第一篇：精準(zhǔn)扶貧考核指標(biāo)詳解

村“兩委”（幫扶單位）考核指標(biāo)詳解

1、貧困地區(qū)脫貧人口

1、提供2016年全村脫貧名單和相對(duì)貧困戶退出驗(yàn)收表，考核全村2016年脫貧率是否達(dá)到30%、脫貧戶“兩不愁三保障”落實(shí)情況（有勞動(dòng)力戶考核人均可支配收入是否達(dá)到6433元，及三保障落實(shí)情況，無(wú)勞動(dòng)力戶考核社會(huì)政策兜底及三保障落實(shí)情況），是否全部落實(shí)脫貧驗(yàn)收表中的“八有”。

2、提供2017年全村計(jì)劃脫貧名單（計(jì)劃脫貧人數(shù)需達(dá)到全村貧困戶總?cè)藬?shù)的40%），計(jì)劃脫貧戶是否有相關(guān)穩(wěn)定增收脫貧措施，預(yù)計(jì)年底人均可支配收入是否達(dá)到6883元，納入2017年危房改造計(jì)劃的，是否已動(dòng)工。

3、從2016年脫貧戶中抽取2戶，2017年計(jì)劃脫貧戶中抽取8戶進(jìn)行入戶核實(shí)。

2、貧困人口識(shí)別

1、截至9月份終止幫扶人數(shù)/9月末貧困人口數(shù)≦2%；

2、是否及時(shí)將符合條件的貧困戶納入幫扶范圍，①經(jīng)核實(shí)，當(dāng)年并沒(méi)有需要新增貧困戶的；②有農(nóng)戶符合貧困戶條件，但沒(méi)有及時(shí)走新增程序，沒(méi)有將農(nóng)戶納入幫扶范圍的；③在考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)識(shí)別不精準(zhǔn)的。

3、扶貧數(shù)據(jù)管理

1、村、戶項(xiàng)目的錄入完成比例，[完成數(shù)（含結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)，下同）÷項(xiàng)目計(jì)劃總數(shù)×4]；

2、貧困戶一戶一檔資料齊全，幫扶記錄簿、幫扶聯(lián)系卡、干部幫扶聯(lián)系手冊(cè)等資料完整，同時(shí)，對(duì)幫扶項(xiàng)目、資金臺(tái)帳、相關(guān)機(jī)制和制度等，按年度、類別進(jìn)行歸檔保存；

3、要完成扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，包括大數(shù)據(jù)平臺(tái)硬件建設(shè)及做好村戶信息采集錄入工作，確保信息平臺(tái)中的村戶信息正確、完整、及時(shí)更新。

4、產(chǎn)業(yè)幫扶

1、建立長(zhǎng)效機(jī)制；

2、以抽查減貧成效中的10戶貧困戶為樣本（其中有勞動(dòng)力貧困戶最多為8戶），核實(shí)有勞動(dòng)力貧困戶是否參與產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目；

3、參與長(zhǎng)效穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，提供貧困戶參與農(nóng)民專業(yè)合作社的憑證，是否有入股分紅方案，入股協(xié)議書(shū)，入股名單，合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資料。

5、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧

1、建立長(zhǎng)效機(jī)制；

2、全村至少一個(gè)有勞動(dòng)力貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)；

3、全村至少一名有勞動(dòng)力貧困戶參與公益性崗位。

6、資產(chǎn)收益扶貧

1、建立長(zhǎng)效機(jī)制；

2、以抽查減貧成效中的10戶貧困戶為樣本，實(shí)際參與資產(chǎn)收益項(xiàng)目的貧困戶（包含有勞動(dòng)力貧困戶及無(wú)勞動(dòng)力貧困戶，核實(shí)是否有貧困戶未參與資產(chǎn)性收益項(xiàng)目的）。

7、落實(shí)“三保障”政策 1、2016-2017學(xué)年，全村所有符合條件的貧困在校生必須申領(lǐng)教育補(bǔ)助及享受免收學(xué)雜費(fèi)政策；

2、貧困戶是否100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保保險(xiǎn)，并由財(cái)政資金資助購(gòu)買；

3、屬于2016年危房改造戶的，是否已全部通過(guò)驗(yàn)收并足額領(lǐng)取補(bǔ)貼；村中有危房的，是否已納入2017年危房改造計(jì)劃，并動(dòng)工建設(shè)；

