第一篇：關于進一步加強和改進信訪工作的實施意見

大口鄉(xiāng)人民政府

關于加強和改進信訪工作的實施意見

為認真貫徹上級關于進一步加強和改進信訪工作的有關文件精神，進一步加強基層信訪工作，暢通信訪渠道，提高基層化解信訪問題的能力，切實把群眾反映的問題解決在基層，經鄉(xiāng)黨委、政 府研究，現(xiàn)就進一步加強和改進信訪工作提出如下意見。

一、進一步提高對基層信訪工作重要性的認識

信訪工作是黨和政府發(fā)揚民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道，是一項重要的政治工作和群眾工作。做好信訪工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)大口鄉(xiāng)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的前提和基礎。進一步加強基層信訪工作，及時就地化解社會矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問題，減少越級上訪，是新形勢下做好信訪工作的治本之策。特別是在當前經濟轉軌、社會轉型的新的時期，各種深層次社會矛盾不斷顯現(xiàn)的情況下，切實加強基層信訪工作，增強基層就地化解矛盾的能力，對于密切黨群干群關系，維護社會穩(wěn)定，加強平安建設，構建和諧社會具有十分重要的意義。全鄉(xiāng)各行政村和各有關鄉(xiāng)直部門要從實踐“三個代表”重要思想，密切黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，進一步提高對加強基層信訪工作重要性、必要性的認識，增強責任感、使命感和緊迫感，扎扎實實做好基層信訪工作。

二、基層信訪工作的基本原則和目標任務

（一）基本原則：一是堅持“屬地管理、分級負責”原則。各級各部門根據(jù)職責工作范圍，認真受理和承辦屬于本級、本部門的信訪問題。二是堅持“誰主管，誰負責”原則。信訪問題發(fā)生在哪個行政村，哪個村委會應切實負起責任，認真、及時加以解決。三是堅持“思想教育與依法處理相結合”原則。各行政村對群眾反映的信訪問題，必須按照黨的政策和國家的法律法規(guī)，實事求是地依法處理，同時對群眾要進行耐心教育、疏導，把思想教育貫穿基層信訪工作的全過程，做到處理一起案件，教育一片群眾。四是堅持“狠抓落實，注重效果”原則。對人民群眾反映的信訪問題要做到“件件有著落，事事有結果”。

（二）目標任務：基層信訪工作的目標是把群眾信訪反映的問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，暢通信訪渠道，實現(xiàn)基層工作持續(xù)穩(wěn)定?；鶎有旁L工作的基本任務是建立健全新形勢下妥善解決信訪問題的長效機制，實現(xiàn)基層信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化，確保信訪渠道暢通，真正把群眾反映的問題解決在當?shù)?，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，努力減少越級上訪，做到屬于村一級解決的問題不出村，屬于鄉(xiāng)一級解決的問題不出鄉(xiāng)。

三、標本兼治，重要治本，加強信訪源頭治理

（一）堅持科學民主決策。要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，切實把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的承受程度統(tǒng)一起來，杜絕一切不符合實際的“形象工程”；作決策、上項目要充分考慮群眾的切身利益，實行重大決策、重點項目信訪評估制度，即對可能引發(fā)的信訪問題進行事前評估。凡涉及群眾切身利益的重大決策、重大事項，要通過公示、聽證、座談、咨詢等方式廣泛聽取群眾意見，多數(shù)群眾反對的決策和項目

要暫緩出臺和停建、緩建。要真正把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為開展工作的基本依據(jù)，堅決避免決策失誤而造成群眾大量上訪。

（二）堅持依法行政。廣大干部要切實轉變作風，堅持依法行政，認真履行法定職責，既要管好該管的事，又要杜絕越權行事；要堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護群眾的合法利益，堅決杜絕因違法行政、粗暴執(zhí)法而引發(fā)信訪問題。

（三）加強黨的基層組織和政權建設。要切實加強村級組織建設，認真落實黨在農村的各項政策，完善村務公開、民主管理制度。對農村軟、散、癱兩委班子要集中進行整頓，選拔帶領群眾致富能力強、處事公道、群眾擁護的干部充實到村兩委班子，增強其就地化解矛盾和糾紛的能力，努力把可能發(fā)生的信訪問題解決在基層。同時，加強基層民調組織的作用，真正把大量的社會矛盾消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，切實起到信訪穩(wěn)定第一防線的作用。

