施檢查驗收工作；做好換屆選舉工作總結(jié)，解決選舉遺留問題等。

二、工作要求

全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉要嚴(yán)格執(zhí)行黨章、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，在集中廣大黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，選出適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

（一）控制職數(shù)，交叉任職

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善村（社區(qū)）黨組織設(shè)臵的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。黨員人數(shù)不足50人的設(shè)立黨支部，支部委員會設(shè)委員3人，其中設(shè)書記1人；黨員人數(shù)在50人以上的設(shè)立黨總支，總支部委員會設(shè)委員5人，其中設(shè)書記1人；黨員人數(shù)在100人以上的設(shè)立黨委，黨委會設(shè)委員7人，其中設(shè)書記1人。堅持實行“兩委”班子成員交叉任職，比例不低于75%；條件成熟的地方，應(yīng)當(dāng)實行村（社區(qū)）黨組織書記與村（居）委會主任職務(wù)“一肩挑”，比例不低于15%，實行“一肩挑”的村（社區(qū)）黨組織設(shè)黨組織副書記1人（不增加委員職數(shù)）。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

堅持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，把思想素質(zhì)好、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力強(qiáng)和服務(wù)群眾能力強(qiáng)等“一好雙強(qiáng)”作為村（社區(qū)）黨組織成員特別是村（社區(qū)）黨組織書記的選任標(biāo)準(zhǔn)。把落實“三項制度”作為村（社區(qū)）黨組織成員的基本職責(zé)和看家本領(lǐng)，對不重視、不落實或落實不好“三項制度”的村（社區(qū)）干部及后備干部，不得推薦為村（社區(qū)）黨組織成員候選人。

村（社區(qū)）黨組織成員年齡應(yīng)形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，原則上35周歲以下黨組織成員至少有1人。村（社區(qū)）黨組織書記年齡原則上不超過55周歲。通過換屆，使黨組織書記隊伍形成以45歲左右為主體的年齡結(jié)構(gòu)，其中50歲以下的黨組織書記占70%左右。

村黨組織成員要以高中、中專以上文化程度為主體，原

則上至少要有1人具有大專以上文化程度；社區(qū)黨組織成員要以大專以上文化程度為主體，新進(jìn)班子成員應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度。村黨組織書記一般要具備高中、中專以上文化程度，社區(qū)黨組織書記一般要具備大專以上文化程度，特別優(yōu)秀的，可適當(dāng)放寬。通過換屆，使黨組織書記具有高中、中專以上學(xué)歷的比例達(dá)90%以上，其中具有大專以上學(xué)歷的村、社區(qū)黨組織書記的比例分別占40%、60%以上。同時，注重選拔、吸納女黨員進(jìn)入村（社區(qū)）黨組織班子。

（三）拓寬范圍，選優(yōu)選強(qiáng)

圍繞打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村（社區(qū)）干部隊伍這一目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼于實施“固本強(qiáng)基”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高村（社區(qū)）干部經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，完善村（社區(qū)）干部激勵保障機(jī)制，建立離任村（社區(qū)）干部補(bǔ)助制度，增強(qiáng)村（社區(qū)）干部崗位吸引力。要進(jìn)一步拓寬選人用人視野，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織班子成員特別是黨組織書記。要注重選拔政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、文化高、公道正派、致富和帶富能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦和開拓精神、熱心為群眾辦事的人擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記。重點在回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、專業(yè)大戶、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人中的優(yōu)秀黨員中選拔村（社區(qū)）黨組織班子成員。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門機(jī)關(guān)干部和站所、企事業(yè)單位工作人員中的年輕優(yōu)秀黨員到村（社區(qū)）任職。具體操作上，可實行“六個一批”，即：依法從現(xiàn)任村（社區(qū)）干部中遴選一批，從當(dāng)?shù)刂赂荒苁种羞x用一批，從外出務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員中回請

一批，從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作人員中選派一批，從高校畢業(yè)生中挑選一批，從復(fù)員退伍軍人和退休、離崗干部職工中推選一批。鼓勵大學(xué)生“村官”、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作的選調(diào)生、改任或擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)干部參與村（社區(qū)）黨組織成員選舉。

（四）嚴(yán)格程序，依法選舉

本次村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，要全面采取“公推直選”或“兩推一選”的辦法，“公推直選”面達(dá)70%以上。

1、公推直選

是指在選舉基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員時，采取由黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生候選人，由黨員大會或黨員代表大會直接選舉基層黨組織書記（副書記）和委員。具體要求和步驟是：

1.設(shè)定資格條件。要按照黨章和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和職務(wù)要求,科學(xué)設(shè)定村(社區(qū))黨組織班子成員入選的職數(shù)、任職條件、構(gòu)成要求和推薦的范圍和方法等,并在一定范圍內(nèi)公布。對村(社區(qū))黨組織書記人選,按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求,從政治素質(zhì)、工作能力、廉潔自律等方面明確具體條件。

2.組織公開報名。公開推薦的職位、報名辦法、資格條件等,要以適當(dāng)方式向黨員和群眾公布?！肮浦边x”村(社區(qū))黨組織班子成員實行公開報名,采取個人自薦、聯(lián)名推薦、組織推薦三種方式進(jìn)行。個人自薦:黨員個人選擇“公推直選”相應(yīng)職位,申請報名;聯(lián)名推薦:本村(社區(qū))10名以

上黨員聯(lián)名推薦符合條件的人員報名;組織推薦:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨組織及其下屬黨組織提名推薦符合條件的人員報名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對報名人員進(jìn)行資格條件審查,確定推薦人選,并對推薦人選進(jìn)行公示,公示時間不少于3天。

