第一篇：長(zhǎng)效機(jī)制

摘要：人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保障，即使在高科技條件下的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，仍有其十分重要的地位和作用。本文從四個(gè)方面闡述在新的形勢(shì)下加大人防宣傳教育的力度，構(gòu)建人防宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，以進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)民的國(guó)防觀念和防空意識(shí)。

關(guān)健詞：人民防空 宣傳教育 長(zhǎng)效機(jī)制 構(gòu)建

人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保障。即使在高科技條件下的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，仍有其十分重要的地位和作用。“沒(méi)有空防就沒(méi)有國(guó)防”，這是當(dāng)今中國(guó)軍界在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)之后得出的結(jié)論，正在進(jìn)行中的利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)也同樣證明了這一論斷。卡扎菲領(lǐng)導(dǎo)的政府軍在北約部隊(duì)的空襲下正由于防空設(shè)施不完善致使其有生戰(zhàn)斗力量被消滅殆盡，以致北約部隊(duì)在不派一兵一卒的情況下就推翻了卡扎菲苦心經(jīng)營(yíng)了幾十年的政權(quán)。目前，國(guó)際局勢(shì)和我國(guó)周邊環(huán)境不時(shí)波起云涌：中東的動(dòng)蕩、南海的沖突和臺(tái)海局勢(shì)，以及霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的存在，都在時(shí)刻提醒我們必須保持高度警惕，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，居安思危，牢固樹(shù)立戰(zhàn)爭(zhēng)觀念，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)和人民防空建設(shè)。福建省地處東南沿海，在未來(lái)的軍事斗爭(zhēng)中地位重要，在和平時(shí)期人們國(guó)防觀念日漸淡薄的背景下，做好人防宣傳教育工作，對(duì)于提高廣大人民建立群眾的國(guó)防意識(shí)和應(yīng)對(duì)未來(lái)防空襲斗爭(zhēng)需要具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

然而，在日前福建省福州市組織城區(qū)及所轄縣（市）城關(guān)進(jìn)行的一次防空警報(bào)試?guó)Q演練活動(dòng)，其效果令人堪憂。就試?guó)Q演練活動(dòng)而言，準(zhǔn)備充分，部署周密，組織嚴(yán)謹(jǐn)，防空警報(bào)設(shè)施及控制系統(tǒng)性能良好，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。但是從試?guó)Q演練活動(dòng)應(yīng)有的國(guó)防警示和人防教育目的而言，則暴露了在新形勢(shì)下人防宣傳工作中潛在的一些問(wèn)題。防空警報(bào)試?guó)Q演練活動(dòng)，既要檢驗(yàn)城市防空警報(bào)設(shè)施及控制系統(tǒng)性能情況，更重于通過(guò)警報(bào)試?guó)Q演練活動(dòng)，來(lái)增強(qiáng)市民的防空觀念和防空意識(shí)，提升城市、城鎮(zhèn)人防的綜合防護(hù)能力。據(jù)觀察，在這次防空警報(bào)試?guó)Q演練活動(dòng)中，有相當(dāng)部分群眾對(duì)人民防空的認(rèn)知度不高，聽(tīng)到試?guó)Q警報(bào)后，一臉茫然，不知所措；有的雖然知道是防空警報(bào)，卻不知道應(yīng)如何采取相應(yīng)的防空措施，影響了整個(gè)活動(dòng)的實(shí)效。因此，筆者認(rèn)為，在新形勢(shì)下加大人防宣傳教育的力度，構(gòu)建宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，任務(wù)還十分艱巨。為了進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空宣傳教育工作，促進(jìn)人民防空法律法規(guī)、方針政策深入貫徹落實(shí)，增強(qiáng)全民的國(guó)防觀念和人防意識(shí)，我們認(rèn)為必須做到以下“四個(gè)重在”。重在人防基本知識(shí)的宣傳普及

《防空法》規(guī)定“國(guó)家開(kāi)展人民防空教育，使公民增強(qiáng)國(guó)防觀念，掌握人民防空的基本知識(shí)和技能”，可見(jiàn)，人防基本知識(shí)的普及是防空宣傳教育最基本的內(nèi)容。然而，由于長(zhǎng)期的和平環(huán)境，不少人國(guó)防觀念和防空意識(shí)都比較淡薄，甚至有人連什么是人防都搞不清楚；尤其目前臺(tái)海局勢(shì)又趨于緩和，一部分人產(chǎn)生了麻痹思想，認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)根本打不起來(lái)。還有人認(rèn)為，現(xiàn)在講究高科技戰(zhàn)爭(zhēng)，即使戰(zhàn)爭(zhēng)打響，防空洞等人防設(shè)施也不管用。因此，當(dāng)前人防工作不能只用輕描淡寫(xiě)的宣傳或是一年一度的防空警報(bào)試?guó)Q演練活動(dòng)就能做好，而要從根源上下功夫，重在人防基本知識(shí)的宣傳與普及，提高人們對(duì)人防基本知識(shí)的知曉度，使市民從思想上增強(qiáng)國(guó)防觀念和防空意識(shí)，提高防護(hù)技能，聽(tīng)到警報(bào)信號(hào)后要干什么、該怎么做，做到平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)心中有數(shù)，一有情況就能果斷采取措施。要讓全民族都來(lái)了解人防建設(shè)的重要性，了解人防工作的內(nèi)容、法律法規(guī)、政策措施等，促使人民防空的知識(shí)以及有關(guān)自我防護(hù)和自救的技能真正深入到尋常百姓家，在全社會(huì)營(yíng)造人防意識(shí)的良好氛圍。否則，僅是有關(guān)部門(mén)“唱獨(dú)角戲”，就會(huì)脫離群眾，脫離實(shí)戰(zhàn)，流于形式。

