第一篇：2011公務(wù)員考試申論及高分必看七大臨場技巧

一、買房貴原因

原因是多方面的。有些是合理因素，如城鎮(zhèn)人口增長較快，居民生活水平不斷提高，對住房需求迅速增加；土地價(jià)格上升，建筑材料價(jià)格上漲，加之商品房品質(zhì)提高，配套設(shè)施和環(huán)境改善，商品房開發(fā)建設(shè)成本增加。但也有許多不合理因素。具體來說主要有以下幾點(diǎn)：

第一，大量資金涌入房地產(chǎn)市場。近年來，銀行存款利率較低、股市低迷，社會資金缺乏其他投資渠道，紛紛擠向房地產(chǎn)市場。同時(shí)也有不少境外資金進(jìn)入熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場。

第二，一些地區(qū)投機(jī)炒作現(xiàn)象嚴(yán)重，投資性購房需求迅速擴(kuò)大。一些居民基于房價(jià)上漲預(yù)期，也參與購房投資；或者擔(dān)心房價(jià)繼續(xù)上漲而提前入市。

第三，商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足，抬高了商品住房的平均價(jià)格。

第四，部分城市盲目大拆大建，搞不切實(shí)際的形象工程、政績工程，帶來大量被動性需求。在經(jīng)營城市的理念指導(dǎo)下，抬高了土地和房地產(chǎn)市場的價(jià)格。

第五，市場秩序比較混亂。少數(shù)開發(fā)商及中介機(jī)構(gòu)利用市場信息不對稱與不透明，通過囤積土地、囤積房源、虛假交易、虛假宣傳等不正當(dāng)手段哄抬房價(jià)，誤導(dǎo)市場預(yù)期。

二、解決措施

1、堅(jiān)持遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要采用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，同時(shí)實(shí)行必要的行政手段加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大對低收入家庭的住房保障力度。

2、調(diào)控的總體思路：堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、把握力度，突出重點(diǎn)、區(qū)別對待，因地制宜、分類指導(dǎo)，強(qiáng)化法治、加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)住房價(jià)格的基本穩(wěn)定和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3、調(diào)控工作實(shí)行供應(yīng)和需求雙向調(diào)節(jié)、綜合治理的辦法。

4、調(diào)節(jié)需求的重點(diǎn)：遏制投機(jī)性需求，控制投資性需求，限制被動性需求，引導(dǎo)合理的住房消費(fèi)。

5、改善供應(yīng)的重點(diǎn)：鼓勵普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，增加中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)。

同時(shí)，還要做到以下幾點(diǎn)：

首先，提高認(rèn)識。穩(wěn)定住房價(jià)格是維護(hù)廣大人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要工作，是政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的具體體現(xiàn)。各級政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控、穩(wěn)定房價(jià)工作的統(tǒng)一政策部署，提高工作的自覺性和主動性。

其次，落實(shí)責(zé)任。國務(wù)院明確，省級人民政府要對本地區(qū)穩(wěn)定住房價(jià)格工作負(fù)總責(zé)，同時(shí)要落實(shí)市縣人民政府的責(zé)任。各級政府要把這項(xiàng)工作納入政府工作的重要議事日程，切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定住房價(jià)格的責(zé)任。要建立責(zé)任追究制度，對控制房價(jià)過快上漲措施不力，造成當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場大起大落，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和社會發(fā)展的地區(qū)，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

最后，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。國務(wù)院有關(guān)部門將加強(qiáng)對各地穩(wěn)定房價(jià)工作情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；對措施不落實(shí)、工作不力的，將通報(bào)批評。各省級政府也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市（區(qū)）縣工作的督查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

“低碳經(jīng)濟(jì)”

“低碳”不再只是概念，“低碳生活”和“低碳經(jīng)濟(jì)”正在成為全社會的共識，成為人們所期待的最為主導(dǎo)的生存和發(fā)展方式。下文華圖教育王娟老師根據(jù)公務(wù)員考試申論考試特點(diǎn)給出了“低碳經(jīng)”的相關(guān)背景知識及意義、對策等申論備考資料供廣大考生查閱。

1．“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的背景和意義

在今年的“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員們提交的與“低碳”有關(guān)的議案、提案占總量的10%左右。這表明，“低碳”不再只是概念?！暗吞忌睢焙汀暗吞冀?jīng)濟(jì)”正在成為全社會的共識，成為人們所期待的最為主導(dǎo)的生存和發(fā)展方式。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭的事實(shí)。在此背景下，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟(jì)”“低碳技術(shù)”“低碳發(fā)展”“低碳生活方式”“低碳社會”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。

低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式的新探索，也是一個(gè)長期努力和實(shí)踐的過程。中國的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將有助于提高我國長期能源安全，有助于緩解當(dāng)前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題，而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。

2．低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展措施

展低碳經(jīng)濟(jì)主要方向有四點(diǎn)：

第一，推行低碳生產(chǎn),實(shí)行可持續(xù)的生產(chǎn)模式。低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式,要實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。

第二，提倡低碳消費(fèi)，實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式，大力宣傳低碳消費(fèi)理念，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，以節(jié)能降耗為抓手，推進(jìn)低碳消費(fèi)，著力構(gòu)建低碳型社會。

第三，控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要扭轉(zhuǎn)我國環(huán)境形勢日益惡化的趨勢，必須降低高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。另外，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中，要對我國現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整，限制高碳產(chǎn)品的出口，努力擴(kuò)大低碳產(chǎn)品出口。

第四，大力開展國際合作，引進(jìn)低碳技術(shù)。

資源 能源問題

資源、能源是一個(gè)國家長期發(fā)展的大問題，掠奪式發(fā)展，最終惡果自己嘗。本文從公務(wù)員考試申論考試入手，剖析了資源、能源緊張問題存在的原因及解決措施。

一、資源、能源緊張問題

（一）我國能源問題的表現(xiàn)

1、供需緊張，我國能源工業(yè)難以滿足不斷增長的能源需求；

2、能源發(fā)展和能源保護(hù)的矛盾；

3、能源效率低制約能源和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）緩解能源緊張局面，搞好節(jié)能工作的措施

1、要有節(jié)能規(guī)劃、總體目標(biāo)和具體的技術(shù)指標(biāo)、節(jié)約指標(biāo)；

2、要制定有關(guān)法規(guī)，《節(jié)能法》、《可再生能源法》等相關(guān)法律，要加快制定或進(jìn)一步修改完善；

3、要依靠技術(shù)進(jìn)步，通過產(chǎn)業(yè)升級換代來節(jié)能；

4、加強(qiáng)管理與監(jiān)督檢查；

5、推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；

6、要大力宣傳，倡導(dǎo)節(jié)能型社會。

二、電力緊缺問題

（一）電力緊缺的原因

1、電源建設(shè)滯后

2、“計(jì)劃電”、“市場煤”無法銜接價(jià)格捆綁難解煤電之爭

3、電力體制市場化改革嚴(yán)重滯后

4、經(jīng)濟(jì)增長和重化工業(yè)拉動用電需求剛性增長

5、高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張

（二）緩解電力緊張的措施

我國電力建設(shè)，必須實(shí)行正確的指導(dǎo)方針。既要堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快電力建設(shè)，增加電力供應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求；又要運(yùn)用市場、經(jīng)濟(jì)和法律手段抑制電力需求的過快增長。為此，必須切實(shí)抓好幾方面的工作：

1、要深化電力體制改革，特別是著重解決電力領(lǐng)域或市場化改革相對滯后的問題，進(jìn)一步發(fā)揮體制效應(yīng)。合理確定電力發(fā)展規(guī)模，切實(shí)控制不合理需求，使電力發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

2、要調(diào)整和優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，積極推進(jìn)核電，適度發(fā)展天然氣發(fā)電，鼓勵新能源發(fā)電。

3、要堅(jiān)持建設(shè)與節(jié)約并重，進(jìn)一步修改完善《節(jié)能法》，使節(jié)能法制化，把節(jié)約用電放在優(yōu)先位置，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提高資源利用效率。

4、要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)西電東送、南北互濟(jì)、全國聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。

5、要大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，提高關(guān)鍵設(shè)備制造和供應(yīng)能力。

6、要鼓勵清潔發(fā)電，加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)。

7、要完善法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。

8、要切實(shí)加強(qiáng)電源、電網(wǎng)安全工作，進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系和電力保障應(yīng)急機(jī)制，確保電力系統(tǒng)安全。

如何看待“人肉搜索”現(xiàn)象

“人肉搜索”，指的是通過大量人工參與來尋找問題答案的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，即根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上的一張照片、一個(gè)視頻場景、一個(gè)網(wǎng)名甚至一個(gè)ＱＱ號碼，網(wǎng)民們互通信息進(jìn)行尋找，往往可以挖掘出目標(biāo)人物在現(xiàn)實(shí)中的真名實(shí)姓、家庭住址、工作單位，甚至此人的家庭背景、生活經(jīng)歷、親朋好友等私人信息也一概會“暴露于陽光之下”。近年來，“人肉搜索”事件層出不窮，引起了越來越多的關(guān)注，也引發(fā)了不少爭議。那么，我們應(yīng)當(dāng)怎樣看待“人肉搜索”現(xiàn)象呢？它的存在合乎道德嗎？更重要的是，合法嗎？

