第一篇：XX鎮(zhèn)創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)實施方案

XX鎮(zhèn)創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)

實施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《食品安全法》《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，以保障人民群眾食品安全為出發(fā)點和落腳點，以創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)為載體，注重預(yù)防和長效機制建設(shè)，完善食品安全“五大體系”，推動形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法履職、企業(yè)誠信經(jīng)營、群眾廣泛參與、全社會支持共治的工作格局，促進食品安全形勢穩(wěn)定向好，提升全鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管水平，確保全鎮(zhèn)廣大人民群眾舌尖上的安全。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過創(chuàng)建活動，不斷完善區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，進一步夯實經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任，規(guī)范其經(jīng)營經(jīng)營行為，促進經(jīng)營者安全責(zé)任意識和誠信意識顯著增強，食品安全水平顯著提升，公眾對全鎮(zhèn)食品安全滿意度顯著提高，確保全鎮(zhèn)食品安全事故事故零發(fā)生，為全區(qū)創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)做貢獻。

（一）餐飲服務(wù)食品安全目標(biāo)。

1.規(guī)范餐飲服務(wù)市場準入，嚴格執(zhí)行許可標(biāo)準，規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營行為。

2.持證餐飲單位年監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。

3.餐飲服務(wù)食品及餐具抽檢合格率達到95%以上。

4.餐飲單位100%落實原材料進貨臺賬登記和索證索票制度。

5.餐飲單位量化分級管理實施率達到100%，其中小型餐飲單位B級以上達到70%

6.對持證餐飲單位負責(zé)人、食品安全管理員培訓(xùn)率達到100%。

7.建立農(nóng)村集體聚餐備案管理制度，農(nóng)村集體聚餐一次就餐50人以上申報備案率達到100%以上。

8.餐飲服務(wù)食品安全違法、違規(guī)行為查處率達100%。

9.學(xué)校、建筑工地、學(xué)校食堂、職工食堂等保障餐飲服務(wù)食品安全的硬件設(shè)施齊全，管理規(guī)范。

10.組織開展餐飲服務(wù)示范店建設(shè)活動，有標(biāo)準、有部署、有示范單位。

三、工作職責(zé)

為了確保創(chuàng)建工作順利進行，成立以鎮(zhèn)長xxx為組長，分管食品安全領(lǐng)導(dǎo)XXX為副組長，食安辦、食藥所、農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧站、職中、小學(xué)、各村（社區(qū)）主要負責(zé)人為成員的創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在食安辦，由唐方東同志任辦公室主任，負責(zé)創(chuàng)建工作的總體協(xié)調(diào)部署和日常工作開展。各村（居）委會、各相關(guān)單位也要結(jié)合自己實際，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。村（居）對轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全負總責(zé)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮食品藥品協(xié)管員、信息員的作用，進一步加強農(nóng)村集體聚餐管理，突出對重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的監(jiān)控。學(xué)校負責(zé)人為本校創(chuàng)建工作總負責(zé)人，要細化措施，責(zé)任到人，確保創(chuàng)建工作有條不紊進行。

四、工作措施

（一）進一步完善長效監(jiān)管機制。鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度，定期召開創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時研究、解決創(chuàng)建工作中遇到的問題和困難。各村（居）、鎮(zhèn)屬各有關(guān)單位要建立健全食品安全責(zé)任制，加強食品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化食品藥品安全應(yīng)急管理，制定、完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全工作體系和應(yīng)急處置程序，逐步形成分工明確、責(zé)任具體、監(jiān)管有力的食品安全綜合監(jiān)督機制。

（二）深入開展食品安全整治。鎮(zhèn)食安辦要強化日常監(jiān)督管理，開展重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查，完善食品安全抽查和監(jiān)測制度。加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓，重點整頓無證經(jīng)營的副食商店，堅決依法查處無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為。打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。著力加大對餐飲服務(wù)者的高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，強化重大活動餐飲保障工作。

（三）開展餐飲服務(wù)示范街道、經(jīng)營門店創(chuàng)建活動。要細化標(biāo)準，科學(xué)規(guī)劃，深入開展示范村的創(chuàng)建工作。2019

年年底前，全鎮(zhèn)共創(chuàng)建示范街1條，充分發(fā)揮示范村（居）的引領(lǐng)和示范作用。

（四）規(guī)范農(nóng)村聚餐管理。建立健全農(nóng)村流動廚師管理制度，落實農(nóng)村聚餐審核備案、綜合監(jiān)督的食品安全責(zé)任，確保聚餐食品安全。

（五）加強誠信體系建設(shè)。開展經(jīng)營者信用等級評定，強化行業(yè)自律，強化經(jīng)營者第一責(zé)任人意識，鼓勵經(jīng)營者改善經(jīng)營條件，提高服務(wù)質(zhì)量。

（六）加強宣傳教育和培訓(xùn)。鎮(zhèn)食安辦要加大對各村（居）食品安全協(xié)管員的領(lǐng)導(dǎo)、管理力度，切實加強從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。深入開展食品藥品安全宣傳“五進”（進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)）活動，不斷提高全鎮(zhèn)群眾食品安全意識。

（七）加強督查指導(dǎo)和社會監(jiān)督。定期或不定期對各村（居）、各相關(guān)單位督查指導(dǎo)，確保各村（居）、各相關(guān)單位按照鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署，積極推進創(chuàng)建工作并達到預(yù)期目標(biāo)。同時，暢通投訴、舉報和信訪渠道，鼓勵社會各界積極舉報食品違法行為，努力形成廣大人民群眾共同參與創(chuàng)建工作的良好氛圍（XX鎮(zhèn)食安辦舉報電話：XXXX）。

第二篇：創(chuàng)建食品安全示范區(qū)實施方案

為深入貫徹落實十七大報告提出的確保食品安全和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等重要文件計劃精神，結(jié)合區(qū)政府要求，積極開展創(chuàng)建食品安全示范區(qū)活動，特制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和十七大報告精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞關(guān)注民生、構(gòu)建和諧和平的目標(biāo)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的原則，著力打造食品安全示范區(qū)，把日常監(jiān)管與專項整治，打假治劣與扶優(yōu)扶強，嚴管重罰與弘揚誠信有機結(jié)合，加快“從農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全保障體系建設(shè)，全面提升安全食品的市場占有率，確保人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作目標(biāo)