3.開展民主推薦,村(社區(qū))黨組織召開全體黨員和村(居)代表等參加的公開推薦大會,差額推薦候選人初步人選。參加人員范圍:村(社區(qū))全體黨員,不是黨員的人大代表、政協(xié)委員,村(社區(qū))干部、村(居)民小組長,村(居)民代表等。在民主推薦會上,組織推薦人選與黨員和群眾見面,可采取競職演講、現(xiàn)場答辯等方式,增進(jìn)黨員和群眾對推薦人選的了解。根據(jù)民主推薦結(jié)果，差額確定候選人初步人選,并對候選人初步人選進(jìn)行公示,公示時間不少于7天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對候選人初步人選進(jìn)行考察,根據(jù)考察和公示結(jié)果,按照與書記公推直選名額原則上不低于2:1,與委員名額原則上不低于1.2:1的比例,提出候選人建議名單,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

4.實行直接選舉。組織召開全體黨員大會,進(jìn)行直接選舉。選舉時,有選舉權(quán)的到會人數(shù)不得少于應(yīng)到會人數(shù)的4/5。改進(jìn)選舉方式,可分輪組織選舉,先直接選舉書記,再選舉其他委員;也可先選舉委員,再直接選舉書記;還可同時直接選舉書記和其他委員。正式選舉前,組織候選人與選舉人見面,可采取候選人競職陳述、履職承諾、回答選舉人提問等方式,增進(jìn)選舉人對候選人的了解。選舉結(jié)束后,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,將選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。新當(dāng)選的村(社區(qū))

黨組織班子成員要對落實“三項制度”等作出公開承諾。

2、兩推一選

即“黨內(nèi)推薦、村(居)民代表推薦,民主選舉”。具體要求和步驟是: 1.黨內(nèi)推薦(一推)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社區(qū))換屆選舉指導(dǎo)工作組與村(社區(qū))黨組織召開全體黨員大會,黨員到會人數(shù)一般應(yīng)達(dá)到80%以上。一般程序為:一是上屆黨組織班子報告工作;二是黨組織班子成員(書記)述職;三是工作指導(dǎo)組公布財務(wù)審計情況;四是采取無記名投票方式對上屆黨組織委員進(jìn)行民主測評;五是組織學(xué)習(xí)村(社區(qū))黨組織委員、書記任職條件;六是根據(jù)下屆村(社區(qū))黨組織班子成員(書記)候選人條件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦人選進(jìn)入情況的介紹,由黨員無記名填寫下屆村(社區(qū))黨組織班子成員(書記)人選推薦表,并注明擔(dān)任的職務(wù),按應(yīng)選名額推薦下屆村(社區(qū))黨組織班子成員(書記)人選。七是匯總民主測評和推薦得票情況,按規(guī)定比例確定候選人(原則上按得票多少確定,滿額為止,上屆黨組織班子委員民主測評中不稱職票超過30%的,不得確定為下屆委員候選人)。八是向黨員公布民主測評、民主推薦的得票情況。

2.村(居)民代表推薦(二推)。村級換屆選舉指導(dǎo)工作組與村(社區(qū))黨組織,根據(jù)村(社區(qū))實際情況,以召開村(居)民代表大會、戶主會等形式,對黨員大會推薦的黨組織委員候選人投信任票。程序為:一是公布黨員大會推薦的委員候選人基本情況;二是向村(居)民代表發(fā)出召開會議的通知;

三是召開村民代表會議,由村(居)民代表或戶主無記名填寫下屆村(社區(qū))黨組織班子成員(書記)人選推薦表,按應(yīng)選名額推薦下屆村(社區(qū))黨組織班子成員(書記)人選。是黨員的村(居)民代表或戶主,只參加黨內(nèi)推薦投票,不再參加村(居)民代表或戶主投票。村(居)民代表到會人數(shù)較少的,可吸收村(居)民小組長參加;四是匯總投票情況;五是向上級黨委上報“兩推”得票情況。

3.民主選舉。召開村(社區(qū))黨員大會,按選舉辦法選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))黨支部(黨委、總支),并將選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批,經(jīng)同意后在村(居)務(wù)公開欄中張榜公布。

在進(jìn)行“兩推一選”和“公推直選”時，必須按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級有關(guān)文件精神制定選舉辦法。選舉辦法經(jīng)黨員大會討論通過后，所有選舉人都必須嚴(yán)格遵守。在條件成熟的地方，可以先進(jìn)行村（居）委會選舉，再推薦當(dāng)選的村（居）委會主任為黨組織書記人選，通過黨組織選舉后，實行“一肩挑”。若經(jīng)過規(guī)定程序仍沒有產(chǎn)生黨組織書記，可由上級黨組織下派合適人選任村（社區(qū)）黨組織書記。原則上已當(dāng)選的村（居）委會中的黨員成員，應(yīng)作為村（社區(qū)）黨組織班子成員人選，通過黨內(nèi)選舉，兼任村（社區(qū)）黨組織班子成員。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)籌安排，抓好結(jié)合?？h委成立全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和20個聯(lián)建集團(tuán)黨委（武隆委字?2007?9號）為單位的工作指導(dǎo)小組。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在明確村（社區(qū)）黨組織和村（居）委會換屆選舉總體時間安排和階段性工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，研究確定村（社區(qū)）”兩委”換屆選舉的先后順序，統(tǒng)籌抓好組建選舉工作機(jī)構(gòu)、健全工作機(jī)制、制定工作方案、培訓(xùn)工作骨干、加強(qiáng)工作指導(dǎo)等工作，做到村（社區(qū)）”兩委”換屆選舉同步動員部署。各集團(tuán)黨委要落實專人具體負(fù)責(zé)該項工作的指導(dǎo)，把幫助、指導(dǎo)聯(lián)建村黨員、群眾選好村級組織班子特別是黨組織班子，作為聯(lián)建工作的一項基礎(chǔ)性工作來抓，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把該項工作抓實抓好抓出成效。要把本次換屆選舉和“雙千強(qiáng)村”整頓后進(jìn)村工作結(jié)合起來，對基層黨組織軟弱渙散、問題突出和社情復(fù)雜的村（社區(qū)），先集中力量抓好整頓，待打好工作基礎(chǔ)后再進(jìn)行換屆選舉。