重在人防基本知識(shí)內(nèi)容的宣傳深化

一是由傳統(tǒng)的防空知識(shí)宣傳向高科技戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)和防護(hù)知識(shí)宣傳、技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變。以福建為例，其地處海峽西岸，既是改革開(kāi)放的先行區(qū)，又是對(duì)敵軍事斗爭(zhēng)的前沿陣地，戰(zhàn)略地位十分重要，是國(guó)家和戰(zhàn)區(qū)人防應(yīng)急準(zhǔn)備的重點(diǎn)地區(qū)，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，人防工作任務(wù)十分艱巨。為此，我們要在人防基本知識(shí)普及的基礎(chǔ)上，以未來(lái)區(qū)域人防作戰(zhàn)任務(wù)為牽引，針對(duì)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中空襲作戰(zhàn)行動(dòng)“快、精、準(zhǔn)、狠”等特點(diǎn)，有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳教育，充分做好準(zhǔn)備。

二是由單一的防空內(nèi)容宣傳教育向防空、防災(zāi)“兩防一體化”宣傳轉(zhuǎn)變。汶川大地震中，緊鄰重災(zāi)區(qū)的綿陽(yáng)市安縣桑棗中學(xué)2300多名師生在一分鐘內(nèi)全部安全疏散到操場(chǎng)上，創(chuàng)造了零傷亡的奇跡，原因在于該中學(xué)自2005年起，除認(rèn)真搞好防空防災(zāi)的宣傳教育外，每學(xué)期學(xué)校都要組織一次緊急疏散演習(xí)。這充分說(shuō)明防空防災(zāi)工作相結(jié)合，做到有備無(wú)患，就能在危機(jī)到來(lái)時(shí)，爭(zhēng)取主動(dòng)，成功避險(xiǎn)，把災(zāi)害降到最低。

三是由單純的人防戰(zhàn)備效益宣傳向社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三效合一宣傳轉(zhuǎn)變。一方面，要突出人防戰(zhàn)備效益的宣傳，提醒群眾人防不僅有強(qiáng)大的軍事威懾力，更事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。另一方面，要突出宣傳人防建設(shè)對(duì)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，使人民群眾認(rèn)識(shí)到人防建設(shè)不僅能加快城市地下空間的發(fā)展利用，節(jié)約空間資源，更能增強(qiáng)城市防護(hù)能力和抵御自然災(zāi)害的能力，服務(wù)社會(huì)，造福人民。

四是由為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的低層面上升到為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的高層面宣傳轉(zhuǎn)變。新形勢(shì)下，人民防空既是減少未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的災(zāi)害，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)長(zhǎng)期的國(guó)防準(zhǔn)備工作，更由于其越來(lái)越深入地融入社會(huì)，越來(lái)越密切地貼近群眾，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。

因此，人防工作既要發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)和城市建設(shè)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的生力軍，同時(shí)，還要建設(shè)以人為本的人防文化，促進(jìn)人防與社會(huì)的和諧及人防自身建設(shè)的發(fā)展和完善。重在人防基本知識(shí)宣傳的形式和載體創(chuàng)新

第一，利用現(xiàn)代傳媒工具做好宣傳。即利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒傳播速度快、傳播范圍廣的特點(diǎn)，辦好各類(lèi)人防教育專(zhuān)欄或?qū)ｎ}節(jié)目，營(yíng)造教育氛圍。第二，利用人防設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行教育。近年來(lái)，許多地方已將城市人防工程設(shè)施改造成為商用、文體、休閑等場(chǎng)所，通過(guò)制作人防知識(shí)圖片、公益廣告牌、影碟等新式，直觀形象地進(jìn)行，實(shí)踐證明，效果好。第三，抓好學(xué)校的宣傳教育。青少年學(xué)生是人防知識(shí)宣傳與普及的重點(diǎn)對(duì)象，要利用學(xué)校的宣傳陣地和宣傳工具進(jìn)行宣傳。通過(guò)開(kāi)設(shè)人防知識(shí)課，定期開(kāi)設(shè)人防知識(shí)講座或進(jìn)行人防演練。還可通過(guò)舉辦文藝演出、人防知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)形式增強(qiáng)宣傳教育效果。第四，抓好城鎮(zhèn)社區(qū)的宣傳教育。城鎮(zhèn)社區(qū)工作與群眾關(guān)系密切，且更直接?？梢圆扇￠_(kāi)設(shè)人防工作站、設(shè)立人防知識(shí)一條街、建立人防教育基地、制作人防宣傳欄等形式，開(kāi)展活動(dòng)；或是面向社區(qū)群眾開(kāi)設(shè)人防、民防等有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和災(zāi)害自救互救等技能知識(shí)講座；還可通過(guò)組織觀看相關(guān)內(nèi)容錄像或分發(fā)《人民防空法》及知識(shí)問(wèn)答、公民防災(zāi)手冊(cè)等讀物、不斷提高居民群眾的國(guó)防觀念和人防、民防意識(shí)。

重在建立人防基本知識(shí)宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制

人防宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是一項(xiàng)牽涉面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程。我國(guó)正處于和平建設(shè)時(shí)期，人防工作較難開(kāi)展。因此，這項(xiàng)工作更不能追求形式主義，做表面文章，而應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)期管用的工作機(jī)制。一要建立與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合機(jī)制。人防部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與政府和宣傳主管部門(mén)的匯報(bào)和聯(lián)系，積極爭(zhēng)取關(guān)心和支持。并與組織、人事、教育、文化、國(guó)防教育等相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，共同做好人民防空宣傳教育工作。同時(shí)，要與各新聞單位和媒體記者建立良好關(guān)系，利用媒體更好的做好宣傳工作。二要健全人防系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好建章立制工作，明確職責(zé)，理順關(guān)系，規(guī)范行為，保障人防系統(tǒng)宣傳教育的有序?qū)嵤?；做好各?jí)人防宣傳教育隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和能力；并建立健全省、市、縣（區(qū)）三級(jí)宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)相互溝通與協(xié)作。三要建立人防宣傳教育工作考評(píng)機(jī)制。要把人防宣傳工作納入省、市、縣（區(qū)）年度工作目標(biāo)考評(píng)體系，加大考核措施和獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)有突出成績(jī)的單位和個(gè)人予以嘉獎(jiǎng)；反之則給予通報(bào)批評(píng)或追究單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而使人防宣傳教育逐步走向制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?，為做好防空襲斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和推進(jìn)人防事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