1、區(qū)、街道、社區(qū)三級食品安全監(jiān)管體系健全，責(zé)任明確，層層簽訂食品安全責(zé)任書。

2、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)成效顯著，基層群眾監(jiān)管隊伍健全，管理規(guī)范；連鎖超市實現(xiàn)全覆蓋，放心店覆蓋率達90%以上，食品集中配送率達80%以上。

3、食品安全信息收信、報送網(wǎng)絡(luò)健全，信息發(fā)布統(tǒng)一、規(guī)范。食品安全宣傳深入持久，宣傳工作涉及到社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等基層領(lǐng)域。

4、食品安全專項整治工作有計劃、有部署，重點突出，成效顯著。全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況，組織開展食品安全信用體系建設(shè)。

5、實施農(nóng)產(chǎn)品定期藥殘檢測，蔬菜高毒農(nóng)藥殘留檢測合格率達95%以上，鮮活畜（水）產(chǎn)品抽檢合格率達95%以上。

6、全面實施食品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營市場準入，組織實施巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等制度，食品質(zhì)量抽檢綜合合格率達95%以上。

7、生豬定點屠宰率達100%，無注水肉、病畜肉上市，積極推進牛、羊、禽類定點屠宰。

8、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度執(zhí)行嚴格，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證及食品從業(yè)人員健康證持證率達100%。

9、積極實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂實施率達100%。

10、小作坊（小加工廠）、小飲食店（小餐館）、小超市（小食品店）、小鹵菜店、小熟食店（小攤點）等“五小”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位管理規(guī)范，食品安全有保證。

11、實行重大食品安全事故一票否決制，轄區(qū)內(nèi)不得發(fā)生ⅳ級以上食品安全事故或負面影響較大的食品安全事件。

12、食品安全事故投訴處理率達100%。

13、食品安全消費滿意度達80%以上。

三、工作重點

（一）強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，切實提高食品質(zhì)量安全。

1、強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的分級監(jiān)管，強化食品企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人的意識。

2、嚴格實話食品質(zhì)量安全市場準入制度。積極開展食品生產(chǎn)許可審核，嚴厲打擊濫用添加劑、添加違禁藥物等違法行為。

3、逐步做好食品生產(chǎn)加工小作坊的整頓和規(guī)范工作。按照既要管好，又要便民的原則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管措施，提升監(jiān)管能力，失去食品小企業(yè)小作坊走整合、規(guī)范、特色、品牌發(fā)展之路，提高食品質(zhì)量安全控制能力，保障居民消費健康安全。

（二）加大市場巡查和抽檢力度，加強食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管。

1、在流通領(lǐng)域建立健全各項制度。加強流通領(lǐng)域的巡查和日常檢查，督導(dǎo)流通企業(yè)建立協(xié)議準入、經(jīng)銷商管理、索取票、購銷臺帳、不合格食品退市等制度，建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機構(gòu)，加強食品的日常檢查。

2、完善監(jiān)督抽查和食品安全例行監(jiān)測制度。加大對重點食品的抽檢力度，強化對散裝食品、生鮮食品、清真食品的日常監(jiān)管。

3、逐步規(guī)范集貿(mào)市場的食品經(jīng)營行為。改善市場的軟硬件建設(shè)，提升市場的食品質(zhì)量安全控制水平，建立經(jīng)營者的誠信檔案。

4、集中開展食品市場專項整治行動。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，積極排查食品安全隱患，規(guī)范食品市場秩序，打擊制假的違法行為。

5、加強生豬定點屠宰的日常監(jiān)管，確保肉類市場安全有序。

（三）加強食品餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴把食品“入口關(guān)”。

1、認真做好餐飲業(yè)和集體食堂的食品衛(wèi)生量化分級評定工作。按照餐飲業(yè)、集體食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分組管理的要求，加強對餐飲企業(yè)和集體食堂的分級監(jiān)管。

2、完善食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)。在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進貸溯源制度，加強對餐飲單位管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)，建立集體就餐提前申報備案制度，加強現(xiàn)場監(jiān)管。加強日常巡查，規(guī)范巡查記錄。

3、強化餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督。制訂可行措施，強化對旅游景區(qū)、學(xué)校、社區(qū)、建筑工地等集體就餐環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)管，嚴防集體性食物中毒事件的發(fā)生。

（四）開展食品安全示范創(chuàng)建，積極推進食品安全信用體系建設(shè)。

1、積極開展食品安全示范企業(yè)（基地）、社區(qū)、市場創(chuàng)建活動。細化創(chuàng)建條件和標(biāo)準，完善食品安全示范單位的動態(tài)管理制度，通過各類典型的示范和引導(dǎo)，全面提升食品安全水平。

2、加快食品安全信用體系建設(shè)。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加快食品安全作用體系建設(shè)步伐，加大失信懲戒力度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識。通過加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，逐步建立較為完善的食品安全信用體系。

（五）加強食品安全信息管理和綜合利用，建立順暢的信息渠道。

1、建立食品安全信息綜合利用和發(fā)布渠道。加強監(jiān)管部門的信息互通共享，構(gòu)建信息匯集和通報網(wǎng)絡(luò)，盡快建成反應(yīng)靈敏、快速有效的食品安全信息系統(tǒng)。

2、建立食品安全預(yù)警機制。提高食品安全風(fēng)險評估分析能力，對食品安全問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

3、建立和完善舉報獎勵制度。充分調(diào)動群眾的積極性，建立方便、暢通的舉報渠道，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。

四、工作要求

（一）建立健全食品安全工作機制，切實加強創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合街道食品安全監(jiān)管工作的實際，建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作機制。對各社區(qū)要落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對各自監(jiān)管環(huán)節(jié)實行嚴格監(jiān)管，著力營造全社會齊抓共管的良好氛圍。