（四）加大宣傳力度，增強群眾法制意識。要經常性地向群眾宣傳法律法規(guī)和黨的路線方針政策，增強群眾的政策法制觀念，提高群眾對黨的政策和國家法律法規(guī)的認識。要采取群眾喜聞樂見、靈活多樣的形式，認真學習宣傳《信訪條例》，不斷強化群眾依法信訪的意識，教育群眾經理性、合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺維護信訪秩序。

（五）認真堅持“一崗雙責”原則。對本村、本單位工作中引發(fā)的信訪問題，認真處理，把矛盾解決在基層，把群眾穩(wěn)定在基層。

（六）加強集體上訪信息報告制度。做到未動先知，爭取主動

權。對已發(fā)生的集體上訪問題，要嚴格落實接待制度，提高集體上訪一步處理到位率。

四、完善工作制度，認真處理信訪問題

（一）建立排查化解不穩(wěn)定因素制度。堅持日碰頭、周研判制度，定期研究以往不安定因素的消除情況，交辦信訪事項，對排查出的不安定因素，明確責任人，限期化解。要堅持干部下訪制度。鄉(xiāng)黨政領導要堅持經常性地到分包的行政村下訪，主動發(fā)現(xiàn)并及時解決問題，防止不穩(wěn)定因素轉化為信訪問題。各包村干部要切實深入到村，認真梳理，進行全方位拉網式摸排，把所有問題全部納入視野，不留死角，把原有的歷史積案，新發(fā)生的矛盾，各種隱患苗頭，特別是非正常進京訪和集體訪苗頭隱患，徹底摸清底數(shù)，并對排查出的不穩(wěn)定因素建立臺賬，切實做到抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（二）堅持和完善領導接待日制度。繼續(xù)實行每天都有一名黨政領導接待上訪群眾制度，其中黨委書記堅持周一接訪。同時，還要保證重大節(jié)日每天有領導同志值班處理信訪問題，接待日的時間、地點和接訪領導提前公布于眾，切實暢通信訪渠道，把領導接待日變成解決信訪問題工作日，以更好、更及時地解決群眾生產生活中遇到的實際問題。堅持領導批閱群眾來信制度，黨政領導對接到群眾來信閱批率達到100%。

（三）強化黨委、政府定期研究信訪工作制度。定期分析信訪形勢，部署工作，推動信訪工作的順利進行；健全完善信訪黨政聯(lián)席會議制度，每月召開一次會議，專題解決本地發(fā)生的重大疑難信

訪案件，研究信訪工作。信訪黨政聯(lián)席會議，由黨委、政府主要領導同志主持，有關部門負責人參加，信訪部門負責提交重大疑難信訪件，并對聯(lián)席會議作出的處理意見進行督查督辦。

（四）落實百名領導包百案制度。對市委、市政府開展的第二批“百名領導包百案、帶案下訪解民憂”工作，明確責任領導、分包領導。包案領導對所包案件要實行包調查、包處理、包回訪、包穩(wěn)定責任制，認真做好信訪群眾的思想教育工作，在息訴罷訪上下功夫，努力提高信訪案件的結案率。

（五）推行“干部代訪”制度。對超越職能和權限不能在本級解決的信訪問題，或需由上級部門解決，或需要咨詢的問題，由包案領導或其他包案責任人代替群眾到上級有關部門反映，鄉(xiāng)級受理由鄉(xiāng)級代訪，以盡量減少群眾越級上訪。

（六）建立信訪督查通報制度。堅持定期督查、重點督查和經常性督查相結合，切實加強對基層信訪工作責任制落實情況的督查，對督查情況及時通報。對工作不負責任，不及辦理交辦、轉辦的信訪事項，造成不良后果的有關責任單位或責任人，信訪部門要及時提出追究責任建議，鄉(xiāng)黨委、政府及時研究。對黨委、政府作出的責任追究決定，有關部門必須認真落實。