人防宣傳教育工作在遵循教育普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)針對(duì)人防建設(shè)的長(zhǎng)期性、社會(huì)性、軍事性、群眾性、保密性等特點(diǎn)，做好“四個(gè)重在”工作，緊貼戰(zhàn)時(shí)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全利益的需求，突出平時(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)，參與防災(zāi)減災(zāi)和緊急救援行動(dòng)的要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展平戰(zhàn)結(jié)合、為民造福的人防宣傳教育活動(dòng)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：長(zhǎng)效機(jī)制

左權(quán)縣食品安全共同監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制工作意見(jiàn)

民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系公眾身體健康和生命安全，關(guān)系食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，目前，建立和完善食品安全共同監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制勢(shì)在必行。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各食品安全監(jiān)管部門(mén)正確、及時(shí)、有效地履行各項(xiàng)法定職能，做到權(quán)責(zé)清晰、制度健全、責(zé)任到位和追究有據(jù)，確保全縣的食品安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于食品安全工作的有關(guān)規(guī)定和要求，制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目的

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障全縣食品安全為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)《食品安全法》，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度建設(shè)，建立食品安全共同監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力提高全縣食品安全總體水平。

（一）以建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)為基礎(chǔ)，不斷完善食品監(jiān)管體制和機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面監(jiān)管力量，依法履行食品安全監(jiān)管職能。

（二）以構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的管理體系為目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)參與，形成食品安全齊抓共管的良好氛圍。

（三）以強(qiáng)化日常監(jiān)管和事前防控為主導(dǎo)，建立健全網(wǎng)格化、程序化、規(guī)范化的食品安全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，采取專(zhuān)項(xiàng)整治和日常

巡查相結(jié)合，有效預(yù)防食品安全事故發(fā)生。

（四）以建立應(yīng)急反應(yīng)工作機(jī)制為重點(diǎn)，完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)和妥善處理突發(fā)事件。

（五）以建立食品安全層級(jí)責(zé)任體系，完善責(zé)任追究制度為手段，分解落實(shí)食品監(jiān)管的各項(xiàng)工作職責(zé)到具體部門(mén)、單位和具體責(zé)任人員，嚴(yán)格督查和考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。

二、食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為有效組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展食品安全的相關(guān)工作，在縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)下，縣政府成立左權(quán)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)等22個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮全縣的食品安全工作?？h食品安全領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé)是：

1、建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制；

2、完善、組織、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制；

3、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)全縣食品安全管理和應(yīng)急體系建設(shè)，制訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

4、組織制定全縣食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃；

5、組織開(kāi)展食品安全宣傳培訓(xùn)，食品安全企業(yè)認(rèn)定。

6、督促檢查并評(píng)議、考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理工作；

7、組織開(kāi)展全縣食品安全監(jiān)督檢查和全縣食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；

8、組織食品安全重大問(wèn)題的調(diào)查研究，協(xié)調(diào)指揮對(duì)重大食品安置事故的處置查處；

9、承擔(dān)縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣衛(wèi)生局），為其日常辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱縣食安辦）。其主要職責(zé)為：

1、組織貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于食品安全工作的決策，組織開(kāi)展重大食品安全問(wèn)題的調(diào)查研究，并提出政策建議；

2、承辦縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的綜合協(xié)調(diào)任務(wù)，推動(dòng)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、完善綜合監(jiān)管制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作；

3、督促檢查食品安全法律法規(guī)和縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組決策部署的貫徹執(zhí)行情況；

4、督促檢查縣直有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)；

5、組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各監(jiān)管部門(mén)制定食品安全工作計(jì)劃，并組織開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和聯(lián)合檢查行動(dòng)；

6、推動(dòng)食品安全應(yīng)急體系和能力建設(shè)，組織擬訂全縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作；組織研究全縣食品安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算計(jì)劃，并協(xié)助財(cái)政部門(mén)共同做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理工作：

7、規(guī)范指導(dǎo)食品安全信息工作，組織協(xié)調(diào)食品安全宣傳、培訓(xùn)工作；

8、承辦縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組的會(huì)議、文電等日常工作；

9、承辦縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項(xiàng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行和加強(qiáng)對(duì)本地食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、食品安全工作的責(zé)任體系

各級(jí)政府要按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)依法履責(zé)、企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任”的要求，逐級(jí)落實(shí)各項(xiàng)食品安全責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，真正建立起“責(zé)權(quán)一致，責(zé)任到人，上級(jí)抓下級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”的食品安全責(zé)任體系。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)與下級(jí)政府及其具體監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管責(zé)任人簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要向監(jiān)管部門(mén)遞交守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。各級(jí)政府要把食品安全工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立與之相應(yīng)的考核評(píng)定機(jī)制。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視食品安全工作，將之放在與安全生產(chǎn)同等重要的地位，對(duì)本地食品安全負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本環(huán)節(jié)監(jiān)管工作負(fù)主要法定責(zé)任，在本部門(mén)設(shè)立“食品安全專(zhuān)管員”，對(duì)各自責(zé)任片區(qū)承擔(dān)具體的監(jiān)管責(zé)任；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主體責(zé)任。