（二）進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確監(jiān)管職責(zé)。按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確創(chuàng)建工作責(zé)任。各相關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，因不履行或不正確履行職能造成具有重大影響損失或后果的，要追究相關(guān)部門及有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實經(jīng)費。各部門，各單位要高度重視創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)，分解任務(wù)，責(zé)任到人。同時，要結(jié)合工作實際把創(chuàng)建食品安全示范區(qū)所需經(jīng)費列入預(yù)算，為創(chuàng)建工作提供強有力的經(jīng)費保障。

（四）加大食品安全宣傳教育力度，營造濃厚的社會氛圍。要加大食品安全宣傳教育力度，廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全示范區(qū)的工作舉措。做到食品安全知識進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進機關(guān)。各單位和部門要加強與新聞媒體的密切聯(lián)系，采用多種形式，廣泛深入開展食品安全宣傳教育和知識的普及。宣傳部門要及時宣傳食品安全政策法規(guī)和食品安全知識，切實提高人民群眾的自我保護能力，要正面報道各部門、單位加強食品安全工作的成果以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)秀企業(yè)，曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件，營造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會氛圍。

五、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

和平街道辦事處創(chuàng)建食品安全示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

組 長：李亞樓 辦事處主任、街道食品安全委員會主任

副主任：車 敏 辦事處副主任、街道食品安全委員會副主任

成員：有關(guān)科室負責(zé)人和各社區(qū)主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道綜合安全科，孟凡軍兼任辦公室任。

六、實施步驟

（一）啟動階段（2010年2月）

學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準，制訂實施方案，召開工作會議，進行專項研究，形成有關(guān)決定和規(guī)定等。

（二）全面實施階段（2010年2月-2010年4月）

按照實施方案，對照創(chuàng)建標(biāo)準，分解任務(wù)，具體部署和組織實施。

（三）檢查驗收階段（2010年4月）

街道辦事處委托街道食品安全委員會組織考評，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，認真做好總結(jié)和迎檢準備工作。

（四）迎接省食品安全委員會驗收（2010年5月）

食品安全示范創(chuàng)建工作，時間緊、任務(wù)重、涉及的部門、單位多、環(huán)節(jié)多，各單位、各部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密部署，精心組織，嚴格實施，確保創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作順利進行。

第三篇：創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)工作實施方案

創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)工作實施方案

為加快推進國家食品安全示范城市和省級食品安全縣創(chuàng)建工作，根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省食品安全省建設(shè)規(guī)劃(2020—2023年)的通知》《XX省人民政府食品安全委員會關(guān)于印發(fā)XX省創(chuàng)建國家食品安全示范城市評價細則的通知》和XX市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，遵循“四個最嚴”要求，認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》、省委、省政府建設(shè)食品安全省的總體部署和XX市政府創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作要求，以保障公眾食品安全為出發(fā)點和落腳點，以解決食品安全突出問題為導(dǎo)向，以全域創(chuàng)建為抓手，全面提升我區(qū)食品安全治理能力和保障水平。

二、總體目標(biāo)

到2023年，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上;達到省級食品安全示范區(qū)標(biāo)準，人民群眾對食品安全的總體滿意度達到70%以上。到20,3年,全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上;人民群眾對食品安全的總體滿意度達到80%以上，達到國家食品安全示范城市標(biāo)準。

三、基本原則

(一)黨政同責(zé)，部門聯(lián)動。落實《規(guī)定》要求，黨委、政府要把食品安全當(dāng)作一項重大政治任務(wù)來抓，自覺履行食品安全屬地管理責(zé)任。各有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，對主管領(lǐng)域的食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村教育、商務(wù)、城市管理、公安等部門壓實監(jiān)管責(zé)任，加強食品全鏈條、全流程監(jiān)管。

(二)區(qū)級統(tǒng)籌，全域創(chuàng)建。區(qū)政府食安辦統(tǒng)一謀劃全區(qū)創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌解決創(chuàng)建工作的體制、機制和基礎(chǔ)保障等重大問題。各相關(guān)部門積極開展省級食品安全示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建，制定創(chuàng)建方案，科學(xué)分解任務(wù)，認真組織實施。

(三)提標(biāo)提效，創(chuàng)先爭優(yōu)。鼓勵各單位制定實施高于省級食品安全示范區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準，結(jié)合轄區(qū)實際，主動探索創(chuàng)新，開展特色創(chuàng)建，形成亮點和經(jīng)驗，加快推進創(chuàng)建工作。鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定實施嚴于食品安全國家標(biāo)準或者地方標(biāo)準的企業(yè)標(biāo)準，通過先進的標(biāo)準引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

(四)全員參與，社會共治。廣泛征詢社會各界對創(chuàng)建工作的意見建議，充分調(diào)動全社會力量和資源，發(fā)揮人民團體、群眾組織、企事業(yè)單位、社會組織的積極作用，全民動員，全員參與，推動生產(chǎn)經(jīng)營者自覺履行主體責(zé)任、政府部門依法加強監(jiān)管、公眾積極參與社會監(jiān)督，形成各方各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。

四、工作任務(wù)

落實“四個最嚴”要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，深入實施食品安全放心工程，開展14項專項行動。

(一)產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。摸清耕地土壤污染的面積、分布及其對糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單。制定實施受污染耕地安全利用方案，重度污染區(qū)域退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植。全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強對重點行業(yè)、企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法。開展耕地質(zhì)量保護與提升工程，推進農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅行動。

(二)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理攻堅行動。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程標(biāo)準化管理，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范基地建設(shè)，不斷提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志(“三品一標(biāo)”)總量規(guī)模和質(zhì)量水平。大力推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度，嚴厲打擊非法添加有毒有害物質(zhì)和假劣農(nóng)資行為。開展高毒高風(fēng)險農(nóng)藥淘汰工作，實施化肥農(nóng)藥減量增效行動、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動、獸藥抗菌藥治理行動，遏制農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題。建立食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度及銜接機制。加強重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，完成全年農(nóng)產(chǎn)品定量檢測任務(wù)。