一、從社會學(xué)的角度，如何看待“人肉搜索”現(xiàn)象產(chǎn)生的社會根源？

“人肉搜索”作為一種客觀存在的社會現(xiàn)象，其產(chǎn)生的社會根源肯定涉及多種社會因素，但就其得以發(fā)生的條件來看，主要涉及三方面因素：互聯(lián)網(wǎng)、焦點(diǎn)社會問題和網(wǎng)民。

首先，隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)迅速發(fā)展，使原本人們認(rèn)為是“深不可測”的互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)信息產(chǎn)品在日常生活中得到廣泛的應(yīng)用，而且日益“飛入尋常百姓家”。這使各種社會信息迅速得到更大范圍地傳播和網(wǎng)民在虛擬的“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”進(jìn)行各種形式的超時(shí)空的社會互動成為現(xiàn)實(shí)?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)達(dá)是“人肉搜索”這種新社會現(xiàn)象產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，中國當(dāng)前正處于社會過渡轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于思想多樣、價(jià)值多元、規(guī)范缺失、道德弱化等原因，出現(xiàn)了一些社會失范問題，而且有些問題在現(xiàn)實(shí)生活中不能及時(shí)有效地得到解決，引起人們普遍關(guān)注。比如，前段時(shí)間被“人肉搜索”曝光的一些輕視生命、婚外戀、造假、不遵守公共規(guī)則、以強(qiáng)欺弱以及違反基本道德的事件，就是如此。人們?yōu)槭裁磳Υ烁叨汝P(guān)注？我認(rèn)為主要是這幾年隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們開始對物質(zhì)以外的社會價(jià)值普遍關(guān)注與追求，比如社會公平、公正和正義。

再次，產(chǎn)生“人肉搜索”現(xiàn)象的直接動因應(yīng)該是網(wǎng)民的廣泛參與。從微觀心理層面來看，為什么網(wǎng)民樂于廣泛參與此事呢？我認(rèn)為主要基于以下方面：一是獵奇探究的心理。對新鮮事物充滿好奇，希望打破沙鍋一探到底，是每個(gè)人自然產(chǎn)生的、普遍具有的心理活動。二是減壓宣泄的心理。這就是社會心理學(xué)上講的“投射”。將自己積累中的壓抑情緒，發(fā)泄到網(wǎng)絡(luò)上聲討的那個(gè)人身上，以此來減輕自己的心理壓力。三是平等參與的心理。每個(gè)人都盼望獲得平等和尊重，希望自己能夠擁有發(fā)言權(quán)。“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”給予了人們平等參與的權(quán)力，使人們由被動的信息接收者變?yōu)橹鲃拥男畔⑻峁┱?，自我成就感得以提高。四是追求自我?shí)現(xiàn)的心理。我們每個(gè)人都看重自己的價(jià)值，都有施展能力、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的本能愿望。競爭日趨激烈和相對復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)社會充滿了變數(shù)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值并非易事。相對而言，虛幻的網(wǎng)絡(luò)世界所創(chuàng)造的獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)溝通環(huán)境，卻正好能夠滿足網(wǎng)民追求自我實(shí)現(xiàn)的心理要求，他們從中可以感受到自身具有的潛在能力，品嘗到自我“義舉”被網(wǎng)友認(rèn)同的自我價(jià)值感。

二、有人說，“人肉搜索”是“天使”，能在最短的時(shí)間揭示真相，看上去“恐怖”，實(shí)際卻很“正義”；有人說，“人肉搜索”是“魔鬼”，是“網(wǎng)絡(luò)暴力”。如何評價(jià)“人肉搜索”？

社會學(xué)家認(rèn)為，絕大多數(shù)社會事物和現(xiàn)象都具有社會正功能和負(fù)功能，也就是我們通常所說的好的一面和壞的一面。所以，我們對待任何事物和現(xiàn)象，都應(yīng)客觀辯證地去看待它的社會作用，對待“人肉搜索”也是如此。如果“人肉搜索”超越一定界限，甚至向“私刑”的性質(zhì)發(fā)展，就會傷害當(dāng)事人、激化矛盾；而運(yùn)用得當(dāng)，又確實(shí)能對社會有所幫助。所以，我們對其社會功能應(yīng)一分為二地進(jìn)行分析。

總的來說，“人肉搜索”的社會正功能主要表現(xiàn)在：一是對社會的假、丑、惡等現(xiàn)象進(jìn)行揭露，起到社會輿論監(jiān)督與制約作用。二是對廣大普通網(wǎng)民來說，可以從中受到教育和啟示，以便更好地規(guī)范或矯正自己的言行。三是可以促進(jìn)真善美、公平正義等在社會生活中得到弘揚(yáng)。

但是，我們在看到“人肉搜索”正功能的同時(shí)，也不能忽視其帶來的社會負(fù)面影響。其社會負(fù)功能主要表現(xiàn)在：其一，如果在不知事實(shí)真相的前提下，任意挖掘他人的個(gè)人信息，并在網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域隨意散布，以至于影響他人的家庭生活甚至工作學(xué)習(xí)，這就很可能成為不道德的行為，甚至是違犯法律的行為。其二，“人肉搜索”如果被濫用，就會轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)輿論暴力工具，失去公平正義的立場，反而破壞了社會的公平正義。其三，由于網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的不健全，“人肉搜索”很有可能被一些別有用心的人利用，成為攻擊他人的工具。

所以，我們不能簡單地將“人肉搜索”貼上“天使”或“魔鬼”的標(biāo)簽。我們應(yīng)發(fā)揮“人肉搜索”的社會正功能，采取一定的措施使其所帶來的社會負(fù)功能得到有效抑制或降到最低。我想這些除了依靠網(wǎng)友的道德自律、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員的社會責(zé)任感外，還需要盡快建立健全網(wǎng)絡(luò)社會規(guī)范，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社會和諧提供制度保障。

三、人們很關(guān)注，“人肉搜索”是否合法？是否侵犯了當(dāng)事人的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)？我們國家有沒有這方面的法律規(guī)定？

由于有大量網(wǎng)友的自發(fā)參與，搜索效率大大提高，“人肉搜索”可以迅速地求解某一熱點(diǎn)事件的背后真相。但是，在進(jìn)行“人肉搜索”的過程中，也有一些網(wǎng)友不以法律為標(biāo)準(zhǔn)衡量事情的是非，肆無忌憚地揭露他人的個(gè)人信息，并對事件當(dāng)事人進(jìn)行謾罵、侮辱，確實(shí)極易侵犯他人的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)。

名譽(yù)權(quán)是指公民和法人對其自身屬性和價(jià)值所獲得的社會評價(jià)，享有保持和維護(hù)的權(quán)利。侵害名譽(yù)權(quán)的行為主要有誹謗和侮辱兩種方式。例如，在網(wǎng)上用文字、聲音、圖片對公民進(jìn)行謾罵、貶低、人身攻擊等行為，就涉嫌侵害他人名譽(yù)權(quán)。隱私權(quán)是公民對其個(gè)人的，與公共利益、群體利益無關(guān)的個(gè)人信息、私人活動和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的具體人格權(quán)。我認(rèn)為公民的隱私權(quán)主要應(yīng)包括以下方面：第一，公民的肖像、住址、住宅電話等秘密，未經(jīng)許可，不得公開或傳播；第二，公民的儲蓄、財(cái)產(chǎn)狀況和檔案材料不受非法調(diào)查、公布或擴(kuò)大知曉范圍；第三，公民的通信、日記和其他私人文件不受刺探或非法公開；第四，公民的社會關(guān)系，包括親屬關(guān)系、朋友關(guān)系等不受非法調(diào)查或公開；第五，對于公民任何其他純屬于私人內(nèi)容的個(gè)人數(shù)據(jù)，不得非法加以搜集、傳輸、處理和利用。同時(shí)，公民的個(gè)人活動考試大，網(wǎng)站收集和住宅不受騷擾、干預(yù)、窺視等。例如，在網(wǎng)站上擅自披露了公民的工作單位、居住小區(qū)等信息，就是一種涉嫌侵害隱私權(quán)的行為。當(dāng)然有些公布隱私的行為不屬侵權(quán)，主要有：一是基于當(dāng)事人同意；二是對公眾人物一定范圍內(nèi)的隱私；三是法律明確規(guī)定的情況下，例如，通緝罪犯時(shí)公布其一些隱私。侵害他人隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)者要承擔(dān)民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任，而行為是否構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)損害的事實(shí)、行為的違法性、因果關(guān)系、主觀過錯來認(rèn)定。

