第一篇：北京交通大學(xué)信訪工作實(shí)施細(xì)則

北京交通大學(xué)信訪工作實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為妥善處理來信來訪，保障信訪人合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、教育部《教育信訪工作規(guī)定》、《北京市信訪條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱信訪，是指學(xué)校師生員工及其他與學(xué)校相關(guān)的組織或個(gè)人采取書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反映情況，提出建議、意見或投訴請(qǐng)求，按照規(guī)定和職權(quán)范圍由學(xué)校處理的各類事項(xiàng)。

采用上述規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或投訴請(qǐng)求的師生員工及其他組織或個(gè)人，稱信訪人。

第三條 學(xué)校信訪工作嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和相關(guān)政策，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，及時(shí)解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第四條

學(xué)校設(shè)立信訪辦公室（掛靠學(xué)校辦公室），負(fù)責(zé)接收、接待屬

于學(xué)校職責(zé)范圍內(nèi)的信訪；協(xié)調(diào)、督促和檢查校內(nèi)其他單位信訪事項(xiàng)的落實(shí)情況。校內(nèi)各二級(jí)單位應(yīng)高度重視信訪工作，各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位信訪工作第一責(zé)任人，應(yīng)及時(shí)、妥善處理好本單位信訪事項(xiàng)。

第五條 學(xué)校實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)安排、公布每周校領(lǐng)導(dǎo)接待的時(shí)間與地點(diǎn)，根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)接訪情況及批示進(jìn)行信訪辦理。以走訪形式向?qū)W校黨政領(lǐng)導(dǎo)反映意見、建議和要求的，原則上應(yīng)安排在校領(lǐng)導(dǎo)接待日進(jìn)行。

第六條

應(yīng)予受理的信訪事項(xiàng)

（一）對(duì)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定和教學(xué)、科研、人事、后勤、管理等工作的意見、建議、情況反映。

（二）對(duì)學(xué)校及各二級(jí)單位和工作人員的意見、建議、批評(píng)和要求。

（三）監(jiān)督、檢舉學(xué)校工作人員的違法、違紀(jì)及失職行為。

（四）反映侵害本人合法權(quán)益、屬于學(xué)校解決范圍的事項(xiàng)。

（五）向?qū)W校各二級(jí)單位詢問、要求答復(fù)和復(fù)查的信訪事項(xiàng)。信訪人應(yīng)當(dāng)先向校內(nèi)二級(jí)單位反映問題，對(duì)答復(fù)結(jié)果存有異議并有新的證據(jù)足以推翻原認(rèn)定的，可向?qū)W校信訪辦申請(qǐng)復(fù)查。

第七條 不予受理的信訪事項(xiàng)

（一）屬日常行政事務(wù)范圍，應(yīng)由相關(guān)部處、學(xué)院按規(guī)定處理的。

（二）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑或已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議程序的。

（三）校內(nèi)信訪部門已經(jīng)受理，答復(fù)并復(fù)查，信訪人對(duì)復(fù)查意見不服，仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的。

（四）對(duì)匿名信視情況區(qū)別對(duì)待，凡有具體線索、情節(jié)，具有可查性的，應(yīng)當(dāng)處理；無具體線索、情節(jié)的，可以登記備查，不予處理。

第二章 信訪人權(quán)利及義務(wù)

第八條 信訪人的權(quán)利

（一）了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的處理程序。

（二）要求信訪工作人員提供與其信訪請(qǐng)求有關(guān)的咨詢服務(wù)。

（三）對(duì)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避請(qǐng)求。

（四）向?qū)W校信訪辦、學(xué)校二級(jí)單位信訪處理機(jī)構(gòu)查詢其信訪事項(xiàng)的辦理情況。

（五）要求對(duì)姓名以及涉及個(gè)人隱私的事項(xiàng)予以保密。

（六）法律授予的其他權(quán)利。第九條 信訪人義務(wù)

（一）信訪人應(yīng)自覺遵守國家法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，尊重符合國家法規(guī)和學(xué)校規(guī)定的信訪處理決定。

（二）信訪人提出投訴請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)提供信訪人的姓名（名稱）、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由；對(duì)口頭方式提出的投訴請(qǐng)求，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名（名稱）、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由，同時(shí)信訪人應(yīng)簽名確認(rèn)。

（三）多人反映共同意見、建議和要求的，可采用書面形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人，到學(xué)校指定的接待場(chǎng)所。

（四）信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)并對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

（五）法律規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條 信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，自覺維護(hù)學(xué)校正常工作秩序，不得以信訪為由損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，不得有下列行為：

（一）在非信訪接待場(chǎng)所采用走訪形式提出信訪請(qǐng)求。

（二）以信訪為由圍堵、沖擊或采取其它非正常方式在教學(xué)、科研、會(huì)議、辦公等場(chǎng)所干擾學(xué)校正常教學(xué)、科研、工作秩序。