（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開動員部署會議，對廣大黨員干部進(jìn)行思想發(fā)動，使其充分認(rèn)識村（社區(qū)）黨組織換屆選舉的目的意義，掌握換屆選舉的政策要求。要編印相關(guān)學(xué)習(xí)資料，組織基層黨員和群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》。要充分利用標(biāo)語、報紙、廣播、電視等多種媒體，宣傳好換屆選舉的有關(guān)政策；要樹立典型，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀村（社區(qū)）干部的先進(jìn)事跡，營造換屆選舉的良好聲勢與氛圍。要加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商黨員的聯(lián)系，鼓勵他們回村（社區(qū)）參加選舉，發(fā)揮他們的模范帶頭作用，帶動和動員外出務(wù)工經(jīng)商群眾積極參加換屆選舉工

作。

（三）排查問題，嚴(yán)肅紀(jì)律。在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織綜治、司法、信訪、派出所等相關(guān)力量，認(rèn)真排查農(nóng)村地方黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力等可能影響干涉換屆選舉的非法活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中的苗頭性、傾向性問題，切實化解各類矛盾糾紛。要針對換屆選舉工作中可能發(fā)生不正之風(fēng)的部位和環(huán)節(jié)，采取有效措施，教育在先，重點預(yù)防，堅決防止違反組織原則、壓制黨內(nèi)民主、搞串聯(lián)、拉選票、搞賄選等問題發(fā)生?？h委已建立違紀(jì)違法責(zé)任追究制度，對各種違紀(jì)違法行為，將嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作結(jié)束以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時整理歸檔保存各類工作資料，并向縣委組織部上報換屆選舉工作書面總結(jié)材料。

第二篇：社區(qū)黨組織換屆選舉工作實施方案

社區(qū)黨組織換屆選舉工作

實 施 方 案

今年，社區(qū)黨組織任期即將屆滿，為創(chuàng)新形式、選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人隊伍，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定和縣委安排，結(jié)合實際，現(xiàn)就開展社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大、十七屆四中和五中全會精神為指導(dǎo)，結(jié)合正在開展的基層黨組織“五個基本”建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞改進(jìn)和完善基層黨組織設(shè)臵，堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，遵循公開、公平、公正的原則，通過民主推薦和民主選舉，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的黨員選拔到社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高整體素質(zhì)，把基層黨組織建設(shè)提高到一個新水平。

二、目標(biāo)要求

1、全縣社區(qū)均采取“兩推一選”方式選舉產(chǎn)生新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

2、各社區(qū)黨組織換屆選舉工作從

月

日正式啟動，月日前完成；

城市社區(qū)黨組織通過換屆選舉設(shè)書記1名，副書記2名（其中專職副書記1名，主任兼任副書記1名），委員2—4名。村改居社區(qū)黨組織通過換屆選舉設(shè)書記1名，委員2——4名。

五、報名推薦范圍、基本條件及任職資格

（一）報名推薦范圍

符合任職資格條件，黨組織關(guān)系在下陸區(qū)的中共黨員。重點從現(xiàn)任社區(qū)干部、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生社區(qū)干部選拔黨組織書記。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人員，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的優(yōu)秀黨員人才回原籍或居住地競選社區(qū)黨組織書記，動員下派干部中的中共黨員報名參選。

（二）基本條件

1、政治思想素質(zhì)好。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在基層的基本路線、方針、政策，自覺接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。思想上能與上級黨組織保持高度一致，政治覺悟高，道德品行好，有良好的黨性修養(yǎng)和群眾基礎(chǔ)。

2、服務(wù)意識強(qiáng)。有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，熱心為黨員、居民群眾服務(wù)。

3、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。善于做群眾工作，能夠正確認(rèn)識和及時處理新時期人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

4、作風(fēng)紀(jì)律好。能夠堅持在崗履職，辦事公道；顧全大局，公正廉明，作風(fēng)正派，在黨員和居民中有較高威信。

2、成立選舉機(jī)構(gòu)?？h委成立社區(qū)黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本次社區(qū)黨組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)黨委要相應(yīng)成立社區(qū)黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，加強(qiáng)對社區(qū)黨組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

3、制定方案。各社區(qū)黨委要根據(jù)全縣社區(qū)黨組織換屆工作實施方案，制定本社區(qū)換屆工作實施方案，工作實施方案于 月 日前報縣委組織部。

第二階段：選舉階段(2011年 月 日至 月 日)

1、群眾推薦。既可以集中組織，也可以分塊進(jìn)行，推薦結(jié)果按照得票多少排序，作為黨員推薦的基本依據(jù)。

參加推薦大會的人員為居民代表，參會人數(shù)原則上不少于40人。主要有4個程序：

1、介紹情況。介紹現(xiàn)任書記基本情況。

2、競職陳述。按照先推薦黨組織書記預(yù)備人選，再推薦委員預(yù)備人選的順序，參選人員根據(jù)抽簽順序依次進(jìn)行10分鐘以內(nèi)的競職陳述。

