第一篇：中共市國(guó)家稅務(wù)局黨組紀(jì)檢組關(guān)于上報(bào)2010年度紀(jì)檢監(jiān)察工作情況的報(bào)告

中共**市國(guó)家稅務(wù)局黨組紀(jì)檢組關(guān)于上報(bào)2010年度紀(jì)檢監(jiān)察工作情況的報(bào)告

中共**省國(guó)家稅務(wù)局黨組紀(jì)檢組：

2010年，在省、市局黨組和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作深入貫徹十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和中紀(jì)委五次、省紀(jì)委五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委八次全會(huì)和全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，注重教育、制度、監(jiān)督三者的有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)，為國(guó)稅事業(yè)和衢州經(jīng)濟(jì)高起點(diǎn)、跨躍式、可持續(xù)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將2010年的工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）突出重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) 突出貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一重點(diǎn)，全面落實(shí)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，積極構(gòu)建具有衢州國(guó)稅特色的懲防體系。年初制定《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見(jiàn)》，細(xì)化工作任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，確保反腐倡廉建設(shè)任務(wù)有人抓有人管；及時(shí)召開(kāi)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議, 深入貫徹總局、省局和市紀(jì)委關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系有關(guān)文件精神；層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，強(qiáng) 化“一崗兩責(zé)”意識(shí)；加大對(duì)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考核力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”落實(shí)到位；加強(qiáng)與市紀(jì)委、檢察院等部門(mén)的溝通聯(lián)系，建立健全執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)的協(xié)同配合機(jī)制，形成工作合力，防止懲防體系建設(shè)工作流于形式。

突出加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)這一重點(diǎn)，大力開(kāi)展廉政建設(shè)管理創(chuàng)新工作，促使懲防體系建設(shè)在實(shí)踐中得到不斷發(fā)展。圍繞“兩權(quán)”重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足風(fēng)險(xiǎn)防范，積極做好2009年管理創(chuàng)新項(xiàng)目---《內(nèi)控機(jī)制監(jiān)督管理系統(tǒng)》的推廣運(yùn)用。該系統(tǒng)通過(guò)對(duì)干部執(zhí)法和行政的及時(shí)提醒，有效防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生；建立《涉稅崗位工作人員述職述廉制度》，將述職述廉人員范圍擴(kuò)大為稅收管理員、納稅評(píng)估員、稅務(wù)稽查員、進(jìn)出口稅收管理員等直接涉及稅收征管崗位的人員，述職述廉方式也由原來(lái)單一的述職述廉報(bào)告會(huì)形式改變?yōu)槭雎毷隽畧?bào)告會(huì)和“網(wǎng)上曬廉”相結(jié)合的方式。今年，我局開(kāi)發(fā)完成了網(wǎng)上述職述廉評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)目前已對(duì)22名干部的述職述廉報(bào)告在網(wǎng)上予以公開(kāi)，納稅人登錄系統(tǒng)即可對(duì)其進(jìn)行“背靠背”評(píng)價(jià)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行市局《行政管理制度執(zhí)行督查辦法》，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的日常監(jiān)督檢查，并定期召開(kāi)例會(huì)，努力解決制度執(zhí)行不力的問(wèn)題，確保廉潔自律源頭控管制度的剛性。

突出抓好省局《稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)》這一重點(diǎn)，全 面加強(qiáng)執(zhí)法預(yù)警機(jī)制建設(shè)，促使懲防體系建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合地更加密切。通過(guò)執(zhí)法考核子系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核稅務(wù)干部每個(gè)月的執(zhí)法情況，同時(shí)又輔以人工抽樣復(fù)審，以“人機(jī)結(jié)合”模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程全方位的監(jiān)督，考核結(jié)果一目了然。2010年1月-10月，通過(guò)人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督管理辦法，對(duì)全市125559次執(zhí)法行為進(jìn)行了考核，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)6人次，執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)到99.99%。同時(shí)對(duì)發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為人進(jìn)行了批評(píng)教育和責(zé)任追究，共計(jì)扣發(fā)獎(jiǎng)金550元。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)控干部執(zhí)法中存在的不規(guī)范問(wèn)題，由紀(jì)檢監(jiān)察員找具體責(zé)任人核實(shí)情況，進(jìn)行提醒教育，并落實(shí)具體整改措施，規(guī)范稅收人員執(zhí)法行為，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理。兩大子系統(tǒng)通過(guò)對(duì)納稅人資格認(rèn)定、申報(bào)征收、稅源管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等方面重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的源頭預(yù)防控制，防止和避免國(guó)稅干部積小錯(cuò)成大錯(cuò)，苗頭性問(wèn)題演變成傾向性問(wèn)題，一般性問(wèn)題演變成重大違紀(jì)違法問(wèn)題。

突出建立以專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員、兼職監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員、民主監(jiān)督員、特約人員和特約監(jiān)察員為主體的“六員”行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制這一重點(diǎn)，著力提升群眾滿(mǎn)意度，促使懲防體系建設(shè)進(jìn)一步深化。一是利用專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員的工作職能，做好本單位行風(fēng)效能、廉潔自律等方面工作的督查，改進(jìn)干部作風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)；建立市局《兼職監(jiān)察 員工作制度》，設(shè)立兼職監(jiān)察員18名，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；重新聘請(qǐng)民主監(jiān)督員、特約人員和特約監(jiān)察員21名，開(kāi)展全市行風(fēng)效能暗訪活動(dòng)，廣泛征集意見(jiàn)建議，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)；在市本級(jí)管轄范圍內(nèi)的納稅人中聘請(qǐng)國(guó)稅行風(fēng)監(jiān)督員294名，進(jìn)一步拓寬外部監(jiān)督渠道，密切征納關(guān)系，提升納稅人滿(mǎn)意度，從而有力地促進(jìn)國(guó)稅干部勤政、廉政、善政，有效防范和杜絕以稅謀私、以權(quán)謀私等與行風(fēng)建設(shè)宗旨背道而馳行為的發(fā)生。

（二）創(chuàng)新載體，不斷深化反腐倡廉宣傳教育工作 年初，我局被省紀(jì)委命名為廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)。為了更好地發(fā)揮示范點(diǎn)的示范效應(yīng)，我們根據(jù)新形勢(shì)下干部職工的思想實(shí)際，確定年度教育計(jì)劃，把反腐倡廉宣傳教育納入全市國(guó)稅系統(tǒng)宣傳教育的總體部署，積極構(gòu)建人事教育、機(jī)關(guān)黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察三位一體的“大宣教”格局，保證教育的針對(duì)性和有效性，形成宣教合力。市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為全體黨員干部上廉政黨課，紀(jì)檢組長(zhǎng)為全體干部作反腐形勢(shì)分析報(bào)告已成為廣大干部職工每年的必須課。今年，全市國(guó)稅系統(tǒng)在組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中、五中全會(huì)、中紀(jì)委五次、省紀(jì)委五次全會(huì)、市委五屆十一次全會(huì)及全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議等文件精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展“讀書(shū)思廉”活動(dòng)，每月定期向副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部推薦省局《廉政教育文摘》；加強(qiáng)廉政教育網(wǎng)站建設(shè)，定期更新網(wǎng)站內(nèi)容，方便廣大干部職工掌握廉政建設(shè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)國(guó)稅干部職工深入學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕。同時(shí)市局還組織15名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加法院審判旁聽(tīng)，提醒大家要時(shí)刻繃廉政這根弦，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。圍繞宣傳《廉政準(zhǔn)則》，開(kāi)展了一系列活動(dòng)，如每周利用手機(jī)短信向副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳《廉潔準(zhǔn)則》中的52個(gè)不準(zhǔn)；舉辦了以《廉政準(zhǔn)則》“52個(gè)不準(zhǔn)”為主題的廉政漫畫(huà)展，明確廣大黨員干部廉潔從政的自律標(biāo)準(zhǔn)；在全市國(guó)稅系統(tǒng)選送《廉政準(zhǔn)則》成果匯報(bào)作品3件參加全省國(guó)稅系統(tǒng)選拔（其中開(kāi)化局唐俏演講的作品—《我心中的稅徽》，入圍省局向總局選送的節(jié)目名單）；開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試；江山局專(zhuān)門(mén)制作“廉政讀書(shū)筆記”，供廣大黨員干部摘錄廉政文章，龍游局和常山局在局域網(wǎng)開(kāi)設(shè)《廉政準(zhǔn)則》專(zhuān)欄供大家學(xué)習(xí)交流，開(kāi)化局聘請(qǐng)縣委黨校專(zhuān)家為廣大干部專(zhuān)門(mén)解讀《廉政準(zhǔn)則》等等。通過(guò)創(chuàng)新教育載體，多渠道、多層次開(kāi)展理想信念、思想道德、法紀(jì)教育，使廣大黨員干部掌握了基本的法律、法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔從政意識(shí)。截止12月底,領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交難以拒絕的禮金禮卡0.9萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為 深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、總局《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》 和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步抓好黨組會(huì)、辦公會(huì)、民主生活會(huì)等會(huì)議議事規(guī)則的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”和詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。全面落實(shí)“四條禁令”，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員“吃、拿、卡、要、報(bào)、占”等損害投資發(fā)展環(huán)境的人和事。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)和嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(guó)境旅游、嚴(yán)格公務(wù)接待等規(guī)定，注重源頭控管，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和內(nèi)部行政全過(guò)程的監(jiān)督，有效防范為稅不廉、行政不公，不斷規(guī)范黨員干部廉潔從政行為。2010年，通過(guò)省局廉政檔案管理系統(tǒng)對(duì)全系統(tǒng)746名干部職工建立了電子廉政檔案，77名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)進(jìn)行如實(shí)申報(bào)，同時(shí)，市局還對(duì)4個(gè)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了全面考核，對(duì)新任科級(jí)和轉(zhuǎn)任科級(jí)干部廉政談話18人次。全市國(guó)稅系統(tǒng)各項(xiàng)費(fèi)用支出較上年有很大程度的節(jié)約，因公出國(guó)費(fèi)用為0，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)明顯提高。