4、無(wú)勞動(dòng)力貧困戶是否已全部納入民政兜底范圍；是否做到應(yīng)保盡保，是否還存在保人不保戶的現(xiàn)象。

8、健全扶貧資金使用監(jiān)管機(jī)制 1、2017年，籌集用于幫扶村的單位自籌資金（包括社會(huì)捐贈(zèng)資金但不包括除本單位外籌集的行業(yè)資金）（貧困村30萬(wàn)元，5戶（含5戶）以下貧困戶的非貧困村按1萬(wàn)元/年資金投入標(biāo)準(zhǔn)，5戶以上貧困戶的非貧困村按3萬(wàn)元/年資金投入標(biāo)準(zhǔn)）。要求提供相關(guān)資金導(dǎo)致或項(xiàng)目佐證材料，幫扶資金投入按月投入累計(jì)計(jì)算：貧困村投入按每月2.5萬(wàn)元（非貧困村按2500元或840元為標(biāo)準(zhǔn))，計(jì)算公式為：所需投入資金=2.5×考核時(shí)累計(jì)月數(shù)（非貧困村參照此公式進(jìn)行計(jì)算）；

2、按月計(jì)算，以實(shí)際撥付或使用上級(jí)幫扶資金比例是否達(dá)到月度累計(jì)使用額度要求；

3、提供村級(jí)資金、項(xiàng)目管理辦法，項(xiàng)目庫(kù)，并提供有關(guān)幫扶項(xiàng)目申請(qǐng)、審批資料。

9、落實(shí)金融小額貸款扶貧政策

1、村中符合條件的貧困戶是否已開(kāi)展信用貸款。

注：此詳解說(shuō)明依據(jù)《2017年廣東省扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》核查指標(biāo)整理完成，各村委會(huì)（駐村工作隊(duì)）必須按列明條款完善考核資料。如有遺漏，請(qǐng)自行補(bǔ)充。

第二篇：精準(zhǔn)扶貧考核工作要點(diǎn)范文

2017年扶貧成效考核

工作要點(diǎn)

（2017年12月31日）

一、考核的4種形式及內(nèi)容

（一）省際交叉考核

1、時(shí)間：2018年1月5日――1月25日。

2、考核主要內(nèi)容。

（1）責(zé)任落實(shí)。對(duì)照《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》，檢查“省負(fù)總責(zé)”、“市縣落實(shí)”責(zé)任體系建設(shè)和落實(shí)情況，核查脫貧攻堅(jiān)減貧任務(wù)完成和取得成效情況。

（2）政策落實(shí)。對(duì)照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》決策部署和行業(yè)部門政策安排，檢查脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施情況和取得的實(shí)際成效。

（3）工作落實(shí)。檢驗(yàn)精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)退出動(dòng)態(tài)調(diào)整是否準(zhǔn)確規(guī)范，調(diào)查因政策落實(shí)不到位、幫扶工作不扎實(shí)導(dǎo)致脫貧人口返貧情況，評(píng)估精準(zhǔn)幫扶措施的針對(duì)性和實(shí)效性，查找扶貧資金安排、撥付、使用和管理方面存在的問(wèn)題。

總結(jié)3個(gè)以上先進(jìn)典型，查找3個(gè)以上突出問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)，提出3條以上意見(jiàn)建議。

3、考核人員。

這次來(lái)我省考核的是黑龍江省，共36人，分3個(gè)小組。第一組：8人，查一個(gè)縣，15天左右。

第二組：14人，查2個(gè)縣（1個(gè)貧困縣、1個(gè)非貧困縣），1個(gè)縣約8天。

第三組：14人，查2個(gè)縣（1個(gè)貧困縣、1個(gè)非貧困縣），1個(gè)縣約8天。

2、第三方評(píng)估

時(shí)間：2018年1月10日――1月31日。

評(píng)估主要內(nèi)容：三率一度，即錯(cuò)評(píng)率、漏評(píng)率、錯(cuò)退率和滿意度。

3、暗訪 時(shí)間：待定。

暗訪內(nèi)容：

1、政治站位、政治態(tài)度。

2、學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想情況。

3、三個(gè)落實(shí)”即“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)情況。

4、形式主義、數(shù)字脫貧。

4、結(jié)合平時(shí)工作

二、省際交叉考核的方式

采用聽(tīng)取匯報(bào)、座談核查、進(jìn)村入戶走訪調(diào)研、實(shí)地查核等方式進(jìn)行。

（一）省級(jí)考核活動(dòng)

1、召開(kāi)情況交流會(huì)。安排1次省級(jí)會(huì)議，聽(tīng)取省脫貧攻堅(jiān)取得成效的介紹。

2、核查工作部署和政策落實(shí)情況。查閱資料，了解全省2017年脫貧攻堅(jiān)總體部署和政策措施出臺(tái)情況，重點(diǎn)了解責(zé)任制落實(shí)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)教育健康住房金融兜底保障等扶貧政策落實(shí)以及脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金安排使用管理等方面工作落實(shí)情況。

（二）縣級(jí)考核活動(dòng)

1、召開(kāi)情況交流會(huì)。安排1次會(huì)議，聽(tīng)取全縣脫貧攻堅(jiān)情況與取得的成效。與省級(jí)考核活動(dòng)了解情況進(jìn)行比對(duì)，核查落實(shí)情況。