3、投票推薦。投票產(chǎn)生預(yù)備候選人。投票采取無記名方式進(jìn)行，每名參會人員推薦書記預(yù)備候選人2人，委員預(yù)備候選人8—12人，村改居社區(qū)推薦書記預(yù)備候選人2人，委員預(yù)備候選人4—8人。推薦結(jié)束后，當(dāng)場計票公布得票情況，按得推薦票數(shù)從高到低，產(chǎn)生黨組織書記預(yù)備候選人和委員預(yù)備候選人。（推薦書記預(yù)備候選人同時參加委員預(yù)備候選人的推薦）

申訴，要求復(fù)審。街道黨工委審查通過后，要在選舉前5日將正式候選人報縣委審查備案。

凡有下列情形之一的不具備參選資格：

1、受開除黨籍處分，或被依法追究刑事責(zé)任，或被紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)立案偵查的；

2、組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博的，或利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預(yù)社區(qū)正常工作的；

3、違反計劃生育法律法規(guī)生育子女的；

4、擔(dān)任社區(qū)干部期間，因長期不實行居務(wù)公開，資金賬目不清及個人工作不力等原因，造成集體上訪的；

5、煽動、組織群眾非法集體上訪造成群體性事件的；

6、違反社區(qū)集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度行為，經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題的；

7、不符合其他黨內(nèi)規(guī)定要求和國家法律法規(guī)的。

（四）大會選舉

組織召開黨員大會或黨員代表大會進(jìn)行選舉。書記、副書記、委員可以一次選舉產(chǎn)生，也可先選舉委員，再選舉書記、副書記。選舉前，要公布群眾、黨員推薦情況和組織審查情況。選舉結(jié)果報縣委審批。

召開社區(qū)黨組織黨員大會直接選舉，產(chǎn)生當(dāng)選人。推薦會由街道辦公室選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組派員主持。主要程序：

1、清點人數(shù)

2、通過選舉辦法

織“三滿意”。街道辦公室也要相應(yīng)成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和換屆監(jiān)督小組。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)黨組織換屆選舉工作總結(jié)

為進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨組織機(jī)構(gòu)組成，有效確保村級黨組織新老交替，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和省委組織部《關(guān)于做好村（社區(qū)）黨組織換屆工作的通知》、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好全市村（社區(qū)）黨組織換屆工作的實施意見》等規(guī)章制度和文件精神，我鎮(zhèn)于近日成功開展第八屆村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，取得圓滿成功。

一、基本情況

xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織有5個黨支部，其中村黨支部4各，社區(qū)黨支部1個。此次換屆選舉工作堅持“有利于工作開展，有利于方便群眾，有利于鞏固基層政權(quán)”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，選舉產(chǎn)生新一屆基層黨組織。此次換屆選舉工作采用公推直選的方式，選舉產(chǎn)生黨支部委員15名，其中，書記5名;大專以上學(xué)歷4人，占總數(shù)的27%。在新當(dāng)選的5名書記中，連任書記5人，連任率100％，平均年齡49.75歲。10名委員中，新當(dāng)選人數(shù)5人，占50%；女性4人，占40％；大專以上學(xué)歷4人，占40％；平均年齡40歲。公推直選產(chǎn)生的15名書記、委員，民意測評滿意率在80％以上的10人，占67％，60％～80％之間的5人，占33％。一批政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實、群眾基礎(chǔ)好、善于做新形勢下群眾工作的優(yōu)秀人才走上了黨總支（支部）領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時，通過公推直選發(fā)現(xiàn)了一批村（社區(qū)）后備人才，形成了一批黨組織的后備干部。

二、主要做法

（一）周密部署，大力宣傳，精心培訓(xùn)，奠定換屆選舉工作扎實基礎(chǔ)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次村（社區(qū)）換屆選舉工作順利開展，根據(jù)上級有關(guān)部門關(guān)于此次換屆選舉工作的指示要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，第一時間成立由鎮(zhèn)黨委書記譚琦、鎮(zhèn)長蔡展為組長，分管黨務(wù)工作的副書記周樂俊為副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人為成員的xx鎮(zhèn)第八屆村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室和各村（社區(qū)）換屆選舉工作指導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)換屆選舉各項工作有序開展。

周密部署安排。為全面協(xié)調(diào)選舉工作各項事宜，針對此次選舉的各類難點和可能出現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨委于11月30日、12月3日、12月6日分別召開專題會議，對換屆選舉工作進(jìn)行周密研究和部署，查漏補(bǔ)缺，精益求精，力爭做到萬無一失。在制定了詳盡的實施方案基礎(chǔ)上，各村（社區(qū)）換屆選舉工作指導(dǎo)小組多次深入村（社區(qū)）一線，對黨員基本情況、民情民意和現(xiàn)任村級領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績進(jìn)行調(diào)查摸底，全面、系統(tǒng)了解選舉工作實際情況。

廣泛宣傳引導(dǎo)。為切實保障選舉工作有序開展，鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各村（社區(qū)）在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳動員，通過懸掛標(biāo)語橫幅、召開宣講會議、發(fā)放宣傳資料、等方式，宣傳“公推直選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況，動員廣大黨員、村民積極參與換屆選舉工作。

精心安排培訓(xùn)。12月7日，鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各村（社區(qū)）召開培訓(xùn)會，就選舉工作各類細(xì)節(jié)問題和組織工作流程進(jìn)行詳細(xì)闡述，對各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人員選舉工作業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行全面培訓(xùn)，為選舉工作正式開始創(chuàng)造有利條件。

