第一篇：水源鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

水源鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)

水源鎮(zhèn)建設(shè)三大園區(qū)，八大基地：

一、種植業(yè)

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園

1、建設(shè)高效數(shù)字自動化控制育苗大棚2座（120m×36m）,一座育各類蔬菜苗，另一座育花卉苗。

2、集中連片搭建高效節(jié)能日光溫室100座，塑料大棚200座，帶動全鎮(zhèn)搭建日光溫室300座，塑料大棚1000座，日光溫室主要種植油桃、木瓜、葡萄、杏、李等樹種，塑料大棚主要種植各類蔬菜。

（二）露地蔬菜基地

建設(shè)以北地、華家溝、方溝、東溝、永寧等村為主的露地蔬菜基地2萬畝，主要種植辣椒、西紅柿、青菜、大白菜、甘藍(lán)、蘿卜等。

（三）瓜菜制種基地

在北地、東溝和方溝等村種植西紅柿、南瓜、黃瓜、辣椒、香菜等瓜菜制種3000畝。

（四）花卉制種基地

宋家溝、勝利、西溝等村種植萬壽菊、翠菊等花卉制種2000畝。

（五）玉米制種基地

以華家溝村樊吉成，東溝村徐生偉等規(guī)模養(yǎng)殖大戶為主，發(fā)展養(yǎng)雞2000只以上的規(guī)模戶10戶，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)戶以戶養(yǎng)為主，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到50萬只。

（五）飼草種植

以楊柳青飼料公司為主，帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶種植以紫花苜蓿為主的飼草2萬畝。

（六）全鎮(zhèn)建設(shè)肉羊改良點(diǎn)50個，肉牛改良點(diǎn)20個，配套改良器械70套，發(fā)放種公羊300只，建設(shè)青貯池250座，12.5萬立方米，年改良肉羊5萬只以上，肉牛改良2000頭。

（七）全鎮(zhèn)配套大型青貯自走式收獲機(jī)10臺，改造玉米飼草收割機(jī)50臺，配套鍘草機(jī)200臺。

（八）西大灘養(yǎng)殖園區(qū)內(nèi)建設(shè)大型沼氣發(fā)電場1個，100立方米的中型沼氣池10座，帶動全鎮(zhèn)修建戶用沼氣池300座。以解決養(yǎng)殖場內(nèi)供電、供熱和糞便無害化處理。

三、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)

在西大灘建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)1個，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，路、水、電等配套設(shè)施政府建設(shè)，出臺優(yōu)惠政策，采取招商引資。園區(qū)內(nèi)入駐千萬元以上的種子加工企業(yè)3個，500萬元以上的飼草加工企業(yè)5個，300萬元以上的肉食品加工企業(yè)3個，園區(qū)年產(chǎn)值達(dá)到 萬元。

第二篇：發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的若干問題探討

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發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的若干問題探討

張偉

摘 要 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中屬于一類實(shí)用性方案，尤其在新農(nóng)村建設(shè)政策覆蓋落實(shí)背景下，能夠更好地迎合可持續(xù)和科學(xué)發(fā)展理念，但是涉及政府領(lǐng)導(dǎo)的宣傳、組織配套工作要給予進(jìn)一步的調(diào)試修繕。筆者的核心任務(wù)是針對目前我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間的諸多問題加以提煉整理；同時，制定妥善化處理措施，希望為我國糧食安全、社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提供更加豐富的指導(dǎo)性建議。

關(guān)鍵詞 循環(huán)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；糧食安全

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，就是依照既有生態(tài)科學(xué)發(fā)展理念，配合最新高科技設(shè)施和操作手法，進(jìn)行一切生態(tài)自然資源和環(huán)境容量可持續(xù)開發(fā)利用；同時，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物資投入量和廢物排放量的過度增長結(jié)果，至此衍生出集合農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)科技、農(nóng)供銷等功能的良性循環(huán)發(fā)展體系[1]。想要切實(shí)將當(dāng)中弊端狀況處理完畢，最有效的辦法便是大幅度提升既有資源開發(fā)利用實(shí)效，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)民同步增收進(jìn)程。至于細(xì)化的整改方案內(nèi)容將具體如后續(xù)內(nèi)容闡述?，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遺留的問題

1.1 水資源嚴(yán)重短缺

透過以往實(shí)際調(diào)查結(jié)果認(rèn)證，我國農(nóng)業(yè)用水占據(jù)總用水?dāng)?shù)量的70%左右，限于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)、干旱性隱患深入狀況，不同區(qū)域農(nóng)業(yè)資源約含70%需要加以灌溉，因此灌溉用水?dāng)?shù)量開始提升至農(nóng)業(yè)總體用水?dāng)?shù)量的90%以上。截至目前，我國農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)發(fā)展，已經(jīng)過度開采地下水資源，長此以往，涉及地下水資源緊缺、河流斷流、土地沙化等生態(tài)環(huán)境危機(jī)都將接踵而至。需要加以強(qiáng)調(diào)的是，因?yàn)檗r(nóng)村專業(yè)化生產(chǎn)知識和技能的缺乏，使當(dāng)?shù)毓喔扔盟速M(fèi)現(xiàn)象廣泛分布，實(shí)際利用實(shí)效性系數(shù)連0.475都不到，整體上幾乎包含1/2以上的水資源被白白浪費(fèi)。由此看來，及時布置拓展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是落實(shí)目前我國農(nóng)業(yè)用水合理性節(jié)約指標(biāo)的必要途徑，應(yīng)該引起廣大農(nóng)民的深度矚目。

1.2 生態(tài)環(huán)境污染問題極為嚴(yán)峻

大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人員，都盲目地將注意力集中投射在農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和后期經(jīng)濟(jì)效益增加結(jié)果之上，對于農(nóng)產(chǎn)品安全可靠質(zhì)量幾乎未曾上心。畢竟化肥、農(nóng)藥等使用便利，因此涉及以往畜禽糞便作為農(nóng)田肥料的模式開始逐漸退出歷史舞臺，這無疑令牲畜養(yǎng)殖和農(nóng)作物種植產(chǎn)業(yè)滋生分離跡象，畜禽糞便隨意堆放現(xiàn)象極為普遍，對于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性自然造成較大的創(chuàng)傷[2]。須知，尚未經(jīng)過調(diào)試的畜禽糞便污水內(nèi)部，保留較多數(shù)量的氮、磷物質(zhì)，至此水體富營養(yǎng)化問題廣泛覆蓋；再就是經(jīng)過養(yǎng)殖場內(nèi)部氮、硫、甲烷等有害氣體的暴增，已經(jīng)嚴(yán)重影響周邊人民正常生活、工作、學(xué)習(xí)秩序，嚴(yán)重情況下，更可直接對人民身體健康造成侵蝕威脅。