（四）糾建并舉，不斷深化國(guó)稅系統(tǒng)行風(fēng)效能建設(shè) 深入開(kāi)展“深化作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)效能提速、機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。成立以市局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、其他黨組成員為副組長(zhǎng)，市局各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“深化作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定活動(dòng)計(jì)劃，從開(kāi)展調(diào)查研究、認(rèn)真查擺問(wèn)題、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)四個(gè)方面落實(shí)了15項(xiàng)具體工作，以深化干部 作風(fēng)建設(shè)為抓手，著力解決稅務(wù)人員中存在的工作不實(shí)、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高等問(wèn)題，有效治理“庸、懶、散、亂”等現(xiàn)象，有效遏制“吃、拿、卡、要”等問(wèn)題，努力解決影響效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，同時(shí)，以市紀(jì)委、糾風(fēng)辦開(kāi)展的“千局萬(wàn)站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)為載體，以“服務(wù)效能大提速”為抓手，結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，深化 “三服務(wù)一滿(mǎn)意”實(shí)踐活動(dòng)，深入治理行政不公、執(zhí)法不規(guī)范等行為，進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境。

實(shí)施涉稅審批制度改革，進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度，提升行政效能。以納稅人合理需求為導(dǎo)向，按照“簡(jiǎn)化程序、提高效率、規(guī)范操作、防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化服務(wù)”的基本要求，進(jìn)一步清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，建立合法合理、簡(jiǎn)便高效、權(quán)責(zé)明晰的行政審批制度，幫助納稅人更便捷高效地行使權(quán)利和履行義務(wù)。目前，防偽稅控企業(yè)最高開(kāi)票限額審批等175項(xiàng)行政審批事項(xiàng)已全部進(jìn)駐市行政服務(wù)國(guó)稅分中心窗口。涉稅審批權(quán)限下放，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)涉稅審批業(yè)務(wù)由“多環(huán)節(jié)限辦事項(xiàng)”向“單環(huán)節(jié)即辦事項(xiàng)”的成功轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)了涉稅業(yè)務(wù)辦理的減負(fù)增效，讓廣大納稅人從中受益。同時(shí)也較大程度地壓縮了稅收管理員權(quán)力尋租的空間，有效降低了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

深化“三服務(wù)”活動(dòng)，幫扶納稅人排難解憂(yōu)。結(jié)合市委、市政府組織開(kāi)展的“百家部門(mén)結(jié)百企、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新三服務(wù)”活 動(dòng)，今年，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，走訪市本級(jí)企業(yè)100家，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題10余件，答復(fù)或解釋稅收政策問(wèn)題50多項(xiàng)，征求的意見(jiàn)和建議20余條，并借機(jī)開(kāi)展國(guó)稅行風(fēng)、干部作風(fēng)、勤廉建設(shè)回訪，使國(guó)稅干部受教育，廣大納稅人得實(shí)惠。認(rèn)真組織每2月1次的稅收政策宣傳發(fā)布例會(huì)，幫助納稅人及時(shí)掌握和用足用好稅收新政策，這一舉措得到了納稅人的好評(píng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和扶持措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展。今年1-10月，全市共辦理出口退稅55012萬(wàn)元,較上年同期（2009年10月退30622萬(wàn)元）增長(zhǎng)79.65%;辦理政策性稅收減免共41419萬(wàn)元,其中因增值稅轉(zhuǎn)型改革減免24919萬(wàn)元，民政福利企業(yè)減免8278萬(wàn)元,資源綜合利用企業(yè)減免3917萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料減免656萬(wàn)元,其他減免3649萬(wàn)元；所得稅減免共7580萬(wàn)元，其中高新企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠2187萬(wàn)元，其他減負(fù)政策所得稅減免5393萬(wàn)元。稅收優(yōu)惠政策及時(shí)落實(shí)到位，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)減負(fù)，保障引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升了國(guó)稅機(jī)關(guān)的部門(mén)形象。

以“行風(fēng)效能熱線”直播、“機(jī)關(guān)效能110”為平臺(tái)，暢通與納稅人溝通渠道，廣納意見(jiàn)建議。由市紀(jì)委和廣播電臺(tái)主辦的“行風(fēng)效能熱線”直播節(jié)目是溝通廣大市民和政府部門(mén)的一個(gè)橋梁。市局主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加 “行風(fēng)熱線”直播節(jié)目1次，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)納稅人的咨詢(xún)，對(duì)當(dāng)場(chǎng)不 能答復(fù)的問(wèn)題，事后及時(shí)做好反饋，受到廣大市民的好評(píng)?！皺C(jī)關(guān)效能110”是市委、市政府專(zhuān)門(mén)為市民搭建的咨詢(xún)投訴平臺(tái)，是各級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的紐帶。今年1至10月，市局共受理和回復(fù)群眾納稅咨詢(xún)、建議5件，均按規(guī)定在2日內(nèi)受理，7日內(nèi)回復(fù)。該項(xiàng)工作使納稅人的利益訴求得到有效表達(dá)，推動(dòng)了征納關(guān)系的進(jìn)一步和諧。同時(shí)積極參加地方組織的行風(fēng)評(píng)議、文明創(chuàng)建和浙江省第二屆“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新事”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)國(guó)稅行風(fēng)和干部作風(fēng)。近期市局還委托第三方（市直機(jī)關(guān)工委）向納稅人發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷3000多份，請(qǐng)納稅人評(píng)議國(guó)稅機(jī)關(guān)和干部職工的行風(fēng)建設(shè)情況。

（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，不斷加大信訪舉報(bào)案件查辦力度 加強(qiáng)信訪案件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，市局“一把手”親自批辦重要信訪件。對(duì)上門(mén)信訪群眾做到熱情接待，認(rèn)真做好筆錄，及時(shí)反饋調(diào)查了解和處理的情況；對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件和群眾舉報(bào)案件做到“件件有著落，事事有回音”，做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息。2010年，全系統(tǒng)共受理群眾信訪件8件，其中省局轉(zhuǎn)辦2件，市委組織部轉(zhuǎn)辦1件，國(guó)稅局直接受理5件。受理的信訪達(dá)式件均按照規(guī)定程序和時(shí)間辦理，辦結(jié)率100%。