2、查閱工作部署和政策落實(shí)情況。在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)查閱規(guī)劃計(jì)劃制定、政策措施落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目受益情況等方面的檔案資料，了解全縣2017年脫貧攻堅(jiān)總體部署和政策措施出臺(tái)情況，涵蓋責(zé)任體系建設(shè)、識(shí)別退出和建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整、駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶、脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金安排使用管理和脫貧攻堅(jiān)保障措施等方面的情況。

3、開(kāi)展座談交流和干部訪談。安排集中座談交流和個(gè)別干部談話，對(duì)象包括縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)員、第一書(shū)記和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人等，了解脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落地、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理等方面的情況。

4、開(kāi)展入戶調(diào)研。由考核組自行從省扶貧信息系統(tǒng)中抽取考核村，抽取村要向地處邊遠(yuǎn)發(fā)展條件差的村傾斜。每縣隨機(jī)抽取貧困人口較多的3個(gè)貧困村和2個(gè)非貧困村（含已退出的貧困村）。每村隨機(jī)抽取貧困戶5戶、2017年脫貧戶10戶，從各類邊緣戶中抽取5戶非貧困戶。同時(shí)，對(duì)抽查村在考核返貧的農(nóng)戶進(jìn)行普查。另外，在每個(gè)縣抽查的貧困村和非貧困村中，各隨機(jī)選擇1個(gè)邊遠(yuǎn)偏僻村民小組，對(duì)所有農(nóng)戶進(jìn)行普查。除建檔立卡重新納入外，對(duì)脫貧戶調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)已實(shí)際返貧的農(nóng)戶，也納入返貧戶普查范圍。對(duì)抽樣貧困戶、脫貧戶、非貧困戶和返貧戶進(jìn)行走訪，填寫調(diào)查問(wèn)卷，了解脫貧攻堅(jiān)政策措施、重點(diǎn)工作、資金項(xiàng)目與精準(zhǔn)幫扶到戶情況。

5、開(kāi)展項(xiàng)目核查。從抽查縣2017年實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目中抽選，主要抽查產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的項(xiàng)目。在抽查村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)查閱該村2017年實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資料，然后對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地普查，與座談交流、干部訪談、入戶調(diào)查情況進(jìn)行比對(duì)。核查內(nèi)容包括：

1、實(shí)施方案制定和審批過(guò)程；

2、實(shí)施進(jìn)度完成情況；

3、資金整合使用管理情況；

4、實(shí)施對(duì)象的選擇情況；

5、實(shí)施對(duì)象自身負(fù)擔(dān)情況；

6、預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目對(duì)象受益情況；

7、公開(kāi)公示情況；

8、監(jiān)管和驗(yàn)收情況等項(xiàng)目實(shí)施 情況。以及村級(jí)是否存在政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施不平衡現(xiàn)象，村級(jí)在建檔立卡識(shí)別退出動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程中是否存在指標(biāo)分配現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)該退不退、該進(jìn)不進(jìn)，或當(dāng)年計(jì)劃退出村集中大規(guī)模退出、計(jì)劃不退出村貧困戶即使符合退出條件也不退出等問(wèn)題。實(shí)地考核期間，考核組如發(fā)現(xiàn)難以直接作出評(píng)判的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理匯總，提交被考核地方（縣級(jí)層面）進(jìn)行核實(shí)。被考核地方解釋說(shuō)明后，可根據(jù)實(shí)際情況與被調(diào)研對(duì)象再次復(fù)核。核實(shí)問(wèn)題應(yīng)采取拍照、錄音、錄像等方式記錄問(wèn)題復(fù)核情況，實(shí)現(xiàn)有據(jù)可依，有證可查。

三、需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）抓重點(diǎn)。10戶貧困戶以上的貧困村是重點(diǎn)，要完善檔案資料，加強(qiáng)與群眾溝通，做好群眾工作。

（二）補(bǔ)短板。一是后進(jìn)村，即軟弱渙散村，要集中整治。二是資金拔付與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度問(wèn)題，確保按照項(xiàng)目進(jìn)度拔付資金。

（三）做說(shuō)明。對(duì)邊緣戶容易誤判的戶做好戶情況說(shuō)明。對(duì)所有返貧戶做好說(shuō)明，說(shuō)清為什么脫貧和返貧。

（四）清檔案。關(guān)于迎檢的一些文件、資料要清出去。

（五）理思路。要通過(guò)座談和約談，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作情況、貧困戶的情況做到心中有數(shù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)、典型事例要做到如數(shù)家珍。

（六）明底線。關(guān)于這次迎接國(guó)家省際交叉考核，凡是黨中央、國(guó)務(wù)院明令禁止的事，一律不能做，這一點(diǎn)要給鄉(xiāng)、村交待清楚，要實(shí)事求是。堅(jiān)決杜絕弄虛作假，干擾考核，否則一票否決。