四、食品安全監(jiān)管部門(mén)的工作職責(zé)

縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的職責(zé)分工：

（一）縣衛(wèi)生局：承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作；組織查處食品安全重大事故；配合市級(jí)開(kāi)展食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警工作；承擔(dān)轄區(qū)食品安全相關(guān)信息發(fā)布工作；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的相關(guān)工作。

（二）縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行定期檢測(cè)分析；組織對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)；組織實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理；切實(shí)履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)執(zhí)法；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（三）縣畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；組織實(shí)施畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);負(fù)責(zé)飼料和飼料添加劑以及獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)管；嚴(yán)厲查處違禁藥物亂用、獸藥殘留超標(biāo)以及制假售假等違法行為；負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的防疫、檢疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（四）縣質(zhì)監(jiān)局：承擔(dān)全縣食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)許可證的發(fā)放和日常監(jiān)督管理；依法查處食

品生產(chǎn)領(lǐng)域制售假冒偽劣食品的違法行為；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（五）縣工商局：組織指導(dǎo)全縣流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)；負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)食品流通許可證的發(fā)放和日常監(jiān)督檢查；組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查，食品市場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管工作；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（六）縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可；餐飲服務(wù)食品安全和保健食品監(jiān)督管理；監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)的食品安全管理規(guī)范；開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作；發(fā)布與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管有關(guān)的信息；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（七）縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)監(jiān)管酒類(lèi)流通批發(fā)零售活動(dòng)；依法監(jiān)管生豬和其他畜禽屠宰行業(yè)的屠宰活動(dòng)；參與肉品和酒類(lèi)質(zhì)量監(jiān)督檢查；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（八）縣經(jīng)信委：擬訂食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策,實(shí)施行業(yè)管理；推進(jìn)食品工業(yè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室交辦的其他工作。

（九）縣水利局：負(fù)責(zé)全縣在水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理； 參與市場(chǎng)銷(xiāo)售水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督；組織水生動(dòng)植物病害檢疫及防控工作，監(jiān)督管理水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其它投入品的使用；參與漁用飼料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作；織實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品認(rèn)

證和監(jiān)督管理；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（十）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、森林食品、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等質(zhì)量安全工作；負(fù)責(zé)森林植物檢疫，無(wú)公害經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品和森林食品的監(jiān)督管理；依法實(shí)施對(duì)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（十一）縣糧食局：負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查及監(jiān)測(cè)工作；指導(dǎo)全縣糧油行業(yè)的安全生產(chǎn)；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（十二）縣鹽務(wù)分局：監(jiān)督和組織實(shí)施食鹽專(zhuān)營(yíng)法規(guī)；負(fù)責(zé)食鹽產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查及監(jiān)測(cè)工作；承擔(dān)全縣鹽政市場(chǎng)管理工作，保障食用鹽市場(chǎng)的安全穩(wěn)定；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（十三）縣宗教局：負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的單位和個(gè)人監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)查處制售假冒偽劣清真食品；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（十四）縣教育局：負(fù)責(zé)督查學(xué)校、幼兒園食堂建設(shè)，加強(qiáng)食品安全教育；督促建立健全食堂衛(wèi)生安全管理制度以及食物中毒或其他食源性疾患的報(bào)告制度；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（十五）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)建筑工地食堂食品安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)取締違法占用道路、廣場(chǎng)的食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（十六）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)新建食品加工項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批及影響食品質(zhì)量的污染源進(jìn)行監(jiān)督管理；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（十七）縣委宣傳部：根據(jù)工作需要，配合縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，協(xié)調(diào)新聞單位及時(shí)做好食品安全知識(shí)的宣傳、教育和食品安全新聞報(bào)道。承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（十八）縣發(fā)改委：按照部署，將食品安全和監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，并加大基本建設(shè)投入；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（十九）縣財(cái)政局：根據(jù)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、抽檢等工作需要，將食品安全工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并保證按時(shí)足額撥付，保障食品安全工作的正常開(kāi)展；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（二十）縣政府法制辦：組織有關(guān)部門(mén)推進(jìn)依法行政，依法開(kāi)展行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)推行行政執(zhí)法責(zé)任制；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（二十一）縣公安局：對(duì)拒絕、阻礙有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依法實(shí)施食品監(jiān)管的違法犯罪行為，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)分性質(zhì)依法予以嚴(yán)肅處理；對(duì)于嚴(yán)重危害食品安全的違法犯罪行為，依法予以打擊處理；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（二十二）縣監(jiān)察局：對(duì)有關(guān)行政人員不履行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)

規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究；承擔(dān)縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

其他相關(guān)職能部門(mén)要按照各自職責(zé)，做好有關(guān)監(jiān)督及行業(yè)管理工作。

五、食品安全工作的制度建設(shè)

（一）聯(lián)席會(huì)議議事制度

縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。原則上每月由食安辦組織召開(kāi)1次全縣食品安全聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)，各成員單位匯報(bào)前段工作情況和專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，互通信息，并研究和安排下段工作。每季度召開(kāi)1次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)，通報(bào)全縣食品安全整體情況，安排部署相關(guān)工作。每半年召開(kāi)1次領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，分析全縣食品安全形勢(shì)，研究全縣食品安全重大決策并修訂和完善相關(guān)規(guī)章制度（并向縣長(zhǎng)或政府常務(wù)會(huì)報(bào)告會(huì)議情況）。每年召開(kāi)1次全縣食品安全工作會(huì)議，進(jìn)行總結(jié)，安排部署全年工作。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作或處置突發(fā)事件的需要，領(lǐng)導(dǎo)組或食安辦也可隨時(shí)組織有關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署相關(guān)工作。