切實(shí)抓好教育預(yù)防工作。在信訪舉報(bào)案件調(diào)查核實(shí)過(guò)程 中，我們堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案，正確處理懲治與保護(hù)的關(guān)系，在對(duì)人的處理上，始終持慎重態(tài)度，對(duì)有一般性問(wèn)題的干部，立足于教育提醒，促其主動(dòng)改正，及時(shí)消除苗頭性、傾向性問(wèn)題及隱患；對(duì)受到失實(shí)舉報(bào)的，及時(shí)予以澄清；對(duì)確有違紀(jì)違法行為的，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，決不姑息。同時(shí)對(duì)納稅人反映的一些情況和動(dòng)向，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，提醒廣大干部特別是一線執(zhí)法干部要提高警惕、依法行政，落實(shí)好各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)決防止和糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。

（六）執(zhí)紀(jì)為民，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè) 重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)省局有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，注重發(fā)揮他們推動(dòng)平安國(guó)稅建設(shè)的作用。充分發(fā)揮直屬分局監(jiān)察科的職能作用，加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法干部的監(jiān)督管理，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，關(guān)心他們的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加省局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平，增強(qiáng)辦案能力。

二、存在問(wèn)題與不足

從總體上看，我局2010年的紀(jì)檢監(jiān)察工作上取得了階段性成果，社會(huì)滿(mǎn)意度也在不斷提升。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題與不足：一是教育的針對(duì)性還有待加強(qiáng)。一些基層單位教育停留在會(huì)上讀文件，結(jié)合 稅收工作和干部思想實(shí)際的教育開(kāi)展的不多，教育的實(shí)效性不夠強(qiáng)；二是有些單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行處在簽訂責(zé)任狀淺層次上，責(zé)任制的內(nèi)容得不到全面落實(shí)；三是少數(shù)干部“吃、拿、卡、要、借、占、報(bào)”等苗頭性問(wèn)題依然存在，八小時(shí)以外監(jiān)督管理上還有待加強(qiáng)。

2010年，我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作收到了一定成效，但與省局的要求相比，還存在一定差距，我們決心在省局和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在今后工作中將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取切實(shí)有效措施，不斷加以解決，努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的要求，促進(jìn)衢州市國(guó)稅系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)取得新的成績(jī)、更上新的臺(tái)階。

二〇一〇年十一月二十二日

第二篇：中共邯鄲市國(guó)家稅務(wù)局黨組文件

中共邯鄲市國(guó)家稅務(wù)局黨組文件

邯國(guó)稅黨發(fā)?2007?5號(hào)

中共邯鄲市國(guó)家稅務(wù)局黨組

關(guān)于印發(fā)《中共邯鄲市國(guó)家稅務(wù)局黨組 關(guān)于建立健全黨組抓基層黨建工作責(zé)任制 的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知

中共各縣（市）、區(qū)國(guó)家稅務(wù)局黨組：

現(xiàn)將《中共邯鄲市國(guó)家稅務(wù)局黨組關(guān)于建立健全黨組抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇七年三月十九日

中共邯鄲市國(guó)家稅務(wù)局黨組 關(guān)于建立健全黨組抓基層黨建工作 責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省國(guó)家稅務(wù)局黨組關(guān)于建立健全黨組抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》和全市國(guó)稅工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市國(guó)稅系統(tǒng)基層黨建工作，建立健全國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組抓基層黨建工作責(zé)任制，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化國(guó)稅黨組抓基層黨建的責(zé)任為重點(diǎn)，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和稅務(wù)系統(tǒng)黨組指導(dǎo)雙線管理相結(jié)合的原則，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、規(guī)范科學(xué)、保障到位的基層黨建工作機(jī)制，為全面推進(jìn)邯鄲國(guó)稅事業(yè)健康、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級(jí)明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的管理機(jī)制。(二)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞稅收中心工作，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”稅收工作宗旨，把基層黨建工作落實(shí)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的具體工作之中，推進(jìn)和保障國(guó)稅事業(yè)全面發(fā)展。

(三)堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)。從國(guó)稅工作實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

(四)堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效，建立健全各級(jí)抓黨建工作責(zé)任制和目標(biāo)考核責(zé)任制，真正解決基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充滿(mǎn)生機(jī)與活力。

三、主要目標(biāo)

(一)組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)新時(shí)期治稅思想，實(shí)現(xiàn)全市國(guó)稅事業(yè)健康、和諧發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

(二)黨員作用突出。使全市國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)黨員干部自覺(jué)用《黨章》武裝頭腦，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，努力成為樹(shù)立理想、堅(jiān)定信念，努力學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，牢記宗旨、服務(wù)群眾，勤奮工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，遵守法紀(jì)、維護(hù)團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的表率。在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

(三)工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策、稅收法律法規(guī)得 到貫徹落實(shí)，廣大黨員干部依法治稅、完成任務(wù)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮，社會(huì)普遍關(guān)心的涉稅熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，各項(xiàng)稅收工作不斷取得新成績(jī)。

(四)人民群眾滿(mǎn)意。黨建工作體現(xiàn)構(gòu)建和諧國(guó)稅的要求，樹(shù)立公正、廉潔、文明、高效的國(guó)稅形象，黨群關(guān)系、干群關(guān)系密切，征納關(guān)系和諧，人民群眾的權(quán)益得到充分保障，社會(huì)反映良好。

四、明確責(zé)任

按照國(guó)稅系統(tǒng)黨的組織關(guān)系屬地管理、業(yè)務(wù)工作實(shí)行垂直管理的特點(diǎn)，在黨的組織關(guān)系屬地管理、黨建工作由地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)稅系統(tǒng)黨組指導(dǎo)原則的前提下，建立各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組抓黨建工作責(zé)任制。其主要責(zé)任是：

一是貫徹執(zhí)行中央和地方各級(jí)黨委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示；研究制定本單位基層黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施；根據(jù)不同類(lèi)型基層黨組織的具體情況，搞好分類(lèi)指導(dǎo)，并組織實(shí)施。

二是建立健全黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開(kāi)展工作。

三是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，及時(shí)整頓軟弱渙散的基層黨組織。

四是加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育。加強(qiáng)黨章、黨的基本知識(shí)、黨的路線、方針、政策等教育和培訓(xùn)，建立由黨辦或?qū)Ｂ汓h務(wù)干部、人事、監(jiān)察聯(lián)系會(huì)議制度，研究制定黨員經(jīng)常性教育規(guī)劃和具體措施并組織實(shí)施。

五是關(guān)心愛(ài)護(hù)基層黨務(wù)干部，為基層黨組織開(kāi)展工作提供必要的條件。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)待遇，提供必要的經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所、設(shè)施，調(diào)動(dòng)基層黨務(wù)干部抓黨建工作的積極性、主動(dòng)性。

六是做好基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)工作。

五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

為加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)局基層黨建工作的指導(dǎo)，市局黨組成立黨建工作指導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由孫玉山同志兼任，成員由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記、人事、教育、監(jiān)察部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。

指導(dǎo)小組的具體責(zé)任為：在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，按地方黨委統(tǒng)一部署，結(jié)合稅務(wù)部門(mén)實(shí)際，具體負(fù)責(zé)黨組抓黨建責(zé)任制的落實(shí)，檢查下級(jí)黨組織落實(shí)黨建責(zé)任制的情況，并組織本地區(qū)所屬單位做好黨建工作情況的交流，定期向黨組匯報(bào)基層黨建工作情況，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究解決基層黨建工作重要問(wèn)題，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。

黨建工作指導(dǎo)小組辦公室是黨建工作指導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市局機(jī)關(guān)黨委辦公室，辦公室主任由機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記兼任。主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指導(dǎo)小組的決定，承擔(dān)和處理指導(dǎo)小組的日常工作，并具體負(fù)責(zé)聯(lián)系各縣（市）區(qū)局的黨辦室及專(zhuān)職黨務(wù)干部。

六、組織機(jī)制

進(jìn)一步完善國(guó)稅系統(tǒng)基層黨的組織體系，建立市局對(duì)各縣（市）區(qū)局的基層黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)行地方黨委領(lǐng)導(dǎo)、市局黨組指導(dǎo)雙線管理機(jī)制，于3月底前落實(shí)“四個(gè)到位”。

(一)基層黨組織設(shè)置落實(shí)到位。根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定，黨的基層組織原則上按行政單位設(shè)置。各縣（市）、區(qū)局基層黨組織的設(shè)置原則為：?jiǎn)挝徽近h員人數(shù)3人以上的，成立黨的支部；單位正式黨員人數(shù)7人以上，不足50人的，設(shè)立支部委員會(huì)；單位正式黨員人數(shù)50人以上，不足100人的設(shè)立黨的總支部委員會(huì)；100人以上的設(shè)立黨的基層委員會(huì)，書(shū)記由單位黨員行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，需經(jīng)地方黨委批準(zhǔn)、報(bào)市局備案。