第三篇：精準(zhǔn)扶貧指標(biāo)邏輯關(guān)系問(wèn)題的解釋

精準(zhǔn)扶貧指標(biāo)邏輯關(guān)系問(wèn)題的解釋

關(guān)于貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整所涉及不同 表冊(cè)中收入指標(biāo)邏輯關(guān)系問(wèn)題的解釋

一、《精準(zhǔn)識(shí)別入戶普查表》、《貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡》中（《農(nóng)戶收入明白卡》和《脫貧入戶核查明白卡》）與《貧困戶信息對(duì)照采集表》、《貧困戶信息采集表》在收入計(jì)算上，雖然指標(biāo)類型不一樣，但采集的內(nèi)容大體一致，人均純收入計(jì)算結(jié)果也要保持一致。兩種采集方式在指標(biāo)細(xì)項(xiàng)上的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：

1.“打工收入”對(duì)應(yīng)“工資性收入”；

2.“各項(xiàng)補(bǔ)貼”、“親友社會(huì)饋贈(zèng)或捐贈(zèng)”、“子女贍養(yǎng)費(fèi)”、“糧食補(bǔ)貼”之和對(duì)應(yīng)“轉(zhuǎn)移性收入”，其中“親友社會(huì)饋贈(zèng)或捐贈(zèng)”、“子女贍養(yǎng)費(fèi)”屬于“其他轉(zhuǎn)移性收入”范疇； 3.《精準(zhǔn)識(shí)別入戶普查表》、《貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡》（《農(nóng)戶收入明白卡》和《脫貧入戶核查明白卡》）中各類補(bǔ)貼不包含養(yǎng)老金，《貧困戶信息對(duì)照采集表》、《貧困戶信息采集表》中的養(yǎng)老金只采集不計(jì)算。

二、關(guān)于貧困戶表格采集順序的問(wèn)題

根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出的規(guī)范流程，貧困戶檔案資料表格應(yīng)該采集順序?yàn)椋?/p>

第一步，2017年底新識(shí)別新增加的貧困戶及返貧戶，先采集填寫《精準(zhǔn)識(shí)別入戶普查表》，做好新識(shí)別認(rèn)定工作； 第二步，對(duì)新識(shí)別認(rèn)定的貧困戶及返貧戶，采集填寫《2017貧困戶信息采集表》時(shí)，凡《精準(zhǔn)識(shí)別入戶普查表》中已有的信息，按識(shí)別普查表信息填寫，沒(méi)有的按信息采集表上要求填寫。貧困戶寫申請(qǐng)書(shū)、返貧戶也要寫返貧申請(qǐng)書(shū)、村公示、鄉(xiāng)公示，最后批復(fù)下發(fā)后填寫《貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡》。

第三步，對(duì)2017年底認(rèn)定的新脫貧戶，先采集填寫《脫貧入戶核查表》，再填寫《2017貧困戶信息采集表》，凡《脫貧入戶核查表》中已有的信息，按核查表信息填寫，沒(méi)有的按信息采集表上要求填寫。村公示、鄉(xiāng)公告，最后填寫脫貧光榮證。

第四步，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織人員做好《貧困戶信息對(duì)照表》工作，按要求進(jìn)村入戶一戶一戶對(duì)照校準(zhǔn)，貧困戶紙質(zhì)檔案與系統(tǒng)內(nèi)信息相符，重點(diǎn)核對(duì)貧困人口的姓名、身份證號(hào)碼和家庭人口數(shù)，該減去的死亡、出嫁、分戶遷出減去掉，該增加的戶漏人增加上，達(dá)到表冊(cè)上的信息與貧困人口的證件、家庭實(shí)際情況相一致。

三、農(nóng)戶家庭收入計(jì)算為2016年10月1日至2017年9月30日，是否可以按自然2017年1月1日至2017年12月31日進(jìn)行采集的問(wèn)題

根據(jù)杞脫貧組〔2017〕26號(hào)《杞縣2017扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作實(shí)施方案》的通知2017扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是從2017年11月1日起開(kāi)展，由于11月、12月農(nóng)戶家庭收入無(wú)法有效采集，尤其是外出務(wù)工人員收入無(wú)法預(yù)估，因此國(guó)家規(guī)定，貧困家庭收入自2016年10月1日至2017年9月30日為收入采集期。