（二）“網(wǎng)格化”監(jiān)管和督查制度

各部門(mén)要在“環(huán)節(jié)監(jiān)管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊”的“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式中認(rèn)真履職，要建立“食品安全專(zhuān)管員”制度，使食品安全各環(huán)節(jié)、各單位、各節(jié)點(diǎn)都有政府、監(jiān)管部門(mén)

縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的具體責(zé)任人，確保食品安全日常監(jiān)管工作任務(wù)具體，責(zé)任到人。

為進(jìn)一步強(qiáng)化督查督導(dǎo)工作，縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組將抽調(diào)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成相對(duì)固定的督查隊(duì)伍，制定督查計(jì)劃，采取專(zhuān)項(xiàng)督查、階段督查和重點(diǎn)督查的方式，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及各監(jiān)管部門(mén)工作進(jìn)行督查，促使問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改到位。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，嚴(yán)厲打擊地方保護(hù)主義?？h級(jí)將組建食品安全特查隊(duì)伍，并結(jié)合工作實(shí)際，設(shè)立“暗線聯(lián)絡(luò)員”，深入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行暗查暗訪，及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握全縣食品市場(chǎng)狀況，收集反饋有關(guān)情況，獲取有價(jià)值的違法線索。各地各部門(mén)也要按照有關(guān)要求，建立專(zhuān)門(mén)的督查隊(duì)伍，開(kāi)展形式多樣的督查督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（三）檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度

各級(jí)政府要完善檢測(cè)檢驗(yàn)體系，嚴(yán)格資質(zhì)審核，在整合現(xiàn)有檢測(cè)檢驗(yàn)資源的基礎(chǔ)上，完善和提高檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?。要按照食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，落實(shí)對(duì)乳品等高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)，定期公布檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果，發(fā)揮檢測(cè)檢驗(yàn)在食品安全工作中的技術(shù)支撐和預(yù)警作用。以實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)有效監(jiān)測(cè)為突破口，本著“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早溝通、早報(bào)告、早處置”的原則，做到主動(dòng)應(yīng)對(duì)、及時(shí)反應(yīng)、有效處置、全面控制，切實(shí)抓好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，為食品安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)保障。

（四）部門(mén)聯(lián)動(dòng)共管和案件移送制度

各級(jí)政府要圍繞食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及重大節(jié)假日食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和大要案查處工作，建立部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面監(jiān)管力量，形成監(jiān)管合力，提高執(zhí)法效率，依法查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。突出解決職能交叉、職責(zé)不清、監(jiān)管空檔等問(wèn)題造成的執(zhí)法難、工作效率低下等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)和諧共事、協(xié)作配合，確保食品安全共同監(jiān)管工作“到位不越位、補(bǔ)位不缺位”。公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作，對(duì)干擾執(zhí)法、暴力抗法等行為，給予嚴(yán)厲打擊。

各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)案件移送制度。本著各司其職、通力合作的原則，互相支持，互相配合，對(duì)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)或受理舉報(bào)的案件，經(jīng)初審應(yīng)屬于其他監(jiān)管部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)。接到移送案件的部門(mén)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將最終處理結(jié)果反饋移送部門(mén)或舉報(bào)人。對(duì)案件情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣涉嫌犯罪的，要立即移送司法機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)對(duì)移送案件要做到快偵、快立、快破、快結(jié)。

（五）信息管理制度

各級(jí)各部門(mén)要建立信息報(bào)送、信息整理、信息反饋、信息公布等制度，依法、全面、及時(shí)、客觀、公正處理相關(guān)信息，確保上情下達(dá)、下情上達(dá)，雙向暢通。要明確信息聯(lián)絡(luò)的途徑、方式、聯(lián)系人等具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，做到主動(dòng)銜接，密切配合。

各級(jí)政府要統(tǒng)籌各部門(mén)逐步構(gòu)建部門(mén)間電子信息溝通平臺(tái)，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享的信息化管理新格局。逐步建立科學(xué)的食品信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，完善食品安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)和重大突發(fā)事件查處等綜合信息通報(bào)和發(fā)布制度。

（六）宣傳和培訓(xùn)制度

各級(jí)政府要組織各部門(mén)充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，積極普及食品安全知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，解讀食品安全工作部署和各部門(mén)出臺(tái)的政策措施，報(bào)道整治工作進(jìn)展情況和政策落實(shí)情況。各新聞媒體要把食品安全宣傳作為常態(tài)化工作，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)的采編力量、安排免費(fèi)時(shí)段、開(kāi)設(shè)食品安全專(zhuān)欄，堅(jiān)持正面宣傳教育，積極開(kāi)展輿論引導(dǎo)，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、做法和優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌。同時(shí)，公開(kāi)曝光一些通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)的食品安全意識(shí)差，管理混亂，存在嚴(yán)重食品安全隱患的單位和部分典型案件，震懾違法犯罪，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制的形成，提高人民群眾的食品安全意識(shí)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

各級(jí)各部門(mén)要在食安辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，以食品安全法律法規(guī)、規(guī)范制度、業(yè)務(wù)技能及相關(guān)政策為重點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)工作。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、食品監(jiān)管各環(huán)節(jié)執(zhí)法人員以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員等進(jìn)行多層面、多角度、多環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，逐步增強(qiáng)全社會(huì)的食品安

全責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，努力規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步提升監(jiān)管水平，確實(shí)保障食品安全。

（七）社會(huì)監(jiān)督和誠(chéng)信自律制度

各社區(qū)（行政村）應(yīng)根據(jù)工作需要明確一名食品安全協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域食品安全相關(guān)信息的收集和上報(bào)工作。各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全管理員，分析企業(yè)可能存在的問(wèn)題和隱患，并向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告企業(yè)生產(chǎn)等情況。