“人肉搜索”是通過互聯(lián)網(wǎng)來搜集和公布某種信息，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳播速度非?？?，傳播范圍廣，因此，與傳統(tǒng)方式相比，公民隱私權(quán)受到的侵害更大，同時(shí)也更復(fù)雜。目前我國還沒有在網(wǎng)絡(luò)中保護(hù)隱私權(quán)的專門性法律，有關(guān)案件主要適用我國民法的相關(guān)規(guī)定。但我國已經(jīng)出臺了《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》等60多部規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)，其中有些法規(guī)中有涉及隱私權(quán)保護(hù)的條款。例如，《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》第18條規(guī)定，不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息，冒用他人名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私；《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》第9條規(guī)定，任何人不得在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益的信息。但是，這些法律法規(guī)對于隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)保護(hù)的具體內(nèi)容規(guī)定得不詳細(xì)，有待進(jìn)一步完善。

因此，在司法實(shí)踐中，處理“人肉搜索”侵權(quán)案件面臨的難題是：其一，網(wǎng)上公布普通公民的個(gè)人信息與侵犯隱私權(quán)之間的關(guān)系；其二，網(wǎng)站的監(jiān)管義務(wù)及責(zé)任承擔(dān)；其三，道德批判與隱私保護(hù)的界限。這就要求法官根據(jù)案件的具體情況，依據(jù)已有的法律規(guī)定做出具體的裁判。我個(gè)人認(rèn)為，“人肉搜索”這種網(wǎng)絡(luò)表達(dá)方式在一定程度上拓展了言論的表達(dá)空間，人們可以通過網(wǎng)絡(luò)來弘揚(yáng)正義、譴責(zé)邪惡，但任何行為都有底線，即不能違犯法律，不能侵害他人的合法權(quán)利。正所謂人人都可以進(jìn)行道德評價(jià)，但是不能人人都來當(dāng)法官。

四、我們應(yīng)當(dāng)如何從法律上加強(qiáng)對“人肉搜索”的管理、引導(dǎo)和規(guī)范，使它不至于突破法律底線？

國外對于網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)人隱私保護(hù)方面，除了在民法中規(guī)定外，還頒布了一些相關(guān)的法律，法律體系相對要更完善。例如，2000年4月，美國《兒童網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法》正式生效，這是美國出臺的第一部有關(guān)保護(hù)網(wǎng)民隱私的聯(lián)邦法律，該法的主要目的是保護(hù)13歲以下網(wǎng)民的隱私。意大利、西班牙等國也先后頒布了《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》等相關(guān)法律。借鑒這些國家對于網(wǎng)絡(luò)中個(gè)人隱私保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，對于“人肉搜索”，我們很有必要完善以下工作：第一，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)，在網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)中具體規(guī)定公民個(gè)人隱私的范圍。第二，完善網(wǎng)絡(luò)管理制度。明確網(wǎng)站的監(jiān)管義務(wù)和相關(guān)法律責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)站對“人肉搜索”行為的管理。例如，規(guī)定網(wǎng)站對網(wǎng)友的不當(dāng)留言要及時(shí)刪除，網(wǎng)站在服務(wù)條款中要嚴(yán)格界定屬于威脅、中傷、誹謗、猥褻、侮辱或其他違犯法律的行為。同時(shí)，在條件成熟的情況下，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。第三，大力宣傳和普及網(wǎng)絡(luò)法律知識，增強(qiáng)公民的隱私權(quán)保護(hù)意識。我國的一些網(wǎng)民法律意識不強(qiáng)、隱私觀念淡薄，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商的個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)意識也較為淡薄，缺乏尊重與保護(hù)個(gè)人隱私的主動性和自覺性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。公民法律意識和隱私權(quán)保護(hù)意識的增強(qiáng)，有利于減少網(wǎng)絡(luò)違法行為的發(fā)生，同時(shí)一旦權(quán)利遭到侵害，公民也會勇于拿起法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)利。

第二篇：公務(wù)員考試面試高分七大要點(diǎn)

公務(wù)員考試面試高分七大要點(diǎn)

據(jù)專家分析，口頭語言只表達(dá)了我們要交流內(nèi)容的30%-35%，而其余的是靠面部表情和身體動作來傳達(dá)的。以一種自信的姿態(tài)走進(jìn)面試者并就座，向面試者稍微傾斜上身以顯示自己的興趣和熱情，保持眼睛接觸，說話時(shí)語調(diào)自然而略帶興奮以顯示你是多么渴望得到這份工作。

必須經(jīng)過充分的準(zhǔn)備和練習(xí)，才能使自己在面試中大放異彩。要想在公務(wù)員面試中要獲取高分，本文建議從以下幾方面來磨煉你的面試技巧：

1、注意力集中

在開始面試前通過沉思和冥想來去除心中的雜念，把注意力集中在當(dāng)前的面試上，從而不至陷入緊張、自責(zé)和自我懷疑的狀態(tài)。

2、以平常之心對待

這種自然來自于你面試前的充分準(zhǔn)備。要表現(xiàn)出真實(shí)的自我，表現(xiàn)出自己的專業(yè)性，與面試者誠實(shí)地對話。面試前，應(yīng)與你的家人或朋友做幾次模擬面試，就像期末考試前設(shè)想可能出現(xiàn)的試題一樣。

3、探尋問題實(shí)質(zhì)

事實(shí)上，所有的問題最終都?xì)w結(jié)為這樣一個(gè)問題，即：“為什么我們應(yīng)該錄用你?”有些問題實(shí)際上是想了解你的個(gè)人生活，擔(dān)心你的家庭是否會干擾你未來的工作。這時(shí)你應(yīng)該有意識地避免給面試者造成這樣的印象。

4、換位思考

面試者的責(zé)任重大，她所選擇的必須是眾多候選者中最棒的。“你確實(shí)有能力做這份工作嗎?”“你有什么獨(dú)特的地方嗎?”“你能很快適應(yīng)公務(wù)員工作嗎?”這些問題時(shí)?？M繞在面試者的腦海中。作為候選者，換位思考很重要，你不僅應(yīng)該表現(xiàn)得剛好合格，還應(yīng)該超越工作所要求的最低標(biāo)準(zhǔn)。

5、把握好自己的身體語言

據(jù)專家分析，口頭語言只表達(dá)了我們要交流內(nèi)容的30%-35%，而其余的是靠面部表情和身體動作來傳達(dá)的。以一種自信的姿態(tài)走進(jìn)面試者并就座，向面試者稍微傾斜上身以顯示自己的興趣和熱情，保持眼睛接觸，說話時(shí)語調(diào)自然而略帶興奮以顯示你是多么渴望得到這份工作。

6、小心無關(guān)的話題

不要有意暴露自己的內(nèi)心世界，談?wù)撆c面試無關(guān)的人和事。以正面的態(tài)度談?wù)撟约哼^去的經(jīng)歷。即使你與過去的老板有過節(jié)，也應(yīng)盡可能地表達(dá)你對過去工作的熱情。在面試中，你對任何人或事所做的負(fù)面評論都會使你顯得像是一個(gè)難以與人相處的人。

7、精心準(zhǔn)備自我介紹

盡管當(dāng)前的公務(wù)員面試中已較少直接考查自我介紹題，但精心準(zhǔn)備自我介紹卻是面試備考必做的功課。首先，精心的自我介紹不僅可以讓你更全面的了解自己，同時(shí)也有助于你結(jié)合報(bào)考職位要求，通過一定的訓(xùn)練來提升自己欠缺的能力，增強(qiáng)自信心。其次，公務(wù)員面試趨勢之一是通過其他題型來間接考查自我介紹相關(guān)內(nèi)容，精心準(zhǔn)備自我介紹，可以讓你在面試考場有備無患，減少突遇自我介紹相關(guān)內(nèi)容的心理沖擊。

以上關(guān)于公務(wù)員面試中獲取高分必須注意的七要點(diǎn)，考生在面試備考中有則改之，無則加勉，為最終贏取公務(wù)員面試的勝利做好充分的準(zhǔn)備。

第三篇：(最新)初一新生必看：考試作文高分技巧

初一新生必看：考試作文高分技巧

一、考試語文作文技巧：作文成績看字跡，得分要素是第一

這一點(diǎn)，所有的同學(xué)們一定要掌握明白了。任何形式的作文考試，閱卷老師打分時(shí)，第一眼，看的是字跡。因此，寫作文必須要把字寫好。記住，考作文考的是內(nèi)容，而不是書法，切忌字跡潦草。

二、考試語文作文技巧：考試作文五六段，干凈整潔看卷面

考試作文中，要注意及時(shí)分段，三四個(gè)段落顯得少了，八九個(gè)段落，顯得瑣碎了些。除非有特殊情況，段落以五六個(gè)段落為好。此外，卷面一定要整潔，不要涂改得亂七八糟。我的看法是，考試作文每段最好別超過5行，頂多是5行半。切忌一段都八九行，寫成“大肚子作文”。一旦給閱卷老師視覺上的疲勞，影響他的心理，分?jǐn)?shù)就受影響。如果有必要，死拉硬拽也要注意分段。