（七）落實領導現(xiàn)場勸返制度。對發(fā)生5人以上越級集體上訪的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導到現(xiàn)場接待群眾，及時處理問題并做好勸返工作，防止事態(tài)擴大和矛盾激化。到市一級集體上訪的，包案領導40分鐘以內必須趕到現(xiàn)場。赴洛陽市集體上訪的，包案領導2小時以內必須趕到現(xiàn)場。發(fā)生5人以上赴京、省集體上訪的，包案領導

要到京、省接訪勸返。

五、加強基層信訪工作機構建設

（一）加強基層信訪工作力量。成立信訪穩(wěn)定工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記常建楚任組長，黨委副書記張宏杰任副組長，下設辦公室，地點在鄉(xiāng)信訪辦，綜治中心專職副主任宋世偉擔任辦公室主任。同時，重視和加強信訪部門和信訪干部隊伍建設，弘揚愛崗敬業(yè)精神，轉變工作作風，提高處理解決信訪問題的能力和水平。

（二）改善信訪部門的辦公條件。保障信訪部門辦公經費，進一步加強信訪部門建設，逐步改善辦公條件，解決好干部工作和生活中的實際問題，充分調動信訪干部的積極性。

（三）強化基層信訪網絡建設。進一步加強村級信訪工作，壯大信訪隊伍，完善信訪網絡，切實把不穩(wěn)定因素解決在村里，化解在基層。

第二篇：關于進一步加強和改進信訪工作的意見

各辦事處、村、機關各部門：

為認真貫徹落實xx新頒布的《信訪條例》，進一步提高全鎮(zhèn)信訪工作質量，建立健全信訪工作各項制度和工作機制，更好地維護社會穩(wěn)定，努力創(chuàng)建安定和諧的社會環(huán)境，現(xiàn)就進一步加強和改進信訪工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想及黨的xx屆四中全會精神為指導，以宣傳貫徹《信訪條例》為主線，以“維護社會穩(wěn)定，建設和諧社會”為目標，以“建章立制、明確責任”為切入點，以“學習年”、“落實年”活動為契機，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，凝心聚力，激情創(chuàng)新，重點突破，建立維護社會穩(wěn)定工作的長效機制，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置社會穩(wěn)定問題的能力，全面推進“平安繡惠”建設。

二、目標任務

（一）堅實一個目標：引導依法上訪，解決重點信訪，減少越級上訪，控制集體上訪。

（二）搞好二個服務：

1、服務全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局；

2、服務廣大人民群眾。

（三）確?！叭齻€不出”：

1、信訪問題不出鎮(zhèn)；

2、不出現(xiàn)新的遺留問題（半年以上仍未處結）。

3、不出現(xiàn)因部門或工作人員因行政不當引發(fā)的信訪問題。

（四）堅持四項制度：

1、堅持首問負責制度；

2、堅持信訪公開承諾制度；

3、堅持目標管理制度；

4、堅持誰主管、誰負責和信訪情況通報制度。

（五）做好五項工作：1搞好日常接訪，及時辦理來信來訪，力爭初訪處結率達85%以上；2強化領導干部“一崗雙責”，提高批示件辦理質量，加快辦理節(jié)奏，做到事事有著落，件件有回音；3加強部門溝通協(xié)調，做到信息報送準確及時；4快速反應地調處集體訪和越級訪；5繼續(xù)與有關部門配合搞好下訪，消除苗頭性、傾向性信訪問題，切實為信訪群眾排憂解難。

三、運行程序

信訪辦公室作為黨委政府與人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶，要立足本職，加大工作力度，強化工作措施，創(chuàng)新性地開展工作，切實做到上為黨委政府分憂，下為人民群眾解難，具體負責信訪案件的授理、登記、督辦、上報、歸檔、回復工作。綜治、司法要密切配合做好息訪穩(wěn)定工作。

(一)一般信訪案件，實行首問負責制。各主管部門接訪第一人為首問責任人，接訪時要做到態(tài)度和藹、熱情誠懇、文明禮貌，切實為上訪群眾排憂解難，能當場答復的要及時答復勸返，對情況復雜、難以處理的信訪案件可移交信訪辦，由信訪辦立案處理。