（二）全面動員，科學(xué)測評，細(xì)致審查，確保換屆選舉工作民主公平。

全面動員抓公開。在前期準(zhǔn)備工作全面順利完成的基礎(chǔ)上，12月10日，各村（社區(qū)）換屆選舉工作指導(dǎo)小組分別召集各村（社區(qū)）全體黨員召開動員大會暨推薦候選人初步人選會議，對全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行宣傳動員。會上通過個人自薦、黨員群眾推薦和組織推薦等方式，分別確定各村（社區(qū)）黨組織書記候選人初步人選兩名、委員候選人初步人選三名。

民主測評抓公平。12月11日，xx鎮(zhèn)第八屆村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作民主測評會分別在各村（社區(qū)）順利進(jìn)行，全鎮(zhèn)417名黨員參加會議。會上，各初提名候選人分別進(jìn)行競職陳述，并接受與會黨員詢問。會議對25名初提名候選人進(jìn)行現(xiàn)場民主測評，并現(xiàn)場公布測評結(jié)果。各村(社區(qū))群眾參與意識強(qiáng)，投票熱情高，會場莊嚴(yán)隆重，秩序良好，推薦投票大會取得圓滿成功，收到預(yù)期效果。

細(xì)致審查抓公正。根據(jù)測評結(jié)果，鎮(zhèn)黨委緊緊把握政策，把民主測評合格的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù)，在認(rèn)真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行計生、紀(jì)委、公安機(jī)關(guān)各部門的審查，進(jìn)行全面考察，最終確定了新一屆支部班子預(yù)備候選人。12月14日至16日，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）對預(yù)備候選人依法進(jìn)行公示，接受全鎮(zhèn)黨員干部和人民群眾審查。最終，預(yù)備候選人全部確定為正式候選人。

（三）嚴(yán)格程序，細(xì)化要求，明確責(zé)任，推動換屆選舉工作圓滿完成。

根據(jù)前期準(zhǔn)備工作開展情況，我鎮(zhèn)于12月18日在各村（社區(qū)）召開正式選舉大會。會議嚴(yán)格按照省、市各級關(guān)于換屆選舉工作的法律法規(guī)和文件、會議要求，從會場布置、會議流程、組織體系、后續(xù)工作等方面全方位進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格選舉程序、細(xì)化組織要求、明確工作責(zé)任，全力確保選舉工作成功進(jìn)行。會上宣讀了《xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）第八屆換屆選舉大會選舉辦法》，上屆黨支部書記做了工作報告，書記正式候選人向全體與會人員進(jìn)行競職陳述，并接受在場人員的詢問。會上，全體黨員通過無記名方式進(jìn)行投票，檢票員和計票員現(xiàn)場公開唱票，最終選舉產(chǎn)生了新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。會上，新當(dāng)選黨組織書記和委員分別進(jìn)行了任職承諾和辭職承諾，向全體黨員表態(tài)。經(jīng)過12月20日至24日的公示和簽訂責(zé)任書，最終，各村（社區(qū)）新任黨組織正式成立，標(biāo)志著我鎮(zhèn)第八屆村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作圓滿結(jié)束。

三、幾點體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位是換屆選舉成功的前提。

在選舉過程中，鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組有針對性地各村（社區(qū)）黨支部基本情況和換屆選舉工作暴露出來的問題進(jìn)行深入調(diào)查摸底，逐個進(jìn)行分析，掌握實情。選舉過程中，我鎮(zhèn)多次召開班子會和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，工作會總次數(shù)達(dá)8次，隨時掌握選舉工作動態(tài)和進(jìn)度。對班子年齡偏大，文化素質(zhì)偏低的村黨支部采取有力措施，把年富力強(qiáng)，文化素質(zhì)較高，群眾中具有較好影響的年輕干部選拔到村黨支部班子中來，并重點突出女性候選人的職數(shù)。在整個選舉過程中，黨政班子成員和各村（社區(qū)）指導(dǎo)小組成員多次到村（社區(qū)）督促工作落實情況，確保此次選舉工作的順利開展，使整個選舉非常平穩(wěn)。

（二）宣傳透徹，廣泛動員是換屆選舉成功的基礎(chǔ)。

此次村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委、村黨支部廣泛發(fā)動宣傳，使“公推直選”的目的、意義、指導(dǎo)思想、方法、程序家喻戶曉，深入人心。在此基礎(chǔ)上，對在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾，有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作，積極引導(dǎo)廣大黨員群眾把握好手中的民主權(quán)利，保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志，選出了組織滿意、群眾擁護(hù)的新一屆黨支部班子。

（三）抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)是換屆選舉成功的關(guān)鍵。

這次村黨支部換屆選舉工作是“5?12”特大地震及災(zāi)后重建以來的第一次基層黨組織換屆選舉，要求高，責(zé)任重，政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)章程和規(guī)定有序地進(jìn)行，工作人員的業(yè)務(wù)熟悉程度直接影響到換屆工作能否順利開展。因此，鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同的階段、不同的工作任務(wù)、不同的環(huán)節(jié)和不同的要求對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，工作人員對每個階段的工作情況和工作安排部署及時進(jìn)行匯報，相互交流，使每個工作人員對選舉的整個操作程序做到心中有數(shù)、任務(wù)明確，確保實際選舉過程中不違規(guī)。