三、考試語文作文技巧：動筆之前要擬題，漂亮標(biāo)題如美女

考試作文中，一般都是由考生自己來擬定題目，題目不宜太長和太短。怎么擬題呢？對于成績一般的考生，應(yīng)該采取特別措施了。擬題的辦法有2個(gè)，一是你去百度上搜索一下作文擬題目，可以找到作文老師講述的類似技巧。二是考生家長或考生，趕緊去翻閱最近一年的讀者和青年文摘的合訂本，根據(jù)題材，選擇幾十個(gè)比較精彩的標(biāo)題，背下來，考試的時(shí)候可能比葫蘆畫瓢地就能采用到。

四、考試語文作文技巧：動筆之前不要慌，想了題目列提綱

上面說了好幾種技巧，其實(shí)在具體操作的時(shí)候，列提綱很關(guān)鍵。譬如，寫記敘文要設(shè)計(jì)好開頭結(jié)尾，同時(shí)要把你敘述的事情分成幾個(gè)層次，一個(gè)層次是一段，中間如果能設(shè)置好一個(gè)過渡句或過渡段更好。列提綱的時(shí)候，一定要把開頭結(jié)尾寫詳細(xì)寫，中間各段，穿插哪些精彩的話語或名言俗語、詩詞典故，要寫準(zhǔn)。一個(gè)合格的學(xué)生，列提綱，大約5分鐘到8分鐘。時(shí)間要掌握好，如果時(shí)間緊張，提綱就要簡練些。

五、考試語文作文技巧：想好主題和文體，非驢非馬不可取

寫作文，要么是記敘文，要么是議論文。一般來說，多是“總—分—總”結(jié)構(gòu)。記敘文的結(jié)尾要注意抒情和總結(jié)哲理，議論文最好是“1—3—1”或者“1—4—1”結(jié)構(gòu)，中間的3或4，是分層解題。當(dāng)然也可以靈活采用夾敘夾議的手法。但是注意，千萬別議論文說了那么多事例卻不歸納主題，千萬記敘文忘記說事卻議論過多。因此，寫考試作文，事先要想好了，我寫的是什么文體，就按相應(yīng)文體的寫法來寫。

六、考試語文作文技巧：作文首尾要打眼，豐富多彩出靚點(diǎn)

考試作文的開頭方法很多：六要素開頭法、題記開頭法、懸念開頭法、引名句開頭法、排比句開頭法、擬人式開頭法、設(shè)問式開頭法、對偶式開頭法、博喻加對仗開頭法，合用修辭開頭法、巧述典故開頭法，解題式開頭法、名人問答開頭法、詩文引用開頭法。希望考生們準(zhǔn)備好一些關(guān)于道德、學(xué)習(xí)、禮儀、愛國、美德等方面的典故、名人名言，到時(shí)候就用得上。至少，你看到作文的時(shí)候，腦子里會閃現(xiàn)出上述前七八個(gè)開頭方法。

結(jié)尾也很重要。一般來說，結(jié)尾是總結(jié)全文。如果是記敘文，要注意抒情。如果是議論文，則要注意歸納。無論如何，最好要扣準(zhǔn)標(biāo)題。怎么扣呢？如果你實(shí)在拿不準(zhǔn)，就在結(jié)尾段的第一句，把題目說一下，然后歸納全文觀點(diǎn)就是了。

七、考試語文作文技巧：開頭結(jié)尾要簡練，最好首尾兩行半

除了切忌大肚子作文外，“大頭作文”也要不得。建議考生在寫作文的時(shí)候，開頭結(jié)尾占兩行半的卷面。頂多也不能超過三行半。想想看，一個(gè)開頭就占太多的空間，閱卷老師的視覺又會有瞬間的疲勞，也會影響閱卷老師的情緒。

八、考試語文作文技巧：適當(dāng)克隆和“抄襲”，考前備料攢信息

考試前，建議考生翻閱大量的范文，積累一些考試作文的結(jié)構(gòu)。如果寫記敘文，最好翻閱《讀者》和《青年文摘》，其中的一些散文，結(jié)構(gòu)是很好的，可以把寫作的梗概和套路歸納出來。到考試的時(shí)候，你采用別人的“筐”，把自己的東西向里面裝就可以了。關(guān)于感情、愛國、人生之類的優(yōu)美語言，可以分別背個(gè)三五句，到時(shí)候直接抄上去就行了，這不算抄襲。關(guān)于國家大事，時(shí)事政治和要聞什么的，也要注意搜集一下。譬如，去年有奧運(yùn)，今年是建國60周年，還有汶川地震的感人事跡等，都可以做考試作文的題材。

此外也有一些不太規(guī)范的方法，譬如別家的感人事跡，可以搬到自己家。這在考試的時(shí)候要靈活慎重運(yùn)用。

九、考試語文作文技巧：篇幅爭取要寫滿，多寫一點(diǎn)是一點(diǎn)

一般來說，小升初作文要求都不低于500-600字。如果要求是600字左右，那就頂多寫到700字。如果是不低于多少字，建議考生，爭取合理安排卷面，把給的卷面寫滿到95%左右，留下最后一兩行。作文老師一看你寫得那么多，肯定覺得你的作文相對熟練，作文打分就趨高不趨低。

第四篇：2013年廣東公務(wù)員考試申論及解析【全】

2013年廣東公務(wù)員考試申論

（三）真題

一、給定材料:

材料1

今天的中國，社會變革日新月異，隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益格局和分配方式日趨多樣化，社會問題不斷出現(xiàn)，社會管理體制面臨著階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)等變化帶來的一系列挑戰(zhàn)。

為應(yīng)對在社會管理工作中所面臨的挑戰(zhàn)，中央提出要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，努力提高社會管理科學(xué)化水平。社會管理創(chuàng)新，就是要在社會管理中與時(shí)俱進(jìn)，正確把握國內(nèi)外形勢新變化、新特點(diǎn)，針對當(dāng)前社會管理中的突出問題，研究運(yùn)用社會管理新觀念，整合社會管理資源，創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制，構(gòu)建社會管理新格局。社會管理創(chuàng)新，說到底是對管理和服務(wù)的創(chuàng)新，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好地服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益。

近來年，各地積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的新模式、新方法，在加強(qiáng)社會管理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會管理和服務(wù)中 的職責(zé)，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用等方面做了大量工作，讓人民群眾看到了政府管理創(chuàng)新帶來的巨大變化，享受到了政府管理創(chuàng)新帶來的眾多實(shí)惠。

材料2

?如今，社區(qū)便民服務(wù)站真方便，原來辦個(gè)殘疾證要跑很多趟，去很多地方，經(jīng)過多個(gè)部門的層層審批?，F(xiàn)在只需到家門口的社區(qū)提交相關(guān)資料，就可以回家等著領(lǐng)取證件了。?離開蓮湖區(qū)紅光社區(qū)便民服務(wù)站，殘疾人馬師傅滿臉喜悅。為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，蓮湖區(qū)建立以區(qū)政務(wù)中心為主導(dǎo)、街道便民服務(wù)中心為依托、社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)的三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了覆蓋全區(qū)的?15分鐘政務(wù)服務(wù)圈?，一般事項(xiàng)出門不到15分鐘就能辦理。

依托?15分鐘政務(wù)服務(wù)圈?，蓮湖區(qū)再造審批服務(wù)流程、減少審批環(huán)節(jié)，大大地提升了政府效能、優(yōu)化了行政審批服務(wù)。各職能部門的行政審批和政務(wù)服務(wù)職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中，成立集中行使行政審批和政務(wù)服務(wù)職能的政務(wù)服務(wù)科，整建制進(jìn)駐政務(wù)中心，集中為群眾和企業(yè)提供行政審批和政務(wù)服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一送達(dá)。各職能部門承擔(dān)行政審批和政務(wù)服務(wù)的窗口工作人員全面進(jìn)駐政務(wù)中心，并將行政審批權(quán)向政務(wù)中心窗口授權(quán)。

目前，蓮湖區(qū)有審批權(quán)的13個(gè)部門行政審批科室由原來的21個(gè)減少到13個(gè)，53個(gè)事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)由282個(gè)減少到177個(gè)，辦結(jié)時(shí)限從原來的20個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日，70%的受理事項(xiàng)做到了即辦即走。全區(qū)三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)近兩年累計(jì)受理事項(xiàng)21萬余項(xiàng)，承諾時(shí)限辦結(jié)