（二）重點信訪案件(主要指市委、市政府及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領導腳板的各類復雜案件)由信訪辦實行三書一掛六聯(lián)責任單制度。即《信訪案件中責任通知書》、《信訪問題答復意見書》（均采用六聯(lián)單形式）以及《群眾來訪雙向承諾協(xié)議書》，對重點信訪案件辦理情況實行掛牌督辦，促進重點信訪問題的解決。

1、授理--立案歸檔。信訪辦對來訪人反映事由要細心傾聽，做好記錄，報經鎮(zhèn)委穩(wěn)定線分管領導、承辦部門分管領導簽批后，填寫《重點信訪案件責任通知書》。責任無法分清的，由鎮(zhèn)主要領導確定后簽發(fā)。同時信訪辦與信訪當事人簽訂《群眾來訪雙向承諾協(xié)議書》存檔，勸告信訪人依法有序反映問題，在承諾處結時限內不能越級上訪，并告之信訪人承辦部門負責人辦公電話，以便信訪人隨時咨詢辦理情況。

2、送達--“六聯(lián)”互動。信訪辦將填寫好的《重點信訪案件責任通知書》送承辦部門的分管領導及組織辦公室、黨政辦公室、秘書辦公室、信訪當事人各1份，信訪辦存檔一份。

3、處理--歸口辦理。承辦部門接到《重點信訪案件責任通知書》后，要在規(guī)定時限內（30天，自收到《重點信訪案件責任通知書》之日算起）將問題處結，若在規(guī)定時限內不能結案，必須向信訪工作領導小組申請延期結案并向信訪人說明情況。信訪辦要隨時掌握信訪問題處理進度，以便答復信訪人咨詢。處理間或處結后若再發(fā)生越級訪，承辦部門負責人應協(xié)助信訪辦到現(xiàn)場將上訪人勸返。

4、回復--解難釋惑。承辦部門將案件處結報經分管領導審批后，填發(fā)《信訪問題答復意見書》，信訪辦做好信訪案件回訪工作，分別送達組織辦、黨政辦、秘書辦、信訪辦和信訪當事人?；貜蛯ο蟆⒎秶蛢热菘筛鶕?jù)案情，經鎮(zhèn)委穩(wěn)定線分管領導同意后進行調整。

5、掛牌督辦。信訪辦設立“重點信訪案件掛牌督辦專欄”，自《重點信訪案件責任通知書》送達之日起，對承辦部門進行掛牌督辦，何時處結何時摘牌。

（三）信訪問題聯(lián)席會議制度

經常召開與社會穩(wěn)定密切相關的鎮(zhèn)直部門負責人參加的信訪工作聯(lián)席會議，分析全鎮(zhèn)的穩(wěn)定形勢，消除穩(wěn)定隱患，把苗頭性、傾向性上訪問題消滅在萌芽狀態(tài)。對疑難復雜、難以處理的重大信訪案件，由黨委、政府主要領導主持召開分管領導、相關部門負責人、辦事處書記參加的信訪聯(lián)系協(xié)調會，集思廣益，共同協(xié)商、研究、制定解決方案。

（四）信訪問題聽證會制度

經鎮(zhèn)各相關部門處理，召開聯(lián)席會議協(xié)調解決后當事人仍不服的重大、復雜、疑難信訪事項等實行聽證會制度，通過質詢、辯論、評議等方式，查明事實，分清責任，促進問題的徹底解決。

四、保障機制

1、信息排查制度。鎮(zhèn)綜治辦每周一次召開各辦事處信訪代理員例會。收集矛盾糾紛信息，調度穩(wěn)定問題調處情況。通過分析形勢，掌握信訪動向，排查疑難案件，制定出預防和接待工作預案，力爭把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽之中。

2、重大信訪案件聯(lián)席會議制度和聽證會制度。對影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定工作的信訪案件和涉及多個部門的重大疑難信訪案件，黨委政府召開聯(lián)席

會議及聽證會，共同協(xié)商，研究制定解決措施。

3、通報制度。一是由綜治辦將各辦事處一周來的矛盾糾紛排查情況予以匯總，以《繡惠綜治》的形式進行通報。二是對矛盾糾紛調處工作不力而造成矛盾激化，發(fā)生群眾越級上訪的相關部門或個人，在全鎮(zhèn)范圍內通報；三是對首問負責制執(zhí)行不到位，對信訪人冷、硬、損、態(tài)度野蠻粗暴，造成不良影響的部門或個人進行通報。