1.3 農(nóng)副產(chǎn)品資源實(shí)際應(yīng)用效率過低

想要更好地發(fā)揮出農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)控制體系的價值地位，標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)路徑便是開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革項(xiàng)目，其作為農(nóng)業(yè)后期產(chǎn)出效益的全新經(jīng)營控制體制，主張針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營銷模式加以系統(tǒng)化整改。但是透過現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃狀況觀察，其仍舊深陷于初步探索階段之中，包括各類農(nóng)村住戶參與能度過低、產(chǎn)業(yè)化組織具體競爭發(fā)展?jié)摿Σ蛔?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化輻射效應(yīng)無法傾數(shù)綻放等，當(dāng)中最為嚴(yán)峻的便是農(nóng)業(yè)產(chǎn)后副產(chǎn)品應(yīng)用效率不高問題。

另外，農(nóng)業(yè)耕地面積處于持續(xù)縮減之勢。結(jié)合過往調(diào)查結(jié)果分析，我國平均每8 a左右，農(nóng)業(yè)耕地資源就會同步縮減0.083億hm2，如若隨意放縱不管，相信不用超過兩年，必然就會沖上警示紅線。目前，我國最基礎(chǔ)的國情便是過多人口和較少耕地資源的沖突現(xiàn)象，可是因?yàn)椴糠洲r(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技和人才的欠缺，使傳統(tǒng)粗放式農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式仍舊延續(xù)，包【中國期刊庫】——接受各類學(xué)術(shù)論文發(fā)表、投稿，和各學(xué)術(shù)論文評獎評優(yōu)，教育教學(xué)類論文尤為歡迎?！局袊诳瘞臁俊邮芨黝悓W(xué)術(shù)論文發(fā)表、投稿，和各學(xué)術(shù)論文評獎評優(yōu)，教育教學(xué)類論文尤為歡迎。

括由牲畜完全承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要支持動力供應(yīng)任務(wù)，憑借家庭為單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營控制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時刻抵受突發(fā)性自然災(zāi)害的侵蝕危機(jī)等。面對此類狀況，我國必須集中一切技術(shù)、政策性手段，進(jìn)行眼前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口數(shù)量眾多、耕地資源數(shù)量過少的矛盾協(xié)調(diào)應(yīng)對，至于具體的應(yīng)對模式便是令農(nóng)業(yè)生產(chǎn)借由粗放式快速地朝向集約式經(jīng)營方向過度扭轉(zhuǎn)。新時代背景下我國科學(xué)化發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方針

2.1 要求政府及時頒布各項(xiàng)成本、科技支持性政策

第一，想方設(shè)法推動循環(huán)農(nóng)業(yè)立法控制進(jìn)度，令一些創(chuàng)新型限制、補(bǔ)償性法規(guī)政策快速覆蓋落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，針對農(nóng)民群體、企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)在循環(huán)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中的職責(zé)義務(wù)予以清晰化界定，至此構(gòu)筑起集合農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)充和技術(shù)補(bǔ)貼功能的指導(dǎo)單元，力求在各項(xiàng)循環(huán)農(nóng)業(yè)支持性政策內(nèi)容控制下，延展出融合政府、市場、社會基層群眾行為驅(qū)動特性的監(jiān)管機(jī)制[3]。

第二，結(jié)合豐富實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識搭建起農(nóng)村物業(yè)控制法規(guī)制度。這樣不但能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)一切基礎(chǔ)性設(shè)施投資效益提升至極致水準(zhǔn)之上，更可以快速推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方案執(zhí)行進(jìn)程，對于今后農(nóng)村諸多廢棄物處理、資源可持續(xù)開發(fā)利用、農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)化培育等事業(yè)，都將釋放出較為強(qiáng)勁的支持引導(dǎo)功效。

2.2 不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)創(chuàng)新改造

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要獲得長效可持續(xù)發(fā)展機(jī)遇，就必須全面接受各項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成就的支持。

第一，有機(jī)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)施開發(fā)力度，使特定區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量順勢上升到全新等級層次。同時，在科技、政府、農(nóng)戶群體之間建立農(nóng)業(yè)科技園作為交流樞紐，避免以往高科技創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)推廣落實(shí)中的限制危機(jī)，必要時直接在農(nóng)村周邊設(shè)置試驗(yàn)和轉(zhuǎn)化基地，為周邊農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)創(chuàng)新成就融合提供第一手指導(dǎo)線索，更加為農(nóng)業(yè)實(shí)際增長模式集約型轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

第二，更加清晰透徹地進(jìn)行農(nóng)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化職務(wù)設(shè)置劃分。所謂農(nóng)業(yè)專業(yè)化，可以細(xì)化出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)支持和設(shè)計(jì)研究和農(nóng)業(yè)多元化服務(wù)等結(jié)構(gòu)單元，如此一來，涉及不同區(qū)域農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主觀能動性才會深度激活，將各自專長發(fā)揮到相對應(yīng)的領(lǐng)域之中，維持現(xiàn)代我國農(nóng)業(yè)整體的專業(yè)化分工效率，令以往傳統(tǒng)的單位農(nóng)戶小而全耕作模式得以成功替換。

2.3 快速投入合理數(shù)量的支持性資金，完善循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

建設(shè)并修繕現(xiàn)代循環(huán)式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)控制體系，最基礎(chǔ)的保障便是資金，否則預(yù)設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益換取指標(biāo)將難以順利貫徹。所以，不同層級政府機(jī)構(gòu)要更加科學(xué)地處理好支農(nóng)資金預(yù)算工作，必要情況下直接朝向循環(huán)農(nóng)業(yè)適度傾斜。

第一，不同層級政府應(yīng)該盡快設(shè)置循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支持資金，主要用在基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)應(yīng)用實(shí)力培訓(xùn)和推廣事務(wù)之上。

第二，金融機(jī)構(gòu)要針對既有金融服務(wù)產(chǎn)品加以適度改良，令面向農(nóng)戶的小額貸款額度得以合理增加；同時，協(xié)調(diào)掌控稅收、貼息、補(bǔ)助等多元化經(jīng)濟(jì)杠桿效用，大力支持輔助各類社會資本向農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中投入。

第三，加大對外招商引資力度。將個人、集體和國家全面融合，更加有效率地構(gòu)筑起豐富的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投資監(jiān)管體系；同時，做好當(dāng)中投資金融、財(cái)稅等收費(fèi)政策修改工作，力求令我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)彰顯出獨(dú)特的發(fā)展形態(tài)。結(jié)語

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)完全可以視為日后我國經(jīng)濟(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，針對該類結(jié)構(gòu)進(jìn)行靈活修繕，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)貫徹的必然途徑，能夠更好地遏制以往農(nóng)業(yè)發(fā)展期間生產(chǎn)模式諸多要求的不適問題。因此，需要相關(guān)工作人員在日后予以大力推廣和發(fā)展沿用。

參考文獻(xiàn)

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[2]白云峰.現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)理論與實(shí)踐綜述[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，18（11）：144-163.[3]楊紅慶.探究循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展途徑[J].山西農(nóng)經(jīng)，2015，28（3）：126-139.【中國期刊庫】——接受各類學(xué)術(shù)論文發(fā)表、投稿，和各學(xué)術(shù)論文評獎評優(yōu)，教育教學(xué)類論文尤為歡迎。