(二)黨組織的辦事機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。設(shè)立黨的基層委員會(huì)的縣(市)區(qū)局應(yīng)設(shè)立黨辦室，按單位人員總數(shù)的1—2% 配備專(zhuān)職黨務(wù)干部；設(shè)立黨總支或黨支部的縣（市）區(qū)局要配備專(zhuān)職黨務(wù)干部，與人教部門(mén)合署辦公。

(三)黨辦室職責(zé)落實(shí)到位。各縣（市）區(qū)局的黨辦室或人教科是基層黨建具體辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；落實(shí)上級(jí)黨組織的決議；開(kāi)展黨的思想理論建設(shè)和組織發(fā)展工作；實(shí)施對(duì)黨員的管理和監(jiān)督；做好基層工作人員的思想政治工作，推進(jìn)基層黨的作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)；配合干部人事部門(mén)對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議，對(duì)行政干 部的任免、獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議。

(四)基層黨的組織管理體制落實(shí)到位。經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委同意，各縣(市)區(qū)稅務(wù)分局（所）黨的組織統(tǒng)一收到縣(區(qū))局管理，歸縣(區(qū))直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)，市局指導(dǎo)雙線管理體制。

七、主要措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)局黨組對(duì)本單位基層黨建工作負(fù)總責(zé)；黨組書(shū)記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。把基層黨建工作列入 重要議事日程，不斷強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓基層黨建工作的責(zé)任意識(shí)。要建立基層黨建工作例會(huì)制度，定期開(kāi)會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究分析問(wèn)題，安排部署工作，抓好督促落實(shí)。

（二）深入調(diào)查研究。各縣（市）區(qū)黨組要結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，每年至少確定一個(gè)重點(diǎn)課題，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究，黨組主管黨建工作的成員，每年要在市級(jí)以上黨報(bào)黨刊上發(fā)表一定數(shù)量、具有較高參考價(jià)值的黨建工作調(diào)研文章；并建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。黨組成員每人每年至少聯(lián)系一個(gè)基層單位進(jìn)行調(diào)研，取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。

（三）制訂黨建規(guī)劃。市局機(jī)關(guān)和各縣（市）區(qū)局要根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委的黨建工作部署，制訂本單位基層黨建工作規(guī)劃和黨員經(jīng)常性教育的中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃；完善基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制。

（四）堅(jiān)持黨建制度。堅(jiān)持抓好基層黨的基本制度落實(shí)，是各級(jí)黨組指導(dǎo)黨建工作的具體任務(wù)。重點(diǎn)要抓好各黨支部“三會(huì)一課”制度、雙重民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度和黨內(nèi)監(jiān)督等制度的落實(shí)。

（五）豐富黨建載體。市局要在全市國(guó)稅系統(tǒng)組織開(kāi)展評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進(jìn)黨支部”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”活動(dòng)；籌備參加省局組織的共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡巡回報(bào)告演講會(huì)；按照省局統(tǒng)一樣式，縣（市）區(qū)局要在各辦稅服務(wù)大廳設(shè)置“共產(chǎn)黨員示范崗”，實(shí)行“共產(chǎn)黨員掛牌上崗”，市局將按照省局要求統(tǒng)一標(biāo)志和服務(wù)規(guī)范。

（六）發(fā)揮兩個(gè)作用。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織在干部隊(duì)伍建設(shè)、干部任免、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。各縣（市）區(qū)黨組(黨委)要吸收黨辦室主任或?qū)Ｂ汓h務(wù)干部列席本單位黨組領(lǐng)導(dǎo)干部民生生活會(huì)和有關(guān)會(huì)議，參加行政的重要會(huì)議和重大業(yè)務(wù)活動(dòng)。有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、干部獎(jiǎng)懲及關(guān)系干部職工切身利益的問(wèn)題，要聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。

（七）強(qiáng)化督促檢查。市局黨組將采取督導(dǎo)、巡回檢查和隨機(jī)抽查等方式，定期或不定期地對(duì)基層黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。并將檢查和暗訪情況作為考核各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨建和全面工作情況的重要依據(jù)，各縣（市）區(qū)局基層黨組織辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向市局機(jī)關(guān)黨委辦公室上報(bào)有關(guān)情況，接受指導(dǎo)檢查。

八、考核機(jī)制

（一）考核內(nèi)容。圍繞市局工作會(huì)議確定的基層黨建工作總體思路，重點(diǎn)考核《邯鄲市國(guó)家稅務(wù)局黨組關(guān)于建立健全黨組抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》落實(shí)情況和本基層黨建工作規(guī)劃（要點(diǎn)），是否在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、選樹(shù)宣傳典型、先進(jìn)性建設(shè)、創(chuàng)新性工作等方面完成了確定目標(biāo)。

（二）考核辦法。采取日常檢查與集中考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。日常檢查以經(jīng)常性深入基層明查暗訪為主，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通過(guò)及時(shí)指出、下發(fā)整改通知書(shū)等形式解決。每年年底市局黨建工作指導(dǎo)小組辦公室將組織力量對(duì)各縣（市）區(qū)國(guó)稅局黨組抓基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)考核，考核情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及本單位年終考核內(nèi)容?？己税凑崭黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化，逐項(xiàng)打分綜合排隊(duì)。

（三）考核要求。各縣（市）區(qū)國(guó)稅局黨組每年要向市局黨組專(zhuān)題報(bào)告抓基層黨建工作情況，班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。市局黨建工作指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核的組織與實(shí)施。

（四）考核結(jié)果運(yùn)用。要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。對(duì)抓基層黨建工作成績(jī)突出的要予以表彰，對(duì)思想不重視、工作不得力的要提出批評(píng)，限期整改。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解 決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

邯鄲市國(guó)家稅務(wù)局辦公室 2007年3月19日印發(fā)

打字、校對(duì)：機(jī)關(guān)黨委辦公室 陳秀華

第三篇：中共縣國(guó)家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則

中共縣國(guó)家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則

中共×縣國(guó)家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則

根據(jù)自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局黨組《關(guān)于印發(fā)中共廣西壯族自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則的通知》（桂國(guó)稅黨組號(hào)）文精神，為使黨組工作更加規(guī)范化、制度化，推動(dòng)黨組工作建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策和區(qū)局黨組、市局黨組、縣委的決議、決策在全縣國(guó)稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)，全面推動(dòng)我縣國(guó)稅工作的順利開(kāi)展，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合本縣的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定：

一、中共×縣國(guó)家稅務(wù)局黨組在中共廣西壯族自治區(qū)、市國(guó)家稅黨組和中共×縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，并認(rèn)真負(fù)責(zé)向市國(guó)家稅務(wù)局和縣委、縣政府報(bào)告工作。

二、主要職責(zé)

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和上級(jí)黨組織的有關(guān)規(guī)定，中共凌云縣國(guó)家稅務(wù)局黨組行使以下職權(quán)：

（一）組織本系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和稅收政策法規(guī)。

（二）研究貫徹落實(shí)市國(guó)家稅務(wù)局、縣委、縣政府的決定和指示。

（三）研究決定加強(qiáng)和改進(jìn)本系統(tǒng)思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重大問(wèn)題。

（四）研究通過(guò)加強(qiáng)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)決定；研究處理職權(quán)范圍內(nèi)的違紀(jì)案件。

（五）研究討論需要向市國(guó)家稅務(wù)局和縣委、縣政府請(qǐng)示報(bào)告的重大事項(xiàng)。

（六）研究決定縣國(guó)家稅務(wù)局職權(quán)范圍內(nèi)的人事任免和人員調(diào)動(dòng)。

（七）指導(dǎo)縣局機(jī)關(guān)黨支部和各分局（所）黨支部工作。

（八）完成×市國(guó)家稅務(wù)局以及縣委、縣政府交給的其他工作任務(wù)。

三、會(huì)議制度

（一）黨組會(huì)議包括黨組會(huì)和黨組擴(kuò)大會(huì)。

（二）黨組會(huì)和黨組擴(kuò)大會(huì)根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)。會(huì)議日期和會(huì)議議程由黨組書(shū)記確定。