四、各種表冊(cè)上的收入情況填表說(shuō)明

（一）2017年精準(zhǔn)識(shí)別入戶核查表收入填表說(shuō)明

（1）打工收入。是指貧困戶家庭成員本地打零工、外出務(wù)工獲得的收入。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。是指貧困戶家庭從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得的收入。（3）財(cái)產(chǎn)性收入。是指房屋租金、存款利息、合作入股分紅、太陽(yáng)能發(fā)電等資產(chǎn)收益分紅、土地流轉(zhuǎn)金等收入。（4）村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有各類補(bǔ)貼。是指糧食補(bǔ)貼、低保金、五保金、生態(tài)補(bǔ)償金、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等補(bǔ)貼收入。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好農(nóng)效銜接指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕70號(hào)）“十三五期間，在農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象認(rèn)定時(shí)，養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入”，養(yǎng)老金不計(jì)入各類補(bǔ)貼范圍。

（5）親友、社會(huì)饋贈(zèng)或捐贈(zèng)。是指親友以及社會(huì)捐贈(zèng)給農(nóng)戶家庭的現(xiàn)金或?qū)嵨?，包括慰?wèn)金，實(shí)物部分需折算成現(xiàn)金。（6）子女贍養(yǎng)費(fèi)。是指貧困戶家庭直系親屬給老人的贍養(yǎng)費(fèi)。

（7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出。是指種子、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械租賃、固定資產(chǎn)折舊、幼崽、飼料等成本費(fèi)用支出。

（8）家庭年純收入=（打工收入+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入+財(cái)產(chǎn)性收入+各類補(bǔ)貼+親友、社會(huì)饋贈(zèng)或捐贈(zèng)+子女贍養(yǎng)費(fèi)）-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出。

（9）年人均純收入=家庭年純收入/家庭人口數(shù)。3.2017年剛性支出情況

（1）教育支出。是指2017年農(nóng)戶家庭供養(yǎng)孩子上學(xué)方面扣除教育補(bǔ)助后的凈支出。

（2）醫(yī)療支出。是指2017年農(nóng)戶家庭看病就醫(yī)方面扣除新農(nóng)合報(bào)銷后的凈支出，包括醫(yī)療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、藥費(fèi)、住院費(fèi)等。

4.“兩不愁、三保障”情況

（1）“不愁吃”?？诩Z不愁，主糧細(xì)糧有保障。選擇“是”或“否”。

（2）“不愁穿”。年有換季衣服，經(jīng)常有換洗衣服。選擇“是”或“否”。

（3）“義務(wù)教育”。適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生。選擇“是”或“否”。

（4）“基本醫(yī)療”。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)，大病有救助。選擇“是”或“否”。

（5）“住房安全”。住房條件明顯改善，有自有住房，無(wú)危房。選擇“是”或“否”。

（二）《貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡》收入填表說(shuō)明

1.此表2016年核實(shí)全年收入，從2017年開(kāi)始采集，每季度采集1次。

2.務(wù)工收入包括貧困戶家庭成員本地打零工、外出務(wù)工獲得收入。

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他經(jīng)營(yíng)獲得收入。4.財(cái)產(chǎn)性收入包括房屋租金、存款利息、合作入股分紅、太陽(yáng)能發(fā)電等資產(chǎn)收益分紅、土地流轉(zhuǎn)金等。

5.各類補(bǔ)貼包括糧食直補(bǔ)、低保金、五保金、生態(tài)補(bǔ)償金、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等。

6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出包括種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械租賃、固定資產(chǎn)折舊、幼崽、飼料等成本支出。

7.季收入=（務(wù)工收入+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入+財(cái)產(chǎn)性收入+各類補(bǔ)貼+親友、社會(huì)饋贈(zèng)或捐贈(zèng)+子女贍養(yǎng)費(fèi)）-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出。8.年純收入等于四個(gè)季度收入之和。(三)《貧困戶信息對(duì)照采集表》與 《貧困戶信息采集表》 收入情況說(shuō)明

1．工資性收入主要指調(diào)查該戶所有人外出務(wù)工的所有工資收入。

2．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入主要指農(nóng)戶以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。分為農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)。3．財(cái)產(chǎn)性收入也稱資產(chǎn)性收入，指通過(guò)資本、技術(shù)和管理等要素參與社會(huì)生產(chǎn)和生活活動(dòng)所產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券）和不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車輛、收藏品等）所獲得的收入。包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。4．轉(zhuǎn)移性收入（自動(dòng)生成）是指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括計(jì)劃生育補(bǔ)貼、低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、生態(tài)補(bǔ)償金。除以上各類補(bǔ)貼外，還包括政府、非行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)移的退休金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、救災(zāi)款、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償?shù)?；住戶之間的贍養(yǎng)收入、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償以及農(nóng)村在外工作的本住戶寄回帶回的收入等。

5．計(jì)劃生育金是指戶籍人口中實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母、以及雙女戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

6．低保金是指農(nóng)村居民最低生活保障，它的保障對(duì)象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。必須是民政認(rèn)定的低保戶，否則為0。

7．五保金是指五保供養(yǎng)對(duì)象，主要包括村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人。五保對(duì)象指農(nóng)村中無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，但無(wú)贍養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人和未成年人而設(shè)立的。