第三篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃指南

國家環(huán)境保護(hù)總局文件

環(huán)發(fā)[2003]208號

關(guān)于印發(fā)《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)申報(bào)、命名和管理規(guī)定（試行）》等文件的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）, 計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局：

為了促進(jìn)我國生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國家已批準(zhǔn)的各類園區(qū)或大企業(yè)集團(tuán)基礎(chǔ)上鼓勵創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是一件很有意義的工作。為推動這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，國家環(huán)境保護(hù)總局制定了《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)申報(bào)、命名和管理規(guī)定（試行）》等文件，請自印發(fā)之日起試行。

附件題目:

1、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)申報(bào)、命名和管理規(guī)定（試行）

2、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃指南（試行）

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)申報(bào)、命名和管理規(guī)定（試行）

4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃指南（試行）

二○○三年十二月三十一日

循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃指南（試行）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）是一種以污染預(yù)防為出發(fā)點(diǎn)，以物質(zhì)循環(huán)流動為特征，以社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)的示范區(qū)域。它運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)活動組織成若干個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋流程，在生產(chǎn)和消費(fèi)的源頭努力控制廢棄物的產(chǎn)生，對可利用的產(chǎn)品和廢物循環(huán)利用，對最終不能利用的產(chǎn)品進(jìn)行合理處理處置，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)、消費(fèi)的“低開采、高利用、低排放”，最大限度地高效利用資源和能源，減少污染物排放，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

一、示范區(qū)的基本特征

示范區(qū)比生態(tài)工業(yè)園區(qū)的內(nèi)容更豐富，影響更廣泛。其主要特征如下：

1.示范區(qū)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)融為一體，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的“多贏”。

2.示范區(qū)需要以宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和法律制度的重建作為保障。

3.示范區(qū)具體活動主要集中在企業(yè)層面實(shí)施清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用；區(qū)域?qū)用娼⒐采髽I(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)；以及社會層面建立廢物回收和再利用體系。

4.示范區(qū)強(qiáng)調(diào)在區(qū)域和社會層面上的一、二、三產(chǎn)間的物質(zhì)循環(huán)和流動。

二、示范區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則

1.指導(dǎo)思想

從可持續(xù)發(fā)展的高度，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、提高市場競爭力相結(jié)合，與引進(jìn)高新技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量相結(jié)合，與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)

合，與生態(tài)保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式的根本轉(zhuǎn)變。

2.基本原則

示范區(qū)的規(guī)劃和建立遵循“減量、再用、循環(huán)”為內(nèi)容的行為原則（即3R原則）。

(1)減量原則。要求減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，即用較少的原料和能源投入滿足既定的生產(chǎn)或消費(fèi)需求，在經(jīng)濟(jì)活動的源頭就做到節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中，常要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品重量輕型化，產(chǎn)品包裝追求簡單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi)；在生活中，減少人們對物品的過度需求，從而達(dá)到減少廢棄物排放的目的。

(2)再用原則。要求產(chǎn)品和包裝能夠以初始的形式被多次使用。在生產(chǎn)中，常要求制造商使用標(biāo)準(zhǔn)尺寸進(jìn)行設(shè)計(jì)，以便于更換部件而不必更換整個產(chǎn)品，同時鼓勵發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)；在生活中，鼓勵人們購買能夠重復(fù)使用的物品、飲料瓶和包裝物。

(3)循環(huán)原則。要求生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源而不是無用的垃圾。物質(zhì)循環(huán)通常有兩種方式，一是資源循環(huán)利用后形成與原來相同的產(chǎn)品，二是資源循環(huán)利用后形成不同的新產(chǎn)品。循環(huán)原則要求消費(fèi)者和生產(chǎn)者購買循環(huán)物質(zhì)比例大的產(chǎn)品，以使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整個過程實(shí)現(xiàn)閉合。

以上原則中，減量原則屬于輸入端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)量；再利用原則屬于過程性方法，目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率；再循環(huán)原則是輸出端方法，通過把廢物再次變成資源以減少末端處理負(fù)荷。

3R原則重要性是不一樣的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是要求在經(jīng)濟(jì)過程中系統(tǒng)地避免和減少廢物，再利用和再循環(huán)都應(yīng)建立在對經(jīng)濟(jì)過程進(jìn)行了充分的源削減的基礎(chǔ)之上。

三、示范區(qū)的規(guī)劃步驟

示范區(qū)規(guī)劃可分為以下幾個步驟進(jìn)行：

1.組建規(guī)劃隊(duì)伍：建立規(guī)劃隊(duì)伍，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)。

2.現(xiàn)狀調(diào)研：主要調(diào)查和分析當(dāng)?shù)刈匀粭l件、社會經(jīng)濟(jì)背景、主要的環(huán)境問題；分析現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的特點(diǎn)、主要存在問題。

3.建設(shè)目標(biāo)確定：針對示范區(qū)建設(shè)的指標(biāo)體系（見后文）中各類指標(biāo)，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)盡可能量化和易于考核。

4.方案設(shè)計(jì)：包括總體框架設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)、循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)等）、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)景觀建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃、法律法規(guī)制訂、支持系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

5.投資和效益分析：包括示范區(qū)建設(shè)的投資預(yù)算，社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益分析。

四、示范區(qū)的硬件建設(shè)

示范區(qū)硬件建設(shè)體現(xiàn)在具體的項(xiàng)目實(shí)施上，主要集中在企業(yè)、區(qū)域和社會三個層面。企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和污染排放最小化；區(qū)域?qū)用娴难h(huán)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)之間建立工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間廢物相互交換；社會層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求廢物得到再利用和再循環(huán)，產(chǎn)品消費(fèi)過程中和消費(fèi)后進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)。不同地區(qū)的示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容不一定相同，以下僅針對三個層面給出一般性介紹：

1.建設(shè)循環(huán)型企業(yè)

在所選擇的企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高生態(tài)效率，用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造落后的工藝技術(shù)，最大限度地降低單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗和污染物排放；

在一些用水量較大的企業(yè)中，開展中水回用，實(shí)現(xiàn)廢水的資源化，在有條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”；在大型聯(lián)合企業(yè)中，引入關(guān)鍵聯(lián)接技術(shù)，開展物流、能流的梯級利用，開發(fā)利用企業(yè)的廢棄資源，形成廢棄物和副產(chǎn)品的循環(huán)利用生態(tài)鏈。

2.建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)

運(yùn)用工業(yè)生態(tài)學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)分類指導(dǎo)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，提升現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的檔次和競爭力，引導(dǎo)老工業(yè)區(qū)的改造?？砂ㄒ韵聨讉€方面：

(1)建立生態(tài)工業(yè)型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

用生態(tài)工業(yè)思想改造現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。在現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)引進(jìn)生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，采用生命周期觀點(diǎn)和生態(tài)設(shè)計(jì)方法，使產(chǎn)品生命周期中資源消耗最少、廢物產(chǎn)生最小、易于拆卸回收，由此優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并合理構(gòu)建和完善產(chǎn)品鏈，從而提高資源效率，降低環(huán)境排放，為園區(qū)尋找新的增長點(diǎn)，促進(jìn)園區(qū)的持續(xù)發(fā)展。對新建的開發(fā)區(qū)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)行整體規(guī)劃和選擇入園企業(yè)，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)組合。