（三）黨組會(huì)和黨組擴(kuò)大會(huì)由黨組書(shū)記召集和主持，也可由黨組書(shū)記委托一名黨組成員參加主持。召集人可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容決定吸收有關(guān)股室的主要負(fù)責(zé)人列席參加會(huì)議。

（四）黨組會(huì)和黨組擴(kuò)大必須有三分之二以上的黨組成員

到會(huì)才能召開(kāi)。黨組成員不能出席會(huì)議時(shí)，如果對(duì)會(huì)議議題有意見(jiàn)或建議，應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前提出，黨組會(huì)議決定要向未能出席會(huì)議的黨組成員通報(bào)。

（五）黨組會(huì)和黨組擴(kuò)大會(huì)討論決定問(wèn)題時(shí)，應(yīng)在與會(huì)成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成決議。決議事項(xiàng)需要表決

時(shí)，表決方式由黨組書(shū)記或受黨組書(shū)記委托的會(huì)議主持人決定，并實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。對(duì)重大問(wèn)題的決定，如與會(huì)黨組成員有近半數(shù)表示不同意見(jiàn)的，除在緊急情況下必須按少數(shù)服從多數(shù)的原則執(zhí)行外，一般暫緩決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決定。

（六）黨組會(huì)議討論通過(guò)的重大事項(xiàng)需要發(fā)布的，由辦公室負(fù)責(zé)記錄（或指定人員記錄），并編印會(huì)議記要。會(huì)議紀(jì)要由黨組書(shū)記簽發(fā)，也可以由受黨組書(shū)記委托的會(huì)議主持人簽發(fā)。

四、黨組學(xué)習(xí)制度

（一）成立黨組理論學(xué)習(xí)中心組，建立健全黨組學(xué)習(xí)制度，制定明確的學(xué)習(xí)計(jì)劃?？h局黨組成員為理論學(xué)習(xí)中心組成員，必要時(shí)可以吸收各股室、中心主要負(fù)責(zé)人參加。

（二）學(xué)習(xí)中心組組長(zhǎng)由黨組書(shū)記擔(dān)任，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討題目，提出學(xué)習(xí)要求，并檢查學(xué)習(xí)效果。

（三）中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：

⒈馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書(shū)記的重要講話。

⒉黨的路線、方針、政策，法律法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局和市國(guó)家稅務(wù)局以及縣委、縣政府的重大決議，決定和文件、指示。

⒊政治、經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

⒋討論有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，探討稅收工作改革的大局和×縣國(guó)稅事業(yè)發(fā)展方向。

⒌學(xué)習(xí)關(guān)于近期國(guó)家重大的時(shí)事政治理論。

（四）中心組理論學(xué)習(xí)每個(gè)月不少于一次，學(xué)習(xí)方式分為集中學(xué)習(xí)和自學(xué)兩種，具體學(xué)習(xí)時(shí)間由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)決定。

（五）黨組成員學(xué)習(xí)情況以講黨課、作報(bào)告、撰寫(xiě)心得體會(huì)或?qū)懤碚撐恼碌确绞?，每年交流一次?/p>

五、健全民主集中制和民主生活會(huì)制度

（一）黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，凡討論研究重大問(wèn)題必須由黨組集體討論決定。黨組成員個(gè)人無(wú)權(quán)改變黨組集體做出的決定。

（二）黨組成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組的決定，如有不同意見(jiàn)或在工作中發(fā)現(xiàn)新的情況，可以向黨組提出以至要求重新討論。在沒(méi)有重新做出決定前，不允許有任何違反決定的言行。

（三）黨組會(huì)議的內(nèi)容，除經(jīng)黨組決定可在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或公開(kāi)發(fā)表外，與會(huì)人員不得私自對(duì)外傳達(dá)透露。

（四）黨組每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，檢查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

六、文件審批

凡以中共×縣國(guó)家稅務(wù)局黨組名義發(fā)出的文件，必須經(jīng)過(guò)黨組會(huì)議討論通過(guò)或經(jīng)黨組成員傳批同意，并由黨組

書(shū)記或由黨組書(shū)記委托一名黨組成員簽發(fā)。

黨組會(huì)議的原始記錄、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議重要議題的附件等材料為永久保存的檔案材料，由辦公室統(tǒng)一整理、裝卷、專(zhuān)柜保存。

第四篇：市環(huán)境保護(hù)局黨組工作報(bào)告

這是一篇關(guān)于工作報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

20XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下，局黨組率領(lǐng)全局干部職工，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)?！崩砟?，緊扣“鞏固創(chuàng)模成果、營(yíng)造宜居環(huán)境”工作目標(biāo)和“圍繞中心、服務(wù)大局”工作主線，統(tǒng)籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、質(zhì)量與效率之間的關(guān)系，以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為著眼點(diǎn)，以開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺(tái)，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創(chuàng)建成果，緊緊圍繞投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理與服務(wù)，不斷完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”環(huán)保工作機(jī)制，全面服務(wù)“四個(gè)傾力打造”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

一、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，全面提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力

面對(duì)環(huán)保新形勢(shì)、新任務(wù)，局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體思路，進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，全面提升干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是通過(guò)積極組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷健全完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入領(lǐng)會(huì)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)定“止滑提速、加快發(fā)展”信心，主動(dòng)服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，積極推進(jìn)“四個(gè)傾力打造”戰(zhàn)略。通過(guò)全面深入學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，進(jìn)一步提升和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子法律意識(shí)和環(huán)保知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“圍繞中心、服務(wù)大局”的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。

二是狠抓思想建設(shè)，不斷夯實(shí)思想基礎(chǔ)。局黨組采取多種方式和形式，從強(qiáng)化政治思想教育、提高政策理論水平入手，認(rèn)真抓好黨員、干部政策理論培訓(xùn)，解決黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，為各項(xiàng)工作有序開(kāi)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。

三是狠抓干部人事工作，夯實(shí)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選拔任用原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，形成了良好的選人用人機(jī)制。全年共選拔、調(diào)整和交流16名品行好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部到重要崗位，其中交流正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職1人，提拔正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8人，調(diào)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人，提拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人,全部符合相應(yīng)職位條件和要求，達(dá)到了“用好一個(gè)人、調(diào)動(dòng)一批人”的效果，推進(jìn)了全局工作。

四是狠抓全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，夯實(shí)黨風(fēng)廉政工作。局黨組多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為載體，組織開(kāi)展“堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育，加快了“規(guī)范自由裁權(quán)”和“制約行政審批權(quán)”的廉政制度建設(shè)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，突出抓好“五個(gè)意識(shí)”專(zhuān)題教育，完善責(zé)任體系建設(shè)，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的工作切實(shí)加強(qiáng)教育、監(jiān)督工作，解決黨風(fēng)、政風(fēng)、廉政工作中的苗頭性問(wèn)題，做到權(quán)力陽(yáng)光化、執(zhí)法程序化、管理制度化，努力糾正損害服務(wù)對(duì)象利益的不正之風(fēng)。通過(guò)制定和落實(shí)《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等制度辦法，全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，提高了干部職工紀(jì)律意識(shí)、效能意識(shí)、自律意識(shí)，進(jìn)一步提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，環(huán)保部門(mén)形象進(jìn)一步提升。

五是狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。以制定《行政效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的工作積極性和主動(dòng)性，形成了人人謀事、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣，營(yíng)造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。

六是狠抓制度建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。堅(jiān)持“用制度管人、制度管權(quán)、制度管事”思路，制定完善各項(xiàng)制度和措施，推進(jìn)管理制度化、規(guī)范化。通過(guò)制定《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準(zhǔn)則》、《環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦白粉釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)管理辦法》等，促進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，規(guī)范了管理行為，推進(jìn)了工作有序開(kāi)展。

七是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，致力于“五好”標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，對(duì)重點(diǎn)工作、重大問(wèn)題集體研究，堅(jiān)持民主集中，確保決策科學(xué)、規(guī)范；對(duì)重點(diǎn)工作定目標(biāo)、提要求、分解任務(wù)、明確責(zé)任，保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作，充分發(fā)揮班子整體合力。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，總量減排工作有序開(kāi)展

20XX年，我局始終堅(jiān)持以工業(yè)污染源整治為著眼點(diǎn)，以推動(dòng)項(xiàng)目限期治理為著力點(diǎn)，以加快總量減排工程建設(shè)為切入點(diǎn)，以監(jiān)管既有重點(diǎn)減排項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)為突破口，確保既有減排項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，有力推動(dòng)了總量減排工作的有序開(kāi)展。