率100%，群眾滿意率超過99%。

材料3

?城管來了！?北京市萬壽路附近，幾個(gè)正在路邊賣大白菜的菜農(nóng)開車就逃。?別跑，不扣車。?城管執(zhí)法人員忙上前遞上一張?導(dǎo)賣卡?，卡上寫著：為了不影響市容環(huán)境和交通，方便居民購買白菜，城管部門已與六建社區(qū)居委會取得聯(lián)系，請您到社區(qū)定點(diǎn)銷售。隨后，3名菜農(nóng)被引導(dǎo)進(jìn)入六建社區(qū)內(nèi)。這是海淀城管大隊(duì)針對大白菜銷售旺季，推出的管理新措施。該舉措凸顯出由?堵?到?疏?的管理理念的轉(zhuǎn)變，兼顧菜農(nóng)的利益，滿足了市民的生活。

來自四川的彭大姐在北京大紅門附近賣煎餅果子已有十三個(gè)年頭，她發(fā)現(xiàn)，最近幾個(gè)月，城管人員的態(tài)度轉(zhuǎn)變了很多，不像以前那樣一上來就沒收。當(dāng)?shù)弥@里現(xiàn)在不允許亂擺賣后，她主動收攤前往城管指定的社區(qū)銷售點(diǎn)，積極配合城管工作。不少小販都反映，他們本不愿與城管人員發(fā)生對抗，只是為了保住那些維持生計(jì)所必需的經(jīng)營用具，才不得已與城管發(fā)生沖突?，F(xiàn)在，城管不再采取沒收、罰款這種一刀切的方式，還特意為他們安排了社區(qū)定點(diǎn)銷售點(diǎn)，他們從情感上也更愿意服從城管人員的管理了。

相對于北京城管執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，地處中部的武漢在加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新中則積極探索?大城管?體制：在不改變城管局原有編制的情況下，將全市主要政府部門、各區(qū)及有關(guān)單位的47名負(fù)責(zé)人納入城管委，加強(qiáng)責(zé)任單位之間的協(xié)調(diào)，以杜絕城市管理中各部門權(quán)責(zé)不清、相互踢皮球的現(xiàn)象。?這就杜絕了各職能部門‘有利爭著管，無利都不管’ 的局面，責(zé)任單位必須要負(fù)責(zé)解決問題，否則主要領(lǐng)導(dǎo)將被問責(zé)。?武漢市城管委某成員單位的一位工作人員說。

為確保城市管理變革的效果，武漢市政府聘請社會調(diào)查機(jī)構(gòu)每周對全市13個(gè)城區(qū)、3個(gè)開發(fā)區(qū)管委會、257條主次干道、133個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的城市綜合管理工作進(jìn)行暗訪、測評，出具?成績單?，每月進(jìn)行排序，并在媒體上通報(bào)。這種考評結(jié)果，既是政府?獎優(yōu)罰劣?的依據(jù)，也是對全市城市管理投入的依據(jù)。?獎優(yōu)罰劣?政策和資金投入傾斜措施，成為武漢實(shí)施城管體制變革的重要推手。從2010年開始，青山區(qū)因多次排名第一，獲得了1000萬元的獎勵用于城管投入，而幾個(gè)因環(huán)境不達(dá)標(biāo)、排名靠后的城區(qū)，分別被罰200萬元。?可以說，嚴(yán)格的追責(zé)機(jī)制，讓城管工作不僅涉及‘面子’、‘票子’，還關(guān)乎主要領(lǐng)導(dǎo)的‘位子’。?武漢市城管系統(tǒng)的一位工作人員這樣評價(jià)?城管革命?帶來的效力。

?地面干凈了，白天看不到灑水車了，堵車也有一些緩解。?武漢市民葉先生說。從城市面貌來看，?城管革命?效果比較明顯，這說明只要肯管、認(rèn)真管，城市可以更美。

材料4

地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的D市是全國流動人口和出租屋最多的城市之一。為破解流動人口的社會管理難題，近年來，D市創(chuàng)新社會管理，大力強(qiáng)化外來流動人口服務(wù)管理工作，推進(jìn)共建共享，為外來人口辦實(shí)事、做好事、解難事，確保社會穩(wěn)定。

2007年，D市率先成立了外來人口服務(wù)管理局。D市市委書記介紹說：?外來人口對D市建設(shè)發(fā)揮了巨大作用，要善待外來人口，理解外來人口。?

D市目前各個(gè)鎮(zhèn)都有外來人口服務(wù)管理局下屬機(jī)構(gòu)，幫助新居民在D市生活和發(fā)展。同時(shí)，新居民在D市可以參政議政。D市目前600萬人有醫(yī)保，其中大部分是新居民，其社會保障與本地人一致，D市的中小學(xué)中，外來人口子女多于本地人口子女。D市各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）有32個(gè)外來人口服務(wù)管理中心和621個(gè)服務(wù)站，初步形成了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，外來人口服務(wù)管理局牽頭，各職能部門配合，各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）抓落實(shí)的外來人口服務(wù)管理格局。

D市還以落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障為重點(diǎn)，制定市、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)費(fèi)保障制度，將外來人口和出租屋管理所需經(jīng)費(fèi)納入市鎮(zhèn)兩級財(cái)政預(yù)算。從根本上杜絕因運(yùn)作經(jīng)費(fèi)不足而導(dǎo)致的亂收費(fèi)、亂執(zhí)法等問題。

從2008年起，D市投資近10億元大力實(shí)施安居工程，采取?政府投資（補(bǔ)貼）為主?的模式，興建、收購和改造一批廉租房供新居民居住，目前已在8個(gè)中心鎮(zhèn)推行試點(diǎn)。2011年投入了10.5億元，并在全市用地指標(biāo)中單獨(dú)列出630畝土地用于公租房建設(shè)，以解決新居民住房需求。目，前新居民隨遷子女在D市接受免費(fèi)義務(wù)教育52.9萬人，占全市義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的71.41%。去年，在D市公辦中小學(xué)接受免費(fèi)義務(wù)教育的新居民子女為12.6萬人，占公辦學(xué)校學(xué)生總數(shù)的40.84%。

D市在將最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的同時(shí)，還建立了信息化的企業(yè)

工資監(jiān)控制度、欠薪預(yù)警報(bào)告制度和工資墊付制度。2007年以來，共承辦涉及新居民的法律援助案件12044宗，代寫法律文書1396份。2010年檢查各類用人單位2.1萬家次，涉及新居民337.1萬人次，處理群眾舉報(bào)專查案件1273件，責(zé)令相關(guān)企業(yè)為近2萬名勞動者補(bǔ)發(fā)工資2588萬元，督促企業(yè)與21.8萬名勞動者簽訂勞動合同，對有違法行為的企業(yè)發(fā)出勞動監(jiān)察限期整改指令書2620份，行政處罰168家。

?優(yōu)秀新居民?評選、?積分制?入戶等關(guān)愛服務(wù)深得民心，2010年就有逾萬人取得入戶資格。首屆優(yōu)秀新居民彭老師說：?我來D市有12年了，切實(shí)感受到政府對新居民的關(guān)心、愛護(hù)。?

材料5

清晨，7點(diǎn)剛出頭，李大媽收拾妥當(dāng)，看了一眼還在熟睡的小孫子，轉(zhuǎn)身出了門。自從東城區(qū)東花市街道開始?網(wǎng)格化服務(wù)管理?后，她就成了南里社區(qū)第三網(wǎng)格的?格長?。所謂網(wǎng)格化管理，就是把全區(qū)205個(gè)社區(qū)劃分為589個(gè)?社會管理網(wǎng)絡(luò)?，精細(xì)到每個(gè)角落，為百姓服務(wù)，將問題在?第一時(shí)間?收集、處理，每個(gè)網(wǎng)格都有一個(gè)格長全權(quán)負(fù)責(zé)。

7點(diǎn)30分，李大媽到了社區(qū)辦公室。不一會兒，網(wǎng)格助理員小宗，還有支部委員老越、魏大姐等幾個(gè)人也到了。?走吧！?李大媽招呼著，幾個(gè)人就拿起了工具——竹夾子和垃圾袋，出門開始工作。煙頭、廢紙、塑料袋……路上垃圾不少，他們彎下腰撿起來，黏在地上的，就用手去摳，?清潔工還沒上班，咱先干，街坊們出來也有個(gè)好環(huán)境。?

走過7幢樓，還有超市、銀行等商業(yè)點(diǎn)，一路撿下來，700米的一條路，李大媽走了1500多步，彎腰數(shù)十次，轉(zhuǎn)一圈用了大半個(gè)小時(shí)，垃圾收拾干凈了，衣服上也透出了汗?jié)n?；氐睫k公室，她顧不上喝口水，又開始給網(wǎng)格支部的黨員、20個(gè)樓門組長、19個(gè)居民組長一一打電話布臵任務(wù)，把收集上來的信息上報(bào)街道……上班兩個(gè)小時(shí)了，沒一分鐘空閑。一個(gè)電話打來，李大媽又出了門。

中午11點(diǎn)，李大媽出現(xiàn)在社區(qū)的老年餐廳，為十余位訂飯的老人分發(fā)午飯。分發(fā)完，她又打包了一份給90多歲的張奶奶送去。

12點(diǎn)多，終于可以坐下來，囫圇吞棗地吃完飯，歇了會兒，她又上街了。?咱這兒來往人多，清潔不好保持。?