(2)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)老工業(yè)區(qū)改造

在老工業(yè)區(qū)改造中引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，逐步建立新型的工業(yè)組織形態(tài)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)老工業(yè)區(qū)的改造，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品調(diào)整。

(3)資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

在資源枯竭地區(qū)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，調(diào)整資源開采型企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)二次資源，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

3.建設(shè)資源循環(huán)型社會

建立城市生活垃圾以及其他廢舊物分類、回收、再造系統(tǒng)，城市及區(qū)域中水回用系統(tǒng)，生態(tài)型產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，信息系統(tǒng)等初步建設(shè)起循環(huán)型社會。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)范圍不僅涉及第二產(chǎn)業(yè)，而且也涉及到第一、三產(chǎn)業(yè)。對于第一產(chǎn)業(yè)，要求科學(xué)地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或者用于造田。建立工農(nóng)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)共生聯(lián)系，形成新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。對于第三產(chǎn)業(yè)，要求餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的消費(fèi)品。

廢物進(jìn)行分類回收，為再循環(huán)創(chuàng)造條件。建筑工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。建筑廢物實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生量最小化和再利用。消費(fèi)者應(yīng)樹立綠色消費(fèi)的理念，自覺參與循環(huán)資源的回收活動，促進(jìn)循環(huán)型社會的建立。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)中，要將第一、二、三產(chǎn)業(yè)作為整體進(jìn)行考慮，統(tǒng)一規(guī)劃三產(chǎn)內(nèi)部和三產(chǎn)之間的物質(zhì)循環(huán)和能量流動，使區(qū)域內(nèi)的人類活動與自然環(huán)境之間形成協(xié)調(diào)、優(yōu)化的關(guān)系。

五、示范區(qū)的軟件建設(shè)

1.法律法規(guī)支撐體系設(shè)計(jì)

（1）建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系

制定地方（城市、省）的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例和相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。

（2）制定推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策

制定優(yōu)惠的財(cái)政、稅收、投資、土地、排污費(fèi)返還政策和其他經(jīng)濟(jì)激勵政策；基建和技改項(xiàng)目審批中鼓勵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；進(jìn)一步提高污水處理費(fèi)，征收垃圾處理費(fèi)，使污水處理廠和垃圾處理場運(yùn)行達(dá)到保本微利水平。制定廢物資源化，再利用的激勵性經(jīng)濟(jì)政策。制定政策明確生產(chǎn)者和消費(fèi)者的責(zé)任和義務(wù)。

（3）制定鼓勵綠色消費(fèi)和綠色采購的政策

綠色消費(fèi)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。建立政府綠色采購制度，優(yōu)先采購再生利用產(chǎn)品和經(jīng)過清潔生產(chǎn)審核、通過ISO14001認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品以及通過認(rèn)證的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品；在使用中，注意節(jié)約及多次重復(fù)利用，回收廢棄辦公用品。通過政府的表率作用，引導(dǎo)社會團(tuán)體和企業(yè)積極參與綠色消費(fèi)活動。

2.技術(shù)支撐體系設(shè)計(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系包括環(huán)境工程技術(shù)、廢棄物資源化利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)等。要重點(diǎn)開發(fā)或運(yùn)用生態(tài)工業(yè)的關(guān)鍵聯(lián)接技術(shù)，如城市生活垃圾資源化技術(shù)、水回用技術(shù)、工業(yè)廢物資源化技術(shù)、生物化工聯(lián)接技術(shù)；能源的梯級利用技術(shù)；開發(fā)和運(yùn)用煤矸石等大宗工業(yè)廢物的綜合利用、深加工等二次資源開發(fā)技術(shù)，建立生態(tài)工業(yè)技術(shù)研發(fā)基地，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

六、示范區(qū)建設(shè)的指標(biāo)體系

示范區(qū)應(yīng)按照下述四類指標(biāo)體系進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)：

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)（GDP年平均增長率、人均GDP、萬元GDP綜合能耗、萬元GDP新鮮水消耗等）；經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)（科技投入占GDP的比例、科技進(jìn)步對GDP的貢獻(xiàn)率等）。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)：建設(shè)有若干個具有示范意義的循環(huán)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和資源循環(huán)型社區(qū)。主要有三類指標(biāo)： 一是資源生產(chǎn)率，用來綜合表示產(chǎn)業(yè)和人民生活中有效利用資源情況（資源生產(chǎn)率=GDP/天然資源投入量（也稱直接物質(zhì)投入量））。二是循環(huán)利用率，表示投入到經(jīng)濟(jì)社會的物質(zhì)總量中循環(huán)利用量所占的比率，包括水資源重復(fù)利用率、原材料重復(fù)利用率、能源重復(fù)利用率、城市中水回用率、廢

電器回收利用率、廢紙回收利用率、廢塑料回收利用率、廢金屬包裝物回收利用率、城市垃圾的分類回收率等。三是最終處理量，表示城市廢棄物和工業(yè)廢棄物最終處置量。三類指標(biāo)中，前兩類應(yīng)盡量高，后兩類應(yīng)盡量低。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)：如環(huán)境保護(hù)指標(biāo)（環(huán)境質(zhì)量、污染物排放達(dá)標(biāo)情況、污染物處理處置等）；環(huán)境績效指標(biāo)（萬元GDP工業(yè)廢水產(chǎn)生量、萬元GDP工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、萬元GDP工業(yè)廢氣產(chǎn)生量、萬元GDP有毒有害廢物產(chǎn)生總量）；生態(tài)建設(shè)指標(biāo)（可再生能源所占比例、人均公共綠地面積、園區(qū)綠地覆蓋率等）；生態(tài)環(huán)境改善潛力（環(huán)保投資占GDP的比重等）。

4.綠色管理指標(biāo)：如政策法規(guī)制度指標(biāo)（促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地方政策法規(guī)和文件的制定、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地方政策法規(guī)和文件的實(shí)施等）；管理與意識指標(biāo)（開展清潔生產(chǎn)的企業(yè)所占比例、園區(qū)企業(yè)ISO14001認(rèn)證率、循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會認(rèn)知率、信息系統(tǒng)建設(shè)等）。

七、示范區(qū)規(guī)劃文本的編制

以下給出示范區(qū)規(guī)劃文本的基本內(nèi)容，具體規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，有所側(cè)重、增刪和調(diào)整：

摘要

1.地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境概況，存在的主要經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境問題及分析

2.建設(shè)必要性和有利條件

(1)必要性

(2)有利條件

3.建設(shè)目標(biāo)和原則

(1)總體目標(biāo)

(2)具體目標(biāo)

(3)建設(shè)原則

4.總體設(shè)計(jì)

(1)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體框架

(2)主要物流、能流和元素代謝

(3)一、二、三產(chǎn)業(yè)循環(huán)方案

5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(1)生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(2)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(3)循環(huán)型社會發(fā)展規(guī)劃