（三）以信訪為由糾纏、侮辱、毆打、威脅或其它不法手段損害信訪工作人員，或者在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事。

（四）攜帶危險(xiǎn)品或可能造成人身傷害的其他物品。

（五）擾亂公共秩序，妨礙學(xué)校安全的其他行為。

信訪人違反以上規(guī)定，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的，學(xué)校保衛(wèi)部門將采取有效措施予以制止；對(duì)違反治安管理法律、法規(guī)的，學(xué)校保衛(wèi)部門將報(bào)告公安機(jī)關(guān)，依法處置。

第三章 信訪機(jī)構(gòu)及工作人員職責(zé)

第十一條 學(xué)校信訪辦公室代表學(xué)校接待信訪人員，處理信訪事項(xiàng)，其工作職責(zé)為：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，開展信訪接待。

（二）登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、函復(fù)以及材料歸檔等工作。

（三）協(xié)助處理校領(lǐng)導(dǎo)接待日信訪事項(xiàng)。

（四）對(duì)校內(nèi)各二級(jí)單位處理的信訪事項(xiàng)，信訪人不服并提出新的證據(jù)要求復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查。

（五）開展工作調(diào)研，健全工作制度，提出完善政策和改進(jìn)工作的建議，及時(shí)上報(bào)重要信訪信息。

（六）處理上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)。

（七）負(fù)責(zé)其他信訪事項(xiàng)。

第十二條 校內(nèi)各二級(jí)單位要建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作人員，工作職責(zé)為：

（一）受理、處理、交辦、轉(zhuǎn)送、回復(fù)本單位職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

（二）承辦學(xué)校信訪辦交辦的信訪事項(xiàng)，協(xié)助接待本單位職權(quán)范圍內(nèi)的來訪人員。

（三）加強(qiáng)工作調(diào)研，健全工作制度，提出完善政策和改進(jìn)工作的建議，及時(shí)上報(bào)重要信訪信息。

第十三條 信訪工作人員職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，根據(jù)學(xué)校信訪工作規(guī)定和要求，具體負(fù)責(zé)信訪工作。

（二）在實(shí)際工作中做到實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，廉潔奉公，盡職盡責(zé)。

（三）對(duì)來訪人員熱情接待，文明禮貌，周到服務(wù)。

（四）耐心傾聽意見，答復(fù)問題明確，處理問題及時(shí)到位，不推諉、敷衍和拖延。

（五）遵守信訪紀(jì)律，保守信訪秘密，不將舉報(bào)、控告材料轉(zhuǎn)送或透露給被舉報(bào)、控告人和被舉報(bào)、控告單位。

（六）不參加與本人有關(guān)的信訪事項(xiàng)的處理。

第四章 信訪事項(xiàng)的辦理 第十四條 信訪人提出信訪事項(xiàng)后，學(xué)校信訪辦公室或各二級(jí)單位應(yīng)當(dāng)予以登記，視信訪人所提請(qǐng)求決定是否受理并予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)在收到信訪請(qǐng)求之日起7日內(nèi)告知信訪人是否受理。

第十五條 學(xué)校信訪辦公室受理信訪事項(xiàng)后，需登記并填寫《情況反映處理單》，呈送主管校領(lǐng)導(dǎo)批閱后轉(zhuǎn)送相關(guān)校內(nèi)二級(jí)單位辦理。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，主管校領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任全程督辦該信訪事項(xiàng)處理過程。

第十六條 校內(nèi)各二級(jí)單位實(shí)行信訪“首訪責(zé)任制”，即誰接訪，誰負(fù)責(zé)。信訪人到校內(nèi)各二級(jí)單位走訪時(shí)，首次接訪的人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行登記、處理、答復(fù)，不得推諉、敷衍、拖延。接訪后，校內(nèi)各二級(jí)單位應(yīng)及時(shí)與學(xué)校信訪辦公室或相關(guān)單位溝通并予協(xié)調(diào)處理；對(duì)可能造成影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，應(yīng)立即依法采取措施果斷處理，并及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校信訪辦公室報(bào)告。

第十七條 學(xué)校信訪辦公室將校領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件轉(zhuǎn)送相關(guān)單位后，校內(nèi)各相關(guān)二級(jí)單位要責(zé)成專人負(fù)責(zé)處理相關(guān)信訪事宜，不得推諉、敷衍、拖延；對(duì)學(xué)校信訪辦公室批轉(zhuǎn)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重要來信來訪問題，各單位負(fù)責(zé)人要親自處理。