下午，李大媽敲開了網(wǎng)格監(jiān)督員老周家的門。老周說：?李格長，上次和你說的問題，全辦妥了。?信報(bào)箱破損、電表箱的門關(guān)不上……網(wǎng)格監(jiān)督員們發(fā)現(xiàn)問題，告訴格長，然后格長再通知相關(guān)部門解決，網(wǎng)格里的事，網(wǎng)格里就解決。

夜色朦朧，時(shí)針指向了晚8點(diǎn)，李大媽下班了。?回家，抱孫子去！?李大媽說?？墒煜に娜硕贾?，晚上時(shí)常還會有居民找她解決問題。

材料6

在湛江市霞山區(qū)，一個(gè)個(gè)社會工作站在街頭悄然出現(xiàn)，這些就是霞山區(qū)推行的網(wǎng)格化管理的?據(jù)點(diǎn)?。霞山區(qū)從2011年7月開始推行這項(xiàng)改革，將整個(gè)區(qū)10個(gè)街道的38個(gè)社區(qū)劃分為86個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備多名管理人員。這被稱為網(wǎng)格化社會管理創(chuàng)新模式。

符先生家住霞山區(qū)婦幼保健院附近，旁邊的一條小路長年污水橫流，坑坑洼洼。網(wǎng)格巡查人員發(fā)現(xiàn)此路段的情況后向網(wǎng)格長匯報(bào)，網(wǎng)格長立即給城建局等單位打電話要求處理，兩天之后，阻塞的水管修通了，路面也重新鋪設(shè)，新修的水泥路面平整干凈，符先生也表示滿意。

作為湛江主城區(qū)的霞山區(qū)，人口構(gòu)成復(fù)雜、治安壓力大，社會管理的壓力可見一斑。?亂擺賣屢禁不止?、?鄰里發(fā)生糾紛誰來調(diào)解?……這些讓老百姓發(fā)牢騷的問題，恰恰是城市社會管理中的?頑疾?。霞山推出的?網(wǎng)格化管理?，就是要細(xì)化社會管理服務(wù)，力求攻克這些?頑疾?。

事實(shí)上，推行網(wǎng)格化管理，就是要徹底克服過去行政部門條塊分割、各自為政、責(zé)權(quán)利不明的種種弱點(diǎn)，像?玩魔方?一般，將資源騰挪整合，進(jìn)一步下放事權(quán)，構(gòu)建一個(gè)全新的社會管理體系。?網(wǎng)格化?的核心并非僅僅是增加一級更小的基層管理單元，而是改寫基層社會管理的體制。雖然以前的城市基層管理服務(wù)工作已經(jīng)有街道、社區(qū)居委會這樣的機(jī)構(gòu)，但一些社區(qū)的規(guī)模對精細(xì)化的社會管理來說仍然太大，如霞山區(qū)有的社區(qū)居民有兩三萬人，居委會很難照顧得過來，現(xiàn)在分成四五千人左右的網(wǎng)格更便于管理。

網(wǎng)格化不僅是管理區(qū)域的細(xì)分，更重要的是一種服務(wù)觀念的變革，形象地說，就是從以前坐等群眾上門的?營業(yè)廳?式服務(wù)轉(zhuǎn)為主動出擊?宅急送?式服務(wù)。被分配到各個(gè)網(wǎng)格的街道、社區(qū)干部由以前的朝九晚五變?yōu)檩啺?，全天候服?wù)，由以前的主要坐辦公室改為定

時(shí)在網(wǎng)格內(nèi)巡視，隨時(shí)解決問題。負(fù)責(zé)指導(dǎo)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每周也有固定的時(shí)間到自己掛點(diǎn)的網(wǎng)格內(nèi)檢查。為了讓網(wǎng)格的工作更有效率，霞山區(qū)幾乎把一切能動用的行政資源都注入網(wǎng)格，網(wǎng)格工作人員包括街道干部、社區(qū)工作者、城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人、片區(qū)民警、協(xié)管員（保安）、社會管理監(jiān)督宣傳員（志愿者）等，分工明確，各司其職，保證市民反映的各類問題都能迅速找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員來處理。

和湛江市霞山區(qū)一樣，汕頭市金平區(qū)也在積極探索網(wǎng)格化管理模式。在金平區(qū)石砲臺街道濱海社區(qū)有一個(gè)網(wǎng)格居民互動QQ群，是深受群眾歡迎的?小靈通?。2011年3月，社區(qū)濱?；▓@的一個(gè)精神病人幼想鄰居要報(bào)復(fù)他，便每日拎著啤酒瓶砸居民家的門。居民們深受其擾，于是通過QQ群，找到了社區(qū)網(wǎng)格信息員反映情況。社區(qū)工作人員立即上門，與病人家屬取得聯(lián)系，最終將病人送院治療。社區(qū)網(wǎng)格信息員通過網(wǎng)絡(luò)和通訊手段，傾聽群眾的聲音，積極為民眾排憂解難。

汕頭市網(wǎng)格化管理最大的亮點(diǎn)在于引入了現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)。走進(jìn)海安街道，瀏覽街道投資5萬元建立起來的社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，輕點(diǎn)這個(gè)系統(tǒng)的3D電子地圖，社區(qū)每個(gè)單位、每棟樓、每戶戶主及其家庭成員的計(jì)生、就業(yè)、醫(yī)保等信息一目了然，便于社區(qū)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人更好地管理、服務(wù)社區(qū)居民。此外，系統(tǒng)平臺上還添加了?社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、辦事程序、社區(qū)志愿者?等模塊，具體辦事程序及相關(guān)部門信息居民都可以輕松查詢得到，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開。

材料7

2012年5月29日，武漢市第一技術(shù)學(xué)校的胡老師從武漢市市長手

中接過?參事?聘書。當(dāng)天，胡老師等三名市民通過公選成為政府參事，聘期三年，他們被媒體稱之為?布衣參事?。

為了更多地吸納民智，4月16日，武漢市政府參事室發(fā)布了《從普通市民中選聘參事的公告》，選聘對象為?對武漢經(jīng)濟(jì)、歷史文化有研究且熱愛武漢的普通市民?。

政府參事室打破年齡、資歷、選拔方式的限制，發(fā)起了這場公選民間參事活動。選聘制度的設(shè)計(jì)者、參事室向主任說：?之前，從沒人做過這種改革。?一些參事和參選人認(rèn)為，這是?武漢市權(quán)力向民間傾斜的舉動?。

政府參事室介紹，今后將充分發(fā)揮?布衣參事?的特殊作用，以超脫的身份、獨(dú)特的視角和?直通車?的優(yōu)勢，上接天線，下接地氣，以參事開展?民主監(jiān)督?為切入點(diǎn)，問政、問績、問需，提高社會管理的公眾參與度。

就在胡老師成為?布衣參事?的幾個(gè)月前，上海高級工程師黃先生結(jié)合自身積累和人脈資源，通過?網(wǎng)上信訪?建議上海率先應(yīng)用?等離子體?技術(shù)處理垃圾。他的建議被收錄進(jìn)摘報(bào)并送達(dá)上海市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，又被批轉(zhuǎn)給環(huán)保部門。隨后，相關(guān)部門表態(tài)：支持技術(shù)創(chuàng)新，若實(shí)際可行，將在行業(yè)準(zhǔn)入和政策引導(dǎo)方面予以推動。事情進(jìn)展超出了黃先生的想象。2012年6月，美國?等離子體?技術(shù)專家受上海市固廢處臵中心邀請，來滬詳細(xì)介紹該項(xiàng)技術(shù)在垃圾處理上的應(yīng)用，并洽談合作可能性。

為了讓更多老百姓成為政府部門決策的?智囊團(tuán)?，2011年12月，上海市信訪辦掛牌成立人民建議征集處。截至2012年年底，已收到近萬條意見建議，其中有120余條得到市領(lǐng)導(dǎo)批示并交由承辦單位研究處理。

更讓人振奮的是，今后，上海市政府對像黃先生這樣的民間?智囊?，將會定期進(jìn)行表彰和獎勵。上海將出臺該市首個(gè)人民建議征集工作和表彰獎勵辦法，針對人民意見建議的收集匯總、轉(zhuǎn)送辦理、信息反饋、表彰獎勵等，制定具體細(xì)則，為?從善如流?進(jìn)一步提供制度保障。

浙江大學(xué)社會學(xué)研究所馮所長認(rèn)為，征集人民建議暢通了民意訴求渠道，是全面了解民性、廣泛集中民智的重要機(jī)制，也是創(chuàng)新社會管理服務(wù)的有益探索。