（四）嚴(yán)格依法，按章辦事是換屆選舉成功的保證。

一是鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村實際在換屆選舉前制定了便于操作的黨支部換屆選舉工作詳細(xì)計劃，規(guī)范選舉程序，一環(huán)扣一環(huán)，增強(qiáng)了黨內(nèi)選舉的嚴(yán)肅性，使黨員能認(rèn)真負(fù)責(zé)地投下自己神圣的一票。二是堅持公開、公平、公正的原則，在確定候選人過程中，進(jìn)行組織審查考察并進(jìn)行公示，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又嚴(yán)格按章辦事。在整個村（社區(qū)）黨支部換屆選舉工作中，嚴(yán)格按黨內(nèi)程序進(jìn)行選舉，堅持發(fā)揚(yáng)民主的辦法，對其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為，嚴(yán)肅查處，及時糾正，保證支部換屆工作健康地開展。

四、存在的問題

在工作取得圓滿結(jié)束的同時，我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：

（一）從黨員隊伍狀況看。農(nóng)村黨員隊伍存在著年齡偏大、文化偏低、女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出，使黨的先進(jìn)性、模范性得不到較好的體現(xiàn)；其次農(nóng)村黨員外出人員增多和年輕黨員黨齡短，平時缺少教育和鍛煉，缺乏群眾基礎(chǔ)和影響力，群眾公認(rèn)程度不高，出現(xiàn)了“無人選”現(xiàn)象。

（二）從班子隊伍建設(shè)來看。改變了過去“少數(shù)人選人”的現(xiàn)象，但“少數(shù)人中選人”的狀況依然沒有改變；同時，在年輕化、女性進(jìn)班子比例上還存在著欠缺，班子結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步改善。

（三）從選舉工作進(jìn)程看。一是部分村干部群眾對“兩推一選”的認(rèn)識還不夠到位，對黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)政策學(xué)習(xí)還不夠深入，在推選環(huán)節(jié)上還需進(jìn)一步完善。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)黨組織換屆選舉工作總結(jié)

市委組織部：

根據(jù)市委2010年村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作安排，我鎮(zhèn)在第一時間成立了村（社區(qū)）黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，現(xiàn)已按照相關(guān)程序，依法進(jìn)行了村(社區(qū))黨支部換屆選舉，并取得了圓滿成功，現(xiàn)將本次村（社區(qū)）黨支部換屆選舉

工作總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，利用黨務(wù)公開欄、橫幅標(biāo)語、廣播、宣傳車、發(fā)放宣傳資料、向外出黨員發(fā)信函（打電話、發(fā)手機(jī)短信息等形式）廣泛地宣傳村（社區(qū)）黨組織換屆選舉的基本原則、選人標(biāo)準(zhǔn)、選舉程序和方法步驟以及具體法定時間安排等，充分調(diào)動廣大黨員群眾的參與積極性和主動性，自覺增強(qiáng)組織觀念、大局觀念和紀(jì)律觀念，克服各種消極模糊認(rèn)識，正確行使自己的民主權(quán)利，為村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

二、深入調(diào)查，摸清情況

由鎮(zhèn)黨委副書記牽頭具體負(fù)責(zé)開展調(diào)查摸底工作，一是深入到每一偶個村、組，摸清了前任村（社區(qū)）黨組織班子成員年齡結(jié)構(gòu)層次、文化結(jié)構(gòu)以及履職情況、群眾公信度情況等，做到對其是否適合續(xù)任心中有數(shù)，二是摸清了各類農(nóng)村優(yōu)秀人才的基本情況，如：玉江村的村支部書記候選人李榮華就是其中的一個代表，三是摸清民意情況，認(rèn)真傾聽廣大黨員群眾的意見和建議；四是摸清苗頭性和傾向性的不穩(wěn)定因素，確保各項工作順利開展。

三、制定方案，確定目標(biāo)

在開展的調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，結(jié)合各村（社區(qū)）實際，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真研究全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）的具體選舉方案，科學(xué)地確定了村級黨組織班子職數(shù)、具體任職條件，我鎮(zhèn)除永寧村設(shè)支部書記1名，支部委員4名外，其余各村（社區(qū)）均設(shè)置支部書記1名，支部委員2名，并確定具體任職條件，推薦辦法和選舉辦法、任職目標(biāo)等具體問題，及時向市委組織部反饋信息。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)換屆選舉順利開展

鎮(zhèn)上組織民政、黨政辦主任和工作人員認(rèn)真參加了市委統(tǒng)一組織的村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)，同時鎮(zhèn)上對全體選辦成員和各村選舉委員會都及時有效的開展了換屆選舉工作培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了“選舉工作條例”和“換屆選舉工作配套指導(dǎo)材料”等，還學(xué)習(xí)了《黨章》、《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等文件和法律法規(guī)，有效推進(jìn)了換屆選舉工作的開展。

五、選舉結(jié)果

全鎮(zhèn)選出了一名大學(xué)生村（社區(qū)）干部任XX路社區(qū)黨支部書記，一名個體戶任玉 江村黨支部書記，5名原村支部書記續(xù)任，1個村黨支部書記由鎮(zhèn)上一名副鎮(zhèn)長兼任，全部通過依法公推直選，年齡結(jié)構(gòu)：45歲以下3人，35歲以下1人，大學(xué)生村官1人。

第五篇：關(guān)于村黨組織換屆選舉工作的實施方案

鎮(zhèn)各黨組織、直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于認(rèn)真做好2013年村級組織換屆選舉工作的意見》，切實做好我鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以培養(yǎng)一支高素質(zhì)的建設(shè)社會主義新農(nóng)村帶頭人隊伍為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中全會和區(qū)七屆五次黨代會的部署和要求，認(rèn)真執(zhí)行《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)村級組織換屆工作的有關(guān)意見，切實加強(qiáng)黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村黨組織班子，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