4、掛牌督辦制度。設立“信訪案件掛牌督辦專欄”，對承辦單位進行掛牌督辦，公開信訪案件分管領導及部門負責人，何時處結何時摘牌，努力提高信訪案件辦結率和辦結質量。

5、責任追究及獎懲制度。各部門負責人、辦事處書記、村支部書記是直接責任人，對因接待不及時，工作不到位，方法不得當或承諾時限不辦結而引發(fā)矛盾激化，造成社會影響較大的重復訪、集體訪或越級訪的，要嚴肅追究相關責任人的責任，視情況分別給予相應的黨紀、政紀處分，必要時采取組織處理。組織辦要嚴格考核、量化定級，各級各部門的信訪問題處結率將直接與年終評先樹優(yōu)、獎金發(fā)放掛鉤。

五、加強領導

維護社會穩(wěn)定是當前和今后一個時期首要的政治任務，是加快全鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展的有力保障。為切實加強對社會穩(wěn)定工作的領導，黨委、政府成立社會穩(wěn)定工作領導小組，下設辦公室。

各級各部門要把社會穩(wěn)定工作列入重要議事日程，超前摸排、化解矛盾、強化措施、狠抓落實、力促穩(wěn)定。對在工作中玩忽職守、推諉扯皮、措施不力，造成惡劣影響的，將嚴肅處理；對工作中創(chuàng)出的新經驗、新做法，以及涌現(xiàn)出的先進個人、先進集體，將大力宣傳、推廣，并予以表彰。

六、實施時間

本意見自下發(fā)之日起正式實施

（此件發(fā)至各行政村）

附件：

1、群眾來訪雙向承諾協(xié)議書

2、信訪案件責任通知書

3、信訪案件答復意見書

XX年九月二十九日

附件1

群眾來訪雙向承諾協(xié)議書

同志（住址：電話：）

于年月日來訪，反映

等問題，根據(jù)相關規(guī)定，為承辦單位，負責處理此事。承辦單位要將此問題于年月日前認真處理完畢，如遇特殊情況不能按時出結，應及時向信訪人反饋情況。信訪人要嚴格遵守《信訪條例》等法律法規(guī)，積極配合承辦部門的工作，耐心等待處理，在調查處理期間可到承辦部門了解情況，但不得越級反映同一信訪事項。

本協(xié)議一式兩份，雙方各持一份，互相遵守，不得違約。

承諾單位：（蓋章）

信訪人：（簽字）

～年月日

附件2

信訪案件責任通知書（六聯(lián)）

----------：

根據(jù)《信訪條例》第32條規(guī)定。現(xiàn)將辦事處村等人來訪，反映問題轉送處理（辦公電話：），請在30日內，即月日前將問題處結，并認真填寫《信訪案件答復意見書》報送鎮(zhèn)信訪辦公室（一式6份）。若在規(guī)定辦結時限內不能結案，需向鎮(zhèn)信訪工作領導小組申請延期結案時間，并向信訪人說明情況。

領導批示：

1．穩(wěn)定線分管領導意見：

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2．承辦部門分管領導意見：

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xx鎮(zhèn)信訪工作領導小組

～年月日

第三篇：關于進一步做好法院信訪工作的實施意見

為進一步加強信訪工作，建立起科學、合理、有效的法院信訪工作機制，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)濟南市中院濟中發(fā)[2000]133、134號文件精神，結合我院的實際，制定本實施意見（試行）。l、調整信訪工作領導小組。由院長擔任組長，分管信訪和執(zhí)行工作的副院長和紀檢組長任副組長，負責信訪工作的統(tǒng)籌領導和重大信訪事

項的協(xié)調處理。立案庭庭長和各業(yè)務庭分管業(yè)務的副職為小組成員，并作為該單位信訪工作負責人，主要職責為陪同院長接訪，負責協(xié)調和處理涉及本局、庭、室、隊的信訪案件。