材料8

人們外出購物，多少都會有與商家鬧不愉快的經(jīng)歷，而在沈陽皇城街道中街商業(yè)街購物的消費(fèi)者如果跟商家起了爭執(zhí)，卻可以體驗(yàn)到全面和多方位的調(diào)解服務(wù)。

?設(shè)立在中街商業(yè)街的矛盾糾紛調(diào)解站，匯總了來自街道綜治、司法、派出所、商業(yè)街管理辦公室、信訪、律師事務(wù)所的服務(wù)，由街道綜治委實(shí)行全局式管理。?沈陽皇城街道辦事處黨工委的張書記介紹說。

在商場內(nèi)一旦發(fā)生任何矛盾爭執(zhí)，不論雙方身份和爭執(zhí)理由，樓

層經(jīng)理都會迅速趕到，立即開始現(xiàn)場調(diào)解。一時(shí)解決不了問題，當(dāng)事人就會被帶往最近的矛盾糾紛調(diào)解點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解。這樣的調(diào)解點(diǎn)在商業(yè)街上共有7個(gè)。

?每個(gè)企業(yè)調(diào)解點(diǎn)都配備了一句調(diào)解員，一名民警，一名律師，隨時(shí)可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式進(jìn)行咨詢。?張書記說：?民警來自皇城中街附近的兩個(gè)派出所，律師則來自兩家為皇城街道辦事處提供法律顧問服務(wù)的律師事務(wù)所。此外，本地工商所也會為糾紛調(diào)解提供咨詢支持。?

?不少顧客都非常需要法律方面的協(xié)助，這種時(shí)候我就會詢問他們是否需要視頻連線。這個(gè)方法非常好用。?矛盾糾紛調(diào)解站的接待員小秦說。她回憶矛盾糾紛調(diào)解站設(shè)立之前，單在一家百貨每月就會有兩三次激烈的爭執(zhí)，顧客與商家之間、商家與商家之間的普通糾紛，平均一個(gè)月有十六起。

過去身為商場客服員的小秦，最關(guān)心的就是如何息事寧人，讓爭吵結(jié)束。但自行矛盾糾紛調(diào)解站掛牌成立，她就多了一個(gè)調(diào)解員的新身份，開始逐漸感覺到工作性質(zhì)的不同。

?現(xiàn)在我們要求回訪，要了解顧客從這里走出去以后問題到底解決了沒有，解決得怎樣。?小秦說，?所以現(xiàn)在我們最關(guān)心的是顧客的利益。顧客到了這里，我們都追求第一時(shí)間解決他們的問題，時(shí)間拖得越久，顧客的信任度越低。?

在工作方法上也變得更為精細(xì)，當(dāng)事人對事件的陳述都需要分別

聽取和進(jìn)行筆錄，解決問題時(shí)要讓顧客填單，事后還必須逐案回訪、統(tǒng)計(jì)結(jié)果。小秦說，在調(diào)解點(diǎn)成立后的一年多時(shí)間里，各類糾紛減少了20%。

表面上看，調(diào)解工作站只是使商家和顧客受益，但在街道綜治委看來，它的更大作用在于有效化解社會矛盾，促進(jìn)社會管理。

材料9

社會組織又稱民間組織，是為執(zhí)行一定的社會職能，實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而有意識地組合起來的社會群體，具有非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織

二、作答要求

問題一：請根據(jù)材料4，概括D市在強(qiáng)化外來人口服務(wù)管理中的具體做法。（本題20分）

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。篇幅不超過200字。

問題二：請根據(jù)材料5和材料6，分析提煉出?網(wǎng)格化?管理模式的主要特點(diǎn)。（本題30分）

要求：準(zhǔn)確恰當(dāng)、條理清晰、語言流暢。篇幅不超過300字。

問題三：請結(jié)合全部材料，以?管理與服務(wù)?為題目，撰寫一篇議論文。（本題50分）

要求：1.文章主題應(yīng)與所給材料相關(guān)，思想性強(qiáng)；

2.論點(diǎn)正確、鮮明，論據(jù)準(zhǔn)確、充分，論證嚴(yán)密、合乎邏輯；

3.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢；

4.篇幅在800—1000字

2013年廣東公務(wù)員考試申論

（一）真題解析

一、假如你是材料1中烏石鎮(zhèn)綜合治理維穩(wěn)中心的一位工作人員，領(lǐng)導(dǎo)派你調(diào)解此事，請談?wù)勀愕木唧w思路。（30分）

要求：考慮全面，符合實(shí)際，有效可行，篇幅不超過200字。

【解題思路】

很明顯，本題屬于提出對策題型。考生審題過程中要把握如下要點(diǎn)：1.作答范圍是材料1，無需閱讀材料2和3。2.作答身份為烏石鎮(zhèn)綜合治理維穩(wěn)中心的一位工作人員，作答時(shí)要符合該身份的對應(yīng)權(quán)限。3.對策的提出要針對問題，有針對性；措施要有效可行，符合實(shí)際；要以調(diào)解為目的，措施手段要得當(dāng)。4.作答字?jǐn)?shù)不可超過200字，語言表述方面要精簡。

二、請根據(jù)材料二，分析指出南山鎮(zhèn)農(nóng)村技術(shù)站在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的困難。（本題30分）

要求：分析全面，條理清晰，語言流暢。篇幅不超過200字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

閱讀題目，確定作答范圍是材料二，作答任務(wù)是分析指出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的?困難?。需要在閱讀材料時(shí)著重注意講述困難之處的部分，對其進(jìn)行整理，形成答案。

閱讀材料，提煉要點(diǎn)

材料二是一則任務(wù)通訊，篇幅很長，記敘了張紅在基層工作中的遇到的種種難題。

我們可以按照?推廣活動前——推廣活動中——推廣活動后?這

一邏輯順序來選取要點(diǎn)。

推廣活動前，即農(nóng)村技術(shù)人員的知識儲備，材料中提到，農(nóng)村技術(shù)人員?文化基礎(chǔ)不高，專業(yè)理論功底比較薄弱，對日新月異的農(nóng)業(yè)科技新知識學(xué)得少、見得少、用得少，有的甚至非常陌生?，?缺乏農(nóng)村技術(shù)人員的培訓(xùn)制度和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，沒有機(jī)會參加培訓(xùn)，只能通過自學(xué)或去農(nóng)業(yè)局請教專家?。

推廣活動中，則要看群眾的響應(yīng)情況和接受度，遇到的困難有，鎮(zhèn)政府對科技增產(chǎn)信心不足，支持力度不夠，老百姓也不信任農(nóng)村技術(shù)推廣工作；農(nóng)民文化程度或?qū)嵺`能力偏低，不利于接受和學(xué)習(xí)新技術(shù)。

推廣活動后則是農(nóng)村技術(shù)人員的傳續(xù)問題，材料中對此的表述是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生們?寧愿留在城市從事非所學(xué)專業(yè)工作，也不愿到基層農(nóng)村技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作?，農(nóng)村技術(shù)站設(shè)施落后，無法吸引精英甘當(dāng)?土專家?。同時(shí)，較差的工作和生活條件也影響了農(nóng)村技術(shù)人員的工作積極性和主動性。

加工要點(diǎn)，組織答案

對以上要點(diǎn)進(jìn)行合并、加工，梳理作答邏輯，即可得到答案。上述要點(diǎn)頗為繁雜，而作答字?jǐn)?shù)極為有限，需要刪繁就簡，既要分析全面，又要保證字?jǐn)?shù)不超出要求。

【參考答案】

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中主要存在以下三方面困難。

知識難更新。農(nóng)村技術(shù)人員文化基礎(chǔ)不高，專業(yè)理論功底薄弱，對新科技很陌生，因缺乏培訓(xùn)制度和經(jīng)費(fèi)，只能通過自學(xué)的方式更新知識。

推廣受阻。鎮(zhèn)政府對科技增產(chǎn)信心不足，老百姓也不信任農(nóng)村技術(shù)推廣，對科技下鄉(xiāng)的熱情不高；農(nóng)民文化程度或?qū)嵺`能力偏低，不利于接受和學(xué)習(xí)新技術(shù)。

農(nóng)村技術(shù)人員斷層。農(nóng)村技術(shù)站設(shè)施落后、經(jīng)費(fèi)不足、條件差，影響人員工作積極性和主動性，農(nóng)村技術(shù)斷層難覓接班人。

三、請根據(jù)材料3，就揭?guī)X縣農(nóng)村留守家庭面臨的問題進(jìn)行分析，撰寫一份材料。（本題40分）

要求：概括全面，分析透徹，條理清晰，語言流暢。篇幅不超過500字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

題目要求?根據(jù)材料3，就揭?guī)X縣農(nóng)村留守家庭面臨的問題進(jìn)行分析，撰寫一份材料?，從中可以得出以下兩點(diǎn)：

一、作答范圍為材料3；

二、作答任務(wù)是就揭?guī)X縣農(nóng)村留守家庭面臨的問題撰寫一份材料。要求中含有?條理清晰?，因此要注意答題結(jié)構(gòu)。另外，要注意篇幅不超過500字。