各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。要高度重視群眾舉報(bào)，制定具體的實(shí)施辦法和嚴(yán)密的工作制度，使受理、查處、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。要指定專(zhuān)門(mén)工作人員，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，堅(jiān)持“屬地管理、歸口受理、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)查處”的工作原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理群眾舉報(bào)，積極調(diào)查處理，并及時(shí)將處理意見(jiàn)反饋舉報(bào)人。對(duì)舉報(bào)線索屬實(shí)的，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要組織人員及時(shí)依法立案查處，確保件件有著落，并在案件辦結(jié)后，及時(shí)兌現(xiàn)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與監(jiān)督的積極性。要采取聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、定期召開(kāi)座談會(huì)等有效形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì)食品安全工作的意見(jiàn)和建議，同時(shí)暢通群眾的咨詢、投訴和建議渠道，加大社會(huì)監(jiān)督力度，努力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造人人關(guān)心食品安全，人人重視食品安全的社會(huì)監(jiān)督氛圍。

食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定并組織實(shí)施食品行業(yè)的行規(guī)、行約，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行

業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要逐步構(gòu)建科學(xué)有效的食品安全信用評(píng)價(jià)體系，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信檔案，推行分類(lèi)監(jiān)管模式，依法及時(shí)、全面地向社會(huì)公開(kāi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信狀況。要逐步探索建立行業(yè)驅(qū)逐制度，努力凈化食品市場(chǎng)。各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立第一責(zé)任人的主體意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“守法生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的理念，建立不合格產(chǎn)品召回和質(zhì)量追溯制度，確保問(wèn)題食品可追溯，努力降低假劣食品對(duì)公眾的危害；在食品生產(chǎn)加工和種養(yǎng)殖企業(yè)強(qiáng)制推行環(huán)節(jié)質(zhì)量控制責(zé)任人簽章制度，對(duì)原輔材料采購(gòu)、運(yùn)輸、進(jìn)廠檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、生產(chǎn)加工、成品檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、到達(dá)目的地簽收等各個(gè)環(huán)節(jié)確定具體責(zé)任人，實(shí)行簽章放行，保證進(jìn)入其他環(huán)節(jié)食品的質(zhì)量安全。同時(shí)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，努力為公眾提供安全放心的食品。

（八）應(yīng)急管理和應(yīng)急保障制度

各級(jí)政府應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急組織，明確各應(yīng)急成員單位職責(zé)，建立分工明確的應(yīng)急處理責(zé)任制和預(yù)警機(jī)制，規(guī)范重大食品安全事故的分級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)程序，確保對(duì)重大食品安全事件反應(yīng)迅速、決策準(zhǔn)確、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、處置得當(dāng)、處理到位。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也應(yīng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。發(fā)生食品安全事故時(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)及企業(yè)應(yīng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大，把事故的損失降到最低限度，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。

各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配”的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好技術(shù)儲(chǔ)備、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備等的保障工作，做到“儲(chǔ)備充足、專(zhuān)業(yè)管理”，為預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)食品安全事件提供重要保障。

（九）經(jīng)費(fèi)保障制度

各級(jí)政府要將食品安全工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政的重要部分納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障對(duì)信息技術(shù)平臺(tái)搭建、監(jiān)管能力建設(shè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行、食品抽樣檢驗(yàn)、應(yīng)急設(shè)施裝備、宣傳教育培訓(xùn)和日常工作開(kāi)展等所需經(jīng)費(fèi)的投入，不斷改善食品安全工作的基礎(chǔ)條件。

食品安全工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政根據(jù)縣食安辦工作需要和工作進(jìn)度按時(shí)足額撥付。有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)財(cái)政部門(mén)食品安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的要求使用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

（十）考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度

縣政府將食品安全工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核范疇，縣食安辦將組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各部門(mén)落實(shí)食品安全共同監(jiān)管責(zé)任情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和考核，堅(jiān)持公開(kāi)、公正原則，逐步加大食品安全在權(quán)重考核計(jì)分中的比重，要將食品安全與生產(chǎn)安全放在同等重要的位置，考核成績(jī)將直接影響在全縣的整體排名，同時(shí)要將考評(píng)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，以體現(xiàn)考核的權(quán)威性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要建立考核考評(píng)制度，對(duì)各監(jiān)管責(zé)任部門(mén)進(jìn)行全面認(rèn)真的考評(píng)。

對(duì)行政執(zhí)法人員違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告食品安全事故的，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力，處置不當(dāng)，非法干預(yù)等導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故，給人民群眾健康安全造成嚴(yán)重危害的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第三篇：長(zhǎng)效機(jī)制

南溝林場(chǎng)聯(lián)合黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

長(zhǎng)效機(jī)制

通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，我們深刻的體會(huì)到，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的本職就是服務(wù)于職工群眾，接下來(lái)我們將面臨的問(wèn)題是怎樣把持續(xù)改進(jìn)學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果與解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相結(jié)合。在不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的不斷開(kāi)展的同時(shí)，我們看到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”是作為共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的體現(xiàn)。為更好的服務(wù)于群眾因此建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制具有重要的意義。

一、建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制 1.建立完善黨員干部管理機(jī)制

抓好干部作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)機(jī)制，堅(jiān)持服務(wù)群眾。常抓不懈是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要載體，我單位通過(guò)開(kāi)展形式多樣的黨員干部和環(huán)節(jié)干部作風(fēng)改進(jìn)行動(dòng)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織黨員幫助群眾，重承諾、踐諾切實(shí)關(guān)心職工群眾的工作與生活。特別是在幫扶困難職工和增加職工收入工作上充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員先鋒作用。

2.建立健全長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 健全學(xué)習(xí)體系，完善學(xué)習(xí)制度，制定符合實(shí)際便于實(shí)施的個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，形成學(xué)習(xí)自律機(jī)制，在單位形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，形成比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍。促進(jìn)黨員深度學(xué)習(xí)提高的效果。確保廣大黨員干部及時(shí)、經(jīng)常、有效地接受