二、黨組織換屆選舉工作原則

（一）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、積極穩(wěn)妥的原則。要統(tǒng)籌安排、整合力量，結(jié)合實際制定工作方案，采取有效措施，一村一策地做好村黨組織換屆選舉工作。按照平穩(wěn)有序的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村黨組織“一評公推直選”、“無候選人直選”、“三項承諾”和“競職演說”等選舉制度改革。

（二）堅持嚴(yán)格程序、按章選舉的原則。要準(zhǔn)確把握換屆選舉工作各項政策法規(guī)和黨內(nèi)選舉各項章程，嚴(yán)格遵循換屆程序，依法按章開展換屆工作。對換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，要及時制止，嚴(yán)肅處理，切實維護(hù)黨員的民主權(quán)利，防止各種因素對換屆工作的干擾，要及時排查和妥善解決傾向性、苗頭性問題，有效維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，確保黨組織換屆工作有序進(jìn)行。

（三）堅持選好干部、配強(qiáng)班子的原則。村黨組織按照黨章開展工作，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各村黨組織要充分認(rèn)識“選好一屆，受益三年”的重要性，借此次村級黨組織換屆選舉之機(jī)，教育和動員廣大黨員把那些政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、能創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨組織班子，不斷提高村黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

三、黨組織班子職數(shù)和成員任職資格條件

（一）職數(shù)配備，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照精干高效的要求，從嚴(yán)控制村黨組織和村民委員會班子職數(shù)，既要考慮黨員人數(shù)，又要考慮各村人口數(shù)量和工作需要。村“兩委”班子成員的名額，每個村一般3-7人，各村黨組織成員，一般設(shè)委員3-5人。進(jìn)一步提高村“兩委”班子成員交叉兼職的比例，引導(dǎo)、鼓勵和支持黨員特別是村黨組織班子成員通過依法選舉當(dāng)選村民委員會成員，具備條件的村要通過法定程序把村黨組織書記選為村民委員會主任。進(jìn)一步加大女干部選拔力度，積極推動婦女進(jìn)村“兩委”班子，完善村民委員會婦女委員的專職專選，確保每村都有一名以上女干部。在年齡結(jié)構(gòu)上，盡量做到梯次配備，要以35至45歲年齡段為主，原則上要有一名35周歲以下的年輕干部，鼓勵在實際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可、有志于扎根農(nóng)村基層工作的“大學(xué)生村官” 通過黨員推薦、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織選舉，有條件的村可實行“大學(xué)生村官”專職專選；到村任職一年以上的“大學(xué)生村官”，可由本人提出書面申請，經(jīng)村民代表會議討論通過，由村選舉辦法明確選民資格，參加村民委員會選舉。為了進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織對村委會、村經(jīng)濟(jì)合作社組織的領(lǐng)導(dǎo)，村黨組織班子成員與村委會班子成員、村經(jīng)濟(jì)合作社成員之間可以適當(dāng)交叉兼職。

（二）任職條件。村黨組織成員候選人原則上要具備以下條件：①堅持四項基本原則，有較高的思想政治覺悟，擁護(hù)黨的基本路線，自覺接受同級和上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)；②遵紀(jì)守法，辦事公道，廉潔自律，不以權(quán)謀私，作風(fēng)民主，有奉獻(xiàn)精神，有較高的群眾威信；③有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和良好的作風(fēng)，能吃苦耐勞，克己奉公，熱心公益事業(yè)；④具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新精神，有帶領(lǐng)群眾共同致富的覺悟和本領(lǐng)；⑤身體健康，工作精力到位；⑥擔(dān)任村黨組織書記還應(yīng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉黨務(wù)工作，文化程度一般在高中以上； 60周歲以上的原則上不再提倡當(dāng)選為新一屆村黨組織書記；有村兩委主要干部任職經(jīng)歷，現(xiàn)實表現(xiàn)確實優(yōu)秀的，其年齡、文化程度可根據(jù)需要適當(dāng)放寬。

旗幟鮮明地反對將下列人員列為候選人：①參加吙暒妏屛幣彣茡組織或非法活動的；②經(jīng)查實有吸毒行為的，或2年內(nèi)有嫖娼、嚴(yán)重賭博行為被公安機(jī)關(guān)查處的；③拖欠村集體資金或非法侵占村集體資產(chǎn)的；④正在接受紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪司法程序未終結(jié)的；⑤受黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分未滿1年的；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分未滿2年的；受留黨察看處分期滿后恢復(fù)權(quán)利未滿2年的；3年內(nèi)曾被評為不合格黨員的；⑥一年中連續(xù)在外時間超過6個月的；⑦因身體原因不能勝任的。

禁止將有下列行為或現(xiàn)象之一的人員確定為候選人：①被判處刑罰未執(zhí)行完畢，刑滿釋放（或被判處緩刑考驗期滿后）未滿5年；②解除勞教未滿3年；③違法生育、非法領(lǐng)養(yǎng)、非法性別鑒定等違反計劃生育行為未處理或受處理后未滿5年；④涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員；⑤喪失行為能力的人員。出現(xiàn)以上“五類”人員在選舉中當(dāng)選的，當(dāng)選無效。

四、時間安排和方法步驟

村黨組織是村級組織和村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村級組織換屆選舉按先村黨組織，后村民委員會，再村務(wù)監(jiān)督委員會和村經(jīng)濟(jì)合作社的順序進(jìn)行。村黨組織換屆選舉工作從XX年1月20號開始，到2月25號前基本結(jié)束。具體工作大致分為五個階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動準(zhǔn)備（1月20號前）