閱讀材料，提煉要點(diǎn)

通讀材料3，可以提煉出以下要點(diǎn)：關(guān)注農(nóng)村留守家庭人員，破解農(nóng)村留守家庭問題，亟需社會高度重視；小部分留守家庭僅有老人，老夫妻相互扶持和照顧，衣食住行只能靠老人自己；大半留守家庭僅

有老人和孩子，近一半留守老人要監(jiān)護(hù)2個(gè)以上孫輩；由于年輕人外出打工，家中老人一旦患病，既沒有兒女在身邊照顧生活起居，又沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力聘請保姆進(jìn)行日常生活的照料，更沒有人督促去治療，加之老人們家務(wù)忙、農(nóng)活多，往往使小病拖成大?。唤^大部分老人依靠勞動自養(yǎng)；生活孤獨(dú)、無聊，消極厭世；學(xué)習(xí)成績不好，厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象普遍；有些孩子成了家庭負(fù)擔(dān)，被親友?踢?來?踢?去，產(chǎn)生?多余的人?心理；想念父母，卻難以見面，產(chǎn)生消極的心態(tài)；祖輩沒文化、年紀(jì)大，管教不力；因夫妻一方外出務(wù)工導(dǎo)致離婚比例直線上升；妻子留守在家，心理上要承受更大壓力；要承擔(dān)全部責(zé)任，各方都要照顧到，勞動強(qiáng)度較大；尤其是農(nóng)忙季節(jié)，更是身心疲憊，身體不好的遇到的困難更大。

加工要點(diǎn)，組織答案

將以上要點(diǎn)進(jìn)行合并、加工，按照?總－分－總?結(jié)構(gòu)組織答案即可。

【參考答案】

揭?guī)X縣農(nóng)村留守家庭面臨的問題包括：留守老人沒人照顧、留守兒童缺乏關(guān)愛、夫妻關(guān)系容易破裂三個(gè)方面。

留守老人沒人照顧：

一、小部分留守家庭僅有老人，老夫妻相互扶持和照顧，衣食住行只能靠老人自己；大半留守家庭僅有老人和孩子，近一半留守老人要監(jiān)護(hù)2個(gè)以上孫輩。

二、由于年輕人外出打工，家中老人一旦患病，既沒有兒女在身邊照顧生活起居，又沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力聘請保姆進(jìn)行日常生活的照料，更沒有人督促去治療，加之

老人們家務(wù)忙、農(nóng)活多，往往使小病拖成大病。

三、絕大部分老人依靠勞動自養(yǎng)，生活困難。

四、子女不在身邊，生活孤獨(dú)、無聊，消極厭世。

留守兒童缺乏關(guān)愛：

一、學(xué)習(xí)成績不好，厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象普遍。

二、有些孩子成了家庭負(fù)擔(dān)，被親友?踢?來?踢?去，產(chǎn)生?多余的人?心理。

三、想念父母，卻難以見面，產(chǎn)生消極的心態(tài)。

四、祖輩沒文化、年紀(jì)大，管教不力。

夫妻關(guān)系容易破裂：

一、因夫妻一方外出務(wù)工導(dǎo)致離婚比例直線上升。

二、妻子留守在家，要承擔(dān)全部責(zé)任，各方都要照顧到，勞動強(qiáng)度較大，心理上要承受更大壓力。尤其是農(nóng)忙季節(jié)，更是身心疲憊，身體不好的遇到的困難更大。

因此，社會要高度關(guān)注農(nóng)村留守家庭人員，破解農(nóng)村留守家庭問題。

第五篇：2016公務(wù)員面試必看：演講類題目高分技巧

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2016公務(wù)員面試必看：演講類題目高分技巧

公務(wù)員面試實(shí)際上就是一種人際交流，同樣要遵循日常生活中語言交流的一般原則，如果說它跟日常交流有什么不同的話，那就是它目的更明確、形式更加規(guī)范、要求更加嚴(yán)格。對于公務(wù)員面試來講，交流的目的，從考官的角度來講就是考察候選人，挑選合適的人才;從考生的角度來講，就是展現(xiàn)自己的才華，爭取考官向自己投出橄欖枝。

在面試中考官會從以下幾個(gè)方面考查考生的言語表達(dá)能力：理解他人的意思，口齒清晰，答題流暢，內(nèi)容有條理，富于邏輯性，他人能理解并具有一定的說服力，用詞準(zhǔn)確、恰當(dāng)、有分寸。今天來重點(diǎn)分享一下演講類題目該如何解答。

演講是演講者在特定的時(shí)間和空間以口語和體語為載體向聽眾傳播信息的活動過程。根據(jù)題目要求的不同，演講類的試題基本可以分為兩大類，其中一類是規(guī)定了題目內(nèi)容或者方向的“主題演講”。

一、演講的構(gòu)成

第一，演講開篇的方法。(1)直接破題。用幾句精煉規(guī)范的話把對問題的認(rèn)識準(zhǔn)確地表述出來。世界上很多著名的政治家、國家領(lǐng)導(dǎo)人的演講都是這樣的。(2)巧做鋪墊。許多優(yōu)秀的演講，在切入正題

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之前，常用一件小事、一個(gè)比喻、一個(gè)設(shè)問或者軼事傳聞，與演講的主要內(nèi)容進(jìn)行恰當(dāng)?shù)你暯印?/p>

第二，主體部分要環(huán)環(huán)相扣，逐層深入。這是演講的重點(diǎn)部分，也是充分展示考生認(rèn)識問題、分析問題、解決問題能力的部分。針對面試演講的特點(diǎn)，要求考生在闡述問題的過程中，一定要處理好思路的起承轉(zhuǎn)合。換句話說，考生要力求用清晰的層次，自然的過渡，鮮明的節(jié)奏，展示出考生邏輯思維的嚴(yán)謹(jǐn)性，認(rèn)識問題的深刻性，從而達(dá)到環(huán)環(huán)相扣，逐層深入的效果。

第三，結(jié)尾要簡潔有力，余音繞梁。演講的開篇非常重要，同樣演講的結(jié)尾也是不可忽視的。如果一個(gè)演講過程在開篇時(shí)候引人入勝，結(jié)尾時(shí)候讓人振奮，那么這個(gè)演講的效果肯定是美妙的?？忌诮Y(jié)束演講的時(shí)候，一定不要啰嗦，要用具有號召性、鼓動性的語言果斷結(jié)束，讓考官的情緒一直保留在意猶未盡中。

二、演講的方法

(1)目標(biāo)分析。考生在作答演講題時(shí)遇到的最大困難就是無話可說，造成考生無話可說的最根本原因就是演講目標(biāo)不明確。所謂的演講目標(biāo)指的是演講者通過本次演講要達(dá)到的預(yù)期效果。在同一個(gè)演講主題之下演講者可以選擇不同的演講目標(biāo)。如：以“安全生產(chǎn)”為主題發(fā)表一篇演講。在“安全生產(chǎn)”這個(gè)主題下演講目標(biāo)可以分為兩個(gè)：一是通過這次演講喚起聽眾對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注，二是通過這次演

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講說明安全生產(chǎn)工作應(yīng)該如何開展?？忌趦蓚€(gè)目標(biāo)當(dāng)中選擇一個(gè)再展開演講。

(2)選例。通過對成功演講的歸納總結(jié)我們發(fā)現(xiàn)，演講的結(jié)構(gòu)非常簡單，一般都是在事例敘述的基礎(chǔ)上再加上簡短議論。敘議結(jié)合的模式是最容易掌握的演講模式，也是演講初學(xué)者應(yīng)該熟練應(yīng)用的模式。因此在主題演講當(dāng)中選例就顯得尤為重要。但要注意所選例子要能夠突出演講主題，對實(shí)現(xiàn)演講目標(biāo)有幫助。選例的方式有兩種，一種是“精選”，另一種是“粗選”。① “精選”指的是演講時(shí)對所選的事例進(jìn)行詳細(xì)的描述，通過事例描述突顯演講主題。精選事例有兩方面特征。② “粗選”指的是演講時(shí)對所選事例進(jìn)行簡單描述或者簡單羅列，也可以以排比的形式使用，以突出演講主題。

(3)議論。成功的演講要做到敘議結(jié)合，敘事是基礎(chǔ)，議論是升華。而演講當(dāng)中的議論與寫作當(dāng)中的議論有巨大的差異。

在面試中要更多采取言簡意賅，意思明確的話語。認(rèn)為這樣的表達(dá)方式更加符合機(jī)關(guān)工作方式。而在表達(dá)的過程中，要求注意語言的層次和邏輯，能夠更加有效地將自己的演講主題傳達(dá)給考官，從而提高考官對自己的認(rèn)可程度。

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