一是SO2減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。攀鋼6#燒結(jié)機(jī)、攀鋼異地新建360M2燒結(jié)機(jī)、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機(jī)組、攀煤能化股份公司11#、12#機(jī)組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運(yùn)。攀鋼（集團(tuán)）3#、4#、5#燒結(jié)機(jī)脫硫治理項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)，1#、2#燒結(jié)機(jī)關(guān)閉并開(kāi)始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點(diǎn)脫硫項(xiàng)目已建成投運(yùn)。積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)加快落后產(chǎn)能淘汰步伐，淘汰、關(guān)停攀青焦化、翰通焦化等16個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的工作進(jìn)展順利。

二是COD減排工作進(jìn)展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團(tuán)鈦業(yè)公司鈦白粉廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項(xiàng)目。通過(guò)創(chuàng)模工作的有力推動(dòng)，米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經(jīng)建成，小沙壩污水處理廠工程進(jìn)展順利。

三是限期治理項(xiàng)目完成良好。省政府下達(dá)的3家限期治理項(xiàng)目進(jìn)展順利，市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項(xiàng)目、重慶啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項(xiàng)目已于11月初全部完工并投入試運(yùn)行，攀枝花鋼企白馬球團(tuán)有限公司球團(tuán)煙氣脫硫項(xiàng)目已選定方案，已動(dòng)工建設(shè)。市政府下達(dá)的8個(gè)限期治理項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。攀枝花鋼企球團(tuán)廠（荷花池）除塵卸灰裝置二次揚(yáng)塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿(mào)有限公司廢水處理項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收，四川省卓越釩鈦有限公司渣場(chǎng)規(guī)范化整治等5個(gè)項(xiàng)目已完成待驗(yàn)收。

三、強(qiáng)化效能，主動(dòng)服務(wù)，投資拉動(dòng)戰(zhàn)略順利推進(jìn)

根據(jù)投資拉動(dòng)戰(zhàn)略的要求，我局圍繞中心、服務(wù)大局，妥善處理環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)。全年共完成市級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目107個(gè)，總投資39.41億元，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率100%。共計(jì)完成環(huán)保竣工驗(yàn)收項(xiàng)目30個(gè)，“三同時(shí)”制度執(zhí)行率100%。其中20XX年全市57個(gè)重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目42個(gè)，環(huán)評(píng)文件正在編制的項(xiàng)目9個(gè)，未實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)。辦結(jié)行政效能審批項(xiàng)目192件，其中工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經(jīng)營(yíng)許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設(shè)施審批11件。在加快具體事項(xiàng)辦理的同時(shí)，積極開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，著力完善提高行政效能的體制機(jī)制。

一是強(qiáng)化了行政效能建設(shè)。針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、耗時(shí)較長(zhǎng)，可能影響項(xiàng)目落地快上的問(wèn)題，開(kāi)通了項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)綠色通道，對(duì)常規(guī)項(xiàng)目在10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)，比法定時(shí)限縮短20-50個(gè)工作日，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，縮短了審批時(shí)間，加快了項(xiàng)目進(jìn)度。二是完善了項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。制定項(xiàng)目審批服務(wù)三級(jí)會(huì)議決策制度，促進(jìn)項(xiàng)目決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化；組建了專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，建立了專(zhuān)家會(huì)診制度，為企業(yè)和項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的服務(wù)。三是實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制。對(duì)符合國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需重點(diǎn)投資方向、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、滿(mǎn)足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保服務(wù)專(zhuān)責(zé)制度，密切跟蹤進(jìn)度，及時(shí)解決難題，確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目審批。為加快項(xiàng)目審批，促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地建設(shè)，我局積極主動(dòng)向省環(huán)保局匯報(bào)、溝通，取得省環(huán)保局的理解和支持，爭(zhēng)取到部分應(yīng)由省局審批的災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的市級(jí)審批權(quán)，加快了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)保審批，保障了項(xiàng)目及早合法建設(shè)，積極推動(dòng)了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施。

四、以人為本，服務(wù)民生，執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強(qiáng)

以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，以正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會(huì)化監(jiān)督”三個(gè)方面求突破，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度，保障群眾環(huán)境權(quán)益。積極開(kāi)展了貼近民生、飲用水保護(hù)、限期治理項(xiàng)目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。20XX年，共出動(dòng)監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次，征收排污費(fèi)5000余萬(wàn)元；其中查處典型環(huán)境違法行為2件，共處罰金40萬(wàn)元。二是強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管的后督察，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題的整改。對(duì)存在環(huán)保問(wèn)題的企業(yè)共下達(dá)了25份《限期整改決定書(shū)》，并督促落實(shí)。按照屬地管理原則，對(duì)縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）環(huán)保局下達(dá)《監(jiān)察意見(jiàn)的函》和《監(jiān)察意見(jiàn)》共4份。全年納入重點(diǎn)案件后督查的企業(yè)10家，涉及的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題全面整治到位。三是強(qiáng)化制度建設(shè)，積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。制定了“環(huán)境信訪回復(fù)、排污費(fèi)稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦白粉釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)管理辦法”、“鈦白粉生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊(cè)”等制度辦法，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法工作。

五、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)市建設(shè)工作有力推進(jìn)

一是生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃完成編制。《攀枝花生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議和市人大常委會(huì)審議，確定了在2020年基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)?！杜手ㄉ鷳B(tài)市建設(shè)實(shí)施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等生態(tài)市建設(shè)保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃全部通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，縣（區(qū)）生態(tài)建設(shè)工作積極推進(jìn)。二是農(nóng)村環(huán)保工作有序開(kāi)展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級(jí)限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責(zé)任公司已完成治理并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場(chǎng)新民分場(chǎng)已基本結(jié)束。三是生態(tài)細(xì)胞建設(shè)成效顯著。按照典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面的原則，積極開(kāi)展文明生態(tài)村等生態(tài)細(xì)胞建設(shè)。全年共投入200萬(wàn)元資金實(shí)施了5個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中有2個(gè)已獲省級(jí)命名，其余3個(gè)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料已報(bào)省環(huán)保局，等待省環(huán)保局組織驗(yàn)收）、17個(gè)文明村、260戶(hù)生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)。

六、認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)迅速，城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效顯著

我局作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督監(jiān)測(cè)專(zhuān)項(xiàng)指揮部牽頭單位，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，按照“鞏固創(chuàng)模成果、營(yíng)造宜居環(huán)境”目標(biāo)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為推動(dòng)環(huán)保工作的平臺(tái)和載體，抓住機(jī)遇、迅速行動(dòng)，及時(shí)制定工作方案，緊緊圍繞“落實(shí)一個(gè)規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保、實(shí)施三項(xiàng)整治、開(kāi)展六項(xiàng)行動(dòng)”的工作重點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有效開(kāi)展，促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到88.2%。一是強(qiáng)化了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建米易、鹽邊兩個(gè)污水處理廠現(xiàn)已投入試運(yùn)行，全市新增污水處理能力1.5萬(wàn)噸/日。米易垃圾處理場(chǎng)建設(shè)按期建成投入使用。二是加強(qiáng)了城市飲用水源保護(hù)。根據(jù)我市現(xiàn)有飲用水源取水點(diǎn)實(shí)際情況，及時(shí)編制完成了新《城市飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案》，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了城市飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，確保了飲用水安全。三是加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理。完成了20XX危險(xiǎn)廢物登記及20XX年危險(xiǎn)廢物申報(bào)工作。全市危險(xiǎn)廢物登記企事業(yè)單位共計(jì)121家，涉及17類(lèi)行業(yè)，共登記危險(xiǎn)廢物18種，通過(guò)加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)了全市危險(xiǎn)廢物零排放。攀西危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作全部完成，即將轉(zhuǎn)入項(xiàng)目建設(shè)階段。四是加強(qiáng)了核與輻射監(jiān)督管理。經(jīng)過(guò)全面排查，摸清了我市核與輻射設(shè)施現(xiàn)狀。我市現(xiàn)有93家核技術(shù)應(yīng)用單位，全部核發(fā)了《輻射安全許可證》，通過(guò)建立一廠一檔管理臺(tái)賬、完善管理機(jī)制、加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項(xiàng)措施，全面加強(qiáng)了核與輻射安全監(jiān)督管理，確保了我市核安全。五是認(rèn)真抓好了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作。編制了《20XX攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核報(bào)告》，攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核工作得分95.59分，在全省城考排名第三。六是積極推進(jìn)了環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作。攀枝花市已于20XX年2月成功通過(guò)省級(jí)環(huán)保模范城市的考核驗(yàn)收；米易縣順利通過(guò)了省級(jí)環(huán)保模范縣的考核驗(yàn)收；鹽邊縣通過(guò)了省級(jí)環(huán)保模范縣的技術(shù)核查，率先成為全省唯一的環(huán)保模范城市群。