教育。在思想、政治、工作方面都能始終保持先進(jìn)性。采取組織開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，切實(shí)的為職工群眾辦幾件實(shí)事、好事。

二、創(chuàng)新載體，全面推進(jìn)

1.全方位推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好過(guò)程并且嚴(yán)加控制，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工程深入落實(shí)到每一個(gè)崗位，每一項(xiàng)工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)。使大家有憂患意識(shí)，在每一個(gè)環(huán)節(jié)都精益求精，一絲不茍的較勁，不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)，不忽視一個(gè)細(xì)節(jié)。把責(zé)任量化、細(xì)化、具體化。日復(fù)一日的抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)?？刂坪昧斯ぷ髁鞒贪沿?zé)任落實(shí)到崗位人頭，具有可塑性，如此落實(shí)的環(huán)節(jié)就會(huì)流暢起來(lái)。工作的效率效能就會(huì)有較大的提高。各項(xiàng)工作就能經(jīng)得起看，經(jīng)得起考驗(yàn)。各項(xiàng)工作就能經(jīng)得起看，經(jīng)得起考驗(yàn)。因此埋頭苦干、盡職盡責(zé)，應(yīng)該成為我們培養(yǎng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，全面推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本要求和不懈努追求。

2.全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須進(jìn)一步創(chuàng)新載體 通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)品牌的事實(shí)與開(kāi)展耐心的幫助我們改正并及時(shí)的對(duì)我們的工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，我們總結(jié)并創(chuàng)新了一些活動(dòng)載體，對(duì)先進(jìn)的班組和個(gè)人進(jìn)行表彰，把先進(jìn)事跡寫(xiě)成材料，拿上講臺(tái)為大家宣講。及時(shí)有效的推廣在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的感人事跡。推進(jìn)全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

3.全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制 機(jī)制帶有根本性和長(zhǎng)期性。有了長(zhǎng)效機(jī)制各項(xiàng)工作才能有效的開(kāi)展各項(xiàng)工作，并且形成良好的工作秩序，工作環(huán)境。被實(shí)踐驗(yàn)證過(guò)的好做法要延續(xù)、堅(jiān)持、固化下來(lái)。要注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。定期修正、完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的階段性目標(biāo)。

三、立足本職，全過(guò)程推進(jìn)

抓住關(guān)鍵點(diǎn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)重在垂范，要在深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)班子自身建設(shè)、引領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)互動(dòng)扎實(shí)深入的開(kāi)展進(jìn)行認(rèn)真的思考和討論，班子的正確定位，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展和建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

在注重加強(qiáng)平時(shí)管理的同時(shí)，建立黨員自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、支部考評(píng)的“三評(píng)機(jī)制”使黨員在監(jiān)督鞭策和約束下努力工作、勤勉敬業(yè)。

找準(zhǔn)落腳點(diǎn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)本職就是服務(wù)于職工群眾，所以我們要以高度的政治責(zé)任和使命感，加強(qiáng)職能管理才能更好的服務(wù)于職工群眾。

爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，讓這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍越演越烈，使全體黨員干部在工作中查找不足，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀。立足做好本職工作就是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體表現(xiàn)。在撲火戰(zhàn)斗中身先士卒，在抗洪搶險(xiǎn)中挺身而上，在森林資源管護(hù)工作中恪盡職守，在平時(shí)工作勞動(dòng)中樹(shù)立模范標(biāo)桿。這樣一切從實(shí)際出發(fā)，在

今后的工作生活中時(shí)時(shí)刻刻展現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。

滄海橫流百舸渡，激流奮進(jìn)勇?tīng)?zhēng)先。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，在南溝林場(chǎng)黨總支、南溝林場(chǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)定的信心，寬廣的視野，有力的措施，全過(guò)程創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為南溝林場(chǎng)又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從平凡到優(yōu)秀直至卓越的跨越，打造圖局防撲火戰(zhàn)線上的主力軍，森林資源管護(hù)戰(zhàn)線上先鋒軍，在今后的工作中用實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

第四篇：長(zhǎng)效機(jī)制

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建立情況匯報(bào)

近年來(lái)，工委按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，緊密結(jié)合縣直機(jī)關(guān)實(shí)際，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提煉好的做法，探索建立縣直機(jī)關(guān)黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、工委在發(fā)展黨員工作中實(shí)施廉政審查

為進(jìn)一步深化發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把發(fā)展黨員工作“廉政關(guān)”，機(jī)關(guān)工委結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)施發(fā)展黨員廉政審查制度，在黨員納新和轉(zhuǎn)正兩個(gè)重要環(huán)節(jié)對(duì)發(fā)展對(duì)象實(shí)施廉政審查，審查工作由所屬紀(jì)工委具體實(shí)施。此舉有效提升了發(fā)展黨員工作的嚴(yán)密性和實(shí)效性，杜絕了發(fā)展對(duì)象“帶病”入黨，確保了黨員隊(duì)伍的純潔。