(三)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。深化“放管服”改革，強化政策支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。推進食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級換代，提供綠色、安全、優(yōu)質(zhì)的食品，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。實施食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動，增加高質(zhì)量、高水平產(chǎn)品的有效供給，提升產(chǎn)品附加值，促進具有XX特色的食品企業(yè)做大做強，培育壯大食品知名品牌、保護發(fā)展老字號，加快推進食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動我市食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(四)校園食品安全守護行動。嚴格落實學(xué)校食品安全校長(園長)責(zé)任制，保障校園食品安全，防范發(fā)生食源性疾病事件。以學(xué)校為主體，逐步實行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點采購，建立學(xué)校相關(guān)負責(zé)人和家長陪餐制度。對學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲門店及食品銷售單位實行全覆蓋監(jiān)督檢查。落實好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，保證學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量。

(五)餐飲質(zhì)量安全提升行動。堅持源頭嚴防、過程嚴管、風(fēng)險嚴控，督促餐飲服務(wù)企業(yè)嚴格落實管理制度。推廣“明廚亮灶”、餐飲安全風(fēng)險分級管理，支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房，提升快餐、團餐等大眾餐飲標(biāo)準化水平。2021年底前實現(xiàn)校園“明廚亮灶”全覆蓋;2022年前，餐飲服務(wù)單位全面實現(xiàn)“明廚亮灶七加強網(wǎng)絡(luò)銷售食品線上監(jiān)測、線下檢查。落實食品銷售者、市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺食品安全管理主體責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機構(gòu)備案率達到100%。行業(yè)主管部門加強托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地、醫(yī)療機構(gòu)、星級飯店的教育管理，實現(xiàn)全覆蓋。推動餐飲老字號提檔升級和餐飲安全示范街、紅旗店創(chuàng)建。

(六)餐廚廢棄物處置攻堅行動。結(jié)合我市實際，出臺加強全市餐廚廢棄物管理的政策規(guī)定。對餐廚廢棄物的收集、運輸、處理進行全過程監(jiān)管。建成餐廚廢棄物集中管理、資源化利用和無害化處理中心。餐飲服務(wù)單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物逐步實現(xiàn)全部集中收運處置，集中收運處置單位定期向社會公示餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物收集處置量。嚴厲打擊制售地溝油等違法犯罪行為，確保不發(fā)生餐廚廢棄物以“地溝油”等形式回流餐桌事件。

(七)農(nóng)村食品安全綜合治理行動。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。規(guī)范農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，凈化農(nóng)村消費市場，提高農(nóng)村食品安全保障水平。不斷探索農(nóng)村集體聚餐管理新機制、新辦法，實現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐規(guī)范化管理全覆蓋，農(nóng)村集體聚餐備案管理率達到90%以上。建立農(nóng)村食品安全風(fēng)險隱患排查整治常態(tài)化機制。

(八)食品“三小”單位治理攻堅行動。摸清“三小”(食品小作坊、小攤販、小餐飲)底數(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，完善基本信息庫，實施綜合整治，督促“三小”單位落實食品安全生產(chǎn)、生產(chǎn)原料購進使用、索證索票和生產(chǎn)經(jīng)營人員持健康證上崗等制度。提升經(jīng)營管理規(guī)范化、制度化水平。合理布局，引導(dǎo)其進入固定場所集中生產(chǎn)經(jīng)營。依法取締無照(證)經(jīng)營及不符合經(jīng)營條件的“三小”單位。

(九)保健食品行業(yè)專項清理整治行動。嚴厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告、傳銷等違法犯罪行為。開展以老年人識騙、防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。大力整治保健食品市場秩序，嚴厲查處各種非法銷售保健食品行為，打擊傳銷。治理虛假宣傳，強化保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、進口單位的主體責(zé)任，明確并強化第三方平臺經(jīng)營者和相關(guān)方以及廣告發(fā)布單位的法律責(zé)任，加強監(jiān)督檢查。

(十)打擊食品違法犯罪攻堅行動。公安機關(guān)加強打擊食品安全犯罪隊伍建設(shè)，嚴懲重處食品安全犯罪行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報機制。以打擊“兩超一非”、使用不合格原料加工食品、生產(chǎn)銷售有毒有害食品等危害人體健康的違法犯罪行為為重點，嚴厲打擊食品安全違法犯罪。落實“處罰到人”要求，依法嚴厲處罰違法企業(yè)及其法定代表人、實際控制人、主要負責(zé)人等直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，嚴格落實從業(yè)禁止、終身禁業(yè)等懲戒措施。發(fā)揮打假“利劍”震懾作用，始終保持對食品安全犯罪的高壓態(tài)勢。

(十一)企業(yè)主體責(zé)任落實提升行動。生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，要結(jié)合實際設(shè)立食品質(zhì)量安全管理崗位，配備專業(yè)技術(shù)人員，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范等要求。依法對食品安全責(zé)任落實情況、食品安全狀況進行自查評價，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時報告，并采取風(fēng)險控制措施。食品生產(chǎn)企業(yè)自查報告率要達到90%以上，大型肉制品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品自檢自控率達到100%。強化企業(yè)生產(chǎn)過程記錄核查，落實從原料入廠、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗、運輸銷售全過程管理，建立追溯體系。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險，推進肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐單位、農(nóng)村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位自覺購買食品安全責(zé)任保險，發(fā)揮保險的他律作用和風(fēng)險分擔(dān)機制。

(十二)信息化建設(shè)提升行動。圍繞行政審批、監(jiān)管檢查、稽查執(zhí)法、應(yīng)急管理、檢驗監(jiān)測、風(fēng)險評估、信用管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管項目，推進食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源共享和應(yīng)用，建立完善的監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫和高效的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，形成適應(yīng)食品監(jiān)管實際需要的信息化監(jiān)管能力。推進肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)。

(十三)監(jiān)管能力提升行動。強化區(qū)級市場監(jiān)管部門及其在辦事處的派出機構(gòu)食品安全首要職責(zé),加強執(zhí)法力量和裝備配備,推動實現(xiàn)執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配備標(biāo)準化。加強食品、農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗檢測能力建設(shè)，區(qū)級檢驗檢測機構(gòu)根據(jù)職責(zé)要求具備食品微生物、理化、農(nóng)獸藥殘留等相應(yīng)常規(guī)檢驗檢測能力，為日常監(jiān)管和執(zhí)法提供可靠技術(shù)支持。整合區(qū)級檢驗檢測資源，提高基層檢驗檢測能力。