1．建立組織，制訂方案。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)工作組，明確責(zé)任分工，切實加強(qiáng)對村黨組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。并結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂完善切實可行的實施方案和工作計劃。

2．調(diào)查摸底，確定承諾事項。鎮(zhèn)各工作組對所轄村（居委會）黨組織班子及成員進(jìn)行排摸分析，全面了解掌握村干部的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想動態(tài)。按照“先定事、后選人”的要求，結(jié)合各村實際，研究確定新一屆班子需要作出的公開承諾事項。

3．廣泛發(fā)動，營造氛圍。召開鎮(zhèn)村級換屆選舉工作動員大會，大力宣傳村黨組織換屆選舉的目的意義，統(tǒng)一黨員干部群眾的思想認(rèn)識，營造良好的氛圍。

4．選前培訓(xùn)，熟悉政策。開展選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

5．研究公布班子成員職數(shù)。明確各村黨組織班子成員職數(shù)。

6．指導(dǎo)各村起草黨組織工作報告和黨組織班子成員的述職報告。

第二階段：黨員登記和通知階段（2月16號前）

1．開展黨員登記和信息核實。對有選舉權(quán)的正式黨員進(jìn)行造冊登記，做到不漏登、不重登、不錯登。對外出半年以上的黨員、長期患病臥床的黨員、犯有精神病的黨員、雖未受留黨察看以上黨紀(jì)處分但正在服刑的黨員，以及其他確因情況特殊不能準(zhǔn)時到會參加投票選舉的，經(jīng)黨員大會同意，報鎮(zhèn)黨委確認(rèn)，并進(jìn)行公示后，可以不計算為應(yīng)到會人數(shù)。

2．明確具有任職資格條件黨員名單。根據(jù)市區(qū)兩級關(guān)于村級組織班子成員任職資格條件的規(guī)定，明確各村黨組織成員任職資格條件名單。各駐村干部要把村正式黨員名單報鎮(zhèn)紀(jì)委、組辦、綜治辦（派出所、司法所）、計生辦等相關(guān)部門對村正式黨員名單進(jìn)行資格聯(lián)審，排摸出不符合任職資格條件的黨員，并形成符合任職資格條件的黨員名單。

3．書面告知黨內(nèi)選舉紀(jì)律。及時開展選前談話，加強(qiáng)黨內(nèi)選舉紀(jì)律教育。對有可能出現(xiàn)“多數(shù)黨員不參加選舉”苗頭的村，要在選舉日前三天印發(fā)黨員大會選舉通知，提前告知每位黨員珍惜民主權(quán)利，積極參與黨內(nèi)選舉。黨員確因特殊情況不能參加會議的，要求在收到通知后24小時內(nèi)向村黨支部書面請假。對排摸出有可能故意避會、不參加村黨組織換屆選舉活動或有其它干擾選舉行為的黨員，明確告知出現(xiàn)故意避會、中途退場等破壞干擾黨內(nèi)選舉的行為將受到組織處置，直至除名。

第三階段：組織民主測評（2月19號前）

召開全體黨員和村民代表會議進(jìn)行民主測評，具體程序為：

1．上屆村黨組織班子報告工作。

2．上屆村黨組織班子成員述職。

3．組織黨員和村民代表對全體正式黨員進(jìn)行民主測評（發(fā)《民主測評表》）。

第四階段：黨內(nèi)民主選舉（2月25號前）

1．制定選舉辦法。

2．印制選票。

3．召開黨員大會正式選舉：①通過選舉辦法；②以無記名投票、無候選人直選的方式選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織成員。選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。候選人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)一半，始得當(dāng)選，并根據(jù)職數(shù)配備和選舉辦法確定當(dāng)選人員。③組織當(dāng)選人員簽訂創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾書。④委員會推選書記、副書記候選人，報鎮(zhèn)黨委。

4．公示選舉結(jié)果。

5．鎮(zhèn)黨委在當(dāng)選委員中審定書記、副書記候選人，提交黨員大會等額選舉產(chǎn)生。如候選人票數(shù)未過半數(shù)，不再另行選舉，由鎮(zhèn)黨委在當(dāng)選委員中確定。

6．鎮(zhèn)黨委正式發(fā)文審批。

第五階段：總結(jié)鞏固提高（2月底）

1．明確分工，討論制定任期目標(biāo)，建立相關(guān)制度。

2．做好落選人員的思想政治工作。

3．做好建檔立冊工作。

4．幫助、監(jiān)督新老班子及時辦理交接手續(xù)。

5．對黨組織換屆選舉工作進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各村黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真周密地組織好換屆選舉工作。要通過會議、村務(wù)公開欄、宣傳標(biāo)語等形式宣傳村黨組織換屆選舉工作的意義、宣傳換屆選舉的辦法和政策的規(guī)定，廣泛發(fā)動全體黨員參與到本次換屆選舉工作中來。

要重視做好村黨組織換屆選舉后續(xù)工作。關(guān)心和愛護(hù)離職離崗的支部干部，做好落選人員的思想政治工作。要及時總結(jié)選舉情況，建立健全選舉檔案。換屆選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神和區(qū)七屆五次黨代會精神，有計劃地抓好新一屆村黨組織班子成員的上崗培訓(xùn)和思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)村黨組織班子的責(zé)任感和使命感，使新班子以良好的精神面貌投入到工作中去，不斷取得新的業(yè)績。