8．養(yǎng)老保險(xiǎn)金是指新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員，到達(dá)待遇領(lǐng)取年齡后領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。必須是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）參保人員，否則為空。參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）但未到領(lǐng)取年齡者為0。9．生態(tài)補(bǔ)償金是指對(duì)個(gè)人或區(qū)域保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機(jī)會(huì)的損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

10．其他轉(zhuǎn)移性收入包括政府、非行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)移的退休金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、救災(zāi)款、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償，以及教育補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等生產(chǎn)類補(bǔ)貼等；住戶之間的贍養(yǎng)收入、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償以及農(nóng)村在外工作的本住戶寄回帶回的收入等。11．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出主要指農(nóng)戶以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支出。包括家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、稅金和上交承包費(fèi)用等。

(四)河南省精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺(tái)收入調(diào)查表錄入說(shuō)明 河南省精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺(tái)是按照精準(zhǔn)扶貧明白卡的收入情況錄入的，從2017年開(kāi)始、每季度明白卡采集一次，平臺(tái)錄入一次。

2、務(wù)工收入包括貧困戶家庭成員本地打零工、外出務(wù)工獲得收入。

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他經(jīng)營(yíng)獲得收入。

4、財(cái)產(chǎn)性收入包括房屋租金、存款利息、合作入股分紅、太陽(yáng)能發(fā)電等資產(chǎn)收益分紅、土地流轉(zhuǎn)金等。

5、各類補(bǔ)貼包括糧食直補(bǔ)、低保金、五保金、生態(tài)補(bǔ)償金、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等。

6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出包括種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械租賃、固定資產(chǎn)折舊、幼崽、飼料等成本支出。

7、季收入=（務(wù)工收入+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入+財(cái)產(chǎn)性收入+各類補(bǔ)貼+親友、社會(huì)饋贈(zèng)或捐贈(zèng)+子女贍養(yǎng)費(fèi)）-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出。

8、年純收入等于四個(gè)季度純收入之和。

(五)《明白卡中2017年脫貧明白卡》填表說(shuō)明務(wù)工收入（打零工、外出務(wù)工獲得的收入）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入（從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他經(jīng)營(yíng)等）財(cái)產(chǎn)性收入（房屋租金、存款利息、合作入股分紅、太陽(yáng)能發(fā)電等資產(chǎn)收益分紅、土地流轉(zhuǎn)金等）各類補(bǔ)貼（含糧食直補(bǔ)、低保金、五保金、生態(tài)補(bǔ)償金、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等）親友、社會(huì)饋贈(zèng)或捐贈(zèng)子女贍養(yǎng)費(fèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出（種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械租賃、固定資產(chǎn)折舊、幼崽、飼料等成本支出）家庭年純收入

第四篇：精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧

25年前，我在中國(guó)福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國(guó)古人的一句話：“善為國(guó)者，遇民如父母之愛(ài)子，兄之愛(ài)弟，聞其饑寒為之哀，見(jiàn)其勞苦為之悲?！敝两瘢@句話依然在我心中?！?xí)近平《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》 2015.10.16

一、現(xiàn)狀

“足寒傷心，民寒傷國(guó)。貧困及其衍生出來(lái)的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國(guó)家。”

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國(guó)還有貧困人口7017萬(wàn)人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過(guò)多輪扶貧攻堅(jiān)，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，無(wú)論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”的要求也增加了扶貧開(kāi)發(fā)難度。

目前，我國(guó)貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題沒(méi)有根本改變。在民生問(wèn)題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬(wàn)人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬(wàn)人，每個(gè)月要減貧100萬(wàn)人，任務(wù)非常重。

二、全面建成小康社會(huì)

“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。盡管中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來(lái)5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。這是中國(guó)落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)進(jìn)步的一面鏡子，認(rèn)識(shí)和掌握貧困化發(fā)生機(jī)理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)?？倳?shū)記明確指出，扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。自己花精力最多的是扶貧，當(dāng)全面建成小康社會(huì)的任務(wù)日漸緊迫，“不容一個(gè)人掉隊(duì)”的“全面建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關(guān)聯(lián)?！熬珳?zhǔn)扶貧”已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，迫切期待一系列“超常規(guī)”舉措和政策“組合拳”取得看得見(jiàn)的成效。三、六個(gè)精準(zhǔn)

“我們注重抓六個(gè)精準(zhǔn)，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上?！? 四、四個(gè)施策 “我們堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！? 五、五種渠道

“通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批。” 六、十項(xiàng)工程

干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

有些地方扶貧投入不少，但實(shí)際效果不佳，主要原因在于扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)?！傲鶄€(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)施策、五種渠道，十項(xiàng)工程”，就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動(dòng)。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，找到“貧根”，對(duì)癥下藥，靶向治療，扶到點(diǎn)上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對(duì)癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國(guó)共識(shí)別貧困村12.8萬(wàn)個(gè)、貧困人口8800多萬(wàn)，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動(dòng)態(tài)化管理，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、多元主體