七、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有新進(jìn)展

根據(jù)當(dāng)前環(huán)保管理的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，我局確定20XX年為“環(huán)保制度建設(shè)年”，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷推進(jìn)了管理科學(xué)化和規(guī)范化。一是完善了執(zhí)法監(jiān)督制度。遵循“于法周?chē)?yán)、遇事簡(jiǎn)便”的原則，規(guī)范了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，明確了環(huán)保行政處罰程序和環(huán)保重大行政處罰聽(tīng)證程序，建立了環(huán)保行政執(zhí)法回避制度、環(huán)保重大行政處罰備案制度、環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、環(huán)保執(zhí)法責(zé)任考評(píng)制度。二是積極探索環(huán)保社會(huì)參與機(jī)制。制定并落實(shí)了企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度，明確了市、縣（區(qū)）分級(jí)管理辦法，建立了環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善了企業(yè)環(huán)境保護(hù)和污染治理的主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制和企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，形成了重大案件后督查辦法，健全了企業(yè)環(huán)境行為和執(zhí)法人員執(zhí)法行為可核查機(jī)制?！罢鲗?dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”的環(huán)保工作機(jī)制進(jìn)一步健全和完善。

八、外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，環(huán)保宣傳教育成效明顯

全年共計(jì)開(kāi)展了5期環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)班，培訓(xùn)1200余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)法人、管理人員環(huán)保意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為、加強(qiáng)企業(yè)污染治理、防止發(fā)生污染事故奠定了基礎(chǔ)。開(kāi)展了7期執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)執(zhí)法監(jiān)督人員500余人次，提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。積極開(kāi)展綠色創(chuàng)建工作，全年共創(chuàng)建5家綠色社區(qū)、獲得四川省第二批綠色社區(qū)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，10家綠色學(xué)校和綠色幼兒園中有4家獲四川省第四批綠色學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。積極組織開(kāi)展4?22地球日、6?5世界環(huán)境日、20XX環(huán)保世紀(jì)行、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)保好新聞評(píng)選、環(huán)保家庭評(píng)選、綠色環(huán)保親近自然月等宣傳活動(dòng)。與此同時(shí)，在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《環(huán)境教育》雜志、《四川環(huán)保網(wǎng)》、《四川新聞網(wǎng)》、《攀枝花環(huán)保網(wǎng)》、《四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《四川科技報(bào)》、《四川法制日?qǐng)?bào)》刊發(fā)、刊登新聞通稿、新聞通訊類(lèi)文章126篇（條），加大了環(huán)保工作的對(duì)外宣傳，提升了我市的對(duì)外形象。

九、主題鮮明，特色突出，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效明顯

按照中央和省、市委的安排部署，局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全局黨員干部結(jié)合實(shí)際，以解放思想、創(chuàng)新思維為動(dòng)力，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點(diǎn)，以解決突出環(huán)境問(wèn)題、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、讓群眾滿(mǎn)意為落腳點(diǎn)，積極開(kāi)展了“做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵、當(dāng)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的前沿哨”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

20XX年，經(jīng)過(guò)全體干部職工不懈努力，取得了一定成績(jī)，但主要污染物總量減排及建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)等工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

十、20XX年工作思路

20XX年是“十一五”最后一年，也是承上啟下、謀劃布局“十二五”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下，率領(lǐng)全局干部職工，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“投資拉動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、產(chǎn)能釋放、和諧惠民”等重點(diǎn)工作；按照“突出四個(gè)重點(diǎn)、夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)、強(qiáng)化四個(gè)監(jiān)管、統(tǒng)籌四個(gè)保障、提升四個(gè)能力”工作思路，圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實(shí)效、社會(huì)化監(jiān)督上求進(jìn)展的總體目標(biāo)；進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染治理、強(qiáng)力推進(jìn)主要污染物總量減排，全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，立足當(dāng)前、謀劃未來(lái)、科學(xué)編制環(huán)?！笆濉币?guī)劃，提高建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)能力，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，夯實(shí)環(huán)保管理基礎(chǔ)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，全面改善環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，推動(dòng)環(huán)?！叭齻€(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：市環(huán)境保護(hù)局黨組工作報(bào)告

XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下，局黨組率領(lǐng)全局干部職工，全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)?！崩砟?，緊扣“鞏固創(chuàng)模成果、營(yíng)造宜居環(huán)境”工作目標(biāo)和“圍繞中心、服務(wù)大局”工作主線，統(tǒng)籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、質(zhì)量與效率之間的關(guān)系，以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為著眼點(diǎn)，以開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺(tái)，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創(chuàng)建成果，緊緊圍繞投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理與服務(wù)，不斷完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”環(huán)保工作機(jī)制，全面服務(wù)“四個(gè)傾力打造”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

一、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，全面提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力

面對(duì)環(huán)保新形勢(shì)、新任務(wù)，局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體思路，進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，全面提升干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是通過(guò)積極組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷健全完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入領(lǐng)會(huì)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)定“止滑提速、加快發(fā)展”信心，主動(dòng)服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，積極推進(jìn)“四個(gè)傾力打造”戰(zhàn)略。通過(guò)全面深入學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，進(jìn)一步提升和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子法律意識(shí)和環(huán)保知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“圍繞中心、服務(wù)大局”的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。

二是狠抓思想建設(shè)，不斷夯實(shí)思想基礎(chǔ)。局黨組采取多種方式和形式，從強(qiáng)化政治思想教育、提高政策理論水平入手，認(rèn)真抓好黨員、干部政策理論培訓(xùn)，解決黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，為各項(xiàng)工作有序開(kāi)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。

三是狠抓干部人事工作，夯實(shí)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡母刹窟x拔任用原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，形成了良好的選人用人機(jī)制。全年共選拔、調(diào)整和交流16名品行好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部到重要崗位，其中交流正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職1人，提拔正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8人，調(diào)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人，提拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人,全部符合相應(yīng)職位條件和要求，達(dá)到了“用好一個(gè)人、調(diào)動(dòng)一批人”的效果，推進(jìn)了全局工作。

四是狠抓全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，夯實(shí)黨風(fēng)廉政工作。局黨組多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為載體，組織開(kāi)展“堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育，加快了“規(guī)范自由裁權(quán)”和“制約行政審批權(quán)”的廉政制度建設(shè)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，突出抓好“五個(gè)意識(shí)”專(zhuān)題教育，完善責(zé)任體系建設(shè)，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的工作切實(shí)加強(qiáng)教育、監(jiān)督工作，解決黨風(fēng)、政風(fēng)、廉政工作中的苗頭性問(wèn)題，做到權(quán)力陽(yáng)光化、執(zhí)法程序化、管理制度化，努力糾正損害服務(wù)對(duì)象利益的不正之風(fēng)。通過(guò)制定和落實(shí)《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等制度辦法，全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，提高了干部職工紀(jì)律意識(shí)、效能意識(shí)、自律意識(shí)，進(jìn)一步提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，環(huán)保部門(mén)形象進(jìn)一步提升。

五是狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。以制定《行政效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的工作積極性和主動(dòng)性，形成了人人謀事、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣，營(yíng)造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。

六是狠抓制度建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。堅(jiān)持“用制度管人、制度管權(quán)、制度管事”思路，制定完善各項(xiàng)制度和措施，推進(jìn)管理制度化、規(guī)范化。通過(guò)制定《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準(zhǔn)則》、《環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦白粉釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)管理辦法》等，促進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，規(guī)范了管理行為，推進(jìn)了工作有序開(kāi)展。