6.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

7.生態(tài)景觀建設(shè)規(guī)劃

8.重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及分析，項(xiàng)目清單表

9.建設(shè)投資和效益分析

(1)總投資

(2)融資渠道

(3)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益

10.法律法規(guī)、政策

(1)法律法規(guī)

(2)鼓勵政策（土地政策、稅收政策、補(bǔ)貼政策、信貸政策、排污收費(fèi)返還等）

11.組織機(jī)構(gòu)和保障措施

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組、專家小組

(2)保障措施（如信息網(wǎng)絡(luò)、新技術(shù)開發(fā)、中介組織、宣傳教育、環(huán)境管理體系、清潔生產(chǎn)審核等）

第四篇：發(fā)展沼氣,促進(jìn)縣域循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

發(fā)展沼氣，促進(jìn)縣域循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展——關(guān)于易縣循

環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查

作者:李志強(qiáng)

瀏覽次數(shù):1774 發(fā)布時間:2007-11-04 文章來源:作者賜稿

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要分支，是一種全新的、適合農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，也是解決“三農(nóng)”問題的有效經(jīng)濟(jì)模式。它是以農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用為途徑，以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和能源為重點(diǎn)，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，形成“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)“低消耗、高利用、減排放”，最大限度地減少污染，提高資源利用率及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

發(fā)展沼氣則是循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個重要途徑。農(nóng)作物秸稈和人畜糞便進(jìn)池發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，減少了秸稈焚燒對大氣的污染和糞便對環(huán)境的污染；沼氣作為一種清潔能源為農(nóng)戶提供日常用能，節(jié)約了電能和用煤費(fèi)用；沼液又可作為豬、雞的優(yōu)質(zhì)飼料，沼渣則是果菜種植的上等有機(jī)肥料，使資源利用達(dá)到最大化。由此完成一個循環(huán)周期，并開始另一個新的循環(huán)過程。資源如此循環(huán)利用，無浪費(fèi)，少污染；低成本，效益高。此循環(huán)以沼氣為中心，故可稱為“沼氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。

近年來，易縣在新農(nóng)村建設(shè)過程中，強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境治理，把農(nóng)村沼氣化建設(shè)作為切入點(diǎn)和突破口，對促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。

一 易縣沼氣發(fā)展成效

易縣沼氣池建設(shè)始于1983年，先是在凌云冊鄉(xiāng)龍灣頭、牛崗鄉(xiāng)碾子臺等村建起氣體密閉性能差、有跑漏氣現(xiàn)象、進(jìn)出料不方便等。加之對沼氣科學(xué)知識普及和宣傳不夠，導(dǎo)致群眾對發(fā)展沼氣認(rèn)識不到位，積極性不高，致使沼氣發(fā)展受阻或停滯。20多年過去了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源的約束程度越來越緊，與環(huán)境的矛盾越來越突出。如何改變這一狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是擺在各級政府面前的首選課題。2004年，縣委縣政府借助開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，積極搞調(diào)研，取得上級有關(guān)部門支持，爭取了農(nóng)村沼氣建設(shè)國債、生態(tài)家園富民工程和沼氣扶貧等項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資424.8萬元。建設(shè)內(nèi)容以“一池三改”為重點(diǎn)，覆蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個項(xiàng)目村。項(xiàng)目村農(nóng)戶每建一個8m3的沼氣池可獲得800元的國債資金支持。截止目前，全縣已建成“三位一體”模式的沼氣池1.1萬個?？偝厝葸_(dá)到了8.8萬m，年產(chǎn)沼氣1735萬m，年可節(jié)煤1.91萬噸，節(jié)電4164.7萬度，共為農(nóng)民增收節(jié)支859.5萬元。

隨著農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，使循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效果逐漸顯現(xiàn)，不僅使農(nóng)民增收節(jié)支，還使鄉(xiāng)村的生態(tài)和人居環(huán)境得到明顯改善。

農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)現(xiàn)了 “改圈、改廁、改廚”三改目標(biāo)，使農(nóng)村庭院結(jié)構(gòu)和生活

33了第一批沼氣池。由于原始沼氣池結(jié)構(gòu)不甚合理，存在許多技術(shù)問題，如池型簡單、方式發(fā)生了根本性變化；保護(hù)了林木植被，減少了植物能源消耗。按每個8 m沼氣池年節(jié)約薪柴2噸計(jì)算，可保護(hù)林地3畝左右。沼氣建設(shè)有效解決了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差問題，減少了秸稈焚燒和糞便污染，從源頭上控制了傳染性疾病的發(fā)生。走進(jìn)柴廠、婁亭、軍營、中山南等沼氣建設(shè)試點(diǎn)村，大部分農(nóng)戶家的院落里見不到柴草，新建的廚房徹底告別了傳統(tǒng)的燒柴爐灶，取而代之的是整潔的灶臺潔具。院內(nèi)戶外，街頭巷尾干凈整潔，樹成行，花成片，呈現(xiàn)出“環(huán)境幽雅、四季碧綠、生態(tài)盎然”的可喜景象。

另外，沼氣建設(shè)對密切黨群干群關(guān)系產(chǎn)生了重要作用。農(nóng)村沼氣建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，既是“德政工程”，又是“民心工程”，更是黨和政府想民、為民、惠民的執(zhí)政之舉。事實(shí)證明，凡是沼氣建設(shè)搞得好的地方，不僅農(nóng)民致富的積極性高，村風(fēng)好、民風(fēng)正，更重要的是受益群眾積極擁護(hù)黨的政策，黨群干群關(guān)系非常融洽，使各項(xiàng)工作得以順利開展。

二 沼氣建設(shè)潛力分析 農(nóng)作物秸稈資源。易縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，作物種類多，秸稈資源豐富，是發(fā)展農(nóng)村沼氣的重要原材料。全縣農(nóng)作物秸稈總產(chǎn)量336960噸，折標(biāo)煤168480噸。除去養(yǎng)殖、秸稈還田利用（約占29.5%），其余部分用于發(fā)展沼氣，可生產(chǎn)15135.9萬m3，是目前沼氣生產(chǎn)總量的8.7倍多。由于目前生產(chǎn)沼氣的原料主要以糞便為主，秸稈利用量很少，不足5%。由此可見，農(nóng)作物秸稈沼能的利用潛力可在90%以上，約13622萬m沼氣生產(chǎn)潛力。薪柴資源。全縣山場面積廣闊，薪柴、樹葉、雜草等生物質(zhì)資源產(chǎn)量巨大。全縣薪柴總產(chǎn)量716605噸，折標(biāo)煤9027.5噸；樹葉產(chǎn)量47222.5噸，折標(biāo)煤23611.25噸；雜草總產(chǎn)量653572.5噸，除去畜牧養(yǎng)殖飼用，以25%剩余量折標(biāo)煤76958.2噸。三項(xiàng)標(biāo)煤合計(jì)為109596.95噸，可產(chǎn)沼氣13965.9萬m3?；救繛樯a(chǎn)沼氣潛力量。人畜糞便資源。畜禽養(yǎng)殖是我縣四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，糞便資源十分豐富。據(jù)測算，全縣可收集人畜糞便355513噸，以各種糞便折標(biāo)煤系數(shù)平均值計(jì)算，折標(biāo)煤193043.6噸，可生產(chǎn)沼氣理論值為24599.5萬m3，是目前沼氣生產(chǎn)量的14倍，約有22861萬m3的生產(chǎn)潛力。發(fā)展沼氣的綜合利用潛力。目前我縣的沼氣生產(chǎn)利用多以“豬——沼——果”、“豬——沼——糧”模式為主，屬初級、簡單地循環(huán)利用模式。在沼氣利用方面，除用于農(nóng)民生活外，還應(yīng)深入研究探索用沼液喂豬、喂雞、養(yǎng)魚，浸種、種植食用菌，研究沼氣保鮮技術(shù)、儲糧技術(shù)，發(fā)展沼氣池、豬圈、廁所、太陽能大棚四位一體綜合利用模式等，以實(shí)現(xiàn)資源更長鏈條的循環(huán)利用。