“我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

眾人拾柴火焰高。我國(guó)已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實(shí)踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對(duì)癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計(jì)劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場(chǎng)與社會(huì)，群眾不但沒(méi)有富起來(lái)，大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動(dòng)員了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與到扶貧的行列中來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了多維聯(lián)動(dòng)的社會(huì)扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅(jiān)持中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

我國(guó)自1986年起開(kāi)始設(shè)立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機(jī)制下，為爭(zhēng)取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭(zhēng)戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革。國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上，扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和脫貧時(shí)間表。

正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開(kāi)發(fā)放在重要位置，從頂層設(shè)計(jì)著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府主動(dòng)作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對(duì)行業(yè)部門的扶貧責(zé)任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無(wú)”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用?！?/p>

“授人以魚(yú)，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

扶貧扶貧，關(guān)鍵是一個(gè)“扶”字。給錢給物，只能解一時(shí)之困，合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開(kāi)掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書(shū)，有的看不起病，有的住危房，有的沒(méi)有勞動(dòng)能力，有的缺乏啟動(dòng)資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓認(rèn)為，沒(méi)有國(guó)家與積極活躍的公民的有效互動(dòng)，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長(zhǎng)。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營(yíng)造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問(wèn)題，引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說(shuō)到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會(huì)保障制度中被動(dòng)盲目投入的趨勢(shì)，政府著力于建設(shè)一個(gè)環(huán)境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“學(xué)習(xí)筆記”評(píng)述：

總書(shū)記在聽(tīng)取云南和貴州省政府工作報(bào)告時(shí)均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開(kāi)放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開(kāi)放帶來(lái)的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長(zhǎng)點(diǎn)”。

隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，單純依靠一個(gè)政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬(wàn)人脫貧已不現(xiàn)實(shí)，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢(shì)，針對(duì)不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開(kāi)發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

第五篇：精準(zhǔn)扶貧

茌平：開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn) 搭建就業(yè)平臺(tái) 【導(dǎo)語(yǔ)】茌平縣始終把幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，通過(guò)提供小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，搭建服務(wù)平臺(tái)。【解說(shuō)】近日，信發(fā)辦事處委托縣職教中心對(duì)全街道下崗、失業(yè)、待業(yè)勞動(dòng)人員免費(fèi)進(jìn)行月嫂、育嬰師、保潔等家政服務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)高級(jí)月嫂講師進(jìn)行授課，生動(dòng)、細(xì)致地講解有關(guān)產(chǎn)婦哺乳、康復(fù)和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護(hù)理等知識(shí)。200多名學(xué)員參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)2周后，將頒發(fā)家政服務(wù)員初級(jí)資格證。【采訪】（信發(fā)街道光明社區(qū) 魏蘭芳）領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過(guò)這幾天，學(xué)了以后讓我覺(jué)得受益匪淺，家政這邊還給我們找工作，讓我們有了出來(lái)工作的機(jī)會(huì)?！静稍L】（信發(fā)街道勞動(dòng)保障管理所所長(zhǎng) 單月峰）不僅為下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)婦女搭建了服務(wù)社會(huì)、服務(wù)家庭、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，更提高了她們的生活質(zhì)量。同時(shí)，努力倡導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，建立員工服務(wù)質(zhì)量、誠(chéng)信檔案，建立服務(wù)質(zhì)量回訪、跟蹤、抽查制度，保證服務(wù)質(zhì)量。營(yíng)造發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的良好氛圍，優(yōu)化務(wù)工就業(yè)環(huán)境。

【解說(shuō)】為給廣大勞動(dòng)者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質(zhì)量，茌平縣密切關(guān)注人力資源市場(chǎng)變化，堅(jiān)持分類施教，開(kāi)展送技能、送崗位活動(dòng)。積極加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)者與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，根據(jù)勞動(dòng)者的年齡狀況、技能掌握程度進(jìn)行分類培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，分別推薦到企業(yè)生產(chǎn)一線和輔助性崗位工作；茌平縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展深度融合，支持勞動(dòng)者從事家政服務(wù)、機(jī)械加工、自由職業(yè)等崗位；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔(dān)保貸款，幫助勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)?！静稍L】（茌平縣勞動(dòng)就業(yè)辦公室主任 袁桂紅）我們?nèi)耸虏块T作為就業(yè)工作的主管部門，充分發(fā)揮了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊貼企業(yè)用工需求和求職者的需求，針對(duì)市場(chǎng)的熱點(diǎn)職業(yè)，有計(jì)劃地舉辦了機(jī)械加工、人造板制造、營(yíng)業(yè)員、電子商務(wù)、家政服務(wù)等專業(yè)的就業(yè)技能培訓(xùn)，今年我們剛開(kāi)始舉辦的家政服務(wù)培訓(xùn)受到了廣大家庭婦女的好評(píng)，通過(guò)培訓(xùn)提高了他們的服務(wù)技能，學(xué)得了一技之長(zhǎng)，為促進(jìn)其就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)