按照發(fā)展黨員入黨的工作程序，由黨委制定規(guī)范的機(jī)關(guān)干部廉政監(jiān)督卡，對(duì)積極分子及預(yù)備黨員實(shí)行全程監(jiān)督。廉政監(jiān)督卡隨同《入黨積極分子考察寫(xiě)實(shí)登記表》一并發(fā)放到基層支部，由聯(lián)系培養(yǎng)人就聯(lián)系培養(yǎng)期間的廉政表現(xiàn)（廉潔自律情況、廉政承諾及兌現(xiàn)情況等）進(jìn)行如實(shí)填寫(xiě)，培養(yǎng)期滿后，由所在黨支部做出綜合評(píng)價(jià)報(bào)所屬紀(jì)工委審查并形成書(shū)面決議，最后報(bào)上級(jí)黨委審查。所屬黨委在接到發(fā)展對(duì)象的入黨材料和廉政審查材料后，落實(shí)專(zhuān)人就其綜合表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)真考察，重點(diǎn)是黨員納新和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體采取個(gè)別談話、走訪了解和民主測(cè)評(píng)等形式，詳細(xì)了解其政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、入黨動(dòng)機(jī)、廉潔自律和廉政表現(xiàn)情況，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，接受群眾監(jiān)督，有效地預(yù)防和糾正發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)。工委將發(fā)展黨員廉政審查制度作為發(fā)展黨員工作的重要步驟長(zhǎng)期實(shí)施，并不斷探索發(fā)展黨員工作機(jī)制創(chuàng)新，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作。自2010年4月在發(fā)展黨員工作中實(shí)施廉政審查以來(lái)，機(jī)關(guān)工委共有33名入黨積極分子和預(yù)備黨員接受廉政審查。

二、領(lǐng)導(dǎo)值周點(diǎn)評(píng)制度

領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)是推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本方式，是落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)責(zé)任的重要措施，為了使領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作取得實(shí)效，在充分調(diào)研的基層上建立完善了“領(lǐng)導(dǎo)值周點(diǎn)評(píng)”制度，要求各基層黨組織要結(jié)合各自實(shí)際，通過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)值周點(diǎn)評(píng)的辦法，對(duì)黨員干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、中心工作、階段任務(wù)及學(xué)習(xí)、思想等方面的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)。針對(duì)點(diǎn)評(píng)工作，專(zhuān)門(mén)為機(jī)關(guān)黨員印制了1000冊(cè)《領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作手冊(cè)》，要求黨員及時(shí)、如實(shí)地將點(diǎn)評(píng)內(nèi)容記錄在手冊(cè)上，肯定成績(jī)，提出不足，扎實(shí)改進(jìn)。切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的時(shí)效性。

三、黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度

為加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)黨建工作，加強(qiáng)與各黨支部之間的工作聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題，工委創(chuàng)新建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，挑選黨齡在兩年以上，有較高的政治覺(jué)悟和較強(qiáng)的工作責(zé)任心，熱愛(ài)并熟悉機(jī)關(guān)黨務(wù)工作，有一定的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作經(jīng)歷的黨員，具體負(fù)責(zé)所在支部日常黨建事務(wù)和與上級(jí)黨組織的上傳下達(dá)。具體工作職責(zé)：一是做好工委和所在支部的雙向溝通工作，暢通信息交流渠道，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委重要決定和工作部署，匯報(bào)所在黨組織黨建工作的開(kāi)展情況，每月向工委上報(bào)1條以上有價(jià)值的黨建工作信息。二是協(xié)助支部書(shū)記抓好黨建工作，具體負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨員信息更新等工作；協(xié)助黨組織落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作目標(biāo)考評(píng)等工作；落實(shí)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)一流”等各項(xiàng)黨建主題活動(dòng)；幫助建設(shè)黨建活動(dòng)陣地，提醒和督促黨員認(rèn)真完成工委和所在支部布置的各項(xiàng)任務(wù)。三是有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，掌握第一手材料，分析基層黨建工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出解決的措施和辦法，及時(shí)總結(jié)推廣基層黨建工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為組織決策提供依據(jù)。每年至少完成一篇有價(jià)值的黨建調(diào)研報(bào)告。四是參加上級(jí)組織舉辦的專(zhuān)題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察，不斷提高黨性覺(jué)悟和黨務(wù)工作能力，努力成為支部班子的中堅(jiān)力量。

第五篇：長(zhǎng)效機(jī)制

明亮在全市“掛包幫”活動(dòng)工作會(huì)議上要求：深化認(rèn)識(shí)突出工作重

點(diǎn)增強(qiáng)合力探索長(zhǎng)效機(jī)制

來(lái)源：巴中日?qǐng)?bào)作者：秦春燕更新時(shí)間：2011-3-17

3月15日上午，全市“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”活動(dòng)工作會(huì)議召開(kāi)。市委常委、組織部長(zhǎng)，市委、市政府“掛包幫”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議召集人明亮出席并講話。明亮說(shuō)，在各地各部門(mén)的共同努力下，去年全市“掛包幫”活動(dòng)卓有成效，受到省委的充分肯定，受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。

為進(jìn)一步抓好今年全市的“掛包幫”工作，明亮要求，要在貫徹落實(shí)省、市新要求中進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，更加深刻地認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作對(duì)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重大意義。要在完善落實(shí)幫扶規(guī)劃中進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，圍繞全市中心任務(wù)，在推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)中切實(shí)改善民生、注重規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)民群眾實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、切實(shí)幫助貧困戶增強(qiáng)自身造血功能、著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)幫扶村基層組織建設(shè)、積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要在強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)中進(jìn)一步發(fā)揮群眾主體作用，幫助基層干部和群眾認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展措施，變“輸血”為“造血”。要在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中進(jìn)一步增強(qiáng)工作合力，各地各部門(mén)要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別是涉農(nóng)部門(mén)要整合項(xiàng)目、聚集資金向幫扶村傾斜，以真正起到示范帶動(dòng)作用。要在解決當(dāng)前問(wèn)題的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索長(zhǎng)效機(jī)制，確保幫扶成果良性持續(xù)發(fā)展。要在逗硬督查考核中進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)，各地各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好“掛包幫”活動(dòng)第一責(zé)任人職責(zé)；市、縣（區(qū)）聯(lián)席會(huì)議及辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)；各地各部門(mén)要注意交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“掛包幫”活動(dòng)取得新的突破和成效。