2、立案庭是信訪工作職能部門，其主要職責是：

（l）負責日常來信來訪及院長接訪日的組織、登記和接待工作；

（2）負責上級法院、黨委、人大及本院院長交辦案件的轉辦、催辦和督辦工作。

（3）申訴案件的立案審查工作；

（4）上訪老戶的接待、處理工作；

（5）定期通報信訪情況，及時報告重大信訪動態(tài)；

（6）院長交辦的涉及信訪的其他事項。

3、各部門各負其責，按照職責分工做好信訪工作，不得推拖不辦或推卸責任，因工作不認真、不負責、不及時或方法不當造成惡劣影響的，嚴格追究相關部門及直接責任人的責任。

（1）當事人因非訴訟事項來訪、進行法律咨詢及要求起訴、申訴立案的答復解釋工作由立案庭負責。

（2）當事人就法院正在審理的各類案件或裁判文書在生效后半年內的，服判息訴工作由各相關審判業(yè)務庭室負責；

（3）涉案當事人因執(zhí)行方面問題來信來訪的，其解釋說服工作由執(zhí)行局負責；

（4）已立案復查和進入再審程序的案件當事人的來信來訪，由審監(jiān)庭負責做服判息訴工作；

（5）當事人不服司法鑒定結論或就司法鑒定方面問題來信來訪的，其服判息訴工作由司法鑒定中心負責；

（6）當事人就司法賠償問題來信來訪的，由賠償辦公室負責處理；

（7）當事人來信來訪涉及干警違法違紀等問題的，由紀檢監(jiān)察部門負責接待處理。

（8）各部門應按照分工在院長接訪日陪同分管院長接訪，涉及本單位案件當事人發(fā)生重大赴省進京上訪及集體上訪事件的，到場協(xié)助立案庭處理有關問題。

4、立案庭對信訪案件實行立案轉辦及督辦制度。催辦及督辦案件由立案庭向相關責任部門轉辦或督辦，并納入審判流程管理，該部門應在兩個月內將處理情況及結果反饋給立案庭。

（1）來信來訪先由立案庭接待，輸入微機登記后簽發(fā)轉辦單，按照職責分工轉交相關部門處理。

（2）上級法院、黨委、人大等部門和本院領導交辦、查辦和督辦的信訪案件及有矛盾激化危險的重大信訪案件，由立案庭報分管院長簽發(fā)督辦、催辦函，交有關局、庭、室、隊限期處理，并在規(guī)定期限內報處理結果。

（3）凡半年內到本院信訪三次、到上級法院信訪兩次或進京上訪一次的為上訪老戶。立案庭應建立上訪老戶檔案，各相關業(yè)務庭與立案庭都應指定專人負責做服判息訴工作。

5、立案庭對信訪情況及信訪案件處結情況實行定期通報制度。

（l）信訪接待室對每月的來信來訪情況進行匯總統(tǒng)計，并將結果及重點信訪案件有關情況向全院通報。通報內容包括：來信來訪數(shù)字，到省、進京上訪數(shù)字，重點信訪案件的申訴人、反映情況、案件承辦人、領導批示意見和處理結果。

（2）、定期將信訪考核的情況向全院各業(yè)務局、庭、室、隊進行通報。

6、對信訪工作實行定期考核制度，并納入崗位目標責任制百分考核，與各業(yè)務庭室（局、隊）年終評先選優(yōu)和獎懲掛鉤。

（l）政工科負責對本院各單位的信訪工作情況進行考核及獎懲。

（2）立案庭信訪接待室負責提供有關信訪數(shù)據(jù)。

（3）考核具體標準為：以業(yè)務庭上同期來信來訪數(shù)與結案數(shù)之比為基數(shù)，當年來信來訪數(shù)與結案數(shù)之比較上年同期每上升一個百分點減10分，每下降一個百分點加10分。

（4）因工作不認真、不負責任引發(fā)當事人到省上訪的，每起扣10分，進京上訪的每起扣20分，引發(fā)集體到省上訪的每起扣20分，引發(fā)集體進京上訪的每起扣30分。