(十四)科普宣教提升行動。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，對各類從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，持續(xù)加強食品安全法律法規(guī)、國家標(biāo)準、科學(xué)知識的宣傳教育。在中小學(xué)開展食品安全與營養(yǎng)教育，持續(xù)開展“食品安全宣傳周”“3?15消費者權(quán)益日”和食品安全進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等宣傳活動，提升公眾食品安全素養(yǎng)。強化與國家、省主流媒體的溝通協(xié)調(diào)，在市、區(qū)級主流媒體共建宣傳欄目，加強正面宣傳和引導(dǎo)，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、手機短信等形式，開展全方位、多層次的宣傳活動，提高創(chuàng)建知曉率、支持率。

五、工作機制

健全完善6個方面的工作機制，提高食品安全長效化管理水平。

(一)黨政同責(zé)管理機制。黨委、政府主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，將食品安全納入綜合目標(biāo)考核(所占權(quán)重不低于3%)、地方綜合治理和平安建設(shè)考核。健全考核評價與責(zé)任追究機制，實施重大食品安全事故“一票否決”。區(qū)委、區(qū)政府每年至少各召開2次研究部署食品安全工作會議。把食品安全工作情況納入巡察，區(qū)委、區(qū)政府年底前向市委、市政府報告食品安全工作情況。

(二)支撐保障機制。保障對食品安全示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)費投入，食品安全工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。食品安全監(jiān)管所需的人、財、物投入得到有效保障。區(qū)、街道辦事處食品安全監(jiān)管崗位設(shè)置與監(jiān)管人員數(shù)量滿足實際需要，達到每萬人口至少3人。食品安全檢測樣本量達到每年4份/千人以上。區(qū)市場監(jiān)管隊伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、快速檢測、執(zhí)法取證、應(yīng)急處置、通信交通等執(zhí)法裝備、設(shè)施配備達到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準要求。

(三)全程治理機制。緊盯從農(nóng)田到餐桌各個環(huán)節(jié)，實施“最嚴格的監(jiān)管”，推動企業(yè)實施食品安全良好生產(chǎn)規(guī)范，落實食品安全追溯責(zé)任，嚴把產(chǎn)地環(huán)境關(guān)、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)、糧食收儲治理安全關(guān)、食品加工質(zhì)量安全關(guān)、流通銷售質(zhì)量安全關(guān)、餐飲服務(wù)質(zhì)量安全關(guān)。不斷加大食品安全風(fēng)險監(jiān)測和抽檢力度，建立完善跨部門、跨區(qū)域的案件協(xié)查、信息共享等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,嚴厲打擊各類侵害人民群眾身體健康的食品安全違法違規(guī)行為，推動監(jiān)督執(zhí)法全覆蓋。

(四)信用監(jiān)管機制。強化食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任意識，督促企業(yè)嚴格落實培訓(xùn)考核、風(fēng)險自查、產(chǎn)品召回、全過程記錄、應(yīng)急處置等管理制度，加強覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的食品安全管控。建立并完善食品安全誠信管理制度，將食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)單位、法人、個人的食品安全信用信息全面納入社會誠信范圍，全面、準確記錄各類食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用信息并及時更新、公示，實現(xiàn)各領(lǐng)域聯(lián)合懲戒食品安全失信行為。推進行政執(zhí)法信息公開，確保食品安全檢查、抽檢、處罰等信息及時、全面向社會公布。

(五)預(yù)警應(yīng)急機制。組織實施全區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，加大風(fēng)險監(jiān)測評估力度。修訂《XX區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,進一步明確部門責(zé)任，完善應(yīng)急裝備，充實應(yīng)急救治隊伍，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。及時妥善處置突發(fā)事件，上報信息遵循“快報事實、慎報原因”原則，疑似食物中毒或疑似食品安全事件需經(jīng)食安辦組織市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等部門監(jiān)管人員和專家聯(lián)合會商定性后上報。

(六)社會共治機制。加強食品安全宣傳，做好輿論監(jiān)督，營造良好輿論環(huán)境。主動征集群眾關(guān)心的食品安全問題，并且有效解決、及時反饋，讓群眾滿意。依法公開行政監(jiān)管和處罰標(biāo)準、依據(jù)、結(jié)果，接受社會監(jiān)督。鼓勵新聞媒體準確客觀報道食品安全工作，有序開展輿論監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度。鼓勵企業(yè)內(nèi)部知情人舉報食品違法犯罪行為，加強對舉報人的保護。

六、實施步驟

(一)動員部署(2020年X月底前)。召開動員部署大會，制定工作方案，部署開展食品安全創(chuàng)建工作。

(二)組織創(chuàng)建(2020年X月——2023年X月)。區(qū)政府和各相關(guān)單位按照下達的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，對照區(qū)創(chuàng)建工作實施方案和考核評價細則，按時間節(jié)點組織實施。

(三)自查整改(2023年X月——X月)。區(qū)政府食安辦組織各有關(guān)部門和第三方，對全區(qū)食品安全創(chuàng)建工作進行自查，并督促有關(guān)部門查漏補缺，積極整改，鞏固提升，確保高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。

(四)迎接考評(2023年)。繼續(xù)做好食品安全工作，迎接國家或省、市食安辦對我區(qū)創(chuàng)建工作的考核評價。

七、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)創(chuàng)建工作，并抽調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門精干力量組建指揮部辦公室。各有關(guān)部門務(wù)必重視，成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，形成工作合力。

(二)明確工作責(zé)任。各相關(guān)部門細化分解任務(wù)，明確責(zé)任人和時間節(jié)點，增配工作力量，集中精力，攻堅克難，補足短板,確保按時、保質(zhì)、保量完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)。

(三)強化督查考核。區(qū)創(chuàng)建指揮部辦公室實行常態(tài)化工作督查、評議、考核，定期通報創(chuàng)建工作開展情況。對履責(zé)不到位、措施不力導(dǎo)致創(chuàng)建目標(biāo)未按期完成的，依照規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。食品安全工作評議考核結(jié)果作為干部考核、獎懲和使用的重要參考，提拔使用敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的干部，對作出突出貢獻的單位和個人，按照規(guī)定給予表彰獎勵。

(四)深入宣傳引導(dǎo)。深入宣傳創(chuàng)建活動，增進認知，凝聚共識，營造“食安創(chuàng)建靠大家、食安創(chuàng)建為大家”的良好氛圍。及時總結(jié)創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗、好做法，加大宣傳推廣力度，發(fā)揮典型帶動作用，不斷提升食品安全治理和保障水平，提高人民群眾對食品安全的獲得感、幸福感、安全感。

第四篇：創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)?？?五).