三 影響沼氣發(fā)展的制約因素 觀念意識問題。已建池戶對沼氣的認(rèn)識多數(shù)停留在沼氣解決了照明、煮飯等的較淺薄的認(rèn)識上，甚至認(rèn)為不如直接使用電和煤更方便、省事，并沒有從根本上

33認(rèn)識資源循環(huán)利用的意義。由于對沼氣在促進(jìn)資源循環(huán)利用地意義及給農(nóng)民帶來諸多方便與效益的宣傳不到位，使得目前占95%以上未建沼氣池戶對沼氣池的認(rèn)識知之甚少，這就很難使這部分農(nóng)戶具有建沼氣池的積極性和主動性。群眾缺乏積極主動性就談不上農(nóng)村沼氣的快速發(fā)展。建池技術(shù)問題。由于一些建池施工人員技術(shù)水平低，技術(shù)不規(guī)范，加之沼氣池輸氣管路和設(shè)備存在質(zhì)量問題，致使沼液滲漏、沼氣跑冒、發(fā)酵不全，產(chǎn)氣少，質(zhì)量差。結(jié)果費(fèi)工耗料效果差，致使戶主對沼氣產(chǎn)生是件渴望不可及的事，不易操作，沼氣的優(yōu)越性不能被顯露出來。維護(hù)服務(wù)問題。沼氣池建成后需要進(jìn)行定期維護(hù)?？h農(nóng)村新能源辦公室僅有5名科技人員，難以適應(yīng)全縣大范圍內(nèi)沼氣池的技術(shù)維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村所指定的建沼氣池人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏沼氣相關(guān)知識，很難對沼氣池進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)。維護(hù)管理跟不上，帶來的一個突出問題就是安全問題。這是沼氣日常使用中的一個重要安全隱患。資金保障問題。建一個沼氣池約需投資3000元左右，項(xiàng)目補(bǔ)助1000元，由于縣財(cái)政拿不出配套資金，其余均由農(nóng)戶自行解決。這對中低收入家庭來說是一個不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。農(nóng)村沼氣目前尙處于初級發(fā)展示范階段，如果進(jìn)入沼氣普及率80%以上的普及階段，是否還能保證足夠的沼氣池國家補(bǔ)助款，農(nóng)民是擔(dān)心的。一旦國補(bǔ)資金減少或取消，勢必影響農(nóng)村沼氣的發(fā)展。循環(huán)鏈條問題。當(dāng)前沼氣生產(chǎn)和利用的鏈條短，模式單一，不足以把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的魅力充分顯現(xiàn)出來。延長沼氣循環(huán)生產(chǎn)利用的鏈條，開拓多種循環(huán)利用模式，提高綜合利用效果，是促進(jìn)農(nóng)村沼氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)再發(fā)展的重要課題。政府層面問題。當(dāng)前的農(nóng)村沼氣建設(shè)更多的是依賴于國家項(xiàng)目資金支持，并沒有將其作為發(fā)展當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)的大產(chǎn)業(yè)來抓。也就是說，國家給專項(xiàng)資金即可建下去，如果沒有了這項(xiàng)資金就很難說了。農(nóng)村沼氣建設(shè)既是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施，也是發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。政府能否將其作為一個事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)來抓，將是影響農(nóng)村沼氣和循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四 關(guān)于發(fā)展農(nóng)村沼氣的幾點(diǎn)建議 強(qiáng)化意識轉(zhuǎn)化。農(nóng)民意識轉(zhuǎn)化重點(diǎn)解決發(fā)展沼氣只是為了解決煮飯點(diǎn)燈問題的淺表認(rèn)識；干部和政府意識重點(diǎn)解決發(fā)展農(nóng)村沼氣是一種便民措施的單一認(rèn)識。只有把干部群眾統(tǒng)一在發(fā)展農(nóng)村沼氣就是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的認(rèn)識上。認(rèn)識轉(zhuǎn)化了，農(nóng)村沼氣和循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就有望得到快速發(fā)展。要借助多種媒體、多途徑、多方式如電視廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、專題會議、科技下鄉(xiāng)、動員會議、制作板報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語等，大張旗鼓地廣泛宣傳，使發(fā)展農(nóng)村沼氣的意義人人皆知，戶戶揭曉，形成一個全社會辦沼氣的良好氛圍。搞好技術(shù)培訓(xùn)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家沼氣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)搞好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對農(nóng)村從業(yè)的技術(shù)人員，應(yīng)選擇具有一定泥瓦工技術(shù)基礎(chǔ)、熱愛農(nóng)村能源建設(shè)事業(yè)的農(nóng)民，可采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)及以師帶徒跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式，以盡快提高他們的實(shí)際操作的基本技能。對考核合格者頒發(fā)上崗證，已視具備獨(dú)立承攬建沼氣池業(yè)務(wù)的能力。對農(nóng)戶應(yīng)采取邊建池邊培訓(xùn)的方法，即建池與培訓(xùn)同步，誰承攬建池業(yè)務(wù)由誰負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)戶，使每個建池戶擁有一名沼氣使用明白人，達(dá)到沼氣池建好后農(nóng)戶就可正確操作使用。建立建池責(zé)任制。對從業(yè)專業(yè)技術(shù)人員要嚴(yán)格推行農(nóng)村能源職業(yè)資格證書制度，實(shí)行持證上崗。對承攬業(yè)務(wù)人員實(shí)行包規(guī)劃設(shè)計(jì)、包建池施工、包傳授管理知識的“三包”責(zé)任制，實(shí)行質(zhì)量百分考核制，建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)合驗(yàn)收制度，并建立由建池技工、農(nóng)戶、驗(yàn)收技術(shù)人員三方簽字的建池檔案，確保沼氣工程的建設(shè)質(zhì)量和安全水平。及時推廣典型經(jīng)驗(yàn)。我縣農(nóng)村沼氣發(fā)展正處于示范階段。在此階段要重視沼氣示范戶、沼氣建設(shè)示范村、沼氣綜合利用示范樣板的培育。目前已有不少成功典型，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的導(dǎo)向力、說服力和推動力。通過典型引路、效益吸引、宣傳引導(dǎo)，以戶帶戶、以村帶村，從而實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、輻射全縣的目標(biāo)。建立健全投資機(jī)制。一是積極爭取國家項(xiàng)目資金，充分利用好國家政策給于的各項(xiàng)優(yōu)惠支持。二是根據(jù)我縣財(cái)政困難的實(shí)際，采取“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、農(nóng)戶籌一點(diǎn)”的四點(diǎn)方式籌措資金。根據(jù)縣財(cái)政的承受能力，縣政府建立農(nóng)村沼氣開發(fā)專項(xiàng)資金，連同國家項(xiàng)目資金進(jìn)行專戶管理，確保項(xiàng)目資金及時足額到位并補(bǔ)助到建池農(nóng)戶；有關(guān)部門如農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧、農(nóng)開、水保等部門要通力合作，根據(jù)各自專項(xiàng)資金用途，要力所能及地向沼氣建設(shè)傾斜；從生態(tài)環(huán)保和新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金中拿出一部分納入沼氣開發(fā)利用資金；金融部門要給于沼氣建設(shè)全力支持；農(nóng)戶籌一點(diǎn)除作為建沼氣池資金的補(bǔ)充外，還有益于提高農(nóng)戶建沼氣池的責(zé)任感。三是按照“民辦、民管、民受益”的原則，嘗試沼氣建設(shè)的市場化運(yùn)作，如組建鄉(xiāng)村農(nóng)村沼氣開發(fā)公司，先由公司墊資進(jìn)行設(shè)計(jì)、購料、施工、安裝、裝料發(fā)酵產(chǎn)氣。整個過程均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格后，在以一定方式從所籌資金中支付報(bào)酬。這樣就可逐步形成國家、農(nóng)民、社會共同辦沼氣的投資機(jī)制。拓寬沼氣利用新途徑。為更好地發(fā)揮典型示范的作用，展現(xiàn)沼氣循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的魅力，應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)沼氣利用單一模式的局面，拓展循環(huán)利用鏈條，提高沼氣綜合利用效果。沼氣建設(shè)要與改圈（欄）、改廁、改廚、改水、改浴 “五改”相配套。積極探索沼氣（液）養(yǎng)豬、喂雞、養(yǎng)魚、塑料大棚增溫、增二氧化碳、沼氣熱水器、浸種、生產(chǎn)食用菌等諸多方面的應(yīng)用，以及在加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用,拓展空間很大。隨著沼氣應(yīng)用領(lǐng)域的拓寬，循環(huán)鏈條的延長，綜合效益的提高，勢必會激發(fā)起農(nóng)民建沼氣池的積極性和主動性。做好沼氣池的維護(hù)。沼氣池的日常維護(hù)是確保沼氣正常生產(chǎn)的重要措施。一是建立專業(yè)技術(shù)人員定期回訪制度，深入農(nóng)戶了解使用情況，傾聽他們的意見，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并為今后工作提出改進(jìn)措施。二是分級建立沼氣維護(hù)服務(wù)站，具體從事沼氣配件和維護(hù)工作。三是若為商業(yè)建池則實(shí)行保修制，誰建池誰負(fù)責(zé)日后維修。四是普及沼氣知識，提高農(nóng)戶自身使用和維護(hù)的能力。把沼氣列入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)范疇。沼氣是發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)。它與諸多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)，互為因果，相互影響，重復(fù)循環(huán)。使資源循環(huán)使用，利用充分；環(huán)境零污染，改善生態(tài)；投入少，成本低，達(dá)到最小化；效益層層增值、循環(huán)增值，實(shí)現(xiàn)最大化?？梢哉f，發(fā)展沼氣業(yè)是未來農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的一場革命，將推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)。所以，應(yīng)將沼氣列為農(nóng)村重要產(chǎn)業(yè)的范疇，各級政府應(yīng)將沼氣建設(shè)作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓，列入重要議事日程，給于足夠的重視程度，出臺強(qiáng)硬的政策措施，把“沼氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)”做大做強(qiáng)。