第五章 信訪事項(xiàng)的期限

第十八條 信訪件的回復(fù)按照“件件有著落、事事有回音”的原則，由學(xué)校信訪辦公室或各單位直接辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起在15日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期不得超過30日；對(duì)學(xué)校信訪辦轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，各二級(jí)單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起在10日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期不得超過20日。

對(duì)于有特殊原因處理難度較大或涉及其他單位需要共同協(xié)調(diào)解決的，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間，辦理時(shí)間總計(jì)不得超過60日。對(duì)歷史遺留問題等極特殊信訪的回復(fù)，或在假期中提出投訴請(qǐng)求的信訪回復(fù)，在60日內(nèi)仍未辦結(jié)，且根據(jù)情況確需延長(zhǎng)辦理期限的，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過30日，并同時(shí)告知信訪人延長(zhǎng)理由。

第十九條 學(xué)校信訪辦公室負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)的督辦工作。各單位在收到學(xué)校信訪辦公室轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)給予辦理，逾期未辦理的，由信訪辦公室

向校內(nèi)二級(jí)單位下達(dá)《督辦單》限期結(jié)案。信訪工作納入二級(jí)單位的年度考核。第二十條 信訪人應(yīng)當(dāng)遵守、執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理決定。對(duì)處理決定不認(rèn)同的，可以自收到答復(fù)之日起10日內(nèi)向?qū)W校信訪辦提出復(fù)查請(qǐng)求，信訪辦在收到復(fù)查請(qǐng)求后15日內(nèi)提出復(fù)查意見。

第六章 附 則

第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施，由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)； 7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2010年12月1日

第三篇：靈秀社區(qū)信訪工作實(shí)施

靈秀社區(qū)居民委員會(huì)

靈 秀 社 區(qū) 信 訪 工 作 實(shí) 施

方 案

為認(rèn)真貫徹鹿城鎮(zhèn)黨委政府、鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心信訪辦信訪工作的有關(guān)指示精神，妥善處理各類矛盾問題，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保靈秀社區(qū)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，制定靈秀社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行鹿城鎮(zhèn)黨委政府、鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心信訪辦《信訪條例》，不斷暢通信訪渠道，堅(jiān)持以人為本，綜合施策，標(biāo)本兼治，有效化解矛盾糾紛，下大力氣解決信訪突出問題，有效預(yù)防和處置群體性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步形成群眾依法有序信訪，信訪問題依法按政策及時(shí)就地解決的良好局面。

二、工作措施

（一）社區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)鹿城鎮(zhèn)黨委政府信訪工作會(huì)議精神、切實(shí)明確信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，積極穩(wěn)妥地做好信訪維穩(wěn)工作。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，研究制社區(qū)信訪工作重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處、進(jìn)一步做好重信重訪專項(xiàng)治理、建立健全干部職工下訪長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)信訪問題源頭治理、做到信訪工作與社區(qū)整體工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。(二)認(rèn)真開展信訪隱患排查，分析研究，超前化解矛盾，認(rèn)真分析本社區(qū)存在的不穩(wěn)定因素和不安全隱患。查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究各種有效措施，主動(dòng)做好教育疏導(dǎo)工作，及時(shí)緩解和化解各種矛盾。抽調(diào)得力人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的信訪不穩(wěn)定因素、隱患及重點(diǎn)上訪戶、纏訪戶進(jìn)行全面、認(rèn)真、詳細(xì)的滾動(dòng)摸底排查，把影響群眾生活的急難問題；因企業(yè)改制、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題，突出矛盾，不穩(wěn)定隱患引發(fā)的矛盾糾紛和群體性事件作為排查重點(diǎn)，要繼續(xù)落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制。對(duì)群眾信訪的數(shù)量增減、突出問題等進(jìn)行分析。對(duì)突發(fā)案件、靈秀社區(qū)居民委員會(huì)

群體性事件和其他影響穩(wěn)定的問題，必須迅速準(zhǔn)確向綜治維穩(wěn)中心報(bào)告，不得延誤或隱瞞不報(bào)。

(三)加強(qiáng)信訪問題源頭治理，一是抓源頭，社區(qū)要牢固樹立信訪問題源頭意識(shí)，積極落實(shí)預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)信訪問題“抓源治本”。從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。二是社區(qū)居民提出的合理訴求，必須及時(shí)落實(shí)、決不能因處理不及時(shí)、不到位、不恰當(dāng)，造成來信轉(zhuǎn)化為上訪，初訪轉(zhuǎn)化為重訪，個(gè)訪轉(zhuǎn)化為集體訪，集體訪轉(zhuǎn)化為集體性事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是營造氛圍，從正面引導(dǎo)社區(qū)居民，營造和諧有序的社會(huì)秩序，將信訪苗頭和信訪隱患化解在最基層，解決在萌芽狀態(tài)。(四)進(jìn)一步抓好重信重訪專項(xiàng)治理工作，社區(qū)要繼續(xù)扎實(shí)開展重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)本轄區(qū)的信訪問題重新疏理。