（5）對交辦、轉辦及督辦的信訪案件，承辦局、業(yè)務庭、室、隊應指定專人負責處理，對不能在規(guī)定期限內處理并報告處理結果的，每起扣10分。

7、各局、業(yè)務庭、室、隊應把涉案信訪考核情況考核到人，與個人年終業(yè)績考核掛鉤。

8、各局、庭、室、隊亦應制訂相應的制度，比照該實施意見實行。

9、本規(guī)定自下發(fā)之日起試行。

第四篇：關于進一步做好法院信訪工作的實施意見

為進一步加強信訪工作，建立起科學、合理、有效的法院信訪工作機制，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)濟南市中院濟中發(fā)[2000]133、134號文件精神，結合我院的實際，制定本實施意見（試行）。

l、調整信訪工作領導小組。由院長擔任組長，分管信訪和執(zhí)行工作的副院長和紀檢組長任副組長，負責信訪工作的統(tǒng)籌領導和重大信訪事項的協(xié)調處理。立案庭庭長和各業(yè)務庭分管業(yè)務的副職為小組成員，并作為該單位信訪工作負責人，主要職責為陪同院長接訪，負責協(xié)調和處理涉及本局、庭、室、隊的信訪案件。

2、立案庭是信訪工作職能部門，其主要職責是：

（l）負責日常來信來訪及院長接訪日的組織、登記和接待工作；

（2）負責上級法院、黨委、人大及本院院長交辦案件的轉辦、催辦和督辦工作。

（3）申訴案件的立案審查工作；

（4）上訪老戶的接待、處理工作；

（5）定期通報信訪情況，及時報告重大信訪動態(tài)；

（6）院長交辦的涉及信訪的其他事項。

3、各部門各負其責，按照職責分工做好信訪工作，不得推拖不辦或推卸責任，因工作不認真、不負責、不及時或方法不當造成惡劣影響的，嚴格追究相關部門及直接責任人的責任。

（1）當事人因非訴訟事項來訪、進行法律咨詢及要求起訴、申訴立案的答復解釋工作由立案庭負責。

（2）當事人就法院正在審理的各類案件或裁判文書在生效后半年內的，服判息訴工作由各相關審判業(yè)務庭室負責；

（3）涉案當事人因執(zhí)行方面問題來信來訪的，其解釋說服工作由執(zhí)行局負責；

（4）已立案復查和進入再審程序的案件當事人的來信來訪，由審監(jiān)庭負責做服判息訴工作；

（5）當事人不服司法鑒定結論或就司法鑒定方面問題來信來訪的，其服判息訴工作由司法鑒定中心負責；

（6）當事人就司法賠償問題來信來訪的，由賠償辦公室負責處理；

（7）當事人來信來訪涉及干警違法違紀等問題的，由紀檢監(jiān)察部門負責接待處理。

（8）各部門應按照分工在院長接訪日陪同分管院長接訪，涉及本單位案件當事人發(fā)生重大赴省進京上訪及集體上訪事件的，到場協(xié)助立案庭處理有關問題。

4、立案庭對信訪案件實行立案轉辦及督辦制度。催辦及督辦案件由立案庭向相關責任部門轉辦或督辦，并納入審判流程管理，該部門應在兩個月內將處理情況及結果反饋給立案庭。

（1）來信來訪先由立案庭接待，輸入微機登記后簽發(fā)轉辦單，按照職責分工轉交相關部門處理。

（2）上級法院、黨委、人大等部門和本院領導交辦、查辦和督辦的信訪案件及有矛盾激化危險的重大信訪案件，由立案庭報分管院長簽發(fā)督辦、催辦函，交有關局、庭、室、隊限期處理，并在規(guī)定期限內報處理結果。

（3）凡半年內到本院信訪三次、到上級法院信訪兩次或進京上訪一次的為上訪老戶。立案庭應建立上訪老戶檔案，各相關業(yè)務庭與立案庭都應指定專人負責做服判息訴工作。

5、立案庭對信訪情況及信訪案件處結情況實行定期通報制度。

（l）信訪接待室對每月的來信來訪情況進行匯總統(tǒng)計，并將結果及重點信訪案件有關情況向全院通報。通報內容包括：來信來訪數(shù)字，到省、進京上訪數(shù)字，重點信訪案件的申訴人、反映情況、案件承辦人、領導批示意見和處理結果。