創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)?？?/p>

（五）2008年第8期（總第十九期）

二OO八年十二月三日

下城區(qū)開展食品安全事故應(yīng)急演練

為了建立健全應(yīng)對轄區(qū)突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、及時控制和減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。11月24日，下城區(qū)成功舉行2008年食品安全事故(Ⅳ級)應(yīng)急演練。

此次食品安全應(yīng)急演練模擬了一起下城區(qū)某建筑工地工人在食堂就餐后發(fā)生的食物中毒事件。根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢和下城區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府啟動預(yù)案響應(yīng)程

操作性進行了一次檢驗，整個演練達到了預(yù)期的目的。

在演練之前，下城區(qū)衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)管下城分局還分別就食物中毒和食品安全事故講解培訓(xùn)了《食源性疾病的預(yù)防和控制》、《下城區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》。

下城區(qū)簽定食品安全專項整治工作目標(biāo)責(zé)任書

為進一步貫徹落實11月12日市食品安全專項整治工作會議精神及蔡奇市長的講話要求，11月24日，下城區(qū)召開食品安全專項整治工作會議并簽定食品安全專項整治工作目標(biāo)責(zé)任書。

區(qū)食安辦主任、下城食品藥品監(jiān)管分局局長羅敏首先傳達了市食品安全專項整治工作會議的精神。隨后，羅敏就下城區(qū)開展食品安全專項整治的目的、計劃及要求進行了詳細的說明，（并去掉）對下階段整治工作進行了布置，并對整治工作提出了三點要求：一是要提高認識。對整治的重要性要有充分的認識，根據(jù)市委市政府要求，吸取三鹿奶粉事件教訓(xùn)，切實開展食品安全專項整治。二是要密切配合。根據(jù)《下城區(qū)開展食品安全隱患排查和專項整治方案》要求，要明確責(zé)任，各部門既要做到各司其職、守土有責(zé)，又要做到協(xié)調(diào)配合，無縫對接。各街道積極配合，確保整治取得實效。三是要分類指導(dǎo)。以生產(chǎn)、流通、消費三個領(lǐng)域為整治重點，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位分規(guī)范、整改、取締三類情況進行整治，針對不同情況，專題研究整治方法，落實整治措施。

最后，區(qū)政府與區(qū)衛(wèi)生局、工商下城分局、質(zhì)監(jiān)下城分局、食品藥品監(jiān)管下城分局等部門及各街道簽訂了食品安全專項整治工作目標(biāo)責(zé)任書。

下城區(qū)全面開展食品安全專項整治

自10月13日區(qū)政府在我區(qū)城郊結(jié)合部召開食品安全專項整治動員會后，又結(jié)合下城實際，印發(fā)了《下城區(qū)開展食品安全隱患排查和專項整治方案》（下政辦發(fā)[2008]76號），各職能部門根據(jù)整治方案積極響應(yīng)，迅速行動，全面開展下城區(qū)生產(chǎn)、流通和消費領(lǐng)域的食品安全專項整治活動

質(zhì)監(jiān)下城分局在對轄區(qū)食品安全隱患進行詳細排查摸底后，確認主要隱患是城北地區(qū)的兩家小白酒作坊。10月29日，員進行規(guī)范和整治。在全面整治“小餐飲”的同時，區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合市政府的部署針對餐飲行業(yè)中問題突出的“拉面店”制訂了《下城區(qū)拉面店食品安全專項集中整治實施方案》

下一步我區(qū)將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好以下幾方面工作：

（一）將專項整治和省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合，推進民生工程。

食品安全專項整治是創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)的重要內(nèi)容之一，下一步我區(qū)將加大專項整治力度，堵疏結(jié)合，著力治本，扎實推進各領(lǐng)域的專項整治，并將整治與創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)、創(chuàng)建“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)、打造最清潔城區(qū)、創(chuàng)建健康城市以及“八小行業(yè)”整治等各項工作結(jié)合起來，圍繞市、區(qū)兩級政府的中心工作，全面推進我區(qū)的食品安全工作。

（二）將專項整治和“南精北快”戰(zhàn)略相結(jié)合，推進食品安全整體水平。

北部地區(qū)是我區(qū)食品安全相對薄弱的環(huán)節(jié)，也是我區(qū)食品安全專項整治的重點，我區(qū)將借助城市規(guī)劃發(fā)展，結(jié)合“八小”、“十小”行業(yè)整治，打造最清潔城區(qū)等工作，重點對北部地區(qū)無證無照進行整治，努力實現(xiàn)示范一批、規(guī)范一批、取締一批，實現(xiàn)南部做精、北部加快的目標(biāo)。

（三）將專項整治和長效管理相結(jié)合，確保整治的成效。根據(jù)我區(qū)專項整治計劃安排，我區(qū)準備組織開展食品安全

第五篇：創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)?？?一)

創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)?？?/p>

（一）2008年第4期（總第十五期）

二OO八年七月十六日

注：創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)是今年我區(qū)食品安全的重要工作，也是政府十大惠民工程之一，從本期開始《下城食品安全信息》將同步報道創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)的信息，特此說明。

省藥監(jiān)局趙光云副局長調(diào)研下城區(qū)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作

6月25日，省藥監(jiān)局趙光云副局長率省局食品處、?；幍耐镜剿幈O(jiān)下城分局就省級食品安全示范區(qū)的創(chuàng)建工作進行督導(dǎo)和調(diào)研，市藥監(jiān)局陸善定副局長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同。