作者單位：河北省易縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室

第五篇：發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)農(nóng)場生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)場生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

楊曉舟牟 訪

黨的十七大在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求中明確指出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。生態(tài)文明理念在全社會牢固樹立”。黨的十六屆四中全會提出：“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會”。這是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用為途徑，以保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源、能源為重點(diǎn)，以減量化、再利用、再循環(huán)原則，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)品再生資源”的反饋式流程的生產(chǎn)模式。它是基于生態(tài)學(xué)“良性循環(huán)”原理，將清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用融為一體運(yùn)用并按系統(tǒng)工程方法組織的建設(shè)具有整體、協(xié)同、循環(huán)、再生功能的復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。但循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)體系的構(gòu)建，生態(tài)農(nóng)業(yè)正是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

一、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特征與目標(biāo)

（一）循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵 循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想萌芽產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代，是倡導(dǎo)以生態(tài)學(xué)理論和生態(tài)規(guī)律為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，具有自己的產(chǎn)業(yè)體系，由生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)和生態(tài)城市等構(gòu)成。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵是：運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)活動系統(tǒng)的基本規(guī)律指導(dǎo)人類利用自然資源和環(huán)境容量，把清潔生產(chǎn)、資源及其廢棄物綜合利用，生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體，對各種資源要素進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及消費(fèi)過程的產(chǎn)生鏈整體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鏈網(wǎng)內(nèi)物質(zhì)、能量的多層次循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的危害和破壞最小化。

(二)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特征 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一般遵循“3R”特點(diǎn)，一是REDUCE, 1

即“減量化”；二是RESUE，即“再利用”；三是RECYCLE，即“再循環(huán)”。因此，循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種“資源——生產(chǎn)——流通——消費(fèi)——可再生資源”的運(yùn)行模式?？蓪?shí)現(xiàn)“低開采，高利用，低排放，再利用”，最大限度地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，使農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有自身的特點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)活動中參與循環(huán)的產(chǎn)品往往互為食物，以生態(tài)食物鏈的形式循環(huán)，循環(huán)的主體互補(bǔ)互利，共生性很強(qiáng)。二是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，注意化肥、農(nóng)藥的施用，強(qiáng)調(diào)食品安全。三是農(nóng)業(yè)的主副產(chǎn)品在消費(fèi)完后回歸大地。四是能有效保護(hù)土壤和水資源。五是污染排放物能得到較好的處理。

（三）循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo) 將循環(huán)經(jīng)濟(jì)引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)的效益最大化和危害最小化，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相融的理想狀態(tài)，目的是建立高效、低耗、低污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、資源循環(huán)利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型發(fā)展道路，從根本上降低經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的破壞，保護(hù)并改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，通過對資源的再使用和再循環(huán)利用來促使污染或廢棄物的減量化甚至零排放，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)系

（一）循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展必須以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ) 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，既可創(chuàng)造發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，高效利用環(huán)境與生物資源，也是穩(wěn)定及發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，保證循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的條件。是利用農(nóng)場生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能解決工業(yè)生產(chǎn)中的“源”和“匯”，使區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)生和投入得到平衡的有效途徑。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化，其目標(biāo)就是構(gòu)建農(nóng)場的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。農(nóng)場的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)就是把整個農(nóng)場區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條相互連接，形成原料到產(chǎn)品，廢棄物變原料的產(chǎn)業(yè)相互交織，資源高效利用，無廢棄物或少廢棄物的清潔