五、繼續(xù)深入開展大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)，密切了黨群干部關(guān)系。

六、建立健全調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解作用。

靈秀社區(qū)居民委員會(huì)

第四篇：鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作突出“全、嚴(yán)、細(xì)”

XXX鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作突出“全、嚴(yán)、細(xì)”

為做好新形勢(shì)下的紀(jì)檢信訪工作，XXX鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持突出“全、嚴(yán)、細(xì)”的特點(diǎn)，使大量的矛盾和問題在基層得到妥善化解，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

工作機(jī)制全。健全完善了信訪工作各項(xiàng)制度，明確了信訪事項(xiàng)辦理的根本目的是解決問題，明確了信訪案件辦理的程序標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的信訪案件，及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，改進(jìn)工作，為今后處理類似情況提供借鑒。

工作落實(shí)嚴(yán)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)信訪制度，對(duì)信訪件的登記、受理、交辦、督辦、審查、答復(fù)、回訪、存檔等各個(gè)基本環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定，信訪工作都做到“有章可循”，“有跡可查”。對(duì)重大的信訪問題要成立專項(xiàng)工作調(diào)查組，集中力量進(jìn)行突破，防止事態(tài)擴(kuò)大、矛盾激化。

工作排查細(xì)。堅(jiān)持不穩(wěn)定因素每月定期排查與重要節(jié)假日及重大活動(dòng)期間的突擊排查相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)定排定報(bào)，隨排隨報(bào)，急排急報(bào)的工作制度。始終以重大不穩(wěn)定因素和老訪戶為重點(diǎn)，同時(shí)加大對(duì)不穩(wěn)定因素摸排的力度，全面細(xì)致掌握不穩(wěn)定因素和信訪戶的基本情況，實(shí)現(xiàn)提前掌握，提前介入，把握工作主動(dòng)權(quán)。

第五篇：國有企業(yè)公文處理實(shí)施細(xì)

公文處理實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條 為了適應(yīng)日常辦公需要，推進(jìn)機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條 機(jī)關(guān)的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達(dá)貫徹黨、國家、自治區(qū)、電力公司的方針、政策，發(fā)布規(guī)章和工作措施，請(qǐng)示和答復(fù)問題，指導(dǎo)布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，專人負(fù)責(zé)，不斷提高公文處理效率和質(zhì)量。

第六條 行政辦主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)各部門的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章

公文種類

第七條 公文種類主要有：

（一）決定

也適用于對(duì)重要問題提出見解和處理方法。

（十）紀(jì)要

記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加 “文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

第四章

行文規(guī)則

第十二條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

第十三條 行文關(guān)系應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不能越級(jí)行文，確因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送越過的上級(jí)機(jī)關(guān)；向下級(jí)單位的重要行文，應(yīng)抄送其直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十四條 行文規(guī)則

(一)本企業(yè)可以對(duì)所屬部門部署工作，可以向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門請(qǐng)示、報(bào)告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據(jù)政府的授權(quán)和有關(guān)規(guī)定，答復(fù)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)提出的業(yè)務(wù)問題，但無權(quán)對(duì)其下命令、作指示。

(二)管理部門在主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，可以本部門名義向所屬各部門行文，由行政辦統(tǒng)一印制文頭，由各部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，各部門文書負(fù)責(zé)編號(hào)，編號(hào)為“XX?20XX?X號(hào)”，加蓋部門印章,行政辦不負(fù)責(zé)核稿。此類公文只能對(duì)局屬單位行文，不能對(duì)局外部行文。各部門之間不互相行文。多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文字號(hào)取主辦部門發(fā)文字號(hào)。

(三)上行文原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。對(duì)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查意見等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的公文，在報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批的同時(shí)，可抄送下級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)單位。

(四)各部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本

者蓋章，并注明簽收時(shí)間。行政收文由行政辦文書簽收；機(jī)要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業(yè)參加會(huì)議帶回的重要文件和各部門收到給本企業(yè)的公文，應(yīng)對(duì)口交行政辦、黨委文書處理。

(三)登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載，電子公文在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中填寫收文登記簿。

(四)擬辦。文書部門對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審，并根據(jù)公文內(nèi)容提出擬辦意見。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來文單位并說明理由。

(四)批辦。由文書依據(jù)擬辦意見報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示。行政辦文書呈送局領(lǐng)導(dǎo)、各部門傳閱的文件，在傳閱時(shí)不得積壓、不得橫傳。

(五)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)批辦意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門，主辦部門應(yīng)主動(dòng)承辦，會(huì)辦部門應(yīng)協(xié)同配合。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

(六)催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部