在藥監(jiān)分局會議室內(nèi)，下城分局局長羅敏匯報了下城區(qū)所開展的食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作以及今后的打算計劃。與會同志就示范區(qū)創(chuàng)建工作中的具體問題和困難進行了交流和探討。

趙光云副局長肯定了下城區(qū)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，認為下城區(qū)創(chuàng)建工作啟動快、起點高，區(qū)食安辦善于爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，在相關(guān)職能部門中，形成了牽頭協(xié)調(diào)的地位和權(quán)威。同時趙局長著重就示范區(qū)創(chuàng)建要結(jié)合區(qū)情特點，創(chuàng)造性地探索自己的路子提出了明確要求，一是要抓住中央商務(wù)區(qū)、和平會展區(qū)、城北體育公園等重點區(qū)塊推進示范區(qū)建設(shè)；二是要把握食品監(jiān)管各個環(huán)節(jié)的不同特點，有創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建工作，著力點放在貿(mào)易和旅游上；三是要因地制宜，老城區(qū)要打造綜-1-

合服務(wù)區(qū)，新城區(qū)要結(jié)合城市規(guī)劃推進食品安全工作；四是要從區(qū)情出發(fā)，設(shè)置目標(biāo)，分解責(zé)任，分配任務(wù)，不斷創(chuàng)新中心城區(qū)的工作特色。趙局長最后指出示范區(qū)創(chuàng)建的最終目標(biāo)是保一方平安，希望下城區(qū)按照自己的思路走下去，為保障群眾的飲食安全、打造品質(zhì)下城做出新的貢獻。（區(qū)食安辦）

下城區(qū)區(qū)長項永丹檢查農(nóng)貿(mào)市場的管理工作

7月8日上午，下城區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長項永丹，副區(qū)長丁丁，政協(xié)副主席張汝民帶領(lǐng)相關(guān)的十五個部門的主要負責(zé)人對我區(qū)提升改造后的農(nóng)貿(mào)市場進行檢查，促進市場在硬件改善的同時加快市場長效管理工作機制的建立，確保市場食品的安全。

在檢查中項永丹區(qū)長專門檢查了農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測情況，仔細查看了檢測的記錄和信息發(fā)布情況，項區(qū)長還特別關(guān)注夏日期間食品的保鮮情況，對攤主的索票索證情況進行了了解。

檢查后項永丹區(qū)長對我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的食品安全工作比較滿意，并提出了四點要求：一是要統(tǒng)一認識；二是要整體推進；三是要強化服務(wù)；四是要加強領(lǐng)導(dǎo)。最后項永丹區(qū)長再次強調(diào)各管理部門要重視食品安全工作，嚴防事故的發(fā)生。（區(qū)食安辦）

市聯(lián)合檢查組來我區(qū)檢查動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全

為確保奧運期間動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，近日，由市工商局市場處張偉根副處長帶隊，市工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合檢查組來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作。區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局周國仕副局長一起陪同了檢查。

市聯(lián)合檢查組檢查了我區(qū)三塘農(nóng)貿(mào)市場、德勝樂購超市。重點對上述兩個單位的畜禽及畜禽產(chǎn)品分銷信息憑證的規(guī)范化開證、市場準入管理、索證臺帳、日常消毒、動物產(chǎn)品無害化處理等情況進行了全面檢查。

市工商局市場處張偉根副處長檢查后對我區(qū)動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作給予了充分的肯定。同時對今后的工作提出了三點具體要求：

（一）加強市場管理，增強安全意識。要把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在突

出的位置，按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)部“關(guān)于加強奧運期間動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的緊急通知”的要求，加強市場、超市內(nèi)部管理，增強經(jīng)營者質(zhì)量安全意識；

（二）嚴格市場準入，強化安全監(jiān)管。嚴格實行市場準入制度，加強畜禽產(chǎn)品的監(jiān)管力度。對外來進杭銷售的動物及動物產(chǎn)品實行報驗報檢制度；

（三）規(guī)范信息開證，建立購銷臺帳。要嚴格按照市里有關(guān)規(guī)定，做好動物及動物產(chǎn)品分銷信息憑證的規(guī)范化出證工作，建立購銷臺帳，開展畜禽產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，切實做好奧運期間我區(qū)動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。（區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局）

下城區(qū)召開食品安全示范區(qū)工作會議

2008年7月10日上午，下城區(qū)在杭州清水灣假日酒店召開了食品安全示范區(qū)工作會議。區(qū)政府辦、公安分局特警治安大隊、區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局以及轄區(qū)8個街道的分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。

會議由區(qū)食安辦主任羅敏主持，會議議程主要有三項，一是針對食品安全示范區(qū)驗收標(biāo)準的責(zé)任分解進行了討論，各職能部門就各自監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作任務(wù)提出了意見和建議，各街道也明確了工作內(nèi)容；二是探討我區(qū)食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊，主要職能部門將于會后制定各自的應(yīng)急方案；三是部署奧運期間的食品安全保障工作，在加強監(jiān)管、開展專項整治的基礎(chǔ)上，公安特警治安大隊將協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門對我區(qū)3家涉及奧運城市供貨的食品企業(yè)進行重點監(jiān)管。

區(qū)政府辦張理元副主任在對會議進行總結(jié)發(fā)言時提出三點意見：一要高度重視，食品安全示范區(qū)的創(chuàng)建是今年政府十大惠民工程之一，各與會單位要作為重點工作來抓；二要分解責(zé)任，尤其是轄區(qū)街道，因工作涉及經(jīng)濟、城管、綜治等多條線，更要將各項任務(wù)分解到人；三要狠抓落實，各與會單位要按照驗收標(biāo)準的要求開展工作，健全臺帳，確保示范區(qū)驗收順利通過。（區(qū)食安辦）