茌平：巧借優(yōu)勢(shì) 做好扶貧新文章

【導(dǎo)語(yǔ)】在扶貧工作中，茌平縣創(chuàng)新扶貧模式，把脈問(wèn)診，積極為落后村謀思路、出點(diǎn)子、促發(fā)展，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

【解說(shuō)】當(dāng)前馬上進(jìn)入春節(jié)，在賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠正在加班制作一批衣服，七八十個(gè)婦女分工協(xié)作，各個(gè)工序有條不紊。附近村莊的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便來(lái)到這服裝廠打工，每天工資不到一百元，讓她很滿足。

【采訪】員工（徐留菊）咱自己周邊村上的，都不遠(yuǎn)，小孩都在這念書(shū)，接孩子、送孩子、直接連孩子送來(lái)，都不走了，在這里干點(diǎn)活，下了班接完孩子隨著就走了。

【解說(shuō)】為了幫助群眾脫貧，賈寨鎮(zhèn)根據(jù)一些村莊以人均純收入少、貧困人口較多的實(shí)現(xiàn)，制定優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策及舉辦務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使一些小服裝加工企業(yè)在家門口發(fā)展起來(lái)，手工成為留守婦女增收的新途徑。【采訪】（賈寨鎮(zhèn)大海服裝廠負(fù)責(zé)人徐中海）在不耽誤接孩子、送孩子、照顧老人、不耽誤家里農(nóng)田的情況下，給他們提供一個(gè)很好地平臺(tái)，展示自己的我才能，提高家庭的收入。【解說(shuō)】為了確保貧困群眾徹底脫貧，茌平縣變“輸血”為“造血”，向困難群眾輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，為困難戶提供致富渠道，鼓勵(lì)各村增加村級(jí)集體收入，通過(guò)招商引資或鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)到村辦廠，激活“造血”功能。同時(shí)，茌平縣鼓勵(lì)群眾原地創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧部門進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，并及時(shí)辦理土地、養(yǎng)殖等手續(xù)，為村民提供一站式幫包服務(wù)；整合有關(guān)上級(jí)扶貧資金、村民自籌資金和財(cái)政貼息貸款資金，為致富項(xiàng)目提供資金保障，實(shí)現(xiàn)貧困群眾順利脫貧。茌平：做好“精準(zhǔn)培訓(xùn)” 助力“精準(zhǔn)扶貧”

導(dǎo)語(yǔ) 在精準(zhǔn)扶貧工作中，茌平縣始終把幫助困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，通過(guò)提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款，提高群眾的創(chuàng)、就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

解說(shuō)在龍躍家政服務(wù)公司的培訓(xùn)室，30多名下崗職工和就業(yè)困難群眾，正在認(rèn)真聽(tīng)取高級(jí)講師生動(dòng)細(xì)致的講解，免費(fèi)學(xué)習(xí)有關(guān)產(chǎn)婦哺乳、康復(fù)和新生兒喂養(yǎng)、洗澡等護(hù)理知識(shí)和中國(guó)結(jié)、十字繡等手工編織技巧。周鳳鳳是一名留守婦女，因?yàn)榧彝ピ虿荒芡獬龃蚬?，通過(guò)參加免費(fèi)培訓(xùn)，熟練掌握了護(hù)理知識(shí)和手工編織技能，在家門口就能做些工作，增加了家庭收入，增強(qiáng)了生活的滿足感。采訪

解說(shuō) 為了幫助群眾脫貧，增加群眾收入，茌平家政服務(wù)部門針對(duì)待業(yè)、無(wú)業(yè)家庭婦女，制定優(yōu)惠的扶持政策、舉辦務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使一些針對(duì)小眾的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展起來(lái)，為待業(yè)、無(wú)業(yè)家庭婦女提供了增收的新途徑。采訪

解說(shuō)為給廣大勞動(dòng)者提供暢通的就業(yè)渠道和可靠的就業(yè)保障，拓展致富技能，提高生活質(zhì)量，茌平縣密切關(guān)注人力資源市場(chǎng)變化，堅(jiān)持分類施教，開(kāi)展送技能、送崗位活動(dòng)。積極加強(qiáng)剩余勞動(dòng)人口的普查和分類，根據(jù)勞動(dòng)者的年齡、家庭、身體狀況進(jìn)行分類培訓(xùn)；支持勞動(dòng)者從事家政服務(wù)、機(jī)械加工、自由職業(yè)等崗位；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的發(fā)放政府貼息的小額擔(dān)保貸款，激活“造血”功能，幫助勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。