生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。其目的是將某一產(chǎn)業(yè)的廢棄物轉(zhuǎn)化為另一產(chǎn)業(yè)的原料，一個產(chǎn)業(yè)的部分產(chǎn)品，將成為另一產(chǎn)業(yè)的原料，形成生產(chǎn)鏈網(wǎng)，其功能是實(shí)現(xiàn)資源高效利用，區(qū)域的少廢棄物或無廢棄物生產(chǎn)，改善環(huán)境質(zhì)量。將分散的各自獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)如種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，加工業(yè)與農(nóng)業(yè)在一個區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)成一個規(guī)模性的具有生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

（二）生態(tài)建設(shè)充分體現(xiàn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以資源利用的“減量化、再使用、再循環(huán)”為社會農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的行為準(zhǔn)則。生態(tài)農(nóng)業(yè)采取不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程間的橫向耦合，如以沼氣為紐帶的“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等，都是實(shí)現(xiàn)資源共享，變污染負(fù)效益為資源正效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源利用效率的最大化目標(biāo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，已經(jīng)規(guī)?；茝V。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)加快了可再生能源的發(fā)展，豐富了循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。農(nóng)場發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要十分重視實(shí)現(xiàn)從“能源耗竭型”經(jīng)濟(jì)向“能源再生型”經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中要注重風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮苜Y源等可再生能源的開發(fā)與利用的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，不僅為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供十分有益的借鑒，也可經(jīng)一步推進(jìn)可再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

因此可以這樣講，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)相輔相成、相互包涵，兩者處于統(tǒng)一體之中。正如溫家寶總理所批示：我贊成這樣的觀點(diǎn)，21世紀(jì)是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵歷史階段，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)應(yīng)該是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)。從這個意義上講，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向，具有中國特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，是面向循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展模式。

三、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)場生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的意義

（一）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于增加農(nóng)場職工收入 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)場的產(chǎn)

業(yè)升級，提升農(nóng)場的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)場的生產(chǎn)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的專業(yè)化和規(guī)?；蛊胀毠まr(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N類型的專業(yè)戶，進(jìn)而增加職工收入。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化，既提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也降低了生產(chǎn)成本，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對工業(yè)品農(nóng)藥、化肥的過度依賴，降低生產(chǎn)成本。

（二）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以有效解決農(nóng)場的就業(yè)問題 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，形成一個良性運(yùn)轉(zhuǎn)的“產(chǎn)業(yè)鏈”或“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”。這提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和人類資源配置效率，增加農(nóng)場就業(yè)機(jī)會。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擴(kuò)大了勞動密集型的園藝、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，可以吸納更多農(nóng)場閑置勞動力就業(yè)。

（三）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于農(nóng)場的可持續(xù)發(fā)展 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)資源可以在這個不斷進(jìn)行的農(nóng)業(yè)循環(huán)體系中得到合理和持久的利用，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。同時，綠色農(nóng)業(yè)、綠色消費(fèi)、綠色環(huán)保是當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的時尚和潮流，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠提高各農(nóng)場品牌在市場上的競爭力，保持農(nóng)場農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)場提供良好的生態(tài)環(huán)境 循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)化的農(nóng)業(yè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有利于農(nóng)場農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)場耕地等自然資源，扼制掠奪性經(jīng)營；發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推行清潔生產(chǎn)，遏制過量施用化肥、農(nóng)藥與機(jī)械作業(yè)，避免更低污染，土壤質(zhì)量下降，促進(jìn)資源永續(xù)利用。

（五）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以促進(jìn)農(nóng)場環(huán)境的改善 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再循環(huán)原則對農(nóng)業(yè)和農(nóng)場生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流向?qū)嵭芯C合治理，對農(nóng)

場土、水、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，深度利用農(nóng)場種、養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)及企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，真正實(shí)現(xiàn)“吃干、榨凈、回歸大地”，是農(nóng)場的生態(tài)環(huán)境得到改善。

四、促進(jìn)農(nóng)場循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，而我們農(nóng)場發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。

（一）健全促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策 集團(tuán)公司在資金的投入、項(xiàng)目的安排、金融貸款等方面，應(yīng)向循環(huán)農(nóng)業(yè)方面傾斜，既是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的動力，也是引導(dǎo)循環(huán)農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的方向。

（二）健全相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜觀發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，主要是建立一套比較完善的法律法規(guī)體系，使循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更規(guī)范，有法可依。通過立法，讓各農(nóng)場了解發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的意義，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，明確全社會推行循環(huán)農(nóng)業(yè)的途徑和方向。

（三）重視循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研發(fā)技術(shù)支撐體系是構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，企業(yè)是技術(shù)的創(chuàng)新主體，農(nóng)場可通過科技規(guī)劃，對科技資源的配置進(jìn)行宏觀調(diào)控，加大科技投入，組織進(jìn)行技術(shù)課題攻關(guān)，研發(fā)出適合農(nóng)場循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)。

（四）積極推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)農(nóng)場發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要借鑒近年來循環(huán)工業(yè)已有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)農(nóng)場實(shí)際工作情況，開展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點(diǎn)工作。

（五）加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳，為農(nóng)場的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展觀念和發(fā)展模式，涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的一切領(lǐng)域。但目前人們在觀念上認(rèn)識不夠，應(yīng)進(jìn)行宣傳，大力提倡綠色生產(chǎn)和消費(fèi)方式，促

使農(nóng)場職工自覺參與到循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的行列中來。

五、結(jié)束語

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)和社會綜合發(fā)展領(lǐng)域的落實(shí)與體現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，提出了一個以生態(tài)學(xué)理論和生態(tài)規(guī)律為基礎(chǔ)的資源與生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展的新模式，必將促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用就是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)正是發(fā)展農(nóng)場循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最佳實(shí)踐模式，也是提高農(nóng)場農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效途徑。每個農(nóng)場具有自身的特殊自然環(huán)境，土壤生態(tài)系統(tǒng)自身調(diào)節(jié)能力弱，土壤退化和變劣問題突出，水污染嚴(yán)重和水資源緊缺，作物病蟲害頻繁發(fā)生等一系列劣勢環(huán)境資源，是每個農(nóng)場面臨的問題。所以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是農(nóng)場的必然選擇。

黨的十七大把“科學(xué)發(fā)展觀”首次寫入黨章，并提出“建設(shè)生態(tài)文明”，農(nóng)場作為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，重視發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約型社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧農(nóng)場的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變的重要方面，是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。新的歷史時期，我們要全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，用十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，把握機(jī)遇，振奮精神，克服困難，艱苦奮斗，科學(xué)謀劃，團(tuán)結(jié)建設(shè)，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展具有中國特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷推動農(nóng)墾事業(yè)局面又好又快發(fā)展，在新世紀(jì)的宏偉藍(lán)圖上，為和諧農(nóng)場的構(gòu)建繪下精彩的輝煌新篇章。

刊登于《甘肅農(nóng)墾》2008年第5期