工商分局實行“百分制考核”推進農(nóng)貿(mào)市場信用監(jiān)管今年以來，工商下城分局抓住杭州萬壽亭農(nóng)貿(mào)市場提升改造的有利契機，與市場主辦單位聯(lián)手，通過對經(jīng)營戶實行“百分制考核”，對市場信用監(jiān)管進行項目化管理，加強了對經(jīng)營戶的長效監(jiān)管，取得了良好的成效。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工商和市場共管的工作結(jié)合。分局和萬壽亭農(nóng)貿(mào)市場共同成立了考評領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工商和市場聯(lián)合的考評組織。根據(jù)市場的實際情況，結(jié)合工商監(jiān)管職能，制定了《考核制度和考核標(biāo)準試行辦法》，確定了包括食品安全、遵紀守法、經(jīng)營秩序、衛(wèi)生保潔等四個方面的考評內(nèi)容，并具體規(guī)定了每項考評的要求和分數(shù)，對經(jīng)營戶實行百分制考核。

二是加強宣傳發(fā)動，抓好管理和經(jīng)營者自律的意識結(jié)合。為了順利、穩(wěn)步推進信用監(jiān)管工作，分局首先對市場內(nèi)的經(jīng)營戶按照行業(yè)進行分類，并分期分批召開行業(yè)內(nèi)經(jīng)營戶會議，提出市場管理的新舉措，選舉經(jīng)營戶普遍認可的大戶作為行業(yè)小組長，協(xié)助推進考核工作。其次，為了保證制度的切實可行，工商部門和市場主辦者在聯(lián)合擬定《考核制度和考核標(biāo)準試行辦法》后，在市場公示欄內(nèi)張貼，廣泛征求經(jīng)營戶意見和討論，取得共識之后，再在全體經(jīng)營戶大會上進行宣傳發(fā)動和動員，讓廣大經(jīng)營戶自覺自愿地參與到這項工作中。

三是加強監(jiān)督檢查，抓好考核和獎懲掛鉤的效益結(jié)合。在市場順利推出“百分制考核”后，分局專門落實了巡查干部和市場管理人員加強對市場的檢查力度，建立了市場經(jīng)營戶百分制考核巡查記錄原始臺帳，認真嚴格執(zhí)行有關(guān)的考核制度。到目前為止，已經(jīng)向10家經(jīng)營戶發(fā)放了違規(guī)警告單，對91家經(jīng)營戶進行了167次的扣分，并對一家經(jīng)營戶進行了加分獎勵。分局在市場內(nèi)定期公布考核情況，并向市場經(jīng)營戶承諾，百分制考核的結(jié)果將作為2008年市場內(nèi)誠信經(jīng)營戶評比的主要依據(jù)。“百分制考核”的推出也有力推動了工商部門對農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管和限塑令等各項工作的順利開展。（工商分局）

質(zhì)監(jiān)分局召開食品生產(chǎn)委托加工工作會議

中秋臨近，一年一度的月餅生產(chǎn)又將拉開帷幕。月餅生產(chǎn)主要以委托加工為主，為進一步規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的委托加工行為，7月10日，下城分局召集轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品委托生產(chǎn)加工企業(yè)召開會議，就食品生產(chǎn)委托加工工作若干問題進行了宣講、部署，共有19家企業(yè)的負責(zé)人參加了會議。

會上向各食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)放了《食品安全法律、法規(guī)、政策讀本》，學(xué)習(xí)了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》、《關(guān)于委托加工實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注有關(guān)問題的通知》等法規(guī)，詳細介紹了委托加工需要辦理的事項及需要注意的問題，并結(jié)合日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，對與會企業(yè)提出了四點要求：一是要加強對企業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)、質(zhì)量安全意識的宣教，提高職工素質(zhì)；二是要把好進貨關(guān)、出廠關(guān)，確保食品質(zhì)量安全；三是要加強對食品添加劑的管理，保證添加劑的使用符合國家有關(guān)規(guī)定；四是建立健全不合格產(chǎn)品、過期產(chǎn)品的處理程序，杜絕不合格產(chǎn)品流入市場。（質(zhì)監(jiān)分局）

區(qū)行政執(zhí)法局組織開展夜間無證大排檔集中整治

為了加大對夜間無證流動大排檔的查處力度，保證人民群眾的飲食安全，7月7日晚，區(qū)行政執(zhí)法局聯(lián)合下城公安分局、下城交警大隊等部門，出動執(zhí)法人員50余人，執(zhí)法車輛14輛，組織開展了了一次大規(guī)模的集中整治活動。

整治活動由該局朱衛(wèi)東副局長統(tǒng)一指揮，綜合執(zhí)法科負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，下城公安分局和下城交警大隊的民警密切配合，具體整治行動由局指揮中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊，以運河為界分兩個整治組，于當(dāng)天晚上十點半開始，重點整治了北片的德勝路、紹興路和香積寺路和南片的延安路、慶春路、體育場路、鳳起路等主要道路，對一些已成為群眾投訴反映熱點和隊員平時管理難點的夜間無證大排檔以及沿途的其它無證攤點進行了取締，整治活動一直持續(xù)到凌晨結(jié)束，共暫扣了經(jīng)營工具燒烤車和三輪車等各類車輛7輛，經(jīng)營物品若干，整治取得了預(yù)期的效果。

為提高執(zhí)法工作的透明度和加強宣傳力度，本次整治還邀請新聞媒體對整個執(zhí)法過程進行了跟蹤拍攝。（區(qū)行政執(zhí)法局）

一周衛(wèi)生監(jiān)督簡訊

近一周來，下城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所組織對轄區(qū)內(nèi)的賓館二次供水、“八小行業(yè)”、娛樂場所等進行了全方位的覆蓋檢查。

白天，烈日炎炎，衛(wèi)生監(jiān)督員們一條一條街的覆蓋，一家一家的到位。晚上，雖然身體已極度疲勞，但是，沒有一個人說累，匆匆扒上幾口飯又上路了。從接到任務(wù)到現(xiàn)在，整整一個星期，監(jiān)督員們每天早出晚歸，顧不得重感冒需要休息的醫(yī)囑，顧不得家中有嗷嗷待哺的嬰兒，顧不得生病住院的孩子，心中只有一個信念，“絕不能因為我們而失掉一分”。短短七天，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所共監(jiān)督檢查“八小”行業(yè)1128家次，娛樂場所25家次，賓館二次供水20家次。（區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所）

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發(fā)：各有關(guān)部門

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