七是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，致力于“五好”標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，對(duì)重點(diǎn)工作、重大問(wèn)題集體研究，堅(jiān)持民主集中，確保決策科學(xué)、規(guī)范；對(duì)重點(diǎn)工作定目標(biāo)、提要求、分解任務(wù)、明確責(zé)任，保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作，充分發(fā)揮班子整體合力。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，總量減排工作有序開(kāi)展

XX年，我局始終堅(jiān)持以工業(yè)污染源整治為著眼點(diǎn)，以推動(dòng)項(xiàng)目限期治理為著力點(diǎn)，以加快總量減排工程建設(shè)為切入點(diǎn)，以監(jiān)管既有重點(diǎn)減排項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)為突破口，確保既有減排項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，有力推動(dòng)了總量減排工作的有序開(kāi)展。

一是so2減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。攀鋼6#燒結(jié)機(jī)、攀鋼異地新建360m2燒結(jié)機(jī)、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機(jī)組、攀煤能化股份公司11#、12#機(jī)組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運(yùn)。攀鋼（集團(tuán)）3#、4#、5#燒結(jié)機(jī)脫硫治理項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)，1#、2#燒結(jié)機(jī)關(guān)閉并開(kāi)始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點(diǎn)脫硫項(xiàng)目已建成投運(yùn)。積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)加快落后產(chǎn)能淘汰步伐，淘汰、關(guān)停攀青焦化、翰通焦化等16個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的工作進(jìn)展順利。

二是cod減排工作進(jìn)展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團(tuán)鈦業(yè)公司鈦白粉廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項(xiàng)目。通過(guò)創(chuàng)模工作的有力推動(dòng)，米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經(jīng)建成，小沙壩污水處理廠工程進(jìn)展順利。

三是限期治理項(xiàng)目完成良好。省政府下達(dá)的3家限期治理項(xiàng)目進(jìn)展順利，市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項(xiàng)目、重慶啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項(xiàng)目已于11月初全部完工并投入試運(yùn)行，攀枝花鋼企白馬球團(tuán)有限公司球團(tuán)煙氣脫硫項(xiàng)目已選定方案，已動(dòng)工建設(shè)。市政府下達(dá)的8個(gè)限期治理項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。攀枝花鋼企球團(tuán)廠（荷花池）除塵卸灰裝置二次揚(yáng)塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿(mào)有限公司廢水處理項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收，四川省卓越釩鈦有限公司渣場(chǎng)規(guī)范化整治等5個(gè)項(xiàng)目已完成待驗(yàn)收。

三、強(qiáng)化效能，主動(dòng)服務(wù)，投資拉動(dòng)戰(zhàn)略順利推進(jìn)

根據(jù)投資拉動(dòng)戰(zhàn)略的要求，我局圍繞中心、服務(wù)大局，妥善處理環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)。全年共完成市級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目107個(gè)，總投資39.41億元，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率100%。共計(jì)完成環(huán)?？⒐を?yàn)收項(xiàng)目30個(gè)，“三同時(shí)”制度執(zhí)行率100%。其中XX年全市57個(gè)重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目42個(gè)，環(huán)評(píng)文件正在編制的項(xiàng)目9個(gè)，未實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)。辦結(jié)行政效能審批項(xiàng)目192件，其中工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經(jīng)營(yíng)許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設(shè)施審批11件。在加快具體事項(xiàng)辦理的同時(shí)，積極開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，著力完善提高行政效能的體制機(jī)制。

一是強(qiáng)化了行政效能建設(shè)。針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、耗時(shí)較長(zhǎng)，可能影響項(xiàng)目落地快上的問(wèn)題，開(kāi)通了項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)綠色通道，對(duì)常規(guī)項(xiàng)目在10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)，比法定時(shí)限縮短20-50個(gè)工作日，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，縮短了審批時(shí)間，加快了項(xiàng)目進(jìn)度。二是完善了項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。制定項(xiàng)目審批服務(wù)三級(jí)會(huì)議決策制度，促進(jìn)項(xiàng)目決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化；組建了專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，建立了專(zhuān)家會(huì)診制度，為企業(yè)和項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的服務(wù)。三是實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制。對(duì)符合國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需重點(diǎn)投資方向、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、滿(mǎn)足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保服務(wù)專(zhuān)責(zé)制度，密切跟蹤進(jìn)度，及時(shí)解決難題，確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目審批。為加快項(xiàng)目審批，促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地建設(shè)，我局積極主動(dòng)向省環(huán)保局匯報(bào)、溝通，取得省環(huán)保局的理解和支持，爭(zhēng)取到部分應(yīng)由省局審批的災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的市級(jí)審批權(quán)，加快了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)保審批，保障了項(xiàng)目及早合法建設(shè)，積極推動(dòng)了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施。

四、以人為本，服務(wù)民生，執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強(qiáng)

以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，以正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會(huì)化監(jiān)督”三個(gè)方面求突破，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度，保障群眾環(huán)境權(quán)益。積極開(kāi)展了貼近民生、飲用水保護(hù)、限期治理項(xiàng)目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。XX年，共出動(dòng)監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次，征收排污費(fèi)5000余萬(wàn)元；其中查處典型環(huán)境違法行為2件，共處罰金40萬(wàn)元。二是強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管的后督察，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題的整改。對(duì)存在環(huán)保問(wèn)題的企業(yè)共下達(dá)了25份《限期整改決定書(shū)》，并督促落實(shí)。按照屬地管理原則，對(duì)縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）環(huán)保局下達(dá)《監(jiān)察意見(jiàn)的函》和《監(jiān)察意見(jiàn)》共4份。全年納入重點(diǎn)案件后督查的企業(yè)10家，涉及的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題全面整治到位。三是強(qiáng)化制度建設(shè)，積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。制定了“環(huán)境信訪回復(fù)、排污費(fèi)稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦白粉釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)管理辦法”、“鈦白粉生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊(cè)”等制度辦法，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法工作。

五、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)市建設(shè)工作有力推進(jìn)

一是生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃完成編制?！杜手ㄉ鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議和市人大常委會(huì)審議，確定了在2020年基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)?！杜手ㄉ鷳B(tài)市建設(shè)實(shí)施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等生態(tài)市建設(shè)保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃全部通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，縣（區(qū)）生態(tài)建設(shè)工作積極推進(jìn)。二是農(nóng)村環(huán)保工作有序開(kāi)展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級(jí)限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責(zé)任公司已完成治理并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場(chǎng)新民分場(chǎng)已基本結(jié)束。三是生態(tài)細(xì)胞建設(shè)成效顯著。按照典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面的原則，積極開(kāi)展文明生態(tài)村等生態(tài)細(xì)胞建設(shè)。全年共投入200萬(wàn)元資金實(shí)施了5個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中有2個(gè)已獲省級(jí)命名，其余3個(gè)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料已報(bào)省環(huán)保局，等待省環(huán)保局組織驗(yàn)收）、17個(gè)文明村、260戶(hù)生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)。

九、主題鮮明，特色突出，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效明顯

按照中央和省、市委的安排部署，局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全局黨員干部結(jié)合實(shí)際，以解放思想、創(chuàng)新思維為動(dòng)力，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點(diǎn)，以解決突出環(huán)境問(wèn)題、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、讓群眾滿(mǎn)意為落腳點(diǎn)，積極開(kāi)展了“做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵、當(dāng)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的前沿哨”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

XX年，經(jīng)過(guò)全體干部職工不懈努力，取得了一定成績(jī)，但主要污染物總量減排及建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)等工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

十、XX年工作思路

XX年是“十一五”最后一年，也是承上啟下、謀劃布局“十二五”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下，率領(lǐng)全局干部職工，深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“投資拉動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、產(chǎn)能釋放、和諧惠民”等重點(diǎn)工作；按照“突出四個(gè)重點(diǎn)、夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)、強(qiáng)化四個(gè)監(jiān)管、統(tǒng)籌四個(gè)保障、提升四個(gè)能力”工作思路，圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實(shí)效、社會(huì)化監(jiān)督上求進(jìn)展的總體目標(biāo)；進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染治理、強(qiáng)力推進(jìn)主要污染物總量減排，全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，立足當(dāng)前、謀劃未來(lái)、科學(xué)編制環(huán)?！笆濉币?guī)劃，提高建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)能力，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，夯實(shí)環(huán)保管理基礎(chǔ)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，全面改善環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，推動(dòng)環(huán)?！叭齻€(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。