（2）、定期將信訪考核的情況向全院各業(yè)務局、庭、室、隊進行通報。

6、對信訪工作實行定期考核制度，并納入崗位目標責任制百分考核，與各業(yè)務庭室（局、隊）年終評先選優(yōu)和獎懲掛鉤。

（l）政工科負責對本院各單位的信訪工作情況進行考核及獎懲。

（2）立案庭信訪接待室負責

第五篇：關于進一步加強信訪工作的意見

湄發(fā)[2008] 31號

中共湄江鎮(zhèn)委員會

湄江鎮(zhèn)人民政府

關于進一步加強信訪工作的意見

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，為進一步加強新時期的信訪工作，保持黨委政府同人民群眾的密切聯(lián)系，維護信訪人合法權益，營造依法有序的信訪秩序，確保社會穩(wěn)定，構建和諧湄江，結合實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)信訪工作提出如下意見：

一、進一步提高對信訪工作重要性的認識（地位及意義）做好新時期信訪工作，妥善處理各類利益關系和社會矛盾，有效預防和處置群體性事件，對于貫徹黨的十七大精神，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，推動改革發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，具有重要意義。各管區(qū)、各站所要充分認識到發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，牢固樹立以人為本的觀念，切實把信訪工作作為維

護廣大人民群眾根本利益的大事來抓，由滯后工作向超前工作轉變；由被動應付狀態(tài)向著重源頭治理，標本兼治的系統(tǒng)工作模式轉變；由單純解決問題向既解決問題，又加強政治思想工作轉變，實現(xiàn)群眾觀念方面的轉變,形成各級各部門齊抓共管的大信訪工作格局。

二、領導機構

為加強領導，落實責任，決定成立信訪領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記呂曉峰任組長，黃國忠、邱紅權任副組長，王向陽、李德意、盧本鳳、李玲、李子賢、龍建橋、廖正南、邱立權、曾美南、陳義軍、柳湘紅、童得良、謝漢清為成員，下設辦公室，由王向陽兼任辦公室主任。同時黨政辦、綜治辦、管理區(qū)要配備專人負責信訪工作，各村、社區(qū)居委會要配備信訪工作聯(lián)絡員。

三、工作制度

1、接訪處訪制度。要按照統(tǒng)一指揮，分級負責的原則接待和處置群眾來信來訪。建立、健全領導接待日制度，由主要領導親自接待群眾來信來訪，實行周一開門辦公，了解社情民意，解決難點、熱點問題。信訪室應建立信訪臺帳。分類管理，及時銜接，具體交辦，督促落實，維護群眾合法權益。

2、矛盾排查與化解制度。堅持集中排查與經常排查相結合，堅持排查與化解相結合，重大節(jié)會期間搞好集中排查與化解工作。建立黨政聯(lián)席會議定期研究信訪工作制度（每兩個月召開一次），排查不穩(wěn)定因素和信訪隱患，并組織專門力量進行妥協(xié)處理。對

重大疑難信訪問題進行專題研究，并由黨政領導包案處理到位。暢通信息渠道，建立信訪信息預警機制，對重大突發(fā)信訪事件做到事前準確預報，事后跟蹤報告。

3、信訪代理（導訪）制度。針對本職責范圍內無法處理的，須經上級黨委、政府或工作部門解釋、解決，有政策依據(jù)，合法合理的信訪問題建立信訪代理制度。由黨政辦、綜治辦明確專人負責，采取“包整理、包反映、包協(xié)調、包反饋、包說服”的方式，引導群眾依法按程序反映問題，推動信訪問題的解決，規(guī)范信訪秩序，提高處理信訪問題的效率。

4、信訪工作監(jiān)督和督查制度。鎮(zhèn)督查室應加強信訪工作監(jiān)督與督查工作，圍繞黨政聯(lián)席會議決定和重大信訪問題進行跟蹤督查，確保重大信訪決策，重要信訪時段的工作措施落到實處，重大信訪問題得到及時妥善的處置。

四、責任追究

按照過錯責任追究原則，對各管區(qū)、各線、各包案領導和責任人員因決策失誤、違法行政、失職瀆職、作風拖沓、信息不靈、防控不力和接訪遲緩等原因引發(fā)的信訪問題并產生不良影響的，要從嚴追究。責任追究包括責任書面說明情況、通報批評、誡勉談話、組織處理等。